1引言

城建房建项目是城市经济建设的基础，对推动城市发展具有重要意义。近年来，随着国家经济建设步伐的加快，城市建设取得了突飞猛进的发展，各地城建工程项目陆续上马，给建筑企业带来了巨大的发展机遇。随着城市人口的增长，尤其是一线城市的人口虹吸效应，城市常住人口不断增加，对城市住宅的需求日益加大，房地产市场异常火爆。大量的城建房建施工项目暴露出建筑企业安全管理水平参差不齐，近年来出现的一系列建筑安全管理问题可见一斑。城建房建施工是关系到城市发展质量、居民生活质量的重要基础工程，施工过程中的安全管理是施工企业必须重视的问题，也是建筑施工管理任务的重中之重。通过对各地城建房建安全管理事故的分析，发现主要原因是人的不安全行为和物的不安全状态。为了避免以上两点因素，必须加强施工现场的安全管理，建立科学、合理、规范的安全管理体系，从项目经理到安全管理人员，再到现场施工人员，都必须明白安全管理和安全施工的重要性。项目经理和管理人员应负起安全管理责任，施工人员应提高安全作业意识，上下齐心，共筑安全生产防线，减少或避免安全问题或安全事故的发生。

2城建房建施工过程中安全管理的重要性

2.1安全管理是促进社会经济稳定发展的基本保障

近年来，我国经济和社会发展突飞猛进，房建行业起着举足轻重的作用，正因为如此，作为社会经济建设的排头兵，房建行业必须加强安全管理，确保施工项目的安全交付，这是对房建企业最基本的要求，也是促进社会经济稳定发展的基本保障。城建房建施工项目不仅关系到城市经济的健康发展，也关系到人民群众的生命和财产安全，关系着民生和社会稳定。一般来说，房建项目关系到千家万户的生产、生活，一旦出现安全问题，无论是房屋质量安全，还是施工过程中的人身安全，都不利于经济社会的团结和稳定。城建房建施工项目牵连众多，影响广泛，一旦出现大规模的安全问题，势必引发群体效应，影响社会稳定发展。我国社会经济快速发展的前提就是社会和谐稳定，房建行业作为社会经济建设的领头羊、排头兵，通过以身作则、强化安全教育、重视安全管理，将城建房建项目安全、顺利、有序地向前推进，对于促进社会和谐发展、经济健康稳定意义重大。

2.2安全管理是促进房建行业健康有序发展的前提

在城建房建施工项目中，安全管理关系到整个行业的发展，如果频繁出现安全问题，不仅反映出该企业安全管理水平的低下，同时也反映出整个房建行业的安全管理乱象，将会严重影响到房建行业健康有序地发展。近年来，随着建筑工程安全事故频发，国家越来越重视安全管理，不仅出台了一系列安全管理措施，还要求地方政府联合监理单位全面做好安全管控，杜绝安全事故的发生。安全管理工作是房建施工管理中的重中之重，每一家企业都应从自身做起，重视安全管理。加强安全管理是企业建筑施工企业应尽的责任，也是推动房建行业整体安全管理水平的必经之路。随着建筑行业安全管理规范的推广和实施，企业必须积极按照监管规章制度执行，才能识别行业规范的可操作性，进而推动行业安全管理规范不断健全和完善，促进房建行业的健康、稳定、可持续发展。

