建设工作方案篇1

按照社会主义市场经济体制的要求，建立良好的建筑市场信用体系。要面向市场，加强建筑市场各方主体的诚信管理，提高诚实守信的水平；运用市场机制，强化诚信管理的内部约束和利益激励机制，建立失信约束和惩罚机制；建立行政监管和社会监督的诚信监管保障体制。按照“守法经营、承诺兑现、失信必惩、保障有力”的原则，创造良好建筑市场诚信环境，提高诚信水平，推进建筑市场诚信建设。

二、工作目标

2012年全市工程建设领域项诚信体系建设工作要达到以下目标：

（一）市级各县区建委全面设立工程建设领域信用信息公开共享平台（以下简称“平台”），集中公开工程建设项目信息和信用信息，推进信用信息的综合检索网络平台建设，年内实现“平台”的开通率、链接率、目录率以及信用信息系统和平台建设“四个百分之百”。

（二）市级各县区建委普遍建立守信激励和失信惩戒制度，营造良好的工程建设领域信用环境。建立信用档案，不良行为信息公开基本达到全覆盖。

（三）初步实现全市范围内工程建设信用信息的互联互通和互认共享。

三、工作原则

（一）统筹规划，整合资源。因地制宜，充分利用互联网和各级政府网站，集中公布信息，建立工程建设领域诚信体系建设的长效机制。把工程建设领域项目诚信体系建设与治理商业贿赂、推进政务公开、社会信用体系建设等工作结合起来，相互促进。

（二）统一规范，分级实施。市住建委依据项目信息和信用信息基本指导目录，制订、本行业、本系统信用信息管理办法以及信用评价标准。各县区住建委组织实施，明确责任、建立制度、落实人员、制定规范，细化和实施信用信息的采集、公布、管理。要安排专人负责，及时、准确地公开信息。

（三）突出重点，循序渐进。要重点公布城乡建设和管理重大事项以及信用信息等，突出对不良行为信息的披露，逐步实现对工程建设各类信息的全覆盖。逐步为企业和个人建立信用档案，有效实施联动监管措施。

（四）客观公正，真实准确。要坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，依法依规披露相关信息，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得将信用信息作为地方保护和行业保护的工具。

四、工作任务

（一）建设市工程建设领域信用信息公开共享平台。市建管处编制全市工程建设领域信用信息公开共享平台建设规范，工程建设领域信用信息基本指导目录，建立市建设系统诚信管理系统平台，指导各县区建设诚信管理系统平台。

（二）制定信用信息指导目录。市建管处要制定全市信用信息基本指导目录，制订建筑企业基本信用考核方法。

（三）建立和完善市场主体信用档案。各级行业和主管部门根据本行业统一的信用管理办法规定，按照管理权限和属地管理原则，负责对我市参与工程建设各方主体的诚信行为进行检查，收集、审核、记录从业单位和人员在工程建设活动中的信用信息，建立建设市场各方主体信用档案。建立企业库、执业人员库和在建工程项目库。

（四）建立健全守信激励和失信惩戒制度。各县区和相关部门要根据本地区域和行业诚信体系建设的需要，围绕工程建设领域从业单位和从业人员的信用状况，普遍建立守信激励和失信惩戒制度。要按照有关标准，综合运用信用信息结果，对诚实守信单位，在参与投标、资格审查、履约担保、质量保证等方面给予优惠和奖励；对信用等级低和不良行为性质恶劣的从业单位及从业人员要重点监管，在市场准入、资质管理、招投标等方面提出限制条件。

（五）集中公开信用信息。各级行业主管部门按照审批及管理权限，开展企业信用等级评价并公开结果。依托信息公开共享专栏，公开工程建设从业主体资质、项目业绩、信用评价、良好行为记录和不良行为记录等信息。各级行业主管部门要加强对建设市场各方主体不良行为的监督检查并依法做出处理，要按照"谁查处，谁负责"的原则，进行违法违规档案记录。不良行为信息应于行政处理决定做出之日起20个工作日内公布。

（六）建设统一的信息公开系统。总结推广诚信体系建设的创新做法和经验，形成诚信体系建设与项目信息公开，电子政务、行政权力网上公开透明运行、招标投标等紧密结合的系统信息建设构架，建立项目信息和信用信息公开共享的长效工作机制。

五、工作步骤

（一）2012年4月底前，召开全市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作部署会，明确工作任务、技术方案、进度要求。制订工程及配套文件、信用信息管理办法和信用评价办法。

（二）2012年5月底前，各县区要根据总体安排要求，编制完成《工程建设领域项目诚信体系建设工作方案》，建立工作网络和联络机制，并做好信用信息归集的准备工作。

（三）2012年6月底前，完成工程建设领域信用信息公开目录的编制，各有关部门要细化工程建设领域信用信息公开目录数据项，确定信息的提供周期和方式，信息公开目录由市建管处统一制定。

（四）2012年7月底前，建立市建委诚信管理系统平台，指导各县区建设诚信管理系统平台。

（五）2012年8月底前，各县、区要完成部门专栏的上下链接，依据目录公开信息，实现市、县两级公开信息的整合与，初步实现工程建设领域项目信息和信用信息的互联互通与互认共享。市建管处要做好数据归集、技术服务和专栏建设的指导工作。

（六）2012年12月底，各县区包括中心市区要完成企业数据库、人员数据库、在建工程项目数据库的录入工作。

（七）从2013年1月份开始，对企业及人员进行考核，实行动态管理。

六、工作要求

1、加强领导。为确保我市建筑市场诚信体系的正常建设，成立委主要负责人任组长，委分管负责人及班子成员任副组长，各县区住建委主要负责人及二级机构相关负责人任成员的"市住建委加强市建筑市场诚信体系建设工作领导小组"，负责建筑市场诚信体系建设的指导、协调和整体推进工作。领导小组办公室设在市建管处，具体负责全市建筑市场诚信体系建设日常组织工作。

建设工作方案篇2

以科学发展观为指导，准确把握街道发展面临的新形势、新任务、新挑战，以创建高效能机关，提高工作执行力为目标，大力倡导八个方面良好风气，大力弘扬“三为”精神，认真落实“五个不让”要求，积极推进“九个一线工作法”，努力提高“三基”能力，全面优化“四无”环境，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任、党建是第一保障、民生是第一目标”理念，进一步强化责任意识、提高业务素养、提升服务效能、推进工作落实，万众一心，推动全街道经济和社会事业科学发展、和谐发展、赶超发展。

二、重点解决的问题

要着眼当前群众工作的新形势新要求，着力解决以下四个方面问题：

（一）“三基”能力不足的问题。重点解决基础工作能力方面，不注重细节，业务流程不熟练，文档资料不完善，工作程序、档案管理不规范；基层工作能力方面，对群众工作认识不足，不了解群众心理、愿望，不熟悉群众语言，解决基层实际问题、处理矛盾纠纷和开展群众工作等方法不多；基本业务技能方面，不重视学习和知识更新，相关政策把握不准，岗位技能研究不透，缺少工作创新力和灵活性等问题。

（二）推进落实不力的问题。重点解决工作责任目标不明确，工作落实机制不健全，单位内部科室、基层单位间衔接不顺，缺乏必要的、刚性的内部督查考核机制，工作落实效果不佳等问题。

（三）服务效能不高的问题。重点解决群众观念淡薄，服务意识较差，一次性告知制等制度执行不严；工作主动性不强，松懈懒散；存在私利思想和本位主义倾向，办事讲人情、讲关系，部门之间合作意识差、工作协调难；缺乏争抢意识，跟踪服务不到位，招商引资项目推进落实效果需进一步提高等问题。

（四）责任意识不强的问题。重点解决有令不行、有禁不止，违法违规行使职权，大错不犯、小错不断；不能及时、准确、有效履行职责，政令不畅；宗旨观念淡薄，有力无心，漠视群众疾苦，推托应付群众诉求；不求进取，无所事事，得过且过；自身不正，行为失范，损害工委、办事处形象等问题。

三、任务目标、相关要求及工作责任分工

（一）提高“三基”能力，努力适应发展需要。围绕当前形势发展的新需要和基层工作的新要求，以“基层满意、企业满意、群众满意”为目标，全面提高机关干部特别是领导干部的基础工作能力、基层工作能力、基本业务素养和技能，努力打造务实精干的干部队伍，为实现科学和谐发展提供坚强保障。

1.提高基础工作能力。

任务目标：组织机关干部认真查找在办事程序、决策议事程序、公务接待管理、档案信息管理等机关基础工作方面存在的疏漏和隐患，扎实抓好整改，并积极完善相关制度，做好每一项基础工作，确保不出问题。同时开展“积极转作风，强力抓落实”的演讲比赛，通过开展演讲比赛，促进机关干部工作落实、作风转变、党性觉悟提高，以此提高自身的思想素质、专业素质、岗位技能等方面的基础工作能力。

