综合治税论文合集12篇
综合治税论文篇1
随着我国经济体制改革的不断深化和知识经济迅猛发展，税收征管新问题、新矛盾越来越突出，征管的难度越来越大，要从根本上堵塞零散税收的漏洞，仅仅依靠地税部门的力量已难以解决。实行社会综合治税，就是在各级政府的统一组织、协调、指导下，以强化税源控管为核心，以营造法治、公平、有序的税收环境为目标，逐步建立起以“政府领导、地税主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息化支撑”为主要内容的社会综合治税体系，使税务部门更加有效地控制税源、掌握税基，从根本上解决涉税信息不畅、涉税源头控管不严、征管不到位以及税务部门征管手段落后问题，实现税收征管方式由注重征收管理向税源控管和征收管理并举的转变。推行社会综合治税具有明显的实践有效性：一是税源控管显著加强；二是治税环境显著改善；三是税收增幅显著提高。推行社会综合治税具有很大的内在潜力：一是税种覆盖的延伸潜力；二是行业领域的拓展潜力；三是大征管体制的管理潜力。面对所有制结构、产业结构的不断变化，税源呈现多样性、流动性、隐蔽性的趋势，税源控管难度也不断增加，造成了相当数额的税收流失。挖掘税务系统与社会各界的管理潜力，加强有效税源控管，摸清税源底数和税基，只有依靠部门有机配合和社会力量广泛参与，尽最大可能地消除盲区、突破，才能有效地控管税源、堵漏增收。
二、构建三个体系，夯实综合治税工作协作基础
1.构建社会综合治税组织领导体系。社会综合治税是一项复杂而艰巨的系统工程，仅靠地税部门自身的力量是难以实现的。各级政府部门要逐步完善相应的办事机构，明确部门综合治税的权利和义务，实现部门配合协作形式由人为协调到制度规范的转变，由单纯靠协商沟通向受责任义务关系约束的转变。地税部门要主动与有关部门和单位签订协议书，不断丰富、发展和完善社会综合治税立体网络，推动社会综合治税工作的开展。
2.构建内部管理体系。一是要构建信息采集人员管理体系。重点是抓好信息采集人员的教育培训，不断提高其政治素质和业务能力。建立定期汇报交流制度，促使信息采集人员强化责任意识。实行严格的检查考核，落实奖励政策，充分调动采集涉税信息的主动性和创造性。二是要构建内部组织结构体系。重点是根据社会综合治税的进展情况，建立各级地税机关的社会综合治税专门机构，做到有专人领导、专人负责，重点做好信息采集人员的管理。三是要构建职能科室配合体系。注重加强与机关内部各科室的联系、衔接，做到社会综合治税业务流程、日常管理与相关业务科室的业务职能相结合，真正使这项工作变成全系统的一项共同任务。
3.构建社会综合治税的信息化支撑体系。实行社会综合治税，长远的发展方向是依托信息技术，将涉税信息的采集、处理和征收反馈建立在计算机网络基础之上，初步建成一个“集中管理、相互依托、数据规范、信息共享”的综合信息库，使之成为涉税信息处理中心和税源监控中心，及时掌握税源变化情况。
三、健全四个机制，强化综合治税工作的保障功能
1.建立健全工作协调机制。要进一步健全联席制度，协调处理各类重大问题，及时通报综合治税进展情况，积极开辟与各主管部门、经济管理部门和监督部门的沟通联系渠道。进一步落实部门配合制度，明确落实工作职责，做好
地方税收代征控管工作。完善涉税处理跟踪制度，地税部门要对有关部门、单位的涉税信息交流情况做好研究分析、统计通报和汇总评价，以增强部门对社会综合治税的关切度。
综合治税论文篇2
近年来，射阳县积极探索社会综合治税工作的新模式，努力形成“政府管税、专业治税、部门协税、社会护税、司法保税”的综合治税新格局，全力推动综合治税工作实现新突破，全县涉税单位能够履行职责，加强税源监控，提高征管水平，为促进财政收入快速增长发挥了积极作用，综合治税工作取得了较好的成效。
一、肯定成绩，查找不足，客观总结综合治税工作成效
一是综合治税工作成效初显。全县综合治税工作体系逐步完善，从机构的建立到人员的配备，从平台的创建到涉税网络的建设，从涉税信息的传递到分析利用等方面取得了初步成效。去年9月份以来，采集传递各类涉税信息53000多条，清理漏征漏管并补办税务登记239户，组织税款入库超亿元。二是政府主导作用充分发挥。先后出台了《关于推进综合治税加强税收征管工作的意见》、《射阳县行政事业单位财务报销十项规定（试行）》等文件，明确了工作要求，落实了工作措施，信息传递、委托代征、源头控管等工作不断加强。采取多形式宣传报道，出刊了《综合治税工作简报》5期，《射阳日报》、政府网站等媒介刊用宣传信息10多次，增强了社会各界人士的协税护税意识，促进了综合治税工作的制度化和规范化。三是部门协税意识明显增强。县组织培训涉税信息员及分管领导2期共135人次，促进了各涉税单位积极履行工作职责，主动加强与综合治税工作办公室以及国税、地税部门的沟通协作，解决了隐性零散税源易漏难管的问题，形成了齐抓共管、全面覆盖的税源管理新格局。
在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，全县综合治税工作还存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是思想认识尚需再统一。部分涉税单位负责人对社会综合治税工作的重要性认识不足，思想上重视不够，认为综合治税是税务部门的事情，与自身本职工作关系不大，对综合治税工作应付了事，工作主动性不够强。二是宣传氛围尚需再营造。综合治税的社会化进程有待加强，纳税人诚信纳税的意识还需进一步加强，社会参与的共识尚未普遍形成，存有财税部门“一头热”的现象，大量的税源信息在不经意间流失。三是工作措施尚需再加强。综合治税涉及面广，工作量大，人员素质参差不齐，相关部门创新理念不够，部分行业还存在征管漏洞、盲点的问题，个别单位协税护税措施落实不到位，信息采集不及时、质量不高，制约了综合治税工作效果。
二、创新机制，强化监管，全面提升综合治税工作水平
综合治税论文篇3
一、加强组织领导
XX税务局作为综合治税成员单位之一，积极配合政府部门开展综合治税工作，参与制定综合治税联席会议制度，把综合治税工作摆上重要议事日程，通过联席会议定期汇报近期综合治税进展情况，讨论下步工作安排，积极统筹协调解决困难问题，确保综合治税工作取得实效。
二、开展专项治理
一是房地产行业：为进一步加强辖区内税源管理，防范税收风险，区税务局2021年以来积极对部分xx行业纳税人开展核查工作，重点核查问题楼盘，摸清房地产企业底数。目前入库税款及滞纳金共计XX万元。此次核查工作夯实了XXXX行业税收管理基础，为XX行业的发展营造了良好的税收环境。
二是建筑行业：为强化XX行业的税收征管，克服征管风险与问题，我局持续对XX行业开展税收专项整治工作。依照结合我局实际情况制定的《建筑行业风险管理办法》，通过强化建筑行业纳税人基础管理、强化分析监控管理、强化风险应对管理，提升建筑行业纳税人风险管理质量和效率。目前入库税款及滞纳金共计XX万元。
综合治税论文篇4
一、社会综合治税工作中存在的问题
（一）对社会综合治税的认识不足
部分单位的工作人员对社会综合治税的认识存在问题，对社会综合治税的意义的把握模棱两可，对社会综合治税的方法缺少研究。没有认识到社会综合治税的重要性，对加强财政来源建设，打造公平税赋环境，对社会健康、和谐、可持续性发展的重要性。部分乡镇在对社会综合治税的认识上仍停留在理论阶段，认为社会综合治税只是一种形式不会对社会运转起到任何作用，因此，在工作上也缺乏积极性，存在消极怠工，敷衍了事的现象。还有一部分工作人员虽然有工作的觉悟，积极地工作，但是对社会综合治税的认识不够充分，存在误区，大大降低了工作的效率。少数基层工作人员过于依赖综合治税工作，在工作的过程中存在相互扯皮的现象。个别单位也存在无压力、无动力、无责任的工作问题，工作不到位、工作不作为等问题严重影响了社会综合治税工作的进行。
（二）尚未形成社会参与的共识
由于缺乏宣传，社会综合治税缺乏群众基础。同时，宣传方法缺乏合理性和长期性，仅仅是以板报的形式和标语的形式进行宣传，这些宣传方式虽然搞得有声有色，但仅仅是流于形式，并没有发挥实质性的作用，也起不到深入人心的效果。群众之间的人情关制约了涉税信息的提供。由于这一系列因素的影响，大量的税源被遗漏。纳税人没有形成普遍的共识，仍然存在政府部门单独作为的现象。自从开展社会综合治税工作以来，各级政府部门迅速将这项工作摆放到工作日程之上。但是部分机关单位只看到了企业自身的利益，对综合治税的实行力度不够。有的企业的生产车间十分畅销，但是在账面上却出现亏损的现象，很明显，存在偷税漏税的现象。
（三）考核奖惩落实不到位
一是部分乡镇地区由于财政问题，在对社会综合治税的先进个人只有口头上的奖励而没有实质性的奖励。二是政府对偷税漏税的行为的惩罚力度较低，养成了部分企业偷税漏税的习惯，严重影响了企业的纳税积极性。三是考核力度较低，由于政府部门对税源信息的掌握程度较低，无法及时的对税源进行管理和监控，影响了财政增长。
二、健全社会综合治税对策的思考
（一）进一步统一思想，提高开展社会综合治税工作重要性的认识
深入了解社会综合治税的重要性是进一步加强社会综合治税工作的必要条件。对社会综合治税的充分了解有利于进一步展开工作。因此，政府的相关部门有必要反复的对工作人员灌输综合治税工作的重要性和必要性的认识，加深工作人员对工作的认识，使之在相关工作人员的脑海中形成非抓不可的工作观念。从进一步统一工作人员的思想入手，加强相关工作人员对社会综合治税工作的认识，创造性的开展工作。
（二）创新工作机制，深入开展各项工作
社会综合治税工作离不开社会各界认识的关注，也离不开相关工作人的共同努力。社会综合治税工作的顺利进行是建立在各部门在工作中的积极探索。一是加强国地税之间的合作，充分发挥合作的作用，制定合理的工作制度和工作方法。由于国地税之间有明显的分工，所负责的工作不同，因此在合作的过程中难免会出现矛盾和冲突，需要健全的规章制度来约束两者之间的行为，避免出现超越职能范围的现象。因此，国税局和地税局应根据自身工作的实际情况，对配合工作的过程和方法进行协商，保证日常工作的顺利进行。二是在社区内大力推行社会综合治税。以小区为依托，开展创新管理税源的新机制，确保税收的稳定增长。
（三）健全社会综合治税工作协调机制，形成完整的工作体系
社会综合治税是一项比较复杂的工作，社会综合治税协调机制是整个工作的基础。要想夯实这一基础应当从以下三个方面入手：一是建立健全社会综合治税协调机制，各级领导小组要定时召开会议，及时的处理近期内综合治税所遇到的问题，及时的了解综合治税工作的进展情况。二是打破目前各自为政的局面，建立信息共享机制，及时的了解各部门的税务工作情况，为税务部门提供参考的依据。其次要做好税收征管的协调工作，在一些关键环节，严把质量关，协调相关部门做好税收工作。三是要做好税收工作的保障。相应的执法机关和法律部要为税收部门提供法律保障，严厉打击偷税漏税行为。