2.3安全管理对于维护施工企业利益意义重大

从宏观方面讲，加强施工企业现场安全管理对提高建筑行业安全管理水平、确保社会经济稳定发展意义重大，同时，对维护企业自身品牌形象、保障企业经济效益具有重要意义。一方面，建筑市场日趋饱和，房建企业之间的竞争异常激烈，企业要想稳定发展，就必须具备核心竞争力，其中维护企业的品牌效益非常重要。如果房建企业在施工过程中频繁出现安全事故，则该企业的品牌形象就会一落千丈，在后续项目投标中必然会被建设单位除名，无法拿到项目，生产经营陷入停滞，如此恶性循环很快就会拖垮整个企业；相反地，如果企业在众多房建项目中都能做到零事故，则会在行业树立良好的口碑，对于提升企业的品牌形象必然有利。另一方面，建筑施工过程中，发生重大安全事故所引发的经济代价是巨大的，建筑施工企业不仅名誉受损，同时要赔偿巨额损失，甚至整个工程项目的利润也会随之消失，因此，保证房建项目施工安全、安全有序施工建设对于保障企业的经济效益意义重大。

3城建房建施工中的安全管理问题

3.1城建房建施工安全管理制度不健全

目前，我国经济建设正处于稳步提升阶段，建筑工程的发展前景十分广阔，各建筑企业争相抢夺市场份额，对工程质量安全避而不谈，安全监督管理体制难以统一和完善。建筑市场安全管理体系是规范建筑安全行为、降低建筑安全事故发生的根本保证。然而，目前我国建筑施工企业安全管理体系尚未健全，建筑安全生产管理机构体系问题频现，主要原因有以下几方面：一是建筑企业安全管理标准不够健全、统一，大部分企业还在沿用落后的安全管理标准，多数安全标准已经失效，不能适应新时代的安全管理要求。二是现有的安全管理体制缺乏可操作性，制度条例空泛，缺乏针对性，管理规则也缺乏实践性，建筑企业难以付诸实践，多数只能当作警示性的标语或安全管理总则，实际应用不切实际。三是建筑安全管理体系监管机制不够完善，目前，建筑行业监理市场资质混乱，监理单位难以发挥应有的作用，单纯依靠建筑企业自身进行安全管理，监管难以实施到位。

3.2城建房建工程人员安全意识不强

房建施工企业缺乏安全管理意识，对安全管理不够重视，有时为了追求经济效益、赶工期，明知有施工风险也要继续施工，这种“利益至上”的错误思想逐渐侵蚀了“安全第一、质量至上”的正确观念，严重影响了工程质量和安全管理。目前看来，施工人员安全意识薄弱是造成施工安全隐患的主要原因。在房建施工过程中，相关一线从业人员多为农民工，由于企业只注重自身的利益，很少对员工进行必要的岗前培训和专业的技术培训，加之农民工自身缺乏安全意识，导致现场施工安全事故频频发生，同时，管理人员缺乏相应的管理素质，没有安全意识，也会造成对安全管理工作的不重视，监理方缺乏安全意识也会造成监管不到位等，这些都会给安全生产带来严重阻碍。

3.3城建房建企业整体安全管理水平不高

城建房建施工过程中，安全管理问题频现与现场企业安全管理水平也有很大关系。主要原因在于：首先，我国建筑施工企业人才培养机制欠缺，建筑施工管理专业人才严重短缺，很多建筑施工企业多重视施工技术方面的人才培养，而忽视了施工安全管理人才的培养，技术型人才通常缺乏现场管理经验，不能有效管控施工现场的安全风险，不仅容易引发施工安全事故，而且对于定向培养建筑安全管理人才较为不利。其次，建筑行业挂证现象比较普遍，多数安全管理人员专业并不对口，持证上岗人员不多，建筑行业整体安全管理水平相对较低，严重影响了建筑安全管理工作的正常开展。最后，建筑施工现场存在很多潜在的安全风险源，如果建筑企业整体安全管理能力不强，对施工现场安全风险源分析不到位，不能正确识别建筑安全风险，一旦发生安全事故，现场将会很难控制，影响事故的妥善处理，同时，建筑企业缺乏行之有效的应急预案，发生安全事故后不能及时组织救援，也会进一步导致事态扩大、损失惨重。