2.提高基层工作能力。

任务目标：积极推进机关规范化建设，强化机关干部队伍管理，加大机关设施、设备投入力度，健全完善机关工作程序，加强机关工作监督。扎实做好“蹲点、包村、联系、帮困”四项工作，要加强与群众的联系和沟通，深入了解群众所想、所盼、所求，学会用群众的语言和心理做群众工作；要畅通群众诉求渠道，认真做好“网上民声”的回复办理工作，真心实意为群众排忧解难；要深入开展为民办实事活动，所办事项既要符合群众利益，又要满足群众愿望，要把实事办实、办好，切实办到群众的心坎上，以实际行动取信于民。

进度要求：机关干部包村居工作3月底前完成；“网上民声”的回复办理工作，由职能部门和包村居干部负责按照上级规定的期限进行办理；包村居机关干部配合村居两委于3月底前建立2013年“办实事、树形象”台帐，并督促落实。

3.提高基本业务素养和技能。

任务目标：加强网络课堂教育，以“网站”为载体，坚持集中收看为主、个人在线学习为辅，认真学习专家学者高层次、高水平的培训教材，不断拓宽视野、丰富知识储备，努力提高处理矛盾纠纷、应对突发事件等工作的能力和水平。开设“机关干部讲堂”，以交流工作经验、提高业务素养和技能、增进相互间业务了解为重点，根据各自业务工作特点，组织开展机关干部讲课活动，促使广大机关干部认真学习与本职业务相关的法律法规、所在岗位业务知识和技能、其他岗位业务知识及工作流程等，努力做到精通本职、熟知全局，不断提高政策水平、工作创新力和灵活性。

进度要求：每周五下午组织机关干部进行集中学习、网上学习，开展机关干部讲堂活动。

（二）推进“三化”建设，着力强化工作落实。

任务目标：围绕进一步健全工作落实机制、强化工作执行力，在全街道开展以“责任目标层级化、内部协作一体化、工作督查制度化”为主要内容的机关“三化”建设活动。1.责任目标层级化。按照“一对一”原则，形成有部署、有检查、有落实、一级抓一级的垂直工作责任目标链条。研究制定操作性强的工作目标考核办法，一级对应一级，层层进行分解，细化、量化到个人，着力解决机关干部工作责任和目标不明确问题。2.内部协作一体化。要通过组织专题培训、开展团体活动等形式，着力培养机关干部特别是中层干部的团队精神，增强凝聚力。同时，建立健全科学规范的机关工作流程，进一步明确各科室、基层单位间的工作协作程序，减少重复性工作，消除不必要的工作界限，避免摩擦，从制度上解决科室、基层单位间的衔接问题，打造工作落实合力。3.工作督查制度化。要在明确工作责任目标的基础上，将督查责任落实，研究制定缜密的工作督查制度，采取周调度、月统计等形式，定期督查调度、汇总上报和公开督查结果，形成刚性的、常态化的内部督查考核机制，强化工作落实效果。

进度要求：3月底前班子成员工作分工、机关干部岗位目标考核办法工作，提高机关干部工作积极性，增强机关干部工作责任感；在三八妇女节、国庆节、春节等节日以及每周五下午学习之后，分组组织开展爬山、跳绳、拔河、长跑等活动，培养机关干部的团队精神和增强机关的凝聚力；采取每周一召开班子成员例会，对各项工作进行周部署、周总结，强化工作落实效果。

（三）开展“四无”活动，继续促进提速增效。

围绕进一步优化发展软环境，以“无关系”办事、“无停留”办公、“无利益”服务、“无障碍”入驻为主题，在全街道机关开展“四无”效能建设活动。

1.落实“无关系”办事。

任务目标：要认真组织并督促机关干部加强法律法规和党纪条规学习，不断增强其法律意识、法制观念，坚持依法行政，树立“严格按程序办事、按规矩办事、按纪律办事”的理念，依法管理各项经济社会事务。要认真落实首问负责制、服务承诺制、一次性告知制等制度，对办事群众不论亲疏好恶，一视同仁，热情、主动、超前服务，坚决杜绝无关系不办事、有关系乱办事的现象。

进度要求：在每周五下午集中学习时，组织机关干部学习法律法规和党纪条规等方面的知识；在3月底前制定《街道机关干部“十二不准”》、《首问负责制》、《服务承诺制》、《一次性告知制》等制度，并严格加以落实。

2.实现“无停留”办公。

任务目标：要引导机关干部树立“还能怎么做”、“怎样做才能更好”等理念，全面提高办事效率，努力打造“无停留”办公环境。

进度要求：全年实行二十四小时值班制，明确领导带班、值班人员岗位责任制，保证政令畅通，方便群众在早、中、晚、节假日到机关办事，消灭服务空白，努力打造“无停留”办公环境。

3.强化“无利益”服务。

任务目标：各部门要认真解决部门利益至上的本位主义思想倾向，坚持以全街道大局为重，能放宽坚决放宽、能优惠坚决优惠，努力做到既贯彻政策规定、又创造性开展工作。职能部门要严格行政执法检查预批许可制度；加强对国家、省和市取消、停止征收或降低收费标准的行政事业性收费政策贯彻落实的监督，抓好行政事业性收费管理；强化对行政罚款行为的监督。

进度要求：每半年进行一次机关干部述职评议，对那些群众反映大、在工作中谋取利益、影响办事处形象的机关干部和在评议中不合格的部门，进行处罚和责任追究，保证机关干部始终保持廉洁、务实的良好形象。

4.推进“无障碍”入驻。

任务目标：对全街道重点招商引资项目，继续坚持“四个一”落实机制，确保项目顺利推进；对有意向的、在谈的、已签约的、在审批的招商引资项目，有关部门要分类排队、责任到人，实行专人保姆式跟踪服务，打造无缝隙、无障碍服务链，争取尽快入驻；对已开工投产的招商引资项目，要延伸保障服务，定期向企业政策信息，努力加快项目建设和产业培育。同时，建立由主要领导牵头、职能部门参与的招商引资调度会制度，坚持定期调度协调和重点招商引资项目专题调度协调相结合，加强沟通交流，查找解决招商引资过程中存在的障碍和问题，努力消除一切障碍，积极帮助企业解决问题。

进度要求：相关部门在做好招商引资项目服务工作的同时，还要努力加快项目建设。要争取：1、投资5.1亿元的新光颜料有限公司扩建项目3月30日前完成公用工程设计；污水处理4月份施工；职工宿舍6月完成主体；16000平方米的偶氮车间、9800平方米的华兰车间7月完成主体建设；偶氮、华兰车间设备安装5月份开始（安装计划时间7个月），预计2014年一季度完成安装进行试生产。2、计划投入8000万元的青岛城投开发旅游项目，预计3月底前开工，年内完成总工程量的60%。一季度完成立项及土地手续办理；二季度完成施工手续办理，并开始平整场地；三季度开工建设酒店及会所；四季度完成酒店会所土建工程的60%。3、投资3亿元康爱特维迅搬迁项目计划3月复工，4月底完成3000平方米的仓库建设；6月底完成EPA车间、综合车间建设；7月底完成办公楼、宿舍楼、质检中心建设；10月份完成相关配套设施安装；12月底进行试生产。4、由香港元生国际有限公司投资2亿的设诺康药业扩建项目3月初复工，4月完成生产设备安装调试，7月净化系统完工，10月通过国家GMP认证并投产。

（四）推行“九个一线工作法”，切实提高工作质量。

本着“心系群众、服务人民”的原则，践行“领导在一线带头、干部在一线实干、问题在一线解决、工作在一线创新、难点在一线突破、水平在一线体现、能力在一线提高、作风在一线转变、形象在一线树立”“九个一线工作法”，形成“上下同心、目标同向、干群同力”的良好局面，切实提高工作质量。

为保证“九个一线工作法”的顺利推行，街道进一步完善与之相配套的考勤、考绩、考学、考廉等办法。考勤为每月公布一次考勤结果，主要考核工作态度，看是否有事业心和责任感，工作能否忠于职守，勤勉敬业。考绩为每半年组织一次，主要考核履行岗位职责情况，看是否具备履行工作职责的能力，能否完成岗位工作目标任务；考学为每周五下午进行一次集中学习、每半年组织一次考核，主要考核学习政治理论和业务知识情况，看是否具备一定的政治理论水平和必要的业务知识，能否适应新时期机关干部所必需的职业要求；考廉为考核廉洁自律情况，看是否严格执行廉洁自律的有关规定和机关干部的职业操守，能否自觉抵制各种不正之风和消极腐败现象，正确运用手中的权力，在工作和生活上清正廉洁，每半年组织一次。同时，对各部门的业务工作提出具体任务目标、明确责任要求。

1.“新农合”、农村社会养老保险工作。

任务目标：加大对居民“新农合”和农村养老保险的投入，想方设法扩大医保和农保范围，提高居民的保障水平。年内，新型农村合作医疗任务要100%完成，农村社会养老保金要比去年提高80%。

进度要求：每月24日上报医保处城镇居民医疗保险；3月底前完成农村社会养老保险工作。

2.民政残联科协工作。

任务目标：本着“救急、解危、扶弱”的原则，对辖区内低保和特困残疾人进行重新调查摸底和核实，对最低生活保障、大病困难户和特困残疾人等人员的救助进行严格把关，加大各种优抚款和救济款的资金使用管理力度，加大资金使用情况的管理力度，确保资金用到确实有困难的群众家中。充实完善社区科普活动站的建设，搞好系列科普活动，丰富科普惠农工作。

