铁路运输专业论文:河南省对铁路运输专业人才需求分析

[摘 要] 目前河南既有线网无法满足客、货运的要求，因此，加快轨道建设势在必行。然而轨道交通的迅猛发展，使该行业对专业人才的需求不断增加。文章在此背景下，根据河南省轨道交通发展的规划，预测了未来几年河南省对铁路运输专业人才的需求情况，为轨道运输行业提前做好人才储备工作提供参考。

[关键词] 轨道交通建设；铁路运输专业；人才需求

[作者简介] 李慧娟，郑州铁路职业技术学院运输管理系讲师，研究生，河南 郑州，450002

一、铁路快速发展的必然性

近几年，我国经济快速发展，人们对生活质量的要求不断提高，外出旅游、异地走亲访友已成为人们生活中不可或缺的一部分，铁路这种既经济又便捷的出行方式成为很多旅客不二的选择。另外，我国区域经济发展极不平衡，沿海地区生产资料相对集中，这就造成务工人员在不同区域间的流动，这种现象在节假日尤为突出。从货运的方面看，我国自然资源分布极不平衡、地理标志产品数量众多，并且市场的需求很大，这必然使得物资流通的距离和数量大幅增加，铁路运输将面临着严峻的局势。加快轨道交通建设步伐，采用快速铁路网来解决负担日益加重的既有线路，已经成为必然。“十二五”规划发展目标中提到：铁路新线投产总规模控制在3万公里，“十二五”期末全国铁路运营里程将由现在的9.1万公里增加到12万公里左右。

二、河南省铁路发展情况

（一）河南省客运专线规划

2012年11月，国务院明确提出了中原经济区的范围及建设目标，并将中原经济区建设上升为国家战略。随着中原经济区的提出，河南与周边城市经济发展将成为一体化，这使得它们之间的经济往来将会更加频繁，但目前河南与邻近省会快捷的运输通道比较缺乏，使得快速增长的旅客运输与匮乏的铁路资源之间的矛盾日益凸显。目前，河南省已规划建立客运专线网，主要是以京广、京九、徐兰客运专线为主，同时建设郑州至重庆、商丘至杭州、郑州至济南客运专线，最终形成“米”字形铁路网路体系。客运专线网总的长度将达2162km。可以实现郑州到周边城市2～5小时的交通圈，从而打通河南与周边城市或一线城市的快速通道，实现中原经济区的共同腾飞。

（二）河南省城际铁路规划

早在2004年，河南省就提出了实施“中原城市群经济隆起带”发展战略，随着近几年的不断推进，中原城市群已进入了快速发展阶段，城际运输需求激增，为满足城市群之间的紧密联系，目前河南省规划建设的“河南城市轨道交通规划”已经获批，城际轨道交通涵盖中原城市群中的郑州、洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源9个城市，规划期限是2009～2020年。规划方案是初期建设郑州—开封、郑州—洛阳、郑州—焦作、郑州—新郑机场—许昌—平顶山、郑州—新乡之间的城际轨道，合计里程约496公里。远景展望城市群各城市间的环形联络线和延伸线，即新乡—焦作、焦作—沁阳—济源、济源—洛阳吉利区—洛阳、洛阳—伊川—汝州—宝丰—平顶山、许昌—临颍—漯河、郑州—荥阳—巩义—偃师—洛阳，最终形成以郑州为中心、洛阳为副中心，以京广、陇海为主轴、连接城市群地区主要的“‘十’字加半环线”网络构架，从而形成联系全省主要中心城市的快速城际客运系统，实现河南省各区域内1小时交通圈，区域间2小时交通圈目标。规划城际铁路网总长1097km。

（三）河南省货运铁路规划

河南地处我国中心地带，铁路横贯南北，沟通东西，我国重要的运输主干线京广线、京九线、焦柳线、陇海线、宁西线等都经由河南。为加快河南货运能力，规划拟建设运城—十堰—宜昌线、三门峡至阜阳线，加强东西南北的沟通，使线网结构更趋于合理，运输体系更加完善，最终提高主要干道的货运能力。

（四）河南省内其他铁路网规划

河南省地区经济发展不平衡，为促进区域经济的协调发展，减少铁路空白区，规划建设三门峡—平顶山、潢川—开封、商丘—南阳、永城—新密、禹州—永城5条铁路线，规划的线路总长为1327km，重新构成的铁路线网既加强省内各地区的联系，又完善了河南路网结构，使铁路更好地服务区域经济，加快开发地方的步伐。

四、铁路行业对铁路运输专业人才的需求分析

人才需求与行业的发展存在必然的联系。河南省铁路发展快速，人才需求量也将随之增加，这必然为该专业的学生就业提供绝佳的机会。而目前，河南省高职高专以上层次仅有郑州铁路职业技术学院一家有铁路运输专业，加之学校在铁路行业的良好口碑，学生的就业前景非常好。

到2020年，河南新增的铁路线路将达到4500公里左右，按照每公里配置高技能运营管理人才20名估算，到2015年，仅新增的线路就需要铁路高级运营管理人才9万人，而郑州铁路职业技术学院是河南省唯一的铁路高等院校，当仁不让地成为铁路人才集聚地。目前，学院铁路运输专业，包括欧亚交通学院学院每年的毕业生约有500人，7年仅有3500人，这与9万人的行业需求存在着巨大的缺口，在供需极不平衡的市场中，郑铁职院专业人才占有绝对的优势，而且该院也非常重视与铁路单位的联系，推进校企合作、工学结合办学模式，采用项目化、理实一体化的教学方式，不断加强理论和实践的联系，加强技能培训，使学生毕业后能零距离地实现工作需求。

五、城市轨道交通对铁路运输专业的需求分析

虽然铁路运输与城市轨道交通运输有很多相同的地方，但铁路行车组织相比较轻轨、地铁和城际的行车组织，难度系数更大，掌握铁路运输专业技能的人才完全能够胜任轻轨、地铁和城际列车相应的工作岗位。因此，铁路运输专业的毕业生另外一个就业方向就是城市轨道交通。

（一）河南省城市轨道交通线网规划

1. 郑州地铁

为解决郑州市交通拥堵状态，政府除了修建立交桥、快速公交线等措施外，决定规划6条轨道交通线路，全长202.53公里，建设周期约14年。该线网组成“三横两纵一环”的棋盘放射状交通网络，使郑州东西南北连接起来，实现互联互通。目前连接东西的1号线全长26.34公里，2013年年底将建成通车，贯穿南北的2号线也已经动工，轨道交通的开通将缩小城区之间的距离，方便城市居民的出行。

2. 洛阳轻轨

目前轨道交通项目线网规划已经编制完成并通过了初步评审，现在正在进行建设规划的编制工作。按照《洛阳市城市综合交通规划》提出的概念，市区轨道交通由4条线路组成，全长102.7公里。

（二）城市轨道交通对运输专业人才的需求分析

到2015年，郑州市1号线和2号线将进入运营阶段，营运里程44.61公里，按照每公里配备20名运营人员（包括站务员、行车值班员、客运值班员、值班站长等）计算，仅郑州就需892人。到2020年以后，郑州的轨道交通除6号线外，其他线路均将通车，总长度将达到177.32公里，洛阳轻轨4条线共102.7公里，大约需要城轨运营人员5600人，而铁路职业技术学院铁路城轨运营专业毕业生从2013年到2020年共有2100人，远不够5600人的人才需求量，而铁路运输专业的毕业生完全能胜任城轨运营工作，因此，铁路运输毕业生必然成为城市轨道运营公司的不二选择。

六、结 语

由于城市轨道交通是在铁路运输的基础上逐步发展起来的，它们之间具有许多相同之处。因此，铁路运输专业的毕业生除了面向铁路运输部门以及地方、厂矿企业专用线的运营部门外，还可以同时兼顾城市轨道交通企业，这两方面人才需求非常旺盛，所以铁路运输专业培养的高等技术应用性人才市场需求空间更大。

铁路运输专业论文:铁路运输专业实践教学方法改革

摘要：随着社会主义现代化建设的不断推进，我国的铁路建设取得了巨大的发展，在市场竞争机制的不断变革下，铁路建设对一线应用型人才的专业知识以及专业素养的要求逐渐拓宽，同时人才的需求量也越来越大。在这种新形势下，要积极改革铁路运输专业实践教学方法，提高教学效果。本文主要通过结合铁路运输专业的特点，从而具体阐述其实践教学方法。

关键词：铁路运输专业 实践教学 方法改革 策略

随着科学技术的不断创新，我国铁路在不断引进新设备、新技术以及行车组织方法的过程中，走向了世界铁路发展的前沿。在欣欣向荣的市场前景中，大量的人才需求成为了发展的核心任务，因此为铁路运输专业带来了严峻的教学压力。在实际的教学过程中，由于受传统教学“灌输式”、“填鸭式”的教学模式的束缚，诸多高校在铁路运输专业的教学过程中存在很多弊端，因此为了适应当前市场发展的需要，必须要不断变革实践教学方法，提高教学效果。

1 铁路运输专业实践教学现状

1.1 安全因素制约了铁路运输专业实践教学的发展

由于铁路运输行业具有特殊性，主要表现在五个方面：一是产品主要建立在货物以及旅客的位移上，因此安全是其中最为关键的问题；二是铁路设备相对大，同时比较重；三是现场行车密度大，列车之间运行的间隔时间相对较短；四是机车车辆之间移动频繁，道岔转换次数较多；五是接发列车作业以及调车作业量大，运行时间不间断。由于学生在实践教学环节专业知识相对薄弱，缺少相关工作经验以及安全意识，容易发生人身事故以及行车事故。同时由于我国的客货周转量变化较大，一般在一些特定的时间段内实践教学困难，例如春运以及暑运等的短时段，客流密度高，同时带来的不安全系数也较高。基于这种情况，实践教学工作开展困难。

1.2 铁路运输专业实践教学基地不健全

在铁路运输实践教学过程中，由于校内以及校外实践基地不适应当前专业教学的发展需求，每年投入的资金不足，在不断扩招新生的前提下，实践教学基地建设严重缺乏。同时，由于科学技术的不断进步，在引进设备的过程中，也跟不上时展步伐，例如列车运行控制系统建设不全面。

1.3 铁路运输专业实践教学内容不健全

根据相关的调查资料显示，在铁路运输专业实践教学中，教学内容不健全，缺乏系统规划，同时在新技术的引进上存在漏洞以及不足。例如在铁路运输实践教学中，对列车供电的新型客运机车缺乏介绍，对于新技术的讲解都是泛泛而谈；在高速铁路的场地布置、调度指挥以及行车组织缺乏方法；在客运的知识上，没有对动车组旅客运输进行系统组织，同时列车技术组织以及施工行车等方面都缺乏相应的方法。总整体上分析可知，在铁路运输专业的教学内容上不够全面，尤其对新技术缺乏认识。

1.4 铁路运输专业实践教学理论不完善

铁路运输专业实践教学理论不完善主要体现在三个方面：第一，由于铁路运输专业设备体型较大，同时相对较重，无法轻易移动，在教学模式上受传统讲授式教学模式的束缚，难以进行发展性教学。在实际的教学过程中，主要的教学内容主要以定型的形式展现在学生面前，学生的认识能力不足；第二，在教学理论上过渡强调系统性，例如在实践教学中，为了追求系统性教学效果，在进行知识的传授时，没有进行重点的划分，对所有的知识都进行了系统的概述，从而缺乏目标性；第三，学科的理论性太强，缺乏动态的行动体系的构建，主要的侧重点是传授知识，而不是运用知识。

2 铁路运输专业实践教学方法改革

2.1 强化以就业为导向

在铁路运输专业应用型人才培养的过程中，要强化以就业为导向，突出实践教学的重要性。在实践内容的安排上，要综合各个方面的因素，尤其是各单位的特色以及优势，导入先进的企业案例到实践教学过程中。同时，针对各种先进的技术装备要进行阐述，例如一些括新型客车、列车运行监控记录装置、地面轴温检测装置、运输专用通信系统等，从而跟上时代的发展步划。其次，要尊重学生的个体差异，结合铁路运输专业从业岗位的特点，从而进行有针对性培养，例如安全科长、列车调度员、车站调度员以及货运检查员等。再次，在注重铁路单位需求的前提下，适当注入特色技能的培养，提高学生综合运用的能力。

2.2 积极拓宽实践教学基地

实践教学基地是孕育应用型人才的温床，在目前铁路运输专业实践教学基地不足的背景下，要不断加大基地建设投入，及时更新技术设备，强化校企联合，拓宽学生的学习视野，激发学生的学习兴趣。例如教师可以带领学生参与企业的铁路线路站场作业，通过布置站场，描绘各等级车站站型图，从而了解铁路线路的整个站场设计情况，加深了学生的认识，有效地提高了学生的专业技能水平。

2.3 完善师资队伍建设

师资队伍建设作为实践教学的关键，对于整个学生综合素质的提升起着举足轻重的作用，主要可以从四个方面来进行：一是强化专业教师的继续教育，加强对新技术以及新设备的认识以及掌握，例如安全监控设备、检测设备以及事故救援设备等；二是定期参加相关专业机构技能培训活动，如考评员培训等；三是积极进行铁路运输专业实践教学研究工作，不断完善实践教学教材；四是鼓励教师深入一线生产工作中，强化理论与实践的结合，不断提高自身的实践水平。从整体上来讲，专业教师要不断提高自身专业素质，提高师资队伍整体水平。

2.4 积极开展技能大赛

在实践教学环节，要积极开展专业技能大赛，强化学生对变电所值班员、网工、维修电工等工种的了解以及掌握。从整体上来讲，为了巩固学生的专业知识，积极鼓励学生参加各类专业技能大赛，拓宽学习视野，提升专业整体水平。接发列车基本技能作为一些铁路用人单位的主要定岗依据。在接发列车演练教室以及运输微机模拟实训室举办了铁道交通运营管理专业接发列车技能比赛，从而让学生掌握接发列车的基本技能。

2.5 积极开展校企合作沟通

在实践教学过程中，要积极加强校企合作沟通，通过开展现场调研与现场座谈会等活动，不断拓宽校企合作渠道，加强与相关铁路部门的沟通以及合作，提高铁路运输专业实践教学的规范化、科学化、合理化、制度化以及先进化，构建铁路运输专业实践教学机构，从而为实践教学提供良好的平台，为相关人员的学习打下良好的设施基础。

2.6 构建情景化教学

在理论教学的过程中，可以通过利用媒体资源来创设情境教学，从而强化学生的认识，开拓学生的视野。例如在学习调度指挥相关知识的过程中，可以通过在实验室通过多媒体模拟现场调度指挥方法，从而向学生讲解调度命令的拟发，激发学生的学习兴趣，提高学生的学习热情。

3 结束语

综上所述，铁路运输专业在实践教学过程中，要不断改革教学方法，积极转变传统死搬硬套的教学模式，不断引进先进的教学工具，创新教学手段，强化实践教学，从而为社会培养高素质的应用型人才。

作者简介：刘晓东，辽宁铁道职业技术学院，辽宁锦州 121000

铁路运输专业论文:高职院校铁路运输专业人才培养模式分析

摘 要 研究了高职院校铁路运输专业高素质技能型人才的培养目标及培养规格,分析了目前铁路高职院校人才培养模式现状,探讨了高职院校铁路运输专业“循岗施教”工学结合人才培养模式的设计理念、设计思路。

关键词 高职院校 铁路运输 人才培养 模式

“人才培养模式”是指在一定的现代教育理论、教育思想指导下,按照特定的培养目标和人才规格,以相对稳定的教学内容和课程体系,管理制度和评估方式,实施人才教育的过程的总和。

一、高职院校铁路运输专业人才培养目标

(一)职业面向。主要面向铁路运输企业、城市轨道交通运输企业、物流运输企业生产一线。

(二)主要就业岗位。铁道交通运营管理主要有铁路行车组织、铁路货运组织、铁路客运组织三大岗位群,岗位繁多,通过现场调研、毕业生跟踪调查,高职学生毕业后从事的突出岗位分别是车站值班员、客运值班员、货运值班员。

(三)应具备的知识、技能、素质。

(1)知识结构:①掌握专科层次毕业生必需的高等数学、应用文写作、英语阅读、计算机操作等文化基础知识;②掌握岗位所必需的铁路线路站场、机车车辆、信号设备等专业基础知识;③掌握岗位所必需的铁路运输组织等专业知识;④了解中国特色社会主义理论、思想道德修养与法律基础知识。

(2)技能结构:①能够按照操作规程完成接发列车、车站技术工作组织、列车调度指挥、铁路行车安全管理、一般条件下货物运输的组织、特殊条件下货物运输的组织、货运安全管理、旅客运输服务、铁路客运应急事件处理等作业;②能够根据行车组织、客货运作业的要求,合理选择完成接发列车、车站技术工作组织、列车调度指挥、铁路行车安全管理、一般条件下货物运输的组织、特殊条件下货物运输的组织、货运安全管理、旅客运输服务、铁路客运应急事件处理等作业的工具;③能够针对不同的应急事件采取合理的方法正确处理;④能够按照铁路运输企业作业组织方式组织行车、客货运作业;⑤能够按照行车、客运、货运规章的基本要求检查、评价运输作业。

(3)素质要求:①具有诚信品质、敬业精神、责任意识、遵纪守法意识;②具有良好的社会适应性和交流沟通能力、团队协作意识;③具有终身学习理念和学习能力;④具有实践能力、创造能力、就业能力、创业能力;⑤具有良好的身心素质;⑥具有节约资源和自觉保护环境的意识;⑦具有人民铁路为人民的职业情操;⑧具有作风严谨、反应灵敏的职业素质;⑨具有“安全高于一切,责任重于泰山,服从统一指挥”的职业道德。

二、铁路运输专业人才培养模式现状

高职院校铁路运输专业的课程体系基本沿用的原来中职专业的课程体系,原来中职专业是沿袭的是本科院校课程体系,课程设置与本科院校基本相同,以学科体系为主;教学内容都是按照知识的逻辑关系进行编排,基本上都属于本科教学内容的“压缩饼干”与简化,仍然以知识体系为主,没有把职业场景、职业氛围、职业人角色和工作过程等职业要素融人到教学内容中。无法满足高职教学对岗位职业能力、职业素质和专业知识进行全面系统训练的整体性要求。

