工程管理英语论文范文

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2调查结果分析

2.1公共英语课程设置的主体情况

通过调查显示旅游管理专业的公共英语课程设置并没有引起太多的重视。对于旅游管理的公共英语分为两个部分，基础英语部分和专业英语部分，基础英语和全校其他非英语专业学生所用的教材，课程设置一样，专业英语阶段的教材和课程学时，考证等缺少了一些环节，如没有针对每届在校生的学习情况，对职业岗位的需求没有进行多方位的需求分析；在设置课程方面没有与本专业的毕业生，学生，用人单位进行调研和沟通。

2.2公共英语课程内容，学时，教材及考证要求情况

通过调查显示，该校酒店管理专业的所有英语课程分为大学英语基础课程和专业英语基础课程。这是教学大纲的要求，也是该专业对学生英语基础知识和综合能力培养的要求。从学时上来看，基础英语课程主要分在两个学期，为8个学分。每学期每周4个课时；在专业课程阶段，只有一门酒店英语课程，同样4个学分。在教材使用上，每年用的都是国家级规划教材，但由于没有单独的听说课程，听说训练只能在英语课中训练，每两周一次的语音课对于学生的听说能力培养还有待改善。学校将英语等级证书与毕业证挂钩，要求学生在毕业前取得大学英语三级考试。

2.3公共英语教师和旅游管理专业学生资质及学习情况

通过调查显示，目前酒店管理专业的基础英语由公共英语教研室的老师随机担任，专业英语由酒店管路专业的老师担任。在师资力量上来说，酒店专业英语老师的酒店管理相关英语实际操作方面缺少现实经验，在教学上存在着照本宣科的一些问题。学生自主学习能力比较差。高职学生英语基础差的比较多，学习积极性不高，在专业英语学习上，他们更多的是依赖老师，不能独立自觉学习，达不到专业英语教学应有的效果。学生情商缺失，当学生进入酒店实训时受了委屈就哀声载道，社会适应力差，沟通能力和知识面都有待提高。

2.4公共英语考核评测体系的情况

现行的高职英语教学考核评价体系以终结性评估为主。基础英语以大学英语三级考试作为主要的评估手段，专业英语以期末考试作为考评手段，应试倾向严重。整个英语教学都缺乏对学习过程的关注和监控，无法在第一时间如实反映学生的英语实际运用能力水平。

2.5毕业生就业情况

根据酒店专业就业统计情况，2013年6月毕业生的就业率97．8％，升学率39％（专升本，自考本科）。问卷调查显示，星级酒店尤其是前厅接待需要英语交际能力很强的学生。在刚毕业的学生应聘情况来看，只有60％的毕业生能够胜任这样的工作，其他的毕业生都应聘的是基层职位，面试时甚至有学生不会用英语进行日常问候，张不开嘴。有部分酒店企业的工作人员表示，基础岗位流动性相对大，他们非常欢迎在学校受过系统技能训练的应届毕业生，但工作中常常出现学生嫌工作辛苦，工资低，工作不专心，頻频跳槽的情况，让企业管理者对学生失去信心。笔者也访问到一部分毕业生在从事与本专业不相关的工作，这些工作对英语语言能力根本没有要求，学生表示也正是因为不能很好的运用英语，所以丧失了找到好的工作岗位的机会，沿海城市很多星级酒店都需要很好的英语沟通运用能力，而学校的学习没有让他们掌握这项重要的技能。

3解决目前酒店专业英语相关问题的课程设计

针对现在酒店专业英语课程的问题，笔者认为应该以正确的课程价值观作为指导，以市场需求作为导向，将职业能力培养当主线，以学生技能的全面发展作为目标。

3.1英语课程计划的制定，教学目标的设定，课程内容的选择

学生所需要的是有夯实的语言基础来满足岗位的需求。要达到这一目标，必须增加所有英语课的学时，强化听说练习，在与专业英语的衔接上，要平稳逐步过渡。要重视实践教学，更好的利用实训室来进行实景训练。有效的利用校企合作模式，实现理论与实践教学相结合的一体化。增开英文选修课，比如跨文化交际英语，涉外旅游英语，商务英语等等，来提高学生的文化素养和语言应用能力。在教学方法的选择上，基础英语采用分层教学，因材施教，并根据学习周期进行学习情态分析，与学生沟通，调研学生的情态发展水平。

