社区创新工作思路篇1

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）10-0348-01

“中国梦”一个充满深意的“字眼”，承载着13亿中国人前行的信心，而“中国梦”的实现必须靠13亿双手才能托起来。但就我国的实际国情来看，怎样将这个“中国梦”编织好，实现好，应该说在未来中国社会城市发展的进程中，社区将成为我国编织这个梦想的最基层的社会结构单位。

崆峒区3个街道办事处，共有13个社区居委会，153个居民小组，有城市居民43288户，15.07万人。建立街道办事处党工委3个，社区党支部13个，党小组80个，有党员2055名。近年来，区委、区政府围绕实现“中华民族伟大复兴的中国梦”的任务，从完善社区功能的角度出发，始终坚持抓好社区的各项建设工作，使社区的各项工作有了长足的发展。但对于政府而言，由于各方面的原因的影响，特别是大量农村人口以及周边各县人口涌向崆峒区这个中心城区，有给社区建设带来了很多亟待解决的问题。如崆峒区各社区对自身的功能定位尚存在不一致的理解；部分社区单位、党员、居民身在社区却主体意识不强，对社区发展不作为，对发生在社区的不良行为熟视无睹；社区居委会行政化的倾向非常强等等，基于此想，本文拟对此谈一些自己粗浅的认识。

一、以“两学一做”教育为契机，以服务群众为重点，激发党员“内动力”，加快社区党建“一体化”

围绕今年开展的“两学一做”教育，努力建设一个战斗力强的社区领导班子，以此推动来提高党员融入社区、奉献社区的觉悟，从而增强社区工作的凝聚力。社区是社情民意的集中反映地，抓好社区党的领导班子建设，充分发挥其在巩固基层政权建设，保持社会稳定，开展群众工作中的作用，已成为新形势下加强社区建设的需要和任务。

培养一支思想好、业务精、能力强、高素质的党员干部队伍，提高街道社区党组织的战斗力。群众对党的视觉是通过8700多万名党员的行动来评判的，这就需要以“两学一做”教育为载体，开展党员示范岗活动，通过对优秀党员事迹的展示，树立大家学习的榜样，同时激励、带动更多的党员发挥自己的先锋模范作用，为社区的建设服好务，增强党在社区的号召力、凝聚力、战斗力。

二、以基础设施建设为主线，以设岗定责为抓手，注重社区服务“专业化”，架设干群“连心桥”

围绕“民思我想、民困我帮、民求我应、民需我做”十六字服务方针，努力探索为民服务新途径。必须多方筹集资金，加强社区基础设施建设，完善便民利民的服务功能。要利用“互联网+”的作用，建立社区信息化服务平台，充分发挥社区网络、各类服务热线的优势，形成社区公共信息资源共享机制，为社区服务提供需求信息；以社区工作人员为主体，充分吸纳生活于本社区内的党员，组织成立家政服务站，帮助那些需要帮助的残疾人、留守老人、困难群众；特别是要吸纳生活于本社区的教师和教育工作者，组织成立青少年教育活动基地，加强对未成年人、留守儿童的帮助，打造便民利民生活服务圈。加大就业培训力度，促进青年人员的创业与就业，拓宽下岗、失业人员再就业渠道。

面对老龄化社会的到来，社区还必须建立崭新的服务体系，完善社会保障功能。每个社区都或多或少的要面对一定的生活有问题的人群，养老、失业、医疗是社区的头等大事，作为基层的党的服务组织，就要以完善的服务体系来应对养老、失业、医疗这些群众最迫切的问题。如可以建立社区的医疗保障设施；可以在吸纳群众广泛参与的基础上建立社会互助保障组织，实现互帮互助；对社区低保工作要严格实行“动态管理”和“听证制度”，按时足额发放低保金；充分发挥社区志愿者作用，有效利用社区资源，不定期组织社区志愿者队伍为社区残疾人、孤寡老人提供义务服务，解决其日常生活中遇到的困难。

社区创新工作思路篇2

一、思想教育延伸到社区，把提高思想政治素质作为开展思想政治工作的中心环节

用邓小平理论武装党员教育人民群众是开展思想政治工作的核心任务，也是提高社区全体市民素质、实现创建文明社区目标的根本措施。我区把这项工作作为根本任务来抓，促进了思想政治教育的开展。

1、充分利用教育阵地，开展思想道德和科学文化知识教育。全区在原有基层党校的基础上，动员社区单位和党组织参与，共同创办社区党政校。以社区党政校为阵地，实现了党政校合一、一校多用、一校多能，相继开办了职工政校、市民学校、家长学校、外来务工学校、实用技术学校、社区学校等。利用这些阵地，近年来主要对社区成员广泛开展了邓小平理论和十五大精神、爱国主义、"三德"（社会公德、职业道德、家庭美德）、"三业"（敬业、精业、创业）、"爱鼓楼、爱企业、爱岗位，我为企业二次创业作贡献"等多形式多内容的思想教育和业务培训，提高了人们的思想政治素质和适应市场经济能力。鼓楼街道的"外来人口学校"、宁海路街道的"市民学校"、中央门街道的"科普学校"都办得很有成效，受到不同群体的欢迎。为适应形势需要，既注重为基层服务，又注意及时了解基层的有关信息，我们在全区建立了二级思想工作信息动态网络。平时基层思想工作网络和基层思想工作队伍较好地履行了工作职责，发挥了作用，使区街政府能迅速掌握信息动态，及时采取有效措施，开展工作提高了思想工作的针对性和有效性。

2、充分发挥社区优势，共同抓好思想教育。在工作中，我们注意利用社区单位的组织优势、行业优势和资源优势，调动社区单位积极性，凝聚社区力量，与社区单位做到了机制共筑、资源共享、思想共育、活动共办、实事共做、责任共担的"六共"，推动了各种思想教育的开展。江东街道利用社区资源办培训班，吸引了众多中小企业参加。挹江门街道利用政治学院力量和场地办党员和市民培训班。中央门街道利用化工学院等大单位的场馆进行了各种培训。宁海路街道与省图书馆合作交流，由省图书馆定期更换图书，首批就向街道流动3000多册。充分利用驻区单位的阵地资源开展教育，延伸和扩大了教育的空间，增强了开展思想政治工作的合力。

3、认真开展多种形式的教育活动，振奋人们的精神。我区除充分运用好传统教育手段和形式外，如集中培训、讲师团宣讲、板报等，还结合城区新变化开展教育，现一半以上居委会都有了电教室，设立了教学点。各居民区还有计划、有重点地组织读报日活动，使居民群众能学到理论，了解形势，掌握信息。去年，我们由纪委、组织部、宣传部牵头，聚合社区老党员、老干部等联合举办了"廉政杯"党员辩论赛和"正气杯"社区党员书画展等富有特色的教育活动，收到很好的效果，辩论赛还走进了电视台直播室。

二、创建活动延伸到社区，把群众性精神文明创建活动作为与开展思想政治工作的重要载体

思想政治工作是群众性的工作，精神文明创建活动也是群众性的工作，二者具有紧密联系。近两年，我们开展以"讲文明，树新风"为主要内容的精神文明创建活动，带动推进群众性思想教育，取得了较好的效果。

1、开展文明社区创建。围绕区制定的"社区建设年"、"社区建设特色年"，全区展开了既轰轰烈烈又扎扎实实的文明社区创建活动。经过探索，走出一条以"一街带全区，全区创文明"为切入点，以湖南路文明街创建为龙头，以社区建设为载体，以提高人的素质等"六个起来"为突破口，以创建文明小区为重点，以解决群众实际生活问题为具体抓手的单项创建与整体推进相结合的文明社区创建工作思路。为开展群众性创建工作，区印发了《文明手册》15万份下发给全区每个家庭，并作了广泛教育，使思想政治工作触及每家每户，起到很好的效果。今年又加大创建力度，制定下发了《鼓楼区创建文明社区工作的实施意见》，，提出进一步做好"六个拓展"，即湖南路文明街创建活动向两街一市场拓展；文明小区向文明楼幢、文明家庭等社会文明细胞建设拓展；创建文明小区向文明片拓展，形成10个文明片区；创建文明行业向社区拓展，创建文明单位向社区建设拓展。在创建文明社区工作中，我们始终强调了开展思想政治工作的重要性，抓住思想教育和引导这个关键，增强了开展文明社区创建的凝聚力，促进了文明社区的创建。

2、充分发挥湖南路文明街的示范作用。湖南路在全国唱响以后，我们及时提出了"一街带全区，全区创文明"的工作思路，推动了全区群众性的精神文明创建活动开展。去年，我们以召开的全国学习南京市湖南路示范街经验座谈会和国家技术监督局在南京召开的"购物放心一条街"工作座谈会为契机，本着创建工作往实处做，往深里做的要求，强化了精品意识，展开了更大规模和更高要求的创建工作。全街各项建设迈上新台阶，去年全街销售额达32亿元，上交税金5000万元。前不久，《人民日报》等全国各大报纸又在显著位置刊载了题目为"创建促文明，文明促繁荣，繁荣出效益"湖南路示范街的经验。新华日报短评指出，湖南路示范街生动具体地把思想政治工作和精神文明建设渗透到管理商业企业和商业企业自身的经营中去，创造了一条双文明建设的经验。目前，湖南路文明街创建的经验已在全区开花结果，创建活动已向社区幅射和拓展。三牌楼街道和鼓楼街道都分别提出要把三版楼大街和云南路大街创成文明示范街。三牌楼街道已制订出详细的实施计划，要把三牌楼大街建成与湖南路文明街相呼应的商业副食品中心，并已开始启动建设。大型私营企业"金盛百货批发市场"也提出要以湖南路为示范，创成"百城万店无假货"示范店。

3、抓好群众性文化活动。我们利用社区文化体育娱乐等各种载体，开展丰富多彩的群众性文化活动，逐步形成有社区特色的广场文化，校园文化、小区文化、企业文化、家庭文化，既满足了人民群众日益增长的精神文明生活的需求，又有效地遏制不健康文化的侵入，促进了社区精神文明建设。全区每年都要举办金秋艺术节、地区家庭文化艺术节以及各类重大庆祝活动，凝聚和调动社区力量来丰富居民群众的文化生活，寓思想政治工作于活动之中。去年，我们以"三庆一迎"为载体，组织了15场"祖国万岁"鼓楼首届家庭文化节系列活动。区注重发动社区内群众参加庆祝活动，由25个社区单位及街道、居民1万多人参加的鼓楼区"祖国万岁"万人文艺汇演，场面壮观，气势恢宏，充分展现了鼓楼人的风貌、鼓楼的社区精神和社区力量。这些活动都是以广大市民群众为重要对象，以提高市民文明程度和综合素质为目标，吸引了社区单位和居民群众的广泛参与，取得了精神文明建设创建和思想政治工作的双丰收。

三、党员教育管理延伸到社区，把发挥党员群体作用作为开展思想政治工作一支重要力量

新形势的发展，必然有更多的党员回到社区，这是开展思想政治工作的重要资源。近年来，我们结合社区建设的新形势和新任务，一方面是加强对社区党员的管理教育，另一方面又积极发挥社区党员的作用，通过他们教育影响群众，做好社区思想政治工作，为维护社会稳定，完成社区建设目标起到较好的作用。

1、发挥了社区党员资源的重要作用。全区成立了三支爱国主义教育讲师团，即由50名在职教师组成的爱国主义教育讲师团，由20名离退休老将军、老首长组成的革命传统教育讲师团，由100多名退休干部组成的爱国主义教育讲师团。三支报告团经常下到学校、单位和社区居民中进行宣讲，受到大家的热烈欢迎。如97年迎接香港回归作了200多场次的报告，去年迎接澳门回归作了100多场次的报告。

