职业教育工作要点篇1

2．加强专业建设，努力提升办学水平。以推进东北塘中学初职分设为契机，狠抓电子技术和机电等专业建设，努力创建“省合格职教中心校”；进一步加强骨干教师尤其是“双师型”教师的培养培训力度，拓展教师专业发展渠道，“双师型”教师达80以上。

3．强化质量意识，提高学生素质。职业学校毕业生100达到中级工水平，95以上毕业生达到市教育局规定的计算机等级考试水平，启动五年制高职学生的高技能培养；职业学校对口单独招生考试大专进线率达到90，本科进线率达到25以上。进一步加强职业技能和职业道德教育，努力提高学生就业创业的能力和水平。

4．探索建立民办职业学校的长效管理机制。依法规范民办职业学校招生、收费、教育管理、课程设置、校外实习等办学行为，促进民办职教健康持续发展。

二、工作措施

1．坚持德育为先，育人为本。继续贯彻实施教育部《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》、《中等职业学校学生心理健康教育指导纲要》和《江苏省职业学校学生管理规范（试行）》，全面推进全员德育，优化德育途径和方法，认真开展学生心理健康教育。要进一步突出重点，加强学生校外实习管理，强化对学生的职业理想、职业道德、职业纪律教育，切实提高职业学校德育工作的针对性和实效性。

2．加强教育管理，深化教学研究。一是狠抓教育教学常规管理。认真贯彻《江苏省职业学校教学管理规范（试行）》，牢固树立“服务为宗旨，以就业为导向，以能力为本位”的办学理念。以招生就业为切入点，以教育教学管理为重点，进一步加强“学生管理、教学管理、招生就业、实习实训”等四方面管理。通过定期检查和不定期抽查相结合的方式，切实提高教育教学管理与指导的针对性和实效性，整体提高学生素质尤其是创新精神和实践能力。二是多措并举深化教研工作。在积极开展区级教研，加强与大市教研联动的同时，要立足学校，深化校本教研，强化学科组、备课组建设，努力提高学科组、备课组教研活动的质量和效益，通过组织开展多形式、多层次的教学设计、教育论文和优质课评比等活动，努力提高教师的专业化水平。坚持科研先导、课题带动的教研策略，通过深化电子类课题组课题研究，探索建立职业学校模块教育、课题教育、项目教育等教育模式，充分发挥教育科研对教学的引领和指导作用。三是加强实践性教学环节管理。严格校内实验实习教学管理，进一步加强校外实习教学管理，全面落实区教育局《关于进一步规范职业学校校外实习管理的意见》，加强职业学校、有关职能部门、劳动力市场和就业单位的合作，进一步拓展就业空间和渠道，努力提高毕业生就业档次和质量。

3．切实加强__电子职中规划建设。以深入推进我区职业教育资源整合，完成东北塘中学初职分设为契机，积极实施职业教育振兴工程，依据“江苏省合格职教中心校”和“部级示范性职业学校”的建设标准，对照省示范性专业的评估要求，进一步加大教育投入，完善设备设施，及早谋划创建方案，认真落实工作措施，力争年内创建成“省合格职教中心校”。

4．改革创新，促进职业教育多元化和规范化发展。认真贯彻市委、市政府《关于加快推进教育强市建设六项重点工作的决定》、《关于大力推进职业教育改革和发展的意见》和《关于深化国有公立职业院校办学体制改革的试行意见》等文件精神，坚持校企合作、工学结合、社会联动和多元办学的职教发，！展思路，进一步巩固和深化职业学校办学体制改革，进一步加强校企合作，探索多渠道、多形式合作途径，进一步强化依法履行对民办职业学校的管理责任，努力构建公办、民办和企业办职教协同发展的职业教育新格局。

职业教育工作要点篇2

我县位居修河上游，地处湘鄂赣三省九县交界的赣西北边陲，辖19镇17乡1区，面积4504平方公里，人口87万，属国家扶贫开发重点县。我县教育工作在上级党政和教育主管部门的正确领导下，以“打造教育品牌，建设教育强县”为目标，创新激励机制，夯实发展基础，扎实推进教育改革，促进各类教育协调发展，特别是职业教育，在全省乃至全国均有一席之地。

近年来，我县牢固树立抓职业教育就是抓经济发展的理念，坚持以市场为导向，以示范学校建设为目标，着力推进职业教育改革与发展，职业教育工作取得明显进步。目前，我县有公办职业中专（技工学校）1所，民办职业学校2所，实训基地5个，乡镇成人文化技术学校36所。现有在校生6000余人，教职员工近300人，年培训劳动力6000余人次，为县域经济发展以及广大农民脱贫致富作出了突出的贡献，得到了社会各界的充分肯定和广大群众的一致好评，修水县职业中专（技工学校）先后获得全国重点中等职业学校、全国中等职业学校德育工作先进集体、全省首批中职达标学校、全省首届中小学师德师风示范学校、全省教育工作先进集体等荣誉称号，是江西省唯一一所被认定为国家中等职业改革发展示范学校的县级农村职业学校，在国家改革发展示范校实地验收和教育部职成司督导检查过程中，得到了教育部领导和专家的一致好评，迎来全省职业教育重点工作推进会在我县召开。现将主要做法汇报如下：

一、统筹兼顾，落实职业教育优先发展机制 

一是高规格推动。近年来，我县坚持党政主导、齐抓共管，高位推动职业教育，成立了县职业教育改革与发展领导小组，由县长担任组长并兼任县职业中专（技工学校）第一校长，分管副县长、人力资源和社会保障局局长以及教育体育局局长兼任副校长。召集各相关部门，多次专题研究支持职业教育发展，全力打造“大职教”格局，营造了全县上下共同关注和参与职业教育发展的良好氛围。

二是高起点规划。按照《修水县职业教育中长期发展规划（2010—2020年）》的要求和学校拓展的需要，我县划拨土地325亩，投资约5亿元，按教育部《中等职业学校建设标准》高标准、高起点在县城良塘新区新建修水县职业中专（技工学校），2013年9月建成并投入使用。新校区的投入使用，对增强职业教育对周边县市的辐射力、扩大对外招生范围、提升综合竞争实力具有重大作用。2016年将在学校周边继续划拨土地100亩，拟新建教学楼、学生公寓及实训楼等。进一步加大经费支持力度，提升职业教育发展能力，努力将县职业中专（技工学校）打造成为我市乃至我省的职业教育“航母”，助推区域经济社会发展。同时，为进一步整合全县各项劳动力培训资源，做实劳动力培训工作，最大限度扩大培训对象的覆盖面，2013年5月县政府出台了《关于整合劳动力培训资源的实施方案》，将县劳动就业局、农业局、扶贫和移民办、残疾人联合会等部门主管的各类培训整合到县职业中专，由县职业中专（技工学校）具体组织实施培训、教学工作。 

三是高效率推进。为推动我县职业教育快速健康发展，县委、县政府主要领导和分管领导多次召开专题会、现场办公会，协调解决职业教育发展过程中的重大问题，明确责任分工，实行齐抓共管，初步形成了教育、人社、财政、发改、编制等部门共同推进职业教育发展的良性互动机制。 

二、政策倾斜，强化职业教育持续发展保障 

一是资金倾斜。县委、县政府坚持“预算内满足，预算外倾斜”的原则，制定了“以政府投入为主体，其他投入做补充”的兜底式投入机制，确保用于职业教育的财政性经费逐年增长，城市教育费附加安排用于职业教育的比例超过30％，近三年地方财政用于职业教育专项经费年均超过800万元，并逐年增长。目前各职业学校、培训机构及乡镇成人教育中心校设施设备齐全，仅县职业中专（技工学校）教学仪器及实训设备近3000万元。我县从2005年开始建立了中职贫困生资助制度，中职生不仅可享受国家助学金，还可享受适当的贫困资助。

二是师资倾斜。我县对职业教育急需的专业课教师，开辟绿色通道，着力打造一支结构合理、素质优良、专兼结合的职业教育师资队伍。按职业学校的师生配置比例重新进行了教师编制核定，落实职业学校“定编、定岗、定薪、不定人”的政策，5年来，县职业中专（技工学校）公开择优选招了30余名优秀教师，招聘了近70名大学本科毕业生。还进一步拓宽教师引入渠道，每年给出一定的名额将为能职称专业发展的自聘教师进行转编，从而初步实现了职业教育教师队伍建设的“转、兼、聘”三结合。同时，加大了师资培训力度，完善了教师在校内流转、到企业实践等制度，开展“青蓝工程”建设，帮助中青年教师迅速成长，带动专业群以及相关专业发展，一批中青年教师脱颖而出。继续采取“请进来，走出去”的方式，进行校企师资“角色置换”；选派教师参加部级省级技能培训，派出了四名校级领导到德国、台湾等地进行交流与学习等，极大提升了教师的实践能力，推动了双师型教师队伍建设。我县专门委派职业教育教研员，参与并指导职业教育教学改革及课程体系建设，在2015年江西省中等职业学校信息化教学大赛中，县职业中专（技工学校）有两位教师荣获一等奖，在2015年全国中等职业学校德育课“创新杯”教学设计和说课大赛中荣获一等奖。

三是招生倾斜。我县根据区域经济社会发展对技术技能人才的需要，根据不同人群对职业教育的不同需求，统筹制定县职业教育发展规划，建立了多方统筹协调机制，发挥职业学校办学资源最大效益，建立和完善了职业教育体系建设、管理、运行的相关规章和制度。为切实扭转“普高热”对职业教育发展的冲击，统筹职业教育和普通教育、继续教育发展，我县积极创新，大胆实践，加大了职业学校招生的支持力度，充分利用各种媒体加大职业教育宣传力度，宣讲国家关于发展职业教育的政策与制度，让广大民众了解职业教育的优势和特色，让职业教育观念深入人心，家喻户晓，并制定了一系列强有力的政策措施，基本形成了普通教育与职业教育相互渗透、全日制与非全日制协调发展，学历教育与非学历培训沟通衔接的现代职业教育新格局。近三年县职业中专（技工学校）招生人数逐年增加，2015年春秋两季招生达2000余人，目前全日制在校生为5000余人。

三、对接市场，提升职业教育发展内涵 

一是合理设置专业。为满足我县产业结构调整对专业技术人才的需求，县职业中专（技工学校）坚持专业设置与县域主导产业、特色产业紧密对接。从2005年起，通过政府买单，县农业局、矿业局、水利水电局、旅游局及各产业化办公室负责招生，县职业中专（技工学校）成功开办了茶叶、蚕桑、林果、畜牧水产、国土矿业、水利水电、旅游等10个特色专业班。围绕全县“决战工业700亿”的战略部署，职业中专（技工学校）与园区企业联合开办了电子电工、数控技术、计算机应用、服装设计与加工、电子商务等专业，极大地增强了学校的吸引力和培育专业技术人才的能力。 

职业教育工作要点篇3

在当前高职数学教学工作中，教学创新工作的开展一直是重要的教学研究内容。但是在实际工作中，这一研究存在着以下的问题。

1.缺乏创新模式的内容借鉴。在高职数学教学创新过程中，因为高职教育教学的特殊性，使其与普通高等院校教学工作具有明显差异，这就使高职数学教育工作者在创新过程中缺乏良好的借鉴。这种借鉴的缺乏使得高职数学教学实践研究难以开展，造成两方面的问题：一是部分创新内容在实践过程中出现了“绕弯路”的情况，影响了教学创新的工作质量与效率，造成了教育资源浪费。二是创新过程中偏离了职业教育为专业服务的特点，难以实现创新工作的主要目标。

2.缺乏专业数学教学的开展。在高职教育工作中，职业教育的专业性是其重要的特点。在这一特点的要求下，职业应用数学（如土建数学、金融数学等）教育的开展是其为职业教育服务的重要内容。但是在教学创新过程中我们发现，高职应用数学教育并没有得到很好地开展，这就会造成以下问题：一是数学文化教育内容与专业实践教育脱钩，使得职业应用数学开展形同虚设，影响了数学教育的专业性。二是职业应用数学与基础数学教育不能同步开展，使学生应用数学的学习有一定的难度。

3.缺乏专业数学教育内容。作为职业教育的重要内容，高职教学工作中的实践性特点十分明显。但在现阶段我们发现，其教学过程中的实践性特点并没有体现出来，这就会造成两个问题：一是影响了职业教学工作的质量，使其实践性特点难以体现。二是数学教学工作难以真正融入到职业教育过程中，无法在高职教育中全面开展。

二、高职数学创新策略研究

在高职数学教学创新工作中，我们针对其存在的主要问题，结合教学实践、教学理论以及技术的应用，以专业服务模式为基础进行了创新性的实践研究，其研究成果主要包括了以下内容。

1.结合职业教育特点，进行教育模式的创新。针对高职数学教学创新中存在的各类问题，我们需要结合职业教育特点，开展教育模式的创新。这类创新工作主要包括了以下内容。一是开展全面的教学调研。教育者应根据学生需求、职业教育特点等综合内容，开展以专业教育为基础的教学调研工作，调研的结果可以为高职数学创新提供数据支持。二是积极开展理论创新研究。为了突出高职数学教学的职业化教育特点，教育工作者应根据实际教学工作与调研成果积极地开展教育理论的创新研究工作，促进数学教学创新的全面开展。三是做好教学技术的研究。在高职数学教学中，新型教学技术的应用对教学创新的开展发挥着重要作用，特别是以网络技术为代表的微课程、多媒体技术等都为数学教学创新的开展提供了极大地帮助。

职业教育工作要点篇4

职业教育课程是培养人具有特定职业知识、技能和态度的一种总体方案。职业教育是整个教育系统的一个分支系统，因此实施方案——职业教育课程必定具有教育课程的一般特点，即在性质、功能及总体框架方面，与基础教育、高等教育、成人教育等课程具有共同之处。同时，因职业教育培养对象、培养目标、培养内容、培养方式等诸多特殊因素，职业教育课程又会表现出一些独立的个性。

一、职业教育课程特点的研究现状

(一)美国职业教育研究者Curtis R．Finch和 John R．Crunkilton对职业教育课程特点的归纳

定向性(Orlentation)。面向生产或就业，其终极目标不仅是提高学生的课程成绩，而且是在工作中应用所学知识与技术。这样，职业教育课程是定向于生产过程(学校设计的经验和活动)以及产品(经验和活动的结果)。

适应性(Justification)。基于特定地区的特定职业需求。

针对性(Focus)。直接帮助学生形成广泛的知识、技能和良好的态度与价值观，增强学生的就业能力。

学校教育目标(1n-school Success Standards)。“上手”或熟练应用。

校外实践教育目标(Out-of-school Success Standards)。课程成功的标准必须根据以前学生取得的成功来评价，表现为工作能力、技术能力、职业生存能力、就业能力及企业决策能力。

学校、工厂、社区的关系(School-Work place-Community Relationships)紧密。职业教育负责维持农业、商业及相关工业领域的强大关系，强大的学校、工厂、社区合作关系即为课程的高质量和成功的表现。