3.2教学评价机制的改革

教学评价机制不能只注重学生期末笔试成绩，而要多元化进行。从课堂表现，课后的反馈，形成性测试，总结性测试，问卷调查，个人访谈等多角度对教师和学生进行教学和学习效果的整体测评。在对教师的教学测评中，要侧重对学生能力培养的效果检查。从教学观念，教学目标，教学内容，教学策略，学习过程，教学素质和教学效果做整体的评价。学校可以组建一个由教育部门，教育教学专家，学校，教师和学生代表组成的教学评估小组，从日常教学中收集各种记录教学的资料，通过一个时期的综合调研，为英语课的开设提供更加客观的事实依据。基于Bloom（1971）的形成性评价理论，对学生的测评可以加大平时考核力度的比例，以“平时成绩50％＋期末考试50％”来评测学生，并适当添加酒店方向英语语言能力运用的实例情景对话考试，通过学生餐前带位，与客户互动及处理客户投诉等内容从语音语调，词汇语法，互动交流等进行综合评分。一线教师可以用Gaedner的学习档案式评价来指导学生整理，完善，更新自己的英语学习档案，其中包括学习计划，测试，作业，笔记，学习评价，评语等等。

3.3英语教学环境，师资，教材等外在条件的改善

虽然学校有比较完善的校内实训基地，但英语课只在教室互动，全部为理论教学。笔者认为可以利用校内的实训室整合利用多媒体技术，丰富和共享教学资源，教学演示，工作情景模拟，增加互动教学，进行时时测试，增强学生的综合能力。学校在校外扩展上，应该要多开发合作项目，进行体验式教学，学生顶岗实习等等。在师资力量的培养上，要培养英语教师成为“双师型”的教师。我们可以借鉴国外一些学校的做法，开展语言教师和专业教师合作的教学方式，专业英语教师向专业教师提供学生的学习情况和进展，专业教师帮助专业英语教师更好的掌握学生在实际运用中语言的目标情景。学校多选派一些青年英语教师参加兼职，顶岗实践，从而增加工作经验，有利于教学。聘请企业专家等进行讲座，授课，传授酒店专业的知识和行业发展的新形式。对于教材的建设和开发，除了采用较为适合我校学生情况的像普通高等教育“十一五”国家规划高职英语教材之外还要多聘请专家，组织本校教师编写校本教材。校本教材可以以任务驱动式为模块结构，用完整的工作流程来设计组织校本教材，让学生通过授课，实训，情景体验的方式来完成一个个任务，从而提高实际酒店工作中运用英语的能力。教材建设和编写团队要做好教材配套练习，参考书，网络课程等的统一编写，要开发体现现代化教学要求的全方位立体式教材，不能只是单一用一本纸质教材来完成整个英语教学工作。

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中图分类号：E271文献标识码： A

引言

土建工程预算是土建工程建设中的一个重要环节，它是指在执行建设程序的过程中，依照设计文件的内容和国家规定的定额指标以及各种费用的取费标准，事先计算和确定每项土建工程所需要的所有投资额的文件。土建工程预算是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、合理招投标以及竣工结算的重要依据。加强土建工程预算管理具有重要的现实意义。

1、土建工程预算

伴随着时代的进步，建筑业的发展，建筑结构、构造也相应起了变化，从木结构、砖木结构，逐渐发展到砖混结构、混合结构到钢筋混凝土（RC）结构，从而出现了柱、梁、板的RC结构体系和钢结构体系。

施工图是建筑物实体缩小的设计蓝图，它指导施工。以土木建筑为主体，配合供水、排污、排水、供电、弱电、取暖、通风、供气等专业工种，建成一幢大厦。为了有计划的控制建设投资，因此，必须在建设前先按照设计图编制设计概算、工程预算，直至工程结算、决算。编制概算、预算的重要依据是识别施工蓝图，大家初步搞清楚建筑施工图（建施）包括的内容和范围，结构施工图（结施）的内容和范围。