2、亮起了社区党员志愿者服务队旗帜。去年，共组织社区党员志愿者服务队149支，有2万多名党员参加志愿者服务队。社区党员积极参加了小区出新、创建文明城区、社区服务等多项工作。志愿者队伍将社区单位党员凝聚起来，广泛深入地开展群众工作和思想教育，发挥特长实实在在地为人民服务，推动了全区中心工作的开展，深受群众欢迎，也产生了良好的社会效果。去年，全区近3000名社区共产党员志愿者参加了社区建设工作，为宣传群众、组织群众、教育群众作出了自己的贡献。

3、开展"结对共建"活动。去年，为同创社区，我们相继出台了《关于在社区内开展党组织结对共建"百·万工程"活动的意见》。目前，已有单位党组织和全区170多个居民区党支部结成共建对子184个，驻区单位党组织为居民区党支部派出218名政治指导员。去年一年还多方联系社区单位党组织，深入开展帮贫扶困活动，实行"一助一"结对帮困，取得明显成效。南京政治学院新闻系与湖南路街道工委积极为下岗职工再就业创造条件，先后开设了家政服务等培训班；古南都饭店等单位采取结对方式定期资助特困职工和残疾人；省委宣传部党教处，省妇联机关党委等三十八个单位与宁海路街道十六个居民支部结对，定期帮扶慰问200多名老军人、特困生、五保户；中央门、五台山、华侨路等街道工委为下岗职工子女开办了免费家教服务、夏令营、定向资助等服务项目，这些都为有效地开展思想政治工作，凝聚人心起到了重要作用。

四、社区服务延伸到社区，把为人民服务作为开展思想政治工作的切入点

社区思想政治工作面广量大，往往与群众实际问题交织在一起。为此，我们坚持寓教育于服务之中，把思想政治工作落到群众关心的事情上，把开展思想政治工作与解决社区群众各种实际问题紧密结合，使工作落到实处，为思想政治工作开辟更广阔的空间。几年来，区委区政府实施的民心工程，为居民群众办了一些实实在在又息息相关的实事，得到人民群众的欢迎和赞扬，影响和感染了居民群众，有力地增强了思想政治工作的实际效果，赢得了人民群众对全区各项工作的理解和支持，推动了全区工作的顺利开展。

1、切实抓好社区环境建设。近年来，区委区政府加大管理体制的改革力度，使街道及居委会组织适应新形势的要求，全身心地投入到社区建设之中，不断改善社区环境，以"人改变环境，环境改变人"来促进人的素质的提高。97年我们在全市率先作了颐和路小区的全面出新；98年自加压力，，筹措资金1700万元出新小区96万平方米；99年筹措资金3000多万元，出新工人新村的33个小区，面积共225.3万平方米。为更好地推进社区建设，开展社区思想政治工作，区委区政府98年做出决定，经济考核指标不再延伸到居委会，全区170多个居委会按3万元一家共拨付510多万元作为工作经费，改变了居委会搞棚亭经济而使社区环境长期不能根治的状况。前一阶段，在湖南路街道管理体制改革和三牌楼街道城管体制改革试点的基础上又全面推开了全区社区管理体制、城管管理体制和环卫管理体制的"三项改革"。实践证明，改革增强了街道综合管理能力，彻底整治了占道经营等老大难问题，营造了良好的社区环境。

2、切实为群众稿好服务。99年，为使老百姓在文明社区创建活动中得到服务，看到实惠，我们实施了"一盏灯"、"一根线"、"一条路"、"一面旗"的"四个一"工程。立足点就是从人民群众急需解决的一件件具体小事入手，实实在在地为人民服务。"一盏灯"，在全区3500多幢楼房安装了34000多盏公用照明设备，使大多数的楼道亮了起来；"一根线"，在居委会全面推行"110"热线服务，全区"110"社区服务热线现已全部建立并实行了24小时昼夜服务；"一条路"，是给群众一条条宽畅的出门大路，99年投资5.5亿元拓宽11公里的10条道路；"一面旗"，社区党团员走进社区，为居民群众排忧解难，99年为民做好事万余件。今年，还将在城市道路建设上进一步强化"以人为本，环境至上"的意识，完成道路工程、广场工程、治水工程、整街出新工程、楼顶净化工程的五大工程，全面改善城市环境，为文明社区的创建提升环境品质。

3、切实为群众排忧解难。为做好再就业工程，全区建立起社区就业网络体系和建立起劳动力资源信息网，成立了地区就业和再就业协会，为下岗职工和待业人员提供就业等服务。经过努力，去年安置失业、下岗职工7195人。区房产部门开展"房产服务进万家"活动；区司法部门成立法律援助中心，开通148法律服务专线，为社区居民群众提供多层次的法律服务；民政部门积极开展社区服务，开通"鼓楼区市民求助热线"，推出"社区助老服务储备制度"和"社区服务记录制度"，推进了社区服务社会化、产业化；总工会等单位实施"送温暖工程"，想方设法为基层工会和企业职工解决实际问题；医疗卫生部门开展社区绿色通道工作，为社区居民提供了多方面、多层次的医疗卫生服务。通过转变思想作风，强化服务意识，为居民群众解决了一系列的实际问题，把党和政府的关心送到居民群众之中，在办实事中开展思想政治工作，有力地增强了社区思想政治工作的实际效果。

4、切实搞好窗口单位建设。近几年，我们在街道、公、检、法、工商、商业等窗口单位开展了为民多作贡献的活动，转变了工作作风，提高了工作效率，为民办了实事。鼓楼街道通过扎实细致的思想工作，拆除了山西南村小区所有底层和楼顶违章建筑，统一规划，在楼顶用彩钢板新建式样统一的住房，在空中树立一道亮丽的风景线。几年来，全区窗口单位共有35名同志被评为市、区"十佳公仆"和"勤政谦政好干部"。全区出现了竺彪、谢健等全国闻名的优秀检察官，出现了卢力生、张世英等全市闻名的优秀公仆，出现了徐虎式的为民服务标兵金宏光等先进人物。对这些先进典型，我们都把他们作为深入开展思想教育，广泛做好思想政治工作的先进典型，配合制作了十多部专题片，在全区广为宣传和教育，起到了很好的示范和引导作用，促进了全区思想政治工作的开展，也促进了全区为民服务更深入更广泛的开展。

在社区思想政治工作的实践中，我们有几点比较深刻的体会：

坚持两手抓、两手都要硬是开展社区思想政治工作的基本原则。经济建设是党和国家的中心任务，只有深化改革，加快发展，繁荣了经济，提高了人民生活水平，思想政治工作才具有说服力，精神文明建设才能有新的进步。近年来，我们适应形势变化的要求，逐步形成了"税源经济是全区事业的生命线，社区建设是城区工作永恒主题"的工作思路，加快经济结构调整，着力发展税源经济，加大企业改制力度，大力发展第三产业和非公有制经济，有力地推动了全区经济的迅猛发展。1998年区级财政收入达3.58亿元，是1993年的3.8倍，*年达4.3亿元，财政收入的总量、增量和增幅居全市之首，在全省45个城区率先突破4亿元大关，经济实力进一步增强，为深化社区建设、推动思想政治工作向社区拓展，奠定了坚定的物质基础。同时，思想政治工作必须紧紧围绕经济建设这个中心，为改革开放和社会主义现代化建设提高强有力的精神动力和思想保证。我们在湖南路创建"百城万店无假货"活动示范街中，把思想政治工作和精神文明建设渗透到管理商业企业和商业企业自身的经营中去，使商家的经营活动逐步走上制度化、规范化文明轨道，使这条原来简陋杂乱、名不见经传的小街，短短几年就成为商家的黄金宝地、消费者的购物天堂，成为全国的无假货示范街，实现了创建促文明、文明促繁荣、繁荣出效益的良性循环。

理顺运行机制是社区思想政治工作落实到基层的有效手段。构建起社区思想政治工作的网络体系，理顺运行机制，有效利用和共享资源，是社会主义市场经济条件下思想政治工作的必由之路。近年来，我们通过建立区、街两级社区党建联席会和社区团建联席会以及社区建设发展委员会，加强与驻区省市机关、部队、院校、科研院所，医院、银行等社区单位的联系，充分发挥社区同企事业单位和社会团体参与社区建设、以及社区思想政治工作的积极性；强化街道在社区工作中职能，逐步形成社区思想政治工作条块结合的协调运行机制；突出社区委员会（居委会）的作用，加强社委会干部队伍建设，把社委会的主要精力集中到为民服务上来，逐步完善了社区思想政治工作的网络，把工作触角延伸到基层、进社区、通市民。同时，倡导资源共享、设施共建、事务共管、实事共办，实现了社区的人才、物力、设施的优化配置和信息资源、智力资源，组织资源的共享，保证了社区思想政治工作落到基层。

社区创新工作思路篇3

社会主义精神文明建设的主要任务是培育“四有”公民。把握社区群众的思想观念，满足他们的精神文化需求，提高他们的综合素质，促进人的全面发展，是城区精神文明建设的基本内容。因此，我们始终把精神文明建设的着力点放在服务群众、引导群众和提高群众素质上，把最大限度满足社区群众精神文化需求作为城区精神文明建设的立足点和落脚点。第一，营造良好的生活环境，提升社区群众的生活质量。近年来，我区先后共投入70个亿，大力改善社区环境，共新建、拓宽改造道路78条，出新小区共430多万平方米，整体亮化楼宇139幢，新增绿地20万平方米，绿化覆盖率达35％；创新社区服务机制，完善社区服务网络，开展包括社区助老储备制度等在内的30多项便民利民服务，初步构建起了现代化的社区服务体系。第二，营造良好的学习环境，提升社区群众的学习力、创造力。以创建学习型城区(领导班子、机关、单位、社区、家庭)为契机，在全区建立起一个包括零岁教育、家庭教育、青少年校外教育、老年教育、妇女教育、流动人口教育培训等在内的全员、全程、全方位和立体式的教育体系。第三，营造良好的文明环境，提升社区群众的素质。通过社区议事园、“五进社区”、“公民道德建设宣传月”、“社区故事会”、社区“擂台赛”等群众性精神文明创建活动，不断提高居民的思想道德和文化素养，促进人的全面发展。

二、融入中心，服务大局，促进精神文明与物质文明和政治文明的协调发展。

我们在精神文明建设过程中，坚持做到“纵”“横”兼顾。即在“纵向”上发挥好中央与基层群众之间的桥梁和纽带作用，把中央、省市的指示精神及时贯彻落实到社区基层的同时，又在“横向”上努力，为区委区政府的中心工作服务，不断强化大局意识和中心意识，增强工作的创造性和实效性。做到了“三个结合”。

一是精神文明建设与发展税源经济相结合。

“税源经济是全区事业的生命线。”我们把加快发展作为第一要务，使精神文明建设服务于“第一要务”，积极营造发展经济的良好环境，不断夯实精神文明建设的物质基础。*年，我区区级财政收入达到10.48亿元，较强的经济实力为精神文明建设提供了坚实的物质基础；同时，努力发挥精神文明建设对税源经济的强力支撑作用，通过培育和提高广大社区群众的思想道德素质、科学文化素质和社会文明程度，调动他们的积极性和创造性，为全区加快发展，富民强区，全面建设小康社会示范城区提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。我们确立了“精神文明建设也出生产力”的观念，在湖南路文明示范街的创建过程中，坚持“创建促文明，文明促繁荣，繁荣出效益”的理念，将一条原来名不见经传的小路创建成“在全国站得住、叫得响、传得开的两个文明建设的先进典型”。湖南路街道*年财政收入达到3.6亿元，占区级财政总收入的三分之一，税源经济与精神文明建设形成了良性互动。

