社区低保协管员工作范文

时间:2023-03-03 15:58:51

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社区低保协管员工作

篇1

1、依托房屋载体,实行分层管理房屋出租户的工作关键在于管控,必须坚持“以房管人”的工作思路,落实各项管理措施,掌握工作主动权。根据社区的实际楼幢的分布情况,定时定阶段调整工作重点,侧重于高层商住楼、零散居民楼等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租户和承租人登记质量的前提下,对承租人分层次管理,对有固定职业及现实表好、正常生活的承租人只须掌握基本情况;对游手好闲、单身租住、无业人员租住等重点承租人纳入视线,进行重点监控。坚持一般人口面上管、高危人群监控管的原则,提高发现控制打击违法犯罪的能力。在此基础上将房屋出租户也实施等级管理:分为放心户、不放心户,对放心的依靠他们,不放心的重点管控,按分类等级进行“周、月、季”上门走访,分层管理。

2、依托法律武器,强化查处力度。针对平时社区管理中所接触的房屋出租户户主大多只关心租金,对治安不闻不问,出租户难发现难管理的现状,我所以实施治安管理处罚法为契机,加大对该法57条的宣传,在全面签定《房屋出租治安责任书》的基础上,用足用好法律法规。对出租屋内发生违法犯罪的,除依法进行打击处理外,按照“谁出租、谁负责”的原则,狠抓落实加大查处力度,按照《治安管理处罚法》进行相应的处罚,增强其依法出租的意识。

3、依托社区团体,分类分层管理。根据我所流动人口多的特点实行三种管理模式。一是委托管理型。对居住在饭店、建筑工地的暂住人口采取委托用工单位管理方式,由派出所与相关单位签定治安责任书,要求用工单位充分发挥其内部管理、集体管理、直接管理的优势,做到人来登记、人走报告,每月向派出所呈报一次流动人口变动情况。派出所针对有关单位呈报情况进行抽查,定期开会,对好的予以表彰,对差的予以处罚,主要强调用工单位抓落实情况。二是双重管理型。针对散居在小区内的流动人口,充分调动社区可利用资源,由民警牵头组织社委会等有关部门掌握流动人口基本情况,及时上门登记办证。三是直接管理型。对散居在路边店的流动人口,结合治安巡逻由社区民警协管员直接登记办证管理。对流动人口实行分两层管理,第一层为控制层,对那些居无定所、无业可就、有较大违法犯罪危险性的,或来自特定具有地域性犯罪地区的高危人群,由社区民警直接管控制,强化对这部分人员见面率和日常表现的掌握;第二层为知晓掌握层,对有固定工作和收入,表现较好的外来人口及时登记办证录入微机,做常住人口管理。

4、依托警务平台,服务现实斗争。一是充分发挥公安网络优势,对登记的承租人和暂住人口及时上警务平台进行比对,及时发现混迹其中的逃犯,比对率要达百分之百。二是通过函查的方式,对“控制层”的流动人口现实表现进行调查,及时掌握其有无受过打击处理有无前科劣迹等情况,发函率要达百分之百。三是广泛发动群众,严密治安防范网络。

二、以抓现形为突破口,提升治安防范质态。

1、紧紧依靠社委会,密切警民关系,充分调动社委会参与治安巡逻的作用。依靠社委会,充分发动群众是弥补警力不足,克服责任区偏大困难的重要措施之一。针对我辖区实际情况,我们及时与社委主任进行交流提高统一认识,抓住社委会考勤低保人员参加社区义务工作的特点,由社委会出面成立了低保人员巡逻队伍,填补了巡逻时段的空白。如成立了红杉树社区低保巡逻队、大坝社区绿橄榄巡逻队等都收到了较好的社会效果。

2、深挖辖区内部单位防范潜力,运用科技手段提升街面治安监控的效能。针对我辖区金融单位全部安装了视频监控的特点,我们经常性地上门促督检查视频对外延伸监控工作的落实,同时主动上门加强沟通,邀请内部单位成员参与治安防范工作,确保构筑严密的治安防控网络,提高内部单位人防技防的综合能力。3、建立科学的勤务巡逻模式。在巡逻方式上我们坚决做到公开与秘密相结合,坚持警力跟着警情走,以抓现行为出发点,坚持着装巡逻和便衣巡逻相结合,着装人员对社区面上巡挤压犯罪空间形成面上震慑,对易发案地区采用便衣巡逻、蹲点守侯等方式,力争抓现行,改变民警以防为防的思想,确立提高打击也是防范的工作理念。