4城建房建施工中安全管理措施分析

4.1完善建筑行业法规体系，加强安全管理体制建设

城建房建施工安全管理中，不能单纯依靠建筑施工企业的自觉性，需要健全完善的法规体系和管理体制支撑，通过法律法规和监管制度约束建筑施工企业重视安全管理。首先，政府部门参与可有效地推动法律法规的建设进程，加大法律法规的完善力度，并承担着立法、执法、监督管理的角色，有助于法律法规合理、快速地健全完善。其次，建筑行业应加强安全管理体制建设，建立安全管理岗位责任制，明确项目安全管理目标和施工过程各管理人员的安全管理职责，并建立相应的奖惩制度，把安全施工与科学管理统一起来，形成一个较为严密的管理体系。再次，建立系统的安全排查制度，要求专职安全员必须每日巡查施工现场安全状况，及时发现安全隐患并报工程项目部和监理部进行整改处理。最后，实行全员参与的安全监督制度，将安全责任监督任务分配到每一位员工身上，鼓励全员监督，人人有责。

4.2全面宣传安全管理理念，提高施工安全管理意识

在城建房建施工安全管理中，必须全面普及施工安全管理理念，培养工程人员安全管理意识，以提高施工现场的安全管理水平。一方面，建筑施工企业应注重安全管理理念的创新推广和宣传，使安全管理意识深入人心，通过理念的引导作用，促进施工人员潜移默化地重视安全生产和安全管理，对待安全问题及时处理，做到零放过，为施工现场提供安全的作业环境；另一方面，针对工程人员安全意识的培养应根据不同群体进行培养，如工程管理人员应通过培训加强对管理工作的重视，充分认识管理在工程建设中的重要作用，确保其在日常管理中发挥应有的作用；工程技术人员应加强技术能力的系统培训，做好施工现场的技术工作，严格落实技术规范要求，减少技术性安全隐患同时技术人员也要配合管理人员的管理工作，做到技术和管理相辅相成，发挥更好的效果；基层施工人员多为农民工，文化水平不高、接受能力差、劳动技能低下的问题较为严重，应对他们进行全面的岗前培训，组织多层次、多规格的技能培训，提高他们的基本素质和工作技能，并通过实际事故案例对其进行安全教育，提高其安全意识。

4.3加强安全管理人才队伍建设，提高企业安全管理水平

在城建房建施工过程中，要想合理掌控和解决施工现场的安全问题，必须加强对建筑安全管理人才的培养，提高建筑企业自身的安全管理水平。首先，要重视建筑行业人才的培养和建设，联合高校定向培养建筑安全管理人才，为建筑企业培养并输送专业的建筑安全管理人才，同时企业鼓励员工进一步教育深造，提高自身学历，强化安全管理专业知识。其次，在建筑安全管理岗位上必须严格选拔安全管理人员，通过设立专人专岗，制定竞聘上岗机制，尤其针对大型房建工程，必须要求持证上岗，并定期考核建筑安全管理人才的专业知识，考察管理人员对施工现场重大危险源的察觉和管控能力，以及应对突发安全问题的应急指挥和研判能力，要求建筑安全管理人员不仅要懂管理，还要懂技术，做到专业、敬业、认真、负责。最后，加强现场人员的安全教育，端正现场每一位作业安全的工作态度，不仅要提高安全管理人员的责任意识，还要提高施工人员的安全意识，要求现场作业人员严格遵守安全生产规章制度，发现问题及时上报处理，最大限度地减少或杜绝安全事故的发生。

5结语

城建房建工程项目是关乎社会民生的重要工程，一旦发生安全事故，不仅会造成严重的人身和财产损失，而且会对社会造成不良影响。因此，建筑施工企业必须重点防控房建工程施工的安全问题、加强安全管理宣传教育、重视施工现场安全风险管控、培养安全管理人员的责任意识、提高安全管理人员的管理能力，扫除施工现场安全隐患，为施工现场创造一个安全有序的施工环境。

参考文献：

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作者：何浩 单位：兰州新区土地开发建设工程有限公司