政府参与(Federal Involvement)广泛。政府参与具有两面性：一方面，政府被视为职业教育的支持者．如提供特殊设备；但另一方面，政府的一些不适当措施又限制了职业教育课程的灵活性。

响应（Responsiveness)快。对社会中的技术变迁具有较大响应力，现代职业教育必须对经常变化的工作岗位作出响应，不同领域的新发展必须纳入职业教育课程中，以使学生在毕业后能胜任该工作。

后勤保障(Logistics)的必要性。实施职业教育课程时，整合合适的设备、装备及其他教学资源是所有人的主要关注点。保证一门职业教育课程成功实施的后勤工作是复杂而费时的，后勤保障是绝大部分职业教育课程成败的关键因素。

昂贵性(Expense)。职业教育课程的开发比普通教育课程的开发费用要昂贵得多，它包括以下几部分支出：一是基本费用，如供热费、水电费等；二是职业教育课程开发中需要一些特殊设备；三是设备的升级费用；四是设备的保养费。

(二)台湾职业教育研究者陈昭雄对职业教育课程特点的归纳

课程目标兼顾社会需要与个人发展；课程内容直接反映科技进步；教材弹性化以适应地方性差异；教学方法多样化，配合学校特色；过程评价与终结性评价并重；教师具有行业技术专家、教学专家及辅导专家的身份；专业招生和专业设置一般通过人力规划；设备昂贵，属于高成本投资。

(三)国内职业教育研究者黄克孝对职业教育课程特点的归纳

在课程目标方面，职业教育具有以下特点：一是定向性。职业教育对所培养的职业技术人才，都有具体的行业、专业或工种的职业方向要求。职业教育课程也因职业的类别、水平等要素的变化而具有明确的职业针对性。二是直接性。职业教育所培养的均是在生产第一线直接从事生产、服务和管理的技术人才，因而职业教育课程与生产直接相关。三是兼容性。以前职业教育的重心在中等教育阶段，随着整个社会基础教育向高中阶段的转移，职业教育课程目标必须兼顾培养对象文化程度的提高。

从课程内容方面看，职业教育课程具有以下特点：一是职业导向性。职业教育课程目标具有明确的职业定向性，职业教育课程内容三要素(知识、技能和态度)的设计必然要考虑教育对象的就业需要。二是技能主导性。职业技能的获得是职业教育成功与否的重要标志，操作技能与现场能力是职业教育课程内容三要素的重心所在。三是内容适用性。职业教育课程内容要适应当时、当地所属的特定行业、职业的要求。

从课程模式方面看，职业教育课程具有以下特点：一是多样性。由于对象、地区、行业、职业等门类众多，职业教育的课程模式必然趋于多样化。二是应变性。应变性首先表现为对有效需求(或称“可靠培训要求”)的变化的适应，应变性还要求职业教育课程有极大的弹性和灵活性。

从课程运行来看，职业教育课程具有以下特点：一是昂贵性。职业教育课程的实施条件要求非常高，要有较大的设备、人员和资金投入，通常要几倍于基础教育，甚至与高等教育的投入相当。二是开放性。职业教育课程方案在开发及实施时均需密切与社会各方保持广泛的联系。三是个性化。一要彰显职业教育机构的办学特色，二要让学生的个性得以充分发挥。

(四)教育部职业教育中心研究所姜大源对职业教育课程特点的归纳

定向性。首先，职业教育的培养目标是生产第一线的从事操作、服务和管理的应用性人才。必须针对这一目标，根据各个职业领域基本职业活动确立课程目标，使学生掌握操作技能、服务技能和管理能力等。其次，区域经济与行业水平的不同，使得课程具有地区及行业特色，具有地区、行业的定向性。

应用性。职业教育课程内容具有应用性，表现为课程内容强调直接经验的获得，强调职业技能训练，所传授的是能在生产、服务中直接应用的知识、技能和态度。

整体性。课程的实施与评价具有整体性。现代职业教育力图构建一个封闭的教学系统，即课程实施要加上课程评价。整体性特征实际上是职业活动系统(包括计划、实施、评价)整体性的反映。

(五)国内职业教育研究者刘春生对职业教育课程特点的归纳

岗位针对性强。即针对一个工作岗位或一群工作性质类似的工作岗位。职业教育注重培养学生的职业能力，使学生毕业后能在社会上找到工作，因此在课程设置上强调针对性。随着工作环境变化的加速，工作岗位的流动性增强，课程对职业适应能力也应加强。

对社会需求反应快。社会需求是职业教育课程的出发点，根据社会对人才需求的变化，作出最快的反应，培养出社会所需要的合格劳动者。

强调动手能力的培养，注重社会实践。毕业就能上岗或经一段短暂的工作适应期后就能适应岗位工作，是用人单位对职校毕业生的要求，也是职校毕业生受社会用人单位欢迎的原因之一。因此，职业教育课程中的实践性课程必须占有相当大的分量，要加强学生动手能力的培养。

社会参与职业学校课程的制定与实施。多数职业学校设有由工商界人士与教育界人士共同组成的课程开发委员会，负责开发、审查和评估所设课程及其实施方法。

(六)国内职业教育研究者张家祥、钱景舫对职业教育课程特点的阐释

职业定向性。职业教育专业或工种设置与职业的对应性较强，有的甚至直接与工作岗位相对应。

实用性。职业教育课程的内容注重知识的实际运用，注重职业技能的学习与职业态度的养成，内容的广度与深度以实际工作的需要为度。

实践性。职业教育课程的实践性教学项目在教学中所占的比重较大。

灵活性。一方面，职业教育要适应职业世界与各地区劳动力市场的变化；另一方面，要满足学习者的多样化需求。

二、以要素比较的方法探讨职业教育课程特点

以上学者们的阐述既有从职业教育课程本身出发的，也有通过与其他教育种类的比较来分析的。在现阶段，中等职业教育仍是整个职业教育的重心所在，因此要分析职业教育课程的特点，需将中等职业教育课程与普通高等教育课程进行比较。

在课程开发方面，普通教育通常运用学科式的方法及教师的反省法，职业教育运用实证方法，如任务分析法、功能分析法等。

在开发主体方面，普通教育为教育专家、科学家、社会学家等，职业教育为产业界专家、技术人员、经济界及教育界的专家等。

在课程目标方面，普通教育的目标是一般化的，而职业教育的目标是具体的。

在课程内容方面，普通教育注重传授科学知识，而职业教育重点传授实践性技术知识。

在课程评价方面，普通教育有较多的评价标准，而职业教育具有客观标准。

在编排方式方面，普通教育以学科为中心，职业教育采取功能模块化的方式。

在开设顺序方面，普通教育按照知识点的累积形成能力，职业教育则通过能力培养来理解知识点。

在课程实施场所方面，普通教育的现场经验是有限的，而职业教育有很多的现场经验、操作经验等。

在课程实施结果方面，普通教育是知识本位的，其产出的是知识点，职业教育是能力本位的，其产出的是规则、程序等。

在课程服务方面，普通教育旨在满足群体的需要，而职业教育注重个性化，旨在满足个人的需要。

在课程反馈方面，普通教育的反馈是很模糊的，职业教育能获得即时的、可测量的反馈。

在认知方面，普通教育以知识能力为主，职业教育以职业能力为主。

三、职业教育课程的显著特点

(一)应用性

首先，职业教育课程所涉及的内容都是与实际生产、服务和管理紧密相关的，是前人实际工作经验的积累，是职业领域所需的职业知识、技能和态度的整合，具有实用性的结构特点。其次，职业教育专业设置要面向实际应用，课程开发人员应依据调查结果设置专业，课程内容具有定向性结构特点。

(二)综合性

首先，职业教育课程的内容以职业活动内容为主，以工作岗位所需技能为准则进行开发，某一门课程可能涉及多门学科知识，具有兼容性的结构特点。其次，职业教育课程的形式是多种多样的，职业教育课程一般分为理论课和实践课，理论课通常分为文化基础课、技术基础课和专业课，课程类型多，各种课程内容的呈现方式也多种多样，尤其是一些动作技能课，需要多种形式的教学媒体来传递。再次，职业教育课程的教学对象具有综合性，各种层次、各种年龄段的人都是其课程内容的接受者。

(三)适用性

职业教育要推动经济发展，就必须关注市场对劳动者要求的变化，适时地更新课程。首先，各专业课程内容要与地区、行业的实际需求情况相适应，这样职业教育课程就表现出多样性的结构特点。其次，职业教育课程要与各生产要素相适应，要与不同文化层次的劳动力相适应，要与技术的变迁相适应，因此它又表现出应变性的结构特点。

[参考文献]

[1]Curtis R．Finch．Curriculum development in vocational and technical education ——planning， content， and implementation．[M]．MA：Allyn & Bacon company 1999．5th ed．

[2]黄克孝．职业和技术教育课程概论[M]．上海：华东师范大学出版社，2001．

[3]姜大源．论职业教育课程的基本特征与课程观[J]．课程·教材·教法，1997，(8)：11—15．

[4]张家祥等．职业技术教育学[M]．上海：华东师范大学出版社，2001．

[5]马庆发．当代职业教育新论[M]．上海：上海教育出版社，2002．

职业教育工作要点篇5

一、关于**年的职成教工作

**年，是本届政府的开局之年。一年来，职成教工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻全国职业教育工作会议和全国农村教育工作会议精神，坚持不断创新，努力开拓奋进，改革与发展取得了可喜进展，完成了各项既定的工作任务。主要表现是：

（一）深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，认真谋划职成教的改革与发展

一年来，职成教战线紧密联系改革与发展实际，认真学习十六大精神和“三个代表”重要思想。**年上半年，教育部职成教司专门组织了职成教基层管理干部和职业学校校长2期十六大精神专题学习班。8月份，召开了“学习‘三个代表’重要思相，推进职教改革与发展座谈会”。各地也组织了多种形式的学习和研讨活动。通过学习，职成教战线上的同志们对“三个代表”重要思想在认识上有了很大提高，增强了加快职成教改革与发展、推动工作再上新台阶的责任感和紧迫感。

一年来，职成教战线把学习贯彻“三个代表”重要思想与规划职成教事业发展结合起来，积极参与了《**—2007年教育振兴行动计划》的研究论证工作，提出了“职业教育与培训创新工程”，制定了“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”和“农村劳动力转移培训计划”，明确了职成教发展的方向和目标任务。

一年来，各地把学习“三个代表”重要思想与全面贯彻落实全国职业教育工作会议精神结合起来，大力推进职成教事业的改革与发展。到目前，全国已有山东、江苏、北京等22个省（自治区、直辖市）的政府先后召开了职业教育工作会议，一些地方的领导亲自带队，深入开展有关调查研究，进一步明确了改革与发展职成教事业的新思路、新举措和新任务，出台了贯彻国务院《决定》的一系列政策文件。一些地方已经根据全国职业教育工作会议精神，相继建立了在省（自治区、直辖市）政府统筹下的职业教育部门联席会议制度，加强了市（地）政府对职成教工作的统筹与领导。国务院《决定》中关于要增加职业教育投入的政策措施得到了较好落实。中央政府和地方政府对职业教育的投入有明显增加，为实施示范性职业学校建设项目，财政部**年安排职业教育专款2.5亿元，地方安排配套资金2亿多元；通过实施**年国债职业教育项目，国家发改委为职业教育安排资金5个亿元，地方的配套资金达13亿元。开过职教会的22个地方，职业教育的专项经费就已达每年5亿元以上。

（二）战胜“非典”疫情，确保职成教战线和职业学校工作的正常运转

去年春季，非典型肺炎疫情在我国部分省市相继出现，职成教战线按照党中央国务院的部署和教育部党组的要求，坚持一手抓“非典”防治这件大事不松劲，一手抓改革与发展的各项工作不动摇。教育部职成教司先后发出了四个文件，对职成教战线抗“非典”期间的招生、毕业生就业、教育教学等工作作出部署和安排。各有关省（区、市）根据教育部的安排，做了大量艰苦细致的工作，尽可能减小“非典”疫情对职成教事业带来的影响。“中国职业教育与成人教育网”及时开通了“抗‘非典’网上教育服务”。疫情较重的北京，市教委在“北京职成教网”上开通了“职成教空中课堂”。广东、山西、河北、内蒙古等“非典”疫情相对较重的地方，也都采取了切实有效的措施，在抗击“非典”疫情的同时，确保了招生规模的稳定增长、毕业生就业率继续提高和职业学校教育教学工作的正常运转。

（三）坚持大力发展的方针，推动职成教事业持续稳定健康地发展

**年初，教育部下发了《关于做好**年中等职业学校招生工作的通知》，并于3月初召开了中等职业学校招生工作会议，部署了**年中等职业学校的招生工作。各地按照教育部的要求，进一步加大了中等职业学校招生工作。各地按照教育部的要求，进一步加大了中等职业学校招生工作的力度，使中等职业教育规模连续第三年保持了良好的发展态势。据统计，**年，全国中等职业学校学历教育招生50209.53万人，比上年多招生40万人，增幅8.53%；在校生达到1254.68万人，比上年增加近60万人，增幅5%。据了解，去年中等职业学校招生增长幅度较大的地方主要有湖南、宁夏、山东、江苏、辽宁、**、河南、安徽、河北、广东、重庆等，其中湖南、宁夏的增幅达到了20%以上。同时，中等职业学校还面向社会提供了各类培训558万多人次，初步实现了学历教育与培训的并举。另外，高等职业学校（包括高专）招生达200万人，在校生近480万人，均比上年有较大幅度的增长。

（四）农村和西部地区职成教工作得到加强

去年，职成教战线积极参与了全国农村教育工作会议的筹备工作，就若干重大问题进行了深入调研，为《国务院关于进一步推进农村教育工作的决定》的制定提供了重要的参考，同时还制定了《决定》的配套文件—《教育部关于开展东部对西部、城市对农村中等职业学校合作办学对口招生工作的意见》，配合农业部等有关部门共同研究制定了《**——2010年全国农民工培训规划》。在战线上同志们的努力下，中等职业教育城市与农村、东部地区与西部地区合作办学、联合招生工作有了很大进展。据了解，目前，中等职业学校生源的近70%来自于农村地区。东部地区许多省市积极扩大面向西部地区招生的规模，北京中等职业学校在校生中有6800多名来自西部地区的学生，广东面向西部地区招生达2600多人，天津面向西部地区招生达2500多人。不少省市还扩大了城市中等职业学校面向农村地区招生的规模，江苏开展南北合作，**年苏南经济发达地区面向苏北欠发达地区的招生规模在一万两千多人。