4、建立科学研判机制和考核机制。坚持对警情案件的分析,牢固树立信息指导警务的理念对相关信息定期量化分析,梳理研判,促进巡逻防范工作上台阶。我们中队坚持每天对今日警情进行分析研判,从中及时掌握了解辖区当前治安形势和特点,利用每周一点评一周巡逻工作的“碰头会”将信息及时传达给一线巡逻人员,增强巡逻工作针对性,同时建立业绩考核机制,为增强巡逻人员工作的积极性和主动性,我们加强对巡逻人员的量化考核:(1)巡逻时间段的案件考核及抓获考核,坚持做到每周一评每月一结年终汇总的工 作机制,强化巡逻工作责任心。(2)建立考核奖惩机制,制定专门的考核奖惩办法,及时兑现奖励,提高巡逻人员工作的主观能动性,确保奖勤罚懒,打牢巡防人员以抓促防的工作理念。

总之我认为要做好基层基础工作,应当从实际出发,向社会借人力,把广大群众当成参与主体,通过扩大治保人员、单位保卫人员治安极积分子,调动广大市民参与防范的积极性和主动性;向各界借物力,积极争取党委政府和社会各界的支持,缓解自身经费压力,创造必备物质保障;向媒体借势力,把新闻媒体作为宣传主阵地,营造一个浓厚的基层基础工作社会氛围。20__年是公安部确定的三年“基层基础年”的开局之年,如何做到一年强基础,两年创品牌,三年上台阶的目标,真正达到发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目的,我们中队结合辖区治安情况,从辖区实际出发,本着务实的态度,以压降案件、力争为提线破案提供新的支撑点、服务现实斗争、打牢基础工作入手,开展了多措并举的群防群治及人口管理工作尝试。具体做法有以下几个方面:

一、以强化责任心,深化“三项”会战为依托,采取入户调查的工作方法,增强房屋出租户的管控和流动人口管理的能力。房屋出租户管控是社区民警工作的重点内容之一,也是社区警务工作的重中之重,实际工作中正反两方面的案例教育我们要清醒认识紧紧抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租户内的特点,以入户调查作为主要勤务式,以按年度核签《房屋出租治安责任书》和建立房屋出租户档案为抓手,坚决做到底数清、情况明、问题掌握。

1、依托房屋载体,实行分层管理房屋出租户的工作关键在于管控,必须坚持“以房管人”的工作思路,落实各项管理措施,掌握工作主动权。根据社区的实际楼幢的分布情况,定时定阶段调整工作重点,侧重于高层商住楼、零散居民楼等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租户和承租人登记质量的前提下,对承租人分层次管理,对有固定职业及现实表好、正常生活的承租人只须掌握基本情况;对游手好闲、单身租住、无业人员租住等重点承租人纳入视线,进行重点监控。坚持一般人口面上管、高危人群监控管的原则,提高发现控制打击违法犯罪的能力。在此基础上将房屋出租户也实施等级管理:分为放心户、不放心户,对放心的依靠他们,不放心的重点管控,按分类等级进行“周、月、季”上门走访,分层管理。

2、依托法律武器,强化查处力度。针对平时社区管理中所接触的房屋出租户户主大多只关心租金,对治安不闻不问,出租户难发现难管理的现状,我所以实施治安管理处罚法为契机,加大对该法57条的宣传,在全面签定《房屋出租治安责任书》的基础上,用足用好法律法规。对出租屋内发生违法犯罪的,除依法进行打击处理外,按照“谁出租、谁负责”的原则,狠抓落实加大查处力度,按照《治安管理处罚法》进行相应的处罚,增强其依法出租的意识。

3、依托社区团体,分类分层管理。根据我所流动人口多的特点实行三种管理模式。一是委托管理型。对居住在饭店、建筑工地的暂住人口采取委托用工单位管理方式,由派出所与相关单位签定治安责任书,要求用工单位充分发挥其内部管理、集体管理、直接管理的优势,做到人来登记、人走报告,每月向派出所呈报一次流动人口变动情况。派出所针对有关单位呈报情况进行抽查,定期开会,对好的予以表彰,对差的予以处罚,主要强调用工单位抓落实情况。二是双重管理型。针对散居在小区内的流动人口,充分调动社区可利用资源,由民警牵头组织社委会等有关部门掌握流动人口基本情况,及时上门登记办证。三是直接管理型。对散居在路边店的流动人口,结合治安巡逻由社区民警协管员直接登记办证管理。对流动人口实行分两层管理,第一层为控制层,对那些居无定所、无业可就、有较大违法犯罪危险性的,或来自特定具有地域性犯罪地区的高危人群,由社区民警直接管控制,强化对这部分人员见面率和日常表现的掌握;第二层为知晓掌握层,对有固定工作和收入,表现较好的外来人口及时登记办证录入微机,做常住人口管理。