2、土建工程预算管理中易出现的几点问题

2.1、缺乏预算管理的综合意识

目前我国的企业在进行工程预算管理的时候大多是片面的，没有对全过程的综合管理意识，有的还认为这是与企业的生产计划经营是一个概念，错误的将预算管理与之混谈，没有得到发挥。预算管理是需要在施工的整个阶段进行连续的动态管理的，但是往往做到的只是在施工后结算的阶段开始控制。企业和单位在进行施工阶段控制的时候又缺乏一个统一的标准，造成施工的实施阶段缺少系统化，预算对于设计人员的约束性也较低，造成投资金额偏高。

2.2、预算管理人才缺乏

目前各建设单位都是自己组织建设、编制工程预结算、实行监理机制，因此需要配备这方面的专业人员胜任此类工作。但事实上除了大中型企业有这方面的人才外，大部分企事业单位没有这方面的专业人员。往往是进行工程建设时才开始招集人员，等这些人刚熟悉业务，又随着工程竣工交付而终止业务。如果预算管理人员业务素质满足不了工作需求，就很难保证预算管理的准确性。

2.3、确定方法静态、滞后

由于土建行业材料、技术、工艺、结构等不断出现更新变化，编制预算时，需要预算人员经常进行定额换算，而且要估算定额中有没有可以套用的部分。但我国目前的工程预算的确定方法大多采用静态、滞后的方法，定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础，造价管理体制上没有根本变革，新增补的定额往往又没有代表性，造成工程量计算取费的差错。这种静态滞后的价格取定方法，无法满足变化的市场经济需求。

2.4、体制落后，缺乏全过程管理意识

现行的预算管理模式大多处于阶段性，缺乏对项目全过程综合管理的意识。导致各利益主体各自为战，只考虑自身利益而忽视了整个建设项目成本的控制。缺乏统一的成本管理目标，使得对建设项目全过程无法进行综合管理，我国施工项目管理模式呈现出明显的阶段性特征。因此造成设计单位、建设单位和施工单位管理目标不统一，很难确定统一的造价，从而造成资源浪费。

2.5、管理上不够全面系统

工程预算管理需要全面系统化管理才能够保证预算工作正常有效的进行，但是在预算管理的过程中常会有建设部门在招标管理制度上存在的一些问题引起相应问题，设计单位对于限额设计重视不够，业主也不能认识到工程预算的重要性，导致一些工程项目实际开展之后存在一定的造价偏离问题。

3、提高工程预算管理的措施

3.1、加强工程建设全过程的预算监督管理

通过对竣工工程经济指标的概算，确定合理的投资估算指标和设计预算依据。在项目建设过程中、工程竣工验收时，注意同设计方案对比检查，对工程设计额度有较大影响的设计变更，要获得原项目批准机关的认可，未经批准同意，擅自更改设计的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究相关人员的责任。

3.2、加强工程预结（决）算环节的监督管理

针对工程预结（决）算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织一次工程预结（决）算的检查。

3.3、加强预算管理队伍的素质培养

专业人才队伍是进行有效的预算管理的基础，企业和单位在专业人员的素质上需要有更高的要求，是其能够胜任更加复杂的工程技术和经济相关问题，调控好工程技术和资金之间的关系。建设部门在需要进行预算的时候要对人员进行严格的选拔和考核，如果没有能力的企业就可以请专门负责的专业队伍和组织进行专业化管理和监督。企业需要加大对于预算队伍人员的培训和教育工作，要求持证上岗，另外可成立专门的小组等，对造价预算工作的准确性把握，实现工作的有效性。

3.4、健全管理机制，实现高效预警机制

土建工程的预算管理需要实现一个全面有效的预警机制，将施工前、施工中和施工后的每一个工作都做到位，避免出现不必要的问题。预警机制可以保证企业在一些非必要运营活动的控制上能够起到作用，使其在萌芽状态就被扼杀，这样给企业减少了不必要的开支。建筑工程的施工阶段是进行预算成本控制的重点阶段，应该尽量的使用经济性的材料和设置，保证质量的前提下有最好的效益。在超过开支或者是没有预算要求的方面需要能够及时进行调整和处理，不能够出现很大的出入。如果有些项目超过了预算开支应该根据实际情况建立一个更加具有适应性的应对方案，有关管理部门及时发现和改进，最终的目的是需要达到建筑工程预算目标。