（五）职业学校布局结构调整工作力度加强，优质职业教育资源得到进一步扩大

去年，各地进一步推进中等职业学校布局结构调整工作，加大职业学校布局结构调整工作的力度，取得了良好的效果。各地按照教育部制定的《中等职业学校设置标准（试行）》和《关于开展中等职业学校合格评估工作的通知》的要求，认真组织了中等职业学校合格评估工作，并以此为契机，对中等职业教育资源进行整合。据统计，**年，全国中等职业学校减少了2000多所，由上年的16200所调整至了14000左右。中等职业学校规模效益显著提高。目前，中等职业学校的校均规模已达到896人，比上年的733人增加了163人。以合格评估为基础，根据教育部《部级重点职业技术学校评估指标体系》等文件的要求，各地认真组织了部级重点中等职业学校的复查与审核推荐工作。**年12月，根据各地的评估和推荐，教育部专门组织了专家论证，调整认定了新一批部级重点中等职业学校1076所，培育了一批新的职业教育优质资源。

（六）教育教学改革继续深化，职业教育的质量进一步提高

去年，职成教战线坚持以就业为导向，面向市场、面向社会，深化教学改革。认真研究制定“现代制造和服务业技能型紧缺人才培训计划”，教育部组织交通部、卫生部六个部委正式签发了《关于实施职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程的通知》，标志着这项工作正式启动。通过实施这个计划，将进一步促进职业学校实行产教结合、校企合作，实行“订单”培养。

去年，职成教战线加快了中等职业学校示范专业建设工作步伐，完成了20个示范专业新一轮教学改革方案的制订工作。开始积极筹备开发就业面广、社会急需专业教学指导方案。同时，积极推进“学分制”试点工作，截止到目前，全国已有22个省（自治区、直辖市）的500多所中等职业学校开展了学分制的试点工作。

职成教战线进一步加强了职业教育教材开发和建设工作，完成了2001年10月立项的全部39个职业教育教材建设研究与开发课题的研究工作；同时，完成了120个与中等职业教育国家规划教材配套使用的多媒体课件的开发研制工作，目前绝大部分课件（118个）已经出版发行。同时，进一步加强职教教材信息服务体系建设，积极推进教材管理制度的改革和建设，按市场化原则规范职业教育教材信息服务机构，使其在国家有关规定范围内，独立地开展教材信息服务，更好地保证职业教育教学秩序。

大力推进职成教信息化建设，提高信息技术在教育教学中的应用水平。到**年底，基本完成了上一个行动计划确定的130门远程职成教育网络课程和多媒体素材库的开发任务。研究起草了《关于大力推进职业教育与成人教育信息化建设的若干意见》（征求意见稿），对职业教育与成人教育信息化建设作出了初步的整体规划。

（七）职业学校德育工作和职业指导工作进一步加强

去年，教育部组织制定了《职业技术学校德育课贯彻十六大精神教学指导纲要》，把学习贯彻十六大精神作为职业学校德育工作和德育课教学的重要内容。在抗击“非典”期间，及时下发了《教育部关于做好防治“非典”期间职业学校毕业生就业指导工作的通知》取得了良好的效果。为推动职业学校德育工作整体构建工作，教育部在战线同志们的配合下，组织起草了《中等职业学校德育大纲》（草稿）和关于加强职业技术学校心理健康教育的有关文件。

职业技术学校职业指导工作取得突破性进展。各地认真贯彻《教育部关于加强职业技术学校职业指导工作的意见》，普遍开展了职业指导工作，成立了相关机构，为学生就业提供了切实有效的帮助和服务。教育部召开了全国职业技术学校职业指导工作先进单位。在各地的努力下，职业技术学校毕业生的就业情况保持了良好的态势。根据我们对全国10个省、直辖市、计划单列市的100所中职学校2002和**年毕业生就业情况进行的抽样调查，这些学校的平均就业率分别为94.6%和95.4%。

（八）积极开展社区教育，推进学习型社会建设工作取得新的进展

**年，全国社区教育工作蓬勃发展。全国大多数省以及一些大中城市都召开了专门会议，部署当地的社区教育工作，全面开展社区教育工作的城区已经达到全国城区总数的1/4以上。很多中心城市提出并制订了学习型城市建设的实施方案，北京、上海、大连、青岛、宁波、深圳、南京、武汉等城市也都提出了率先创建学习型城市的具体工作目标。社区教育工作有效地提高了社区居民的受教育培训率和社区活动参与率，提高了社区居民的整体素质。据对第一批全国社区教育实验区的不完全统计，仅**年一年，全国社区教育实验区培训社区居民700万人次以上，超过居民总数的30%，创建各种类型的学习型家庭、学习型企业、学习型单位超过35万个，遍及社区内各种形式的社区中心为广大社区居民提供了形式多样、丰富多彩的学习培训活动，创造了终身教育节、市民学习周等一系列体现现代学习型社会特征的大教育、大培训的新模式。**年，上海市实施“百万家庭网上行”活动，从**年开始，用3年左右的时间，对本市百万社区居民特别是35—60岁的妇女，进行信息化知识和应用技能的基础性培训，使他们能够自行操作使用包括计算机、机顶盒等与日常生活密切相关的信息化设施，提高在信息社会的适应能力和生活质量，同时通过“培训一个人，影响一家人”，不断扩大信息化应用人群。**年的实施重点已经列入政府当年的实事工程，确保完成10万人的培训。这些多种形式的教育培训活动，较好地满足了广大社区居民不断增长的多样化的学习需求，为社区的稳定与发展和构建终身教育体系、建设学习型社会做出了重要的贡献。

（九）职业教育师资培养培训体系进一步完善，师资队伍整体素质明显提高

去年，我国职业教育师资培养培训体系建设取得新进展。为优化基地的区域布局，在专家评审的基础上，教育部批准了华中科技大学、集美大学两所学校作为全国重点建设职教师资培训基地，使基地总数达到54个。各基地普遍重视加强内部管理、完善培养培训项目工作，不断提高培养培训能力。此外，各地也加强了职教师资培养培训基地的建设工作，建成省级基地130多少。

依托全国和省级重点建设职教师资基地，广泛开展以骨干教师为重点的教师培训。去年，中职教师在职攻读硕士学位工作取得新进展，在培养学校专业计划申报、教师报考程序、以及配套政策等方面做了进一步改进，承担此项任务的学校由原来的13所增加到22所，招生计划增加到1560人。此外，为了落实全国职业教育工作会议精神和全国农村教育工作会议精神，提高农村职业学校、化技术学校为“三农”服务的能力，在河北、湖南、宁夏三省区开展农村职成教骨干教师培训试点工作，为下一阶段加强农村职成教骨干师资培训工作摸索规律、积累经验。

推动职业学校校长培训工作步入规范化、科学化、制度化轨道。**年10月，教育部印发了《关于进一步加强职业技术学校校长培训工作的若干意见》（教职成[**]3号）以及校长任职资格培训、在职提高培训、骨干校长高级研修三个指导性教学计划。这是新时期我国职业技术学校校长培训工作的宏观指导性文件。此外，教育部还委托部分全国重点建设职教师资培养培训基地举办了全国职业技术学校骨干校长高级研修班，采取内地集中研修与赴香港考察相结合的方式进行，效果十分突出。

（十）职业教育国际交流与合作成果显著

**年，职业教育领域的国际交流与合作在以前工作的基础上得到了进一步加强，中澳（重庆）职业教育合作项目进展良好，并取得阶段性成果，在体制创新和课程开发两方面进行了积极的探索和尝试。由中澳两国四方联合举办的“中国——澳大利亚职业教育论坛”取得了圆满成功，引起了很大的社会反响，扩大了职业教育的社会影响，促进了职业教育观念的更新。

选派职业教育专业骨干教师赴国（境）外进修学习。教育部与德国国际继续教育与发展协会协商，启动了“中德职业教育师资进修项目”该项目涉及汽车运用与维修、数控技术应用、机电技术应用、电子技术应用、旅游管理与服务、国际商务6个专业，实施期限为三年，将累计培训我国中等职业学校的专业课骨干教师900人左右。目前，首批四个专业的教师已赴德国接受培训。各地也十分重视外派教师到职业教育较为发达的国家和地区学习，全国外派的教师达上千人。江苏、湖北、重庆等地在这方面的工作力度较大。

总之，**年对我们职成教事业的改革与发展是不寻常的一年，是职成教战线实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实全国职业教育工作会议和全国农村教育工作会议精神、团结奋进的一年，是职成教各项工作取得新的进展的一年。在这里，我代表教育部党组对职成教战线同志为此所付出的努力表示崇高的敬意。

二、**年职成教工作的主要任务

**年职成教工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全国职业教育工作会议和全国农村教育工作会议精神，按照教育部**年度工作会议的部署和要求，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，以服务为宗旨，以就业为导向，以创新为动力，求真务实、真抓实干，努力办好让人民满意的职业教育与成人教育。

关于**年职成教工作，教育部职成司将印发《**年职成教工作要点》，在这里，我着重强调以下几点：

（一）认真学习实践“三个代表”重要思想，深入贯彻全国职教会和全国农教会精神，以组织好两个“计划”落实为重点，全面促进新行动计划的实施

要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，继续掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，切实把思想认识统一到十六大、十六届三中全会的精神上来，从服务全面建设小康社会宏伟目标的高度，推进职成教工作实现“发展要新思路，改革要有新突，各项工作要有新举措”的要求。要把学习贯彻“三个代表”重要思想与谋划职成教事业的发展结合起来，与实施《**——2007年教育振兴行动计划》结合起来，与实施“技能型缺人才培养计划”和“农村劳动力转移培训计划”结合起来，与深入贯彻全国职业教育工作会议和全国农村教育工作会议精神结合起来，努力推动职成教事业取得新的更大的发展。

今年，要求各地要在去年全面贯彻落实全国职教会和全国农村教育工作会议精神取得阶段性成果的基础上，进一步深入贯彻落实这两个会议的精神，完成会议确定的各项目标任务。按照教育部党组的部署，全面落实《**——2007年教育振兴行动计划》对职业教育与成人教育提出来出的新任务和新要求，着力实施好“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”和“农村劳动力转移培训计划”，大力推动整个事业的改革与发展。今年的适当时候，教育部将组织开展职业教育专项督导检查工作，重点是贯彻落实全国职业教育工作会议精神的情况。根据新行动计划的要求，教育部将启动“教育事业十一五计划”和“教育事业2020年发展纲要”制定工作，我们职成教战线的同志们要很好地把握住这个机遇，认真做好职成教事业的发展规划，进一步明确我们的奋斗目标和主要工作任务。

（二）关于今年需要大力推进的六项重点工作

1、认真组织实施“农村劳动力转移培训计划”，进一步推动职

业教育与成人教育工作更好地为“三农”服务

根据十六大精神，按照全国职业教育工作会议和全国农村教育工作会议精神的要求，继续把推进农村（包括西部地区）职成教的发展作为工作重点。前天，周济同志已经就职成教工作如何加强农村劳动力转移培训工作进行了部署，各地一定要认真加以贯彻落实。开展农村劳动力转移培训，一定要围绕农村产业结构调整、加快城镇化进程、增加农民收入、促进西部地区发展的需要来推进，特别是要把促进农民增收入到突出的位置，以服务为宗旨，以就业为导向，积极探索农村劳动力转移培训工作的新模式和新机制。努力把这项工作抓好抓实。

2、认真组织实施“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”，加快培养生产服务第一线需要的技能型人才

按照以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路的要求，在**年启动“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”的基础上，认真组织实施该计划，以数控技术应用、计算机应用与软件技术、汽车运用与维修、护理等专业领域为重点，在全国确定一批实施该工程的中等和高等职业院校，扶持一批骨干职业学校，建设一批共享的高水平制造业人才培养培训中心。通过该计划的实施，在全国建立500个技能型紧缺人才示范性培养培训基地，与1400个企事单位的合作。力争在**-2007年间向社会输送紧缺专业毕业生100万人，提供短期技能提高培训300万人次。

实施“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”，必须切实加强职业教育实训基地的建设，努力提高学生的实际动手能力。要利用新机制在全国建设一批区域共享的高水平的制造业实训基地。教育部已经组织有关专家就建设职业教育实训基地进行了可行性研究和论证，初步考虑在全国建设数控技术、电工电子、汽车运用与维修、计算机软件技术、建筑等五个专业的中职和高职实训基地400个。首批建设的100个数控技术实训基地拟于今年上半年启动。各地不仅要全力支持教育部开展的实训基地建设工作，同时更要结合本地实际，组织自己的实训基地建设。

与实施“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”相配合，今年下半年，教育部将与有关部门合作组织相关专业的职业技能大赛。要求战线上要认真做好有关准备工作，使我们的技能大赛在引导社会进一步重视和关心技能型人才成长的工作中起到重要的导向作用。

3、进一步加强职业学校德育和职业指导工作

积极贯彻全国中小学德育工作会议和全国职业学校职业指导经验交流会议精神，加强和改进职业学校德育工作，推动职业指导工作的深入开展。大力弘扬、培育民族精神，突出以爱国主义教育为核心的传统美德和革命传统教育，突出以诚信教育为核心的职业道德教育，在充分发挥课程教学主渠道作用的同时，注重加强德育实践活动，努力提高德育工作的针对性和实效性；结合职业学校特点组织职业学校开展以“弘扬和培育民族精神”为主题的职业技术学校“文明风采”竞赛活动。

要适应就业形势的变化，加强职业指导工作体系、制度、队伍建设和创业教育，进一步密切职业教育与劳动就业的联系，切实加强职业指导和就业服务工作，努力提高职业学校毕业生的就业率和就业质量。要逐步建立职业学校学生就业情况统计上报制度，把就业率作为评价职业学校办学质量和水平的重要内容。要继续贯彻好劳动保障部、教育部、人事部《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》和《教育部关于进一步加强职业技术学校职业指导工作的意见》，适应国家就业准入制度和职业资格证书制度的建立与实施，继续探索职业学校教育与职业资格证书培训沟通衔接的办法和途径，为学生就业创造有利条件。要进一步加强就业服务工作，为学生就业提供信息咨询服务，还要与有关部门合作建立职业学校人才就业市场，探索组织职业学校毕业生异地就业和国（境）外劳务输出。我们的职业学校在为学生提供就业服务的同时，还要积极开展下岗失业人员的再就业培训和进城务工人员的培训工作，实现学校功能的拓展。

4、大力推进终身教育体系的建立和完善，加快发展社区教育和各类学习型组织建设。

大力开展多样化的成人教育与培训，努力构建终身教育体系，推动学习型社会的建立。**年，一是要继续深入开展社区教育工作，积极推进社区教育实验区和示范区建设，在全国建设一批高质量的社区教育示范区，通过实验区和示范区建设，进一步探索和积累开展社区教育、推进学习型社会建设的经验，逐步建立和健全完善的社区教育管理体制和运行机制。教育部将制订并下发《关于进一步开展社区教育工作的若干意见》，明确开展社区教育工作的相关政策和措施，建立健全社区教育工作体系，推动社区教育健康发展。二是要及时总结和推广各地创建学习型城市的做法和经验，召开以创建学习型城市为主题的城市教育综合改革会议。要加强与相关部门、行业配合，大力推进企业职工培训工作，抓好各类学习型组织的创建工作。三是要切实加强农民实用技术培训，充分利用县、乡、村三级教育培训网络，向广大农民传授先进的农业生产技术，使从事农业生产的农民普遍能够掌握1—2项农业生产实用技术。四是要积极开展制定《终身学习法》的论证工作。