4、依托警务平台,服务现实斗争。一是充分发挥公安网络优势,对登记的承租人和暂住人口及时上警务平台进行比对,及时发现混迹其中的逃犯,比对率要达百分之百。二是通过函查的方式,对“控制层”的流动人口现实表现进行调查,及时掌握其有无受过打击处理有无前科劣迹等情况,发函率要达百分之百。三是广泛发动群众,严密治安防范网络。

二、以抓现形为突破口,提升治安防范质态。

1、紧紧依靠社委会,密切警民关系,充分调动社委会参与治安巡逻的作用。依靠社委会,充分发动群众是弥补警力不足,克服责任区偏大困难的重要措施之一。针对我辖区实际情况,我们及时与社委主任进行交流提高统一认识,抓住社委会考勤低保人员参加社区义务工作的特点,由社委会出面成立了低保人员巡逻队伍,填补了巡逻时段的空白。如成立了红杉树社区低保巡逻队、大坝社区绿橄榄巡逻队等都收到了较好的社会效果。

篇2

二、加强队伍建设,提高队伍素质

全市现有清、协管员、公益性人员189人,党员干部群众志愿者10余万人次,分布在雒城镇各社区居委会搞好辖区小街、小巷、居民小区清扫保洁。各乡镇党委、政府围绕城乡环境综合治理工作目标,及时研究制定乡镇城乡环境综合治理进社区相关文件下发到各社区,并召开了各社区单位主要负责人会议,结合社区实际情况,进一步明确工作目标和工作重点,要求各社区单位认真落实工作职责,把城乡环境综合治理和日常卫生工作纳入目标管理,与年终考核挂勾。结合全市城乡环境综合治理工作意见,要求各单位建立和完善了城乡环境综合治理工作机制,修订了管理制度,对清、协管员工作职责切实做到有章可循。为我市城乡环境综合治理进社区工作提供了有力保障。

三、建立和完善工作制度,用制度管好队伍

全市在城乡环境综合治理进社区工作中,各乡镇党委、政府对各社区城乡环境综合治理实行问责制度,并与各单位签定城乡环境综合治理工作目标责任书,切实加强清管员、协管员的管理,充分发挥好专业队伍的骨干作用,更好地搞好我镇各社区小街、小巷、居民小区、楼、院城乡环境综合治理工作。加强了协管员、卫生清管员管理办法的执行力度,进一步明确各自的工作职责,并采取一级抓一级、层层抓落实的工作方法,强化内部管理,突出工作实效,上下配合、齐抓共管、严格考核、奖惩兑现,用制度管好队伍。各乡镇的卫生清管员、协管员分布在城区、场镇各个社区,所在社区结合辖区内的实际路段情况,划分好卫生工作责任段,明确各卫生清管员的清扫保洁范围,提出具体的工作要求,做到人员落实,工作责任段落实,实行上班时间全日制保洁。并对他们的工作质量每天实施不定时检查,督促他们认真搞好责任段的清扫保洁工作。在做好清扫保洁过程中,还要做好责任段市民的城乡环境综合治理宣传工作,动员社区居民积极参与城市社区卫生的管理工作,自觉遵守市民卫生公约,进一步增强市民的环境卫生意识,形成“城市卫生,人人有责”的良好氛围。卫生清管员、城市协管员的工作质量,同时接受镇政府有关工作人员和社区专干的检查考核,兑现当月工资报酬,从而加强了这只队伍的内部管理,提高了城乡环境综合治理工作效率。