3.5、注重预算的执行和反馈力度

工程预算编制完成以后，预算的分配和执行是预算管理的主要工作。在预算执行过程中，企业要调动所有相关的人力、物力和财力，严肃认真地监督和执行预算，注重在预算执行过程中对预算的刚性的坚持，不得随意变更预算，使预算工作沿着正常的道路运行。

结束语

土建工程预算是土建工程建设中的一个重要环节，它是指在执行建设程序的过程中，依照设计文件的内容和国家规定的定额指标以及各种费用的取费标准，事先计算和确定每项土建工程所需要的所有投资额的文件。它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、合理招投标以及竣工结算的重要依据，同时也是衡量设计方案是否经济、合理的初步标准。加强土建工程预算管理、合理控制工程造价，确保工程造价的准确性，是工程预算管理的首要任务。

参考文献

[1]白爽,.论土建工程预算管理存在的问题与应对策略[J].才智,2011,03:17.

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1前言

控制工程建设项目造价，确保工程造价的准确性，有效的防止工程造价超标、浪费现象发生，是工程预算管理的主要任务。，与此同时，新的预算管理模式随着社会主义市场经济快速发展，得到了不断的完善，适应了经济发展的需求。工程预算体制的升级，使得工程项目预算管理工作出现了许多新情况、新问题。招标的出现，使得恶意竞标、认为操纵压标的现象出现；管理责任不明使得造价管理混乱；工程材料技术落后，造成拥有新技术和新特性的建筑材料价格居高不下等。诸此问题，工程施工单位如何采取应对措施，建立造价控制机制，完善工程预算管理变得十分关键。

2 工程项目预算管理的主要问题分析

2.1工程项目预算管理全程管理意识不足。

整个工程项目所涉及到的利益相关者主要包括了工程项目的出包方、监理机构、工程建设承包方和工程图纸的设计单位四个部分，这四个部分对工程预算的管理影响都十分的重大，提供工程项目预算管需要这四方利益相关者能够在统一的理念和共识指导下，协同作业，以便实现工程造价合理控制的目标。但事实却是这四个利益相关者因为分属不同的企业阵营，彼此之间缺乏联系和沟通，很难就工程造价问题达成一致。第三方的建立机构涉足工程领域的仅仅只有质量和进度管理，很少涉及到工程造价。设计单位虽然设计方案时关注了造价问题，但也仅仅是涉及，而没有形成造价的约束机制。工程造价控制不足，成本管理不善，或者资金预算不足，工程资金短缺，使得工程建设工期延误，造价越来越高。

2.2工程项目预算管理反应滞后的不足。

工程项目预算的编制工作往往采取定额预算的方式，工程资金预算所依据的定额数据一般是多年之前被逐年顺延下来的，使得工程预算不能及时的反应当前实际的价格变动情况，虽然许多施工企业意识到这种滞后性问题，纷纷采取了系数或者补价调整的错落，一定程度上缩小了与当前市场价格之间的差距，难他们之间由于庞大的工程建设支出难免会有不小的出入。工程项目企业在应用造价信息系统上，基本上还处于初级摸索阶段，相关最新价格动态不能及时获取，预算管理存在滞后性。滞后的预算管理已经脱离了实际，不能反映工程需求的实质，不能适应市场经济的要求。

2.3工程项目预算管理人员技能专业程度低

工程建设企业在进行预算时，主要涉及的业务只有概算、结算以及审核三个项目。预算人员也往往只被运行从事工程预算。而且预算中采用的价格往往是过时的定额信息。这样在工程项目预算管理的过程中就出现了一个问题，那就是预算管理适应不了造价管理发展变化的需求。这主要体现在以下几点，一、预算管理工作人员的业务能力较差，不能就工程项目项目进行独自的经济判断和及时的复杂问题处理。二是对工程项目之间的协调组织控制能力较为薄弱，不利于形成协同效应。最后，对预算、法律以及经济知识掌握较少，缺乏综合的知识体系，不能适应工程预算发展的需求。