5、适应社会和市场需求，深化职业教育教学改革，努力提高办学质量和效益

**年，要进一步调整职业学校的布局结构、整合资源，提高效益，努力建设一批规模较大、质量较高的骨干示范学校，扩大优质的职业教育资源，努力使省级以上骨干示范学业学校达到5000所，在校生占全国中等职业学校在校生数的60%左右。**年的目标是，到年底，部级重点中等职业学校达到2000所左右。**年开始着手制定一流中等职业学校标准，启动一流中等职业学校建设工作。

进一步加强专业建设、不断调整专业结构，根据经济结构调整和市场的需要，加快发展新兴产业和现代服务业相关专业。在上一个行动计划职业教育课程改革和教材建设规划成果的基础上，进一步加强新兴专业的课程开发和教材建设，完善课程体系和结构，加强新教材开发、教材评价、教学设计、教材管理等方面的制度建设。高等教育搞了1500个精品课程，其中高职占了25%。中等职业教育也要开发一批特色课程或训练项目，教育部将组织开发大约200个模块式、综合化特色课程。

要进一步加大教学管理制度的改革和试验。当前很重要的一项工作就是要把学分制在职业学校逐步推开，要探索和建立职业教育“学分银行”，为在更大范围内的学分互认和转换创造条件，方便学生半工半读、分阶段完成学业，增强职业教育的多样化和灵活性，不拘一格办学。要把加强职业教育实训基地建设作为推动职业教育改革的突破口，加强区域、共享型、高水平的职业教育实训基地建设，提高学生（学员）的实践动手能力和就业能力。

适应职业教育改革和发展的需要，进一步提高职业教育师资队伍的整体素质。今年，将着手研究制定《关于加强职业技术学校“双师型”师资队伍建设的意见》，进一步加强职业技术学校专业课教师的继续教育工作，提出职业技术学校聘请企事业单位的人员担任专兼职教师，以及在职专业课教师到专业对口的企事业单位实习具体措施和办法，加快“双师型”师资队伍建设步伐。要实施“职教师资素质提高计划”，通过内容和制度创新，进一步改进中职教师在职攻读硕士学位工作，扩大培养规模，努力造就一支职业技术学校骨干教师和带头人队伍。大力开展以农村和中西部地区职业学校骨干教师、紧缺专业师资为重点教师的培训工作，努力提升职业教育师资队伍的整体素质和水平。做好**年300名赴德进修职教教师的遴选、国内培训、国外进修，以及项目跟踪和评估工作。进一步完善职业学校校长培训的相关规章制度，继续拓宽校长境外学习考察的途径，积极开展职业技术学校骨干校长高级研修活动。继续加强职业教育师资培养培训体系建设，逐步建立起以全国重点建设职教师培训基地为骨干，以地方职教师资培训基地为基础的功能齐全、管理规范、培养能力强、教学质量高、具有职教特色的职教师资培养培训体系。今年，教育部将制定师资培养培训基地评估指标体系，并于年底或明年开始评估工作。各地也要根据这些精神，切实加强省级师资培训基地的建设工作。今年是我国设立教师节的第20个年头，教育部将对教师进行表彰和宣传。各地也要认真做好这项工作，发现和树立一些职教战线先进教师典型，通过多种形式宣传他们的先进事迹，进一步激发职成教战线教师的工作热情，使他们更加自觉自动地投入到职业教育改革与发展的伟大实践中去。

职业教育工作要点篇6

捋清企业职工思想教育工作思路最重要的是要完善思想教育工作的载体建设，努力推动思想教育载体化，在进一步寻找和完善载体的过程中，创新发展，开辟企业职工思想教育的新路子。

一方面要完善企业职工思想教育的文化载体。企业文化是思想教育工作的一种柔性管理方式，是从人的思想、观念、感情出发来协调群体的一种行为，具有导向、凝聚、教育、辐射、渗透等功能。要大力推进企业文化建设，为思想教育工作提供良好平台和载体，使思想教育工作渗透到企业生产经营的各个环节，进而在企业内形成高雅、和谐的文化氛围。同时，还要注意加强服务文化建设，结合企业发展的历程、取得的成就和面临的挑战，进一步强化服务意识，改进工作作风。

另一方面要完善企业职工思想教育的队伍载体。思想教育工作的着眼点是解决人的思想问题，因而必须以人为本，因势利导，把解决思想问题与解决实际问题互相联系，有效结合。将尊重人、理解人、关心人、以理服人、以情感人作为思想教育工作的基本原则，充分调动企业职工的积极性和创造性。既要完善领导班子建设，又要提高政工干部队伍的整体素质，注重理论学习，提升自身素质，用自身品质和人格的力量，在队伍中产生信服力、感染力和向心力，不断提高思想政治工作的质量和水平。

二、坚持企业职工思想教育工作以人为本

企业职工思想教育工作必须坚持以人为本，企业发展的动力是发展生产力，这其中最主要的因素就是人，要做到以人为本需做到以下几点：

首先，要以职工为重点，尊重职工。在企业思想教育工作引导职工自我认识自我发展自我完善的教育过程中，企业领导和企业思想教育工作者要将教育与关心职工需求联系起来，并在讲规则讲制度的同时，做到待人处事公平合理。此外，对企业职工要予以恰如其分的激励激发员工的荣誉感，绝不能伤害职工的自尊心，要正确的引导员工，这样才能发挥职工对工作的创造性和积极性。思想教育关系到职工的思想和利益要求，而关心职工会使企业更具生命力，因此要从基本入手，从实际出发，做好关心职工工作，利益得到保障职工才会积极地投入到企业中，给企业带来良好收益。

其次，要以思想教育为主，提高企业职工素质。要适应经济的发展，加强企业的竞争力，就必须对职工采取教育来提高其素质，使之树立正确的人生观和价值观。在教育过程中，要建立适应的理念并将它渗透到企业职工思想教育的过程当中。

三、注重企业职工思想教育工作情感投入和心理疏导

企业开展思想教育工作必须围绕职工的实际问题，努力克服解决职工的难点和焦点问题，调动职工的积极性。如果仅有正确的思想教育工作，而不重视解决职工关注的问题，思想教育目标很难得以实现。为此，要把职工的困难和解决困难的方案纳入到思想教育工作中。

首先，在思想教育工作情感投入上，要通过各种各样的形式，针对职工的基本生活来开展活动，关心职工，给职工送温暖，为职工办好事。思想教育工作者要对职工在感情上、生活上、经济上给予帮助，保障职工的基本权益，为职工办实事，切实解决职工的后顾之忧。

其次，在心理疏导方面，思想教育过程中也要加强因企业发展变化而对职工心理造成的压力的疏导，开展心理健康教育，如在日常思想教育方面，对职工的心理问题进行针对性的心理知识辅导，缓解其心理压力，并帮助职工学会在遇到心理问题时学会自我调节、自我发泄。还可以建立心理辅导机构，聘请心理咨询师，开展心理健康课程，定期对职工进行辅导，为职工提供有效的心理健康服务。企业利用各种方式开展活动，使企业职工释放自己的不良情绪，在减少职工压力的同时，还可以培养团队意识，扩大职工之间、职工与干部之间的交往，增进党群、干部关系，有利于营造企业和谐文明、健康发展良好的氛围。

四、把握企业职工思想教育工作的基本原则

在社会主义市场经济体制下，随着企业制度的不断完善，企业要做好职工思想教育工作并正确发挥思想教育的作用，必须把握几个原则：

第一，思想工作必须坚持正面教育为主，使之起到正确的引导作用。用正确的观点来对职工进行教育，否定一些不正确的理论观点，引导企业职工树立正确的观念和爱岗敬业的意识。另外，运用成功人士、先进人物的事迹教育活动来启迪企业职工，将他们成功的经验、先进事迹与职工分享和体味，给职工努力向上的精神力量。

第二，将管理理念融入到企业中，企业管理者既要对生产经营负责，又要对企业职工的思想教育进行管理，以有效的思想教育为重点，推动企业的发展。

第三，将解决思想问题与现实问题相结合。随着发展，职工对社会的需求会越来越多，所以，企业思想教育工作的展开，要做好将这些问题与思想教育想结合的文章，进行管理，既要解决思想问题又要解决现实问题，在解决实际问题中贯彻思想教育，为职工排除困难，疏导职工的情绪，保证职工的利益，实现思想问题与现实问题相统一。

五、关注企业职工思想教育工作的质量

企业对思想教育工作树立什么样的观念，用什么观念去评价思想教育工作的质量，是一个比较复杂的问题。对于企业思想教育工作开展的各项活动，以及健教课程或者心理方面的辅导，这些都不能作为衡量思想教育工作成败的标准，这些仅仅是思想教育工作的外在表现形式，不能反映内在的效率。尽管这些形式在一定程度上对工作的有效性产生影响，但形式只能是思想教育工作的标记，并不是内在效率。所以建立正确的思想教育工作的着力点，应把重点放在思想教育工作观念的建设上，以及完善思想教育工作评价机制的建立上，树立正确的观念，建立科学的工作评价机制，成为效果显示的标准，从而对思想教育工作做出公平公正的评价。

一方面，加大思想教育工作的实施力度，运用有效的手段去激励它的实施，提高思想教育工作者的觉悟，提高职工的认识水平，并把思想教育工作贯穿到企业的各个管理活动中，激发职工团结拼搏、敬业爱岗热情，以良好的精神状态投入工作。

另一方面，认清企业思想教育工作是企业获取经济效益不可或缺的源头工作。企业提升经济效益，必须提高职工整体水平，只有通过建立实施扎实有效的评价机制，高质量高效率的开展工作，才能更好地发挥思想工作的巨大作用，把职工的智慧和力量凝聚到企业生产经营中。因此思想教育工作必须注重质量，使之与企业管理等实践相结合，并通过切实生动的教育，将企业的目标要求转化为职工的自觉行动，渗透到企业生产经营的各个环节，只有这样才能实现思想教育的目的，也才能对企业的生产经营产生良好的效果，创造优良的业绩。

六、推进企业职工思想教育实践工作的开展

企业开展思想政治教育必须要掌握分寸，不能过多也不能过少，企业从实际情况出发，既要给职工相应的民力，又要使之严格遵守规章制度。企业思想教育工作要以经济建设为中心，在维护好国家、集体利益的同时，维护好广大职工群众的利益。切不可背弃职工群众的利益而作过多、过高的要求，要在实际工作中充分发挥广大职工的主人翁精神，充分发扬民主管理作风，使思想教育工作得以软着落，变“要我遵守执行”为“我要遵守执行”。

推进企业职工思想教育工作的开展，对企业的发展有关键性作用，所以要积极的推进思想教育工作的开展，适时地对新时期的工作提出新的要求，通过学教，提高职工自身素质，调动职工对工作的积极性，努力实现经济利益目标。但如果企业思想教育单一，不分主次、不分类别地指导，势必缺乏针对性、实教性以及吸引力和说服力，所以要改变陈旧的思想教育工作模式，创新思想教育工作新方法、新途径，增强思想教育工作的成效。

七、创新企业职工思想教育工作的方法

一方面思路要创新。在领导方式上，应加强和改进企业思想政治工作的领导方式，强化思想政治工作的领导机制。要由“命令式、说教式”向“引导式、激励式、互动式”转变，做到因人制宜、因事制宜。要在分析当前思想政治工作面临的新情况、新问题的基础上，运用现代科学文化知识开启心智，坚持“以人为本”，灵活运用灌输原理，采取多角度、多侧面的工作方法；在观念上，要努力培养职工适应市场变化、参与市场竞争的意识和能力，大力开展市场经济理论教育、市场经济知识和法制教育，提高干部员工对市场经济的心理承受能力和综合素质。要深入开展解放思想、转变观念和深化改革的教育，强化改革大局意识，使广大员工自觉投身改革；在思维上，要把握工作的主动权，根据员工的实际需要，力求在工作中有独创性、超长性、开放性，倡导创造性思维，实现思想再解放、观念再更新、思路再突破，贴近企业改革发展和稳定的实际，贴近员工思想实际，贴近企业文化建设的实际。

另一方面机制要创新。在激励措施上，应该是物质、精神双驱动模式；在内容上，由单一性的思想教育向提高队伍整体素质转变，适应中心工作的需要，跟随变革的步伐，注入时代的内容，拓宽服务的领域，坚持与企业各个方面工作整体配合，拓展教育内容，在开展思想政治工作的同时，结合企业和员工的实际，有针对性地实施文化技术等教育，以提高员工队伍的整体素质，以建立并形成思想教育工作完善的组织体系、科学的管理制度和新型的运行方式，以适应新形势下企业不断深化改革、尽快建立现代企业制度的需要

职业教育工作要点篇7

2011年是实施我国国民经济和社会发展第十二个五年规划的开局之年，也是贯彻落实教育规划纲要的关键一年。在这一年中，职业教育围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线，把加快体系建设、提高人才培养质量摆在最重要的位置，统筹推进改革创新。鲁昕指出，2011年职成教战线很好地完成了全年的任务，为做好2012年乃至今后几年的工作奠定了坚实基础。

启动体系建设

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》将“形成现代职业教育体系”作为到2020年职业教育事业发展的总目标。鲁昕副部长在多个场合强调指出，现代职业教育体系建设工作是今后一个时期职业教育工作的中心任务。2011年职成教战线贯彻落实纲要精神，全面启动了现代职业教育体系建设。

会上，鲁昕从三方面总结了这项工作的开展情况。一是启动体系建设专项规划编制工作。按照中央统一部署,提出了体系建设“三步走”的战略；召开“现代职业教育体系国家专项规划编制工作座谈会”，组织力量启动了体系建设国家专项规划编制工作。二是统筹推进中高职协调发展。调整教育部部内职业教育管理体制，形成由一个司局统筹管理中高职的格局；印发《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》等文件，指导中高职科学定位、有效衔接、办出特色、协调发展。三是推进56个职业教育国家教育体制改革试点项目的实施和国家职业教育改革试验区工作；组织高校和科研机构开展10个重大专题理论研究、18个重大政策专题调研，为推进体系建设提供理论支撑、实践案例、国际经验和政策建议。

促进质量提高

以提高质量为重点是我国职业教育工作的基本方针。从鲁昕副部长的讲话中，我们注意到，教育部在去年职成教工作会上强调的包括管理制度、办学机制、保障体系、师资队伍建设在内的多方面保障职业教育质量的重点工作，一年间都得到了有效落实。

在管理制度方面，2011年教育部会同有关部门和专家对《职业教育法》进行了修订；组织起草《职业教育校企合作促进办法》和《国务院关于建立现代职业教育体系服务经济发展方式转变的决定》；研究起草了《中等职业学校建设标准》、《国家重点实训基地管理办法》；印发《教育部关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》；配合有关方面拟定和公布《国家教育督导报告：关注中等职业教育》，印发《中等职业教育督导评估办法》。通过一系列举措，健全了职业教育国家制度政策体系，职业教育法制建设、教师管理制度建设、办学标准化建设、督导制度建设等方面工作得到了加强。