三、铁路运输专业人才培养模式设计理念

铁道交通运营管理专业所涉及的行车组织、货运组织、客运组织三大工种对应的三个岗位群,各岗位群内部岗位之间由低到高呈递进关系,岗位之间的递进关系是由不同岗位所需要的不同能力形成的,能力与岗位的递进关系成正相关联系。针对铁道交通运营管理专业所涉及的行车、货运、客运三大工种对应的岗位群能力递进的特点,推行“循岗施教”工学结合人才培养模式,明晰岗位与能力的递进关系,确定构成各岗位能力的要素,构建铁道交通运营管理专业学生知识、能力、素质体系,设置递进式人才培养教学内容,始终围绕岗位与能力,实施工学交替的教学模式,使学生的职业岗位技能分阶段、分层次逐步递进。

四、铁路运输专业人才培养模式设计思路

(1)以岗位任务为导向,开发“双证书课程”。主要分析国家中级车站值班员、中级货运值班员、中级客运值班员岗位任务,兼顾铁路行车组织、铁路货运组织、铁路客运组织三大岗位群的其他岗位任务,开发既体现铁路运输行业发展特点,同时又符合学历教育要求的“双证书课程”,促使学生的知识、技能步同提高。使学生在毕业时可以通过相应的职业技能鉴定,获得相应的职业资格证书,从而提高毕业生的就业能力。

(2)以岗位能力为核心,参照职业资格标准,组织教学内容。以中级车站值班员、中级货运值班员、中级客运值班员岗位能力为核心,考虑铁路行车组织、铁路货运组织、铁路客运组织三大岗位群的其他岗位能力要求,参照中级车站值班员、中级货运值班员、中级客运值班员国家职业资格标准,整合应相应的专业能力、方法能力与社会能力,将中级车站值班员、中级货运值班员、中级客运值班员岗位职业资格标准融入教学内容,增强学生的职业能力。

(3)以岗位任务难度为线索,序化课程安排。行车、货运、客运三大岗位群所主要从事的工作任务分别具有由简单到复杂、由单一到综合难度逐步递增的内在关系,据此将相对应的学习领域课程合理排序,学生系统学习后,可以获得完整的岗位能力,为学生职业成长奠定基础。

(4)以运输组织模式为依据,组织实施教学。以旅客运输服务、货运组织、列车运行指挥等运输生产任务为载体,依据铁道交通运输生产半军事化及高度集中、统一指挥、岗位联控的组织特点,创设真实的工作情境;以铁路行车组织、铁路货运组织、铁路客运组织模式为依据,主要采用角色扮演法,以学生为中心,以活动为过程,融“教、学、做”为一体;在逐步完成任务的过程中,鼓励学生主动参与,主动思考,增强动手能力,培养分析问题、解决问题的能力,培养团队合作能力,逐步养成岗位能力与职业素养。

(5)以就业为导向,建立行之有效的考核积分体系。职业院校高技能人才培养模式的教学绩效评估体系要从过去注重教学过程转向注重教学结果,将学校评价和社会评价相结合作为对高技能人才培养效果进行评价的主要方式,通过培养效果和工作业绩的分析与评估,来衡量学校的办学水平,进而发挥改革的导向作用。通过设计以应用能力为主体的评价指标体系及相应的评估方法,制定明确的毕业生质量标准,准确把握高技能人才职业能力的内涵。

总之,职业院校要承担起培养高技能人才的重任,就要适应铁路现代化发展需要,积极开展教育教学改革,创新人才培养模式,注重高技能人才的知识、能力、素质的全面协调发展,使培养的人才真正成为受企业欢迎的有用之才。

铁路运输专业论文:优化铁路运输企业人力资源配置,提高企业用工效率

摘 要：随着我国社会经济的高速发展，铁路运输企业的市场经济活动日渐频繁，在行业内的竞争不断加剧。在这种复杂的市场环境中，铁路运输企业必须要优化自身的人力资源配置，最大限度的开发人力资源的价值，以形成企业良好的运行机制，促进企业长效发展。本文在对铁路运输企业人力资源配置原则做出论述的基础上，对铁路运输企业的人力资源配置效率进行了评测，并提出了一些优化铁路运输企业人力资源配置的措施，以期提高铁路运输企业的用工效率。

关键词：铁路运输企业；人力资源配置；优化措施；原则；效率

所谓的人力资源配置是指企业在明确发展目标的情况下，对人力资源数量、结构、质量进行有效分配的过程。有效的人力资源配置可以帮助企业建立完善的运行机制，最大化的发挥人才的价值和功能，这对促进企业的可持续发展具有积极的作用。因此，我们必须要给予人力资源配置高度的重视，并加强有关方面的研究，以为企业人力资源管理提供依据和指导。

一、铁路运输企业人力资源配置原则

人力资源配置应是一个系统化实施的过程，只有在遵循一定原则的基础上进行配置，才能最大限度的发挥人力资源的效用，真正实现人尽其用、人事相宜。具体而言，铁路运输企业进行人力资源配置时，必须遵循以下几项原则。

（一）遵循系统性原则。铁路运输企业的人力资源规划应该统筹兼顾，以本企业和铁路的战略发展需求为导向，兼顾各部门的发展规划和人力资源管理实际，建构一个系统化、层次化的人力资源管理系统。

（二）遵循动态调整原则。为实现铁路运输企业人力资源配置的最优化，相关企业必须要遵循动态调整原则，即依据企业的岗位需求和员工绩效考评结果的变化对员工实施岗位调整，保证将每一位员工都配置合适的岗位上，以尽可能的发挥其能力、才华。

（三）遵循优势定位原则。人的成长与发展都是一个不断变化的过程。在日常工作实践当中，同一个员工在不断阶段所表现出的能级水准和素质水平是不尽相同的。这需要员工根据自身的优势以及职业发展规划，选择对自己发展有利的岗位，并将这种优势发挥出来。而企业管理者则需要善于发现员工的不同优势，结合企业设置的岗位，将他们放置在合适的位置上，以最大限度的发挥员工的优势，使其为企业创造更多的效益。

二、铁路运输企业人力资源配置效率评测

人力资源配置主要包含了数量配置、结构配置和质量配置三个方面的内容。作者从这三个方面出发，重点就铁路运输企业的人力资源配置效率进行了评测和研究，并发现了其中存在的问题。

（一）人力资源配置数量。人力资源配置数量反映了铁路运输企业在人力资源配置上的总量和流动率。其中，铁路运输企业人力资源配置总量是指该企业一定时段内所拥有的人力资源总数量。而所谓的铁路运输企业人力资源配置流动率则是指该企业一定时段内人力资源的动态变化率。后者在一定程度上折射出了铁路运输企业人力资源配置团队的稳定性，对铁路运输企业及其下属职工的稳定都产生了影响作用。当铁路运输企业的人力资源流动率过高时，表明了该企业的劳动关系存在严重的问题，这样不仅降低了该企业的生产效率，无疑还增加了企业的人力资源扩充成本。纵观我国铁路运输企业的人力资源数量配置现状，虽然总量上有所增长，但是随着现代铁路运输产业的发展，其配置的专业人才数量还远不能满足产业及企业发展的需求。据相关调查数据显示，我国大部分铁路运输企业的员工年龄正逐步趋于稳定，然而却以较大年龄的职工居多，年轻职工的流动率较大，这在一定程度上制约了我国铁路运输企业的长效发展。

（二）人力资源配置结构。人力资源配置结构反映了铁路运输企业在人力资源配置结构方面的实际情况，其评测指标主要包含类型结构评测、学历结构评测以及年龄结构评测三个方面的内容。对于铁路运输企业而言，它的人力资源配置结构类型有经营管理类、职业管理类、技术管理类、运输技能类以及其他类型。铁路运输企业的岗位配置反映了该企业的人力资源数量比例。从铁路运输企业现有的劳动力结构来看，其存在着严重的不合理现象，主要表现为专业技能型人才配置不足，而部分闲置人员却没有得到很好的配置，最终影响了铁路运输企业的生产效率。而学习结构则是指铁路运输企业不同学历人才的比重情况。随着我国教育事业的发展，高校向社会输送了大量的人才，为铁路运输企业提供了丰富的人力资源。但是很多铁路运输企业拘于形式，人才招聘渠道单一，并未充分的利用大学生资源，使得铁路运输企业人力资源质量不高，不能满足企业的发展需求。铁路运输企业的人力资源配置年龄结构方面，如上文所述也存在一定的老化问题，对新鲜血液的吸收能力并不强，是现阶段铁路运输企业优化人力资源配置的重点。

（三）人力资源配置质量。铁路运输企业的人力资源配置质量反映了其现有人力资源的知识、能力和素质，是影响企业可持续发展的关键因素。一般情况下，我们可以通过对职工进行绩效考评，得出铁路运输企业人力资源的知识、能力和素质水平，也可通过铁路运输企业的岗位分布和学历分布来评测人力资源配置质量。通过对铁路运输企业的人力资源配置质量分析，我们发现其质量并不高。究其原因，作者认为主要是因为铁路运输企业尚未建立完善的绩效考评机制和员工培训机制。很多铁路运输企业并未给予绩效考核和员工培训相应的重视，在相关建设上投入力度不大且不完善，他们简单地认为做好人员招聘就足够了，殊不知后期的人才管理和培训才是企业人力资源管理的重中之重。另外，虽有部分铁路运输企业意识到了绩效管理和培训管理的重要性，但是由于缺少正确的认知和深入的研究，导致绩效考评机制和员工培训机制建立中存在很多不足之处，这无疑影响了绩效考评和员工培训的最终质量。因此，铁路运输企业必须要加强有关绩效考评和员工培训方面的建设和研究，从而为员工和企业的发展提供良好的环境。

三、优化铁路运输企业人力资源配置、提高企业用工效率的措施

作者结合上述对铁路运输企业人力资源配置现状的分析和研究，在人力资源配置原则的指导下，提出了以下几种优化铁路运输企业人力资源配置的措施，以供参考。

（一）建立科学的人才聘任机制。招聘是企业扩充人力资源的主要渠道，是企业对外展示良好形象的另一个窗口。新进员工的质量影响着铁路运输企业人力资源的整体质量。因此，铁路运输企业必须要重视人才招聘，结合自身的发展特点和需求，致力于建立科学的人才聘任机制。具体而言，铁路运输企业建立科学的人才聘任机制，需要从以下几个方面入手：首先，做好人力资源配置规划。按照我国铁路运输对人才建设的要求，有关企业需要结合自身人力资源的供求实际，制定科学的人力资源配置规划，尤其是要做好企业人力资源供给预测和需求预测，为企业未来的发展提供良好的人力资源支持；其次，扩展人才聘任渠道。对于铁路运输企业而言，其发展中需要各种各样的人才予以支持，例如铁路运输、电气化、交通运输、计算机以及英语等专业型人才，单纯地依靠政策性人员补缺并不能完全满足企业发展的需求，因此，铁路运输企业应不断拓展人才聘任渠道，以市场作为人资力资源补充的主渠道，适度增大校园招聘的数量，如此扩充企业人力资源的同时缓解大学生就业难问题；再次，严守人才选拔标准。人才聘任的关键一环就是选拔。严守人才选拨标准，可以帮助铁路运输企业提升人才质量，保证人才聘任的科学性、有效性。铁路运输企业应规避以往笔试、面试的弊端，采用无领导小组讨论法进行人才甄选，让竞聘者在摸不透面试主考官真实意图的情况下，全面、真实地考核竞聘者的综合素质和能力，从而甄选出对企业有用的人才；最后，创新管理人才聘任机制。目前，我国大多数铁路运输企业的管理人才聘任机制都是只上不下，使得部分管理层人员缺乏必要的危机意识，其管理素质和水平停滞不前甚至出现倒退的现象。为了改善铁路运输企业人才管理的这一现状，我们应该勇于打破常规，采用能上能下的竞争上岗机制，实时对管理层人员进行监管和考核，一旦发现违规或业务能力不强者坚决予以处理或解聘，聘任有能力、有才干的人才予以顶替，从而净化企业人资管理环境，保证企业的长效发展。

（二）建立完善的绩效考评机制。绩效考评与管理是企业人力资源配置体制的重要组成部分，对提升企业管理实效具有积极的效益，应该灌入到企业人力资源管理的每一个环节当中。建立完善的绩效考评机制需要分以下几个步骤完成：一是，要提高对绩效管理的重视。各铁路运输企业员工及管理者需要正确的认识到，绩效管理中的惩罚并不是目的，其最终目的是刺激员工的积极行为，改善员工的绩效，进而促进企业的可持续发展。铁路运输企业人资管理部应通过培训来强化管理者和员工对绩效管理的重视和认识，使其主动配合并参与绩效管理工作，让他们愿意以绩效管理的方式发现自身工作中的不足，并及时进行改进和完善。只有在树立员工和管理者正确思想观念的前提下，企业才能更好、更顺利的推进绩效管理工作；二是，健全铁路运输企业绩效考评体系。健全的绩效考评体系应该包括绩效考评制度、绩效考评内容、绩效考评对象以及奖惩措施等，这是铁路运输企业实施绩效管理的重要依据和基础，保证了企业绩效管理的有效实施。对于铁路运输企业而言，绩效考评的对象是全体员工，实施主体是人力资源管理部门。绩效考评内容主要包括业绩考核、能力考核、素质考核以及态度考核等，依据各岗位职责的差异进行细致的划分和明确，并确定各考评部分的权重。以上述这些内容为依据，铁路运输企业应按照自身的组织机构和管理需求，制定相应的奖惩措施，譬如职位晋升或降级、奖金奖励或扣除、精神鼓舞或批评教育等；三是，重视对绩效考评成绩的运用。铁路运输企业可以利用分配杠杆引导、竞争方式推动等方式，将绩效考评与职位、培训以及职业规划等紧密的关联在一起。根据之前制定的奖惩制度，对绩效考评成绩高、表现良好、能力强的员工予以职位晋升，为他们提供更广阔的发展舞台，促使其为企业创造更多的效益。针对存在问题的员工加大培训和辅导，调整他们的工作心态，提升他们的工作能力，促使他们将更多的时间和精力到工作当中。根据绩效考评结果分析每一位职工的特点，帮助他们做好职业规划，促进企业和员工的协同发展。

（三）建立有效的员工培训机制。随着我国铁路运输业的发展，铁路运输企业面临着更多的挑战和机遇，加强员工培训显得尤为重要。新发展要求下的铁路运输企业必须要结合自身的特色，努力探寻积极、有效的职员培训方式方法，对已有的人力资源进行长效开发，以适应新形势的发展需求。建立有效的人员培训机制应分为四个阶段进行：第一阶段，进行企业培训需求分析。培训需求确定了企业培训的方向，是企业有效实施培训的基础。铁路运输企业在进行培训需求分析时，要综合考虑组织、任务、人员等多方面的要素，根据我国铁路的发展规划，明确人才培养的要求，切实将人员培训提升到企业发展战略的高度，全面审查当前企业人力资源的整体素质和能力，理性评测人才培训的组织环境，进而决定企业人员培训的方向、内容及重点；第二阶段，制定科学合理的培训计划。科学合理的职员培训计划应该包括培训任务和培训方式两方面的内容，这两者相辅相成，缺一不可。铁路运输企业根据上一阶段对培训需求的分析，针对不同的培训任务、培训对象选用对应的培训方式。铁路运输企业对员工进行专业知识培训时，可聘请一些业界专业人士到企业内部进行指导和培训，及时解答员工作中遇到的问题或难题，丰富他们的专业知识，拓展他们的关联知识。而对员工进行职业素质培训时，可采用轮岗或兼职制度，请新进的管理人才和专业技术型人才兼职生产岗位，让他们在生产一线了解基础知识，掌握一定的生产能力，为其日后工作的开展做好铺垫工作；第三阶段，改进企业培训工作。铁路运输企业在完成每一项培训工作之后，都要对培训过程和结果进行评测和反思，善于发现其中的足与不足，及时发现问题并解决问题，以免培训活动流于形式。

总之，优化人力资源配置对提高企业的用工率，促进企业的发展具有积极的作用。由于作者的个人能力有限，有关铁路运输企业人力资源配置优化方面的研究还存在不足之处，所以，要在日后的工作实践过程中，及时发现自身人力资源配置中存在的问题并予以解决，积极探索出更多的人力资源配置优化措施，以实现人尽其才、人事相宜的人资管理目标。

铁路运输专业论文:浅析物联网在我国铁路运输领域的应用与发展

摘 要：随着科技的快速发展，互联网技术带动了物联网技术的进步，在铁路运输工作中，铁路运输中逐渐应用了物联网技术，对于铁路运输的智能化奠定了良好的基础，为我国的交通运输便利和安全提供了条件，本文将就物联网在我国铁路运输领域的应用和发展进行相关的探讨。

关键词：铁路运输;物联网;技术;应用;发展;完善

0 引言

从很长一段时间以来，当大家每每谈到铁路货运时，总感觉铁路货运给人的印象就是诞生于计划经济时代，负责国家大宗货物的运输任务，并且主要的运输对象无非都是些工业机械或者是企业生产所需要的各种矿产资源，给人一种运输货物“傻大粗”的感觉，而普通老百姓所使用的日常消费类用品却很少通过铁路网络来进行运输。这种“顾大忘小”的货运服务理念让铁路货运离现代社会主流的物流模式越来越远。所以，服务落后、经营思想滞后这种存在于计划经济时代的铁路货运思维方式，就成为了阻碍铁路货运在这个现代物流蓬勃发展时代的绊脚石。铁路货运通过依托互联网所搭建的广阔信息网络平台，能够更加便捷地为客户提供最及时的货物运输状态，帮助货主实时了解货物的动态位置。同时，通过互联网与铁路运输网的结合，形成了以铁路为运输主体的现代铁路物联网，可以通过整合更多的运输线路实现“小货物与大货物”的合理运输，让更多普通老百姓的日用产品也能享受到发达的铁路网络所带来的便捷。