2.4限额设计推广与设计管理制度需完善。

工程设计阶段管理对工程造价的影响一般十分的重大，有关数据曾就设计阶段与施工阶段对造价的影响做了统计，根据工程有关特点的不同，设计阶段对工程造价的影响在三到七成之间，而施工阶段对造价的影响一般在三成以下，从中我们可以看出设计阶段的重要性。但是由于种种原因，设计阶段的工作在现行的预算管理体制下没有被给予足够的重视，限额设计制度没有运用到工程预算管理中帮助工程提高设计阶段对造价的控制。

3. 完善预算管理的应对举措

3.1全面推行工程全程造价预算管理

全程造价控制需要对工程所有项目成本消耗进行预算管理，通过对工程从图纸方案设计到工程竣工全过程进行先关经济指标的测算和评估，来确定工程项目投资资金的预算。以工程设计为起点，采用限额设计的方式，结合动态预测相结合，充分保障工程所需资金的充足合理。强化工程建设的设计方案配比，及时检查，及时纠正偏差，加强工程建设变更的控制，严格变更程序，符合标准和程序的才予以执行，否则将不予批准。

3.2提高体现监管在预算管理中的作用

工程项目预算管理普遍存在着管理混乱的情况，提高工程预算管理对工程项目造价控制的有效性，就需要提高监管在预算管理中的应用力度。整顿工程预算管理的秩序一般可以从两个方面入手。一是从业人员管理。从业人员的管理包括人员素质的管理、人员工作程序的管理和人员录用的管理三个方面。着力提高从业人员的专业技能和综合知识的培养，严格控制人员在预算管理工作中的工作程序，保障预算管理工作的有序性；为工作岗位配备合适的人员，使得每个工作岗位都能够找到合适的人员，以做到发挥每个岗位在工程造价控制中应有的作用。二是，认真做好工程项目的定期预检工作，并把此项工作列为工程执法监察的重点工作。

3.3造价管理信息系统构建

现行预算管理普遍采用定额预算的形式在造价控制方面存在着明显的滞后性。究其原因是因为灵活多变且反应真实的价格信息不易获取或者获取成本较大。为了真实的反应工程造价经济实质，由过时信息制定的定额指导价格应当逐步的向市场价格的方向转换。开发集市场价格信息采集、加工、传输、分析、管理、使用为一体的造价管理信息系统成为了工程项目适应经济发展需求的趋势选择。应用造价管理信息系统能够及时的获取最新的市场价格信息，以此为依据制定工程预算的编制工作能够对造价控制提供切实可行的工具支撑。

3.4实行限额设计，严格设计各项控制

限额设计，指在已被批准的工程总概算允许的范围内进行工程项目方案的设计工作。限额设计对造价控制的作用可以用以下方式表述：在总概算的指导和约束下，通过采用价值工程的方式对工程进行价值层层分解，以便确定每个小项目的概算数额，按照概算数额的约束和指导制定小项目的方案设计，通过各个小项目概算的符合金额主推总体设计实现概算符合，这样通过概算的限制作用，工程方案的设计就会形成一种造价节约机制。比如结构设计人员在选取梁柱时，出了需要考虑梁柱的截面，承载力和混凝土的强度外，还需要考虑资金的限制。限额设计不意味着一味的压缩成本，而不顾工程的质量。限额设计应当在保证工程质量的前提下，使用最少的资金投入。

4 结束语

建筑企业预算管理工作实施，由于工程项目建设的复杂性而存在一定的难度。但是预算管理工作对项目单位发展壮大的重要意义不言而喻，因此必须加强预算管理工作和专业水平，必须从单位自身实际以及行业未来发展需求出发，建设具有本单位特色的预算管理工作制度，从而更好的指导项目单位内部管理工作，更好的提升建设单位生产经营效益。

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笔者根据在水电站规划、建设、运营中的工作经验，结合实际开展工作，就水电站项目后评价中的利率、移民征地安置补偿、电价等因素进行梳理，对工程投资与生产运营环节的关键要点进行分析，为相关电站投资决策提供帮助，促进投资者科学分析，规避风险。