进度要求：民政部门每季度核查一次低保对象情况，并进行资金发放。残联部门3月份，完成残疾人摸底工作，4月份开展新办残疾人证工作，录入信息，发放残疾人证。4-5月份完成2013年“助残日”活动方案的策划，具体工作的落实，6—7月份发放辖区内各类贫困残疾人（20户）的生活困难补助款，及个体从业（5户）救助基金；11—12月份做好与财审所和各村居委会协调合作，做好本年度新型合作医疗保险，残疾人参保人员名单的搜集整理上报工作。科协工作方面，今年的主要任务是，维护好各村居委会分管科普宣传栏，以及科技宣传画的发放、更新。

3.新农村建设工作。

任务目标：一是以“幸福社区”创建活动为抓手，做好村庄的总体规划和综合整治，有条件的村居要积极争取上级政策，稳妥推进旧村改造工作，切实改变群众居住环境，增加集体收入。积极创建东关社区、韩疃社区为“幸福社区”。二是继续推进“6+1”村级事务规范化管理活动，提高群众参政议政的积极性，使各社区、村的决策更加民主。加大对各社区、村的印章使用、财务委托和合同签订的监管力度，确保村级事务规范有序运行。

工作要求：要取得力措施，加大力度，加快进度，抓出亮点，确保街道新农村各项建设任务如期完成。

4.城市环境建设和管理工作。

任务目标：（1）加大城区违章建筑的监管力度。建立定期巡查和举报制度，对辖区内违章建筑实行重点监控，对所有违章建筑进行全面拆除，确保城区建筑环境井然有序。（2）加强城市管理。建立城市管理长效机制，对辖区内马路市场、店外经营实行规范管理。积极探索区域卫生清扫保洁的有效途径和方法，加强对城市清洁人员的管理，确保辖区卫生环境整洁，全面巩固创城成果。

进度要求：城管队每天巡查违章建筑情况，若发现问题，在违法建筑登记表上进行记录，并依法解决；3月底前，完成2013年保洁人员的聘请和责任状的签定，确保辖区卫生环境整洁。

5.重大动物疫病防控工作。

任务目标：组织人员对辖区内猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等畜禽饲养情况进行普查登记、建立健全饲养档案、强制免疫。

进度要求：畜禽春季普查、免疫4月底前结束；畜禽秋季普查、免疫9月底前结束。

6.稳定工作。

任务目标：继续坚持“党政一把手亲自接访，处理难题，其他领导分兵把口化解矛盾隐患，包片干部、机关干部亲临防控一线，基层干部密切配合”的“四位一体”工作体系；坚持“一个问题、一名干部、一套方案、一抓到底”的“四个一”工作机制；坚持“预防在先，纠纷苗头早清理；反省在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时期早预防；调解在先，矛盾纠纷早调处”的“四早四先”工作方法，把“包片领导为第一责任人，包片成员、包案人员和各村居党政一把手为直接责任人”这一工作机制落到实处，在全面排查的基础上，把不稳定因素分解到片、到村居、到人，把“稳定为第一责任”贯彻于全年工作始终，时时牢记于心。

工作要求：要坚持按法规、按政策、按程序办事，坚持自觉维护群众利益，坚持正视矛盾，坚持长期以来形成的领导带案下访、开门接访、下情上达、上情下达等行之有效的工作机制和工作方法，实行分类处理，落实领导包案责任制，特殊时期严格实行周报告、周通报制度，积极搭建基层新平台，认真解决好突出问题。同时要加强督查考核，强化工作协调，严格责任追究，进一步形成齐抓共管的工作合力，最大限度地推动突出问题的解决和各项措施的落实，从而按期完成交办任务。部门每月排查一次不稳定因素，并力争将不稳定因素化解在萌芽状态。

7.开展“和谐稳定模范街道”创建工作。

任务目标：（1）继续发挥群众工作办公室的调解作用。利用群众工作办公室的平台，想方设法为群众排忧解难、化解矛盾纠纷。加强基层调解工作考核，发挥基层调解“防火墙”作用，切实抓好新形势下矛盾纠纷排查调解工作，努力把各种矛盾纠纷化解消失在萌芽状态，力争小事不出村，大事不出街道，开创群众工作新局面。（2）深入开展防范和处理“”等组织的活动。加强对“”等人员的教育转化工作，确保练习“”人员转化率达到100%，及时清除辖区内反动标语。（3）切实加强安全生产管理工作。将安全生产责任延伸到社区、厂企（单位），延伸到每个安全生产责任人，并加强督导检查，健全各类事故应急救援预案，组织开展好各类应急演练，每月对危化企业检查不少于2次，指导企业加大安全隐患排查力度，切实维护人民群众的生命财产和安全。

工作要求：要以强烈的使命感、责任感和紧迫感，积极探索，大胆创新，扎实工作，奋力开创和谐稳定街道工作的新局面，进一步激发全街道人民的创业热情和创造活力，为加快建设美丽富饶和谐文明的新而努力。

8.“道德工程”和精神文明建设工作。

任务目标：（1）加强道德建设。以长裕和东关两个社区为典型，在全街道持续深入开展道德工程建设，并及时向有关单位和媒体上报、推荐，加大宣传力度，全力促进文明和谐社会建设。（2）加强精神文明建设。在有条件的村居建立文化大院，为群众提供健康向上的娱乐活动场地；以吕剧团为依托，组织编排群众喜闻乐见的节目在消夏晚会时进行展演；利用春节和各种重大节日，组织秧歌表演和各种庆祝活动，丰富广大群众的文化生活，陶冶群众的情操。

工作要求：要全面把握科学发展观对道德工程和精神文明建设提出的新要求，切实增强责任感、使命感。更加自觉地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把道德工程和精神文明建设摆上更加突出的地位。顺应民意，关注民生，不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求，实现共建共享。要清醒地认识全市千帆竞发的争创态势，切实增强危机感、紧迫感。要深入研究全面提升道德工程和精神文明建设工作水平的新课题，切实增强工作的主动性、创造性，紧紧抓住影响道德工程和精神文明创建工作的“瓶颈”问题，锲而不舍，攻坚克难，力争取得突破性进展。其中组建成立吕剧团是街道道德工程和精神文明建设方面的一项重要工作，吕剧团要在3月底前组建成立，并进行汇报演出。

9.计划生育工作。

任务目标：计划生育工作要以科学发展观为指导，以宣传教育为纽带，以全面温馨服务为重点，着力打造阳光计生、法治计生、合力计生、宣传计生、数字计生、温馨计生，进一步增强对人口和计划生育事业的价值认同感、责任感和使命感，提高宣传政策能力、咨询服务能力、组织动员能力、开拓创新能力，努力造就一支想服务、会服务、能服务、服好务的计生工作队伍。

进度要求：1月份做好2013年度下岗失业物业群众独生子女费发放工作；2月份做好回乡过节流动人口摸底工作以及奖励扶助、特别扶助人员的上报、审核公示工作；3月份组织好各村居育龄妇女的查体工作以及下乡指导检查各村居基础工作，做好奖扶、特扶的上报审批工作；4月份组织好计生干部业务培训；5月份结合“5.29”协会活动日，搞好计生知识、政策、法律法规的宣传，切实提高育龄妇女守法意识和计生知识知晓率；6月、7月份组织村居计生工作人员对楼区住户及门市的走访，排查常住流动育龄妇女漏管及出生漏错报等问题；8月份迎接上级的半年工作检查，针对检查中暴露的问题查漏补缺；9月份对部分新建小区进行入户走访；10月份组织好各村居下半年育龄妇女查体工作；11月、12月份继续做好各村居入户走访工作，迎接上级的年终工作检查。同时，每月做好统计、流动人口的报表录入、核查、药具发放工作。

（五）实行问责机制，切实增强责任意识。

任务目标：根据相关法律法规规定，认真落实《市领导干部及工作人员有错无为问责暂行办法》。

工作要求：要坚持“有错必究、无为必问，权责统一、过罚相当，依法依规问责与教育防范、促进工作相结合”的原则，抓住“不落实的事”，追究“不落实的人”，重点针对违规行使职权，落实上级决策部署不力，管理、防范或处置失当，以及行为失范，造成不良后果的行为等实施问责。要采取跟踪督导、调查走访、突击检查、随机暗访、投诉查处以及先服务对象调查、后有关部门对照的追溯督查等方式，强化对有错无为行为的监督检查，发现问题，严格问责。问责结果要作为考核、奖惩、任用干部的重要依据。

四、组织领导

建设工作方案篇3

一、总体要求

以党的十七大、十七届四中全会，以及中央和省、市、区政法工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区总体方案为要求，以实施“环沪护城河工程”为抓手，以上海世博会安保维稳提出的“七个不发生”为目标，立足区建设领域实际，深入开展平安工地创建活动，加强建设行业监督管理，全面梳理建设行业拖欠工资、征土拆迁等不稳定隐患、督促、协调相关单位及时疏导化解矛盾纠纷，确保建设行业稳定；加强建设行业安全生产监督管理，严格落实安全生产责任和制度，严防重特大安全生产事故；监督辖区人民防空建设，保障应急情况下全区人民防空指挥通信、警报畅通；加强各重点工程安全管理，严防重大安全事故，为上海世博会的成功举办创造良好的环境。