1 物联网技术在我国铁路运输领域的应用

物联网技术在我国铁路运输的应用对于我国铁路的发展而言提供了良好的科学实践经验和管理模式，推动了我国铁路的现代化、智能化、科学化的不断发簪，随着物联网技术的推广应用为我国的铁路智能化奠定了良好的基础，尤其是随着科学技术的快速发展，我国的信息化建设步伐不断加快，对于铁路的信息化要求也越来越高，铁路智能化水平也在不断的提高和优化，数据化、移动化、宽带化、智能化是目前的主要发展方向，物联网在铁路运输方面的推广和应用迫在眉睫。

1.1 仓库管理

铁路的仓库货运管理工作中也可以运用物联网技术，物联网的电子标签唯一性和穿透性能够采用嵌在商品内发出无线电波的方式来进行标记，从商品序号、商品日期、信息等方面综合了解，利用三维数字地图来提供详细地理信息，结合无线规划的软件和技术来进行无线网络的覆盖工作，这种方式已经在得到了充分的应用，在一些新建铁路中，GSM-R系统的应用和规划能够以链状覆盖为主，实现数字地图的辅助功能。

1.2 站车信息共享

由于站车信息共享内容发展的时间较短，在共享内容上仍不够成熟，一旦出现问题将造成重大的经济损失和资源浪费，严重的还会产生安全事故，利用RFID技术的网络信息共享性，能够将站车信息及时的分享和反馈，从而对客户信息充分了解，督促补票等工作，另外还可以进行假票的查询，大大提高了工作效率和乘车安全。

1.3 客票防伪与识别

物联网技术的应用能够有效的防止车票的伪造等问题，例如采用RFID电子客票，该客票具有数据加密的特点只有通过特定的读写器才能进行读写，对于造价者而言将会是一个非常大的打击，作为车站工作人员则通过相关读识器即可进行读取，智能化的比对手段很快就能对车票真伪进行分辨，这种方式大大减少了伪造车票的现象，并且提高了乘客出行的安全和效率。

1.4 集装箱追踪管理与监控

对于铁路货物运输而言集装箱也是一个重要的发展方向，铁路服务质量的有效提高，集装箱是的运输是一项非常有效的方式，具有广阔的发展空间和优势，在我国的集装箱管理方面，目前常见的是应用箱号图像识别的技术，通过摄像头来对箱号印刷号进行识别和记录，通过图像处理工具进行处理后传输到计算机，这种方法具有过程烦琐，容易受到气候和环境的影响等问题，但是物联网技术的应用则能极大的改善这种问题，物联网技术的信息化集装箱一旦采用能够通过信息化的方式对集装箱的运输方式，运输状态以及货物问题及时监控，大大提高运输安全和运输效率，是未来的一个重要发展方向。

2 物联网技术在我国铁路运输领域的发展

技术的快速发展实现了物联网技术的发展基础，各国铁路的建设都在不断地进步和完善，我国的铁路信息化发展时间较短，也在朝着信息化、数据化、宽带化等方面不断进步和完善，为物联网在铁路运输的发展奠定了良好的基础。

2.1 平台的建设

目前我国高速铁路总营业里程已达到11028公里，在建高铁规模1.2万公里，高速铁路投产运营里程最长、在建规模均位列世界第一。虽然铁路客运已经取得举世瞩目的发展成就，但是反观铁路货运，其发展速度却相对缓慢。据统计，2015年一季度，全国铁路货物发送量完成8.7亿吨，同比下降约9%，其绝对数量与2010年同期水平相当。推动铁路向现代物流转型发展是铁路物流在转型发展道路上重要的一步，凭借“互联网+”发展模式不断推进。过去由于铁路货运服务范围小，服务对象单一，一些中小企业及个人虽有意选择铁路货运，却苦于没有固定的交易平台，无法完成交易，导致了货主明有货运需求，铁路却面临“无货可运”的双重窘境，这对双方的发展无疑都产生不利影响。利用网络受理，为客户提供全天候的在线服务，可极大地减少货物受理中间环节，提高办理货物的手续效率，从而有效缩短整个物流运输所需时间。不仅如此，客户通过物联网交易信息平台，还可以及时地掌握门类齐全的货物供求交易信息，客户选好自己要买卖的货物后便可直接“下单”，其中的物流环节由铁路提供的物流配套服务完成，大宗货物“淘宝式”交易让客户省时省心。

2.2 站车信息系统

站车信息的共享系统也可以采用物联网技术，目前我国的铁路售票系统已经实行了网络制度，但是对于补票的问题而言仍是较为落后，这就造成补票与乘客之间的脱节现象，运输率较低，造成一部分的浪费现象，利用物联网技术则可以大大改善这种问题，将售票系统与补票系统进行统一的联网管理，通过车上人员的及时查证则可确定相关票数和人数，根据预留情况来进行补票的选择，这种技术的应用能够充分掌握车厢情况，有效的提高运输效率，方便站务人员的检查工作顺利进行。

2.3 铁路检查

通过物联网技术，轨道外侧网络将使NRT能够提供轨道到列车的智能基础设施，从而提供轨道状态数据，如故障或障碍，提高乘客以及铁路巡检人员的安全性。其他接入设备将独立地通过联网的传感器相互作用测量如水位之类的指标，水位是判断铁路路堤是否淹水的因素之一。同时，地面传感器将检测滑坡或滑坡倾向。平线模式识别技术将把列车沿轨道移动生成图像序列，为资产和轨道维护系统输入视觉和统计数据，实时监测轨道，电平交叉点，调整开关，缺损和接头处状态。目前，铁路状况检查每年要消耗130万个工时。NTR认为平线模式识别技术会将这个数字削减将近一半。 物联网的发展对传统铁路的信号系统也有不小的影响――现在铁路网已经削减了远程信号盒。在不久的将来，通过将铁路分割成更小的铁轨片段或区块，将使铁路网摆脱传统信号，转为依赖一个部署在驾驶室内控制速度和列车的运动的自动系统，其在通过每个区块时与在该地区的所有其他列车不断地相互通信。

2.4 装卸

通过物联网技术的应用实现了铁路到码头等多种业务角色的有效联系，对于铁路和港口而言具有非常重要的改革意义，信息化手段的应用不仅仅方便了货主并且能够在整个装卸和货代过程中通过信息化手段对货物进行跟踪和了解，及时了解货物信息和动态，提前安排仓库或者装卸任务，从而大大提高了工作效率，避免了人力、物力的浪费，保障了按时按质的完成效果，然而该系统由于发展时间较短目前而言还不够成熟，这就需要我们不断的进行创新和完善，实现协同作用的推广，接受新模式的优化和便捷。

3 结语

综上所述，物联网的发展对智能化技术而言是一项革命性的技术，对于铁路的带动作用不可忽视，随着物联网技术的不断完善将更大力度地推动我国铁路运输智能化的快速发展。

铁路运输专业论文:关于铁路运输收入预算编制方法的探讨

摘 要 全面预算管理是一个企业良性发展的根本，如何顺应企业发展需要，科学合理地编制运输收入预算并指导预算实施，是确保实现铁路运输企业年度盈亏目标的关键。本文从铁路运输企业运输收入预算的编制程序、方法、质量及影响因素进行阐述，旨在理顺预算编制的思路，探讨预算编制的方法，为更加科学、高效地进行收入预算管理工作提供借鉴。

关键词 收入预算 编制质量 影响因素

运输收入预算是铁路运输企业年度经营工作的指导性目标，是铁路运输企业全面预算管理的重要组成部分。科学合理地编制运输收入预算，制定完成运输收入预算的保证措施，调查研究运输收入规律、特点，对运输收入情况进行实时跟踪并进行预测和分析，掌握运输收入的全过程，保证运输收入预算的顺利实施是收入部门的主要任务。

随着我国经济发展进入新常态，以供给侧改革为主线，有力、有度、有效落实好“三去一降一补”是当前及今后一个时期经济社会发展的五大任务。在大力推进结构性改革的攻坚时期，各行各业牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，2016年上半年，原煤、粗钢产量同比分别下降9.7%和1.1%，5月末，规模以上工业企业产成品存库同比下降1.1%，大型产矿企业产能和库存的不断下降，使得以大宗货物为主要运输产品的铁路运量持续下降，铁路运输收入增速明显放缓，铁路局及基层站段完成运输经营任务难度愈发加大。而随着铁路工资内部分配制度改革的不断推进，工资分配与运输收入挂钩，实施“超节归己，超亏否决，职工收入给上限、成本支出给底线、经营纪律设高压线”的清算考核方式，这就要求收入部门在编制预算过程中，积极开展客货调查，掌握详实资料，考虑各项增减因素，科学合理的编制预算、下达预算分劈指标，以此来提高基层站段的工作积极性。

一、坚持以市场调研为导向，提高预算的编制质量

按照全面预算管理的内在要求，铁路运输企业各项预算之间必须全面、协调、统一。而运输收入总收入预算的基础是客货营销预算，建立完整的市场调查体系，对运输收入预算的编制和实施至关重要。

（一）积极开展客货市场调研

以运输市场调查为基础，从三个环节入手。一是动态关注国家宏观经济发展战略。在收入预算编制过程中，系统性的搜集、记录、整理国家宏观经济发展战略、区域经济发展以及其他运输方式运力变化、吸引区内厂矿企业经营状况，对以大宗货物为主要运量的铁路货运来说，能起到重要的数据支撑。二是及时调整运输产品结构。掌握企业在收入预算执行过程中，针对不同地区、不同企业情况，细致掌握其不同时期的生产经营情况与运输需求，制定针对性措施，调整运输结构，不断推出货运新产品，提高运输市场竞争能力。三是建立定期联系制度。深入大中型企业、机关团体、大专院校、旅行社和地方劳务管理等部门进行客流调查，建立定期联系机制，详细掌握学生流、民工流、旅游流等客流情况，根据旅客需求对客运运行图进行调整。

（二）提升信息化建设水平

运输收入完成情况具有其一贯的连续性，尤其是在大数据时代，完善运输收入指标体系，实现运输收入相关信息的共享，是提高运输预算编制的科学性的强大支撑。当前，收入预算管理人员要熟练掌握和应用《铁路局客运营销分析系统》、《海来铁路货票复审系统》，充分利用旅客运输统计分析平台，灵活定义数据搜集条件，搜集各个车次在某个时间段或某站的收入、上座率等一系列数据，综合收集业务系统数据，多角度动态掌握客流与运力资源的变化趋势，准确预计客运运行图变化带来的收入变化。并通过货票复审系统提取货票数据，按站生成包含整车（军运）、零担、快运的各种信息的汇总表。通过excel宏功能，生成车务段、独立站、货运中心以及路局的品类、流向、各品类收入率、运程等数据分析表，通过各种数据，掌握市场变化规律。

二、坚持以预测分析为推动，提高预算的编制质量

在预算编制过程中，预算期内客货运量变化是影响收入变化的主要因素，精确预测、计算客货运量变化引起的运输收入变化，对提高收入预算编制质量非常重要。

（一）做好年度预算编制

年度收入预算是铁路局全年运输收入完成的目标和指针，是指导铁路局年度生产经营的方向，从沈阳铁路局年度预算编制情况看，以年度开展的客流货源调查为基础，对下年度潜在的运输前景进行深入的分析的研判，编制预算时主要考虑以下几项因素：

1.在客运预算编制方面。从近几年客运收入完成情况来看，客运运量主要受旅客列车运行图调整影响，所以在预算编制过程中，以历年收入为基础，重点预测、计算运行图调整对客运收入的影响，最终确定客运收入预算。主要计算以下因素：

第一，新增列车或新增列车翘尾：已经开行的列车，利用《铁路局客运营销分析系统》，统计出该车次在各始发站、经停站的日均收入，根据翘尾天数确定各站增加收入。定图但未开行的列车，因没有历史数据，可采取以下两种方法计算：一是如有相同终到站列车，根据现有列车的历史数据和开行天数来确定始发站、经停站客运收入。但考虑到对相同终到站列车客流影响，结合该线路客流情况，按一定比例进行调减；二是没有相同终到站列车的，可比照相近方向列车同期收入计算各站收入。

第二，车辆换型。随着绿皮车的不断淘汰，车辆换型成为客运收入的一个重要增长点。以沈局为例，2015年车辆换型同比增收1.6亿元。

第三，动车或高铁列车重联或重联翘尾。根据各车次在各站的同期收入，结合重联时段、重联天数或翘尾天数，确定增长系数，计算重联收入。

第四，列车停运或经停变化。根据不同情况对始发、经停站收入进行不同级别的核减。停运后该站没有同方向列车时，核减幅度要大，有同方向列车时或同方向运量充足时，可适当调减或忽略不计。

2.在货运收入预算编制。相对而言，由于货运运量与社会经济大环境息息相关，运量变化预测难度较大。我们只能通过以下措施，努力提高预算编制质量。

第一，大力度开展货运运量调查。与运输、计统部门密切配合，走访大中型矿、物流等企业，定期召开大客户、物流基地、路企座谈会，了解企业产供销和运输需求，以及货物数量、品类、流向、运程和运输方式等详细情况；

第二，关注国家宏观经济发展战略、区域经济发展以及其他运输方式运力变化、价格调整等情况及其对铁路运量的影响；

第三，在确定预算期内运量变化增减情况后，为了精确计算各货运中心运量变化对本单位收入的影响，计算收入变化情况时，以发生运量变化的该营业站、该品类的同期收入率来计算收入变化。

（二）做好动态预算编制

结合运输企业三级管理模式，按照精细、精准公平、公开的原则，编制年度运输收入预算，并对站段进行全面分解。运输收入预算下达以后，为了保持预算的合理性，年内有以下对预算收入影响较大的情况发生时，需对基层单位收入预算编制情况进行调整。一是旅客运行图进行大范围调整时，如新线、新站开通或大面积提速时；二是客运收入口径、货运收入口径发生变化时；三是旅客票价、货运运价调整时；四是车务站段管界调整时，按照年初下达预算和全年收入完成，对管界调整后的单位进行全额调整。

三、以完善内部管理体系为保障，提高预算的编制质量

为保证预算执行力，要进一步细化预算管理制度，同步完善路局、站段两级收入预算管理办法，将预算编制的程序、阶段任务、质量审核、联责考核内容进行重新细化，形成完善的运输收入预算管理体系。

（一）加强执行过程监督

一是按日公布站段运输收入完成情况；按季度召开运输收入对话会，听取并解决各单位在增运增收和预算管理中存在的问题，形成书面汇报材料，为领导及相关部门运输经营决策提供参考；二是督促站段制定有效的增运增收措施、推进计划及量化目标，并严格抓好落实，确保全年运输收入预算的完成；三是对站段运输收入预算执行情况进行调研，督促站段围绕如何实现运输收入预算，组织重点项目调查研究。通过客货运量、运输总收入等预算指标的细化分解，进一步提高广大干部职工危机意识、效益意识、市场意识、服务意识，经营者、职工与企业形成责、权、利相统一的责任共同体，最大限度地调动经营者、职工的积极性和创造性。

（二）丰富运输产品结构

充分发挥铁路局的市场主体作用，不断优化运输生产流程，满足运输市场的需求，向现代物流转型发展，提高行业竞争力。以沈局为例，2013年以来，在煤炭运量大幅下降、货运运输市场持续低迷的情况，沈阳局坚持以“上量”为目标，主动适应市场变化，坚持“稳大宗、增白货”市场营销策略，开行了东北货运快车，建立了零散货物快运网络，全局零散白货的运量迅速增长。在坚持重点企业“运量互保、协议运输”的基础上，全面实行“一口价”运输，采取“整体打包、以价换量”等措施，调整运输产品结构，不断推出货运新产品，稳定了既有，争取了回流，增效明显。

综上所述，科学合理编制运输收入预算，使运输收入预算得到有效实施，是全路实现效益最大化的关键，是提升铁路运输企业经营管理水平的基础。在新形势下，作为收入预算管理的一员，我们要不断明确新思路，探索新方法，通过加强收入预算的编制与实施过程的监控，不断优化收入预算管理体系，合理调整各项运输资源，增强市场竞争力，促进铁路运输企业不断发展壮大。

（作者单位为沈阳路局收入处）

铁路运输专业论文:试析铁路运输企业财务管理与经济效益的关系

摘 要：随着我国社会经济的不断发展，我国企业面临着激烈的市场竞争，铁路运输企业作为我国交通运输行业的中坚力量，铁路运输企业需要重视企业自身发展，提升市场竞争力，保证企业经济效益。财务管理是铁路运输企业管理的重要内容，企业需要加强财务管理，充分发挥企业财务管理的重要作用。本文主要分析铁路运输企业财务管理中存在的问题及其对企业经济效益的影响，提出加强企业财务管理的措施，以提升企业经济效益。

关键词：铁路运输企业；财务管理；经济效益

铁路运输企业财务管理是企业管理的重要组成部分，对企业经济效益具有直接影响。铁路运输企业财务管理对企业发展方向具有重要影响，为企业投资决策提供经济依据。随着我国铁路运输行业改革不断深入，传统的铁路运输企业财务管理无法适应时展的需求，因此铁路运输企业需要转变企业财务管理方式，加强对企业运输成本管理，降低企业支出，保证经济效益。

一、铁路运输企业财务管理对企业经济效益的影响

当前我国铁路运输企业存在运输路线长、中途站点多、运输量过大的运营特征，在财务管理体制中，涉及到的资金量大，但是经济效益低下，使得铁路运输企业出现越来越多的问题。主要表现在：第一，企业负债经营，财务成本高。第二，铁路运输企业相应的检查多，常常要接受铁道部、税务、财政等部门的检查，使得铁路运输企业财务费用增大，耗费大量精力。第三，由于我国铁路运输企业规模较小，但数量众多，缺乏展业的财务人员，且分工不够明确，财政职能无法发挥应用的作用。

（一）企业财务管理为投资决策提供依据

当前我国企业财务管理工作内容主要包含资金管理、利润分配、投资管理及风险管理等内容。对我国铁路运输企业来说，处理好财务关系并组织好财务活动是财务管理工作的重点内容，财务活动主要包括投资活动、资金的筹集及运营、企业资产的分配等内容。铁路运输企业需要加强对企业投资资金的管理，为企业投资决策提供依据，为企业发展指明方向。铁路运输企业明确自身流动性资产以及固定资产，并考虑到运营设备的折旧率，从而确定固定资产的价值，以为企业投资决策提供可行性指导，促进企业的长远发展。