二是精神文明建设与推进社区建设相结合。

“文明社区是社区建设的崇高目标”。目前，社区建设的侧重点已由原来的“为人的发展提供环境优美、生活优质、生态优良的文明生活环境”发展到“满足人自身的全面、持续发展”上来；由原来的“人对社区外在环境和物的基本需要的满足”发展到“实现人的素质和生活质量的提高”、“使人的潜能得以充分发挥”上来。为此，我们一是大力加强社区设施建设。着重把“对精神文化的需求”、“对人的自身发展的追求”作为深化社区建设的核心内容和主要目标，加强硬件建设。先后建成9100平方米的社区文化艺术中心、5000平方米的社区体育中心，并在每个街道建成1000～2000平方米、每个社区居委会建成100～200平方米的社区服务文体活动中心。二是大力推进社区政治文明建设。努力开展依法治区工作，不断深化社区党建工作，大力实施社区、城管、环卫等体制创新工程；加强社区治安和社会稳定工作，*年，区政府投资500万元，公开招聘500多名下岗职工担任社区保安，既解决了下岗职工的就业，又维护了社区的稳定。三是大力发展社区文化事业。我们努力打造“*文化”品牌，筹备成立“*区业余艺术学校”，并在各社区成立“雪绒花”少儿艺术团等百余支业余艺术团队，积极开展丰富多彩的群众文化活动；以“展文化*风采，创小康示范城区”为主题，开展军营文化、校园文化、企业文化和社区文化进山西路广场的“欢乐广场周周演”活动，形成周末和节假日“白天看演出，晚上看电影”的景观。

三是精神文明建设与解决实际问题相结合。

我们坚持把精神文明建设工作的着眼点放在服务群众、为群众办实事上，改善群众生活环境，为他们排忧解难，满足他们的生活需求，从解决实际问题入手来解决思想问题，虚功实做，增强精神文明创建工作的实效性。首先，开展“一条街”(湖南路放心购物街)、“一盏灯”(楼道亮化灯)、“一根线”(社区服务热线)、“一支队伍”(党、团志愿者队伍)等为民服务活动；在社区、邻里、家庭分别开展以“送新风”、“送友情”、“送温馨”为主题的系列活动。其次，积极开展“一助一”扶贫帮困活动。全区291名处以上干部与特困群众进行“一助一”结对帮扶，在全区形成了以最低生活保障线为主体、以失业人员再就业为重点，以医、住、学、讼为补充的帮扶格局，*年仅区财政用于帮困扶贫的资金就达到730多万元。

三、积极实践，勇于创新，不断探索城区精神文明建设工作的新思路

（一）创新思路，增强精神文明创建的生命力。

一是服务中心。在每年一度的全区工作务虚会上，围绕区委区政府工作中心，及时提出当年的精神文明建设的思路、目标和工作重点。2000年，我们提出了“负重攀登，敢为人先”的八字*精神；*年，提出了“构筑*文化体系，打造首善之区形象”的思路；*年，提出了“加强思想道德建设，提升*‘首善’形象”的建议；*年，把“精心打造文化*，促进人的全面发展”作为全区精神文明建设的第一要务。

二是明确目标。紧紧围绕全区“税源经济是全区事业的生命线，社区建设是城区工作永恒主题”的工作思路，提出了“文明社区是社区建设的崇高目标，人的全面发展是富民强区永恒主题”的理念，使精神文明建设有了全新的工作目标和指导思想，在社区建设中发挥了较好的指导和促进作用。

三是沉到社区。在深入调查研究的基础上，我们适时提出了“九个到社区”的思路。即组织机构拓展到社区、设施载体建立到社区、思想教育延伸到社区、理论研究扎根到社区、中心工作深入到社区、舆论氛围营造到社区、文明活动创建到社区、服务宗旨落实到社区、信息动态掌握到社区，增强了社区精神文明创建的生命力。

（二）创新机制，增强精神文明创建的整合力。

一是完善领导和工作机制。在区委、区政府的统一部署下，成立了社区党建联席会和社区建设发展委员会，成立了区精神文明建设指导委员会和社区精神文明建设活动协调委员会，以及文明社区创建联席会、社区工会、社区妇委会、社区团建联席会等一系列社区组织，还成立了“*社区党建研究中心”、“*城市社区研究中心”。健全了区、街道、社区及居民骨干的四个梯次的工作队伍，形成了条块结合、协调运行的社区精神文明建设的工作网络。

二是完善信息反馈机制。建立由社区各单位参加的区、街两级社区信息员工作网络，收集、分析社情民意，反馈社区群众的思想动态，有针对性地开展社区精神文明创建工作。该网络被定为50个直报点之一。

三是完善考核奖惩机制。我们做到了上级部门、社区单位、居民群众考核与街道的自我考核相结合，把社区精神文明创建工作情况纳入三个文明建设目标的考核体系之中，奖惩兑现。*年起，在全区21个执法部门开展了优化投资软环境竞赛活动，第一名奖励一百万元，末位部门的主要领导实行诫免谈话。

（三）创新载体，增强精神文明创建的鲜活力。

一是建立社区议事会机制。我们在全区开展社区议事园活动，社区每个成员都可通过议事园这一渠道，随时向社委会乃至上级反映自己的意见和建议，百姓事百姓议，自己解决自己事。建立社区议事会机制，进一步完善了社区建设“四位一体”（居民代表委员会为决策机构，社委会为执行机构，党支部为保证监督机构，议事会为居民参与议事的反馈机构）的“*模式”。议事园活动开展以来，各社区共收到并妥善处理了居民意见、建议和反映问题1.8万多条。议事园成了沟通政府与群众的“连心园”、群众自我教育的“教育园”，促进了居民自治，推进了社区民主政治建设。

二是加强公民道德建设。我们把每年3月定为“公民道德建设宣传月”，广泛开展《纲要》的宣传教育活动和道德实践活动，大力推进公民道德观察员等“五员进社区”活动，利用社区资源，组织成立道德宣讲团。今年1月，我们分别与*大学、*师范大学合作，组织“博士生十六大宣讲团走进湖南路文明街”活动、“大学生十六大宣讲团走进社区”活动。今年3月，湖南路文明街成为*大学的教学实践基地，有6名南大博士生被聘为文明街的诚信教育研究员。

三是开展“社区故事会”、社区“擂台赛”活动。在各社区征集、宣讲新人新事新风尚，广泛宣传任劳任怨的社委会主任、热爱社区的好居民、关心支持社区建设的社区人和热爱第二故乡的外来务工人员。用身边人身边事教育群众，弘扬正气，营造文明的社区氛围。积极开展创文明社区“擂台赛”活动，围绕创建的软硬件内容“打擂台”，全面展示文明社区创建的成果。*年，我们又把“擂台赛“内容拓展到社委会干部“进百家门，知百家情，暖百家心”的“应知应会”上来，提高了他们的综合素质。

社区创新工作思路篇4

5月19日下午，街道党工委书记徐克刚亲自主持召开白山路街道解放思想学习实践活动第一阶段总结暨第二阶段动员大会。以沙河口区委下发的《解放思想学习实践活动实施方案》为指导，会议明确第二阶段要紧紧围绕解决实际工作中存在的问题这个核心，找准切入点，切实找准影响科学发展的突出问题及主要原因，通过专题调研、集中民智、专家会诊、交流讨论等措施，切实增强解放思想的针对性和可操作性。徐书记在会上提出了三点要求：一是要在查找问题、正视问题、分析问题上体现解放思想；二是要在破解难题、解决问题、研究课题上体现解放思想；三是要在创新思维、创新工作、创新机制上体现解放思想。此次动员大会认真吸收街道学习实践活动第一阶段经验，并全面认真布署了第 二阶段工作方案，宣布了第二阶段的主要工作任务分解表和项目推进表，明确责任，进一步将学习实践活动引向深入。

动员大会结束后，街道机关科室和社区分别组织座谈讨论，大家结合各自的工作实际交流思想、查找问题、畅谈感受，为推动学习实践活动中第二阶段的各项工作全面展开，奠定思想基础。

二、以灵活多样的形式查找问题

街道转入解放思想学习实践活动第二阶段以来，以街道制定的《解放思想学习实践活动实施方案》为指导，开展了多种形式的旨在深入查摆问题的活动。

一是外出学习考察，对照差距发现问题。街道考察组利用5月13日至15日三天时间，先后到宁波市江东区东柳街道和杭州市上城区清波街道进行考察学习。考察组先后对六个社区，八家企业的社区服务体系建设、数字化城管、楼宇经济发展等一系列先进的工作理念、工作方式进行了调研学习。21日下午，街道召开赴南方学习考察团建言献策座谈会。考察组成员分别围绕经济发展、城区建设、社区党建、社区建设等做了专题发言，在全街形成真考察、真学习、真实践，收到了非常好的效果，对整个街道的工作启发了思路、启发了灵感，对进一步解放思想起了强大的推动作用。

二是召开专题会议，分析问题理清思路。5月20日，区发改局领导应邀参加了白山路街道经济工作研讨会，会议结合正在开展的解放思想学习实践活动，以科学发展观为指导，积极开拓新思路、提出了推动区街经济和社会事业发展的意见建议：一是要借势以星海湾金融商务区和西安路商业区为重点的升级改造工作，制定沙河口和白山路经济发展战略决策；二是要实施品牌战略，想尽办法规划建设剩余土地，规划调整产业结构，运用政策加快经济增长，调动全区乃至全社会的积极性；三是要及时建立经济信息平台和招商引资协调机制，坚持特色招商，从宏观上推动全区发展现代服务业、楼宇经济等特色经济的发展，提高沙河口经济运行的质量。

三是聘请专家会诊，借助外力指出问题。5月28日,为深入开展解放思想学习实践活动，进一步提高街道机关运作效率,白山路街道党工委特邀市委党校于晓静教授就提高执行力进行了讲授。培训围绕提升执行力从执行中的战略、执行中的人、执行的过程以及执行的文化等四个方面，通过破冰、游戏等多种培训方式一一展现执行力中的各个要素，达到内强素质、外塑形象的目的，对提高街道机关干部履行职责的能力和水平起到了积极的作用。此外，为了使第二阶段学习实践活动的“专家会诊”更具针对性和实效性，街道各科室分别邀请市区上级主管部门领导，就街道各科室工作的具体情况给出指导性意见，为全面推进街道的工作奠定了基础。

三、以敞开大门的方法听取意见

5月26日，白山路街道党工委书记徐克刚率领相关领导，到八一大厦项目建设现场调研，深入了解项目建设推进情况和存在的问题。5月26日至5月31日，利用五天时间，街道领导班子分别与各个社区书记进行调研座谈，深入了解社区干部工作中存在的问题，深入分析原因，共商解决办法。

除了召开群众意见座谈会，街道、社区均在醒目处设立了意见征求箱，在白山路街道网站上建立了征求意见专栏，公开向全街道居民征求街道在市容和环境卫生、就业、养老、扶贫、平安、经济、社区建设等方面工作的意见和建议。向干部职工及群众代表发放了《领导班子征求意见表》、《我为白山路发展建言献策》等。