四、明确目标、突出重点、注重实效

按照市城乡环境综合治理办公室和乡镇城乡环境综合治理领导小组《关于年城乡环境综合整治工作目标责任书》的要求,围绕市委、市政府提出的“天蓝、地绿、水清、家洁、城美”的环境目标,在市城乡环境综合治理办公室的指导下和各乡镇城乡环境综合治理领导小组的具体操作下,结合各乡镇实际情况,制定了城乡环境综合治理进社区工作方案﹑城乡环境综合治理督查曝光问责工作的实施方案﹑城乡环境综合治理“七进”活动的实施方案。各乡镇统一思想,明确该项活动的重要性,明确责任,狠抓落实。按照工作部署,逐步实施,不留死角。形成了党委班子牵头,机关工作人员和社区负责人包片包组,将日常城乡环境综合治理工作纳入目标管理,与年终考核挂勾,镇环整办具体负责各项工作安排、协调良好的工作局面。在乡镇党委、政府的领导下,按照制度化、规范化、常态化的要求,乡镇机关干部和各社区干部、清管员战酷暑、冒严寒,发扬了特别能吃苦、特别能战斗的精神,打了一场硬仗。特别是雒城镇环整办的同志,贡献了无数节假日。在开展城乡环境综合治理工作中,在市委、市政府关怀下,,佛社区“两委”一班人想办法、出主意,使佛山小区环境菜园变花园、旧貌换新颜。中山、金雁、汉口、桂花、佛山等社区都积极主动协调上级部门解决辖区内有关基础设施建设。这期间市在雒城镇举行了集中治理“三乱”工作会、雒城镇也举行了集中治理“三乱”签字等一系列与城乡环境综合治理相关的活动。在开展城乡环境综合治理工作期间雒城镇共投入经费200余万元﹙用于基础设施建设和专职人员工资﹚。召开专题会议20余次﹑张贴标语100余张,悬挂横幅20余条,报送相关信息100余条。。全镇各社区居委会出城乡环境综合治理宣传专栏共计143期,及时清理乱贴乱画“牛皮癣”标语73056条,清扫楼梯护栏灰网20975处,清扫绿化区181160处,清扫路面80993处,清除各种垃圾10000余吨,疏通阴阳沟阴阳沟24816米,按时按要求全面完成了各社区环境整治工作目标任务,完成率达100%,城乡环境综合治理取得显著成绩。

五、存在的问题

经过在各社区开展城乡环境综合治理工作中已经取得了一定成绩,但仍然存在以下问题:

(一)工作量大。政府所在地雒城镇常住人口达15.5万余人,流动人口5.5万余人,居民小区多。加之配合职能部门开展“门前三包”清理、车辆规范停放,涉及工作内容多、范围广,工作压力大,人力不足。

(二)群众参与性不强。虽然群众对环境治理工作有一定的认知,但对“自家”环境搞得好,参与大环境治理的主动性差。

(三)老小区的问题。老小区环卫设施缺乏、地下管网老化、路面破损,需投入资金多。但老小区居民物管费用缴纳低,与小区环境改造资金需用量矛盾突出,是影响城乡环境综合治理的重要因素。

(四)人力、物力、财力有限。由于各种垃圾多,社区无法清运;辖区内护城河的治理需要投入大量的人力、物力、财力,各社区无力解决。保洁工作难。

六、下一步打算

﹙一﹚继续广泛宣传城乡环境综合治理活动的重要意义及作用,深入开展卫生和文明常识普及活动;

﹙二﹚随时监督检查。对各社区内环境卫生状况和环境综合治理活动的开展情况进行监督检查,对存在的问题进行及时整改,做到卫生不留死角;

﹙三﹚对城乡环境综合治理工作坚持常抓不懈、步步深入,一抓到底,逐步实现治理工作全覆盖;

篇3

有首好听的新疆歌曲叫《亚克西》,“亚克西”,在维语里是“很好”、“很棒”的意思。喀什地区残联与新疆雅戈尔棉纺织有限公司联手推进残疾人就业,成效卓著,用句新疆普通话形容就是:非常亚克西!

新疆雅戈尔公司是喀什地区最大的用工密集型企业,员工800人,2005年成立,每年招收20多名残疾人就业。2010年,公司希望大量招收残疾人就业,喀什地区残联认为,这是扩大残疾人就业的良机,必须全力支持。两家多次协商,决定在全地区12个县市,分4批招收400名残疾人就业,残疾职工享受优惠待遇:招工体检免费,有700元保底工资,签订劳动合同,缴纳养老、失业、医疗、工伤、生育五险,还免费住宿。

喀什地区残联党组书记徐继明对记者说,这在全疆也是少有的大好事,我们要全力做好服务。地区残联下发通知,要求县市残联大力配合,利用宣传工具广泛宣传,组织残疾人集中筛选。同时派人下县市了解情况,邀请雅戈尔人力部部长袁成强等下县市开招聘会面试,联系地区劳动就业培训中心、技工学校对新招收的残疾员工进行专业技能、汉语水平培训,还邀请地区司法局、民族宗教局、政法委、公安局派专家讲课,开展维权和维护民族团结教育。一个月培训,每名残疾职工每天10元饭费,地区残联和雅戈尔各掏一半。