（四）建立健全长效机制，保障社会综合治税工作健康有序的发展
长效机制是社会综合治税工作落到实处的重要保障，因此，必须要加强长效机制的建设。首先应建立内部机制，其次要建立外部机制。在内外机制的共同作用下保障社会综合治税的长久运行，逐步将综合治税建设成制度化、智能化和规范化的工作。将社会综合治税最为一项日常的基本工作，在机制上确保社会综合治税的顺利发展。
三、结束语
综上所述，社会综合治税的实施有利于企业纳税信息的共享，为政府的宏观调控提供了现实依据。其次，社会综合治税的实施避免了企业偷税漏税行为的发生，堵住了制度的漏洞。其次，社会综合治税的实施有利于企业之间相互监督，增加了财政收入。机制的创新和社会综合治税的规范化、制度化为经济的可持续发展打下了坚实的基础，综合治税仍待继续深入推广和实施，为整个社会的有序运行提供法律保障。
参考文献：
综合治税论文篇5
（一）社会综合治税的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“法治、公平、文明、效率”的治税方针，坚持依法治税，充分发挥社会各界在税收征管中的积极作用，不断提高全市税收征管的质量和效率，促进全市财政收入稳步增长和经济社会全面协调可持续发展。
（二）社会综合治税的工作目标。通过充分调动各级各部门的积极性，建立完善社会综合治税网络，依靠征管方式、征管手段、征管机制的创新，夯实户籍税源管理基础，提高税收收入计划的科学性和指导性，着力解决税务部门涉税信息渠道不畅，部门协调配合乏力，税源控管特别是部分行业、部分税种税源控管难以到位的问题，加强户籍税源的源泉控管，真正实现部门涉税信息共享，全面准确掌握纳税人生产经营状况和变化规律，有效解决税收跑冒滴漏问题，进一步提高税收征管质量和效率，建立起适应社会主义市场经济体制需要的社会综合治税工作机制，营造法治、公平、有序的税收环境，保证全市社会经济秩序健康有序运行。
二、工作原则
（一）依法治税原则。各级各有关部门和单位在社会综合治税工作中依法实施监督和协助管理，向税务部门提供涉税信息，必须依法办事，不得超越有关法律法规规定行使权力。（二）客观公正原则。综合治税工作要在客观公正的前提下，增强执法管理的透明度，维护纳税人合法权益，优化税收环境，保证税收征收管理的正常运行。
（三）监督制约原则。综合治税工作要在市综合治税领导小组的领导下，在社会各界的监督以及税务部门的业务指导下有效地开展工作。
（四）积极稳妥原则。在各级各有关部门和单位的支持配合下，积极稳妥地建立社会综合治税组织，充分发挥各部门的职能作用，扎实有效地开展工作。
（五）综合治理原则。大力发挥社会各界和各级各有关部门参与税收监督管理的重要作用，协调配合，建立健全“税收制度法制化、税收管理社会化、税源监控多元化、社会监督国民化”的新型立体式、网络化的税源监控体系，共同促进社会综合治税工作。
三、组织领导
为加强对综合治税工作的组织领导，市政府成立由市委副书记
四、明确职责
发改部门负责提供建设项目投资计划及进度情况，续建项目、新开工项目、重大产业储备项目等涉税信息，年度重点骨干企业投资项目、技术改造投资总体情况、投资规模、投资进度、技术改造项目预计新增效益报告表等涉税信息。
商务部门负责提供外商投资企业审批、境外单位或个人转让商标权、专利权、非专利技术所有权或使用权情况，招商引资项目的有关信息、出口统计表等涉税信息；提供典当行业、拍卖行业的许可证的发放信息，酒类经营备案登记信息以及生猪屠宰管理的有关信息。
工商部门负责提供工商登记情况，主要是各类企业开业、变更、注销、吊销登记以及年检等涉税信息以及企业股权转让的相关信息。
质监部门负责提供《组织机构代码证》发放、检验情况，锅炉检测等涉税信息。
教育部门负责提供国家和社会力量办学、成人教育和校办企业登记情况，各种民办学校的登记情况、每年年初提供知名学者和外籍文教专家、教师登记情况等涉税信息。
科技部门负责提供高新技术企业（双密企业）名单、省级以上创业服务中心、省级以上工程技术研究中心名单和技术转让合同的认定登记情况，专利、技术转让情况等涉税信息。公安部门负责提供办理过“外国人居留许可”以及华侨、港澳台人员暂住手续的在我市就业外国人和华侨、港澳台居民信息等情况；各类煤矿、矿山火工产品采购等信息；车管所接受各驾驶员培训学校为学员报名的信息，车船使用、车辆注册挂牌登记、经营性停车场注册、暂住人口居住、房屋租赁情况、涉税案件信息；税务机关移送案件反馈信息及个体户、企业法人代表（负责人）身份证件等涉税信息。
民政部门负责提供福利企业的认定情况和成立的社会团体、民办非企业单位登记、注销等涉税信息以及福利彩票业务登记、销售等情况。
事业单位登记部门负责提供事业单位法人登记底册（主要是指事业单位法人设立、变更、注销、撤销登记和年度检验情况）。
人社部门负责提供行政机关名单、事业单位工资总额核定单位名单，《就业失业登记证》发放情况，外籍及港澳台人员劳动就业证发放情况、技能培训单位登记信息，各单位社保费基数及申报情况，服务型企业、劳动服务企业和劳务派遣型企业年检情况，企业工效挂钩清算结果和企业工资总额基数核定情况等涉税信息。
财政部门负责提供行政事业收费的相关信息，行政事业单位基建投资信息，集中支付工资奖金情况、会计师事务所名单等涉税信息。
国资部门负责提供国有独资和控股企业兼并、转让、划转、改组改制以及大中型企业主辅分离、企业破产等涉税信息。
国土资源部门负责提供土地征收、供应、转让和矿山开设、合并、分立及股权转让和经营等涉税信息。
规划部门负责提供各类建设项目规划、立项审批等涉税信息。
住建部门负责提供建设工程招投标情况，包括建设项目招投标情况，项目合同备案，直接发包的项目备案情况，建筑工程施工许可证或准建证发放情况，市政建设项目情况等涉税信息。
房产管理部门负责提供商品房预售许可证发放、房产交易和产权证发放情况、房产租赁情况、低价位商品房批准建设与销售情况、房地产开发项目资质审批、项目审批情况等涉税信息。
环保部门负责提供全市环境保护规划情况、环保工程建设等相关涉税信息。
交通运输、海事部门负责提供各类车辆、船舶营运证发放、公路建设工程许可等情况，国、省道的大中修及省交通运输厅组织的公路及航道工程建设的招投标信息和船舶检验的信息，提供当年度公路建设投资计划等涉税信息。
水利部门负责提供水利、小水电站建设项目批文情况及项目招投标情况、河砂开采、销售情况。
农业及农业综合开发部门负责提供农业开发基本建设投资计划等情况。
林业部门负责提供林业开发基本建设投资、林木砍伐、采购办证等信息。
文化部门负责提供文化经营许可证发放和各种演出及人员情况等涉税信息。提供举办文化艺术活动计划、文化团体演出登记信息。
卫生部门负责提供营利性和非营利性医疗机构的认定和年审、医疗机构执业许可证的发放、卫生许可证的发放等涉税信息。
体育部门负责提供体育比赛及体育界知名人士等涉税信息。
统计部门负责提供地区生产总值及构成，工业生产、工业企业经济效益情况，固定资产投资，批发零售贸易业情况，财政收支情况，存贷款情况，物价情况，人民生活日常劳动工资情况，相关地区比较情况等涉税信息。
物价部门负责提供核准的行政事业单位经营服务性收费项目、标准等情况，并提供相应收费许可证发放情况等涉税信息。
残联负责提供《残疾人证》发放情况等涉税信息。
国税部门负责提供增值税、消费税的征收情况，发票开具及税收定额核定情况等信息。审计部门负责提供涉税审计信息、涉税审计结论、审计发现的问题及建议，审计发现的涉税线索等情况。
司法行政部门负责提供律师事务所登记批准信息。
粮食部门负责提供国有粮食购销企业的名单和其他粮食企业名单以及国有粮食购销企业的变更、改制信息。
电力部门负责提供小水电的并网、发电信息以及有关生产企业的用电信息。
烟草部门负责提供烟草经营许可证的发放信息。
煤炭部门负责提供各类煤矿开设、合并、分立及股权转让和经营等涉税信息。
法院、检察院负责提供案件涉税信息。
供水部门负责提供有关生产企业每月生产用水情况。
五、工作措施
（一）加快房地产综合治税模块建设，在信息平台打造房地产办证的专用模块，完善流程，做到先税后证,加强房地产税收征管。
1.物价部门按照郴政办发〔2010〕49号文件的要求，由价格认定中心统一鉴定二手房的成交价格。
2.房产管理部门按要求将各房地产开发公司登记的一手房销售合同全部录入综合治税平台，由地税部门进行比对。
3.住建、规划部门对已经规划好的建设工程项目，督促其先向地税部门进行登记管理，未登记的不发放相关许可证。
（二）公安部门对各类矿山进行火工产品管制，对于有欠缴、抗拒缴纳税款情况的，根据税务部门协助通知暂停对其供应火工产品等专用物资。
（三）公安交警、海事部门在车辆、船舶年检前，督促其办理纳税手续，对于未缴清税款的车辆、船舶，根据税务部门协助通知暂缓办理年检手续。
（四）林业部门对从事木材收购、采伐、销售的纳税人，代征相关税收，未缴清税款的，根据税务部门协助通知暂缓颁发相关许可证件。
（五）电力部门对小水电行业纳税人，代扣相关税收，未缴清税款的，根据税务部门协助通知暂缓支付电价款。
（六）国税部门在窗口开票时代征相关地方税收，对未清缴地方税收的增值税纳税人，经综合治税办提请，停止对其供应发票，督促其缴纳相关地方税收。
（七）财政部门协助税务部门把好发票关，凭正式税务发票支付有关款项。
（八）民政、文化、体育等部门协助税务部门做好各种彩票销售及兑奖、文艺演出及商业性比赛等项目税收的征收管理工作。
（九）市场服务中心协助税务部门做好各集贸市场内零散税收的征收管理工作。
（十）商务部门协助税务部门做好酒类行业税收的征收管理工作。
（十一）矿产品（煤炭）税费征收管理办公室严格按要求代征矿产品（煤炭）税费。
（十二）工商部门协助地税部门加强对股权转移税收的征收管理工作，在办理股权转移登记时，及时督促股权转让的企业和个人到地税部门办理相关纳税手续，未办理纳税手续的，根据税务部门协助通知暂缓进行转移登记。
（十三）三都镇、鲤鱼江镇、东江镇、兴宁镇政府和唐洞街道办事处严格按要求代征个人房屋出租的有关税收。
六、工作要求
综合治税论文篇6
我市自20*年7月份全面推行社会综合治税工作以来，通过建立涉税信息采集传递平台，委托代征平台，考核奖惩平台的工作机制，实现了税收征管向多部门，多税种，多行业，多领域延伸，一年来共采集有关涉税信息5600多条，经过筛选，利用有价值的涉税信息2200多条，利用涉税信息新增税款420万元，签定发票控管责任书10多份，通过强化发票控管新增税款360万元。