四、以切合实际的课题推动工作

在学习实践活动第二阶段，白山路街道党工委积极尝试新思路、新办法、新举措，切实把解放思想的过程转化为创新思维、解决问题、寻找出路、推动发展的过程。着眼街道工作全局，重点抓实六个课题，推动各项工作创新发展。

一是抓重点，创建解放广场现

代服务业产业园区，强化经济可持续发展能力。以规划建设网络经济大厦、总部经济大厦、综合服务大厦、中小企业大厦、金融配套服务大厦、劳务大厦6座大厦为重点，以高新技术产业和创意产业等为主要内容，着力创建解放广场现代服务业产业园区，推动现代服务业成为影响白山路经济社会发展的主导力量，强化街道的可持续发展能力。

二是抓难点，创新城市管理模式，努力建设“大连市最清洁的街道”。着眼白山路的实际，以建设“大连市最清洁的街道”为目标，构建街道城管科、白山路执法中队、白山路环卫所、社区卫生专干“四位一体”的城市卫生管理工作“捆绑式”考核机制，实行野广告招标管控清理机制，切实做到街净、巷洁、区绿、院美，把白山路打造成大连市的一张靓丽名片。

三是抓基础，开展星级社区评比竞赛活动，着力推进和谐社区建设。结合白山路的实际，以健全服务体系、强化服务功能、提升服务质量为长远目标，在7个社区全面推行星级社区评比竞赛活动，用和谐社区建设促进和谐白山路建设，实现科学发展和创新发展。

四是抓细节，畅通信息服务网络，搭建信息服务平台。对“情满白山路”网站进行升级改造，以“一点通”、“点对点”链接等形式，将“情满白山路”网站打造成辖区的招商引资联系平台、就业信息平台、民呼我应互动平台、政策法规咨询平台，使信息服务成为推动街道经济社会发展的又一引擎。

五是抓核心，认真开展建设学习型团队活动，不断提高党员干部的整体素质。以强化街道党工委和社区党总支两级领导班子及街道机关干部和社区居委会干部两支队伍的“六种意识”，提升两级领导班子和两支队伍的“十种能力”为主要内容，制定《建设学习型团队措施》，扎实开展建设学习型团队活动断提高党员干部的整体素质。

六是抓根本，建立健全奖励激励机制，激发创新发展活力。设立50万元奖励基金，专门用于创新成果的奖励，出台《白山路街道创新成果奖励办法》，强化街道机关和社区干部的前列意识、创新意识、品牌意识“三种意识”，用创新推动街道各项工作上档次、成亮点、出精品。

五、以令人鼓舞的行动激发活力

为开拓街道机关干部的思维，激发党员干部的工作激情，增强机关干部的团队意识，5月29日，街道组织全体机关干部到大连市委党校进行拓展训练。所有参加拓展训练的机关干部在市委党校拓展训练基地，完成了拓展理论、团队建设、空中断桥，勇闯鳄鱼湖、勇闯地雷阵等系统培训项目。参加拓展训练的机关干部表示，拓展训练对提高团队凝聚力、战斗力，把大家的思想、智慧和行动统一起来，具有十分重要的意义，这将进一步开拓思维、激发热情，促进广大机关干部在解放思想学习实践活动中的大胆创新、勇于实践。

5月30日，在儿童节来临之际，白山路街道、政协白山路街道联络组携市民盟、九三前往白山路小学开展“托起明天的太阳”爱心活动进校园，慰问该校外来务工子女及来自四川灾区就读的学生，为他们送上节日的礼物，祝贺他们节日快乐，鼓励他们树立克服困难的信心，自立自强，珍惜机会、勤奋学习，成为国家的栋梁之才。

社区创新工作思路篇5

一是把创先争优活动方案中提出的“确定1至2个帮扶目标，上门送精神”两项活动思路融入到我社区开展的“五送”活动之中，（送祝福、送温暖、送爱心、送健康、送法律。科学发展观活动中，我们把他延伸为救送即送精神、送精神、送文化、送材料、送欢乐现已成为我社区的长效机制，每年赋予新内容）于6月11日组织社区党员启动了一场爱心帮扶困难母亲、困难孩子的救助活动，到场党员纷纷解囊，从10元到20元、30元、50元100元不等，不到20分钟帮扶捐助资金1477元，“七一”前全部送到困难家庭手中。另一项活动党总支成立4人小组，上门为无行为能力的党员送材料，送精神，面对面传达活动精神。

二是把创先争优活动融入到社区发展建设之中，在有行为能力的党员中开展“认岗、知责、一承诺”活动，具体做法为：1、发出认岗倡议书，2、党总支向三个党支部颁发认岗牌。3、制定认岗责任书。4、三个党支部书记宣读“我的七一承诺”。5、为社区党员的纪念日送上一张印有入党誓词、入党时间和党龄的政治生日卡，提示党员在创先争优活动中继续发挥好党员作用。

三是为使创先争优活动落到实处，寻找好结合点，从今年起我们开展了大型的文艺演出活动，歌颂党、歌颂祖国，利用这种形式宣传优秀党员、优秀志愿者典型事迹，制作先进典型光荣册，还以展牌的形式大力宣传，号召大家学习，弘扬了党建主旋律。

四是立足当前，筑牢主阵地，开辟新渠道，成立了宣传组、资料组、走访组，建立基础工作记载，重点是选树，培养先进典型，建立事迹宣传盒、总支班子集中学习盒、解决问题与落实情况盒、党员认岗记录盒、创先争优活动记录盒、信息报道盒、情况汇报盒等基础材料，确保创先争优活动有衔接。

五是继续开辟共建单位，寻求资金，在于区财政局、民生银行、老人家协会共建的基础上，今年又开辟了与海光寺肯德基店的共建，七一前与共建单位慰问社区困难党员，与他们亲情牵手，共度难关。今年暑期学生的活动肯德基店带来活动奖品开展互动活动，财政局帮扶500元。还成立了以党组织书记为组长的4人小组，每年为社区90岁老人、患大病党员，送福字、与老人合影留念，并将洗好的照片送给老人做纪念，8位老人，坚持4年30人次，令家属十分感动。

社区创新工作思路篇6

一、社区党建工作所取得的经验和有益探索

二、 当前社区党建工作中存在的突出问题及其主要原因

1、社区党组织的领导核心作用没有得到很好的发挥和体现。

2、是社区党建的基础较薄弱。一是队伍素质不够高（个别领导方法、工作方法与承担的工作不相适应）。二是机构不够全。（社区大部分党务人员都身兼数职，兼职党务人员工作任务繁重，没有足够的精力抓党建）。三是社区党组织党建意识不够强，对党务工作重视不够。）四是党建工作思路不够宽，存在“等，靠，要”思想。

3、党员的管理问题较突出，存在着党员难管理、党费难收、新党员难发展的问题。部分社区党员认同社区党组织的思想淡薄，在社区建设中的先锋模范作用不突出。

4、社区党建经费投入不足。当前社区党建经费供给已不能满足社区特别是一些经济基础较薄弱的社区党组织开展党建工作的需求。

以上四个突出问题的存在，极大地影响了社区党建工作的深入发展，也制约着社区整体工作水平的提高。要解决这些问题，必须进一步深化对新形势下社区党建工作重要性和必要性的认识，不断增强责任感和使命感，采取有效措施，全面加强和改进社区党的建设，把社区建设成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型文明社区，促进社区党建整体水平的大幅度提高。

三、新时期加强和改进社区党建的总体思路、工作重点和措施。

1、理清社区党建工作的思路。我认为，社区党建工作的总体思路应该是：坚持以科学发展为统领，围绕改革发展稳定大局，从社区建设的实际出发，以加强社区领导班子建设、服务群众为重点，以创新社区党建工作机制和活动方式为主要内容，以搞好社区管理和社区服务为主线，充分发挥社区党建组织的领导核心作用，实现领导班子的整体素质、党组织的创造力凝聚力战斗力、党员教育管理工作和社区服务居民群众的整体水平明显提升。

2、工作重点及措施

社区创新工作思路篇7

[中图分类号]D630.1

[文献标识码]A

[文章编号]1008-2689(2011)03-0140-04

2011年2月19日，同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的讲话中指出，要针对当前社会管理中的突出问题，着重研究加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措，为促进社会和谐、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量。并且指出要进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。社区管理作为基层社会管理的主要工作形式，是开展社会管理创新需要重点研究和突破的领域。通过社区管理创新，进一步加强基层社会管理，切实维护群众权益，才能确保基层社会的稳定，促进社会的和谐。

一、社会管理创新的理论分析

社会管理是指政府与社会组织为促进社会系统的协调运行而对社会公共事务采取的管理行为。社会管理包括两类：一类是政府社会管理，即政府对有关社会事务进行规范和制约，通过整合社会资源，动员社会力量，为增进公共利益，依法对社会事务实施的组织化活动。另一类是社会组织依据一定的规章制度和道德约束，规范和制约自身的行为，即社会自我管理和社会自治管理。现代社会管理是政府干预与协调、社会组织为中介、基层自治为基础、公众广泛参与的互动过程。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。

随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，我国正处在社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的重要时期，城市社区日益成为各种利益关系的交会点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点，也成了社会管理创新的重要阵地。社区管理是最基层的社会管理，既承接了政府的部分公共事务管理职能，又承接了社区居民自治的管理职能，同时又直接面对群众的基本矛盾、基本利益和基本需求。因此，加强社会管理创新，必须要加强社区管理创新，从基层社会管理开始创新工作内容和工作方法，维护群众权益，满足群众需求，消解基层矛盾，促进社区和谐。

二、社区管理创新的内容

社区管理创新的内容包括社区管理的主体创新、客体创新和方法创新等方面。

(一)完善社区管理主体，充实社区管理力量

社区管理的主体是指实施社区管理行为的政府、社会组织和公民。在传统的社区管理中，社区建设的主要推动力来自政府部门，社区居委会承担了政府大量的公共事务，居民参与严重不足，社区组织培育不够，制约了社区管理的效率。在社区管理主体创新方面，尚需要进一步理顺各类主体之间的关系，充分发挥各类主体的作用。

首先要充分发挥政府部门在社区管理方面的指导和监督作用。政府部门不能简单地指挥，只顾把任务分配下去，却不给予相应的指导和监督，导致许多事情流于形式，没有达到实质的效果。政府部门与社区居委会的关系是指导与被指导的关系，政府部门应对居委会工作人员加强培训，也可以采取“机关干部进社区”的形式，定期现场办公，甚至到社区挂职，指导居委会的工作，提升居委会工作人员的业务能力和工作水平，提升其社区管理能力。

其次要充分发挥社区居委会的自治功能，实现社区居民的自我管理、自我服务、自我发展和自我监督。社区居委会由于目前承担了大量政府部门公共管理和公共服务事务，行政化色彩浓厚，自治功能弱化。在社区管理创新的过程中，尚需要进一步理顺政府事务性工作与基层自治之间的关系，剥离部分事务性的工作，加强居民自治，强化社区居委会的自治功能。

再次要大力培育社区专业组织承担社区管理的事务性工作，开展多元化的社区服务。可以积极探索社区管理站、社会工作站等专业组织的培育，由专业组织来承担政府的公共管理和公共服务事务性工作；可以采取税收减免、场地租金减免、资源整合利用等措施，吸引民间资本和民间力量投入社区服务，开办各类社区服务实体，满足居民的多元需求。

另外还需要大力发展群众自治组织和志愿者团体，让群众参与社区管理。社区管理的一个重要主体是公民。可以进一步发挥群众参与的积极性，通过群众自治组织和志愿者组织为群众参与社区管理提供平台。一方面对群众自治组织给予培育，引导居民组建各类文体、兴趣爱好、治安管理等自治组织和志愿者组织，实现自我管理和自我服务；另一方面要加强引导和管理，充分发挥党员的引领作用，让社区的党员成为自治组织和志愿者组织的重要中坚力量，引导这些组织健康发展。