记者进厂采访,首批100名残疾职工7月30日刚刚上岗,第二批100人正在培训。教室里坐了数十名学员,地区司法局法制科吐科长正讲授法律知识,聋校手语老师伊巴黛西为聋人学员做翻译。黑板上用汉语、汉语拼音和维语写着“新疆、雅戈尔、棉、纺织、有限公司、工厂、工人、宿舍”字样。22岁的英吉沙县肢残女工米尔古丽・如苏力的练习本上,工工整整用汉字写着自己的名字,写了二三十遍。

职工食堂操作间,做饭的11名炊事员全是聋校学生,经喀什残联和技工学校联合培训两年厨师技能,2010年6月30日进厂上岗。操作间传来啪啪的摔面声和咔咔的切菜声。女管理员说,这些小伙子太可爱了,一点不偷懒,特别诚实。她用手语和炊事员说话,操作间洋溢着青春的笑声。

进入机声隆隆的棉纺纱车间,记者采访了几位刚上岗正摘拣棉花杂物的残疾职工。距喀什60多公里的伽师县来的残疾职工艾迪夏,37岁了,在家靠老婆种田养活,家里还有7岁到14岁3个孩子。艾迪夏说,他以前从没到过喀什,县残联帮助进厂,这里生活比在家好多了,还能挣钱帮助养家,心里非常高兴。

还有一对刚上班的同村夫妻,34岁的丈夫买车江・阿布拉腿部残疾,27岁的妻子艾孜木古左手残疾,两人结婚5年,也是县残联通知来厂,现分住在男女工宿舍,上岗两个月有了工资就可以租房住在一起了。记者给夫妻俩拍照,老公看着老婆笑,老婆却害羞地低着头,原来丈夫20岁就看上妻子了,记者说,那时艾孜木古才13岁,你那么早就盯上啦?引得车间里一片欢笑。

亚瓦格社区:打起手鼓唱起歌

刀郎唱过一首新疆歌曲《打起手鼓唱起歌》,歌中唱道:“我的手鼓纵情唱,唱不尽美好的新生活……”在喀什,在街道,在社区,记者听到了残疾人拍打手鼓的欢快之声。

2010年3月,喀什地区残联召开工作会议,地区行署副专员赵钢要求,进一步完善残疾人工作机制和领导机制。地区残联提出“抢抓机遇,扎实工作,推进跨越式发展”的目标。会上,地区残联与各县市签订2010年就业保障金征收目标管理责任书,力促全年突破850万元。5月,地区民政局、财政局、劳动和社会保障局、残联下发《进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》通知,规定172个乡镇、街道残联,107个社区残协用公益性岗位选配一名专职委员(专干),还要求逐步达到所有村成立残协,选配专干。

喀什地区残联党组书记徐继明说,喀什地区县市残联工作基础薄弱,我们首先要解决有人干事的问题,这次解决的279个公益性岗位涵盖所有乡镇街道和社区,劳动部门给指标,拨付工资,缴纳养老保险,每个残疾人专干每月能拿七八百元,我们的任务就是把人管好,更好地为残疾人服务。

喀什市亚瓦格街道托尔亚瓦格社区,社区党支部书记兼主任,一位干练的维族女干部接待了记者,她讲起维族音调的普通话,像唱歌一样好听。她介绍说,托尔亚瓦格社区有4699人,其中残疾人220人,成立了残协,专职委员叫木沙江,29岁,自治区职业中专毕业,他每月工资由喀什市残联就业保障金补助600元,街道签合同发给500元,每月有千元左右,还有低保和养老保险。木沙江很能干,电脑打字全会。记者看到,残协墙上悬挂着社区残疾人组织结构示意图,桌上摆放着社区残疾人基本情况表、城市低保残疾人情况表、危旧房改造搬入新居登记表、残疾人就业培训需求汇总表,每张表格都制作得十分精细。

社区一间作业室内,围坐地毯上缝制手工艺品的全是无业残疾妇女。她们在这里学刺绣,然后回家制作,社区家政服务公司负责订单收购,每月可收入二三百元,加上最高188元的低保,她们精神上获得了寄托。目前培训残疾人17人,还有15人培训后自谋职业。维族姑娘阿兹古丽培训后,由社区提供一间房子开了缝纫铺,12年培养了500多个学徒,大多数自谋职业,其中包括30多个残疾人。