（二）企业财务管理有利于提升经济效益

由于铁路运输企业运营活动具有复杂性，使得企业运营成本控制存在一定的难度。铁路运输企业是我国交通运输行业的骨干力量，具有极大的流动性、跨区域性、持续性，使得企业财务管理工作难度加大，企业成本增大，不利于提升企业经济效益。企业财务管理目的在于实现价值的最大化，而传统的财务管理无法满足铁路运输行业的发展变化，因此加强企业财务管理有利于促进企业财务管理层次的提高，充分利用开放的市场环境加强企业管理水平及应变能力，推动企业财务管理结构的优化发展，提高铁路运输企业的核心竞争力，最终达到提升企业经济效益的目的。

二、提高企业经济效益的财务管理措施

（一）重视财务管理工作

随着我国社会经济的不断发展，对铁路运输企业财务管理提出了更高的要求。现代企业内部管理目的在于提高经济效益，通过开展各种企业经营活动，实现对经营活动的有效规划与控制。在当前市场经济环境下，铁路运输企业面临着激烈的市场竞争，企业必须加强财务管理工作。我国主要采取宏观调控的手段对铁路运输企业经济行为进行引导，财务管理作为企业重要内容，其根本要求在于实现国有资产的保值增值。而在当前开放的市场环境下，铁路运输企业资金流动存在一定的复杂性，因此需要铁路运输企业加强财务管理工作，构建健全的财务管理制度，以企业经济活动为中心，制定规范的经营管理型财务会计制度，推动企业经济的发展。铁路运输企业需要充分结合其行业特点，优化企业会计核算人员，更新财务管理理念，提高财务管理工作效率，促进企业市场竞争力的增长。

（二）健全的财务管理体制

人力资源是企业发展的重要资源，因此为提高铁路运输企业的经济效益，必须加强铁路运输企业财务管理人员结构调整，企业财务部门需要明确现代企业财务会计职能，由于现代企业财务会计工作包括管理会计财务会计两个方面，管理会计工作目的在于保证企业利益，对财务会计工作进行整理，从而给企业经营活动提供科学指导，负责财务部门会计管理工作，实现企业经济效益的提升。

（三）完善企业财务监督管理体制

铁路运输企业财务监督管理体制是企业经济效益的重要保障。铁路运输企业需要不断构建完善的企业财务内部监督体制，由股东大会形式财务监督权力，对企业董事会及经营部门进行有效监督。由于铁路运输企业经营部门与企业经济效益具有密切联系，因此，铁路运输企业要充分发挥监事会、财务总监及内部审计部门的监督作用，构建科学合理的财务监督体系，通过财政、税收及银行等经济监督部门，加强对铁路运输企业的财务会计成果的监督与管理，实现铁路运输财务管理工作的透明化，促进铁路运输企业的健康发展。

结束语

企业财务管理是对铁路运输企业的发展具有重要意义。财务管理工作能有效提升铁路运输企业经营效益，促进企业长远发展。因此铁路运输企业需要不断强化企业管理层的财务管理意识，构建科学合理的财务管理体制及监督体系，实现对企业财务会计核算的有效控制，优化财务部门人员结构，促进铁路运输企业的健康发展。同时，铁路运输企业要重视财务管理体制改革工作，抓住时展机遇，制定合理规范的资金使用计划，推动财务管理体制的创新发展。（作者单位：大秦公司铁路资金结算所）

铁路运输专业论文:铁路运输企业绩效考核中存在的问题及应对措施

摘 要：在市场经济不断完善和发展的今天，铁道部已逐渐走出人们的视线。在铁路总公司的带领下，铁路运输企业正逐步向市场化迈进。对铁路企业如何进一步改革，实现全员绩效考核，建立一种科学合理的评价体系显得尤为重要。如何发挥绩效考核的重要作用，成为目前铁路总公司、各铁路局和基层站段面临的一个大问题。基于此，本文对铁路运输企业绩效考核中存在的问题及应对措施进行了探讨。

关键词：铁路运输；绩效考核；问题及应对措施

目前，世界上的很多企业在管理中，对于人力资源的考核都采用绩效制，就是针对职工自身的工作数量、工作成绩、工作效率进行的一种综合性的评价制度。通过对于考核结果的评价，最终帮助职工提升工作效率，为企业创造更多的效益。铁路运输企业的最大责任是安全，所以一切的生产和经营中的各种活动都要以安全作为导向，以安全运行作为核心和重点，通过绩效考核制度最大限度的调动铁路运输企业职工的工作热情，为企业带来更多的经济效益。

1 铁路运输企业绩效考核中存在的主要问题

1.1 绩效管理思想落后

铁路部门改制后，实行绩效管理是提升业务能力的重要测定指标，但是目前还有许多的领导存在思想观念落后的问题，对于市场经济的认识比较淡薄，没有认识到绩效管理的重要性，认为绩效管理的束缚对象仅仅包括职工，企业实行绩效管理最主要的作用就是帮助企业进行薪资情况的确定。因此出现了对于绩效管理制度的强制套用的情况，对于绩效管理的宣传和发动没有恰当的进行宣传，导致员工对于绩效管理存在认识不清的问题，甚至有一些职工认为实行绩效管理就是对职工挥舞大棒压榨劳动力，所以出现了一些抵触和误解，使得制度的执行较为困难。

1.2 考核范围不全面

目前，在铁路运输企业中，很多都制定了绩效考核制度，但是出现了考核范围不全面的问题，一些铁路运输企业只考核下属站段的生产车间，对于奋斗在一线的职工的工作任务、违章违纪有问题就罚，完成的好没有奖励。这种方式不能称之为真正的考核管理机制。这种制度的建立，使得领导层面的人并没能真正的注重绩效考核，而一线的职工对于绩效考核的认识可以说非常的模糊，甚至没有任何概念，仅仅是一种对职工未按标准作业的处罚。我们说企业的安全生产是铁路运输企业的生命线，而安全生产的指标与绩效考核不能完全结合起来的制度，导致领导与职工之间无法做到目标一致，共同经营。也有的站段只考核职工，对于领导考核较为宽松甚至没有，同样会造成不必要的矛盾和误会。

1.3 考核指标不完善

铁路运输企业由于转型时间有限，市场化运作过程中对于绩效考核制度的建设还存在许多的不足。对于一些管理岗位的绩效考核，没有一定的详细的标准，大多数集中在笼统概述方面，针对具体的岗位信息的考核效果很差。也有的单位将管理人员的全部工作，包括每一个细节均纳入考核的标准之中，对于重点内容缺乏突出性的表述。还存在一些单位把整体的考核和管理人员个人的考核分割的情况，没有将整体的目标与各部门目标很好的结合。

1.4 考核体系欠完整

铁路运输企业本身具有管理部门多，站段多和人员体系复杂的情况，运输企业中还分为车、机、供、电、辆、等多个不同系统，同时其各部门和各站段的生产经营情况也不相同。这就出现了各个部门分别制定不同的考核机制，且没有统一的管理和规范，存在相当多的弊端。首先不同的部门制定的考核方式不同，影响了考核制度在同一系统中的有效落实；其次，同一系统中还存在生产任务量的地域性差异，工作量的属性上的差异；另外，对于某一违规行为的处罚情况很容易出现重复处罚的问题，导致职工工作的积极性遭到严重挫伤。

2 完善铁路运输企业绩效考核的有效措施

2.1 树立科学绩效理念

铁路运输企业的职工对于以前的管理方式已经比较能够接受，一种新的管理理念的引入需要有一个较长适应的过程，因此，铁路运输企业要利用思想政治工作和宣传资源强大的优势，做好职工观念的转变，可以利用铁路局域网络、铁道报、铁路电视台等媒体加大宣传力度，让广大职工改变过去对绩效考核的抵触心理。绩效考核是将考核结果与职工的工资体系和岗位晋升挂钩，解决以前存在的一些不合理的分配制度和问题。对于业绩好，责任大的职工给与更多的发展机会和工资福利。从而形成每个人都关注绩效、重视绩效的良性考核环境，实现双赢。对于企业来说，绩效考核可以促进企业职工积极完成好自己本职工作，在保证安全生产的前提下，努力提高劳动生产率，运输营销部门拓展市场业务，在市场经济的大环境下更好的保证业绩的领先。

2.2 考核实现全员覆盖

绩效考核的对象不仅要包括企业的各级领导班子，同时也要包括一线的广大的职工。领导班子的收入也同这个企业的经营业绩同步考核，只有将绩效考核全面的实行，各路局、各站段、各车间层层递进，步步落实才能最大限度的发挥考核的作用，调动职工工作的积极性。要把职工工作业绩体现在劳动成果上，多劳多得，少劳少得，不劳不得。同是还可以建立按每个月、每个季度、每年安全效益考评奖励制度，并且全员覆盖，设立统一的考核表，统一考核，总体评价。

2.3 健全绩效考核体系

绩效考核机制的建立要有全面的考核标准。首先，建立准确的依据。对于每一个岗位建立详细的岗位说明书，根据工作的具体细节制定相应的工作说明和岗位责任书，明确表述对于某一岗位需要注意的岗位职责和绩效考核的具体的标准。其次，以企业的价值取向为依据。在制定绩效考核指标时要以企业自身的机制标准作为考核的依据，根据企业的总目标制定不同部门、不同车间的目标，各部门在根据所在不同部门、不同车间的目标承担相应的责任，逐层的制定目标，最终实现每一个管理人员对于自己所在的部门的责任均有明确的认识，形成良好的绩效考核体系。最后，绩效考核的具体内容要详实，要有可执行性和可操作性。绩效考核的内容要包括部门或个人的业绩和执行工作的能力与执行工作的质量、数量等。业绩考评的项目应包括：生产任务完成度、工作质量、工作效率等。能力考评的项目应包括：知识、技能熟练程度等。态度考评的项目应包括：积极性、责任感、纪律性、独立性和协调性等。

2.4 制定绩效考核制度

铁路运输企业在制定绩效考核体制时要找到适合自身的评价制度。首先，对于企业内不同的岗位要进行适当的分析，根据企业对于这一岗位的岗位职责要求和组织对其的发展规划，制定适合的评价制度，在此基础上建立详细的、科学的岗位说明书，形成与之相对应的薪资结构，为企业的绩效考核制度的实施奠定良好的基础；其次，保证正确的工作定位。铁路运输企业中的各个阶层的职工，尤其是一些领导干部，对于企业的未来发展的目标和规划以及策略要有明确的认识，同时自己工作的内容要围绕这一目标开展，尤其是领导层，更要对企业做出更多的贡献，把部门中的绩效考核和个人的绩效内容结合起来；最后，绩效评价指标要具有科学性与合理性。绩效考核的指标是建立在科学的、客观的对工作职责和工作内容的评价的基础上的，保证绩效考核指标的可参考性要具备如下几个特点：一是指标和职工的岗位相匹配，不会出现太高或者太低的情况；二是指标的制定要具体且明确，具有相当大的可执行性；三是制定的指标是可以通过一定手段测量的，具有可比性和量化性。合理的、规范的绩效考核制度的制定，对于提升绩效考核的应用效果具有非常重要的作用。

3 结语

综上所述，铁路运输企业的绩效管理考核制度的实施受到多方面的影响，因此并没有取得预期的目标。所以，对于铁路运输企业来说，如果想要在企业内部更好的实施绩效管理，必须认识到绩效管理的重要性，同时对于企业绩效管理中存在的问题要及时的改正和处理，保证企业经过绩效管理之后可以实现良好的目标，促进企业平稳快速的发展。

铁路运输专业论文:铁路运输物流运作模式的思考

【摘 要】在我国铁路运输事业高速发展的背景下，铁路运输已经具备覆盖面积广泛、有大量货运车辆以及科学健全的信息化路网优势，为我国铁路运输物流的正常运行提供了保障。基于此，本文主要分析了铁路运输物流的运作现状，进一步思考铁路运输物流的运作模式，旨在顺应现代社会的发展方向，不断优化国内的物流事业。

【关键词】铁路运输；物流；运作

在现代社会高速的发展进程中，为促进铁路运输事业的健康发展，必须要正视国内铁路运输物流过程中存在的问题，科学判断铁路运输的发展方向。此外，由于在经济全球化的大背景下，市场竞争现象不断加剧，国内铁路需要积极迎接这一挑战与机遇，从信息技术、管理等方面完善物流运作模式。

1. 思考国内铁路运输物流的运作现状

1.1 过于陈旧的市场营销方式。

现阶段，分析我国铁路运输物流的整体运作状况，其运作模式主要为粗放式。与此同时，国内市场影响方式过于传统，服务产品类型缺乏多元化，无法满足市场的不同需求，阻碍了铁路运输物流事业的发展进度。同时，铁路运输物流发展中的弊端还包括：调研工作不全面、生产方与供应方对运输物流的现代化缺乏重视；针对产品研发、开拓新领域、创新运作模式等方面，缺乏热情，由此限制了国内铁路运输物流的发展进度。

1.2 不合理的货运业务流程。

目前，在铁路运输物流发展过程中，铁路货运业务方面存在诸多弊端，主要包括以下几方面的内容：

（1）在铁路货物运输过程中，牵涉到的实物和信息经常掺杂在一块，无法保证信息处理的效率、质量，从而拖慢了货物的运输效率，不利于铁路运输事业的发展。

（2）铁路货运业务涉及的作业类型复杂多样，主要有货源组织、取送车、货物储藏、装卸车、进出货等不同作业类型。同时，工作人员从属于不同单位，如货运、装卸、调车等，由于不同岗位与作业内容互相掺杂，导致运输物流始终得不到高效管理。

（3）在同一区域、区段等方面，铁路运输的协调管理水平尚未提升，消耗了大量不必要的资源、能源，导致铁路运输物流运作质量长期处于停滞不前的状态。

1.3 信息化水平较低。

随着现代信息化时代的快速发展，信息技术逐渐在社会不同领域占据主导性地位，将以服务与物质生产为主要的经济运作体系，逐渐转为一服务与信息生产为主的经济运作体系。分析国内目前的铁路状况，信息技术尚未普及，制约了铁路物流市场、物流运作服务模式、组织方式的创新变革，不利于我国铁路物流的可持续发展。现阶段，尽管12306网站与IMIS等和物流有关的信息系统得以建立应用，但是，由于这部分系统只可以管控铁路运输物流的子系统，不能信息化管理、控制物流系统内部的服务资源。此外，国内铁路物流在监管物流服务和可视化等方面的水平较低，物流公司与铁路局的内、外网络无法高效联接，导致物流公司无不能迅速掌握相应物流信息。

1.4 物流人才的缺乏。

相对于传统行业而言，物流行业较新型，其综合素养高、专业水平高的物流应用人才数量严重不足，严重限制了铁路运输物流的正常运作。货运场站内的管理者与工作人员对新型物流运输缺乏正确认知，仍然处于安全装卸、运输方面，而且工作人员的物流知识范围较狭隘，专业程度有待提升，尽管技术与经验相对丰富，但难以充分满足现代物流的发展需求。与此同时，不科学的劳动力资源结构，导致高学历的物流人才数量较少，不利于铁路运输物流的运作。

2. 铁路运输物流运作模式的优化思考

2.1 营销运作体系的灵活性。

（1）在物流行业的高速发展下，我国物流行业的市场竞争呈现出日益激烈的竞争模式。在这一现状下，要求物流公司进一步完善用户调研方案，充分发挥关键货场、站点、专用线的资源优势，并研发仓库存储、流通加工等服务型产品，为用户提供多元化的定制方案，实现对铁路运输物流运作的规范化管理。

（2）另一方面，要实现运输物流服务的独特性，如门到站、门到门，将其部署在枢纽站点的覆盖区域中。发挥铁路货运的积极作用，保障铁路运输物流运作的经济与快捷化，不断开拓物流业务范围，满足用户对物流服务的不同需求。此外，要加强与其它运输模式的沟通联系，有利于拓宽用户范围，稳定市场份额，借助上门取货、网络下单等优势，实现对新市场的开发。此外，还可以通过车身、墙体广告、电视平台，参与公益事业等不同渠道，建立良好的铁路物流运输形象。

2.2 改善货运业务流程。

（1）利用先进的计算机技术传输相关货运信息，通过对信息传输率与效率的提升，可以共享信息资源。

（2）通过门到门的传输模式，用户可以通过网络将货物运输申请提送至物流公司，之后就可以等待工作人员提供上门服务。

（3）可以协调配置统一公司的货运作业，有利于提高我国铁路设施利用和运输监管的效率、质量。

（4）可以配置相对独立的单位负责铁路货运的运输、配送、仓管业务，实现货运作业的综合性，同步提高铁路运输物流运作效率和运作质量。

（5）统一监管所有单位，避免不同货运作业与单位的过度交叉，提高效率与质量的同时，加快我国铁路运输事业的发展进程。

2.3 建立物流信息化的运作平台。

（1）现阶段，铁路运输方面迫切需要实现铁路物流信息系统的高效化与集中化，加快铁路物流服务产品的开发速度，在提高信息系统扩展功能的同时，实现其开发优势。铁路物流信息化平台的建立，主要包括电子商务、物流运输、公共信息等方面，通过实际订单来实现物流仓管、配送、结算、加工、装卸等业务单位和铁路相关职能单位的合作，在优化设置供求资源的过程中，充分借助铁路物流服务的高集成优势，进一步加快用户物流订单的完成，不断开发优质高效的物流服务产品，促进铁路物流信息化系统的平稳性发展。

（2）由上述可知，国内铁路物流信息化系统的建立，以及在应用过程中与铁路物流业务的协调发展，有利于提高铁路运输物流的运作效率，充分满足现代化社会的发展要求，促进铁路运输物流事业的可持续发展。

2.4 加大物流专业人才的建设力度。

（1）专业性人才是所有行业、领域的发展核心与主体，人才专业素养的高低与否，对企业的建设发展起决定性作用。因此，我国铁路运输物流行业方面，需要进一步加强对专业性物流人才的重视程度，定期开展物流知识的培训教育活动，不断提高物流各单位工作人员的专业水平与综合素养，建设高素质、高专业水平的复合型人才团队，以达到行业平稳性发展运作的目的。