二、工作重点

1、对建设领域内各类不安全、不稳定、不确定隐患，进行全面梳理排查，掌握动态，及时组织汇总、分析、上报、协调等工作；对建设领域容易引发倾向性、苗头性、潜在性的问题做到早发现、早介入、早处理。

2、大力开展全区范围内建设领域的安全生产综合性检查和专项检查，坚决杜绝重特大安全事故，有效遏制一般性事故。

3、大力开展建筑工地文明施工活动，对工地围护、食堂卫生、施工噪音、工地扬尘、工程车辆运输等进行专项治理，营造文明施工氛围，确保建设领域环境卫生状况良好。

4、对建设施工、拆迁安置过程中产生的矛盾纠纷、民工工资拖欠等矛盾纠纷开展专项调处，全面加强维稳工作，落实属地稳控责任，化解和减少积案。

5、监督辖区人民防空建设，保障应急情况下全区人民防空指挥通信、警报畅通。

6、强化机关内部和局属单位安保防控体系建设，提高全局上下对世博会安保工作的重视程度，落实各项安保举措，防止发生各类重大意外事故。

三、工作步骤

上海世博会市区建设局安保工作总体分三个阶段组织实施。

㈠动员部署阶段（现在起至4月底）

1、制定安保工作方案。成立上海世博会市区安保工作领导小组，制定安保工作方案；建立世博会安保组织网络，明确各部门工作职责。

2、建立安保专项工作机制。建立情报信息、应急处置、研判、督查督办、联络协调等专项工作机制，确保世博会建设领域安保工作有序高效进行。

3、召开安保工作动员部署会议。对建设领域各项安保稳定工作进行全面部署。

4、启动落实安保前期各项工作。组织排查建设领域内的突出问题和矛盾纠纷，并将相关情况上报区指挥部。

基本要求：切实统一思想认识，明确目标任务，统筹各项前期工作，分解落实责任，强化组织领导，全面启动世博会安保前期工作，全力消除建设领域可能影响世博会顺利举办的不安全、不稳定、不确定隐患，建立与区指挥部的信息联动、防范联动、应急处置等工作机制，为世博会安保实施阶段工作做好充分准备。

㈡组织实施阶段（5月初至10月底）

1、启动世博会安保工作研判机制。及时研判分析建设领域社会安全和稳定动态，积极推进各项安保稳定工作；对突出问题，切实加强综合协调处置，落实各部门工作职责，合力协调解决安保稳定突出问题。

2、组织开展社会矛盾调处工作。深入开展建设领域社会矛盾动态排查调处工作，根据6月、9月下旬全区第二次、第三次突出矛盾纠纷和重点问题集中排查交办调处工作的要求，深入推进社会矛盾调处化解工作。

3、全面深入推进稳定工作。根据区联席办下达的积案化解案件任务，全面落实专门部门和人员，分管领导要亲自协调、亲自会办、亲自解决，做到一包到底，以积极的态度、合理的措施直至“案结事了”。

4、全面开展突发事件应急处置工作。强化组织领导和协调配合，整合各方面资源和优势，进一步提高建设领域突发事件应急反应能力和处置效能，做到有效平息、处置事态；监督辖区人民防空建设，保障应急情况下全区人民防空指挥通信、警报畅通。

5、做好群众性大型活动安保工作。全力做好世博会期间“科技创新与城市未来”主题论坛等各类群众性大型活动的安保工作，确保建设领域和谐稳定，保障各类大型活动安全有序。

6、开展世博会安保工作专项督查。将检查督查工作贯彻世博会安保工作的全过程，使各项工作措施落到实处，各个环节紧密有效衔接，确保全区建设领域各项工作有效开展。

基本要求：紧紧围绕世博会安保工作总体目标，分工负责、统筹配合、密切协作，全力做好上海世博会和主题论坛的各项安保工作，严防建设领域发生影响社会和谐稳定的重大案事件，营造安全、稳定、祥和的城市环境，向世界展示我区开放、繁荣、文明的城市形象。

㈢总结提高阶段（11月份）

组织一次全面的“回头看”，系统总结、分析、评估世博会期间，建设领域安保工作成效，巩固完善世博会安保工作中积累的成功经验，形成长效工作机制和制度，以世博会为契机推动我区建设领域科学发展、和谐发展、可持续发展的创新，提升维护建设领域社会和谐稳定的能力水平。

基本要求：评估成效，总结经验，创新发展，形成长效机制，推动建设事业上新台阶。

巩固工作成果，总结经验得失。重点要集中在那些已经做了大量工作，仍未停诉息访的案件上，进一步分析研究，采取措施，促其停诉息访。同时，要对整个活动形成工作总结上报区联席办。

㈣总结考核阶段（12月）

对各单位和部门“积案化解暨百日攻坚”活动开展情况进行检查考核，并将考核结果与年度目标任务考核相挂钩。

四、工作要求

㈠加强组织领导。各部门要充分认识上海世博会的规模和空前影响，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，把“迎世博、促和谐”作为一项重大的政治任务，摆上当前工作的突出位置来抓，切实加强对这项工作的组织领导。各安保专项工作小组，要建立专门的工作机制，落实工作责任，加强协调配合，形成工作合力，扎实推进各项安保工作。

㈡落实工作责任。各部门要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实目标管理责任，实行“项目化”挂图作战，严格领导责任制和部门责任制。要将维护社会和谐稳定纳入对领导干部和部门的绩效考评，组织开展多种形式的工作督查，加大问责力度，督促各项工作措施有效落实，确保各项安保工作按时序推进到位。

建设工作方案篇4

以邓小平理论和“**”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，坚持政府是食品安全信用体系建设的“第一推动力”的总原则，把食品安全信用体系建设试点工作纳入我市治理“餐桌污染”建设“放心食品工程”第二阶段的重要工作内容，以改善食品安全信用环境，培养食品安全信用意识，规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序，提高食品安全为目的，以加强食品生产经营企业信用建设为核心，综合抓好我市食品安全制度规范、管理服务体系与运行机制的建设，从我市实际出发，用两年时间抓好试点建设，积极探索我市食品安全信用管理的模式和方法，加快形成食品安全信用体系建设的步伐，搞好我市食品安全信用体系建设试点工作。

二、工作原则

试点工作要坚持如下原则。

──坚持政府推动、部门联动、行业自律、市场化运作、全社会广泛参与的原则；

──坚持统筹协调、分工合作、分类指导、分步实施的原则；

──坚持宣传教育与制度规范并重的原则；

──坚持褒奖守信与惩戒失信并举的原则；

──坚持信用建设与行政监管相结合的原则；

──坚持互联互通、资源共享的原则；

──坚持低成本、高效益的原则；

──坚持先易后难、先点后面的原则。

这些工作原则有着十分丰富的内涵，各成员单位、各试点区、各试点行业、各试点企业要认真领会，大胆探索，勇于实践，做好经验总结，逐步完善提高。

三、工作内容和目标

（一）加大食品安全信用宣传教育工作：要全方位、多形式的开展宣传活动，把宣传教育工作贯穿到食品安全信用体系建设全过程的始终，利用各种会议、各种新闻媒体和培训、讲座，介绍食品有关法律法规和消费知识，宣传典型经验和“食品放心店（市场）”及优质产品，公布守信企业和优质产品，对不合格产品和违法违规企业，特别是对典型假冒伪劣商品和制假者进行曝光。着力营造一个食品安全信用环境，培育企业的良好信用，增强企业是食品安全第一责任人的意识。

（二）突出信用体系建设的重点。把老百姓生活息息相关的粮、肉、蔬菜、水产品、水果、奶制品、豆制品等作为信用体系建设试点期间的抓手和推进器，同时作为工作的重点和关键环节抓好。

（三）制定信用制度规范。在全市通过信用征集制度、信用评价制度、信用披露制度、分类管理制度等的制定和实施，规范种植、养植、加工、经营行为，切实提高食品安全水平，保证人民群众的饮食安全。

1、制定食品安全信用征集制度。包括能如实全面综合地反映试点行业和企业食品安全信用的各类信息、内容、标准和要求等。

2、制定食品安全信用评价制度。主要包括各部门行业食品安全信用的评价机构、评价指标、评价原则、评价等级、评价方法及评价效力等。

3、制定食品安全信用披露制度。主要通过建立健全食品安全信用的披露机构、披露原则、披露方式以及披露要求等，形成让加工者、经营者、管理者、消费者知晓的信息披露机制。

4、制定食品安全信用管理制度。根据食品生产经营企业食品安全信用评价结果的差别确定不同的监管力度，充分发挥食品安全信用差异对企业的奖惩功能。

（四）初步建立信用体系管理服务系统。

1、加强立法建设。要利用我市的立法地位的优势，逐步把食品安全信用体系建设安排到法制化建设体系中，做好依法推进建设食品安全信用体系建设。

2、建立食品安全信用管理系统，明确食品安全信息征集、评价和披露三个环节中相关部门的责任和工作程序。

3、探索和培育食品安全信用体系服务系统，明确社会中介机构的服务内容和服务程序等。

4、应用初步建立起来的信用体系管理服务系统，逐步推行食品生产基地公布制度和外埠基地注册制度，完善安全食品生产基地管理。

5、建立市场准入系统。推行上市食品检验合格证制度，严格市场准入管理，逐步建立健全对检测合格的肉品、禽类产品、蔬菜、水产品、豆制品等食品给予市场准入资格的管理机制。进入市场的食品（生猪、蔬菜等）必须提供检测证明，市场开办单位要严格把好进货质量关，建立食品索证索票、台帐制度，拒绝不符质量安全和来源不明的食品入市。逐步完善对不符合安全标准的食品实行召回、退市和销毁处理制度。