在办学机制方面，教育部通过制定行业指导政策、完善产教对话机制、推进集团化办学、探索中国特色现代学徒制等项工作，加强了职业教育国家办学机制建设；以德育工作、专业和课程建设、教材创新、顶岗实习保障机制、技能大赛内容形式创新、职业教育科研教研等为标志的一系列改革创新，完善了职业教育人才培养体系。

在保障体系方面， 2011年职业教育的支持保障政策不断得到完善。鲁昕指出，去年中央和地方财政投入国家助学金135.9亿元，资助了906万名中职学生；投入免学费资金79亿元，覆盖了395万名中职学生。同时，中央财政在2011年全年的投入达到“十一五”时期总水平，一大批国家中职示范校、骨干高职校和实训基地得到大力建设，形成了一批支撑职业教育改革创新的优质资源。辽宁、上海等7个省市根据地方实际制定和实施了职业学校生均拨款标准，职教事业科学发展的经费保障机制正在构建。

在师资队伍建设方面，教育部在2011年召开了全国职业教育师资工作会议，并印发《关于“十二五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》等多部文件，对“十二五”时期职教师资工作进行了部署。同时，中央财政投入26亿元以上，启动了职业院校教师素质提高计划，其投入水平超过“十一五”时期5倍。

保证办学规模

没有规模就难言发展，对于肩负着调整教育结构重任的职业教育来说，“努力保证办学规模”一直以来都是工作重点之一。

鲁昕在会上列举了一系列数据，对2011年职业教育“保规模”任务的完成情况给予肯定。2011年中等职业学校招生808.9万人、高等职业学校招生310万人。中职招收非应届初中毕业生100万人，占招生总数的12%；高职积极进行分类入学考试试点，采取单独招生、对口招生、五年一贯制、注册入学等方式录取学生规模超过招生总数的17%。东西部、城乡联合招生规模达到30万人。东部19个对口支援省份共面向、新疆两地招生6300人。

鲁昕同时指出，在这一年中，教育部在加强面向农村的职业教育，提升职业教育信息技术能力，积极扩大职业教育对外开放，全面部署新时期继续教育工作等方面也取得了显著成绩。她表示，2011年职业教育与继续教育工作成绩十分显著，亮点纷呈。

2012年：着眼于提高服务能力

长期以来，我国经济高速增长主要依靠增加生产要素投入和物质消耗来推动，资源、能源和环境的巨大压力，使这种高投入、高增长、高污染、低效益的粗放式经济增长方式难以为继。因此，2011年初的中央经济工作会议就提出，要把全年经济工作重点放在促进发展方式转变上。“十二五”规划纲要开篇更是以“转变方式开创科学发展新局面”为题，提出“十二五”时期是加快转变经济发展方式的攻坚时期。

在今年的全国“两会”政府报告中，总理进一步提出2012年要切实把握好稳中求进的工作总基调，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整。

加快经济发展方式转变，一要依靠科学技术进步，二要大力提高劳动者素质。在这一进程中，没有技术不行，没有人才更不行。“转方式、调结构”的国家战略对加快高素质技能型人才的培养步伐提出了新任务，对职业教育发展提出了新要求。

鲁昕指出，适应新形势、新任务、新要求，要重点在八个方面提高职业教育服务国家战略的能力。这八方面能力，体现了职业教育服务经济社会发展和民生建设的本质要求，是新时期新阶段职业教育改革创新的出发点和落脚点。

——提高服务经济发展方式转变的能力。

鲁昕指出，加快转变经济发展方式，走创新驱动、内生增长的发展道路，是我国应对外部需求持续走低、传统竞争优势逐步减弱、人口资源环境约束压力不断加大的新形势的必然选择。转变发展方式，急需人才支撑。《教育规划纲要》《人才规划纲要》《高技能人才队伍建设中长期规划》都对下一阶段技能人才队伍的规模和质量提出了要求。职业教育必须切实转变观念、深化改革创新，以体系建设带动内涵发展，使职业教育的人才培养适应经济发展方式转变要求。

——提高服务产业结构调整的能力。

鲁昕指出，经济发展转型、产业结构调整和重组已成为当前国际经济变革的大趋势。我国推动产业结构调整既是适应国际市场竞争倒逼机制的客观要求，也是转变经济发展方式必然要求的战略选择。2011年6月，国家发改委颁布《产业结构调整指导目录（2011年）》，明确了今后一个时期我国产业结构调整的大方向和基本要求。职业教育以服务为宗旨、以需求为导向，能否顺应产业发展指向，紧跟产业政策和产业发展的变化趋势，是检验职业教育服务能力的一个重要指标。职业院校的专业建设要与产业结构调整的要求相适应，并据此建设新的课程教材体系，改革教学内容和方式方法，把绿色经济、循环经济、低碳技术等现代产业理念和技术贯穿职业教育各个方面。

——提高服务产业优化升级的能力。

鲁昕指出，从总体看，我国三次产业目前还存在发展粗放的问题。针对这一状况，2011年以来，国务院先后印发《工业转型升级规划（2011－2015年）》和《全国现代农业发展规划（2011－2015年）》，并正在抓紧编制《“十二五”现代服务业发展规划》。这些规划的核心就是全面推动我国现代产业体系建设，加快推进各次产业的优化升级。职业教育必须尽快把全面对接现代产业体系建设的理念转化为实实在在的行动，根据国家产业优化升级的部署，调整专业结构，加强课程体系建设，有针对性地系统培养大批技能型人才、高端技能型人才和应用型人才，以支撑国家产业优化升级战略的实施。

——提高服务实体经济的能力。

鲁昕指出，近几年，发达国家在总结国际金融危机原因和教训的基础上，提出了再工业化战略，把发展职业教育作为重振经济的重要支撑。我国在规划“十二五”工作时也明确提出，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力提高我国产业的素质特别是高端制造业水平。职业教育要针对实体经济发展需求，深化培养模式改革，为增强我国实体经济的综合实力和国际竞争力提供人才保障。

——提高服务区域经济发展的能力。

鲁昕表示，在实施鼓励东部地区率先发展、西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部崛起等区域发展战略的进程中，2010年，国务院又印发了《全国主体功能区规划》，明确和细化了国家的区域发展总体战略，要求各地区根据资源禀赋和比较优势，发展各具特色的区域经济。作为支撑，国家还先后制定了十几个省或跨省域的专项规划和意见，推动各区域进一步明确定位、突出特色、发挥优势、协调发展、缩小差距。各地各职业院校要立足区域经济发展，面向区域主导产业，认真研究分析所在区域的需求，按照分区规划、分类指导的原则，努力建设一批具有区域特色的学校、专业和课程，使人才培养与区域经济发展相适应。

——提高服务保障民生的能力。

鲁昕指出，当前我国工业化、城镇化快速发展，人均GDP已超过5000美元，要走出“中等收入陷阱”，实现经济持续平稳较快发展和社会和谐稳定，必须加强民生保障建设，建立发展成果共享机制。国家“十二五”规划纲要提出，要坚持民生优先，建立健全基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化，使发展成果惠及全体人民。职业教育作为国家公共教育服务体系、公共就业服务体系的重要组成部分，在服务保障民生方面责任重大。发展职业教育，可以增强三次产业从业人员岗位适应能力，特别是提高新生代产业工人城镇生活和就业能力，使农村劳动力带技能转移、带知识转变为新市民和新产业工人，是实现工业化、城镇化和农业现代化同步推进，是政府履行公共服务职责、改善和保障民生的重要使命。为此，必须加快发展面向农村的职业教育，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，完善职业教育学生资助和中职免学费政策，使职业教育切实成为城乡劳动者实现体面劳动和过上有尊严生活的强大助推器。

——提高服务解决就业结构矛盾的能力。

鲁昕强调，当前，我国劳动力供给总量仍然较大，就业总量压力不小，但同时结构性矛盾也日渐明显。随着经济发展方式转变和产业结构调整日益加快，社会对技能型人才、高端技能型人才、应用型人才乃至专业学位研究生的需求不断增加。面对这样的就业形式，职业教育要进一步密切与产业的对接，面向市场需求调整专业设置、改革教学内容，培养适应新职业、新岗位要求的技能型人才，特别是要加快培养产业急需的高端技能型人才、应用性人才，既要为解决就业总量压力，又要为解决就业结构性矛盾作出贡献。

——提高服务构建合理教育结构的能力。

鲁昕指出，历史和现实都表明，一个国家要发展，一个社会要和谐，都需要一个合理的人力资源结构来支撑，这个人力资源结构又是需要合理的教育结构帮助实现的。而教育结构取决于产业结构、经济结构和社会结构。当前，我国总体上处于工业化中期，工业化发展的规律决定了我国人力资源结构和需求。现阶段，我国最大量需要的是职业技术人才，特别是技能型人才、高端技能型人才。因此，必须推进教育结构的战略性调整，大力发展面向人人、面向全社会的职业教育，把发展职业教育作为构建合理教育结构的重大战略，使人才培养的类型结构、层次结构更加合理，进而打造我国现阶段科学合理的人力资源结构，为转方式、调结构、惠民生的国家战略作出贡献。

深化关键领域改革

对于提升职业教育服务国家战略的能力在实际工作中如何落实，鲁昕副部长在会上进行了部署。她指出，2012年职业教育与继续教育工作要紧紧围绕服务国家改革和发展大局，深入贯彻落实教育规划纲要，按照服务全局、回应社会、推进改革、体现创新的思路，以体系建设为引领，以提高质量为重点，以深化产教结合、校企合作为主线，进一步完善基本制度，深化关键领域改革，整体推进现代职业教育体系建设和继续教育改革发展。

以体系建设为引领

教育部袁贵仁部长在2012年全国教育工作会上讲话时指出，要整体推进现代职业教育体系建设。鲁昕表示，所谓整体推进，就是要实现现代职业教育体系与现代产业体系的有机结合、职业教育发展与社会建设的有机结合、职业教育与终身教育的有机结合。要用战略眼光、先进理念和国际视野，站在经济、社会和教育发展全局的高度，全力推进现代职业教育体系建设。

她强调， 2012年要重点做好编制实施《国家现代职业教育体系建设专项规划》，明确各阶段任务目标、实现路径和政策措施；做好《国务院关于建立现代职业教育体系服务经济发展方式转变的决定》的研究起草和贯彻落实工作，明确体系建设专项规划的政策着力点；并深入推进国家职业教育体制改革试点。

鲁昕同时指出，按照“三步走”战略，今年现代职业教育体系建设的主要任务是继续推进中高职衔接。她要求，2012年要推动中高职衔接取得实质成果，进一步明确中高职定位，中等职业教育重点培养技能型人才，发挥基础性作用；高等职业教育重点培养高端技能型人才，发挥引领作用。要以此为立足点，加强中高职在10个方面的衔接,重点是课程体系的衔接。

以提高质量为重点

提高质量是教育部推动职业教育改革创新的工作重点，也是难点，需要在多个方面共同推进。鲁昕副部长围绕制度建设、德育工作、师资建设、农村职教、投入保障、科研工作等方面，对2012年职业教育实现质量全面提升提出了要求。

鲁昕指出，2012年要加强职业教育国家制度和标准建设，推动这项工作取得新突破。一是完善职业教育国家制度体系。配合做好《职业教育法》修订草案审议工作，推进《职业教育校企合作促进办法》立法进程。二是完善学生资助和中职免学费政策。推动中等职业教育提高资助标准、高等职业教育扩大资助覆盖面。三是健全职业教育基本教学制度和学校管理制度。印发《职业学校学生顶岗实习管理办法》。四是健全职业教育国家标准。会同有关部门研究制定职业学校建设标准、职业学校专业设置标准、职业教育课程标准、职业教育实训基地建设标准、教职工编制标准等，促进职业教育关键要素标准化。

鲁昕强调，德育工作是今年的重中之重。通过主要加强以社会主义核心价值体系为引领的思想品德和思想政治教育，以支撑职业生涯发展为重点的知识和技能教育，以提升生活品质和审美情趣为重点的人文素养教育，构成职业教育素质教育的整体推进。在职业教育德育工作方面，2012年要做四件事：一是完善职业学校德育工作基本制度；二是推进校园文化建设和社会实践育人；三是持续开展创先争优活动；四是加强德育课教学。

鲁昕提出，提升“双师型”教师队伍素质工作，在2012年要坚持建设、改革两手抓，实施重大项目，健全管理制度。除继续实施职业院校教师素质提高计划、职业学校校长能力提升计划等重大项目外，2012年将制订职教教师职业标准、健全教师培养国家制度、完善教师培训制度和平台等项工作。

鲁昕强调，落实中央关于“稳定发展农业生产，确保农产品有效供给”要求，2012年要加快发展面向农村和民族地区的职业教育。她指出，要贯彻有关会议精神和《关于加快发展面向农村职业教育的意见》，整体推动农村职业教育改革发展。要研究制订培养新型职业农民的国家制度和政策，面向未升学农村初高中毕业生、农村青年和返乡农民工开展职业教育。深入开展农村实用技术培训、农村劳动力转移培训和农民学历继续教育，提升农村主要劳动年龄人口就业创业能力。启动创建部级农村职成教示范县（市、区），健全农村职成教育网络。加强农村职业学校和涉农专业建设，夯实农村职业教育基础。加大对民族地区、贫困地区职业教育扶持力度。

鲁昕表示，2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例已按照4%进行了安排。国务委员刘延东在2012年全国教育工作会议上强调要“用好4%”，要把职业教育作为重点倾斜领域之一。要合理安排和使用好经费，加强薄弱环节建设，提升职业教育服务能力。一是改善职业院校办学条件。以强化内涵为导向，继续实施好现有的基础能力建设项目。二是提升职业教育实训装备水平。要使职业教育的装备与行业最新发展动态保持同步。三是整体设计启动示范性职业教育集团学校建设。四是推动各地制定和实施职业学校生均财政拨款标准。鲁昕在会上对各地制定和实施职业院校生均经费拨款标准工作予以重点强调，明确要求，已出台政策的地方要抓紧落实；还未出台政策的地方，2012年底前一定要完成政策的出台工作。

鲁昕还强调要大力提升职业教育科研工作水平，印发《关于进一步加强职业教育科研工作的意见》，制订“十二五”职业教育和继续教育科研规划，加强科研机构和资源建设，完善职业教育科研体系，为职业教育发展提供科研支撑。

以校企合作为主线

大力推进职业教育领域的产教结合、校企合作是当前职业教育改革发展的主线。近年来，教育部在推动校企合作走向制度化方面取得了显著成绩。启动于2010年的职业教育与行业的产教高端对话活动，已成功举办17次，促成合作资金达7亿元，形成了校企合作多方统筹与搭台的局面。一些地方还根据区域实际情况制定出台了促进校企合作的相关条例，为校企合作的深入开展提供了法律保障。