（2）一方面，铁路货运场站内部的领导人员需要正确认知现代化物流运输的涵义与相应特性，及时摆脱陈旧工作理念与工作方式的束缚，不断丰富完善自身的物流知识框架。而铁路货运场站内的管理者要不断提升自我，自觉学习现代新型物流知识，自主开拓自身的物流知识结构框架，在提高自身专业水平与管理能力的同时，保证运输物流运作的高效性与有序性。另一方面，铁路局和物流公司方面，需要加强对物流人才培养工作的重视，积极聘请高复合型的物流专业人才，合理设置劳动力资源比例，为我国铁路运输物流行业领域注入源源不断的新鲜血液。

3. 小结

综上所述，在我国的物流行业内，铁路运输物流事业属于关键内容之一。在我国物流市场竞争日益激烈的背景下，铁路运输物流要想提高自身的核心竞争实力、完善运作模式，在竞争市场中占据一席之地，则要全面实现物流运作模式的网络化、信息化与标准化，不断优化配置铁路货运业务，通过市场营销模式的灵活优势，改善国内铁路运输物流运作中存在的不足之处，从而促进我国铁路运输物流的正常、高效运作，有利于优化、升级国内的整体物流产业与结构。

铁路运输专业论文:铁路运输企业全面预算管理模式研究

摘 要：现阶段我国铁路运输企业全面预算管理还在路上，只有从体制、机制方面不断深化改革，才能将全面预算的理念和意识印刻在每一名工作人员的心中，实现全员参与的预算管理。

关键词：铁路运输；全面预算管理；市场化；综合竞争力

运输是国家经济发展的重要基础，也是将各行业、各地区连接成网络的纽带，因此在国民经济的发展中发挥着巨大的作用。铁路运输作为三大运输行业中陆地运输的主要承担者，具有便捷、安全、成本低等优势，对于国家政治、经济、文化的发展有着不可替代的地位和作用，特别是国家正常运转所需的物资周转，大部分依赖于铁路运输。现如今随着我国经济体制的完善与健全，铁路运输企业也在改革的脚步中走向市场化。然而市场化的结果就是要求企业不断的改进工作机制，提升工作效率，以适应市场的激烈竞争。全面预算管理是现代化企业管理内容的重要组成的部分，推行全面预算管理能够在控制成本的同时减小企业的市场运行风险，提升企业的综合竞争力。

一、全面预算管理在铁路运输业中的作用

铁路运输的特点是运输点多线长，区域间的跨度较大，涉及工种多，机、车、供、电、辆等协同作业，因此就需要大量的人力、物力和财力综合保障才能确保正常的运输。庞大的人力资源和资金管理需要有健全完善的制度作为各层级各部门人员的行为规范标准，才能有效地对企业的成本进行控制。现如今各行业看似在新常态时期进入了发展的低谷阶段，其实是企业从原来的粗犷式发展向着精细化、专业化发展转变，在未来企业之间比拼的正是专业化程度和精细化水平。而全面预算管理正是专业化、精细化发展的必要条件。铁路运输企业实施全面预算管理的目的就是要通过对预算规划编制、执行等环节用制度规范人员，以人员落实预算规划，实现全过程、全方位的管理监管，形成系统的预算管理体系，确保在广袤的地域和各部门间有效地调动各项人力和物力资源，最大程度的提升企业的管理水平，提升企业在市场的竞争力。

二、铁路运输企业全面预算管理模式下存在的问题

（一）组织管理人员素质欠缺。虽然铁路运输企业近年来在全面预算推广下，管理效率得到了很大的提升，经济效益也取得了不错的回报，但是在企业内部很多管理层人员对于全面预算管理的认识却仍然停留在表面，简单的认为全面预算管理仅仅是财务管理的工作任务。正是由于管理层人员的认识存在片面性，使得全面预算管理的广义理念未能在企业全员当中深入人心，不仅制约了预算管理发展，也使得企业的管理效率和成本控制未能得到进一步的提升。

（二）预算编制不够细致。铁路运输企业的业务活动常常伴随着资金的支出，每个企业在资金支出时都会预先对所需资金项目进行预算规划，并结合实际情况编制预算报表。虽然铁路系统对于资金的支出有着严格的要求，对于预算的编制也有严格的执行标准，但是在实践过程中却仍然存在两个方面的问题：第一是预算报表编制的依据不充分。全面预算管理的其中一项理念就是要求预算人员要结合实际，制定出具有高度可行性的预算报表。然而很多的预算管理人员在编制预算时，依据参考的是历史资料，对市场调查不充分，对自身实际情况和发展需要了解不全面，如此最终成形的预算规划在实际的业务经营活动中并不能有效的指导现实和解决问题，所定的预算目标自然也就与实际相去甚远。第二是预算编制的模式固化。铁路运输企业项目与项目之间虽然有相通的地方，但是也有不同的地方，因此在预算编制时就要因地制宜结合项目的类型而设计，但是现实却是采用固化的预算指标体系一概而论，未能有针对性的预算规划，最终的实施的过程中就会出现收支不平衡的状况发生，究其原因主要是未能对变化性的因素综合考虑在内而导致预算编制脱离了实际。

（三）预算执行落实不到位。好的制度需要好的执行力才能落实。之所以铁路运输企业全面预算管理水平不高的原因，一是预算规划未能走出企业机关，仅仅停留在管理层面，而对于真正执行预算计划的部门未能明确责任，甚至相关的岗位职责也不明确，导致预算落实不到位；二是预算毕竟属于事前控制，难免会有疏漏，这就需要在预算规划执行的过程中对项目的实施实行动态化的管理，发现问题要及时的调整预算。但是事实上有的企业却不能及时合理的调整，不仅造成了预算规划的指导性不强，而且在为管理层提供决策依据时，也不能提供有效的报告。

（四）预算考核流于形式。企业在成本控制中往往会加入预算考核的指标，以此来督促各层级人员对预算规划的执行。但是就目前的实际情况来看，很多的企业在年终考核时虽然设有预算考核的相关指标，但是在考核时却会有瞒报、虚报等情况的发生，甚至有些单位在预算考核环节刻意的寻找外部原因而推卸责任，却不能够正视自身内部管理结构存在的问题，加上预算考核体系较为死板，仅仅是针对数据说话，不能明确业务活动的行为考核标准，使得预算考核往往流于形式，不能有效地调动全员参与到全面预算管理的积极性。

三、推行全面预算管理的措施

（一）健全全面预算管理工作体系。全面预算管理离不开人员的执行，而要想保证各层级人员将预算落实到位，就必须建立健全相应的组织工作体系。在项目规划的前期指导编制预算报表，在项目实施过程中监督管理落实各方人员的责任，在考核时能够客观、公正的对各单位的全面预算管理实行科学、合理的评价。同时在项目实施的过程中还需要对各预算部门和非财务管理部门之间进行沟通协调，确保项目能够按时实行。

（二）细致编制预算规划。预算规划的编制是铁路运输企业经营活动中最基本的管理内容，好的预算不仅能够有效的控制企业的成本投入，而且还能提高企业内部工作效率。因此在编制预算时一方面要结合项目的情况进行实地的调研，采集可靠的参数；另一方面安排有经验的专业预算人员对预算规划进行细致的审核，及时的调整指标体系，切实从科学的角度来降低企业所面临的各种风险。

（三）深化铁路运输企业的预算管理目标。只有制定了目标规划，项目的管理才有方向，所以铁路运输企业要深化预算管理目标。将预算规划严格的执行、落实，确保项目实施的阶段性目标和最终目标顺利实现。只有这样才能保证铁路运输企业的各项业务活动的各个环节处于可控状态。同时要紧跟时代的脚步，修订、健全各项管理制度，以制度的形式对各层级人员的行为标准进行规范。

（四）加强预算管理监督监察。十八提出“确保权力在阳光下运行”，对于铁路运输企业而言全面预算管理也是如此，要加大对各层级预算执行人员的监督力度，提高决策层审批、执行的效率。只有将各层级的管理人员和预算执行人员进严格的把控，才能有保证各项预算措施落实到位，所以要设置专职的预算监督监察机构，对项目实施的全过程进行有效的监督。

（五）规范预算考核机制。考核并不是意味着全面预算管理的结束，更不是针对某单位或个人的找茬，而是通过考核一方面通过指标体系的量化标准来反映内部管理中存在的问题，并由此发现组织管理中存在的问题，从而不断的改进、完善；另一方面通过预算考核能够激起各层级管理人员的工作干劲和动力，调动全员参与到全面预算管理当中来。所以要建立科学的考核指标体系，引进平衡记分卡，以严谨的管理制度为基础，确保预算考核落到实处，促使全面预算管理形成良形的循环。

现阶段我国铁路运输企业全面预算管理还在路上，距离精细化、专业化和高水准化预算成本控制还有很大的距离，只有从体制、机制方面不断深化改革，由决策层领导推进，在全体工作人员中广泛推行，才能将全面预算的理念和意识印刻在每一名工作人员的心中，才能在工作行动中由内而外的自然表现出来。未来的发展就是要从决策、规划、制度执行的主体入手，查找管理中存在的问题，持续强化责任落实，形成全面控制、全程可控的企业管理行业，使铁路运输业为国民经济的发展发挥更大的作用。

铁路运输专业论文:关于铁路运输收入内部控制环境的探讨

摘 要：企业的发展需要一套相对完备的管理制度，在严格的制度管理约束下，企业才能用有限的投入实现利益的最大化。对于铁路运输行业更是如此，铁路运输行业相对比较复杂，对外部和内部管理都有很高的要求。特别是我国由原来的铁道部改制为铁路总公司，其企业性质就更加明显，需要接受的市场考验就越来越大，只有按照市场化的运营规则，才能为企业自身持续发展带来可能。铁路企业收入是其赖于生存和发展的根本，只有管控好和营造好内部控制的环境，明确好组织架构，分清各方责任，企业才能实现可持续发展，提升自身竞争力。内部控制环境是企业管理的一项重要课题，它是公司软实力的集中体现。本文试着探讨铁路运输企业的收入的内部控制环境的建立、遵循的原则以及需注意的问题。

关键词：铁路运输收入；分析探讨；内部控制环境

铁路运输行业基本上都是国有控股企业，这些企业的健康高效的发展关乎国计民生，随着市场经济的发展，铁路企业不可避免地要接受市场竞争的考验，如何加强自身管理，增加企业盈利是每个铁路企业必须思考和回答的问题。内部控制环境的建设是重要环节之一，特别对于运输收入管理，建立一套行之有效的运输收入管理内部控制制度，完善收入管理监督制度，是保证运输收入管理信息真实透明的重要手段，更是防止财务漏洞，预防企业内部腐败、确保运输收入足额进账，收支管控有效、提高企业经济效益的重要措施。最重要的是，铁路运输企业必须依据运输收入管理的相关规则，合理合法为前提，再结合企业自身特点的需要，制定一套切实可行的运输收入管理内部控制制度，强化运输收入内部监督，规范运输收入管控的各项程序，确保所有相关票据的完备与规范性。

此前，我国多个中央部门联合颁布了《企业内部控制基本规范》，里面对内部控制环境有了明确的定性，在企业运营中的重要作用的说明，并且规范了应用过程中所要遵循的原则和规范。具体来说，内部控制环境主要包括：治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、企业文化等。这就是说，运输收入管理组织模式，实际上是一个企业管理方面的一个架构，在此架构中企业为实现目标，获得盈利进行的规划、执行、控制和监督，明确地建立授权与分配责任的方法，可以大大增强企业的控制意识，有助于建立良好的内部控制环境。

一、铁路运输企业收入内部控制环境因素的分析

企业内部控制环境是一项涉及企业内部各方的系统工程，不能单独考虑解决某单一因素，必须分析清楚企业内部的各控制环境的因素，哪些因素制约和束缚了企业发展，哪些因素相配套的制度需完善更新，各因素之间怎样协调发展等都是企业内部管理控制中要综合考量的。如前所述，铁路企业内部控制环境因素大致可以总结为，企业内部文化、企业员工信用度、运输收入管理架构、人力资源政策等因素。

企业文化是一个企业控制环境的重要标志，还可以向管理层反馈整个控制环境的特点，作为企业的信念、思维方式、行为准则，对企业具有最高的指导意义。作为铁路运输企业，更应该营造良好的企业文化，为收入方面的财务管理，提供最根本的行为模式。员工信用度和人力资源政策是关于人的企业制度，一切工作都需要人的参与，所以内部控制过程中，人的因素是重要控制对象。在运输企业，收入管理职位要明确职责，用对人，把具有一定才能的人放到关键的位置，减少账务管理方面的漏洞。在人力资源方面，注重能者居之，提升职工岗位流动性，防止腐败、私自挪用企业运输收入等情况的发生。合理的运输收入管理架构，是保证企业财政健康运行的关键，没有收入，就没有发展；没有好的收入控制环境，就不可能实现企业自身的持续发展。

二、铁路运输企业收入内部控制所遵循的基本原则

1.严格的风险评估原则

铁路企业要实现发展，就必须参与扩大市场的活动，天然地拥有投资扩大规模的冲动。合理的、有利于公司发展的投资对企业提升竞争力有极大的帮助。铁路企业的根本收入在于运输方面的盈利，所以企业在进行投资扩大时要充分考虑到项目的风险大小，可控程度，还要充分发挥企业管理层的决策能力，加强监督制约。不能因为企业某个人的喜恶不顾风险大小，进行盲目投资，最终导致入不敷出，爆发财政危机，进一步影响运输收入。

发展健全的财务管理队伍，设置必要的会计岗位，认真执行财务财会制度，依照《会计准则》、《铁路运输会计核算规则》等是铁路运输企业的毕业工作。专业的收入管理队伍，有利企业资金的高效运行，对铁路运输各个环节的收入有明析的记载，使收入资金快速回笼，实时向管理层反馈各个环节的动态情况，为风险评估提供最直接的依据。同时，加强收入管理的控制，有利于加快企业资本资产化，提高财务年报的信息，获得更多投资者的信任，为企业后续发展提供更多的资金支持。运输收入是铁路企业的命脉，充分考虑市场风险后再进行具体的操作，才能保证运输收入的有效利用。

2.完善收入控制的自我评价体系

通过之前所说的，我们知道，内部控制的各个环节都会有相应的制度准则，那么企业内部是否都认真执行？或者执行情况如何呢？这就需要一个相对健全的自我评价体系来作出反映。为使运输收入管理内部控制制度在全公司范围内得到贯彻，必须做到依据规矩办事，遵循法律原则，企业每一个人都各尽其力。铁路运输企业首先要明确各方职责和权限，有一套适合自己企业的监督考核模式。对公司财务有具体审核方法，避免出现账务上的错误，甚至是出现故意的人为欺骗行为，从根本上杜绝企业内部的腐败行为。把内部环境控制好，实现企业的稳定收入。

三、运输收入管理内部控制的要点

随着铁路运输行业的快速发展，运输收入的构成也变得越来越复杂，国家相关政策又不断创新完善，这给收入管理内部带来很大的挑战。同时，有些铁路企业在运输收入管控方面还存在很多问题（比如，结算方式不便捷，不规范、手续不完备、缺乏成本观念等）。所以，企业财务管理部门要对职工进行相应的培训，财会人员需加强自身本领，认真学习各项办法，提高对收入收款的管理能力。在面对客运业务时，工作人员要保持良好的形象，为乘客提供优质的服务；若是货运业务，则要保证物品安全，还要确定物品是否为违禁品等，提高运输能力。

1.加强运输收入票据的内部控制

对铁路运输企业来说票据具有相当重要的意义，它是会计核对的最重要凭证，所以要有专业的与资金相关的票据的管理体系，明确各种票据的来源，防止空白票据的遗失和被盗用。铁路客货运输票据是国家批准的专业发票，属有价证券，是铁路运输企业核算运输收入的原始凭证。对铁路运输企业在进行铁路客货运输票据内部控制时必须把握好印制、请领、保管、使用、缴销等各个环节的内部控制及管理。

2.加强对运输收入的进款的内部控制

铁路运输收入是铁路运输企业在办理客货运输业务和辅助作业中所产生的费用，并由享受运输服务的使用者支付。对铁路运输收入进款的内控管理必须把好以下几个环节：（1）核收环节，铁路运输企业在办理客货运输业务时，必须使用合法有效的票据，按照有关规章规定的收费标准和定价标准收取运输费用。（2）保管环节，客货营业单位要指定专人负责运输收入的保管工作，并实行账款分管制度。客货运输收入进款存放地点必须有安全设备和防范措施。（3）交接环节，经办人员凭“票据进款交接单”与进款员办理进款交接。交接前，进款员应对“票据进款交接单”进行核对，确认应缴进款正确后，再与经办人办理交接。（4）解缴环节，规定指出运输收入必须在收款次日12点前送存银行。（5）上汇环节，客货营业站、段应按规定的日期将运输收入进款上缴上级收入管理部门。各级运输收入会计核算单位应按上级规定的办法办理运输收入的缴拨，努力压缩资金在途时间，以加速资金周转。

四、结束语

古语有云“扬外必须安内”。对于铁路运输企业来说也是如此，企业要想获得长足发展，就必须先治理好公司内部环境，提供安全有序的“大后方”。企业收入是其命脉之所在，铁路运输企业在管理运输收入时，更应该花大力气去管控相关的内部环境，使运输收入发挥最大效力。内部环境的营造需要企业全体成员的共同努力，管理层以身作则，弘扬好企业文化，加强监督，接受监督，基层员工诚实守信，加强自身能力的提高。这样在科学规范的管控下，就能为运输收入提供良好的管理环境。

铁路运输专业论文:浅谈铁路运输企业在营改增后税务风险评估与应对

【摘要】将营业税改变为增值税，这对我国经济结构的调整以及发展起到了促进作用，铁路运输行业有其自身的行业特点，其税务管理具有一定的难度，各种税务处理工作较为复杂。本文从铁路运输企业经营特点出发，从各个环节探讨营改增背景下税务风险的评估，探讨有效的应对措施。

【关键词】铁路运输企业 营改增 税务风险 评估应对

铁路是我国非常重要的基础性设施，促进了国民经济的发展与人们生活水平的提高。这些年来，在经济增长的推动下铁路行业取得了很大的发展，在铁路行业运营过程中的特点情况来看，营改增实施以后新的问题与风险出现，只有对税务风险展开深入的探讨与研究，才能及时采取有效手段预防风险，实现铁路企业的更长远发展。