6、建立诚信建设机制。食品生产加工企业要开展守合同、重信用、依法经营活动，树立良好的社会信誉度；农副产品批发市场、超市、农贸市场应诚信经营，对食品的质量承担责任；鼓励企业积极参与“绿色批发市场”、“绿色零售市场”认证活动，并继续开展“放心食品示范店（市场）”评选活动。定期诚信信息，引导消费，鼓励诚实，惩戒和打击失信行为。

四、实施步骤

从20*年4月起至20*年4月，通过两年时间的试点，探索我市食品安全信用体系的制度规范、管理服务系统、信用活动与运行机制，为全面推进食品安全信用体系建设、提高食品安全水平打下良好基础。试点工作分三个阶段进行：

第一阶段：启动阶段（20*年4月～6月）

1、成立以分管副市长为组长，各有关部门主要领导和各区分管领导为成员的食品安全信用体系建设领导小组，指导和协调全市食品安全信用体系建设的工作。

2、制定工作方案。市食品安全信用体系建设协调领导小组制定出台“*市食品安全信用体系建设工作方案”。

3、召开全市食品安全信用体系建设动员会，全面部署试点工作。

4、开展教育和培训工作。根据国家有关文件的精神和要求，围绕食品安全信用基础知识和食品安全信用体系建设具体要求等进行专项具体部署。

第二阶段：（20*年7月～20*年11月）

1、调查研究，摸清情况，理清思路。要围绕从“农田到餐桌”的各个环节，摸清食品安全和信用的现状、以及存在的突出问题。

2、选择试点单位。市食品安全信用体系建设协调领导小组选择两个试点区，两个试点协会、100多个试点企业进行食品安全信用体系建设试点（见附件）。

3、检查试点单位工作方案。各试点行业、企业根据“*市食品安全信用体系建设工作方案”要求，结合本行业、本企业情况，制定具体的实施方案，并于7月15日前提交试点办备案。

4、制定“*市生鲜食品安全监管办法”，把食品安全信用体系建设以法制形式确定下来，明确职责分工和法律责任。

5、各部门要在对现行食品安全法律法规收集和整理的基础上，逐步完善食品安全信用信息的收集、评价和披露制度，并开始启动工作。

6、市食品安全信用体系建设协调领导小组办公室要对试点企业和单位的各项食品制度的落实情况进行监督检查。

7、定期向国家食品药品监督管理局及省有关部门汇报我市试点工作情况，并自觉接受指导、督查，以突破和解决试点单位存在的问题。

8、适时召开食品信用体系建设调度会、工作例会、经验交流会和研讨会。

第三阶段：总结阶段（20*年11月至20*年3月）

1、对信用体系建设情况进行全面总结。会同各区对试点协会、企业的工作进行验收和评价，重点总结工作任务的完成情况以及建立起来的运行机制是否规范，管理服务系统与运行机制建设上取得的成效，重点体现在长效机制的建设上，及时全面准确地把两年试点成效总结表现出来，为下一步三年推进打下基础。

2、召开食品安全信用体系建设试点工作总结大会，并对食品安全信用卓著的单位进行表彰。

3、制定出台“20*-20*年三年实施工作方案”，对接国家、省建设食品安全信用体系建设工作的要求，全面推进我市食品安全信用体系建设工作。

五、推进食品安全信用体系建设试点工作的保障措施。

（一）加强领导，明确相关责任

在市政府统一领导下，成立*食品安全信用体系建设协调领导小组，领导小组由有关部门的领导和相关专家组成，领导小组下设办公室，挂靠市贸发局，负责指导和协调全市食品安全信用体系建设试点工作。各试点部门、各试点协会、各试点企业也应成立相应工作班子，切实承担工作任务。

（二）加强法制建设，提供制度保障

食品安全信用体系建设涉及诸多方面，要在调查研究的基础上，积极推动我市有关食品安全信用法律、法规的制定与完善，保障食品安全信用体系建设依法进行。

（三）加强舆论宣传，营造信用氛围

开展多种形式的食品安全信用宣传活动，形成人人讲信用，人人重信用，守信为荣，失信为耻的良好社会氛围。食品生产经营企业要开展守合同、重信用、依法经营的活动，倡导文明经商，形成有效的企业自律；食品行业协会要积极普及食品安全基本知识，提高全民食品安全意识，维护消费者合法权益。

（四）加大科技投入，增加经费保障

要按照国家的统一部署和要求，市财政要把试点工作经费列入预算，给予适当保障，重点是保障信用信息交换平台的建设，充分利用电子政务等手段建立食品安全信息网络，保障信息资源共享。

积极支持和鼓励食品安全信用的基础设施建设和信用服务机构的发展，不断提高食品安全信用体系建设的科技水平。

（五）加强企业信用，强化信用基础

建设工作方案篇5

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“政府引导，企业参与，市场运作，监管推动，发挥资源作用”的原则，不断创新农村药品监管工作思路和方法，促进我县农村药品市场秩序的进一步好转，实现农村群众用药安全有效、经济方便。

二、工作目标

1、完善县、乡（镇）、村三级农村药品监管网工作机制。以县食品药品监督管理局药品监督队伍为主，以乡镇食品药品安全协管站协管员、信息员为辅，明确各自职责，建立专协结合、上下互动、监管联动的机制，形成广泛覆盖的监管网络。

2、落实乡镇食品药品安全协管站工作责任。协管员、信息员能正常有效开展工作，发现药品、医疗器械违法违规行为及时报告，做到监管无盲区，辖区内涉及药品、医疗器械违法违规案件得到及时处理。健全协管员、信息员聘用、培训、考核等管理办法和工作制度，明确责任，严格考核，奖惩兑现。

3、建立农村药品的长效监管机制。逐步推广辖区内涉药单位的电子远程监管，全面实现辖区内药品监管的网络化、信息化建设。加大日常监管和突击检查力度，全面建立农村药品安全信用制度，实行药品安全信用分类管理。

4、配合推行新型农村合作医疗制度。将“两网”建设纳入我县农村社会事业发展总体框架，融入“新农合”规划方案，积极开展医疗机构“规范化药房（药柜）”创建工作，到2008年底，县直医疗机构规范化药房达标率达100%，县以下医疗机构规范化药房达标率达80%以上。

5、引导和规范合法药品生产、经营企业向农村供应药品。全面建立起平等互利、有质量保障的契约关系和运行快捷的供应网络，做到药品配送主体合法、质量保证、供应及时、价格合理。实现药品配送供应进乡镇达100%，进行政村达80%以上，“新农合”药品供应目录品种的配送率达90％以上。

6、规范农村药品经营企业的经营行为。药品零售企业在规定时间内全部通过GSP认证，并按GSP从事药品经营活动。

7、建立齐抓共管群防联治制度。由县食品药品监督管理局牵头，公安、工商、卫生等部门组成联合行动小组，对重大案件实行从重从速从严打击。

8、着力提高从业人员素质。加强对药品从业人员法律法规、药品管理知识和药学知识的培训，每年组织培训1次以上。培训覆盖面乡镇以上涉药人员达到100％，行政村涉药人员达到90％以上。

9、购药方便，药品价格明显下降。

10、争创全省农村药品“两网”建设示范县。

三、组织机构

成立农村药品“两网”建设工作领导小组，由县人民政府副县长向阳任组长，县政府办工会主席包汉忠、县食品药品监督管理局局长毛谊平任副组长，县食品药品监督管理局纪检组长刘学平、县卫生局副局长昌立志、县公安局副局长刘立波、县工商局副局长徐立勋、县财政局副局长肖金婵为成员。领导小组办公室设县食品药品监督管理局，由刘学平兼任办公室主任，负责协调相关工作。

各乡镇“两网”建设领导小组办公室设乡镇食品药品安全监督协管站，要有专人负责，建立工作档案，落实专项工作经费，确保“两网”工作机构正常运作。同时，要制定今年“两网”建设工作具体实施方案，明确工作任务和目标，完成“两网”建设各项工作。