职业教育工作要点篇8

一、以科学发展观为指导，切实把发展职业教育作为我省经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点

(一)“十五”期间，我省职业教育有了较快的发展。职业教育改革与发展的思路更加清晰，以服务为宗旨，以就业为导向的办学方向更加明确；职业教育体制改革取得明显成效，管理体制进一步完善，民办职业教育得到蓬勃发展；职业教育办学规模持续扩大，主动服务经济社会发展的能力明显增强；各级人民政府不断加大投入，职业学校办学条件进一步改善。但从总体来看，职业教育仍然是我省教育事业中的薄弱环节。一些地方政府和部门对发展职业教育重视不够；职业教育发展不平衡，投入不足，办学条件比较差，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应我省经济社会发展的需要。对此，必须引起各级政府的高度重视。

（二）大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴赣和人才强省战略，推进我省农业农村现代化、新型工业化、新型城镇化、经济国际化和市场化，建设创新创业*、绿色生态*、和谐平安*的重要途径；是解决“三农”问题，促进就业再就业，全面提高劳动力素质，把巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我省综合竞争能力的重大举措；是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。在新形势下，各级人民政府要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把加快职业教育，特别是加快中等职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来，增强紧迫感和使命感，采取强有力措施，大力推动职业教育快速健康发展。

（三）“十一五”期间，我省职业教育改革发展的目标是，要进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制，满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展，有中国特色的现代职业教育体系。

要继续完善“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办与民办共同发展”的多元办学格局和“在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。

到2010年，全省中等职业教育招生规模达到30万人，与普通高中招生规模大体相当；高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。“十一五”期间，为社会输送100万名以上中等职业学校毕业生，60万名以上高等职业院校毕业生。各种形式的职业培训进一步发展，每年培训城乡劳动者达百万人次，使我省劳动者的素质得到明显提高。职业学校办学条件普遍改善，师资队伍建设进一步加强，质量效益明显提高。

建立和完善布局合理、灵活开放的职业教育和培训网络。在合理规划布局、整合现有资源的基础上，每个设区市都要重点建设一所高等职业技术学院和若干所中等职业学校。每个县（市、区）都要重点办好一所起骨干示范作用的中等职业学校（职教中心）。乡镇要依托中小学、农民文化技术学校及其他培训机构开展职业教育和培训。社区要依托社区内的教育资源，建立社区教育培训基地，大力开展职业教育和培训服务。企业要建立健全现代企业培训制度。

二、突出重点，为我省社会主义现代化建设培养大批高素质劳动者和高技能专门人才

（四）职业教育要为调整经济结构和转变增长方式服务。认真实施国家技能型人才培养培训工程，加快生产、服务一线急需的技能型人才的培养，特别是现代制造业、现代服务业以及我省确定的“六大支柱”产业：航空及精密制造业、电子信息和现代家电业、中成药和生物医药业、食品工业、特色冶金和金属制品业、原材料工业等紧缺的高素质高技能专门人才的培养。各地、各部门要根据区域经济和行业发展需要，制定地方和行业技能型人才培养规划。

（五）职业教育要为建设社会主义新农村服务。认真实施农村实用人才培训工程，充分发挥农村各类职业学校、化技术学校以及各种农业技术推广培训机构的作用，按照发展“一村一品”的要求，重点在粮食、水果、畜禽、乳制品、水产品、茶叶、蔬菜等领域，大范围培养农村实用型人才和技能型人才，大面积普及农业先进实用技术，大力提高农民思想道德和科学文化素质。

（六）职业教育要为农村劳动力转移服务。认真实施国家农村劳动力转移培训工程，促进我省农村劳动力合理有序转移和农民脱贫致富，提高进城农民工的职业技能，帮助他们在城镇稳定就业。

（七）职业教育要为提高劳动者素质特别是职业能力服务。认真实施以提高职业技能为重点的成人继续教育和再就业培训工程，在企业中建立工学结合的职工教育和培训体系，面向在职职工开展普遍的、持续的文化教育和技术培训，加快培养高级工和技师，建设学习型企业。职业院校和培训机构要为就业再就业服务，面向初高中毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力，开展各种形式的职业技能培训和创业培训，提高他们的就业能力、工作能力、职业转换能力以及创业能力。大力发展社区教育、远程教育，通过自学考试和举办夜校、周末学校等多种形式满足人民群众多样化的学习需求。建立职业教育与其他教育相互沟通和衔接的“立交桥”，使职业教育成为终身教育体系的重要环节，促进学习型社会建立。

三、坚持以服务为宗旨，以就业为导向，深化职业教育教学改革

（八）推进职业教育办学思想的转变。坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从传统的升学导向向就业导向转变。促进职业教育教学与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合，积极开展订单培养，加强职业指导和创业教育，建立和完善职业院校毕业生就业和创业服务体系，推动职业院校更好地面向社会、面向市场办学。

（九）进一步深化教育教学改革。根据市场和社会需要，不断更新教学内容，改进教学方法。合理调整专业结构，大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业，大力推进精品专业、精品课程和教材建设。加快建立弹性学习制度，逐步推行学分制和选修制。加强职业教育信息化建设，推进现代教育技术在教育教学中的应用。把学生的职业道德、职业能力和就业率作为考核职业院校教育教学工作的重要指标。逐步建立有别于普通教育的，具有职业教育特点的人才培养、选拔与评价标准和制度。

（十）加强职业院校学生实践能力和职业技能的培养。高度重视实践和实训环节教学，建设好实验实训基地。加强劳动实践场所建设，各级人民政府和相关部门，要认真贯彻执行财政部、国家税务总局关于教育税收的有关政策，大力支持职业学校创办校办企业并给予政策扶持。进一步推进学生获取职业资格证书工作。取得职业院校学历证书的毕业生，参加与所学专业相关的中级职业技能鉴定时，免除理论考核，操作技能考核合格者可获得相应的职业资格证书。到2010年，省级以上重点中等职业学校和有条件的高等职业院校都要建立职业技能鉴定机构，开展职业技能鉴定工作，其学生考核合格后，可同时获得学历证书和相应的职业资格证书。

（十一）大力推行工学结合、校企合作的培养模式。与企业紧密联系，加强学生的生产实习和社会实践，改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式。中等职业学校在校学生最后一年要到企业等用人单位顶岗实习，高等职业院校学生实习实训时间不少于半年。建立企业接收职业院校学生实习的制度，实习期间，企业要与学校共同组织好学生的相关专业理论教学和技能实训工作，做好学生实习中的劳动保护、安全等工作，为顶岗实习的学生支付合理报酬。逐步建立和完善半工半读制度，在部分职业院校中开展学生通过半工半读实现免费接受职业教育的试点，取得经验后，逐步推广。

（十二）积极开展城市对农村、优质职业院校对薄弱中等职业学校对口支援工作。要把发展职业教育作为城市与农村对口支援工作的重要内容。各地区要加强统筹协调，把职业教育对口支援工作与农村劳动力转移、教育扶贫、促进就业紧密结合起来。要充分利用城市优质职业教育资源和就业市场，进一步推进城乡之间职业院校的联合招生、合作办学。实行更加灵活的学制，有条件地方的中等职业学校可以采取分阶段、分地区的办学模式，学生前1至2年在农村学习，其余时间在城市学习。鼓励我省中等职业学校与东部地区和经济发达地区的优质职业院校实行跨地区的联合办学。

（十三）把德育工作放在首位，全面推进素质教育。坚持育人为本，突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育。确定一批职业教育德育工作基地，选聘一批劳动模范、技术能手作为德育辅导员，加强职业院校党团组织建设，积极发展学生党团员。要发挥学校教育、家庭教育和社会教育的作用，为学生健康成长创造良好社会环境。

四、加强基础能力建设，努力提高职业院校的办学水平和质量

（十四）加强县级中等职业学校建设。实施县级中等职业学校专项建设计划。强化设区市人民政府统筹职业教育的作用，整合和充分利用现有各种职业教育资源，打破部门界限和学校类型界限，优化职业院校布局结构。根据区域经济社会发展和教育发展的实际需要，每个县要重点办好一所中等职业学校或职业教育中心，并把县级中等职业学校或职业教育中心建设放到与普通高中学校建设同等重要的位置。重点扶持建设100个县级中等职业学校，使其成为人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要基地。各市、县（区）要安排资金改善县级中等职业学校办学条件，尽快改变目前我省中等职业学校办学资源严重不足的局面。中等职业学校办学条件基础薄弱的县（市、区），要合理调整高中教育阶段学校布局，积极扩大中等职业学校办学资源。

（十五）加强示范性职业院校建设。实施职业教育示范性院校建设计划，在整合资源、深化改革、创新机制的基础上，重点建设高水平的培养高素质技能型人才的100所示范性中等职业学校和10所示范性高等职业院校。大力提升这些学校培养高素质技能型人才的能力，促进他们在深化改革、创新体制和机制中起到示范作用，带动全省职业院校办出特色，提高水平。

（十六）加强职业教育实训基地建设。实施职业教育实训基地建设计划，围绕我省六大支柱产业和经济社会发展对技能紧缺人才的需求，重点建设100个精品专业，并建成100个专业门类齐全、装备水平较高、优质资源共享的职业教育实训基地。省职业教育专项资金重点支持市场需求大、机制灵活、资源共享、效益突出的实训基地建设。

（十七）加强师资队伍建设。实施职业院校教师素质提高计划，地方各级财政要继续支持职业教育师资培养培训基地建设和师资培训工作。建立职业教育教师到企业实践制度，专业教师每两年必须有两个月到企业或生产服务一线实践。制定和完善职业教育兼职教师聘用政策，支持职业院校面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师。加强“双师型”教师队伍建设，职业院校中实践性较强的专业教师，可按照相应专业技术职务试行条例的规定，申请评定第二个专业技术资格，也可根据有关规定申请取得相应的职业资格证书。人事、劳动保障部门要积极为职业院校招聘人才提供服务，通过实行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的设岗和用人办法，指导和支持职业院校，面向社会公开招聘具有丰富实践经验的专业技术人员和高技能人才，担任专业教师和实习指导教师。对于到职业院校担任教师的专业技术人员、高级工和技师可按照相关专业技术职务条例的要求评聘教师职务，实行聘任制度和合同管理，享受合同规定的相关待遇。提高中等职业学校专任教师达本科以上学历达标率，鼓励本科院校招收中等职业学校毕业生，为中等职业学校培养专业教师。鼓励本科院校毕业生到中等职业学校特别是县级中等职业学校任教。

五、进一步深化体制改革与创新，增强职业教育发展后劲

(十八)推动公办职业学校办学体制改革与创新。公办职业学校要积极吸纳民间资本和境外资金，探索以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。推动公办职业学校与企业合作办学，形成前校后厂（场）、校企合一的办学实体。推动公办职业学校资源整合和重组，走规模化、集团化、连锁化办学的路子。要发挥公办职业学校在职业教育中的主力军作用。

（十九）深化公办职业学校以人事分配制度改革为重点的内部管理体制改革。进一步落实职业院校的办学自。中等职业学校实行校长负责制和聘任制，高等职业院校实行党委领导下的校长负责制和任期制。全面推行教职工全员聘用制和岗位管理制度，建立能够吸引人才、稳定人才、合理流动的制度。深化内部收入分配改革，将教职工收入与学校发展、所聘岗位及个人贡献挂钩，调动教职工积极性。

（二十）大力发展民办职业教育。贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例，把民办职业教育纳入职业教育发展的总体规划。要进一步优化办学环境，吸纳各种社会资金兴办一批民办中等职业学校，扩充中等职业学校的办学资源。要加大对民办职业教育的支持力度，制定和完善民办学校建设用地、资金筹集的相关政策和措施。在师资队伍建设、招生和学生待遇等方面对民办职业院校与公办学校要一视同仁。依法加强对民办职业院校的管理,规范其办学行为。

扩大职业教育对外开放，借鉴国外有益经验，积极引进优质资源，推进职业教育领域中外合作办学，努力开拓职业院校毕业生国（境）外就业市场。

六、依靠行业企业发展职业教育，推动职业院校与企业的密切结合

（二十一）企业要强化职工培训，提高职工素质。要继续办好已有职业院校，企业可以联合举办职业院校，也可以与职业院校合作办学。企业有责任接受职业院校学生实习和教师实践。对支付实习学生报酬的企业，给予相应税收优惠。

（二十二）要认真落实“一般企业按照职工工资总额的15%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按25%提取”的规定，足额提取教育培训经费，主要用于企业职工特别是一线职工的教育和培训。企业新上项目都要安排员工技术培训经费。

（二十三）行业主管部门和行业协会要在国家教育方针和政策指导下，开展本行业人才需求预测，制定教育培训规划，组织和指导行业职业教育与培训工作；参与制定本行业特有工种职业资格标准、职业技能鉴定和证书颁发工作；参与制定培训机构资质标准和从业人员资格标准；参与国家对职业院校的教育教学评估和相关管理工作；办学主管部门要加大对所属职业院校的政策扶持力度，给予学校更大的办学自，鼓励学校做大、做强、做优，充分发挥学校在本行业职业教育中的示范骨干作用。

七、严格实行就业准入制度，完善职业资格证书制度

（二十四）用人单位招录职工必须严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定，从取得职业院校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录用。要进一步完善涉及人民生命财产安全的相关职业的准入办法。劳动保障、人事和工商等部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度。对违反规定、随意招录未经职业教育或培训人员的用人单位给予处罚，并责令其限期对相关人员进行培训。有关部门要抓紧制定完善就业准入的法规和政策。

（二十五）全面推进和规范职业资格证书制度。加强对职业技能鉴定、专业技术人员职业资格评价、职业资格证书颁发工作的指导与管理，要尽快建立能够反映经济发展和劳动力市场需要的职业资格标准体系。

八、进一步加大职业教育经费投入，建立职业教育学生资助制度

（二十六）各级人民政府要加大对职业教育的支持力度，逐步增加公共财政对职业教育的投入。各级财政安排的职业教育专项经费，重点支持技能型紧缺人才专业建设、职业教育基础能力建设、职业教育师资培养培训，建立职业教育贫困学生助学制度，帮助艰苦行业、农村贫困地区职业教育事业发展。

（二十七）省人民政府制订全省职业院校学生人数平均经费标准,根据不同区域、不同专业、不同办学条件和办学层次，确定职业院校的学费标准。民办职业院校的收费，要按照《民办教育促进法》和有关政策规定执行。要加强学费的管理，确保学费收入全额用于学校发展。

（二十八）要进一步落实城市教育费附加用于职业教育的政策，从年起，城市教育费附加安排用于职业教育的比例，一般地区不低于20%，已经普及九年义务教育的地区不低于30%。加大对职业教育基础设施建设的投入，实施好《*省推进中等职业教育专项计划》。农村科学技术开发、技术推广的经费可适当用于农村职业培训。农村成人教育经费定额按年人均05元，由县（市、区）人民政府统筹安排，专项用于农民实用技术培训。职业院校和培训机构开展的下岗失业人员再就业培训可按规定享受再就业培训补贴。各级人民政府安排的扶贫和移民安置资金要加大对贫困地区农村劳动力培训的投入力度。国家鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学，对通过政府部门或非赢利组织向职业教育的资助和捐赠，按规定享受税收优惠政策。要加强对职业教育经费的使用管理，提高资金的使用效益。