一、营改增背景概述

我国2013年8月1日起在全国范围内开展了交通运输行业以及现代服务业的“营改增”试点，由于铁路运输行业特殊性、核算机构分支多而广，全国范围内无法针对几个地区进行单独的试点，所以执行方式为全国同步推行。铁路运输行业真正纳入营改增试点范围的准确时间为2014年1月1日，在实施了营改增后，铁路运输企业本身的运营流程、内部结构、经营成果等都受到了不同程度的影响，尤其是在财务与采购方面，更是在冲击下接受了全新的挑战，加大的税务风险，增大铁路运输企业在税务方面的管理难度。

二、铁路运输企业税务风险产生的原因

企业的税务风险是企业涉税行为在没有经过科学执行的情况下引发企业自身的损失，主要包括少纳税或未纳税、税务罚款、加收滞纳金风险，以及没有采用税收优惠政策，承担多余的税收费用而导致的损失。究其原因，首先是相关的税务部门在收取纳税信息的工作上信息有效性不足，在业务理解与执行的过程中存在偏差。其次企业本身的经营活动中过于重视利益的获取，追求税务成本最小化而出现各种违反相关税务规定的行为。最后是企业经营业务先于做账，企业内部工作人员对税收政策掌握不准确，使得税务风险出现在义务的履行之前[1]。我国的铁路运输企业是营业税改增值说的重要试点企业，在各项涉税业务的执行与处理工作中产生各种风险的发生率更大。首先，在现代化科学技术的覆盖下，铁路运输业本身具有设备联网、生产联动、部门联劳的特点，运输产品需要很多部门之间的合作，这就为清算与收支工作加大难度，期间采用的多种方法也增加了税收风险。其次，运输企业的分支结构比较多，内部人员组成比较复杂，有一些基层单位的财务专业人员专业性不强、税收理解程度不高、业务能力不强的情况，无形中增加了风险。再者，目前我国营改增还并没有实现全面的推行与实施，还存在一些企业内部混合型管理经营方式，这也为全国性的铁路企业应税额统一增添难度。在我国的2014第6号公告中针对税务问题有一定的规定，铁路运输服务和铁路运输相关的其他物流辅助服务增值税应纳税额在中国铁路总公司汇总缴纳，而其他的铁路运输企业则需就地申报纳税[2]。目前的形势属于“其他”范畴内的企业更多，且出现了明显了业务边界区分不清的情况，企业准确区分并汇总纳税，以及各种属地申报、销项税额管理等难度非常大且复杂，于是无形中增大了不少风险。最后在于有关运输的物流辅助服务方面，通常是采用汇总的方法缴纳，但应用于各个分支机构的各种进项税抵扣发票并没有积极使用，很容易流失进项税款，这些不必要的损失无形中加大了税收的总和，构成税收负担。

三、对当前我国铁路运输企业增值税涉税风险进行评估

在实行“营改增”以后，我国铁路运输企业对改革后的经营模式、资金价格体系以及各项目之间的供应链产生变化的情况还无法适应，下文针对当前我国铁路运输企业具体的经营活动和业务展开分析，论述有关增值税风险的相关内容。

（一）购进环节风险

在购进环节中存在了很多风险，分别表现为：（1）出现很多异常的不得抵扣进项税的抵扣凭证，很大程度在于增值税抵扣凭证的不规范上；（2）进项税抵扣的操作不合常规，出现不应该纳入抵扣范围却被纳入，或是由于在转出进项税额时没有遵循相应的转出方法而直接将纳入程序取消；（3）逾期以后并没有将发票抵扣，办理认证的期限超过了规定的时间，或者是没有在预期中将清单报送，最终导致进项税无法进行抵扣；（4）开出的发票清单不符合常规，如果在汇总时开具了增值税的专用发票，与此同时还要必须利用防伪税控的形式开具相应的货物清单，且这个清单的格式具有统一性，不容许其他的清单将其替代；（5）还包括其他的可以取得凭证却因为各种内外在因素而无法取得的情况，也属于购进环节的风险。

（二）存货储备风险和生产环节风险

在存货储备环节与生产环节存在了很多风险，如：（1）除去一些比较普遍的损失，其他的存货没有以进项税额的方式处理，于是被列入到存货储备风险的范畴中；（2）一旦存货的用途发生了改变，且应用在了非增值的税收项目当中，或是其他属于个人或集体的免征增值项目上，均没有以进项税额转出处理风险；（3）进项税额的负担包括了增值税与非应税的各个项目，但却缺乏具体的归类与划分，因此期间存在了一定的风险。

（三）销售环节风险

销售环节的风险也不容忽视，主要包括以下几个方面：（1）没有明确增值税纳税出现的准确时间，而在会计制度中与具体的销售额时间上存在一定的误差，于是风险出现；（2）被定义为销售的多种行为中，却没有根据货物计税的价格规定税额的情况；（3）没有对数额进行分账的核算，存在的各种混淆销售行为或是兼营非增值税应税项目没能得到准确的区分；（4）对销项税额最终的确定并不完整，比如，在购买方处收取的价外费用以及其他价款，在遵循会计制度的核算原则下，都应该将其纳入纳税额销项税的计算当中。

（四）其他环节风险

其他环节风险包括汇总缴纳、属地缴纳销项税额、进项税额等混淆不清的情况；在确定了销售收入的情况下，却无法将成本和销售实现同步，无法及时跟进进项税额，使得在增值税缴纳的过程中有大量的现金流出，并占用了有效资金；我国当前铁路运输的开票点分散且数量较多，关于增值税的发票管理工作难度与风险都有所增大；相应的税额抵扣试点在尝试性运行以前出现了各种无法保留抵税额的情况，于是风险产生。

四、铁路运输企业营改增后税务风险的应对措施

（一）全面提高企业全体人员纳税意识进行科学的纳税筹划

全面提高企业全体人员的纳税意识，可以从企业文化建设的方面着手，在企业文化的创建中强调纳税的义务与重要意义，从观念到行为上将被动纳税转化为主动纳税，在源头上实现自觉积极的效应[3]。同时要做好纳税筹划工作，并将其列入到各种业务的规划中，以发挥筹划的作用，尽可能采用纳税成本低的方法开展经营活动，提高纳税质量，降低风险。

（二）建立健全铁路运输企业内控制度强化增值税的特色体现

相关的铁路运输企业要尽快对自身的管理制度与应对方法进行审视与修改，以强化增值税特色的体现为基础，建立有效内控制度。如有关专用发票的使用和管理的相关制度中，必须对运行的流程进行详细的规范，同时保障发票在使用过程中的安全性，或是及时全面的修订采购业务内控工作的具体流程，在选择供应商时将具备增值税提供资质的条件作为重要的参考方向，保证物资的采购都能获取增值税抵扣凭证。而在销售业务的内控流程方面也应得到修订，必须深入了解并确定客户的税务身份，以提供准确的发票种类。

（三）严谨对待抵扣进项税额的工作有效降低税务风险

企业在进行进项税额抵扣的工作时必须谨慎，以分账核算的财务处理方式进行，分出属地缴纳、汇总缴纳、增值税应税销售额、营业税应都可以通过一定的比例重新进行划分与分配，对于一些不需要抵扣的数额要及时转出，并保证与常规方式相符，以达到降低风险的目的。

（四）建立健全税务风险评估制度做到将风险的防范于未然[4]

明确各种有关税务风险管理的条例出台要求，并积极设立岗位管理职务和部门，加强内部管理的责任，同时参与企业重大的战略规划及经营决策制定，税营业额等，如办公室日常办公用品的发票与其他发票出现混乱，对相关的税务风险进行跟踪与监控，连续性地收集内外部信息，通过识别、分析、评价风险，找到企业运营过程中各种潜在的风险元素，制定对策，形成闭合环路，最终抵制税务风险造成的不良影响。

铁路运输专业论文:我国铁路运输系统发展新常态与供给侧结构性改革问题分析

【摘要】铁路运输系统作为国民经济发展的基础领域，其供给侧结构性改革要以新常态下存在的主要矛盾等内容作为理论和实践的主要依据，在深入贯彻落实党中央有关精神的同时，结合具体的新常态特征，对供给侧结构性改革问题进行探索。在此背景下，本文通过对我国铁路运输系统发展新常态进行系统的分析，对我国铁路运输系统供给侧结构性改革相关问题展开研究，为推动我国铁路运输系统供给侧结构性改革的顺利进行做出努力。

【关键词】供给侧结构性改革问题；铁路运输系统；发展新常态

前言

我国供给侧结构性改革以经济结构的调整和经济发展方式的转变作为核心，其主要思路是在供给结构的适应性和灵活性提升的基础上，推动我国全要素生产率的整体提升，这要求我国铁路运输系统在供给侧结构性改革的过程中，要将自身创新发展作为主线，对我国经济的新常态进行主动适应，为铁路改革发展开创新局面。

一、我国铁路运输系统发展新常态分析

新常态即一段不正常状态后重新恢复的正常状态，我国GDP自2012年后增速一直稳定在7.5%左右，其标志着我国经济进入“中高速增长”的新常态，铁路系统改革的政策环境、铁路建设条件、铁路运输转型的动力等方面都得到了优化，铁路运输系统“走出去”成为了可能，但与此同时铁路运输系统的市场开拓能力、服务水平、经营管理理念等方面也面临更高的要求，这决定了我国铁路运输系统应主动适应新常态，推动铁路运输系统实现创新发展，在确保安全、积极开拓市场的基础上，对铁路运输系统内部管理体制、运输组织改革、安全管理、铁路运输相关技术、经营机制、相关整治工作等方面加大创新力度。我国铁路运输系统为适应发展的新常态，坚持以市场为导向、以效益为中心、以创新为主线，对各项工作统筹推进，不断深化安全风险管理，保证系统整体运行的安全稳定，为铁路运输建设任务的完成、自身经济效益的提升，服务国家对外开放大局，优化内部环境等各方面做出贡献。与此同时，我国铁路运输系统对职工生产生活条件进行积极的改善，保证职工的合法利益，尽可能提升职工的物质生活水平，这是提升铁路运输系统的创新动力和优化创新条件的有效途径。

2015年全国铁路完成固定资产投资8238亿元，投产新线9531公里，其中高铁3306公里，又创新高，高速铁路运营里程达到1.9万公里，居世界第一位，另外新开工项目61项，与其他铁路共同构成的快速客运网可基本覆盖50万以上人口城市，旅客发送量25亿人，连续三年实现10%的增长，而且零散货物运量同比增长18.7%，集装箱发送量同比增长20.2%，12306、95306网站售票占比超过60%，网上货运业务受理超过99%。在此基础上，我国决定自2016年5月15日起，全面调整优化列车运行图，新增近300对旅客列车，将铁路客运能力和货运能力分别提升8%至9%，推动我国铁路运输效率的整体提升。本次铁路运输系统的改革与市场差异化需求相结合，通过构建差异化的具体途径，使客运和货运均获益，这与我国铁路部门近年来在市场改革领域作出的不懈努力有密切的关系，我国铁路运输系统已经进入发展的新常态。

另外，在“三年时间建设世界一流现代化物流企业”的铁路运输系统目标下，“私人订制”也可能将作为铁路运输系统发展的新常态出现，例如防城港将载有圆铜材的20168次列车从防城港火车站向重庆团结村的行驶，就是“私人订制”货运的具体体现；在人们生活水平提升，旅游人口数量不断增加的现实环境中，新增临客和品牌列车，开行旅游列车也成为铁路运输系统的发展新常态，例如2016年开通的长白山民俗旅游列车、2015年开通的过丝绸之路旅游列车等。

二、我国铁路运输系统供给侧结构性改革问题相关分析

（一）我国铁路运输系统供给侧结构性改革的新要求

铁路运输系统供给侧结构性改革，要以中央精神为指导，结合具体的系统状况进行，首先，在党的十八届五中全会、中央经济工作会议等重要会议中，我党对我国经济所处的新常态以及新常态下的顶层设计、政治措施等进行了明确的阐述，并针对全党全社会的供给侧结构性改革主攻方向、目标及方法等进行了指引，这要求我国铁路运输系统主动适应新常态的发展，结合自身特点，系统的开展供给侧结构性改革。其次，中央经济工作会议中对供给侧结构性改革与“十个更加注重”“五大政策支柱”“五大重点任务”之间的关系进行了明确，为供给侧结构性改革提供了动力，这要求我国铁路运输系统在供给侧结构性改革过程中应对供给和需求之间的关系辩证的深入分析，将铁路运输系统由低水平供需平衡向高水平转化，积极调整结构，使原有的无效和低端的供给比例不断缩减，高效和高端供给结构的比例提升，以此使铁路运输系统整体供给结构更加灵活的适应铁路运输市场需求的变化。在此过程中我国铁路运输系统还应合理的运用政府和市场在优化资源配置中的作用，将结构调整与改革相结合。

（二）我国铁道运输系统供给侧结构性改革的新特点

1.我国铁路运输系统供给侧结构性改革环境的新常态

在十二五期间我国铁路运输系统基本实现了缓解铁路供需矛盾及适应经济发展需要。例如，十二五期间我国铁路运输系统建设固定资产投资几乎达到十一五期间的1.6倍，而且高铁客运量提升近10%，十二五期间的年GDP中近10%来源于交通运输系统，这在一定程度上为十三五期间的铁路运输系统供给侧结构性改革指明了方向。

2.我国铁路运输系统供给侧结构性改革方向

进入十三五期间，为适应我国经济的新常态，铁路运输系统要结合经济新常态赋予的新任务进行供给侧结构性改革。为实现2020年的小康目标，我国铁路运输系统，不仅要发挥有效投资对冲经济下行压力功能，而且要对国家的“四大板块”、“三大战略”、新型城镇化建设、扶贫脱贫政策、对外开放格局等领域提供服务，这要求我国铁路运输系统在原有建设水平基础上，进行有效的提质增效，结合国家相关区域的交通规划，对中西部铁路、城际铁路等运输不足的方面加大建设投入；结合客运和货运快速化、一体化发展的要求，对服务模式进行积极创新；通过运输方式的融合，缩减综合运输的成本；对消费市场进行积极的挖掘和培养等。

3.我国铁路运输系统供给侧结构性改革方向的具体体现

2016年我国对原有列车运行图进行优化，并新增300对旅客列车，这种将高铁和普通列车进行统筹安排，针对市场需求对开行距离进行优化的结构性改革，是我国铁路运输系统结合新常态方向所进行的自发性供给侧结构性改革，其对满足人民群众的外出需求具有积极的作用。

（三）近阶段，我国铁路运输系统供给侧结构性改革的总体思路

在全面深化交通运输改革的基础上，将铁路运输的质量和效率提升作为中心，在结构调整的过程中，加大相关基础设施建设的有效投资，推动现代综合交通运输体系建设，形成基础设施网络、运输服务等更加优质完善的运输服务体系，使中高端和个性化的运输需求得到更好的满足，是现阶段我国交通运输体系进行供给侧结构性改革的总体思路。结合其表述内容可以发现，其要求我国铁路运输系统在进行供给侧结构性改革的过程中应结合全面建设小康社会的具体需求，针对农村或出行困难的山区铁路运输状况进行积极的改善，提升我国铁路运输基本公共服务均等化的整体程度。另外，在铁路运输系统供给侧结构性改革的过程中应顺应新常态发展，对基础设施的有效供给进行不断的完善，积极建设满足区域经济发展需要的交通网形式，通过互联互通交通基础设施的构建和运用，使各区域形成有利于其发展的立体化交通体系。

（四）我国铁路运输系统供给侧结构性改革的具体措施

1.铁路货运组织改革。主要包括改革货运受理方式、改革运输组织方式；清理规范货运收费；开展“门到门”全程物流服务等，如对客户取消货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续，全面开放受理。客户只要提出运输需求，铁路客服人员就会直接帮助客户办理完成货运手续，客户无需再联系其他部门和人员。改革后发货受理渠道大为拓宽，客户可以选择拨打铁路货运站受理电话、拨打中国铁路客户服务中心12306客服电话、在中国铁路客户服务中心网站点击“我要发货”、到铁路货运营业场所直接办理发货、通过铁路营销人员直接上门服务等多种方式联系发货。

2.主要目标变为适应市场，融入市场机制，从自定计划向适应市场需求转变。例如，针对火车票预售期调整后市场变化和旅客需求情况，铁路部门对春运旅客列车运行图作了进一步地调整优化，实施的新列车运行图、大幅增加图定列车的同时，进一步安排增开跨铁路局的中长途旅客列车和铁路局管内旅客列车等使春运铁路客车能力安排大幅提升就是具体的体现。

3.改变运输制度，更加灵活。对现有各项制度进行梳理，对不符合有关规定的制度进行修订完善；对现实工作需要而又缺少的制度进行补充制订，从而达到以制度管理人，以制度约束人，以制度激励人的目的，这是推动改革实现的重要保证，例如行政审批制度等。

4.全面调整优化列车运行图。全国铁路新运行图于2016年5月中旬实施，以京沪、京广高铁为主骨架，大幅增开动车组列车，同时加强地级市、乡镇等区域性线路的建设，对提高供给质量，资源优化配置意义显著。

铁路运输专业论文:铁路运输业向现代物流业转型思考

[提要] 本文分析铁路总公司成立后，铁路运输业向现代物流业转型所面临的严峻形势、存在的问题，并提出铁路货物运输业向现代物流业转型的思路及对策。

关键词：运输；物流；转型

原标题：铁路运输业向现代物流业转型问题研究

收录日期：2016年6月20日

一、引言

自2013年3月14日铁道部撤销挂牌成立为铁路总公司，铁路迈出了政企分开的重要一步，进一步明确了铁路的公司性质。

那么，什么是公司呢？根据《大百科全书》的解释，公司是指以盈利为目的，从事高业经营活动或某些目的而成立的组织，其主要形式为有限责任公司和股份有限公司。很明显公司是要盈利的，盈利必须有自己的市场。首先明确一个概念，铁路运输市场的重点一个是黑货市场（即大宗物资市场运输，含煤炭、钢铁、建材、矿石等），一个是白货市场（即大宗物资以外的其他货物）。由于黑货的运量受国家政策影响较大，不好左右，本论文重点研究白货市场。那么，目前铁路运输市场如何呢？