二、我市社会综合治税的基本做法
1、加强组织领导，提高思想认识，为全面推进社会综合治税夯实基础。
（1）统一思想，提高认识，充分理解社会综合治税的重要性和必要性。自去年开展社会综合治税以来市政府专门出台了一个意见三个办法，对全市社会综合治税进行了统一部署。市、镇、村均专题召开了动员大会，组织宣传发动，把实行社会综合治税工作作为增加财政收入，营造公平税赋大环境的重要工作来抓，逐步建立起“政府领导，财税主管，部门配合，社会参与”的综合治税新格局。在思想认识上强调我市实行综合治税是基于4方面的需要：一是保证地方政府财政收入不断增加的需要。近年来，我市为了发展经济和社会事业，对财政收入的需求十分迫切，但地税税源基数缩减没有新的税源增长点，因此最大限度的挖掘地方税应当是保证我市可用财力持续稳定增长的方法之一。二是目前税收征管形势的要求。随着结算方式日益多样化，分配手段日益多渠道化，企业和个人的收入越来越隐蔽，税收征管方式难度越来越大，而地税部门税源零星分散，易漏难管，又无充足的征管力量，因此迫切要求建立一个严密的税源监控体系。三是贯彻落实《税收征管法》的需要。《税收征管法》第5条明确规定“地方各级政府应当依法加强对本部门行政区域内税收征收管理工作的领导或协调，各有关部门和单位应当支持、协助税务机关依法执行职务”。四是加强部门协作，促进社会经济全面发展的需要。政府的各个职能部门担负着不同的职责，但是总体目标是一致的，应当相互配合、支持，形成合力，通过综合治税可以加强部门之间的协作，促进社会经济的全面发展。
（2）领导重视、组织体系初步建立，确保了我市社会综合治税工作有序开展。为加强对全市综合治税的领导，根据《市政府关于开展社会综合治税工作的意见》，市政府建立了如皋市社会综合治税工作领导组，负责组织领导全市综合治税工作，协调处理工作中的问题，督促核查各镇、各部门和单位开展综合治税工作的情况。领导组下设办公室，办公室主任、副主任由财政、地税、国税主要负责人担任。办公室机构常设在地税局，负责根据领导组的决定，具体组织实施社会综合治税工作，分类处置相关部门及单位提供的涉税信息。负责按照考核办法进行考核。各镇和开发区也相应成立了领导小组，由主要领导亲自挂帅，分管领导具体抓，并制定了具体实施方案及协调相关镇属单位、村（居）委会联动开展综合治税工作，领导组下设社会综合治税办公室，由财政所长任主任，国、地税分局长任副主任，具体落实综合治税工作并配备专人明确为信息员。相关部门、单位领导也十分重视社会综合治税工作，建立工作组由主要领导任组长，明确专人为联络员，形成主要领导亲自抓、亲自过问、亲自督察的工作机制。
2、整体联动、措施扎实，为社会综合治税的生命力和有效性提供了有力保障。
（1）各部门加强协同配合，齐抓共管。
社会综合治税工作是一项浩繁的系统工程，必须借助有关部门的行政权力，离开各部门的配合协作，税源控管将无从谈起，更毋论应收尽收，不疏不漏。为此，我市综合治税领导组协调各相关部门积极参与，先后与市建工、国土、工商、公安、交通、经贸等多个部门、单位建立了联系制度，将各部门配合税务部门加强税源监控的任务和职责以文件的形式明确下来。同时，各基层国、地税分局与各镇及部门也签定了综合治税责任书，从而全面构建了从市到乡镇的部门配合协作网络体系，实现了涉税信息资源共享，获得了大量的涉税信息，为监控税源、加强征管提供了充分的信息支持。如税务部门与工商部门配合，建立税务登记信息与工商登记信息交换与共享机制；税务部门与金融部门协作，大力推广电子申报，完善实时划缴工作。地税四分局根据土管所、供电所提供的相关信息，四月份对辖内22个砖瓦厂2004年度纳税情况与用电量进行比对，核实其实际营业额，清理补征税款40余万元。柴湾镇财政所利用同业税负水平的基础数据，将发现的宠物玩具企业税收异常情况反馈到税务部门，组织清查，取得显著效果。
（2）明确职责，强化各项监控措施。
面对工作头绪多，协调难度大，落实任务重等困难，各相关部门大力发扬求真务实的工作作风，做了大量细致工作，在工作部署上逐一做到事事有人抓，落实有反馈，实现了税源控管延伸到多税种、多行业及征管盲区。如在综合治税工作中市交通运输部门加强对货物运输、出租车的营运情况监控；国土部门加强对土地转让、使用情况的监控；建设部门加强对基本建设情况的监控；房管部门加强对房屋交易监控等，形成了信息处理及涉税信息的控管岗位前移，大大提高了对以往征管盲区的信息掌握。对符合代征代扣税款条件的，签定了委托代征协议，明确双方的权利义务，确保代征合法、规范。白蒲镇建立了企业税源监控、契税、民营建筑、企业用地、农村运输拖拉机、房屋出租、个体屠宰七本台帐，切实为税收征管奠定了良好基础。常青镇综合治税办公室注重对规模税源动态分析，出具书面报告与国地税沟通，加强了税源监控力度使税收收入有较大幅度的上升。
（3）舆论引导，宣传到位，营造良好的税收环境。
我市广泛开展宣传活动，通过多种形式引导社会各界关注社会综合治税工作。各镇利用宣传标语、发放综合治税宣传材料、黑板报、召开村居民大会、税收宣传月等形式进行综合治税宣传，扩大综合治税的影响。在税务征收大厅，通过发放税收政策宣传单和宣传手册的形式，大力宣传税收征管、综合治税相关政策，让群众进一步了解政策、熟悉政策，使得纳税人对税法能理解透彻、能有深度的掌握，不会因不懂政策而出现申报的漏洞。如丁堰镇通过宣传使人们的纳税意识普遍提高，偷抗骗税心理和行为减少了，真真从内心认同纳税光荣、偷税可耻。今年上半年该镇主动到纳税大厅开票131户，开票金额907.81万元，征收税收34.76万元（主要为建筑、运输、租赁）。
3、建立考核奖惩机制，为社会综合治税的持续发展提供强有力的支撑。
工作的关键在于狠抓落实，而落实的关键在于加强考核督查。经市政府研究制定了《如皋市社会综合治税工作考核办法》，实行多措并举、奖惩结合、强化监督、加强管理，客观公正地反映社会综合治税工作的实绩，促进社会综合治税工作步入法制化、规范化的轨道。市政府将社会综合治税工作列入对各镇（开发区）、相关单位的岗位责任制考核内容，考核结果记入年度考核总分。对密切配合、监控得力、协税护税成效显著的单位和个人，年终由市社会综合治税领导小组进行表彰奖励；对依法接受委托代征税款的单位由地税部门根据代征代扣税额严格按税法规定支付手续费；对因控管不力，造成税款流失的，由市政府予以通报批评。今年4月份市综合治税领导组对2004年度社会综合治税工作中作出显著贡献的如城镇等三个先进乡镇，计经委、统计局等七家先进单位和8名先进个人给予了表彰。6月份，丁堰镇综合治税工作领导小组对提供有价值、高质量信息的供电、土管、城建、企服站、三河、皋南村给予表彰和奖励，对全面履行代征义务的部门，由财政所按照实际入库税款给予5%的手续费。通过加大考核和奖惩力度，较好地调动了各单位参与、支持综合治税工作的积极性，使社会综合治税工作得以有效推进。
二、我市社会综合治税工作中存在的问题。
1、少数乡镇、部门对综合治税的认识不统一，措施不扎实导致综合治税工作开展不平衡。
（1）思想认识不统一。部分单位、同志思想认识上还有一定的差距，主观上对搞好社会综合治税的意义和方法仍然把握不清，没有认识到这项工作的开展是“加强财源建设，营造公平税赋环境，促进我市社会全面、和谐、可持续发展”的重要抓手。少数镇领导简单理解综合治税仅是做的形式工作，可有可无，因而在工作上没有主动性，敷衍了事；还有的积极性是高的，但是存在急功近利的思想，未能真正理解其实质所在；部分单位及同志认为综合治税是税务部门的事情与自身本职工作关系不大，因此在联动中对综合治税工作应付了事，缺乏主动意识；少数基层税务征管人员对综合治税工作依赖性过大，认为政府提出综合治税具体工作就应该由基层政府多做，工作存在扯皮现象；个别单位存在“有义务无责任，有责任无压力，有压力无动力”的现象，工作不到位，甚至不作为。
（2）措施不够扎实。有的单位综合治税工作已经较为深入规范或正走向规范化，但也有少数单位综合治税工作仅流于形式，没有实质性的开展工作。一是部分镇仅有台帐或仅建立体系应付检查，而没有具体落实综合治税的措施；在调查中我们甚至发现少数镇干部不能正确理解社会综合治税的含义。二是部分单位、部门措施有所落实但是力度不够大，操作程序不够规范，信息采集质量不高，仅满足于一般性的工作要求和部署，工作不主动，没有创新理念。个别单位仅局限于签签文件，打打电话，不同程度的存在等、靠思想。由于以上现象的存在我市综合治税工作开展极度不平衡。如2004年在涉税信息传递数上较多的如城、白蒲等镇均达到500多条，九华等镇利用信息较多约300多条，而有的乡镇涉税信息传递少的仅有5条，在信息利用上有的镇还是空白。
2、社会综合治税氛围不浓，社会参与的共识尚未普遍形成。
（1）宣传工作长期性不足，群众参与力度不够。我市在社会综合治税宣传发动上缺乏长期性，仅满足于会上讲、挂标语、黑板报和为迎接检查而进行的突击应付，虽然面上宣传有声有势，但不能传到千家万户深入人心。群众存在着“事不关己，高高挂起”的错误思想，没有形成“千斤担子，大家挑”的共识。部分群众难过“人情关”而拒绝提供涉税信息，认为都是本乡本土的熟人何必出力不讨好破坏了人际关系。总之由于群众没有正确理解综合治税的意义，造成了大量的税源信息在不经意间流失。
（2）部分纳税人的共识没有普遍形成，出现了政府部门“一头热”的现象。自我市开展社会综合治税以来，市各级政府，各部门都将该项工作摆上工作日程，形成浓烈的齐抓共管氛围，与此对比，我市不少企业负责人却只顾自己利益，对综合治税不闻不问，甚至少数企业会计盲目听从于老总而不顾《税法》、《会计法》的规定做了数本帐册，一本专门针对税务机关查帐而设。有的企业车间机器轰轰运行，产品畅销但在帐面上却做亏损。没有形成“依法纳税光荣，偷税漏税可耻”的意识。
3、在操作中漏洞较多，创新不够，税源流失日益突出。
社会综合治税涉及面广，工作量大，人员素质参差不齐，各镇和相关部门创新理念不够，在具体操作中硬搬模式，没有因地制宜形成“一镇一策”，甚至因为没有“创新堵漏”而造成税源流失。（1）在招商引资中部分市外大企业仅把生产车间投资到我市，并没有成品和销售，造成这部分企业没有税收，这不但影响了我市的地方财政收入也不同程度的浪费了招商引资成本。（2）在企业所得税征管中出现了原有的企业申请注销或“脱壳”经营，注册成立新企业或“三资”企业享受减免政策，国地税部门仅进行了核实而没有针对这一现象形成合力，创新征管机制，查漏补缺。（3）招商引资的投资企业落户我市在办理征用或租用土地协议上没有明确营业税的缴纳主体，因而在征收租金营业税和不动产销售营业税上出现推委现象。（4）在征收管理中存在“唯任务”的思想。认为一些税种比较零星，管理费时费力，形成了只看重大税源如增值税而忽视零散税源管理的现象等。