（二十九）建立职业教育贫困家庭学生助学制度。各级财政要安排经费，资助接受中等职业教育的农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女。中等职业学校要从学校收入中安排一定比例用于奖、助学金和学费减免，并把组织学生参加勤工俭学和半工半读作为助学的重要途径。金融机构要为贫困家庭学生接受职业教育提供助学贷款，各地和有关部门要把接受职业教育的贫困家庭学生纳入国家助学贷款资助范围。要通过助学金、奖学金、贷学金等多种形式，对贫困家庭学生和选学农业及地矿等艰苦行业职业教育的学生实行学费减、免和生活费补贴。对高等职业院校学生的资助，按国家有关高等学校学生资助政策执行。

（三十）充分利用国家和省有关优惠政策及金融信贷支持，重点抓好100所县级中等职业学校基础设施建设。其建设项目除国家另有规定外，可享受省政府支持优质高中工程建设相关优惠政策。

九、加强领导，进一步关心支持职业教育事业发展

职业教育工作要点篇9

[作者简介]丁以喜（1967- ），男，安徽芜湖人，南京工业职业技术学院经济管理学院，副教授、高级工程师，研究方向为土木工程与工程管理。（江苏 南京 210023）

[课题项目]本文系2012年南京工业职业技术学院院级教育研究项目重点课题“高职院校开展高职本科专业人才培养的研究与实践”的研究成果。（项目编号：GJ12-04Z）

[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）12-0041-02

一、国家示范性高职院校现有联合培养四年制高职本科（以下简称“高职本科”）试点项目建设规模和发展趋势

1.国家示范性高职院校现有高职本科试点项目的建设规模。为贯彻落实《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》文件精神，积极探索系统培养技能型人才制度，加快推进现代职业教育体系建设，增强职业教育促进学生全面发展、服务经济社会发展的能力，2012年教育部首先在江苏省、天津市、深圳市等省市拉开了现代职业教育体系建设试点工作的帷幕。据不完全统计：江苏省确定联合培养四年制具有高级技能的本科层次应用型人才试点工作，首先在2所国家示范高职院校与2所应用型本科院校展开，4个专业招生160人；天津市在6所部级高职示范（骨干）院校和6所市属本科院校联合培养，9个专业招生450人；深圳大学与深圳职业技术学院联合培养本二批次A类4个专业招生300人。

综合分析以上试点项目审慎的立项与建设过程，高职本科教育不仅在招生和人才培养规格、专业设置、人才培养与教学管理等方面都与高职或本科教育有着明显的区别，同时，试点项目的确定还必须在项目试点院校范围之内选择，由各市教育局或省级职业教育集团向省教育厅申报，经过资格审查、专家评审、答辩评审。按照“政策引导、共同管理、分工实施”的原则，由一所本科对应一所高职院。各市教育行政部门、省级职业教育集团负责现代职业教育体系试点项目的统筹协调，牵头院校具体负责组织及实施，合作院校根据分工做好相关工作。

2.国家示范性高职院校推进高职本科试点项目的发展趋势。在原现代职业教育体系建设试点工作基础上，2013年继续推进实施相关试点项目：江苏省试点院校相同，但专业扩大到8个专业招生476人；天津市、深圳市保持原有招生规模；新增吉林省2所本科院校与1所高职院校试点，计划招生120人；广东省4所本科院校与4所高职院校试点，二A批次计划招生380人。

从以上不完全的数据统计可以看出，参与试点的省市范围扩大、协同院校数量稳中有升、专业面扩大，招生人数呈上升的趋势；社会认同度提高、试点项目省份的招生培养和教学管理经验有所积累；但仅仅依靠试点几所高职院校的“精品专业”，项目数量太少、专业覆盖较小，难以满足区域经济发展和产业向新兴产业领域集聚、向集约化和高端化发展对高层次技能型人才的迫切需求；也难以释放国家示范性高职院校“后示范”阶段“转型升级”的蓬勃动力。

二、推进高职院校转型升级，国家示范性高职院校实现联办高职本科教育的途径探索

1.需要政府科学布局，正确引导，推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学、有序发展。首先，需要政府按照《现代职业教育体系建设规划（2010―2020年）》，结合地方区域经济对高等教育发展需求，科学布局应用型本科、高等职业教育和高端技能型专业学位等人才培养的规格、梯次和结构。需要政府稳步推进现代职业教育体系建设试点，规范高职本科教育试点范围、试点内容、重点工作、申报程序和组织领导。以招生考试制度改革为支撑，贯通人才成长立交桥。其次，需要政府按照这种教育发展政策，有序推进符合顶层设计标准要求的主体院校开展联办高职本科教育和招生就业工作；正确引导高职院校主动联合应用型本科院校、领军企业，开通三方匹配联合的渠道和机制。

2.为实现高职教育与应用型本科教育的高效、沟通衔接，优选联办试点衔接专业是项目整体设计的关键。专业学习是院校培养社会需求人才成长的必经之路。联办试点衔接专业的选择事关平衡社会岗位需求、利用与重组联办院校和企业资源、适合学生和家长对系统培养的期望。试点阶段，优选试点衔接专业应根据区域产业发展对技术技能型人才的需求，优先支持新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网和新一代信息技术以及高端装备制造、光电、智能电网等新兴产业相关专业，按照技术领域和职业岗位（群）的实际要求进行专业的设置和调整。

以高职院校工程管理专业为例，一般它还包括建筑工程管理、工程造价、工程监理等专业方向，在申请联办本科项目时，首先必须做好衔接专业的顶端设计，同时，为将来制定高职本科专业设置标准奠定基础。

3.围绕具有高级技能的本科层次应用性人才培养目标，科学制订项目建设方案，确保一种人才培养模式下两种学制教育的高效、平滑衔接。第一，立足高职本科教育人才培养目标的“高等性和职业性”。高职本科是高等职业教育类型中的一个较高层次，由现代行业技术进步和产业结构转型升级的高职本科层次的教育，应立足人才培养目标的“高等性和职业性”，科学制定试点项目建设方案。“高等性和职业性”需要坚持高职办学方向，改变学科型教学模式，坚持校企合作、工学结合的人才培养模式。目前，试点项目多数采用“2+1.5+0.5”，也有采用“2+1+1”的人才培养模式，公共基础课、专业基础课主要集中在前4-5学期，实践教学课时比例占到40%左右；试点专业培养的学生要走向相关专业生产一线参加半年或者一年的顶岗实习，在两校教师以及企业兼职教师组成的教学团队指导下，完成毕业论文（设计）和毕业实习。

“高等性、职业性”按照本科应用型人才培养标准和高端技能人才要求，联合制定专业理论知识课程和技能训练实践课程教学体系，以及课程建设、实践教学及教学管理等方面建设要求。人才培养方案主要内容包括：（1）专业培养目标定位。专业知识、能力、素质总体目标定位准确，能够体现高职本科应用型人才培养要求，能满足预期就业岗位（群）的要求。（2）职业面向及岗位能力培养要求。主要就业岗位明确，在对典型工作过程及工作任务分析分解基础上，按照高职本科应用型人才培养要求，明确就业岗位的具体能力要求及职业资格证书要求。（3）课程体系及教学内容。按照高职本科应用型人才要求构建课程体系，基础课注重较宽的基础知识及基本技能培养，适应学生可持续发展的要求；专业课以工学结合为切入点，突出技术应用能力的培养，体现基于工作过程与任务的课程设计理念；以工作任务组织课程内容，并与国家职业资格标准相衔接；注重职业道德的培养和职业素质的养成；以典型产品和服务为载体，在真实工作情境中实施教学。（4）教学进程及教学安排。按照高职本科应用型人才培养要求，充分利用学校及企业资源，合理设计各学期起止时间、教学过程及时间分配及课程具体教学安排。（5）招生录取、毕业证书发放等。

第二，借鉴高职专业教学标准和应用型本科指导性专业规范，建立相衔接的高职本科教育专业教学文件和标准。开发和构建高职与应用型本科教育相衔接的课程体系是项目试点建设的重点。通过课程衔接，保证人才培养的连续性，增强教学的实效性，实现人才培养质量的不断提升。

以工程管理专业为例，对照《高等学校工程管理专业（本科）教育评估标准（2009修订版）》和《高等学校工程管理专业指导性专业规范》，应用型本科院校的专业规范与《高等职业学校专业教学标准》在专业名称、专业代码、招生对象、学制与学历、就业面向、培养目标与规格、职业证书、课程体系与核心课程、专业办学基本条件和教学建议、继续专业学习深造建议等十个方面都有明显的不同。

由于高职本科的“高等性、职业性”特征，其专业决定着课程的组织形式，专业建设的实质就是课程体系及其内容的建设。主干课程在课程体系中起着骨干支撑作用，是专业教学标准的重要组成部分。

主干课程标准应包括：（1）主干课程性质。明确本课程在高职本科专业课程体系中的地位和作用及与前后衔接课程的关系。（2）主干课程教学目标。课程教学目标与高职本科专业人才培养目标及专业能力和职业素质总体培养要求有机结合，且知识、专业能力和职业素质分项目标明确。（3）教学内容。课程基准学时确定及课程内容选择要体现高职本科应用型人才职业能力和素质培养规律，以真实工作任务及其工作过程为依据整合教学内容，设计学习性工作任务。（4）考核方式。课程考核评价方式设计要体现高职本科应用型人才培养要求，加大合作企业参与课程考核评价力度，考核评价结果能够准确反映学生对该课程知识、能力及素质的掌握程度。（5）教学实施要求。包括与高职本科应用型人才培养要求相适应的课程任课教师基本要求，课程实施相关的实训条件要求及校企合作、工学结合实施方面的要求等。

高职本科试点项目应开发出具有区域特色的高职本科人才培养方案，以提高应用型人才培养质量为核心，创新高职本科人才培养模式，全面提升师资队伍、实习实训条件建设水平及服务产业能力，搭建人才成长“立交桥”，建立现代职业教育体系提供基本的教学文件和标准。

4.高职本科教育的资源配置与基本保障。区别于普通本科的学科设置导向，高职本科的专业课程体系及人才培养过程是以实践为主线，在实践中完成知识的构建。由于联办高职本科教育在高职院校实施，高职院校不仅必须具有按照高等教学标准完成学科知识教授的师资力量，还要保证学生在高职院校内完成灵活多样的各类实验、实习和实训的实践学习内容，高职院校相应的教学条件、师资（“双师”）队伍建设、实验与实训基地建设、校企合作等资源必须配套跟进。

职业教育工作要点篇10

我国职业起步此较晚，目前职业教育课程体系的构架在很大程度上还是普通教育课程的体系，适应两型社会的职业教育课程体系还不太完善。正确和充分认识职业教育课程的特征，是建设符合职业教育自身、符合职业教育课程要求、符合职业教育特色的课程体系的前提。

一、职业教育课程个性分析

（一）职业教育的课程内容

职业教育课程所涉及的内容都是与实际生产、服务和管理紧密相关的，是实际工作经验的积累，是职业领域中所涉及的职业道德、职业规范和职业技能的整合，其重点是传授操作技能，注重知识的实际运用，关注运用的条件、方法、手段及效果的评价等，而不是过分强调原理分析和理论推导。课程的重点在于生产、服务等职业技能的学习和职业态度的养成。课程内容的广度和深度基本上以实际工作的需要为度。因此，职业技术教育课程在内容上既有别于高教课程的理论性，又不同于普教课程的基础性。

另外，职教课程的职业定向性使它必须适应社会发展的速度，根据社会对人才需求的变化，做出最快的反应，把社会需求当作职业教育课程的出发点，培养出社会需要的合格人才。

（二）职业教育的课程目标

从社会活动的过程和目标的不同，可以将人才大致分为学术型、工程型、技术型、技能型四种。其中职业教育主要担负培养高级应用型、技术型人才培养的重任，这类人才主要在生产第一线和工作现场从事为社会直接谋取利益的工作，他们是一批掌握成熟的技术和服务规范的人才.通过他们的努力能够使工程型人才的设计、规划、决策转换成为物质形态的物品或者对社会创造直接价值，如工厂技术员、工艺工程师、工程施工员、农艺师、车间主任、工段长、护士长、、统计、导游、以及企事业机关的中高级职员等等。高等职业教育培养人才以职业能力为本位，能适应学生毕业后直接为社会创造价值的需要。这要求其课程结构体系不是按学科要求而是按照职业能力要求来确定，具有明确的职业针对性，与生产有直接的关系，这也是由职业教育的人才培养目标所决定的。

（三）职业教育课程的实践环节

毕业就能顶岗工作或短暂的适应期后就能适应岗位工作，是社会用人单位对职业教育毕业生的要求，也是职业教育毕业生受社会用人单位欢迎的原因之一。因此，职业教育课程十分强调实践性教学环节，实践性课程在整个课程体系中占有相当大的份量，大大加强了学生动手能力的培养，使学生在校期间就有较多的机会参与到社会实践环节中，缩短了对知识的验证期，缩短了与就业单位的磨合期。如：职业教育实践性课程中就包含了实验验证、实训模拟、代岗实习、代岗作业、创作设计等内容，这些实践内容有绝大部分是在用人单位或实习单位里完成的，在这些实践环节中，学生就有机会去了解或熟悉以后工作的性质，有时间去经验和调整下一步学习的重点，为明确毕业后的工作方向提早做出相应的计划。当然，高等职业教育重视实践环节的教学，但并不排斥必要的理论性课程的教学，在职业教育课程结构体系中也讲求理论性，这种理论性课程结构强调宽基础（与专业相关的姊妹学科），以利干学生后续的发展。保证主干学科，淡化专业界限，拓宽专业覆盖面，加强高新技术课程和实践性教学环节，是职业教育教育的另一个特色。

（四）职业课程的教学模式

职业教育培养模式不但要适应职业世界和各地区劳动力市场的迅速变化，而且要满足学习者的多样化需求，因而在课程设置、课程结构上要求具有灵活性。近年来，我国从国外引进了CBE（能力本位课程模块）、MES（技能培训模块）教育方式，这种模块化的特点是将对培养目标有重要作用的各学科，分解成一个个知识点，将知识点按内在的逻辑整合成相对独立的知识单元，打破学科课程过分知识化、系统化的倾向，以学生的动手操作活动为重心。根据学生的知识层次和培养方向，将相关单元组合成不同目标的课程体系。通过调整不同模块的组合.及时实现专业方向的调整。还能够较为灵活地实现教学内容的新陈代谢。模块课程有助于激发学生学习的积极性和主动性，增加学习的灵活性，可以使学生根据就业需要和个人兴趣随时转换方向，是一种比较的职业教育课程模式。