四、工作内容

（一）完善监督网络，强化培训教育。进一步调整、充实农村食品药品协管员和信息员（简称“两员”）队伍，提升监督网运行效能。一是根据去年“两员”的工作表现以及工作岗位变动情况，调整部分协管员和信息员，制定和完善“两员”的责任目标制度、工作考核制度和激励约束机制；二是在县直医疗机构和各乡镇卫生院、工商所、学校中聘请协管员，协助管理本单位、本辖区内的药品监管工作；三是在每个行政村确定1名乡村医生为信息员，收集、举报药品、医疗器械违法违规案件等各类信息；四是完善培训制度，采用集中授课、以会代培、上门指导等方式，对“两员”进行药品法律法规和业务知识培训，集中培训每年举办1次。通过培训，要有效提高“两员”的药品协管能力和工作水平。

（二）健全供应网络，规范管理行为。一是完善药品直配方式，引导辖区内药品零售企业、医疗机构与具备配送能力、质量信誉好的药品批发企业签订配送协议，确保药品质量可靠、品种齐全、价格合理；二是引导新开办的药品零售企业向村级延伸，以丰富农村药品供应网络，方便群众购药；三是进一步推进医疗机构药房（药柜）规范化建设，提高药品使用质量。同时，深入整顿农村药品市场秩序，加强对配送单位的日常监督检查，坚决查处违法违规经营药品的行为，进一步规范农村医疗机构药品供应渠道。

（三）完善相关制度，建立考评机制。建立涉药单位档案，健全农村药品安全信用制度，实行药品安全信用分类管理。制定下发《农村药品“两网”建设考核评价标准》（见附件）。县“两网”建设工作领导小组要定期、不定期组织人员对各乡镇“两网”建设落实情况进行督查，进一步落实“两网”工作责任制、责任追究制以及各项管理制度，务求使“两网”建设工作落到实处。

（四）强势宣传发动，营造舆论氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，采用多种形式开展药品法律法规、安全用药常识、假劣药品鉴别等宣传活动；各乡镇要在药品经营企业、医疗机构的醒目位置张贴宣传标语或悬挂宣传横幅；要充分利用各乡镇协管员、信息员集中培训，将“两网“建设的内容广泛宣讲，大力营造群众参与、多方支持的良好氛围。

五、实施步骤

（一）精心组织，周密部署（5月至6月）。召开全县食品药品安全监管工作会议，总结成绩和经验，动员和部署今年食品药品安全监管和农村药品“两网”建设工作。在乡镇设立食品药品安全监督协管站，调整部分食品药品协管员、信息员，核发聘请证书。

（二）整体把握，全面推进（7月至10月）。深入开展乡镇村医疗机构药房、药柜规范化建设，提高供应网点档次和规范管理水平。对乡镇级医疗机构要进一步加强药房、药柜规范化建设的宣传动员和检查指导，规范药品购进渠道，改善储存条件，提倡合理用药，力争通过“规范药房（药柜）”验收。同时，各乡镇人民政府、相关部门、协管员要积极配合县食品药品监管部门组织从药人员药事法规、业务知识培训，开展药品市场专项整治活动，全面清理游医药贩，严厉打击无证经营、违法违规购进和使用假劣药品的行为，以打击促规范，整治促建设。

（三）检查验收，巩固提高（11月至12月）。11月份，各乡镇对照《农村药品“两网”建设考核评价标准》，及时进行总结自评，并于11月20日前，将自评情况形成书面报告送县“两网”建设工作领导小组办公室。11月下旬至12月上旬，县“两网”建设工作领导小组将组织有关部门和人员，按照《农村药品“两网”建设考核评价标准》，对各乡镇“两网”建设工作进行量化考评，促进“两网”建设的进一步落实，并将考评结果予以通报。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各乡镇要明确分管领导为主抓，制订切实可行的工作方案，解决乡镇食品药品安全监督协管站办公场所，落实工作责任，协调相关部门开展工作；食品药监部门要主动牵头组织，负责对“两网”建设的统筹安排，加大对农村药品市场的监管力度，加强与卫生部门的沟通协作；卫生部门要主动配合，切实加强医疗机构管理，全面推进医疗机构规范化药房、药柜建设，改善乡镇卫生院的药品储存条件，并将医疗机构药品质量规范管理工作列入对乡镇卫生院的年度考核内容；公安、工商部门要按各自职责主动协助食品药监部门开展农村药品市场整治工作。

建设工作方案篇6

二、实施步骤

项目建设期限为年1月—年12月。

年12月前，建成年农村户用沼气项目2035户，乡村服务网点7个，养殖小区沼气工程试点项目1个；

年12月前，建成年农村户用沼气项目2400户，乡村服务网点7个，联户沼气工程试点项目2个。

个1月全区自验；2月，报请省、市项目验收。

三、实施措施

1、广泛宣传，形成共识

通过各及会议以及电视、简报、报纸等各种形式加大对农村沼气国债项目建设的重大意义进行宣传，在村务公开栏对建设任务、补助标准、建设条件、自愿建设户名单及物质采购、分配等情况进行公示，做到公开透明，充分调动全区广大干群参与的主动性。

2、加强领导，明确责任

各乡镇（街道）要成立专门组织，由主要领导亲自挂帅，并确定专职人员具体负责此项目工作。区政府与乡镇（街道）签订责任书，充实部门职责，确保项目建设任务的顺利进行。

3、狠抓质量，严格要求

一要严把建池技工资质关，确保项目建设质量。严格按照项目建设要求实行从业人员资格准入制。确保建成一口、成一口、使用一口。二要严格执行项目建设技术标准。按照国家农业部沼气池施工安装等级标准要求，做到沼气池与圈、厕、厨都合符标准，布局合理。三要统一物质采购，严格资金管理、规范档案管理，实行建池、服务、管理“三同步”。

4、强化服务，发挥效益

在抓项目建设的同时，制订一套农村能源服务体系实施方案，确保当局气工程成为群众订一套农村能源服务体系建设实施方案，确保沼气工程成为群众满意工程、放心工程、无后顾之忧的工程。加强农民培训，让他们基本掌握沼气池使用和维修管理的一般常识，沼气不仅能做饭、点灯，还能贮藏、保鲜、发电，同时还要提高沼渣沼液的综合利用能力，推动农村循环经济的发展。

全区现有78名持证技工，实行竞争择优上岗，各乡镇（街道）与技工签订施工合同，按照“五统一”（统一培训、统一安排施工、统一施工图纸、统一建池模具、统一验收标准）要求，严格执行农村沼气项目建设的相关国家或行业标准，严格技术规范。同时管道布局合理，体现横平竖直、简洁美观、安全适用等要求。另外每建一口沼气池，都必须刻上永久性国债项目标志。

项目建池材料及设备的购置，灶具、管材管件、净化器、等由省能源办统一招标配送，区能源办统一印制沼气运行使用明白纸、沼气建设申请表、沼气用户档案卡、沼气建设竣工报告单。

5、加强项目组织实施与管理

各乡镇（街道）是项目实施主体，具体负责项目实施与管理，区农村能源办公室具体负责项目的检查、监督与．验收，并做好技术指导与服务。

建设工作方案篇7

认真落实科学发展观，着力提高行政效能，逐步改善行政管理，努力为辖区经济和社会协调发展创造良好的行政环境。

二、工作方法及目标

开展行政效能建设要以“依法、高效、廉洁”为主题，以制度建设为基础，以政务公开为重点，以机制创新为动力，以群众满意为目标，不断提高工作效率、管理效果和社会效益，实现政府角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化，从而营造一个良好的发展软环境。以把行政机关建设得更加廉洁、勤政、务实、高效为目标，务求在以下几个方面取得实效：一是行政管理明显改善，逐步实现制度化、规范化；二是为人民服务的宗旨在具体工作中得到体现，机关作风明显好转；三是行政机关中的扯皮推诿现象得以清除，工作效率明显提高。

三、工作步骤

行政效能建设是一项长期性的工作和任务，要将这项工作抓好抓实，必须将长期性部署与阶段性目标进行有机结合，确保抓出成效。今年分三个阶段组织实施：

（一）组织动员，抓好基础工作

1、落实工作机构，制定工作方案。安排专人具体负责机关行政效能建设和效能监察工作。结合实际，制定年度行政效能建设工作实施方案，成立以行政“一把手”为组长，分管副主任为副组长，街行政办、纪检委成员组成的领导小组，领导小组办公室设在行政办公室，组织开展行政效能建设工作。

2、加强制度建设，完善相关制度。要结合机关职能和工作特点，制定出台行政效能建设工作制度、规定，紧紧围绕提高行政效能，着力抓好岗位责任制、限时办结制、服务承诺制、首问负责制等各项行政效能保障制度的建立和完善。

3、抓好学习教育，强化效能意识。及时召开全体干部会议，学习相关文件精神，深刻领会开展行政效能建设工作的意义，强化效能意识，增强责任意识，使每一名党员干部和国家机关工作人员能够牢固树立起不断提高办事和工作效能的思想观念。

（二）自查自纠，查摆薄弱环节

我街结合工作实际，通过自身找、群众提，认真查找人民群众关注、基层反映强烈的问题。重点解决以下几个方面的突出问题：

1、针对职责不够清晰、权力运行不够透明等问题，规范机关行为，推进依法依规办事。一是明确职责范围，合理划分办事权，把岗位职责分解到岗到人，建立严格的工作分工体系。二是加强机关诚信建设，提高机关公信程度，强化从政道德和诚信教育，构建机关信用体系，使诚信成为机关干部共同的价值取向和行为规范。