一、利率因素

水电站投资较大，工期较长，工程概算中利息支出约占总投资的10%左右，控制好贷款利率水平是控制总投资的关键。工程建设期的贷款利息依据资金流、资本金平均投入，按照年利率的复利进行测算。建设期内人民银行五年以上的中长期贷款年利率一般都有相应的调息政策，为科学合理地预测利息支出，水电站项目的投资者对于利率的预测要考虑到以下的因素：

1.1分年度的项目投资计划表是确保利息合理支出的基础，同时在项目建设的过程中，通过运用有效的合同约束条款对工程款、物资设备款进行有步骤地支付，可以确保年度资金计划的准确性。

1.2项目贷款合同的签订建议采用随人民银行公布的中长期贷款利率。因为水电站的建设工期一般较长，3-5年以上，而业主单位对于国际经济态势、国内货币政策的把握不准，签订这种浮动的利率约定合同，可以对水电站投资的资金总成本进行控制。

1.3在水电站的实际建设中，业主单位应根据项目特性灵活运用政策性银行的技援搭桥贷款，中国农业银行的扶贫贷款资金以及商业银行等金融机构的银行兑汇票、协定存款帐户等金融工具，从而节约利息支出。

二、移民征地安置补偿因素

移民工作在水电站的建设中一直是一个特殊而敏感的话题，特别是水库淹没的投资概算政策性强，参照设计规范审查通过的补偿范围、基数、标准等往往与安置实施实际执行存在偏差。这主要是因为淹没区域的地方政府根据经济发展水平逐年公布的补偿标准文件与设计规范存在较大差异，对于土地的分类、林地和未利用地的补偿方式都不相同。所以，借鉴同时期水电站的实际补偿范围、倍数对移民投资概算进行修正才能满足实际移民工作需求，确保工程进度未因移民工作受阻。

三、电价因素

上网电价是制约水电站效益的关键因素。在目前的电价申报与核准体制下，各地省市物价局、电网公司、发电企业根据当地的经济发展水平与上网电价承受能力存在博弈。物价局在核定上网电价时，通常会根据某个电站的总投资、库容、装机规模、发电量和一系列的社会平均成本来反推其上网电价。在水电站投资决策中，对于新电站推算的上网电价一定要参照近期实际的上网平均电价，来测算投资回收期。

目前设计单位编写的水电站可行性研究报告，测算的上网电价通常为不含税电价，而物价局批准的为含税上网电价。这往往在项目评估决策时容易被忽视，特别需要引起水电站投资者的重视，需对评估电价进行同口径还原，提供真实的决策依据。

一般电站在投运初期都很少能获得设计平均电价，所以运营初期多为亏损，这与可研报告中的25年经营效益的平均推算又存在偏差。水电站多作为电网的主力调峰电站承担了重大的调峰、调频任务，因此无功、空转较多。但是因电网调峰、调频的补偿方案一直未正式出台执行，所以无法在上网电费上得到补偿。

作为经营者，必须要有足够的现金流来就应对这种差异。随着电价的稳步增长，经济效益会越来越好，来平衡投运前期的亏损，综合多年的经济效益。

四、水资源费和库区维护费

在水电站的经济评价中，总成本费用主要考虑了折旧费、修理费、工程保险费、职工工资及福利费、劳保统筹和住房公积金、材料费、库区维护费和移民后期扶持基金、利息支出及其它费用。库区维护费多按厂供电量0.001元/千瓦时计算，移民后期扶持基金从工程竣工后开始按400元/人.年提取,共提取10年，水资源费是暂未考虑的。

而笔者参与的几个水电站从投产以来，水资源费的开征从0.001元/千瓦时目前逐步提高到0.008元/千瓦时，而且还有上涨趋势。根据《中华人民共和国水法》、各省市的水资源管理条例、取水许可和水资源费征收管理办法规定??,?凡利用取水工程或者设施直接从江河（溪流）、湖泊或者地下水取用水资源的单位和个人，应按照有关规定缴纳水资源费。