4、考核奖惩落实不到位，导致社会综合治税工作进展缓慢。
我市虽制定了《考核办法》，但各镇、部门实际情况影响了考核奖惩的落实程度。一是由于认识的不到位影响了考核的不到位，部分镇、部门认为综合治税工作仅是表面工作，不必耗人耗力而影响到本单位人员的年度考核成绩。二是少数镇由于政府财力拮据，对在社会综合治税中的先进个人只有口头承诺没有实质性的奖励。三是对少数偷漏税的企业惩罚“轻不着边，重不到位”滋长了其漏税恶习，也影响了主动交纳税款企业的积极性。四是考核力度不大。对由于涉税信息不准确，传递不及时或受托代征部门单位对税源监控不力，不按要求代征代扣税款影响财政增长的没有动真碰硬，追究责任。以上多方面原因造成我市社会综合治税进展缓慢。
四、对策建议
1、进一步统一思想，提高开展社会综合治税工作重要性的认识。
工作的深化，首先需要认识的深化。认识上的提高，必将推动工作更好地开展。针对我市各镇、各部门对综合治税工作认识的不一致，进展的不平衡，我们要从以下几个方面进一步统一认识：一方面，市场经济快速运行中，出现了经营多元化、收支隐蔽化、分配多样化、偷逃税智能化的新特点，税源控管难度不断增加。另一方面，由于地方税收面广量大、零星分散、易漏难管，征管力量相对不足，征管手段比较滞后，更增加了税源控管的难度。实行社会综合治税，借助社会各界的力量，强化税收源头控管，是从源头上控管税源的一项长期的治本之策。最后，实行社会综合治税也体现了依法治税的重要指导思想。总之各镇各有关部门一定要反复灌输综合治税工作重要性和必要性，在头脑中形成了非抓不可的“三个观念”，即：加强综合治税工作是增加财政收入、保障社会正常运转的需要；加强社会综合治税是均衡税负、确保经济协调发展的需要；加强综合治税是完善税源监控、加强税收征管的需要。从提高思想认识入手，变表层为深入，创造性地开展工作。
2、健全社会综合治税工作协调机制，形成完整高效的工作体系。
综合治税是一项复杂的系统工程，综治协调是整个工程的基础，要夯实这一基础。一是要进一步健全工作协调机制，要建立健全联席会议制度，各级领导小组都要定期召开部门联席会议，及时通报社会综合治税进展情况，并通过联席会议协调处理各类重大问题。二是打破瓶颈，健全联动机制，首先要信息共享，有关部门处理涉税方面事项不得隐瞒，要及时向税务部门传递，供税务部门参考；其次协助税务部门抓好税收征管，通过委托代征代扣、联合办公等手段，在一些关键环节卡住口子，促进税收应收尽收；三是做好税收工作的保障。这一点主要是针对公检法部门，为税务部门提供司法保障，对少部分抗税，偷税的企业要严打，对部分违规避税的企业要严查。
3、健全与落实考核奖惩机制，有效调动社会参与力度。
我市在推行综合治税的同时要切实贯彻落实《考核奖惩办法》。一是奖励激励。除依照税法规定及时支付代征手续费外，协调政府财政部门设立综合治税专项奖励基金，年终根据各镇、部门代征税款入库和提供有效涉税信息情况确定奖励比例、金额，并直接拨付。同时，设立涉税举报奖励基金，鼓励社会各界共同加强对地方税源的监督。二是考核考评。将信息采集、信息反馈的数量和质量、委托代征税款情况，进行量化、细化，列入各镇、部门年度目标责任考核考评的重要内容。对领导重视、工作得力、成绩突出的，在评先选优，双百分考核中优先考虑。三是责任追究。对在推进综合治税工作中控管不力、造成税收流失的。将在目标责任书考核中扣分，并取消其评先选优资格。对不依法代征代扣的应按照法律法规进行严厉处罚，按照相同数额或相应比例，扣除下一年度财政经费。
4、创新工作机制，深入开展各项工作，形成浓烈的综治氛围。
综合治税论文篇7
二、我市社会综合治税的基本做法
1、加强组织领导，提高思想认识，为全面推进社会综合治税夯实基础。
（1）统一思想，提高认识，充分理解社会综合治税的重要性和必要性。自去年开展社会综合治税以来市政府专门出台了一个意见三个办法，对全市社会综合治税进行了统一部署。市、镇、村均专题召开了动员大会，组织宣传发动，把实行社会综合治税工作作为增加财政收入，营造公平税赋大环境的重要工作来抓，逐步建立起“政府领导，财税主管，部门配合，社会参与”的综合治税新格局。在思想认识上强调我市实行综合治税是基于4方面的需要：一是保证地方政府财政收入不断增加的需要。近年来，我市为了发展经济和社会事业，对财政收入的需求十分迫切，但地税税源基数缩减没有新的税源增长点，因此最大限度的挖掘地方税应当是保证我市可用财力持续稳定增长的方法之一。二是目前税收征管形势的要求。随着结算方式日益多样化，分配手段日益多渠道化，企业和个人的收入越来越隐蔽，税收征管方式难度越来越大，而地税部门税源零星分散，易漏难管，又无充足的征管力量，因此迫切要求建立一个严密的税源监控体系。三是贯彻落实《税收征管法》的需要。《税收征管法》第5条明确规定“地方各级政府应当依法加强对本部门行政区域内税收征收管理工作的领导或协调，各有关部门和单位应当支持、协助税务机关依法执行职务”。四是加强部门协作，促进社会经济全面发展的需要。政府的各个职能部门担负着不同的职责，但是总体目标是一致的，应当相互配合、支持，形成合力，通过综合治税可以加强部门之间的协作，促进社会经济的全面发展。
（2）领导重视、组织体系初步建立，确保了我市社会综合治税工作有序开展。为加强对全市综合治税的领导，根据《市政府关于开展社会综合治税工作的意见》，市政府建立了如皋市社会综合治税工作领导组，负责组织领导全市综合治税工作，协调处理工作中的问题，督促核查各镇、各部门和单位开展综合治税工作的情况。领导组下设办公室，办公室主任、副主任由财政、地税、国税主要负责人担任。办公室机构常设在地税局，负责根据领导组的决定，具体组织实施社会综合治税工作，分类处置相关部门及单位提供的涉税信息。负责按照考核办法进行考核。各镇和开发区也相应成立了领导小组，由主要领导亲自挂帅，分管领导具体抓，并制定了具体实施方案及协调相关镇属单位、村（居）委会联动开展综合治税工作，领导组下设社会综合治税办公室，由财政所长任主任，国、地税分局长任副主任，具体落实综合治税工作并配备专人明确为信息员。相关部门、单位领导也十分重视社会综合治税工作，建立工作组由主要领导任组长，明确专人为联络员，形成主要领导亲自抓、亲自过问、亲自督察的工作机制。
2、整体联动、措施扎实，为社会综合治税的生命力和有效性提供了有力保障。
（1）各部门加强协同配合，齐抓共管。
社会综合治税工作是一项浩繁的系统工程，必须借助有关部门的行政权力，离开各部门的配合协作，税源控管将无从谈起，更毋论应收尽收，不疏不漏。为此，我市综合治税领导组协调各相关部门积极参与，先后与市建工、国土、工商、公安、交通、经贸等多个部门、单位建立了联系制度，将各部门配合税务部门加强税源监控的任务和职责以文件的形式明确下来。同时，各基层国、地税分局与各镇及部门也签定了综合治税责任书，从而全面构建了从市到乡镇的部门配合协作网络体系，实现了涉税信息资源共享，获得了大量的涉税信息，为监控税源、加强征管提供了充分的信息支持。如税务部门与工商部门配合，建立税务登记信息与工商登记信息交换与共享机制；税务部门与金融部门协作，大力推广电子申报，完善实时划缴工作。地税四分局根据土管所、供电所提供的相关信息，四月份对辖内22个砖瓦厂2004年度纳税情况与用电量进行比对，核实其实际营业额，清理补征税款40余万元。柴湾镇财政所利用同业税负水平的基础数据，将发现的宠物玩具企业税收异常情况反馈到税务部门，组织清查，取得显著效果。
（2）明确职责，强化各项监控措施。
面对工作头绪多，协调难度大，落实任务重等困难，各相关部门大力发扬求真务实的工作作风，做了大量细致工作，在工作部署上逐一做到事事有人抓，落实有反馈，实现了税源控管延伸到多税种、多行业及征管盲区。如在综合治税工作中市交通运输部门加强对货物运输、出租车的营运情况监控；国土部门加强对土地转让、使用情况的监控；建设部门加强对基本建设情况的监控；房管部门加强对房屋交易监控等，形成了信息处理及涉税信息的控管岗位前移，大大提高了对以往征管盲区的信息掌握。对符合代征代扣税款条件的，签定了委托代征协议，明确双方的权利义务，确保代征合法、规范。白蒲镇建立了企业税源监控、契税、民营建筑、企业用地、农村运输拖拉机、房屋出租、个体屠宰七本台帐，切实为税收征管奠定了良好基础。常青镇综合治税办公室注重对规模税源动态分析，出具书面报告与国地税沟通，加强了税源监控力度使税收收入有较大幅度的上升。
（3）舆论引导，宣传到位，营造良好的税收环境。
我市广泛开展宣传活动，通过多种形式引导社会各界关注社会综合治税工作。各镇利用宣传标语、发放综合治税宣传材料、黑板报、召开村居民大会、税收宣传月等形式进行综合治税宣传，扩大综合治税的影响。在税务征收大厅，通过发放税收政策宣传单和宣传手册的形式，大力宣传税收征管、综合治税相关政策，让群众进一步了解政策、熟悉政策，使得纳税人对税法能理解透彻、能有深度的掌握，不会因不懂政策而出现申报的漏洞。如丁堰镇通过宣传使人们的纳税意识普遍提高，偷抗骗税心理和行为减少了，真真从内心认同纳税光荣、偷税可耻。今年上半年该镇主动到纳税大厅开票131户，开票金额907.81万元，征收税收34.76万元（主要为建筑、运输、租赁）。
3、建立考核奖惩机制，为社会综合治税的持续发展提供强有力的支撑。
工作的关键在于狠抓落实，而落实的关键在于加强考核督查。经市政府研究制定了《如皋市社会综合治税工作考核办法》，实行多措并举、奖惩结合、强化监督、加强管理，客观公正地反映社会综合治税工作的实绩，促进社会综合治税工作步入法制化、规范化的轨道。市政府将社会综合治税工作列入对各镇（开发区）、相关单位的岗位责任制考核内容，考核结果记入年度考核总分。对密切配合、监控得力、协税护税成效显著的单位和个人，年终由市社会综合治税领导小组进行表彰奖励；对依法接受委托代征税款的单位由地税部门根据代征代扣税额严格按税法规定支付手续费；对因控管不力，造成税款流失的，由市政府予以通报批评。今年4月份市综合治税领导组对2004年度社会综合治税工作中作出显著贡献的如城镇等三个先进乡镇，计经委、统计局等七家先进单位和8名先进个人给予了表彰。6月份，丁堰镇综合治税工作领导小组对提供有价值、高质量信息的供电、土管、城建、企服站、三河、皋南村给予表彰和奖励，对全面履行代征义务的部门，由财政所按照实际入库税款给予5%的手续费。通过加大考核和奖惩力度，较好地调动了各单位参与、支持综合治税工作的积极性，使社会综合治税工作得以有效推进。