亚瓦格街道的女主任说起街道残疾人工作如数家珍:残疾人就学、就医、就业、康复、危旧房改造、困难户重点帮扶等等,一个也不少。街道成立了残联、残疾人就业中心、志愿者协会、残疾人康复中心,有专人负责,有制度计划,8个社区都有残协,各有1名兼职残疾人工作者。全街道701名残疾人,420人享受城市低保,重残107人全部享受低保最高标准。街道甚至为残疾人安排廉租房,操办婚事,举办婚礼。女主任自豪地说,这里的残疾人受到多方关爱和照顾,特别幸福。

街道女主任正和记者聊着,亚瓦格社区残疾人已迫不及待地表演起歌舞。残疾老人敲着手鼓,社区女主任弹奏热瓦甫,身着维族服装的残疾妇女载歌载舞。她们还用维语表演了小品:社区帮助残疾人零就业家庭解决就业难题。节奏鲜明的舞蹈,伴随手鼓和热瓦甫,表达了残疾人的喜悦之情。

喀什地区残联不仅重视基层残疾人组织工作,还特别注意整合社会力量。地区残联与地区聋校密切配合,相互支持,对推动残疾人教育和残疾人工作起了催化作用。

记者来到地区聋校,学生都放假了,校长吴建南介绍说, 聋校1978年建校,10多年前,靠收费办学,学生交不起费用,学校只有84个学生,创业非常艰难。助残助学政策实施后,学生入学积极性极高,学校与残联配合,各县残联组织学生上学,敲锣打鼓送到学校,学生增加到250人,翻了几番,还毕业了两个班,有10多名聋生在雅戈尔公司就业。这次援疆项目,准备建教育基地,包括聋校在内,重新建设。聋校学生积极参与地区残联组织的助残日残疾人文艺晚会,地区残联筛选出21个节目,其中聋校有4个节目,35名聋生演员。吴校长说:地区残联徐书记常来学校沟通,我觉得这是很好的合作,都是为了残疾娃娃的明天嘛!

维族母亲:世上只有妈妈好

电影《妈妈再爱我一次》有首动人的主题歌《世上只有妈妈好》:“有妈的孩子像块宝,投进妈妈的怀抱,幸福享不了”,煽情的歌词唱得人潸然泪下。在喀什,记者就见到了这样一位维族妈妈热燕姑丽,精心呵护汉族残疾弃儿,她的故事在喀什传为佳话。喀什市政府和残联联系资助的一套55平米廉租楼房里,记者采访了这位可敬的母亲。

热燕姑丽给汉族盲儿子起名艾沙都拉江,小男孩8岁了,生得虎头虎脑,在记者面前,熟练地敲起手鼓,唱起维族歌曲,唱着唱着竟哭起来,接着艾沙都拉江又用汉语唱起跟收音机学唱的《世上只有妈妈好》,声音高亢而动听。孩子从小在维族母亲身边长大,说话口音都是维族音调的,维族爷爷奶奶、爸爸妈妈是最疼爱他的亲人。

热燕姑丽让孩子到外屋,不想让他这么早就知道身世,接着,她讲述了一段感人至深的往事。2000年,热燕姑丽和丈夫在山东聊城开羊肉烧烤店,2002年5月23日,夫妇俩在公园一棵树下发现褥子里包着哭得半死不活的婴儿,褥子上有半袋奶粉。见孩子无人管,他们就把他抱到派出所报案,又找到当地政府民族办公室,未得到明确答复。夫妇俩把孩子抱回来,热燕姑丽给母亲打电话,母亲说,孩子太小,你不要抛弃,给他起个维族名字养起来吧。之后,她们在电视台、报纸登了启事,孩子父母没露面,两年后办了收养手续。发现孩子眼睛不对劲,连续4年,她们带孩子到聊城、北京、上海医院检查,都查不出致盲原因。

2006年夫妇俩回到喀什,去年喀什地区和喀什市残联出证明,介绍艾沙都拉江到乌鲁木齐盲校免费上学,可以一直上到大专。热燕姑丽说:孩子健康,我就特别高兴,我是信伊斯兰教的,孩子是胡大赐给我们的,我必须把他养大成人。

喀什地区残联对热燕姑丽和她儿子非常关心,徐书记说,以后孩子看病、学费都由残联资助。地区残联特意带1000元学费送给艾沙都拉江,希望他好好学习,天天向上。

帕米尔山城:阳光照耀塔什库尔干

很早就听过一首激情四溢的小提琴曲《阳光照耀着塔什库尔干》,琴曲宣泄了新疆塔吉克族热烈而浓郁的民族风情。距喀什市290公里的塔什库尔干县,位于世界屋脊帕米尔高原,平均海拔4000米,是座美丽的山城。记者有幸赴塔什库尔干县采访,应是慕名已久。