(二)丰富社区管理客体，构建全覆盖式社区服务体系

社区管理的客体就是社区管理的内容，包括社区党建、社区卫生、社区文化、社区服务、社区治安等多个方面。社区管理客体的创新就是要根据社区居民的需要，进一步丰富社区管理的内容，构建全覆盖式社区服务体系，切实满足社区居民的需要。下面以社区党建和社区特殊群体管理为例来分析一下社区管理的客体创新。

社区党建创新是充分发挥基层党员战斗堡垒作用的重要途径，在社区管理创新中需要进一步丰富社区党建的内容，具体措施主要包括：一是强化基层党组织建设，严格按照“一居一支”的标准设立基层党组织，人口较多的社区，可以试行将支部建在居民小组，或者是将支部建在社区组织，让每一个党员尤其是流动党员都能找到组织的归属感，让每一个居民都能感受到党组织的服务。二是强化党员与群众的服务机制。通过党员对口帮扶、党员挂牌服务，让党员服务进家庭，党员形象进心坎，密切党群关系。三是强化党员组织活动机制。党员组织活动不仅仅是在会议室内开展批评与自我批评，更重要的是要将党员组织活动与社区各项事务和居民需求密切联系起来，把组织活动开展到社区管理事务的现场中区，充分发挥党员的先锋战斗堡垒作用，破解社区管理和社区发展中的各种难题，切实满足居民的各种需求。

社区特殊群体管理与服务主要针对流动人口、社区服刑人员和刑释解教人员等特殊群体。对这些群体的管理与服务是社区管理的一个重要内容。以流动人口为例，在社区管理创新过程中，还需要建立健全实有人口动态管理机制、流动人口流人地与流出地双向

管理协作机制和“以证管人、以房管人、以业管人”的分类管理新模式。推行居住证“一证通”为核心的人口居住管理制度，通过捆绑优惠政策和拓展居住证使用功能，实现居住证“一证通用”和“一证多能”，切实解决流动人口子女入学、就业、医疗卫生、住房等实际问题。建立流动人口服务管理信息系统，确保流动人口底数清、动态明。加强流动党员管理服务工作，发挥流动党员在促进社会和谐稳定中的重要作用。

(三)改进社区管理方法，提升社区管理效率

社区管理方法决定了社区管理的效率，社区管理创新还需要不断改进社区管理方法，以提升社区管理的效率。具体可以从科学规划、凝聚力量和打造品牌等方面去实施。

科学规划就是科学制定社区建设规划、发展思路和工作措施。社区管理创新离不开社区的实际情境，要因地制宜地去开展。因此要加强对社区的调研和科学分析，全面客观地分析社区的地理环境、人口构成、组织机构状况、居民需求状况和社区存在的主要问题，围绕社区的这些实际情况，群策群力，科学制定社区建设规划、发展思路和工作措施，在实施的过程中根据具体发展情况对计划再进一步地完善，充分尊重科学规律进行社会管理创新。

凝聚力量就是充分调动社区群团组织和各类社会组织在社区管理中的积极作用。正如前文所分析的，社区群团组织和各类社会组织是社区管理的重要主体，也是公民参与社会管理的重要载体。在社区管理中，一个重要的方法就是充分发挥社区居民和各种社会组织的力量。通过培育社区社会组织，组织社区志愿者组织，凝聚社区各种力量，形成社区管理和社区服务的合力，推动社区和谐发展。

打造品牌就是积极打造社区管理与服务品牌。每个社区可以根据自己社区的具体情况，围绕社区存在的主要问题或居民的主要需求，打造一些社区管理与服务品牌，以品牌促效率。如上海曲阳路街道的社区管理积极创新，注重打造“三小服务”(小工具箱、小医药箱和小图书橱)、工程(恒温工程、夕阳工程、阳光工程、就业工程、文化工程、健康工程、平安工程和实事工程)，通过这些品牌将社区管理与服务统揽起来，既提升了社区管理的效率，又树立了社区管理的品牌效应。

三、社区管理创新的途径

社区管理创新的途径有多种，既可以从改革基层社区管理体制和改善社区管理的条件人手，也可以从培养社区管理者的创新思维人手，还可以从原有经验中总结提升人手。

(一)改革基层社区管理体制

目前社区管理体制在基层社区的体现，主要是社区居委会承担了基层社区管理的各种事务，一个社区居委会面对的是几千户、上万人的无数需求，往往应接不暇。因此可以在基层社区管理体制方面积极改革创新，探索新型高效的基层社区管理体制。例如可以推行网格式管理，即将居民根据居住地域分成若干个网格，设一个网格管理员，上传下达，一方面网格管理员收集居民各种需求信息，传达给社区居委会；另一方面也可以将各种政策法规和社区服务信息通过网格管理员给居民宣传送达。另外，也可以推行“居站分设”，在基层社区成立社区工作站，承接政府的行政性事务，社区居委会回归群众自治组织本色，组织居民开展自治管理活动。

(二)改善社区管理条件

改善社区管理条件分为硬件条件改善和制度条件改善。社区管理创新离不开硬件条件建设，可以通过改善社区管理的办公平台、群众活动场地、服务场所等设施设备，为社区管理创新提供强有力的硬件支持；从制度条件来看，可以从创新社区管理体制人手，进一步理顺社区居委会的职能及其与政府部门的关系，加大政府购买服务的力度，深入推行费随事转机制，加强对社区社会组织的扶持力度，为社区管理创新提供系列制度依据，推进社区管理创新进程。

(三)培养社区管理者创新思维

在社区管理创新工作中，尚需要社区管理者培养创新思维，开动脑筋，多元思考，才能够在社区管理中探索出新点子和新措施。常用的创新思维方式有扩散性思维、收敛思维、逆向思维法和侧向思维等。

扩散思维是指面对问题沿着多方面思考、产生出多种设想或答案的思维方式。它又称为发散思维、辐射思维、求异思维、多向思维等。通常我们也把这种思维称为头脑风暴法。在社区管理中，需要社区管理者集思广益，多征求居民意见和专家建议来开展工作，通过多种思路和多方面的思考进行比较，得出最优方案来实施，从而确保创新的科学性和可行性。

收敛思维是指为了解决某一问题而调动已有的知识、经验和条件去寻找唯一的答案，也称为集中思维、辐合思维、求同思维或聚敛思维。即要求社区管理者要善于在纷繁复杂的社区事件、社区现象中找到其中的共性，围绕共性特征呈现出来的社区问题来思考对策，才能对症下药，提高社区管理的目的性或针对性，提升社区管理的效率。

逆向思维法就是指人们为达到一定目标，从相反的角度来思考问题，从中引导启发思维的方法。在社区管理中，有些事情推行有难度的时候，就需要逆向思考，换一种思路和角度，或许能够找到更好的途径。例如居民不来居委会求助，不来了解相关制度情况；与其坐等居民，不如逆向思维，社区管理者反过来去找居民，变机构式社区管理为家访式社区服务，既密切了与居民的关系，又提高了工作效率，还促进了社区的和谐。

侧向思维法是指通过把注意力引向外部其它领域和事物，从而受到启示，找到超出限定条件之外的新思路，所谓声东击西就是这种思维。例如社区环境卫生工作治理难度大，直接动员居民清扫、动员居民不乱丢乱扔效果不佳，有的社区就想出了“小手拉大手”的主意，在小学生中评选环保之星，动员小学生监督家长的环境卫生行为，逐渐解决了社区环境卫生管理的难题。

(四)推动社区管理螺旋式上升

社区管理创新不是凭空创新，而是在原有基础上完善和提升。多年的社区建设工作实践和和谐社区建设的推行，积累了许多有益的社区管理经验，因此需要广大社区管理者在探索新型社区管理机制和方法时，要深刻总结原有的管理方法和管理模式，从中吸取经验和教训，在此基础上提出改进措施，不断提升社区管理效率，推动社区管理螺旋式上升，促进社区和谐。

社区管理创新是社会管理创新的具体体现，尚需要社会各界与社区管理者一起努力，积极探索，创新管理主体、内容和方法，提升社区管理效率，逐步实现．社区管理无漏洞，社区服务无缝隙，满足社区居民需求，规范社区居民行为，维护社区居民权益，消解基层社会矛盾，促进社会和谐。

[参考文献]

[1]人民网．在省部级主要领导干部社会管理及其创

社区创新工作思路篇8

一、统一思想，充分认识“学习昆山经验，推进两个率先”活动的重要意义。

昆山以外向型经济为主要特色已经走过了20多年的历程，特别是在勇当江苏“两个率先”排头兵的征程中，三年翻两番，三年连跨三大步，2005年荣登“全国百强县”榜首。昆山人咬定全面小康目标不放松，不断赋予“昆山之路”新的内涵，昆山率先实现全面小康的经验具有普遍启示。认真学习昆山经验，对于做好全区当前和今后一段时期工作有着重要的指导和借鉴作用。

学习昆山经验，是率先发展之需。在全面建设小康社会的征程上，昆山是江苏“两个率先”的排头兵。推进“两个率先”，实现“率先发展”是常州高新区（新北区）义不容辞的政治责任和历史使命。实现“率先发展”，既是市委、市政府对高新区（新北区）的要求，也是我区自身发展的需要。当前，我区与全市一样都面临着极为艰巨的发展任务、空前激烈的区域竞争和日益严峻的社会稳定压力，面对着标兵渐远、追兵更近的境况，唯有加快发展、率先发展、更好发展，才能摆脱被动局面，才能为全市挑更大更重担子，才能为常州再创辉煌作出更大贡献。学习昆山经验特别是“率先发展”的经验，并将其真正学到家、学到手，必将有力推动我区“率先发展”的进程。

学习昆山经验，是顺利实现“十一五”发展目标之需。前不久召开的区委一届六次全体（扩大）会议和区“两会”，明确了今后五年的经济、社会发展指导思想、发展定位、发展战略、奋斗目标和关键措施。要顺利实现“十一五”目标，必须付出艰辛的努力与汗水，必须要有创新尤其是科学的思维和举措，必须要靠全区上下齐心协力、同舟共济。这方面，昆山人坚持加快发展不动摇，坚持科学发展不动摇，坚持招商引资不动摇，坚持发展民营经济不动摇，坚持富民优先不动摇，坚持创新不停步，坚持与时俱进的时代精神，非常值得我们学习。要结合贯彻十六届五中全会、区委（扩大）会议和区“两会”精神，认真学习消化昆山精神，通过学习，要将昆山经验真正变成为新北人的共识和行动，成为推动“十一五”发展的强劲动力，从而确保“十一五”目标的顺利实现。

学习昆山经验，是确保实现全面小康社会之需。实现全面小康是我们党对全体人民的一个承诺，也是广大老百姓的一个期盼。按照全市的统一部署和区一届党代会确定的目标，今年我区要完成实现全面小康之目标，从实际情况来看，任务还十分艰巨。昆山在建设全面小康方面，已为我们提供了一条可供借鉴的发展模式和路径。全区各级要学习昆山人咬定全面小康目标不放松，认真对照全面小康的目标体系，采取切实有效措施，扬长补短，加快推进，确保各项指标达到时序进度，真正建成一个具有较高标准、人民从心底里认可的全面小康社会。