二、我市社会综合治税工作中存在的问题。
1、少数乡镇、部门对综合治税的认识不统一，措施不扎实导致综合治税工作开展不平衡。
（1）思想认识不统一。部分单位、同志思想认识上还有一定的差距，主观上对搞好社会综合治税的意义和方法仍然把握不清，没有认识到这项工作的开展是“加强财源建设，营造公平税赋环境，促进我市社会全面、和谐、可持续发展”的重要抓手。少数镇领导简单理解综合治税仅是做的形式工作，可有可无，因而在工作上没有主动性，敷衍了事；还有的积极性是高的，但是存在急功近利的思想，未能真正理解其实质所在；部分单位及同志认为综合治税是税务部门的事情与自身本职工作关系不大，因此在联动中对综合治税工作应付了事，缺乏主动意识；少数基层税务征管人员对综合治税工作依赖性过大，认为政府提出综合治税具体工作就应该由基层政府多做，工作存在扯皮现象；个别单位存在“有义务无责任，有责任无压力，有压力无动力”的现象，工作不到位，甚至不作为。
（2）措施不够扎实。有的单位综合治税工作已经较为深入规范或正走向规范化，但也有少数单位综合治税工作仅流于形式，没有实质性的开展工作。一是部分镇仅有台帐或仅建立体系应付检查，而没有具体落实综合治税的措施；在调查中我们甚至发现少数镇干部不能正确理解社会综合治税的含义。二是部分单位、部门措施有所落实但是力度不够大，操作程序不够规范，信息采集质量不高，仅满足于一般性的工作要求和部署，工作不主动，没有创新理念。个别单位仅局限于签签文件，打打电话，不同程度的存在等、靠思想。由于以上现象的存在我市综合治税工作开展极度不平衡。如2004年在涉税信息传递数上较多的如城、白蒲等镇均达到500多条，九华等镇利用信息较多约300多条，而有的乡镇涉税信息传递少的仅有5条，在信息利用上有的镇还是空白。
2、社会综合治税氛围不浓，社会参与的共识尚未普遍形成。
（1）宣传工作长期性不足，群众参与力度不够。我市在社会综合治税宣传发动上缺乏长期性，仅满足于会上讲、挂标语、黑板报和为迎接检查而进行的突击应付，虽然面上宣传有声有势，但不能传到千家万户深入人心。群众存在着“事不关己，高高挂起”的错误思想，没有形成“千斤担子，大家挑”的共识。部分群众难过“人情关”而拒绝提供涉税信息，认为都是本乡本土的熟人何必出力不讨好破坏了人际关系。总之由于群众没有正确理解综合治税的意义，造成了大量的税源信息在不经意间流失。
（2）部分纳税人的共识没有普遍形成，出现了政府部门“一头热”的现象。自我市开展社会综合治税以来，市各级政府，各部门都将该项工作摆上工作日程，形成浓烈的齐抓共管氛围，与此对比，我市不少企业负责人却只顾自己利益，对综合治税不闻不问，甚至少数企业会计盲目听从于老总而不顾《税法》、《会计法》的规定做了数本帐册，一本专门针对税务机关查帐而设。有的企业车间机器轰轰运行，产品畅销但在帐面上却做亏损。没有形成“依法纳税光荣，偷税漏税可耻”的意识。
3、在操作中漏洞较多，创新不够，税源流失日益突出。
社会综合治税涉及面广，工作量大，人员素质参差不齐，各镇和相关部门创新理念不够，在具体操作中硬搬模式，没有因地制宜形成“一镇一策”，甚至因为没有“创新堵漏”而造成税源流失。（1）在招商引资中部分市外大企业仅把生产车间投资到我市，并没有成品和销售，造成这部分企业没有税收，这不但影响了我市的地方财政收入也不同程度的浪费了招商引资成本。（2）在企业所得税征管中出现了原有的企业申请注销或“脱壳”经营，注册成立新企业或“三资”企业享受减免政策，国地税部门仅进行了核实而没有针对这一现象形成合力，创新征管机制，查漏补缺。（3）招商引资的投资企业落户我市在办理征用或租用土地协议上没有明确营业税的缴纳主体，因而在征收租金营业税和不动产销售营业税上出现推委现象。（4）在征收管理中存在“唯任务”的思想。认为一些税种比较零星，管理费时费力，形成了只看重大税源如增值税而忽视零散税源管理的现象等。
4、考核奖惩落实不到位，导致社会综合治税工作进展缓慢。
我市虽制定了《考核办法》，但各镇、部门实际情况影响了考核奖惩的落实程度。一是由于认识的不到位影响了考核的不到位，部分镇、部门认为综合治税工作仅是表面工作，不必耗人耗力而影响到本单位人员的年度考核成绩。二是少数镇由于政府财力拮据，对在社会综合治税中的先进个人只有口头承诺没有实质性的奖励。三是对少数偷漏税的企业惩罚“轻不着边，重不到位”滋长了其漏税恶习，也影响了主动交纳税款企业的积极性。四是考核力度不大。对由于涉税信息不准确，传递不及时或受托代征部门单位对税源监控不力，不按要求代征代扣税款影响财政增长的没有动真碰硬，追究责任。以上多方面原因造成我市社会综合治税进展缓慢。
四、对策建议
1、进一步统一思想，提高开展社会综合治税工作重要性的认识。
工作的深化，首先需要认识的深化。认识上的提高，必将推动工作更好地开展。针对我市各镇、各部门对综合治税工作认识的不一致，进展的不平衡，我们要从以下几个方面进一步统一认识：一方面，市场经济快速运行中，出现了经营多元化、收支隐蔽化、分配多样化、偷逃税智能化的新特点，税源控管难度不断增加。另一方面，由于地方税收面广量大、零星分散、易漏难管，征管力量相对不足，征管手段比较滞后，更增加了税源控管的难度。实行社会综合治税，借助社会各界的力量，强化税收源头控管，是从源头上控管税源的一项长期的治本之策。最后，实行社会综合治税也体现了依法治税的重要指导思想。总之各镇各有关部门一定要反复灌输综合治税工作重要性和必要性，在头脑中形成了非抓不可的“三个观念”，即：加强综合治税工作是增加财政收入、保障社会正常运转的需要；加强社会综合治税是均衡税负、确保经济协调发展的需要；加强综合治税是完善税源监控、加强税收征管的需要。从提高思想认识入手，变表层为深入，创造性地开展工作。
2、健全社会综合治税工作协调机制，形成完整高效的工作体系。
综合治税是一项复杂的系统工程，综治协调是整个工程的基础，要夯实这一基础。一是要进一步健全工作协调机制，要建立健全联席会议制度，各级领导小组都要定期召开部门联席会议，及时通报社会综合治税进展情况，并通过联席会议协调处理各类重大问题。二是打破瓶颈，健全联动机制，首先要信息共享，有关部门处理涉税方面事项不得隐瞒，要及时向税务部门传递，供税务部门参考；其次协助税务部门抓好税收征管，通过委托代征代扣、联合办公等手段，在一些关键环节卡住口子，促进税收应收尽收；三是做好税收工作的保障。这一点主要是针对公检法部门，为税务部门提供司法保障，对少部分抗税，偷税的企业要严打，对部分违规避税的企业要严查。
3、健全与落实考核奖惩机制，有效调动社会参与力度。
我市在推行综合治税的同时要切实贯彻落实《考核奖惩办法》。一是奖励激励。除依照税法规定及时支付代征手续费外，协调政府财政部门设立综合治税专项奖励基金，年终根据各镇、部门代征税款入库和提供有效涉税信息情况确定奖励比例、金额，并直接拨付。同时，设立涉税举报奖励基金，鼓励社会各界共同加强对地方税源的监督。二是考核考评。将信息采集、信息反馈的数量和质量、委托代征税款情况，进行量化、细化，列入各镇、部门年度目标责任考核考评的重要内容。对领导重视、工作得力、成绩突出的，在评先选优，双百分考核中优先考虑。三是责任追究。对在推进综合治税工作中控管不力、造成税收流失的。将在目标责任书考核中扣分，并取消其评先选优资格。对不依法代征代扣的应按照法律法规进行严厉处罚，按照相同数额或相应比例，扣除下一年度财政经费。
4、创新工作机制，深入开展各项工作，形成浓烈的综治氛围。
综合治税论文篇8
安定良好的工作环境是全面完成地税各项工作任务的基础和保证。为全面抓好全系统的社会治安综合治理工作，今年以来，局党委进一步提高了对社会治安综合治理工作重要性的认识，切实把社会治安综合治理纳入重要工作日程，成立了由局长任组长，一名副局长任副组长，办公室、人事政工科等相关科室负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组，加强对社会治安工作的组织领导，并根据《xx市2006年度社会治安综合治理责任书》规定的目标、任务要求，结合我局工作实际，研究制定了《xx地税局2006年度社会治安综合治理责任制考核办法》，把综治工作纳入各单位年度目标责任制考核内容，实行领导负责制和一票否决制，层层签订责任书，做到一把手负总责。同时，建立健全了检查监督和考核评比制度，考核结果与经济利益、评先创优直接挂钩，从而调动了全局上下做好社会治安综合治理工作的积极性和主动性。
二、强化措施，狠抓落实
为卓有成效地开展社会治安综合治理工作，今年以来，在工作措施上，我们主要抓了以下几点：
一是加强普法宣传教育。通过以会代训、办培训班等各种行之有效的方式，组织大家认真学习法律知识，广泛深入地开展法制宣传教育，使广大干部职工进一步提高了维护治安的自觉性，增强了参与意识，原创：在全系统形成了齐抓共管、人人参与的社会治安综合治理网络。同时，积极参加全市统一组织的“四五”普法宣传教育活动，并结合地税部门实际，开展了以新《征管法》及其《实施细则》为重点的税收宣传活动，不断增强公民纳税意识。四月份全国税收宣传月期间，我们通过组织纳税人参与税法宣传、制作税法宣传电影幻灯片、在全市公交车上张贴税收宣传标语等到形式，在全市城乡广泛开展丰富多彩的税收宣传活动，加强宣传普及，收到了良好的效果，为税收工作的开展创造良好的社会环境。
二是加强治安防范机制建设。全局上下层层建立健全了内部安全保卫制度，夜间值班制度和节假日值班制度，并坚持定期考核。如在值班工作中，我们规定，节假日和晚间值班，必须实行24小时值班制度，并做好值班记录和交接班记录，严禁出现空岗、缺岗现象。对工作日的早、中、晚间值班，值班人员可相应延迟或提前1小时上、下班吃饭，以便于其他工作人员下班前返回值班岗位，确保一天24小时值班到位。同时，加大对社会治安综合治理工作的投入，确保维护社会治安所需的经费落实和基础设施齐全，使要害部位的人防、物防、技防措施覆盖率全部达到100%。各单位还建立了定期议事制度，主要领导经常搞调研，及时组织解决突出的治安问题和存在发生治安问题的重大隐患，做到防患于未然。为加强对社会治安综合治理工作的检查指导，局党委还根据不同时期的不同情况，经常就社会治安工作下发文件，今年以来，共制定下发了3个关于加强安全工作方面的文件，并专门召开了安全工作会议，就车辆安全使用管理、安全保卫、人身安全等工作进行强调，制定措施，落实责任，确保社会治安综合治理工作不出问题。