二、目前铁路运输市场所面临的严峻形势

（一）全社会货物运量急剧上升。近年来，我国经济快速发展，综合国力日益增强，从整体上看货物运输总量将平稳增长。例如，2013年全社会货物运输量为4，102，495万吨，2006年为2，037，060万吨，增加了102%。其中，大宗散装货物品类的运量增长缓慢，有的将维持现有水平，有的出现下降，日用百货、零散货物、高附加值、时效性强的货物运量，外贸货物、适箱货物比重逐步增加，国际联运方式、集装箱运输发展速度加快，各种运输方式之间竞争将更加激烈，运输市场逐步由卖方市场向买方市场转变。因此，快捷化、集装化、低能耗、轻污染的运输方式将成为今后货物运输的主要趋势。

（二）铁路货物运输市场份额急剧下滑。随着国家近几年对基础设施的投资，公路、航空运输发展迅速，铁路货运业务的市场份额发生了巨大的变化，主要表现在货运量和货物周转量在全社会货运量中所占比重逐年下降，铁路市场份额逐步下降。其中，2013年铁路货运量为396，697万吨，全社会货物运输量为4，102，495万吨，铁路所占比例为9.7%。2006年铁路货运量为288，224万吨，全社会货物运输量为2，037，060万吨，铁路所占比例为14.1%。2006～2013年铁路份额下降了4.4%，铁路总运量按所占份额减少了180，510万吨。而更严重的是，当前在全国范围来看，铁路所承运的大部分物资为大宗的农副产品和各类矿石等原材料，随着国家产业结构的调整，产品结构发生了变化，大宗物资比重下降，特别是煤炭因能源结构改善、煤炭就地转化、节能、环保等因素，运输需求增长平稳，增速下降。国家投入大量资金进行粮食流通基础设施建设，粮食等大宗农副产品跨省、跨地区调拨将逐步减少。而电子、电器、设备等高运价货物，通常由公路进行长、短途运输，铁路在此类高端市场上优势不大、市场份额较小。

三、铁路货物运输市场的问题所在

传统意义上，我们把800公里运距作为铁路和公路竞争的临界点，普遍认为，800公里以内是公路的优势范围，800公里以外为铁路的优势范围，实际上这是个误区。下面以新密车站到乌鲁木齐北站，3，153公里长途运输耐火材料为例说明，详细对比如表1所示（厂里装汽车、到厂卸汽车费用由厂家负责）。（表1）

我想，通过表1可以看出，就是你作为货主，也找不到用铁路运输的理由了。一张表暴露了铁路运输市场所有的硬伤，主要体现在：

（一）汽运的高度发达。2006年，全国拥有载货汽车640.66万辆，2013年全国拥有载货汽车2，016万辆，增加了1，375.34辆，增加了215%，其中货车大型化趋势明显，占到了30%的比例。运载能力大幅增加。造成了发达的汽车物流业，自由竞争的汽运市场也压低了汽运价格，降低了汽车物流成本。尤其是汽车的返程捎货，报价更低。

（二）3，000公里的运距铁路依然没有优势。从时效性上看，汽车3天，铁路15天，无法比。从运价上看，铁路运费便宜（合471.15元/吨），但是两端的短途搬运、装卸费，增加了82.65元/吨，货主物流总成本公路为500元/吨，铁路总成本达到553.80元/吨，要高出10%。对货主讲，他不会选择铁路运输。3，000公里如此，其他运距的情况大家可想而知。

（三）铁路在方便货主上有差距。在办理手续上，在运输协议的签订上，铁路要繁琐许多；在结算票据数量上，我们给6张票，而汽车只用1张票，现在货主为了方便，基本上都提出要求一票制结算。在资金的支付上，我们还缺乏灵活性，方式少，不敢碰承兑汇票（承兑汇票分为银行承兑汇票和商业承兑汇票两种。商业承兑汇票由企业开具，到期由企业无条件见票付款，银行承兑汇票由企业申请，银行开具，到期由银行无条件付款，在实际操作过程中，银行会要求企业存一定金额的定期存款，在额度内由银行出具银行承兑汇票，并且在规定时间内此存款不允许提出（一般来说银行承兑汇票比商业承兑汇票更加有信誉度），虽规避了风险，也赶走了客户。

（四）铁路在货物的安全上有差距。在物流全过程中，我们的装卸作业次数为6次，而公路为2次。虽然这几年大力提高服务质量，杜绝野蛮装卸，但每多一次装卸作业，货物破损的概率就要自然增加，这是不容回避的现实。

四、对策

（一）要学会白货市场的游戏规则，做到按规则出牌

1、信息要畅通。零散白货生产企业的运输不需求长期规划，因此畅通企业与铁路的需求渠道尤为重要，做到随时有需求，随时掌握。随时实施营销。必要的公路物流网、信息网络要接入铁路营销系统，随时掌握市场运输信息，我站的系统正在建设。

2、实现一票制结算。“一票制结算”就是所购货物实行到厂价格一票制，让销货方统一开增值票，将运输费用包括在其中。

铁路运输专业论文:试论如何开展铁路运输党建工作新局面

摘 要：铁路运输工作在今天人们的生活、生产中发挥着非常重要的作用，怎样更好的开展好这项工作显得非常的关键。长期以来人们围绕这方面展开了多方位的探索与实践，在很多方面都取得了很大的成绩，党建工作是我们不容忽视的一个重要的方面，这是一项思想工作，怎样在一个部门一个行业建立好完整的体系对于党务工作者来讲是非常严峻的考验，以科学发展观为依靠开展这项工作，使其适应时代的新局面，这时代赋予我们的使命，下面这篇文章从多个角度论述了在铁路运输方面是如何的开展的这项工作。

关键词：党建工作；铁路运输；思想政治

改革开放以来，我国的各项事业都取得了很大的进步，对于我国的发展前景来说非常的好，但是问题也是比较的多，很多的企业不如商业化的今天，慢慢的不是十分的看重党建工作，认为经济的发展与党务工作没有必然的联系，这种思想是不正确的。我国是一个社会主义国家，发展经济的过程中只有开展好群众才会更好的进行生产与工作。铁路运输就是非常明显的例子，这项工作大部分属于国有性质，对于员工的思想政治工作显得更为突出，党务班子能够更好的促使员工爱岗敬业，无私奉献。

1精准定位，实现思想观念新超越

大力推进干部职工的思想解放和观念转变，在解放思想中不断统一认识，统一行动，是各级党组织的一项首要任务。要围绕发展中的现实问题和实践中的难点问题，引导广大党员干部把握十六大精神和“三个代表”重要思想的实质，深刻领会铁路跨越式发展的思路。要以两级班子为重点，围绕企业的发展目标，用强烈的与时俱进精神开展新一轮的思想大解放学习教育活动，使各级领导班子和党员干部自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，解决认识不到位、发展动力不强的问题，用跨越式的思维寻求新思路，用跨越式的思路推动大发展。

2务实管理，把握好生产关键新重点

2.1要以安全生产、党风路风建设为中心在实际工作中，始终把安全生产和党风路风建设作为检验党组织工作效果的重要内容来抓。充分利用支部“”和职工政治学习制度.深入贯彻学习《安全生产法》，大力开展安全生产教育，使党支部的基拙工作与安全生产有机结合起来，不断提高党员和职工的安全意识和业务素质，通过细化“创岗建区”活动内容，使党员先锋岗和红旗责任区真正成为开展安全生产的一种有效载体，促进党员并带动周围的职工搞好安全生产。要大力开展安全生产宣传教育，大张旗鼓宣传安全生产典型，选树安全生产标兵。通过教育党员职工处处不忘安全，时时保证安全，来确保铁路大动脉的畅通无阻。

2.2要按照先进生产力发展的要求，全面加强和改进党支部建设紧密结合党的基本路线加强党的建设，实现党支部建设和企业安全生产、经济建设与改革发展的有机结合，如近年来铁路各级党组织开展的“创岗建区”活动，就是一种有效的载体，通过党员先锋岗位和红旗责任区的作用发挥，最大限度地体现了党员的作用，充分展示了党员的先进性和时代精神。党员是一面旗帜，在实际的企业工作中应该充分的发挥其带头作用，做到一个人带动一个班组，一个班组带动一个部门，一个部门带动一个企业的效果，这样才是真正的发挥党员的作用。

3适应形式，探索党建工作的新方法

3.1提升素质，打造学习型党组织一是树立学习理念。要树立全员教育观，倡导先造就人，再创造产品，提供服务；树立素质教育观，全面提高干部职工综合素质；树立终身教育观，使学习贯穿于干部职工成长的全过程。二是创新学习方法。党支部的学习要按需施教，大力开展以适应性为主的岗位培训。三是落实学习制度。要进一步健全学习组织、学习档案、学习经验交流和学习检查考核等制度，把学习的软任务变成硬指标，推行干部理论素质否决制，党员理论素质警示制，着重考核学以致用、推进工作、改造头脑的实际成效，使学习成为一种经常化、普遍化和制度化的行为，让基层党组织成为党员相互学习的课堂，交流思想的精神家园。

3.2体现实效，加强基层党组织建设一是坚持民主集中制，确保决策科学。二是活化载体，发挥党支部的堡垒作用。先进性教育非常的关键，在广大党员中的某些个体对于行为准则，意义信念坚定度不足，在这些方面都是很好的指导作用，三个代表对于党员在新时期有了新的定义。改革开放以后，面对于发展的大趋势，我们处于一个全新的发展时期，这样就需要新形势下的指导。铁路的发展在新的形势下同样的面临着各式各样的问题，这些问题对于未来的发展而讲有着非常深远的影响。

3.3抓住难点，把党建工作与解决实际问题结合起来开展党建工作，绝不是孤立地脱离职工思想实际就党建抓党建，而要把党建工作与解决职工切身利益结合起来。当前，实施的以班子帮困致富、帮困助学、暖心工程为主要内容的“三项工程”，就是采取多渠道、多形式改变困难职工的生活境况，在业务上面从实际情况出发，加强企业文化建设，从而加强企业的经济方面的提升，这也是变相的提高员工的待遇，以人为本，只有员工满足了相关方面，那么企业的运营活动的效率才会加强。

4加强建设，重视企业文化新发展

4.1深入开展群众性的文明创建活动广泛开展“争当文明职工”活动，这样在很大程度上面能够提升员工的工作热情，面对于工作的细节、专业能力、道德等等方面都是很好的提升。员工的精神文明建设非常的重要，对于外界来讲这项工作的开展能够更好的凝聚企业的凝聚力。群众的力量在企业的发展中发挥着非常重要的作用，团队的建设就是为了在未来的竞争中更好的占领市场。

4.2努力实现文化的创新和超越要按照始终代表先进文化前进方向的要求，以满足职工日益增长的精神文化需求。我段各级党组织在工作中，积极创新，变生硬被动的灌输式教育为灵活轻松的学习讨论式教育，使职工经常充电，养成看书和思考的好习惯，不断地提升思想素养，职工的精神面貌焕然一新。自身的境界问题光靠组织的提升还是远远的不够的，应该更多的在平时、在自觉等方面做起，只有这样提升的才会更好，必要的时候企业应该提供更好的外界环境。

结束语

铁路运输工作的重要性有目共睹，未来的发展竟会变得更加的迅速，我国的大部分这方面的工作都是国有企业，怎样领导好这方面的工作值得我们进行思考。党务工作在实际的工作中能够很好的将员工凝聚在一起，能够很好的关注工会这一块工作，上文对于一些方面的工作做了很好的阐述，与此同时还有很多的问题存在，怎样解决问题是我们必须考虑的。不同的历史时期，党务工作的重点不同，党务工作的问题不同，应该更好的联系实际，通过实际解决问题，从而更好的开展社会主义事业。只要我们当前很好的沿着当前的发展趋势向前发展，那么在不久的将来一定会取得更大的成绩。

铁路运输专业论文:“营改增”对铁路运输企业财务管理的影响分析

摘要：在国内的财税体制的改革中“营改增”是关键，其作为重要举措存在于我国的结构性减税中，其能够间接或直接的影响到企业财务管理的状况。随着社会的发展，铁路运输业已经成为了交通运输业的核心，其影响着整个社会经济的发展，当“营改增”的制度在其中实行，其无论是在企业的经营成本、收入、税负，还是在利润方面都有一定的影响。因此，文章将围绕在铁路运输企业中财务管理受到“营改增”影响的现状进行阐述。

关键词：“营改增” 铁路运输企业 财务管理 影响

一、关于研究的背景

相关税收的改革通知早在二零一一年的时候就由国家税务总局和国家财政部门共同提出来，其中重点指出从二零一二年一月一日开始便会以上海为中心将税收改革的试点建立起来，主要是针对部分的交通运输业以及现代服务行业。但由于在实际的试运行中铁路运输企业与试点的运行条件不相符，因而并没有将其在此次试点范围内纳入。但是，根据现如今的发展现状来看，展现出良好的发展形势，因而势必会在日后的发展中扩大“营改增”的涉及规模，这也是未来的发展趋势。

在我国的国民经济发展中铁路运输企业是支柱，其发挥着中流砥柱的作用在整个国民经济水平的提升过程中，因而将“营改增”的制度在该企业中实施所具有的现实意义非常巨大。其不但能够对均衡发展的国民经济起到推动作用，还能够均衡各种行业中的税负发展，对于产业分工的进一步深化也有一定帮助作用，将铁路运输企业的投资工作认真落实，整个行业的发展都会受到推动。

当“营改增”实行在铁路运输行业后，进项税抵扣的优惠政策能够在铁路运输行业中享受到，因为此时的他们已经等同于一般纳税人，其有利于技术和设备的更新。并且，增值税的制度能够在“营改增”后的铁路运输企业中得到进一步的优化，与增值税相关的抵扣链条能够被完善，企业在市场中的竞争力被显著提高，在现代化服务业中的地位能够被提升。从长远的利益上看，铁路运输企业能够通过“营改增”而获得健康长期的发展。

二、影响财务管理的因素分析

（一）影响铁路运输企业的经营成果

铁路运输企业生产经营主要的特点之一便是全网联运，这便于总公司对各个环节和区域的运输营业额能够全部掌握，并在统一对这些收入清算确认以后，最终被作为营业收入被纳入公司的财务管理中。

现目前我国实行的会计准则中，营业税在铁路运输企业中是没有将税收除去的，当“营改增”制定以后，在税后收入额中就不含有增值税，而在这样的背景下，就能够有效的降低营业税收在铁路运输企业中的额度，使得工资总额等多方面的清算工作都会在铁路运输企业中受到影响。

我们对运行成本在铁路运输企业中的现状进行研究，发现可以抵扣的增值税中的进项税在企业中出现偏低的情况，而在其中比重较大的是固有资产的情况，如：运输路线、房屋等，因为在现行税收的政策下难以在进行税额中将购置固定资产的成本进行抵扣，这自扰造成成本偏高的情况在铁路运输企业中出现。简单来说，纳税负担会因为“营改增”在铁路运输公司的现行税收管理制度中被增加，使得原有企业的经济效益被降低。

（二）影响会计核算

企业会计的报表、会计核算等都会受到“营改增”的影响而发生变化，而这就要求铁路运输企业应当以“营改增”政策为背景，将实际管理工作的需求和总公司提出的要求结合在一起，将与增值税有关的各种会计项目合理、科学的设置出来，如：遵循原有营业税的缴纳流程，地方铁路运输企业所需要缴纳的增值税应当由总公司统一汇总后进行缴纳，并在此过程中将清算会计明细的科目设置出来。

财务报表会随着税制的改革而发生变动，这要求铁路运输企业的管理者科学、认真的梳理原用税务处理以及会计核算的流程，并制定出符合发展的新流程。

（三）影响票据在铁路运输企业中的管理工作

一般纳税人是对铁路运输企业在实施“营改增”以后被认定的，其中最主要的是增值税。

在铁路运输企业中增值税票的使用主要是在客票和货票两个方面。与原来的普通营业税的发票相比，管理增值税发票的工作十分严格，任何一个环节都必须认真对待，如：使用、开票或管理等。

国家出台了严格的增值税的处罚措施，其处罚的范围包括非法出售发票、发票伪造以及虚开发票等。可见，票据管理因为“营改增”在铁路运输企业中推行以后变的更加的严格。

三、财务管理效果有效提高的措施

综上所述，在“营改增”的影响下，铁路运输企业应当根据自身的发展特色进行体制改革，尽可能的将影响财务管理工作效果的不利因素消除。

（一）国家政府出台的相关政策应当争取和利用

建立与税务管理部门的料号沟通关系，争取早日将投资较大资本的线路资产抵扣到进项税的范围内，尽可能的将税负减轻。

国家不定时的会针对国内税收的情况出台一些优惠政策，而铁路运输企业应当尽可能的去争取这些福利。我们知道，在“营改增”的初期，国家对于在试点单位在试改中有出现税负加重情况的，都会给予一定程度的补贴政策，帮助在过渡税改期中这些企业能够平安渡过。

在税收改革中，铁路运输企业加强与当地税务局的交流沟通工作是非常有必要的，在和谐的关系处理中才有利于将最大的优惠争取到，保证纳税负担能够在企业中被有效减少。

（二）管理制度的完善

企业现行的财政管理制度应当顺应“营改增”税制实施的潮流进行改革，修订或替换其中不完善的条例，如：会计核算办法、清算方法、收入管理的规章制度以及经营业绩的考核方法等，以便企业内部的管理体制能够与“营改增”的税制相适应。

未来企业经营的策划方案也应当尽快建立起来。财政原有的管理体系在企业实施“营改增”后发生变化是可以预见的，这就需要企业管理者提前做好应对措施，科学有效的重新整合原有企业的整体预算和经营规划，使得企业纳税的负担能够最大限度的被减少，将企业周转资金量增大，保证其健康稳定的运行。

四、结束语

总的来讲，“营改增”税收制度的改革对铁路运输企业而言，既是机遇又是挑战，因此，需要将上文中提到的问题解决好，并做好相关的改革措施，同时为了将整个企业的管理效果和经济效益提高，就必须将工作管理人员的财务意识和专业技能提升，而这就需要企业定期针对员工的技能进行专业培训。很多的会计科目都被规划在“营改增”中，这必然会影响到整个铁路运输企业的会计核算体系，势必会提高会计核算的要求，这就要求财务管理员必须具备良好的职业素养和技能水平。所以，企业需要高度的和“营改增”的要求相适应，原有财政管理的体制需要重新有序的进行整改，定期对管理者进行职业培训，以便有效的减轻企业的税负。