另外，灵活性还要求职业技术教育课程有极大的弹性和应变性，以提高其适应性，职业教育课程模块化的趋势正是这种灵活性特点的反映。

二、职业教育课程的显著特点

通过以上的各种分析可见，职业教育课程是具有自身明显特点的。

职业教育工作要点篇11

广东省教育厅党组副书记、副厅长魏中林在会议上作工作部署。魏中林表示，这次会议的主要任务是深入学习贯彻全国和全省职业教育工作会议精神，认真落实《广东省人民政府关于创建现代职业教育综合改革试点省的意见》要求，交流经验，部署工作，全面推进现代职业教育。综合改革试点省建设，服务教育“创强争先建高地”的整体目标，为我省实现“三个定位、两个率先”的总目标提供更多高素质的劳动者和技术技能人才。

魏中林指出，首先，全省上下积极行动，创建现代职业教育综合改革试点省形成良好的开局态势。我省现代职业教育综合改革试点省建设呈现新面貌。具体体现在以下三个方面：一是现代职业教育综合改革的顶层设计有新思路。党中央、国务院在国家层面上对加快发展现代职业教育进行了顶层设计和制度创新，印发了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》；省委省政府积极贯彻落实，结合实际制定了《广东省人民政府关于创建现代职业教育综合改革试点省的意见》。全国和全省职业教育工作会议召开以后，全省各地、各职业院校根据本地区、本校实际，认真研究贯彻措施，注重规划先行，加强制度设计，制定实施意见，推动现代职业教育综合改革。二是现代职业教育综合改革的体系构建有新举措。全面构建现代职业教育体系是创建现代职业教育综合改革试点省的核心任务。全省各地着力优化职业教育结构，提升职业教育质量，推动构建以就业为导向的现代职业教育体系，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道。三是现代职业教育综合改革的试点推动有新进展：稳步扩大职业教育现代学徒制试点规模，积极推进职业教育校企合作体制机制创新，职业教育人才培养模式改革创新有新亮点。

其次，把握新形势，凝聚新共识，开创性地推进现代职业教育综合改革试点省创建工作。具体来说，推进创建现代职业教育综合改革试点省各项工作，在思想认识及规划设计上，要更加注重以下五个方面：一是更加注重创新驱动发展战略引领，鼓励基层先行先试；二是更加注重服务经济发展新常态，提高技术技能人才培养“含金量”；三是更加注重激发社会力量参与办学活力，培育现代职业教育新的增长点；四是更加注重坚持依法治教，提升职业院校治理能力；五是更加注重校企融合育人，争创就业创业新优势。就业是民生之首。

职业教育工作要点篇12

（一）“*”期间，各级教育行政部门认真贯彻执行《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国职业教育法》等一系列法律法规，按照《*省教育厅关于“*”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》要求，采取有力措施，努力加强中等职业学校教师队伍建设，取得了明显成效。教师队伍的数量不断增加，结构逐步改善，整体素质有了明显提高。截止20*年底，全省中等职业学校专任教师达到6.2万人，其中，具有本科以上学历的教师人数占75%，专业课和实习指导课教师人数占55%，初步形成了以*省职业教育教学专家、专业带头人和骨干教师为龙头的一支专兼结合、具有*特色的教师队伍；师资培养培训工作取得新进展，培训能力明显提升；学校人事分配制度改革逐步深入，有效地调动了广大教师的积极性和创造性，涌现出一批热爱职业教育事业、无私奉献的优秀教师群体，有力地促进了我省职业教育的改革和发展。

（二）在总结成绩的同时，也要清醒地看到教师队伍建设仍然是当前职业教育发展中的一个薄弱环节，还存在不容忽视的问题和困难。教师队伍的现状与我省职业教育快速发展的要求不相适应，总量不足，教育教学专家和专业带头人、骨干教师偏少；学历水平总体偏低，专业技能偏弱，特别是农村中等职业学校教师更为突出；师资培训的质量有待进一步提高；教师管理制度和兼职教师政策有待完善。

（三）中等职业学校教师队伍建设面临新的机遇。“*”以来，党和国家更加重视职业教育，把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，国务院先后两次作出关于职业教育的重要决定，并分别召开全国工作会议进行部署，把职业教育摆在了更加突出、更加重要的战略位置。省委、省政府全面贯彻党的教育方针，省政府先后于20*、20*年召开全省职业教育工作会议，部署全省职业教育工作，出台了一系列的政策措施，大力推动我省职业教育特别是中等职业教育的改革与发展。党的十七大报告明确提出，要优先发展教育，建设人力资源强国，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育。这是我们面临的一项重要历史任务，对职业教育工作提出了新的更高要求。各级教育行政部门要从落实国家教育发展战略和实施“科教兴豫，人才强省”战略的高度，充分认识加强我省中等职业学校教师队伍建设的重大意义，抓住当前的有利时机，扎实工作，开拓创新，努力推动全省中等职业学校教师队伍建设工作再上新台阶。

二、“*”期间中等职业学校教师队伍建设的指导思想和工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，认真贯彻党中央、国务院关于大力发展职业教育的方针政策，深入落实全国、全省职业教育工作会议精神，适应职业教育扩大规模和提高质量的需要，以实施我省“中等职业学校教师素质提高计划”和“中等职业学校教师教育技术能力建设计划”为抓手，以提高专业教师实践教学能力和广大教师现代教育技术能力为重点，以创新教师队伍建设工作机制为保障，加快建设一支数量够用、素质优良、结构合理、特色鲜明，适应以就业为导向，满足技能性和实践性教学要求的教师队伍，为我省职业教育事业的健康发展打牢坚实基础。

（二）工作目标

1.教师队伍的规模进一步满足职业教育事业发展的需要。不断完善中等职业学校教师的补充机制，兼职教师占教师队伍总量的比例达到30%，生师比逐步达到16：1左右。

2.教师队伍的结构进一步优化，整体素质明显提高。专任教师学历达标率达到90%以上，其中，部级重点中等职业学校达到98％、省级重点中等职业学校达到95％、省辖市属学校达到90%以上、县属学校达到85％以上，省属学校研究生学历教师的比例达到20%以上；专业课教师和实习指导教师中持有相关专业技术资格或职业资格的专任教师人数部级重点中等职业学校不低于60％、省级重点中等职业学校不低于55％、省辖市属学校不低于50％、县级学校不低于40％；教师普遍树立现代教育理念，中青年教师都能熟练掌握现代教育技术；师德水平普遍提高，涌现出一大批师德高尚、爱岗敬业、开拓创新的优秀教师，造就一支*省职业教育教学专家、专业带头人和骨干教师队伍。

3.师资培养培训体系进一步完善，培养培训能力大幅度提升。建立基本覆盖全省中等职业学校主体专业和满足现代教育技术培训需要的师资培养培训基地，改进和规范培训工作，探索省辖市教师培训的有效途径，积极开展校本培训，形成功能较全、培训规范、效果优良的省、市、校中等职业学校师资培养培训体系，培养培训的能力和水平得到明显提升。

4.教师管理制度不断完善。中等职业学校教师资格标准及认定更加符合职业教育教师的特点和要求，职务制度更加科学，人事分配制度更加灵活，初步形成体现职业教育特色的教师管理制度体系。建立覆盖全省中等职业教育各类教师的信息管理系统，使我省中职教师的管理工作更加规范、高效。

三、“*”期间中等职业学校教师队伍建设的政策措施

（一）进一步加强师德建设，提高教师职业道德水平

各级教育行政部门要认真贯彻落实教育部《中等职业学校教师职业道德规范（试行）》（教职成〔2000〕4号）、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》(教师〔2005〕1号)，紧密围绕全面实施素质教育、全面加强未成年人思想道德建设的目标要求，把爱岗敬业、创新进取、关爱学生、为人师表作为师德建设的重要内容，广泛开展形式多样、富有时代感的师德教育活动，激励广大教师树立正确的职业理想，热爱职业教育事业，不断提高职业道德水平。

建立师德考评奖励制度。要把师德表现作为教师工作考核、职务聘任、选派进修和评优奖励的重要依据，把师德建设作为中等职业学校工作评估的重要指标。要表彰中等职业学校涌现出来的师德标兵，采取多种形式，广泛宣传师德典型的先进事迹。

（二）拓宽渠道，专兼结合，广泛吸引优秀人才充实教师队伍

1.选拔优秀人才充实专任教师队伍。各级教育部门和学校要采取措施，引进普通高等学校和全国知名职业技术师范院校的优秀毕业生到我省中等职业学校任教，同时，面向社会广泛吸引具有丰富工作实践经验、符合教师资格要求的优秀人才到中等职业学校担任专任教师。

2.多渠道吸引专业技术人员到职业学校兼职任教。职业学校要从教育教学的需要出发，聘请一批具有丰富实践经验的在职、离职、退休的专业技术人员、高技能人才、特殊技能的能工巧匠充实到教学一线兼职任教，承担专业课或实习指导教学任务。各省辖市要按照有关要求，制定具体的聘用和管理的实施办法，解决好兼职教师的报酬和待遇。“*”期间，我省将建立紧缺专业兼职教师信息资源库，实施“中等职业学校紧缺专业特聘兼职教师资助项目”，重点支持一批发展势头好、社会声誉高、专业教师紧缺的中等职业学校及我省国家扶贫开发工作重点县的职教中心从社会上聘请兼职教师，形成一支稳定、实践操作教学能力更强的兼职教师队伍，以弥补紧缺专业教师的不足。

3.积极推进中等职业学校教职工核编工作。按照《*省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教育的决定的实施意见》（豫政〔20*〕20号）和《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》（教职成〔2004〕12号）的有关要求，积极推进教育质量较高、发展势头较好的中等职业学校根据实际需要增加教职工编制工作，使教师队伍更好地适应学校发展和提高教育教学质量的要求。

（四）加大培养培训力度，提高教师队伍整体素质

1.培养认定一批*省职业教育教学专家，提升我省职业教育师资队伍建设水平。继续开展*省职业教育教学专家、专业带头人和骨干教师的培养认定工作，有计划、有组织地选派重点中等职业学校优秀校长参加国家骨干校长高级研修培训、国外进修学习，重点培养一批引领我省职业教育改革发展的领军团队，以此带动职业学校教师队伍整体素质的提高。

2.实施“中等职业学校教师素质提高计划”，加强专业骨干教师培训工作。“*”期间，采取基地集中培训的方式，以树立现代职业教育教学理念、改进专业教学法和提高教学能力、实践操作能力为主要内容，培训8500名中等职业学校专业骨干教师，培养一批在教育教学工作中起骨干和示范作用的“双师型”优秀教师。

3.实施“中等职业学校教师教育技术能力建设计划”，加快教师现代教育技术培训步伐。“*”期间，采取基地集中培训的方法，以提高教师运用现代教育理论和现代信息技术的能力，实现教学资源的设计、开发、利用、评价和管理的科学化、系统化，进一步优化教学手段为主要内容，轮训4万名中等职业学校中青年教师，推动现代教育技术在职业教育教学中的广泛应用。各省辖市教育局、农村职业学校要有组织、有计划的对教师开展现代信息技术培训，为实施中等职业学校教师教育技术能力建设计划打牢基础。

4.加大中等职业学校教师学历达标工作力度，提高教师学历层次。各级教育行政部门和学校要把教师学历达标工作作为一项重点工作，摆到重要的议程。要积极开展教师继续教育，通过在职、脱产学习等多种形式，采取有力措施，加快教师学历达标工作。学历未达标的骨干教师，省教育行政部门在学校推荐、省辖市职成教科资格审核的基础上，对参加全国成人高校本科招生考试者采取降低30分择优录取的办法支持其学历提高。部级重点学校要采取措施，积极鼓励教师接受各种形式的研究生教育，不断提升教师学历层次。省教育行政部门将把学历达标情况列入对中等职业学校考核评估的一项内容，加强督导检查。

5.大力推进教师到企业实践工作，提高教师实践教学能力。各中等职业学校要按照关于建立学校教师到企业实践制度的要求，把企业实践作为教师继续教育的一种重要形式，要落实教师到企业实践登记制度，依靠校企合作的平台，发挥我省职教集团企业成员的资源优势，落实专业课教师、实习指导教师每两年必须有两个月以上时间到企业或生产服务一线实践的要求。通过企业实践，跟踪生产服务一线的技术发展，切实提高实践教学能力。

6.积极开展校本培训。各学校要充分利用校内和校外资源，广泛开展老教师对新教师“传帮带”活动和教学研究、教学成果展示交流活动，不断提高教师的专业理论水平和教学能力；邀请有关专家和企业管理人员、专业技术人员到学校举办培训、讲座，开展技术指导，开阔教师视野，跟进教育教学和学术、技术发展。

（五）加强中等职业学校师资培养培训基地建设，切实提高基地的培养培训质量

1.积极推进基地的规范化建设。要加强基地培训工作制度建设，优化培训专业、任务布局。基地学校要建立有效的工作机制，开展相关专业教师培训课程和教材的开发，充实设备设施，改善培训条件。要加强基地之间的学习交流，不断深化培训教学改革，创新培训模式，努力形成特色。

2.加强培训基地的师资队伍建设。各培训基地要选配政治素质好、业务素质强、热爱职业教育事业的专家、名师参加培训工作，组成优秀的培训师资团队。要通过聘请*省职业教育教学专家讲学、授课、开展专题讲座等措施，加快建设一支相对稳定、专兼结合的高水平培训师资队伍。

3.要确保教师培养培训质量。各培训基地要加强与教育行政部门、中等职业学校、行业企业间的紧密联系，广泛征求教师的意见，从培训组织、培训内容、培训目标、培训的方式方法、结业考核、保障条件等方面进一步改进实施方案，要实施小班化、分级培训，切实加强培训的针对性，确保培训质量。省教育行政部门将制订*省中等职业学校教师培训标准和质量评估办法，对基地培养培训质量进行跟踪评估和督导检查。

（六）深化改革，不断完善中等职业学校教师管理制度

1.逐步完善中等职业学校教师资格制度。各级教育行政部门和学校要严格执行《中华人民共和国教师法》及《教师资格条例》，严把教师入口关，专任教师必须具备中等职业学校教师资格。要从职业教育的特点和教师专业化的需要出发，充实中等职业学校教师的任职资格条件，积极推进对新任专业课教师除要求具有规定的合格学历外，逐步增加相关职业能力的要求。

2.逐步完善中等职业学校教师职务制度。鼓励中等职业学校专业实践性较强的专业课教师取得相应专业技术资格或职业资格证书。要协调有关部门，逐步调整和完善中等职业学校教师职务评审办法，改善中等职业学校教师职务结构，为职业学校教师提供更为有利的职业发展空间。

3.逐步完善中等职业学校教师任用、分配制度。各中等职业学校要按照国家关于事业单位人事制度改革的有关政策和工作要求，全面推行教职工全员聘用制，探索专职和兼职相结合的设岗、用人办法，建立充满活力的学校用人机制。支持中等职业学校建立以岗定薪、优劳优酬的收入分配办法，将教师收入与学校发展、所聘岗位及个人贡献挂钩，充分发挥收入分配的激励作用。民办中等职业学校要按照国家有关规定，落实教师的医疗、养老保险等社会保障制度。

四、加强中等职业学校教师队伍建设的组织领导和条件保障