三是积极参与依法治理和重点治理活动。根据上级统一部署，认真抓好各项社会治安综合治理工作措施的落实，积极参与打击刑事犯罪和经济犯罪的统一行动，主动配合有关部门，开展对本单位倾向性犯罪的打击和突出社会治安问题的治理。特别是对群众案件的查处工作，坚持做到认真受理、及时查处，并将查处结果反馈人，确保让人满意、放心。今年以来，共处理群众来人、来信举报涉税案件xx余起，全部进行了查处，及时化解了各种不安定因素。结合全国开展的整顿和规范市场经济秩序活动，我们还在全市范围内开展了整顿地方税收秩序专项治理活动，集中时间和力量，严厉打击各类涉税违法犯罪活动，先后对行政事业单位、农村村委会、企业欠税、集贸市场及个体税收等进行了专项整治。共检查各类纳税户xxx户，查补入库税款及罚款xxxx万元。对长期拖欠应缴税款的业户，加大执法力度，依法采取强制执行措施。今年以来，先后对xx户长期拖欠税款的业户进行了集中清缴，共强制执行xx户，查封扣押房产、汽车等各类抵押物品价值xxx万元，累计清理欠税xxx多万元，对两名拒不缴纳应缴税款的个体业户依法实施了治安拘留，有力地打击了偷、逃、抗、欠税行为，既整顿和规范了税收秩序，又有力地保证了应收税款的及时足额入库。
综合治税论文篇9
C.18元 D.18.75元
当我把这题给2009届高三学生做时,发现相当一部分学生不会做,大部分学生选A,几乎没有学生选对的。本题主要考查的知识点是:商品的价值由生产该商品的社会必要劳动时间决定,单位商品价值量与社会必要劳动时间成正比、与社会劳动生产率成反比,商品价值总量与社会必要劳动时间以及社会劳动生产率无关,币值的大小与商品价格的高低成反比。考查了商品的价值量及货币基本职能两大考点,具有很大的迷惑性。计算此题分两步:首先,可以把15元看成2007年1单位M商品的价值总量,2008年社会必要劳动生产率提高50%,即M商品的使用价值量就是1+50%,价值总量没有改变,所以2008年1单位的M商品的价值量为15÷(1+50%)=10;第二步,该国货币贬值20%,既过去1单位的货币价值,在现在仅为1-20%=80%,用贬值前的货币去表示M商品的价格为10元,贬值后的货币用来表示M商品的价格,如果把其设为X,则80%X=10有X=12.5综合式为15÷(1+50%)÷(1-20%)=12.5。正确答案应为B。
为什么这道题难倒了这么多的考生,我想主要原因是:把握考点,感受现实,学以致用的能力不够,特别是对政治学科的计算主观上准备不够,导之政治学科的计算能力弱,而2008年新课程下政治高考却出现了多道经济生活计算题,如:高考文科综合全国卷Ι第25小题,全国高考文科综合四川卷第24小题,全国高考文科综合北京卷第33小题,全国高考文科综合天津卷第26小题,全国高考文科综合宁夏卷第12小题等,通过对以上计算题的分析,可以看出08高考更加注重对教材基础知识的考查,这是历年高考政治试题命制过程中比较稳定的方面;高考作为选拔性考试更加突出对学生综合运用知识能力的考查,考查学生对学科基本理论的理解以及运用知识解决实际问题的能力,考查综合运用和调动各方面知识的能力,这便是当前高考试题最容易求新求变的方面。在高考中政治学科以计算题形式出现的试题,作为一种趋势将长期贯彻,因此加强政治学科计算能力的培养以成燃眉之急。那么该怎样培养学生政治学科的计算能力呢?笔者认为可以从以下方面着手:
一、更新观念
传统文科政治高考认为:政治是背背记记的学科,忽视了对政治学科计算能力的培养。在历年的政治高考中计算题出现的概率较少,即使出现也容易解决。故没引起重视。教师不重视,学生就更加忽视了对政治计算能力的培养。实行了新课程后,经济生活加入好多西方经济学的知识,西方经济学非常注重对计算能力的要求。因此高中政治教师在思想上必须重视培养学生政治学科的计算能力。
二、落实基础
政治涉及到计算方面的概念公式不多,要提高学生政治学科的计算能力,要注重指导学生对概念、公式的记忆和理解。从高考来看涉及到计算方面的概念公式不多只有七处,分别是:一、关于商品价值量的计算问题。二、关于纸币发行量的计算问题。三、关于企业经济效益的计算问题。四、关于个人所得税的计算问题。五、关于利息的计算问题。六、关于外汇汇率的计算问题。七、货币计算。“巧妇难为无米之炊”如果没有概念公式等这些基本的经济学科知识,学生就不能进行合理的计算,因此指导学生在理解的基础上进行记忆尤其显得重要。通过定期的复习、习题训练等各种方法巩固所学,让它们在学生的头脑中生根。避免在重大考试中,由于概念公式记忆不清丢分。在此基础上还要培养学生用它们来解决生活中的实际问题的能力,因为相当一部分学生虽然头脑中具备了这些知识却不能很好地用来解决运算问题。
三、培养习惯
文科学生计算时常出差错,其中一个重要的原因是由于马虎造成的。这也是我们感到棘手的一个问题。在教学中要注意培养学生养成认真的习惯,注意力集中了正确率就提高了,久而久之就能养成良好的计算习惯。最好能培养建立病题卡的习惯,对做错的计算题让学生建立病题卡片,可以起到预防错误再次发生的作用。良好的计算习惯直接影响学生计算能力的形成和提高。我们要严格要求学生,并认真分析学生计算错误的原因,积极采取相应的措施加以预防和纠正,就能不断提高学生计算的正确率,使学生在平时养成严谨认真负责的学习态度,也培养了学生自我检查能力和良好的学习习惯。培养学生良好计算习惯时,我们要有耐心、有恒心,要统一办法与要求,坚持不懈,一抓到底。还要重视补差及辅导,分清情况,讲究实效,区别对待不同的学生,做到因材施教。政治学科计算培养教学是一个反复实行、持之以恒的过程,只有教师和学生的共同努力才有可能见到成效。
四、专题复习
高三对所有涉及到新课程经济生活的计算方面的知识点进行一次全面的专题复习,主要针对高考考纲明确要求的七处计算问题进行了一个系统的归纳、分析,现将几个有代表性的例题罗列如下:
1.商品价值量计算
例:(2006北京模拟)在市场上,若1千克植物油换10千克大米,写成等式是:1千克植物油=10千克大米。请计算下列各题,选择正确答案:
①现在生产植物油的社会必要劳动时间增加1倍,而生产大米的社会必要劳动时间减少一半,那么1千克植物油可以换
千克大米。
②假如生产植物油的个别劳动生产率提高1倍,1千克植物油= 千克大米。
③假如生产植物油的社会劳动生产率提高1倍,生产大米的社会劳动率不变,则 千克植物油=20千克大米
A.40;10;4 B.20;10;5
C.20;5;10 D.20;10;40
解此类题的关键是把握基本的经济学理论,社会必要劳动时间决定商品价值量,商品的价值量与社会必要劳动时间成正比,与社会劳动生产率成反比。商品的价值量不是由商品个别劳动时间来决定的。第①问,假设原来生产1千克植物油的社会必要劳动时间为m,原来生产1千克大米的社会必要劳动时间为n,则等式为m=10n;设现在生产1千克植物油的社会必要劳动时间为x,现在生产1千克大米的社会必要劳动时间为y,则等式为x=2m,y=n/2那么x:y=2m:n/2=20n:n/2=40。第②问,根据商品的价值量不是由商品个别劳动时间来决定,而是由社会必要劳动时间来决定的理论,得出结果不变,1千克植物油仍然等于10千克大米。第③问,原来社会必要劳动时间m=10n不变,现在生产植物油的社会劳动生产率提高1倍,则现在植物油的社会必要劳动时间就缩小1倍,即x=m/2,y=n,则x:y=m/2:n=5,即1千克植物油只能买5千克大米了,20千克大米就需要4千克植物油。答案A
2.纸币发行量的计算
例:(2007四川文综)某国去年的商品价格总额为16万亿元,流通中需要的货币量为2万亿元。假如今年该国商品价格总额增长10%,其他条件不变,理论上流通中需要的货币量为()
A.1.8亿元 B.2亿元
C.2.2亿元 D.2.4亿元
解货币方面计算题的基本理论是:即流通中所需要的货币量同商品价格总额成正比,而同货币流通速度成反比。用公式可以表示为:流通所需的货币量=商品价格总额/货币流通次数。由“去年的商品价格总额为16万亿元,流通中需要的货币量为2万亿元”我们可以知道货币的流通次数=商品价格总额16万亿元/流通中需要的货币量为2万亿元=8次;今年流通中需要的货币量=商品价格总额16×(1+10%)万亿元/货币的流通次数为8次=2.2万亿元。答案C
3.汇率计算
例:(2007.4宁夏模拟)2006年11月至12月部分交易人民币对美元汇率牌价表,反映了近期人民币对美元汇率的变化情况。下表人民币的汇率变化表明
①100单位的人民币可以兑换的美元增多
②100单位的人民币可以兑换的美元减少
③美元对人民币的汇率升高
④美元对人民币的汇率降低
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解汇率计算题关键把握住汇率的含义以及汇率的变化规律。100单位外币可以兑换更多的人民币,外汇汇率是升高了。此时外币升值,本币贬值,本币汇率降低。从11月20日至12月20日,无论是卖出价还是买入价都降低了,即100美元所能兑换的人民币数量减少了,说明美元对人民币的汇率降低,美元贬值,人民币升值。答案B
4.利息计算
例:(2007天津文综)如果你以7.70的汇率卖出1万美元,并将换的的人民币存入银行,存期为三年,年利率为4%,利息税为20%,存款到期后应得本息为()
A.7392元 B.79464元
C.84392元 D.86240元
利息计算公式为:利息=本金×利率×时间(注意扣除利息税)。第一步先计算出1万美元=77000元人民币,第二步计算出存入三年应付利息为77000×4%×3=9240元,第三步计算出税后利息9240-9240×4%=7392元,第四步计算出本息即本金77000+利息7392=到期本息84392元。答案C
5.个人所得税计算
例:(2007宁夏文综)我国现行税法规定,工资薪金收入的个人收入所得税“起征点”为1600元;全月应纳税所得额不超过500元(含)的部分,税率为5%;超过500元至2000元(含)的部分,税率为10%;超过2000元至5000元(含)的部分,税率为15%。小明的爸爸月工资为3500元,则每月应缴纳的个人所得税为()
A.165元 B.190元
C.400元 D.525元
个人所得税使用的是超额累进税率,超额即超出1600元的部分,累进则按九级累进税率表,将适用的每级所得税额相加即可得出正确的数值。3500元-1600元=1900元,即小明爸爸应税额为1900元,这其中超过500元的部分按5%,超过500元至2000元的部分按10%。所以小明爸爸应交的税额为500元×5%=25元,(1900元-500元)×10%=140元,140元+25元=165元。答案A
6.关于存款利息的计算问题
例:某居民将3万元人民币存入银行,存期一年,年利率为
2.70%,到期扣除利息税(税率为20%)后,该居民可得到的利息为