二、把握本质，充分理解学习昆山经验的核心内涵。

昆山是江苏率先发展的一个典型，是全面建设小康社会的一个样板。昆山在发展实践中所形成的核心内涵和本质是：咬定全面小康目标不放松，坚持以科学发展观为指导，大力弘扬“三创”精神，走率先发展、科学发展、和谐发展之路，努力建设一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康。

新时期“昆山之路”是科学发展之路。昆山坚持优先发展高新技术产业，扶持培育自主创新企业，促进“昆山加工”向“昆山制造”，进而向“昆山创造”转变，成为全国首批科技创新工程示范城市；坚持集约发展、节约土地资源，在昆山出口加工区，1平方米土地承载580美元投资，创造4800美元出口额和7000元地区生产总值；坚持教育与人才优先发展，举办了6个地方高等教育项目；坚持以环保优先的理念规划产业发展，积极发展循环经济，被评为国家环保模范城市。

新时期“昆山之路”是和谐发展之路。昆山把“富民优先”作为第一导向，以“六管齐下”推进富民进程，近年来使城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长14%和10%以上。把“亲民、安民、富民”与“亲商、安商、富商”结合起来，以利益协调求和谐。昆山在处理政府与群众的利益关系时，始终把群众利益放在首位，解决好土地征用、城镇拆迁、企业改制中涉及群众切身利益的问题。强化社会治安，以社会稳定保和谐，积极融合新老市民，全力建设“平安昆山”，刑事犯罪发案率连续下降，群众对社会治安满意度持续上升，被命名为省“社会治安安全市”，实现了既有经济快速发展，又有社会安全稳定的好局面。

新时期“昆山精神”是与时俱进的时代强音。昆山之路与时俱进，昆山精神历久弥新。党的十六大以来，昆山人始终保持着昂扬向上、争创一流的精神状态，在全面建设小康社会的实践中形成了：面对困难有豪情，始终保持艰苦创业的志气；面对事业有激情，始终保持勇于创新的勇气；面对工作有热情，始终保持争先创优的锐气为核心内涵的“新昆山精神”，这是昆山发展最可宝贵的精神财富。

三、学习先进创己之新，坚持走具有高新区特色的发展之路。

昆山以其创造性的实践诠释了全面小康社会的丰富内涵和实现路径，为我们加快推进“两个率先”，实现富民强区和开启“十一五”新征程提供了强大的精神动力和示范指导。

学习先进创己之新，努力在率先发展上求特色。“昆山经验”给我们的启示之一是:坚持速度率先、水平率先和进程率先。结合高新区实际，就是要坚持加快发展不动摇，紧紧围绕全区发展总目标，以提质增速为核心，大力弘扬争先抢位意识，抓住一切有利条件，在提升发展质量的基础上，学习先进，瞄准更高目标，努力做到能快则快，能超则超，能先则先。坚持在拓展外资和发展民营经济上齐头并进，把招商引资的目光从招资转向选资，转向现有外资企业的增资扩股，转向承接国际先进制造业和服务业的产业转移，转向支持民营企业开展对外合资、合作，尤其要加快产业链招商、服务业招商、研发基地招商和总部经济招商。进一步营造有利于民营经济发展的舆论、政策和服务环境，大力鼓励全民创业，支持民营企业做强做大，努力提升民营经济综合竞争力。围绕提升产业竞争力和区域创新能力，围绕提高城市服务功能，大力发展生产服务业尤其是研发设计、现代物流、现代金融、信息咨询及其他服务业，加快发展新型商贸、现代旅游、休闲文化产业。坚持城市化与工业化互动并进，大力提高城市化和城市现代化水平，努力打造区域竞争的新优势。通过全区上下共同努力，力争到2012年，实际利用外资进入全省开发区前8位，主要经济指标跻身前5位，基本形成全市最大的经济增长极。

学习先进创己之新，努力在科学发展上求特色。“昆山经验”给我们的启示之二是:坚持以人为本、走全面协调可持续发展的路子。结合高新区实际，就是要在科技优先、环保优先上做文章。要以产业升级和提高自主创新能力为主线，加速应用先进制造技术特别是信息技术改造提升传统产业，进一步做强优势产业；加快高新技术产业的产业化步伐，做大龙头企业，拉长产业链，促进高新产业集聚，尽快形成以高新技术产业为先导、优势产业为支柱、特色产业为支撑的先进制造业基地。把建设“创新型高新区”作为重要战略目标来抓，响应省委号召，扎实开展“创新年”活动，大力加强自主创新源头工程建设和创新主体的培育，提升现有工程技术中心的研发水平，扶持有条件的企业创建新的技术中心或研发中心，积极引进新的企业研发中心，组织实施好一批科技攻关项目，鼓励企业进行自主创新，形成一批具有自主知识产权的高新技术产品。建立和完善以企业为主体、政府作支撑、市场为导向、产学研结合，包括投融资服务、公共设计、公共检测、知识产权服务等在内的创新服务体系，进一步提升区域创新服务功能和区域创新能力，提高创新效果。围绕重点园区，突出产业特色，强化必要投入，增强园区产业服务功能和产业承载能力，积极引进龙头型、基地型、产业链长的大项目，加速构建技术水平先进、产业特色鲜明、具有规模效应和核心竞争力的一流精品园区。以能力和业绩为导向，创新用人机制和人才评价机制，科学合理配置人才资源，加快建立统一高效的人力资源服务平台，为推进区域科技创新和经济发展提供人才保证和智力支持。在优化规划布局的基础上，稳步推进行会事业发展，整合好区内外资源，采取灵活的投资和运作方式，加快重点教育、文化、体育、卫生设施建设，提高管理水平，逐步满足人民群众日益增长的教育、文化、体育和卫生需求。加大环保执法和环境整治力度，坚决禁止污染企业进区，对污染严重、治理无望的企业依法予以关、停、并、转。围绕创建生态园林城市目标，加快推进“两路四口”道路绿化改造工程，切实改善人居环境和城区形象。

学习先进创己之新，努力在和谐发展上求特色。“昆山经验”给我们的启示之三是:坚持富民优先、走共同致富的路子。结合高新区实际，就是要在集中力量抓好经济建设的同时，坚持把富民放在首位，关注民生，帮助民富，真正做到富民优先。深入推进农村三大合作改革，建立农民增收长效机制；千方百计扩大就业岗位，精心组织好失地居民、失地农民培训，帮助更多群众就业；完善落实相关政策措施，大力推动全民创业、自主创业；进一步完善各类保障制度，着力提高保障面和保障水平，努力解决困难群众的基本保障。开展“法治新北”创建活动，完善“大调解”机制，稳妥处理各类社会矛盾，积极探索社会公共安全指挥体系建设，努力提高处理突发事件能力。加大对违法犯罪分子和社会黑恶势力的打击力度，努力创造群众放心、企业安心、社会稳定和谐的“平安新北”。

学习先进创己之新，努力在统筹发展上求特色。“昆山经验”给我们的启示之四是:在全面建设小康社会进程中要把农民增收作为第一要务统筹促进，建设现代化新农村。结合高新区实际，就是要在统筹城乡规划、统筹城乡建设和统筹城乡保障上实现新的突破。扩大总体规划特别是专业性规划对农村的覆盖面，加大对农村尤其是西部地区基础设施、社会事业设施的投入，提高西部地区从而全区的城市化水平。积极探索东部乡镇带动西部乡镇的做法，通过东西部资源共享、信息联通等方式实现优势互补、共同发展。抓住市行政中心北移，进一步优化高新区布局，完善城市服务功能，提升集聚、辐射能力。加大城市对乡村、工业对农业反哺力度。加快推进农村危房改造、镇村道路改造、农村改水改厕及农桥加固、重建等为民办实事工程。加快建立统筹城乡的多层次社会保障体系，逐步实行城镇从业人员“五保合一”的社会保险制度，进一步完善农村医保，改善农村卫生条件，尽快建立符合我区实际、标准统一的失地农民保养制度。健全社会救助体系，落实扶贫帮困措施，让更多的老百姓享受到经济发展的成果。

四、奋发有为，切实将昆山经验落实到各项工作之中。

学习昆山经验，当前最重要的任务就是要科学谋划并实施好“十一五”发展，“五年看三年，三年看头年，头年看开局”。全区各级各部门要围绕区委一届六次全委（扩大）会议和区“两会”精神的要求，进一步解放思想，坚定信心，开拓思路，优化环境，以创新的举措，饱满的热情，务实的作风投入到各项工作之中。

要创新思路。思路决定出路，唯有创新的思路，才有超前的出路。学习昆山经验，就是要将他们勇于创新，敢为天下先的精神化为实际行动。只有从思想上、思路上、机制上实施大力度的创新，才能实现工作成效、工作目标上的大突破，才能顺利完成或超额完成工作任务。全区各级各部门要大胆创造性地开展工作，坚持一切为了发展，一切为了创业、一切为了投资者，努力将“思路创新”体现在思想有新境界、创新有新举措、工作有新业绩、机关有新形象上，以一流的团队，创造一流的业绩。

要创优环境。政府就是服务，服务就是环境。各级各部门要围绕“全区创大业、环境创新优、工作创新高”的目标要求，全力营造加快发展的浓郁氛围，千方百计服务好基层、企业和百姓。以提升服务的科学化、规范化、市场化、国际化、人性化水准为目标，进一步完善行政服务中心、投资服务中心的管理体制、运行机制和工作方式，进一步提高服务质量和服务效率，真正做到把方便留给投资者、留给老百姓，把麻烦留给自己，以一流的服务，创出一流的环境。

社区创新工作思路篇9

坚定不移地推进改革开放，让发展动力竞相迸发。改革开放是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力。过去，港闸凭借南通作为全国首批沿海开放城市的先发优势，发挥中国近代民族工业发祥地的先天优势，以开放借外力，以改革激活力，以政策调民力，使国内国外两类生产要素得到激活，使全民创造财富的源泉得到涌流，人均主要经济指标在南通率先融入了苏南。我们要以全面融入苏南、跻身全省先进城区为新坐标，坚定不移地推进改革开放，在创新、深化中激发持续跨越式发展的活力。坚持扩大对外开放与培育内生动力相结合，下大力气创造吸引产业、支持创业的载体优势、机制优势和环境优势，全力促进外资、民资、国资共同大量流入，引资向引智、引技延伸，外资与外贸、外经联动，进一步形成全方位、多领域的对外开放格局，努力使港闸成为开放度较高、吸引力和竞争力较强的投资创业热土。坚持优惠的政策与灵活的机制相结合，在充分发挥市场主体作用的基础上，更加注重发挥政府的导向作用和管理职能作用，通过富有针对性的政策引导，加强对重点产业、重点企业的培育，促进生产要素向“三区三园”集聚，人口向城镇集中，不断提高资源的配置效率，到2010年，集中区工业产值占全部工业的比重超过80%，1/3的农民进入小区集中居住。坚持激发机制活力与激发人的活力相结合，大力发扬民主，广泛集中民意，在凝聚各方智慧、统一思想意志中使决策机制更具活力；善于抓好责任分解，以更加严格的考核使激励机制更具活力；善于集中优势兵力，整合各方面的力量使重点突破机制更具活力；善于在发展一线培养、考察和选拔干部，以更加鲜明的导向使用人机制更具活力。

社区创新工作思路篇10

社区作为人们生活、居住的场所和生产经营一线的后方基地，其管理状况、服务水平与环境建设不仅关系到居民的切身利益，而且直接影响到油田生产经营的稳定和发展。尤其是近年来，随着油田和社区不断深化改革，利益关系的调整引起的职工思想观念上的冲突，不可避免地反映到社区中来。加上社区人口流动性大、人员结构复杂、居民素质参差不齐，使社区思想政治工作呈现出不同于生产经营单位的独特性。XX社区党委以“三个代表”重要思想为指针，积极探索社区思想政治工作新途径，形成了一套具有自身特色的社区思想政治工作模式。