2、针对目前干部队伍中存在的思想保守、知识储备不足、创新意识欠缺等问题，通过学习培训，努力建设一支政治上靠得住、群众信得过、工作有本事的干部队伍。一是树立科学发展观、正确政绩观，打牢求真务实的思想基础。二是积极创建学习型机关，进行范围广，层次深，适应时代需要的政治、业务学习活动。三是鼓励干部通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力。

3、针对机关干部队伍中存在的办事拖拉、效率低、相对懒散等问题，制定切合实际的规定和措施，发扬“严、细、深、实、快”的作风，严明职责权限，狠抓工作落实。一是严肃工作纪律、设立相关禁令，规范机关干部日常行为。二是加强民主评议，接受社会监督。三是增强机关干部的实践经验，建立基层联系点，推动机关干部深入基层，深入实践。

（三）接受监督，认真总结提高

1、针对我单位的薄弱环节，在进行全面改进的同时，结合街道工作特点，定期不定期的召开社区一把手以及街域内企事业单位代表、人大代表、社区居民代表座谈会，通过座谈会

、测评打分等的方式，征求服务对象对街道行政效能建设工作的意见和建议，从而使这项工作随时接受监督，达到监督与改进的相互促进。

2、认真总结开展行政效能建设工作的经验、做法和效果，将相关材料按照区政府的要求及时上报，并将有关工作材料及时归档，为今后的行政效能建设工作提供依据。

3、要根据行政效能建设工作方案，结合干部的工作岗位职责进行考核，年度考核与群众评议相结合，作为年度考核评优的重要依据。

四、工作要求

建设工作方案篇8

以“十”精神和科学发展观为指导，以第五批省级农业标准化示范项目实施为契机，以提高农业效益和综合生产能力，提升农业产品质量安全水平为目标，围绕现代农业标准化示范区，建立健全科学、统一、规范的猕猴桃种植标准体系，做到果苗质量优质化、种植管理标准化、服务保障一体化，引导带动全县建成一批标准化猕猴桃示范基地，促使农业增效，农民增收。

二、目标任务

（一）总体目标

围绕现代农业示范区产业发展总体规划，规范园区猕猴桃种植、栽培、田间管理等环节，到2015年，形成县猕猴桃标准化生产技术规范和规程，建立完善猕猴桃种植管理标准化体系、品种销售标准化体系、疾病防治标准化体系，实现园区猕猴桃标准化生产和产业化经营，提高猕猴桃的质量和品质，促进园区产业又好又快发展。

（二）工作任务

1.搞好标准化体系建设。围绕现代农业示范区猕猴桃产业，按照市场要求，以国家标准、行业标准、地方标准为基础，以企业标准为补充，按照“有标采标，无标制标”的原则，建立完善标准体系，健全各个生产环节技术和管理体系，并制成科教光盘、操作手册等，在全县广泛推广应用。

2.提高标准化检验检测体系建设。以农林局现有技术检测设备为主体，以园区快速检测设备为配套，以农产品安全检测为重点，合理布局，建立农产品检验检测网络，提高区域性检测能力。各监管部门要加强对园区农产品的质量监督。形成“园区自检，部门监督，市场监控”的猕猴桃检测体系。

3.建立质量安全追溯体系。在园区推行猕猴桃种植、栽培、灌溉、施肥等档案管理，引导园区建立猕猴桃种植、包装、贮存、运输及市场营销等各个环节质量安全档案记录，逐步形成产销一体化的产品质量安全追溯信息网络。

4.规范农业投入品监管制度。建立健全农药、化肥等农业投入品监管制度，农业投入品要实行定点销售，建立档案制度，普及安全使用知识，杜绝使用高毒、高残留等有害农药。依法规范投入品市场秩序，坚决打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为。

5.提高标准化专业人才体系建设。充分依托西北农林科技大学和现代农业示范园区的资源优势，建立专家型农业标准化人才库，定期邀请有关专家教授和高级专业人才定点帮扶和指导，全面培养乡土拔尖实用人才，力争为园区培养一批高素质农业标准化专业人才，形成科研专家、农民技术员、农民种植能手组成的农业标准化人才队伍。

三、实施步骤

省级猕猴桃标准化示范区建设期为3年。

2014年编制省级猕猴桃标准化示范区建设实施方案，成立组织机构，完成建设实施的组织动员工作；各相关部门按照职能分工确定各自领域的工作目标和任务；落实示范区管理责任，签订目标责任书；搭建标准体系框架，搜集整理现行标准，制定配套的标准化生产（管理）技术规程，建立本领域的标准体系;做好技术人员的培训；建立示范区示范户和部门之间的联系制度。

2014年总结2013年工作经验，进一步完善标准体系；修订相关技术标准；推广扩大核心示范区；采取多种手段加强猕猴桃标准化示范区宣传工作；通过举办电视讲座，专家授课，开座谈会等形式，加强标准推广和技术培训，多层次培训标准化工作专业人才；质监局加强与相关部门的合作，做好对示范区和示范户的监督指导工作。

2015年继续做好标准推广和标准体系的完善工作；进一步加强示范区和示范户之间的合作；做好示范区各项总结和资料准备工作；迎接省标准化管理委员会的考核验收。

四、保障措施

（一）加强领导，健全机构。县政府成立由主要领导任组长，质监、农林、环保、水利、科技、财政等相关职能部门以及各有关镇（中心）为成员的省级猕猴桃标准化示范区建设工作领导小组，定期召开会议，安排部署工作，加强督促检查，不断推动示范区建设。领导小组办公室设在县质监局，负责猕猴桃标准化示范区建设的日常组织协调工作。同时，成立由质监、农业等职能部门专业技术人员及有关专家教授组成的专业标准化技术委员会，负责建立猕猴桃种植标准化体系，制（修）订县猕猴桃种植地方标准，开展标准宣传培训和实施指导工作。

建设工作方案篇9

年，市政府与省政府签订了《海防林建设目标责任状》，计划在年前完成沿海基干林带造林8784亩（含退塘还林1448亩）。截至年底，我市共完成海防林造林面积9333亩（退塘造林903亩），完成计划任务的106.3%。其中年完成造林3256亩，年完成造林3514亩，年完成造林2563亩

二、主要内容

主要对我市年以来海防林造林、退塘还林进行全面检查，整改和完善，巩固和提高海防林建设成效。

三、时间安排

（一）自查阶段。市政府组织开展“回头看”自查

1、开展海防林建设现状检查，重点确认在沿海基干林带范围内尚未纳入规划的退塘还林、断带和窄带加宽造林面积。

2、对年以来海防林造林、退塘还林等进行全面检查，查找海防林建设方面的漏洞和薄弱环节，正确评价海防林建设成效，提出整改意见。

3、编写海防林建设自查报告和下一步工作实施方案，并将自查报告和方案报省林业局。

（二）整改提高阶段。根据自查情况，对“回头看”中发现的问题进行认真整改，并对规划不完善的地方采取补漏措施

1、在全面完成原规划任务的同时进行补漏，对未纳入规划的退塘还林、断带和窄带加宽地块地段进行实地调新规划，搞好作业设计，不留死角。

2、需要新造林的地块尽快安排完成造林，实现海防林带高质量合拢。

3、对造林成活率、保存率不高的，按照要求组织补植补造。

（三）检查落实阶段

组织力量对全市海防林建设进行全面自查，逐段逐块核实，全面评价我市海防林建设成效，迎接省政府的总检查。

四、工作要求

（一）成立机构，加强领导

为加强对我市海防林建设“回头看”活动的领导，市政府成立市海防林建设“回头看”工作领导小组，由文强副市长任组长，市政府办、市林业局、市国土环境资源局、市海洋与渔业局、市财政局、龙滚镇政府、山根镇政府、和乐镇政府、万城镇政府、东澳镇政府、礼纪镇政府为成员单位。领导小组下设办公室，办公室在市林业局，由莫儒钊兼任办公室主任。

（二）明确职责，落实责任

1、市林业局、市国土环境资源局、市海洋与渔业局、沿海相关镇政府要组织有关工作人员对各沿海镇行政区域基干林带范围内尚未纳入原规划的退塘还林、断带和窄带加宽面积进行全面调查，查漏补漏，搞好规划及作业设计。林业部门及沿海相关镇政府要密切配合，抓紧组织造林专业队进行造林。

2、市林业局及沿海相关镇政府组织有关人员及造林业主对年以来我市海防林造林、退塘还林进行全面检查，要逐段逐块核实面积及造林苗木保存率；对造林失败的地块要及时补造，对苗木保存率达不到要求的地块要及时补植；对未成林的幼林要加强抚育管理，确保成林；对填复质量差的养殖塘要抓紧填复达到技术要求并及时完成造林。

3、市林业局、市国土环境资源局、市海洋与渔业局与沿海相关镇政府要组织有关人员尽快完成我市沿海基干林带的定界立碑工作，做到准确无误。

建设工作方案篇10

坚持以党的十重要精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省市平安建设的总要求，紧紧围绕“建设太湖南岸工贸重镇”的总目标，实现我镇平安创建“九连冠”，以构建和谐社会、促进经济发展、保障人民群众安居乐业为宗旨，全面落实综合治理平安建设各项工作措施，着力提升“三率”，为双林经济社会各项事业的发展营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