()
A.376元 B.810元
C.360元 D.648元
综合治税论文篇10
*地方税务局成立十三年间，税收收入就由当初成立时*万元增长到现在的*万元，十三年间增长了*%；社保费也由20*年接手时的*万元增长到现在的*万元，增长十分迅速。20*年1-6月份*地税局共组织税收收入*万元，其中县级入库*万元，州级入库*万元，省级入库*万元，中央入库*万元，已经提前*天税收任务过半，达全年任务的*％；社保费共计完成*万元，其中养老保险金*万元，失业保险*万元。这些都为本地区经济发展做出了积极贡献。
二、深刻领会文件精神，全面开展平安建设。
我局认真学习了*社会治安综合治理委员会《关于开展“平安建设宣传月”活动的通知（*综治办[20*]*号）》及《关于认真开展平安建设命名申报工作的通知（*综治委[20*]10号）》的文件精神。按照*社会治安综合治理委员会的要求，我局认真制定了平安建设宣传月活动计划和实施方案，积极组织开展平安建设宣传月活动，重点学习宣传了全国、全省社会治安综合治理工作会议精神；中央、省、州、行委关于开展平安建设的意见和维护社会稳定的重要部署；中央政治局常委罗干同志在4月16日全国社会治安综合治理工作会议上的重要讲话精神；中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》以及省、州《社会治安综合治理条例》。通过学习这些文件精神形成了强大的宣传舆论氛围，提高了广大干部群众对加强社会治安的责任感和积极性，为搞好*综治工作奠定了坚实的干群基础和良好的舆论氛围。
三、开展平安建设所取得的成果。
（一）、高度重视，强化领导，精心组织，注重效果。
我局对“平安*”建设高度重视，在县综治委会议安排部署后，我们及时成立了以局长为组长，副局长为副组长，纪检组长，科长为成员的治保会。治保会根据行委综治委通知要求，结合我局实际，制定了切实可行的活动计划和宣传方案，整个活动分三个阶段进行。第一阶段组织宣传准备，成立了组织，制定了活动计划和方案，在地税局制作了宣传展板，向广大纳税人印发了宣传资料。第二阶段集中宣传，局长*同志组织召开了治保会议，*局长要求我局全体税务干部要紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻全国政法工作会议和省委十届九次全委会精神，全面落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为宗旨，进一步统一思想认识，推进“平安*”建设。*局长还要求全体治保会成员要切实落实责任，加强群防群治，真正使地税局成为“平安*”建设的主力军。
会议还决定在地税局办税服务大厅等地方制作展板向前来办理涉税事宜的广大纳税人宣传“平安*”建设的意义和措施，使每一个税务人员都成为“平安*”建设的践行者和宣传员。通过这一系列活动我局的“平安*”活动取得了预期的效果，为“平安*”建设发挥了积极的作用。第三阶段总结自查，通过积极宣传平安建设使广大群众了解了综治方针政策，群众纷纷表示今后将更加支持行委党委、政府开展社会治安综合治理工作，积极参与群防群治，自觉遵纪守法，管好自家人，办好自家事，维护社会安定。在总结大会上*局长、*纪检分别作了总结发言，大家一致认为这次活动广泛宣传了法律法规和安全防范知识，提高了群众的自我保护意识和防范水平。这次宣传采用了多种群众喜闻乐见的宣传方式，结合本部门实际积极组织，精心策划，取得了非常理想的效果。当然由于时间短、任务紧，我们在工作中难免存在一些缺点和不足，在今后的工作中我们将总结经验，把平安建设作为一项长期工作来抓，为“平安*”建设贡献自己的力量。
（二）、平安建设活动形式多样，分工明确。
1、*地税在“平安地税”工程建设中，充分发挥全员力量，积极部署、人人参与，职能科室大力组织、注重实效，抓好“执法安全、财产安全、网络安全、人身安全、廉政平安”，并将其作为“平安地税——平安*”的主要内容，从而取得了明显成效。
2、*地税通过平安建设活动取得了社会稳定执法环境改善等积极成果。取得群众广泛称赞。在“平安*”建设中我们建立了矛盾纠纷排查调处机制，领导重视、组织严密、效果明显。在活动期间严密防范“*功”等的发展蔓延，没有发生危害社会稳定的恶性事件。通过建立矛盾纠纷排查调处机制有效预防了群体性矛盾纠纷的发生，未发生一起影响社会治安的事件。
3、办公室大力开展平安地税大宣教，把政治思想教育、业务素质教育、职业公德教育紧密结合，将“素质增、形象好、执法公、服务升”作为主要内容，争先创优取得成效。
4、纪检监察正确定位社会和谐与地税平安、经济发展与税收增长、遵循法律与规范执法的关系，充分认识地税干部个人言行与地税形象的重要性，开展“平安地税从我做起”活动，完善了惩防制度建设，围绕做“平安、平和、平直”公务员展开讨论，开展效能监察、执法监察、廉政监察活动，强化纪律教育、禁赌教育、反腐警示、信函提醒等“巩固式”活动，将权力应用、执法公正、服务规范、效能提升作为构建和谐社会、促进社会公正的重要内容，提高了干部对个人素质提高的紧迫性的认识。
5、办税大厅以“平安网络”作为中心工作，强化了安全制度和应急突发机制，完成了对内外网的完全隔离，并实行网络安全全程监控和病毒通报制度，使一度猖獗的病毒得以较快缓解，保障了内部局域网和外部网的畅通，促进了地税工作的顺利开展。
（三）、平安建设活动注重实干，效果明显。
根据行委综治委的指示精神，我们重点学习宣传贯彻了中央、省、市、行委关于综治工作的一系列重要指示和决策。加大了学习中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》以及省、州《社会治安综合治理条例》的力度，尤其加强了党组成员及全体党员的集中学习，使党员干部明确自己所肩负的政治责任，使他们明白领导责任制、目标管理责任制、一票否决制、责任查究制，增强他们抓好社会治安的责任感。在宣传政策的同时，加大了对广大群众的现身说法，采取了会议、宣传展板、标语、法律咨询等方式，使广大群众知晓了综治方针和搞好社会治安的重要性。
综合治税论文篇11
一、加强领导，健全机构，夯实基础，为创建安全文明单位创造良好的工作氛围
我局把创建安全文明单位作为社会治安综合治理工作的切入点常抓不懈，列入重要议事日程。年初，我局召开党组会议，专门研究制定了创建安全文明单位工作方案，全面完善领导负责制，加强了对创安活动的组织领导，成立了一把手为组长，各股室长、各基层所长为成员的创安活动领导小组，下设普法、调解、帮教、巡逻、治保五支队伍，做到了人员、机构、资金、精力四到位。同时，基层单位也相应成立了领导机构，定期召开会议，分析形势，制定措施，在全县范围内形成了上下贯通，横到边、纵到底的综合治理网络体系，保证了创安措施制度的贯彻落实。同时，严格落实创安工作目标责任制，明确责任，实行一票否决，采取按季考核与不定期检查相结合的方式，对各征收单位开展的创安活动进行检查、督导、落实，确保了该项活动的顺利开展。
二、提高认识，健全制度，强化措施，深入开展创安活动
我局始终把创建安全文明单位工作同组织税收收入相结合，严格按照谁主管，谁负责的原则，统筹安排，合理部署。
(一)强化法制教育，提高思想认识。组织干部职工认真学习了邓小平理论和十五大精神及上级各部门对综合治理和创建安全文明单位等工作的有关指示，从思想上提高广大干部职工对创安活动重要性的认识。坚持干部培训制度化、经常化，开展了形式多样的普法活动，于年初、七一期间先后开展了综合治理知识竞赛、 三五普法知识竞赛、党的基本知识比赛等，提高了干部职工的法律意识和学法、用法的自觉性。同时，注意总结先进经验，抓好典型带动，对在创安活动中做出突出成绩，涌现出来的先进单位和个人进行表彰，搞好宣传，适时推广，以榜样的力量带动全局人员创安活动的积极性。
(二)健全制度，明确职责。我局根据本单位实际，按照分工明确，制度完善的原则，制定了包括暂住人口管理制度、帮教制度、护卫、巡逻制度、领导干部带班制度、门卫管理制度、车辆管理制度等16项制度，对保卫科、护卫巡逻队、门卫人员等职责均予以细化、量化，严格管理，从严监督。进一步充实了群防群治队伍，做到了内部保卫人员责任明确，队伍健全，制度完善。
(三)配齐硬件，完善防范措施。我局在经费非常紧张的情况下，多方筹措资金为三个基层单位建造了服务功能齐全、防范措施完备的办税服务厅，同时为各重要股室、各征收单位安装了防盗门、防盗窗、报警器，购置了保险柜，全面达到了五配套。在重要楼道还配置了我县最为先进的报警装置。对车辆的管理，达到了有车库，有防盗设备，有专人管理三有标准。各征收单位也安排了值班人员，成立了巡逻队，加强了安全防范措施，实现了人防、物防、技防三防并举。特别是在节假日等重要节日，我们更是加强保卫力量，昼夜值班，确保上下联系畅通。
(四)设立局长接访日，成立税务违法案件举报中心，认真解答处理人民群众的来信来访，把各种有关税收争议解决在基层和萌芽状态。同时制定一系列鼓励举报措施，加大对涉税案件的打击力度。到目前为止，已受理并查实人民来信6封，举报电话11人次，做到受理一次查处一次，件件有落实，件件有回音，至今未发生一起越级集体上访案件。
综合治税论文篇12
一、进一步把握新课程标准视角下的思想政治学科发展趋势
（一）教育综合改革推进思想政治学科社会实践的不断深入
教育部正在研究制定《中国教育现代化2030》，对未来教育发展做全面部署，即始终坚持以德为先，把理想信念教育放在首位，把社会主义核心价值观教育贯穿培养全过程，增强学生对中国特色社会主义的政治认同、情感认同、价值认同，落实立德树人的根本任务，培养中国特色社会主义建设者和接班人。2014年教育部出台的《关于加强和改进普通高中学生综合素养评价的意见》明确指出，要开展社会实践与社会调查，反映学生全面发展情况和个性特长，着力促进每一个学生的终身发展，促进高中人才培养模式转变。①《上海市普通高中学生综合素质评价实施办法（试行）》对该意见予以具体细化和落实，明确综合素质评价包括“创新精神与实践能力”板块，主要关注学生参与社会实践活动，培育创新素养，提高学生的社会参与意识和能力。2017年10月教育部出台《中小学综合实践活动课程指导纲要》，强调从学生的真实生活和发展需要出发，选择并确定活动主题，引导学生运用学科知识分析解决实际问题，使学科知识在综合实践中得到延伸、综合。学生在综合实践活动中能发现问题，能从个体生活、社会生活中获得丰富的实践经验，还要在学科教学中进行深入分析，逐步形成对自然、社会和自我之内在联系的整体认识，增进价值体认、责任担当、问题解决等方面的意识和能力。在新高考改革背景下，上海市教委出台的《上海市高中7门学科课程标准调整意见》也明确，思想政治学科社会生活综合模块增加社会调查专题，要求学生结合社会热点，选择一个主题开展社会调查，运用所学的经济、哲学、政治常识分析、评价、撰写研究报告，②并纳入学生综合素质评价体系。学生通过思想政治学科社会实践活动，提升学习体验和感悟，将所学知识融会贯通，获取知识价值，不断提升学术研究能力和社会调查能力，是新高考改革对学生关键能力提升的必备要求。