一、将社区管理服务工作中的难点作为思想政治工作的切入点，为社区工作的顺利开展鸣锣开道

提高管理服务水平和经济运行质量，是社区的中心任务。不断深化内部改革，确保队伍稳定，实现可持续发展，是社区的工作大局。思想政治工作必须紧紧围绕这个中心，服务这个大局。

靠强有力的思想政治工作，促进职工服务意识的提高。社区工作的本质就是向居民提供优质服务。在社区成立之前，后勤单位是“享清福”的地方，职工大多是被照顾的对象，优越感很强。来到社区以后，大家思想上产生了强烈的落差，服务意识和服务质量很低。面对这种局面，XX党委决定从转变职工观念入手，围绕“社区的形象靠什么树立”、“居民最希望社区工作人员提供什么样的服务”、“服务质量对社区的生存意味着什么”等内容，开展了为期3个月的“居民是上帝，服务是天职”群众性大讨论，进行了一场“换脑行动”。同时，党委组织人员对各物业公司的环境卫生、440维修等工作中存在的问题进行了电视曝光，在职工中引起了强烈的凡响，基层职工的服务意识不断增强，居民对社区的综合满意率也进一步提高。

靠强有力的思想政治工作，促进ISO、HSE等管理标准的有效推行。社区工作看似简单、平凡，但是如果每个职工每时每刻都能达到服务标准，让居民称心满意，却是一件很不简单、不平凡的事情。去年我们确定了“借鉴ISO9001和HSE标准，提高物业管理水平”的总体思路。但是，由于一些干部职工对新标准认识不足，致使推行工作遇到了很大阻力。为此，XX党委以基层建设为载体，首先在比XX物业站、XX维修队等基层单位，率先推行了ISO9001和HSE管理标准。当年，这些基层单位跨入了“行业标兵”行列，使干部职工切实感受到了ISO和HSE标准的强大生命力。今年我们将在社区各个行业全面推行ISO9001质量管理标准。为确保这项工作的顺利开展，XX党委将是否推行ISO9001标准，作为能否参加优秀基层队考核验收的重要依据，对基层进行了严格考核，有效地调动了基层推行ISO管理标准的积极性。截止目前，社区所辖物业公司相继通过了ISO9001质量体系认证，社区加入了“中国物业管理协会”。

靠强有力的思想政治工作，推动社区各项改革措施的顺利实施。XX党委按照“机制加快转换、体制有序变动、结构趋向合理、队伍保持稳定”的总体思路，先后对内部组织结构进行了整合。对物业站站长推行了竞聘上岗，对基层职工队伍进行了优化组合，共压缩劳动力定员774人。为了保证改革顺利进行，XX党委推广了“三导工作法”，即超前引导、同步开导和善后疏导。“超前引导”，就是在社区改革方案出台前，通过超前武装思想、超前营造舆论、超前介入改革，作好思想引导和宣传发动工作；“同步开导”，就是在改革方案实施过程中，针对职工关心的热点、疑点问题，认真做好面对面的宣传教育、解惑释疑，化解矛盾；“善后疏导”，就是在改革方案实施后，帮助职工解决遇到的困难，使职工积极主动地支持改革。同时，XX党委对不稳定因素进行了摸底调查，建立了稳定工作责任制，开展了党员与下岗失业人员“结对帮扶再就业”活动，为社区发展营造了一个稳定的社会环境。

靠强有力的思想政治工作，促进社区干部职工工作作风的转变。居民利益无小事，事事牵挂着居民的心。这就要求社区干部职工必须要有扎实的工作作风和很强的实干精神。但是，随着社区工作逐步走上正规，干部职工中不同程度地存在着骄傲自满、贪图安逸的思想，工作中出现了马虎应付、虚报成绩等现象。为此，XX党委组织党员干部认真学习“三个代表”重要思想重要论述，引导大家充分认识到，各级党组织和广大党员干部既要代表社区职工群众的根本利益，又担负着带领职工通过优质服务维护辖区居民切身利益的神圣职责。只有让居民舒心满意，社区才能求得生存与发展，社区职工的根本利益才能得到最终维护。今年5月份，我们组织各单位对污水井和排水沟进行清理。为检查各单位工作情况，社区领导和带领机关人员，到每个小区，逐个掀开井盖检查清理情况。XX党委抓住这件事情，向全社区发出了要大力倡导“掀开盖子亲自看”精神的号召，在基层干部职工中引起了强烈反响。各物业公司

领导自觉落实“三三”工作制，即：每天至少跑三个住宅小区，抽查三个楼道，组织处理三个具体问题。

体会之一：同志曾经指出:“集中精力把经济搞上去，本身就是最大的政治”。因此，要找准思想政治工作的定位，紧紧围绕社区发展下功夫、做文章。当管理服务工作遇到困难时，思想政治工作要主动为其鸣锣开道。只有在发展中有所作为，思想政治工作才能得到干部职工的认可，才具有强大的生命力。

二、将促进社区职工居民的全面发展作为思想政治工作的立足点，为倡导先进的社区文化冲锋在前

社区的繁荣和发展除了依靠职工辛勤的双手外，也离不开居民的支持与配合。为此，中心党委把加强精神文明建设提上了日程，采取各种行之有效的措施，不断加强公民道德教育，大力弘扬具有胜色的“社区文化”。

抓载体，提高社区文化品位。XX社区牵头成立了由辖区XX个主营单位共同参与的精神文明建设协调委员会，在各个小区建立了“家委会”党支部，把非在职党员按居住小区划入党支部、按居住楼群划分党小组，杜绝了党员教育管理上的“空白点”。在此基础上，以“四进社区”活动为载体，在小区内建立了“社区图书馆”和青少年网校，开设了“居民学校”，开展了“文明家庭、文明单元、文明楼栋”评选和“文明社区青少年共建”活动，设立了法制宣传“一条路”和“一条街”，大力宣传法律法规，弘扬新人新事新风尚。充分发掘蕴藏在离退休职工中的余热和潜力，成立了老年合唱团、京剧联谊会、美术书法协会等业余团体，排练了许多格调高雅、健康向上的文艺节目，在小区内进行巡回演出。许多主营单位也纷纷献上自编自演的精彩节目，使社区精神文明建设由“独角戏”变成了“大合唱”。

搭舞台，锤炼过硬职工队伍。随着油田社区改革的进一步深入，物业管理市场的竞争越来越迫在眉睫，这种竞争在很大程度上取决于职工队伍的素质。为此，XX党委坚持“深进去，跳出来”的工作思路，努力锤炼过硬的职工队伍。“深进去”：就是要深入基层管理、服务、经营的各个环节，大力总结、宣传基层加快发展探索的新思路、强化管理创出的新经验、外闯市场取得的新成就。“跳出来”：就是紧紧围绕社区阶段性重点工作，先后开展了“三创一争三满意”、“抓管理，上水平，创优质，献厚礼”等一系列主题活动，始终唱响主旋律，凝聚干部职工力量，确保各项工作的顺利开展。同时，以“学习型组织”创建为契机，先后开展了“素质达标”、“多面手”培训、“导师带徒”、“一人一课”等活动，促进了干部职工业务素质的提高。截止目前，共有170多人取得了物业管理上岗资格证书，有20名职工获得“多面手”称号。

三、将解放思想、锐意创新作为思想政治工作的突破点，为社区踏上加速发展的“快车道”保驾护航

一是为基层干部职工的创新实践架桥铺路。XX党委瞄准影响单位发展的重点、管理服务的难点和新的效益增长点，先后开展了“三学三创”，引导干部职工积极解放思想，转变观念，以更宽的视野谋划社区的发展蓝图，以更强的创新精神推动社区的快速发展。各级党组织以“选题立项”工作为载体，组织基层职工结合岗位特点和业务特长进行选题，并对优秀课题进行立项管理，有效激活了蕴藏在干部职工中的潜力，先后有26项成果受到XX局的表彰奖励。

社区创新工作思路篇11

   一、深入学习贯彻十六届四中全会、五中全会和区委一届六次会议精神。

       我们把学习宣传贯彻十六届四中全会、五中全会和“三个代表”重要思想作为精神文明建设工作的首要任务，贯穿精神文明创建工作全过程。按照“围绕主题、把握灵魂、狠抓落实”的要求，在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，结合保持共产党员先进性教育活动，把十六届四中全会、五中全会精神和“三个代表”的学习贯彻引向深入，按照区委统一部署，积极配合做好学习宣传工作。在学习宣传过程中注意与各种形式的[找材料 到大　秘-书　网-da　mishu.com-网上服务最好的文秘资料站点]爱国主义教育、形势教育结合起来，与各种类型各种层次的精神文明创建活动结合起来，通过举行专题辅导讲座、学习会、报告会、座谈会、交流会，制作版报、宣传栏，收集选送论文征文等形式，推动宣传思想工作进机关、进学校、进企业、进农村、进社区，努力做到家喻户晓，进一步统一广大干部群众的思想和行动，不断增强精神文明建设的自觉性、坚定性和创造性，营造良好的学习氛围。

   二、继续围绕主题教育开展各项活动，努力提高市民文明素质。

   1、深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，充分运用各种媒介，加大对公民道德规范的宣传教育。广泛开展“三讲一树”活动，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德建设，塑造昂扬向上的道德情操和社会风气，提高市民思想道德素质和整个社会文明程度。协助市文明委、市各新闻单位办好有关文明建设的栏目，区电视台、信息网等要充实宣传内容，加大宣传力度，区文明办协同区有关部门加强宣传阵地建设，在各社区、各部门办公场所选择合适地点，设置“公民道德规范二十字”等大型宣传牌，营造浓厚的宣传氛围。

   2、开展形式多样的主题教育活动。通过“公民道德宣传日”、“学雷锋树新风”等道德实践和群众性创建活动，把社会公德、职业道德、家庭美德教育落到实处。通过开展青年志愿者筑城行动、为老服务金晖行动、创卫行动和“心手相连”结对帮扶行动等一系列活动，在**区全面掀起创建文明城区和“平安**”活动的新高潮，形成构建和谐**的浓厚氛围。

   3、加强和改进未成年人思想道德建设，抓好关键群体的教育。我们把青少年作为思想道德教育的重点对象，根据新形势下思想道德教育方面的新情况、新特点，开展思想道德教育。一是加大对社区未成年人思想道德建设工作的投入。两年来，区、镇两级共投入7.6万元用于社区未成年人思想道德建设工作，分别用于社区文化图书室、科普宣传教育活动、绿色社区的创建活动、市民休闲广场建设、家庭教育学校活动和心理健康教育等各类专项讲座经费，为社区未成年人思想道德建设提供了物质保障。二是充分整合社会资源，为未成年人思想道德建设服务。XX－XX学年，共派出8名中小学教师参加“福建省心理健康教师A、B证师资培训班”培训学习；并组织这些心理健康教育教师进社区为家长开讲座。加强对青少年活动场所的建设与管理。我区现有面积约为1200m2的图书阅览室和少年儿童绿色网吧、面积约为4800 m2文化馆和青少年宫，五万册图书已上架，绿色网吧的设备已配备齐全，图书管理员已培训上岗，图书阅览室和文化活动中心均已向包括少年儿童在内的全区市民群众开放。把一块面积约4487平方米的空地作为社区公共体育休闲用地，将投资一百万左右，在这块空地上建设两个篮球场，一个门球场，一个羽毛球场，作为少年儿童课外活动场所之一。充分发挥教退协、教育局、关工委老教师的作用，建立立足社区的德育工作队伍，选聘有丰富教育经验的优秀老教师为社区专职德育教师，多次组织他们深入社区指导社区未成年人思想道德建设工作；请老红军战士为社区儿童开讲座。年初我区成立家庭教育辅导中心，在海发社区挂牌成立家庭教育学校，组织专家、教师到定期或不定期开课、开讲座，对社区居民开展家庭教育进行了科学指导。我区成立了 “业余少儿体校”（ 共分射击、田径、举重、跆拳道四支队伍），和“**区少年儿童艺术培训基地” （设民族器乐、美术、舞蹈、闽南戏曲、童声合唱、少儿器乐六个班），作为培养文体苗子的摇篮。这些培训基地对社区青少年开放，不断满足社区未成年人的精神文化需求。共4页,当前第1页1