铁路运输专业论文:探索铁路运输收入基础工作

摘要：对铁路运输收入基础工作的控制是铁路企业成本管理的基础，铁路收入基础工作对于增强铁路企业在在市场经济中的竞争力，提高企业的成本管理意识和企业的竞争力具有重要意义。本文探讨铁路交通收入基础工作中存在的问题和管理控制的基本原则，并在此基础上探究铁路运输收入基础工作的控制措施。

关键词：铁路企业 收入控制 基础工作

铁路收入基础工作作为现代铁路运输收入管理控制的基础，对其进行优化控制能够实现铁路运营企业的资源优化配置。目前国内的铁路交通运输发展速度迅猛，探索现存的铁路运输收入基础工作管理控制的基本原则，并针对目前基础工作中存在的问题进行研究和措施的解决，能够从根本上保证铁路交通运输业的效益。

一、铁路交通运输收入基础工作中存在的问题探究

目前国内的铁路交通运输业的企业改制工作正处于发展阶段，原先单一的经营模式已经不能满足当前铁路运输业发展的速度和要求。当前随着国家政策的逐步放开，铁路运输行业投资主体已经呈现多元化的发展趋势，股份制的混合型经济形式已经逐渐在铁路运输行业逐渐形成。在这种趋势下，铁路收入的基础工作逐渐呈现出复杂化的倾向，高效率的基础工作的完成是保证现代铁路运输收入有效管理的基础，对于控制铁路运输企业能否高效运行具有重要意义。

当前铁路运输收入基础工作中主要存在着在资源配置过程中的潜在损失问题，尤其是铁路运输企业的用地、货场以及专用线和支线的利用效率较低，未能实现完全负荷工作，这降低了铁路企业的运营效率。除此之外，运输收入的基础工作岗位上的管理人员的素质也是保证铁路运输收入质量的保证，现代铁路运输业发展日新月异，因此对基础工作管理人员的素质要求更高，岗位培训和管理等工作需要随着铁路运输交通的发展而设置配套措施。

二、铁路交通运输收入管理控制的基本原则

铁路运输收入管理过程中需要对具有较高的风险性并且能够对收入总体情况产生较大影响的工作进行控制。在运输收入的基础工作中需要通过加强宣传，提高企业内部管理的规范性，从而提高基础工作人员的工作效率，促使企业健康稳定发展。其次，财会制度是铁路财务管理的基础，由于铁路运输存在着跨度大、客货流量大且没有实物产出的特定点，财会的工作质量和水平直接关系到铁路企业的管理水平。按照铁路运输的事迹情况设置会计、往来会计以及银行会计定位功能进行严谨的核算，对于降低铁路运输业的管理具有重要的保障作用。因此，建立全面的风险评估原则以及收入系统的自我控制和评价原则是保证铁路收入基础工作的稳定运行基本原则。

三、保证铁路运输收入基础工作高效的基本措施探究

（一）铁路收入内部工作岗位控制

铁路运输收入内部控制的方法包括将不相容的工作岗位进行分离控制、授权批准策略、全面的预算管理等措施。将不相容的工作岗位进行分离控制要求铁路运输企业在进行岗位分配时明确不同岗位之间的职责和权限，形成相互监督和制约的内部格局。授权批准策略则是要求各级管理人员必须在授权的范围之内形式相关职权，保证业务经办人员在自己的业务范围之内行使自己的职权。全面的预算管理能够强化企业对实际运行状况的控制，强化对预算编制、执行过程中的分析和考核等环节的资金控制，实现对整个企业的有效管理。

（二）铁路收入内部管理和交接管理

当前的收入管理还存在着缺陷和问题，由于使用大量的现金结算，在进行资金大的管理过程中难免存在着不合理的状况，为了保证基础工作的效率，需要加强运输收入票据的内部控制，由于票据直接与现金挂钩，因此各类票据的出售需要进行严格的控制和记录，并对票据进行严格的保管。铁路运输收入是铁路运输企业进行客货运输业务及其辅助业务过程中向服务对象核收的票款、运费以及相关杂费等款项，铁路运输企业需要严格进行铁道部的规定开具票据，并进行规定的运输费用的收取。票据在进行保管的过程中，需要指定人员进行严格的保管，按照账款分管制度进行现金和票据的故哪里，在账款的存放地点进行必要的安全设置和防范设置。交接环节中，经办人员需要凭借交接单据进行款项的交接，确认无误后方可进行账款的交接。

（三）加强铁路运输收入基础工作质量的监控

随着中间业务以及海外业务的逐渐扩展，铁路运输业务的风险性逐渐提高，为降低铁路运输收入基础工作管理的风险，需要对风险管理方式进行改革，建立防范安全规则，以降低风险发生的概率，同时通过不断加强内部管理，防止内部风险的发生。

四、结束语

铁路运输企业收入的基础工作的控制是一项系统性的工程，对这个系统的管理需要结合企业实施的具体措施进行控制和管理，保证系统运行的安全性、科学性和高效性。通过全面预算、风险预测和评估等措施保证企业的管理素质以及工作人员的工作效率的提高。

铁路运输专业论文:关于加强铁路运输企业全面预算管理的探讨

摘要：在现代化企业管理的过程中，全面预算管理是重要内容，从国内外成功的管理实践中可以看出，全面预算管理对企业的运作和管理理念起到了重要的促进作用，其管理理念和运作模式也不断得到完善和发展。本文阐述了全面预算管理的含义、特点及功能，分析了当前铁路运输企业实施全面预算管理的过程中存在的弊端，并提出了如何改进铁路运输企业预算管理的方法。

关键词：企业；铁路运输；预算；管理

从企业整体规划和动态控制层面来看，全面预算管理是对企业全部经营活动的安排与计划，从而为企业各个部门提供了具有可行性的努力和发展目标，同时，在管理过程中也建立起了必须要遵守的行为准则和业务规范。全面预算管理可作为企业战略发展过程当中的管理参照与规程，也能作为企业业绩评定的标准，其管理过程中就是将企业发展目标进行量化分解，并实施动态控制，实现目标的过程，一个企业，无论具体采取什么样的管控模式，全面预算管理都是其中最为有效的管控手段之一。

一、全面预算管理的意义概述

（一）全面预算管理的主要内涵

全面预算管理是指在企业战略发展总体规程下，对企业现在和未来的经营活动相关行为和财务结果进行全方位的预测与规划，并对其过程进行控制，将企业实际完成情况与预计目标进行不断的比对分析，从对经营活动进行不断整改，为企业管理者提供更加充分的决策依据，帮助其实现更加远大的战略目标。从财务预算角度来看，全面预算管理是指以预算控制为出发点而展开的管理行为，例如企业预算方案编制、执行、预算增减调控、预算分析、预算考核等多个方面，这一方法最初由美国通用公司、杜邦公司于上世纪30年代提出，并逐渐发展呈所有大型企业的标准规程。全面预算管理从最初的计划发展到如今兼具预算控制、激励机制以及绩效评价等诸多功能的经营战略管理工具，其在企业管理工作中所发挥的核心作用日益显著，著名的经济管理学家戴维・奥利曾对全面预算管理作出如下定论：在企业发展过程中，全面预算管理是仅有的能将所有关键问题进行整合，促进有效管理控制的途径。

（二）全面预算管理的主要特征

1.覆盖面积广。在任何企业的经营生产过程中的各个层面均需要设计到预算管理，其主要内容涵盖了企业从市场营销、管理（生产）成本、财务管控等各个环节，具体包括经营、技术、设备投资以及人力资源管控等领域的所有经济活动。在全面预算管理体系当中，既包括了经营预算、财务预算、专项资金预算管理，又包括了日常经济活动的预算管理，可充分体现出企业资本性支出的合理性。

2.管理流程长。作为一种有效的管理机制，从全面预算方案的组织编制工作起，预算管理目标的下达、执行、分析调整、定期考核等工作将一直持续到下一阶段的预算改进全过程中。预算管理不仅仅体现在指标的下达与执行汇总方面，更重要的是通过预算管理，实现对企业各项经济活动合理性的分析调整以及最终的考核评定，在这一整个管理流程当中，可真正发挥出预算管理的权威性和对企业日常经营活动指导性的作用。

3.管理人员巨量。从企业内部管理人员角度来看，全面预算管理是涉及到内部管理权责利益关系的制度规程，不单单是某一个部门的事，而是需要企业全体员工密切配合，全体参与，只有企业全体员工参与到预算管理的过程当中，企业所制定出的预算管理规章制度才能被员工乐于接受，从而消除基层员工与企业管理层信息不对称的弊端，减少负面影响，从而能为实现企业全面预算管理目标提供人力支持。

4.管理目标明确。全面预算管理将企业战略目标设为管理工作的出发点个归属点，并将企业经营目标量化细分，实现了优势资源的合理配置，可作为企业经营生产过程中的主要纲领。此外，全面预算管理的目标相当明确，除去目标利润分配外，对企业资本架构和股东个体权益分配也进行了详细规划，体现出了全面管控、合理施行的实用价值。

（三）全面预算的功能

1.加强企业经营信息的沟通。预算过程是指企业内部各个部门以及各个管理层次之间相互进行信息传达的过程，全面预算管理的实施为企业内部管理信息的流通创建了有效途径，有利于上下层级之间相互协调，默契配合，大幅度提高了企业的管理和运作效率。

2.确定预算管理目标。对预算进行编制实质上是以企业经营目标与战略规划为依据制定的近期经营活动的可行性目标，通过对目标预算进行分析确定，从而引导企业各项经营活动按预期设计的规划开展。

3.合理配置资源。编制预算后，将其付诸到企业日常实践当中，可以让企业经营活动围绕确定的预算管理目标有序进行，在此过程中，优质资源，包括资金、技术、物资、市场渠道等资源均可得到合理配置，从而获取更大的效益。

4.业绩评价。预算管理的各项数据为部门和企业员工实际业绩提供了客观的评价标准，通过对预算与业绩的差异性评价分析，有利于及时发现企业经营管理的薄弱环节，从而用来对未来经营活动进行整改。

二、当前铁路运输企业实施全面预算管理存在的问题

当前，铁路运输企业，上至中国铁路总公司，下至各铁路局及站段等，都实施了全面预算管理，但这些预算管理还是不完善的，距离“全面预算”还有一定的差距，主要表现在以下方面：

（一）认知和观念落后，导致全面预算缺乏有效执行

部分管理人员认为预算是财务部门的事，配合度不够，导致职能部门对预算工作缺乏重视，预算的编制工作流于形式。具体表现在两方面：1、编制预算时忽略了市场调研预测，导致与市场脱节；2、虽已编制了预算，从而在执行过程中消极应付，导致全面预算执行不力，使预算形同虚设。

（二）目标制定不科学，企业战略目标缺乏导向性

目前大部分铁路运输企业对企业战略的导向性缺乏正确认识，在制定战略目标、战略选择决策时停留在表面工作，核心竞争力培养与企业发展愿景相悖。若企业缺乏有针对性和导向性和预算编制，就会导致企业管理层只注重眼前利益，忽视了企业的长远效益，导致短期预算指标与长期预算规划相互矛盾，难以取得预算成效。

（三）预算管理的组织机构设置不到位

当前铁路运输企业还未设置完善的全面预算管理组织机构，例如企业内部未设置预算管理委员会，导致董事会在全面预算管理的开展过程中无法实现各项权限，而全面预算管理的监督控制权则落到企业总经理和总会计师身上，企业董事会无法针对每个层次和部门的权责利益进行有效管控，其对企业资源的整合与配置的控制职能被削弱。

（四）缺乏健全的预算管理控制和业绩评价机制

当前，大部分铁路运输企业普遍存在重视预算编制，忽视预算执行的弊病，很多企业没有建立健全的预算管理体系和可操作性的管理流程，针对管控效果和企业业绩缺乏科学的监督制度，导致执行编织的盲目性和随意性较大。

三、加强全面预算管理工作，提高铁路运输企业预算管理水平的措施

（一）以市场为主导方向，建立科学的全面预算管理理念和体系

铁路运输企业的经营管理者需改变计划经济体制的守旧思想，在企业内部创建以市场为主导方向的观念，根据市场变化规则，建立科学的全面预算管理体系，将市场中的计划导向与计划规程中的市场导向进行有机结合，重新树立起科学的全面预算管理观念。企业治理过程中需将全面预算管理作为首要基础，起点是企业的发展战略，核心是企业经营管理的全过程，要把这种科学理念融入到企业每个子公司以及核心部门的日常工作当中，提高企业全体人员参与预算管理的积极性，只有每位员工都对预算管理表示关心和支持，才能具体雄厚的群众基础，促进预算目标早日完成。

（二）促进全面预算管理与铁路运输企业整体战略目标的协调整合

在实施全面预算管理规划的过程当中，铁路运输企业应立足于企业整体发展战略和全面预算管理的相互关系层面，以辩证视角对其协调机制进行重新认识。预算编制必须从企业的整体战略出发，而不能仅仅从企业现有资源出发，要立足大局，缺乏预算目标与企业长远战略发展目标相符。

要促进铁路运输企业战略目标与预算管理目标的协调整合，首先要厘清两方面问题：1.企业长远战略目标必须具备可操作性和指导性，不能仅仅是一句口号和一种企业文化，而是应将长远战略目标深入贯彻到企业日常经营当中，发挥其导向性作用。2.企业长远战略目标必须要与预算管理目标实现清晰对接，战略目标不仅要能演绎出子公司与总部资源的分配战略机制，更要突出对子公司年度经营和预算编制的指导性作用。

（三）健全预算组织体系

要实现企业战略目标，必须要做好全面预算管理工作，让组织和制度得到保障。铁路运输企业的全面预算管理组织体系应包括预算决策部门、日常管理部门、执行监督部门等。从组织体系角度来看，应由企业高层管理人员组成的预算管理委员会对各项工作进行指导监督，主要成员包括企业总经理、部门高管等，由董事会任命，并直接隶属董事会管辖，在企业组织当中，预算管理委员会是负责预算管理的最高权责机构，以拟定预算政策和管理程序、指导预算编制、审核上报预算草案等工作为主，并协调解决预算管理过程中出现的重要问题。此外，预算管理办公室是预算管理委员会的日常工作机构，直接由委员会管理，预算管理办公室主任由企业总会计师或分管财务的副总经理担任，企业财务部门负责人兼任执行监督主任。预算管理办公室的主要职责为对预算的编制、报告、执行和监控、整合、考核等工作负责。预算执行单位是指在实施财务预算或者是运营预算过程中承担相应责任的组织单位，其工作职责是负责制订业务计划、项目计划以及预算实施草案，此外还负责执行经委员会批准的预算方案，并对预算执行的实际情况进行及时的分析上报；在授权范围内配置并使用资源等。

（四）对预算进行严格控制

要增强预算执行力，对预算进行严格控制是有效方法，因此必须要做好以下方面的工作：一是加强日常强化控制，为了保证企业经营活动始终围绕预算目标展开，预算管理办公室需对预算指标的日常管理进行强化，以“无预算不开支，有预算不超支”为工作指导原则，将各部门的费用支出严格控制在预算目标范围内，每月定期编制月预算执行报告，并分别通报领导层、职能部门、经营中心，对于预算执行情况不佳的部门要帮助其进行深入分析，找出根本原因，并督促其进行有效改进，保证年度预算得以顺利实现。二是突出重点。对不同的预算执行单位，其预算控制重点不同，有的是以成本及费用为控制重点，有的是以收入完成情况为控制重点，对不同责任单位的预算控制应区别其控制重点。三是及时主动地根据内外部环境的变化进行预算调整。当企业运营的内外部环境发生重大变化时，管理者就应该及时、主动的按照规定程序调整预算，以保证预算符合实际情况。

（五）从科学角度出发，建立完善的考核与评价制度

预算考核和评价是企业通过检查、考核和评价等手段，对各个执行单位完成的结果进行评定的行为，其能为执行单位完善预算管理提供建议与意见，并作为企业实行激励与奖惩的重要依据，对企业员工起到约束与激发作用，是促进企业绩效增长的先决条件。铁路运输企业在预算考核方面要突出目标性，即对预算执行单位的导向作用，避免各责任主体只顾短期效益，不顾大局和长远利益从而发生的损害大局利益的行为。例如，对于生产部门的考核，不仅要考核生产的数量、质量，还应考核相应的成本，以引导生产部门关心企业的销售收入和利润完成情况；对于销售部门的考核，不仅要对执行单位是否完成收入指标和毛利指标进行考核，还要考核应收账款周转率，从而减少销售部门的资金占用比重，提高投资收益率。

（六）建立健全的预算预警机制

预算预警系统作为一种管理机制，其主要目的是为了有效控制业务活动中出现的异常情况，减少资金损失而建立的管理体系。因此，必须要做到以下几点：1.建立预算体系内的事项预警机制。其主要内容是针对实际预算接近预算限定额度时的资金所发出的一种预警提示，用来提醒各个部门以及相关工作人员注意预算执行的情况，并预先制定有效的解决措施进行处理，避免实际预算资金超出预算限定范围。2.建立预算外的事项预警机制。其内容主要是针对预算中没有发生的预计资金，但在执行过程中即将发生业务的资金，所发出的一种预警提示，提醒相关人员应根据预算管理制度对其进行分析及审核，以此来决定是否应该允许业务发生，并对资金进行合理分配。3.建立预算外的反常事项预警机制。其内容主要是针对日常生产经营过程中出现的反常经济事项发出的预警提示，预防反常经济事项转变成经济隐患事项，减少企业经济损失。

四、结束语

综上，全面预算管理是企业实现战略规、控制日常经营活动、分散经营风险、实现资源优化的主要手段，同时也是一项庞大而复杂的系统工程，企业必须根据自身的特点，依托现有的管理环境，以人为本，抓住全面预算管理的主线，突出重点又兼顾全面，全方位思考，多视角探讨，健全全面预算管理机制、建立科学管理体系，这样才能有效提高预算管理水平，促进企业实现可持续发展。