（二）思想政治学科社会实践是培育学科核心素养的重要载体
《普通高中思想政治课程标准》（2017年版）指出：高中思想政治以立德树人为根本任务，以培育社会主义核心价值观为根本目的，是帮助学生确立正确的政治方向，提高思想政治学科核心素养、增强社会理解和参与能力的综合性、活动型学科课程。③其中，构建以培育思想政治学科核心素养为主导的活动型学科课程是此次修订思想政治课程标准的最显著亮点，也是思想政治课程聚焦核心素养的关键抓手。新课标提出高中思想政治课程需要构建学科逻辑与实践逻辑、理论知识和生活关切相结合的活动型学科课程，关注思想政治学科核心素养的培育。高中思想政治活动型学科课程必然要关注学生的学习过程。这一过程不能仅仅归结为学科逻辑的演绎，更要关注学习主体亲历亲为的思考和行动。把特定过程的体验作为课程目标来规定，把课程内容安放在活动过程铺就的轨道上运行，这是以培养创新精神、实践能力和社会责任感为重点的课程改革的基本理念，也是成就学科核心素养的必由之路，是提升学科关键能力和必备品格的必然途径。
二、新课标视角下思想政治学科推进社会实践的现状分析
我们对上海市各类高中近200名思想政治学科教师进行抽样调查，有54.55%的老师来自于上海市市实验性示范性高中，13.64%来自区实验性示范性高中，这对我们开展研究提供了一定样本的支持。接受调查的老师所任教的年级、职称的比例比较均衡，其中54.55%的老师为副高级职称，27.27%为中级职称。对“您觉得思想政治学科开展社会实践是否有必要”的问题，86.36%的教师认为思想政治学科开展社会实践非常必要。对“您认为开展思想政治学科社会实践与国家出台的新课标是否紧密”的问题，68.18%的教师认为开展思想政治学科社会实践与国家出台的新课标非常紧密。对“您认为开展思想政治学科社会实践活动，在什么板块的内容授课中进行比较适切”的问题，81.82%老师认为高一经济常识合格考的内容开展社会实践比较合适，相比之下，63.64%的老师认为高二政治常识合格考的内容较适切。如图所示：对“您认为基于新课标，思想政治学科推进社会实践最应聚焦的是哪方面的核心素养”问题，59.09%的教师认为最应聚焦公共参与的核心素养。如图所示：对“您认为结合教材内容方面，应如何开展思想政治学科社会实践”的问题，90.91%的教师认为跨单元、多框题整合的开展更适合。对“您所在学校开展思想政治学科社会实践的频率是多少”的问题，72.73%的教师认为自己所在学校开展思想政治学科社会实践的频率为每学期一次。调查显示思想政治学科开展社会实践的活动次数，每个学校不均，但大多数认为在新高考改革背景下是需要坚持推进的。基于调查和分析，大多数政治教师认为在新课标的指导下，开展思想政治学科社会实践，有其必要性与合理性，新课标指出要构建以培育思想政治学科核心素养为主导的活动型学科课程，为政治教师深刻领会学科内涵，拓展思想政治课教学的外延提供了理论指导和操作的建议。
三、探索思想政治学科推进社会实践的有效做法
（一）基于课程标准，设计单元教学活动
以高中思想政治教材“税收的基本特征及作用”为学习内容，上海的课程标准修改意见对“税收的要素、主要税种和基本特征”、“纳税人的权利和义务”设置学习水平为A，对“税收的主要作用”设置学习水平为B，对“依法诚信纳税”设置学习水平为C。我们以此为指导，将税收作为单元教学主题，设计了“学做税务人、体验职场路”的学科社会实践活动。活动分为前期准备、活动实施、后期跟进、总结展示四个环节。前期准备时，指导学生学习税收概念、基本特征、作用、诚信纳税等相关知识，联系当地税务部门，落实活动体验的时间、地点和工作岗位。活动过程主要是学生在税务所职业体验，从税务登记、办证、发票领用、发票认证、税单开具、税务稽查等岗位实践入手，学习了解税务机关的工作流程。在后期跟进环节，学生结合所学的政治学科知识，对体验活动进行文字梳理总结。在总结展示环节，以小组为单位，制作电子小报，交流分享体验感悟。学生通过走进税务所，与不同人群打交道，体验税务所不同岗位的职责和工作性质，在活动中清晰认识税收的要素、主要税种和基本特征，纳税人的权利和义务，税收的主要作用和依法诚信纳税的重要性。通过单元教学活动的设计与实施，学生对单元的知识逻辑联系把握更紧密了，也提升了学生自主合作学习、观察分析问题、获取加工处理信息的能力，切实做到政治学科理论联系实际。
（二）基于核心素养，整合教学内容，提升关键能力
以高中政治常识“政党制度”的教学内容为例，我们在讲授中国共产党领导的多党合作和政治协商制度相关内容时，用整体的、全面的、联系的观点整合教材内容，将人民政协的概念、性质、职能、意义等知识加以统整，从理论逻辑的角度，对教学内容进行系统优化，以“模拟政协”社会实践活动为载体，拓展学习《中国民主政治和政协知识》《政协提案及调研撰写知识》《协商、沟通、谈判技巧》等基础知识与基本理论，培养学生的学科理论逻辑思维能力，深刻理解中国特色社会主义民主政治的强大生命力和我国政治制度具有的独特优势，通过指导学生查找一年来国家和社会的重大热点新闻，特别是人民所关注的民生话题，甄别筛选归类，确定研究调研的方向；指导学生查阅文献资料，设计调查问卷，收集有效信息，整理分析数据，归纳提炼观点，撰写调研报告。我们坚持科学性和客观性的统一，指导学生从案由起因、现状与问题、对策与建议三个方面，从调研报告出发，形成提案。学生带着调研报告和提案参加模拟政协活动，亲身经历模拟政协新闻发布会，体验新闻发言人准确简练的陈述和随机应变的反应，体验模拟记者犀利独到的提问；学生以不同界别身份参加模拟政协界别小组讨论，探讨大家所关注的热点话题，为模拟政协委员完善提案出谋划策；学生以小组的形式，进行调研过程的视频展示和陈述，并快速回应评委专家的问题。学生全程角色模拟，充分体验了人民政协的运行机制，感受协商民主的优越性。学生通过对调研信息的采集、汇总梳理，学生的描述信息、概括归纳信息的能力得以提升。通过调研论证，辩证地分析解决问题的可行性，从而形成自己正确的价值判断和行为选择。
四、推进思想政治学科社会实践的若干思考
（一）逐步理清课堂教学与学科社会实践活动的关系
课堂教学基于学科的逻辑，让学生掌握学科知识的间接经验，学科社会实践活动关注学生获得直接经验的过程。而我们指向核心素养的教学应当是通过学习者间接经验和直接经验交互学习来实现的。④新课程标准要求思想政治学科的课堂教学要拓展教学资源和空间，转变教师的教学方式，通过师生互动，在民主开放的教学氛围中开展教学；还要与学科社会实践活动相结合，转变学生的学习方式，在自主探究合作的学习中，将学科知识融入社会实践活动中，在问题情境中理解把握学科知识。政治教师要关注课堂教学与学科社会实践活动的统一，关注活动设计的有效性、活动组织的开展、活动资源的合理运用、学科核心素养培育等问题。要以学科社会实践活动作为社会学习的平台，让学生在实践中体验、感悟、成长。中学生人生价值取向的轨迹，始终是和社会经济、政治、文化的发展变化以及学生对社会现实的关注紧密联系在一起的⑤，要使学生在学科实践活动中，运用所学知识，逐步在政治上成熟起来，认同中国特色社会主义制度，增强中国特色社会主义道路的信念，认同并坚信马克思主义中国化的最新成果。
（二）逐步形成关键能力与培育必备品格之间的逻辑关联
学生的学科能力和学科素养是在相应的学科活动中形成发展的，学生在学科活动中亲身经历与学科知识建立联系，通过经验的获得重构知识。教师基于学生的身心发展规律和认知水平，应充分挖掘和整合各种资源，关联分析学生发展中的相互关系，科学合理地思考和架构学科社会实践活动，有利于学生进一步把握学科知识维度，促进学生学科核心素养培育，形成实现学生可持续发展的思想政治学科社会实践活动体系。思想政治学科教学最终目标是让学生建立自己与民族、国家之间的关联，通过思想政治学科社会实践活动，为学生提供创设自主学习、合作学习的空间，引导学生在对信息进行筛选整理汇总统计的过程中，逐步形成清晰的逻辑思维过程，在活动中建构核心知识、提升关键能力、形成正确的价值判断和行为选择，处理好自我与社会的关系，从而培育学生的必备品格，实现学科核心素养的提升，进而培育学生的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，发展成为有理想信念、有担当的人，学生的思维能力、价值取向和行为表现得以提升。
（三）逐步完善思想政治学科社会实践活动的综合评价体系
开展思想政治学科社会实践活动，要让所有的学生都能积极参与其中。依据2017年版的思想政治学科课程标准，要建立激励学生不断进步的发展性评价机制，重点关注学生在学科社会实践活动中的行为表现和参与度，运用不同维度的评价方式，将过程性评价和终结性评价结合起来，采用依据统一标准、无标准答案的评价方法，通过学科社会实践活动，让学生运用所学的学科知识，从不同的视角，阐述不同的观点，提出不同的解决社会现实问题的路径，综合评价学生的理论思维能力、政治认同度、价值判断力、法制素养和社会参与能力，全面反映学生思想政治学科核心素养的发展状况。⑥综合评价体系应注重学生能力的多元评价，既对学生参与学科社会实践活动过程的各个环节做出评价，又对学生在活动中最终的表现质量做出终结性评价，全面、客观、科学地给予评价。我们不仅要看到学生在学科社会实践中的显效果，即学生在行为表现上所发生的变化；而且更要看到学生在学科社会实践活动后的隐效果，即学生在思想认识、道德情操、意志信念等心理上的无形变化。⑦新课程标准的出台，进一步推动新高考改革，赋予评价学生综合素质的新的评价指标与依据。思想政治学科应紧紧抓住这样的发展机遇，把握学科育人的规律，拓展学科的内涵与外延，进一步探索改革高中思想政治课的教学新模式和新途径，让学生融入社会、关注社会，开展调查研究，掌握联系实际的学习方法和辩证思维的方法，培养学生有信仰、有思想、有尊严、有担当。这正是新课程标准提出的思想政治学科政治认同、科学精神、法治意识、公共参与核心素养所表现的独特价值。
【参考文献】
①..张敏..中学生社会调查[M]..上海：上海教育出版社，2017（1）：1
②..上海市高中7门学科课程标准调整意见[S]..上海：上海教育出版社，2015（1）：11.