财综〔2007〕26号《大中型水库库区基金征收使用管理暂行办法》规定，库区基金从自有发电收入的大中型水库发电收入中筹集，根据水库实际上网销售电量，按不高于8厘／千瓦时的标准征收。库区基金属于政府性基金，实行分省统筹，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。其中，省级辖区内大中型水库的库区基金，由省级财政部门负责征收；各省市库区维护费标准多按厂供电量0.008元/千瓦时征收。投资概算中按厂供电量0.001元/千瓦时计算明显偏低。鉴于水资源费和库区维护费密切与上网电量挂钩，对于新电站的效益分析都应考虑到这些政策性因素调整的差异，目前每千瓦时0.15元的固定成本压力是经营者必须自行消化的。

五、土地使用税和房产税

在经济评价中，土地使用税和房产税都未列入成本。根据项目后评价分析，这两者因素影响较大，应在投资决策中单列分析。

水电站由于占地面积广，加上国家对土地稀缺资源的调控，且城镇土地使用税等级税额标准呈增长趋势，所以土地使用税是经营中一个不容忽视的税金。

根据[89]国税地字第013号文件《国家税务局对关于电力行业征免土地使用税问题的规定》及[89]国税地字第044号文件《国家税务局对<关于请求再次明确电力行业土地使用税征免范围问题的函>的复函》,国税地字[1989]第140号文件国家税务局关于印发《关于土地税若干具体问题的补充规定》的文件精神，对水库库区用地，免征土地使用税;对企业范围内的荒山、林地、湖泊等占地，尚未利用的，经各省、自治区、直辖市地方税务局审批，可暂免征收城镇土地使用税。但坝区征收土地使用税是不能减免的，坝区的涉税面积也较大，税额标准高，这部分税金在经济评价中都未涉及，但在电站运营期是需按年缴纳的。

从2006年1月起,根据财政部、国家税务总局关于具备房屋功能的地下建筑征收房产税的通知,凡在房产税征收范围内的具备房屋功能的地下建筑，包括与地上房屋相连的地下建筑以及完全建在地面以下建筑、地下人防设施等，均应当依照有关规定征收房产税。水电站的地下厂房都纳入了房产税的征收范围。虽然业内一直对水电站的地下厂房征收房产税有异议，无论是从地下厂房工程结构特点（结构形态、施工组织、投资造价、功能形态），水电站临时工程费用的分摊还是从国家的能源政策、清洁能源的长远发展、水电产业的政策导向来看都不适宜，但是财税[2005]181号的要求从2006年1月起已经执行。对于造价较高的地下厂房和综合办公楼等都应计算缴纳房产税。

六、流域水情分析

来水量、发电用水量与发电量之间的相关性密切，相关密切程度高，充分体现了水电“以水定电”的特性。从电站运行结果来看,来水量是制约电站发电及经济效益最根本的因素.所以投资前的水情与水情资料的收集、分析相当重要。

水电站水情自动测报系统的水文气象情报站网站所进行的水文气象要素观测项目包括：雨量、水位、流量等。从流域洪水特点及传播时间可以看出：要充分利用电站洪水预报系统提供短期预报的水情信息，提前1-2天预知每一次洪水过程。即便在电站洪水预报系统失灵，也可充分发挥水文站的作用，人工点绘洪水过程线，也可提前5-7小时预知洪峰到达坝前时间和可能的入库洪量。

因此，在洪水起涨阶段，结合坝前实际运行水位，推算本次洪水可能出现的最高坝前水位，若推算造成弃水，可提前与调度沟通协调，加大机组出力运行，提前腾出库容，调蓄洪水，避免造成过多的弃水或不弃水。在洪水退水阶段，把握好蓄水时机，及时拦蓄尾洪，力争将水库蓄至较高水位，提高水能利用率、增发电量。

七、结束语

7.1重视项目经济后评价工作，规范管理流程

各项目建设单位必须高度重视项目经济后评价工作，并不是电站正常发电交付使用，竣工决算归档后项目建设就终结，而要在统一的指导下进行系统性地项目经济后评价工作。将此项工作纳入项目建设管理的常规性步骤。为有效地节省评估成本和时间，对于水电站这种建设周期相对较长的工程，可以在阶段性地进程中引入后评估工作，纳入项目管理的日常工作任务。为电站的经济可行性提高更可靠的保证。

7.2注重项目后评估结果的反馈应用