扎实开展深化平安双林建设专项活动，重点提升“三率”，实现群众安全感满意率95％以上，平安建设知晓率85％以上，参与率40％以上的目标要求，不断提升基层平安建设工作水平，持续保持社会大局稳定。

三、工作措施

1、着力提升治安防控能力。从群众最关心、反应最强烈的治安问题入手，保持对刑事犯罪的高压态势，深入开展打击“两抢一盗”、“打黑除恶”、命案侦破、交通消防等专项整治行动。大力推进群防群治队伍建设，最大程度地动员和组织全社会力量参与群防群治。加强以社会治安视频监控建设为重点的打防控体系建设，严防恶性案（事）件的发生。集中破获一批重大刑事案件，惩处一批严重刑事犯罪分子和各类黑恶势力，持续提升群众安全感满意率。

2、着力开展平安宣传活动。集中时间、人力、物力，充分利用各种宣传阵地和手段，广泛开展“平安双林”宣传工作。一是做好结合文章。组织发动各类专业宣传单位和各类社会宣传组织，充分利用报刊、广播、户外广告、社区报栏等传统媒体和互联网、车载视频（LED）、楼宇视频、手机短信、电话彩铃等形式开展常态化的宣传，并结合领导干部、年轻干部、村（社区）、企业的各类培训和系列平安细胞的创建，大力宣传平安建设知识。同时，认真开展模拟民意调查，加强对平安统计样本的宣传。二做好创新文章。以电信便民服务信息平台、平安校园、电影下乡为载体，开展“网格化管理、组团式服务”信息、校讯通、映前三分钟等现代手段进行平安宣传。三是做好“基层队伍”文章。村（社区）组建平安专兼职宣讲员、网格内组建以网格长、服务团队为主的兼职平安宣传员队伍，开展进社区、进家庭、进企业、进农村，结合“排查整治、强基促稳”活动，通过“小喇叭、小知识、小礼品”等，面对面、点对点近距离宣传平安知识。通过“平安双林”宣传活动，让广大干部群众了解掌握平安建设常识、平安建设目的意义，感受平安建设带来的和谐稳定的幸福环境。

3、着力加强和创新社会管理。以解决影响社会稳定的突出问题为突破口，努力提升社会管理科学化水平，对吸毒人员、刑释解教人员、社会闲散青少年、流动人口中的高危人员等重点对象落实教育和防范措施。切实加强流动人口服务管理，建立健全新居民服务管理制度，落实“以房管人”、“以外管外”各项举措。加强“两新”组织服务管理，积极引导推动非公经济组织建立健全党组织和工青妇等群团组织，努力构建和谐劳动关系。加强社会服务管理平台建设，着眼于服务群众、管理社会，完善社会公共服务平台。构建好网络舆情研判导控服务体系，提高应对突发舆情的能力。

4、着力做好重点单位、重点行业和重点领域的自查自纠。从三个重点入手，落实责任主体，强化工作举措，全力抓好自查自纠。一是社会治安方面：公复场所（娱乐场所、美容休闲场所、宾馆、桑拿洗浴场所等）、中小学和幼儿园、网吧等；二是公共安全方面：企业、公共娱乐场所、宗教场所、出租房屋、河道、垃圾填埋场等；三是食品药品安全方面：小药店、小餐饮店、农贸市场、食品加工小作坊等；四是经济秩序方面：小微企业或加工店、小商品市场（批发市场）、文化市场、输油气管道安全隐患点等；五是基层基础方面：社会服务管理中心、村（社区）、网格、非公有制企业、进行问卷调查和随机走访等。

5、着力夯实基层基础。以开展社会服务管理中心和村（社区）、企业的社会服务管理室规范化建设为抓手，整合管理资源和力量，建立健全工作机制，构建集平安建设、社会管理、公共服务于一体的基础平台。深化和完善“网格化管理、组团式服务”，组建“2+X”服务团队，以管用为原则选好网格长，加强业务培训，发挥在信息收集、排查化解、治安巡控等方面的作用。完善基层社会管理综合信息系统，扎实做好基础信息的采集和运用。

6、着力强化督促考核。按照平安双林建设责任分解的要求，加强镇级重点部门与区级重点部门的工作对接。结合双月考核，社会服务管理中心要组织重点责任部门加大现场检查指导力度，在具体的方式方法上将明察暗访和定期不定期检查结合，对存在问题及时通报整改，强化结果运用。对于省市区的明查暗访，社会服务管理中心积极协调对接，与各村（社区）、相关部门、企事业单位共同做好各项迎接准备工作。同时，落实平安建设重点部门分数底线制度和约谈制度。

四、任务要求

建设工作方案篇11

二、干部作风建设的主要内容

1、加强学习教育

主要解决干部的学风问题。学校将认真组织全校教职员工进行学习，学习法律法规、理论政治、教材教法，提高教职工的基本素质。

2、严明工作纪律

主要解决干部的守纪问题。学校将进一步完善各项工作制度，严明工作纪律，做到遵守工作纪律、提高工作效率、树立良好形象。

3、转变工作作风

主要解决干部的作风问题。重点是转变学校行政领导班子成员的工作作风问题，树立求真务实、团结进取的工作作风，转变工作中存在的自由散漫、作风漂浮的问题，树立领导干部的勤政为民的良好形象。

三、方法步骤

（一）、方法：树立典型，弘扬正气；批评与自我批评相结合；集中学习与自学相结合；

（二）、步骤

今年干部作风整顿从6月15日起至12月31日结束，分五个阶段进行：

1、宣传发动、提高认识阶段（6月15日～6月19日）

学校拟订《新*中干部建设作风建议方案》，定于6月17日晚上召开全体教职员工会议贯彻传达全县干部作风建设动员大会的会议精神，认真学习肖书记、傅书记、蒋县长的讲话，要求全校教职员工深刻领会干部作风整顿的重要性、必要性，明确干部作风整顿的内容和任务。

2、查摆问题、自查自纠阶段（6月20日～6月30日）

（1）查找问题。根据干部作风建设要求，采取自我批评的办法，要求每个干部写出自我剖析材料，6月30日前交学校作风整顿办公室。

（2）检查剖析。要求每个干部针对自己存在的问题认真进行剖析，并着手改进作风。

3、作风讲评阶段（7月1日～7月30日）

（1）组织学生对教师进行评议。学校在期末进行一次全面的学生评教活动。

（2）组织全校教职工对学校行政领导进行评议，学校在期末安排一次全校教职工民主评议学校行政领导的活动。

（3）组织部分教职工代表对学校行政领导进行评议。学校在期末组织部分老、中、青教师召开一次座谈会，评议行政领导干部作风。

（4）整章建制。学校在今年暑假将出台《关于加强新*中教职工工作作风建设的制度》，作为进一步规范教职工工作作风的恒动力。7月20日前将规章制度上报。

（5）结合县人事制度改革，推行学校行政人员竞聘制。

4、考核评估阶段（12月1日～12月20日）

（1）评测。学校组织全校教职工进行作风互评。

（2）作风考核。学校由校长组织一次对全校行政领导进行一次作风全面考核。

建设工作方案篇12

一、建立工作网络落实工作责任

1、在区建设健康城区联席会议的领导下，组建四个工作组（详见附表）：

（1）健康环境组：牵头单位区建委，组长钟国定。

（2）健康人群组；牵头单位区卫生局，组长侯建星。

（3）健康社会组：牵头单位区文明办，组长宋发清。

（4）宣传发动组：牵头单位区宣传部，组长宋梦麟。

2、工作组职责

（1）牵头单位负责督促、检查有关职能部门对每项指标任务的落实，协调解决工作中遇到的困难和问题。

（2）有关职能部门要积极主动的抓紧落实各项指标任务，主要职能部门和协作部门之间要通力协作，紧密配合，确保各项任务按照工作节点进度顺利完成。

二、按季督查有序推进

各主要职能部门要对每一项指标任务按季度列出工作节点进度表，于3月5日前送交联席会议办公室（）。各主要职能部门每季度要向区政府督查室作“建设健康城区指标任务落实情况报告。”联席会议办公室会同区政府督查室将根据工作节点进度按季督查，褒贬分明，不断推进。

三、精心策划组织11项重点活动

区有关主要牵头部门要按照市主管部门下发的活动方案，制定出符合我区实际的详细活动方案，包括时间、主题、主要做法和具体措施等，明确责任人，于3月5日前送交联席会议办公室（地址同上）。

这11项重点推进活动的主要牵头部门和活动项目是水务局的“保护母亲河”活动，环保局的“清洁空气”活动，绿化局的“爱绿护绿”活动，市容局的“人人动手，清洁城市，美化环境”活动，卫生局的“健康身心”活动，人口计生委的“婚育新风进万家”活动，体育局的“人人运动”活动，教育局的“健康校园”活动，爱卫会的“让虫害远离生活”和“健康家园”活动，文明办的“三讲一树”活动。