从喀什市出发,穿越盖孜河谷、布伦口高原沙湖、冰川融水汇聚的喀拉库勒湖,途经号称“世界冰山之父”的慕士塔格峰,云雾缭绕的公格尔九别峰和公格尔峰,3座7000米以上的冰山雪峰,婀娜而庄严,高原美景令人心醉。

塔什库尔干县是塔吉克自治县,县里对残疾人工作十分重视。记者到塔县当晚,县委书记臧爱武接待完援塔项目客人,又赶来宴请记者,聊到深夜。县里确定副县长阿里甫・木沙和古丽扎尔分管残联工作。第二天塔吉克美女副县长古丽扎尔和县残联理事长巴合提亚带记者采访了塔吉克残疾人。

塔什库尔干乡肢残个体户比比苏力坦擅长手工制作塔吉克帽子,20岁跟母亲学刺绣,后来和老公开了塔吉克族服饰店,由于质量好,生意蛮不错,每月能挣3000元。比比苏力坦还教了10多个徒弟,开了4个店,成为塔县残疾人创业典范。同在塔什库尔干乡的22岁无腿残疾人古力巴斯特,1岁半两条小腿被烧掉,膝盖处绑上皮垫子,当鞋走路,什么事也干不了,2010年县残联花2600元从喀什为他买了辆“倍顺”牌摩托车,他每天开车到塔县巴扎买东西。古力巴斯特说,以前只能在家门口转,有车方便多了,也和健全人一样,心里非常开心。他家50平方的抗震安居房,是县上拿钱盖的。喀什地区残联徐书记用当地话和他说,要他找个对象,明年结婚,来祝贺他的婚礼。

由于地处偏远,条件艰苦,县残联2005年成立至今连辆小汽车都没有。县残联理事长巴合提亚说,现在编制3个,全县14个乡镇残联今年配齐专干。贫困残疾人100%纳入低保、农合保险和大病救助。一二级残疾人全纳入养老保险。塔县今年开始首次收取了16万元保障金,县财政还给了残联1万元办公经费,塔县残疾人工作正在艰难起步。

从塔县回喀什的314国道上,记者组遇到百年不遇的融雪性山洪泥石流,将近100公里的20处路段被阻断,两座桥梁损毁严重,100多辆车、400多路人被困。喀什地区残联徐书记用手机紧急联系在喀什开会的塔县县委王副书记和黄局长。王副书记和黄局长带车在被阻断公路终点处等候4个小时,终于将记者组安全接回喀什,使记者组成为当天唯一冲出特大泥石流的过客。记者在惊魂之余,深深感叹塔县工作环境的艰苦,更无限感激塔县县委政府的及时救援。

这次成功脱险,还要感谢喀什地区残联徐书记。徐书记在塔县当过常务副县长,与当地同志感情极深,加上艰苦地区工作的人做事那种执著,他果断决策,和喀什地区残联同志带领记者组,义无反顾,人背肩扛,翻坡涉流,步行数十公里,冲过四五个断路处,总有他认识的人或他联系的车接应。此境此情,记者领略了徐书记的工作魄力与实干精神。

篇4

一、重要意义

加强劳动就业社会保障(公共)服务平台建设,是实行城乡统筹、加快农村劳动力转移、构建和谐劳动关系、提升城乡居民社会保障水平的必然要求,是促进新农村建设的重要途径。把劳动就业社会保障(公共)服务平台建设好、发展好,不仅关系到顺利实现各级党委、政府制定的劳动保障工作战略目标,更是构建和谐的一项重要的惠民工程。

二、总体目标

2010年底,按照组织机构规范化、队伍建设规范化、业务工作规范化、制度建设规范化、基础设施规范化的"五化"要求,完善规范全县19个乡镇劳动保障管理所建设;全县所有行政村(社区)建立劳动就业社会保障服务站(公共服务站),建成率达100%;其中30%行政村(社区)创建比较规范的劳动就业社会保障服务站(公共服务站)。到2012年底,在逐步完善乡镇、村(社区)两级劳动就业社会保障(公共)服务平台功能的基础上,加快劳动就业社会保障(公共)服务信息网络体系建设,全面建成信息互动、资源共享、功能完备、运转协调的县、乡镇、村(社区)三级网络,使劳动就业社会保障(公共)管理服务覆盖到全县所有城乡居民。

三、主要内容

(一)工作职责

乡镇劳动保障管理所主要职责:

1.落实就业再就业扶持政策,指导下岗失业人员自谋职业、自主创业;

2.组织农村劳动力资源调查、求职登记、职业指导、政策咨询、职业介绍、企业用工信息、专场招聘、农村劳动力培训等劳动力供求双方就业服务工作,做好充分就业村创建工作;

3.做好养老、工伤、生育、医疗、失业等保险及城乡居民养老保险和被征地农民基本生活保障工作;

4.负责各类享受社会保险补贴人员的审查核实和待遇发放人员的动态管理及配合做好工伤事故调查等工作;

5.督促用人单位规范劳动用工行为,办理劳动保障书面审查,受理劳动者的举报投诉,依法调解和处理劳动纠纷,协助做好劳动争议仲裁工作;

6.配合做好劳动保障信息网络建设,建好各类台帐;

7.召开村(社区)劳动就业社会保障月度例会,做好村(社区)劳动保障协管员的培训、管理、考核等工作;

8.做好县人事劳动保障部门交办的其他工作。

村(社区)劳动就业社会保障服务站主要职责:

1.协助开展辖区内农村劳动力资源登记管理和就业服务,负责录入和及时更新劳动力资源数据库,做好充分就业村创建工作;

2.协助做好农村富余劳动力转移培训、就业指导和农村低保家庭的就业援助工作;

3.协助社会保险经办机构做好辖区内城乡居民社会养老保险参保人员的基本信息录入、费用征收、待遇支付和领取资格认定等工作;

4.协助做好被征地农民基本生活保障及其他社会保险的管理工作;

5.协助开展劳动保障法律法规及政策的宣传、咨询工作,同时协助开展劳动保障监察和劳动争议调解工作;

6.承办上级交办的其他公共服务工作。

(二)人员配备

乡镇劳动保障管理所人员配备。每个乡镇劳动保障管理所根据工作需要原则上配备1至3名专兼职劳动保障员,其中1名必须为专职。

村(社区)劳动就业社会保障服务站人员配备。原则上每个行政村(社区)配备1名劳动保障协管员,其中1500及以上人口行政村(社区)可配备2名劳动保障协管员。村(社区)劳动保障协管员一般应由年龄在45周岁以下,初中以上文化程度,有较好的思想政治素质、较强的业务工作能力,能热心为群众服务,常年在家的村(社区)三委干部、会计(报帐员)、大学生村官担任,会使用电脑的优先考虑。村(社区)劳动保障协管员的选用由各行政村(社区)推荐,报乡镇劳动保障管理所审核,经县人事劳动社会保障部门培训合格后,由镇乡人民政府确定。

(三)工作补贴

村(社区)劳动保障协管员工作补贴根据辖区人口、工作任务、完成工作质量,采取基础补贴(每人每年600元)加全村(社区)人口数补贴(每年每人口1元)的方式,通过考核实行以奖代补形式发放。

(四)设备配备

为满足日常工作及基层平台信息化建设需要,要进一步完善加强乡镇劳动保障管理所工作设备的配备。每个村(社区)劳动就业社会保障服务站(公共服务站)需有服务室、档案柜、办公桌椅等办公设施。同时,各村(社区)要积极创造条件,配备电脑、打印机等办公设备。

(五)工作经费

根据村(社区)劳动就业社会保障服务站(公共服务站)建设年度考核情况,每年给予工作经费补助,具体标准:500以下人口的行政村(社区)每年600元,500(含)至1500以下人口的行政村(社区)每年960元,1500(含)以上人口的行政村(社区)每年1200元。

四、工作要求

(一)加强领导,落实责任。劳动就业社会保障(公共)服务工作平台建设,事关城乡统筹发展和人民群众的切身利益,各镇乡政府、各有关部门要提高思想认识,强化大局意识,把加强劳动就业社会保障(公共)服务平台建设作为提高执政能力的重要内容,作为落实科学发展观、建设和谐社会的重要举措,作为统筹城乡就业工作、推进城乡居民社会保险的一项基础工程,切实把这项工作摆上议事日程,纳入政府的年度目标考核内容,加强领导,落实责任,扎实推进。各有关部门要大力支持、密切配合。县人事劳动社会保障局要牵头全面负责劳动就业社会保障(公共)服务平台建设,协调推进平台的标准化、规范化和科学化管理;县财政局要加大资金支持力度,落实劳动就业社会保障(公共)服务平台建设和日常运行经费;县农办要把劳动就业社会保障(公共)服务平台建设与社会主义新农村建设有机结合。

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