   4、广泛开展诚信教育和实践活动，进一步提高诚信建设水平。在去年广泛开展诚信教育的基础上，今年主要以开展诚信实践活动为主，广泛开展百城万店无假货、诚信经营先进单位和诚信经营示范店评选活动，首先在我区大多数商贸企业、个体经营户普遍推行服务承诺和商品质量管理负责制，以各种形式向社会和广大消费者公布服务措施，及时解决出现的商品质量问题，履行服务承诺，区工商局组织海富路个体经营者签订了《诚信经营承诺书》, 进一步规范了经营户行为。另外，我区百城万店无假货活动在内容、范围上都有了较大的延伸扩展。在区域上，已从石塘生活区企业延伸到周边镇村；在行业跨度上，已从零售业逐步扩展到各类市场、餐饮服务业、旅游业；在活动内容上，已从商品打假扩展到服务打假、价格打假，进而提升到规范管理、诚信服务，创商业品牌等方面。通过这些活动在全区形成人人讲诚信、人人守信誉的良好人际关系和社会风气，推动整个社会信用制度的逐步建立健全，树立诚信的良好形象。

   四、坚持以人为本，进一步提高群众性精神文明创建工作水平。

   按照“拓宽领域、充实内容、改进方法、提高水平”的思路，坚持抓好创建文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位、城乡共建和军警民共建等活动。充分发挥文明委（文明办）的职能，加强对区内各种创建活动的指导，进一步规范

各类创建活动，使之在组织建设、制度建设、创建内容、创建资料收集整理等方面更加完善。由于区划调整，原来的省、市、区三级文明单位有的名称已更改、有的主体发生变化，给我们的管理带来了一定的困难。文明办经过整理，对原杏林区、**投资区的文明单位进行了复查，在征求纪检、计生、综治等相关部门意见后，将提请文明委审核，给予保留或撤消区级文明单位称号。另外，还在全区范围内开展文明单位、文明村（镇）、文明学校、五好文明家庭创建活动，创建活动注重抓示范、抓典型、创特色、创经验，及时总结、推广各类创建经验与成果；开展了XX——XX年精神文明建设先进单位和先进个人评选活动，各党委、机关党工委、党总支已基本完成推荐工作，文明办将组织人员对这些被推荐的单位、家庭、学校和个人进行审查，于11月底送交文明委审核，由区委、区政府进行命名表彰。按照市、区文明委的统一部署，继续做好我区各项共建工作，加强机关、企事业单位与两镇各村、军警单位的联系，互相学习，共促发展，搞好共建工作；发挥优势互补，互办实事，实现共同提高的目标；进一步健全机制，创新载体，扎实推进各项共建工作向更深层次发展。

   五、全力以赴创建文明城市，大力整治、强化管理，扎实推进城市建设管理水平。

   创建工作开展以来，根据市委市政府的要求，区委、区政府高度重视，多次召开有关会议研究部署创建工作，文明办围绕创建目标与任务，针对存在的实际问题和薄弱环节，细化分解责任目标，制定创建实施方案。各职能部门齐抓共管、各尽其职，广泛动员，周密部署，认真对照《文明城市测评指标》进行自查，抓好整改落实。通过努力，我区的创建工作取得了一定的成效，积累了一定的经验，并在道路的保洁、卫生环境的管理模式等方面进行了探索和创新，建立了长效机制，使得城乡面貌焕然一新，人民生活质量和文明水平大幅度提高，经济社会和谐发展。

   1、加强组织领导，强化工作机构。

   ⑴领导重视。区委、区政府始终把创建文明城市工作摆在重中之重的位置，党政领导亲自抓、亲自管，多次召开有关会议研究部署创建工作，在听取数次调研自查报告的基础上，督促抓好薄弱环节的整改提高，有力推动文明城区创建工作顺利开展。区级领导和区直部门还到挂钩镇、场、村、居巡查、指导创建工作，当场指出存在问题，提出整改意见，并现场指导各村（居）进行全面自查整治，做好各项迎检工作。

   ⑵健全机制。根据区划调整的实际，及时成立精神文明建设指导委员会，并明确各成员单位职责，形成党委统一领导，党政齐抓共管，文明委协调指导，部门各负其责，群众积极参与的领导体制和工作机制。及时成立区“创建文明城市”工作指挥部，由区委书记任总指挥，区长任第一副总指挥，副书记任常务副总指挥，并下设6个工作组，由各创建重点责任部门主要领导负责具体创建工作，区委、区人大、区政府、区政协加强对全区创建工作的监督、指导，形成了组织有序、职责明确、监督有力的创建组织领导机制。指挥部办公室从各部门抽调精干人员每周两天集中办公；制定了办公室各组职责，分工落实创建的各项工作进度，协调各部门督促落实创建的各项工作指标，将《文明城市测评体系》分解到各部门、单位，并对各项任务进展情况进行了7次跟踪检查，及时督促整改，开展了30次专项督查活动，出版了7期简报，推动了创建工作的深入开展。

   ⑶明确责任。我们将创建文明城市工作责任书的各项任务分解到各分管领导，并向城管、建设等十个部门下达了责任书，层层落实，上下联动，密切配合，共同推进，做到了层层有人抓、环环有人管、一级抓一级、一级对一级负责，真正把创建责任落到了实处。为进一步落实责任，督查整改，做好迎检工作，从7月28日开始，我们建立了创建工作日报告制度，指挥部办公室督促各相关部门每天对自己责任范围内的工作进行巡查、整改，每个单位确定一名信息员，每天向创建文明城市指挥部办公室报告一日工作情况；对各单位反馈的信息，指挥部办公室进行认真分类汇总，将存在问题向各责任单位发出整改通知，跟踪督查，直至整改，并向指挥部领导和市文明办及时报告；对重点问题和薄弱环节，指挥办公室还组织城管、环卫等部门进行有针对性的指导、突击，确保各项任务的完成。共4页,当前第2页2

   2、全面宣传发动，营造良好氛围。

   ⑴宣传发动，形成浓厚氛围。宣传部、文明办通过开展多形式、多渠道的社会宣传，在全区大力营造了创建文明城市的良好氛围。在全区各重要场所、主要路段及农村、社区、企业设置创建文明城市公益宣传牌80多块，墙体标语、横幅标语80多条，制作墙报、板报、宣传专栏200多版；开展“温馨**”农村文化活动20多场次，将创建文明城市有关内容编成“答嘴鼓”等文艺形式进行表演，深受农村群众喜爱。录制了创建文明城市宣传磁带（分普通话版和闽南语版），出动宣传车深入农村、社区进行宣传；印制“给企业负责人的一封信”、倡议书、宣传单、宣传册等，分发到基层单位和干部群众手中。电视台开辟创建文明城市新闻专栏，充分发挥舆论监督和典型引路双重作用，推动全区创建工作深入扎实开展。

   ⑵全民参与，掀起创建热潮。我们通过各种形式和载体，发动市民人人动手、全民参与，掀起创建文明城市的新热潮。①中专学生进社区、农村。把创建工作和加强中专学生思想教育相结合，和 “爱祖国、爱福建、爱厦门”活动相结合，由海峡工贸学校团委组成创建文明城市宣传队，深入社区、走上街头、进入家庭、走向农村，开展文明宣传、便民为民服务，纠正不文明行为。②军警民共建文明城市。海警三支队、边防大队、消防大队等部队官兵本着“创建工作人人有责”的主人翁意识，自觉把思想统一到区委、区政府的统一部署上来，视创建工作为己任。他们与我区18个村结对开展“军民共建文明村”活动，帮助整治农村环境卫生、城乡结合部“牛皮癣”等，为创建活动作出了很大贡献。③宣传教育深入校园。教育局联合关工委对学生进行思想道德教育、文明行为教育和创建文明城市相关内容的宣传。广泛开展“文明从我做起、争当文明小标兵”等主题教育活动和创建文明城市中小学生夏令营活动，进行广泛宣传和文明督导，使创建活动深入校园，并通过广大学生吸引更多家长参与到创建活动中来。④开展群众性义务劳动。我区组织开展的千名党员、

万名群众 “净化美好家园，共建文明城市”义务劳动、“学雷锋见行动，文明从我做起”的党员主题活动、 “创建文明城区，构筑平安**”青年志愿者行动、妇联的“争创全国文明城市 共创美好新生活”巾帼志愿者大行动，都得到社会各界和全体市民积极响应，数万名机关干部、城区居民、乡村农民、中专学生、部队官兵都来参加，并通过义务劳动，对全区市民群众进行了一次成效明显的文明卫生意识的普及教育。在全社会形成了人人参与创建、支持创建的浓厚氛围。

   3、突出创建重点，讲求工作实效。

   ⑴加强城市管理与建设，促进社会事业快速发展。①加强基础设施建设。提前完成了新建滨湖北路、行政中心南路、钟林路、沧林路延伸段道路工程及其配套的路灯、绿化工程；完成道路路面修补2189M2，铺设、修补人行道17677M2，更换路缘石7835M，铺设盲道9445 M2，新建路灯323盏；对近二十处空地进行绿化建设，对区内主要市政道路进行绿化改造，共种植了各类乔灌木2.5万株，铺植草皮和其他地被15万平方米，为区内增加了绿地面积17万平方米，提升了**园林绿化景观。抓紧我区图书馆各项工作的完善，完成了人员招聘、培训，所有制度已上墙，5万册图书全部分类、编号、上架，已向市民开放。②加强交通安全管理。**交警大队开展百日大会战、打击无证无牌摩托车等多项行动，共查扣无牌无证机动车251部，抓获嫌疑车辆7部、嫌疑人26人。公用事业公司安装了警示标志杆89根、道路交通隔离护栏 4500米，人行道坡道口安装障碍墩550个，施划停车位1500个、道路交通标线10000 M2。城管执法局、公路局等都从硬件和软件上为我区的交通安全提供了强有力的保障。③开展公共场所及食品卫生专项整治。卫生局克服人员少、片区大的困难，白天出动所有卫生监督员进行现场整治，晚上加班做内务，对全区进行了地毯式检查，逐家逐户过关，特别是对新阳工业区等农村及城乡结合部进行仔细核查，对卫生许可证过期、超范围经营食品的情况和健康证不全的现象进行整治，卫生许可证发证率由97%提高到98.9%；针对辖区内（特别是农村和城乡结合部）小餐饮店办照难的问题，我们采取深入基层，综合执法的办法，先分别召开区政府常务会议、相关职能部门协调会、村委会领导会议，研究部署这一问题，明确责任和办法；再由相关职能部门组成综合工作小组，用两周的时间下到各个村庄为个体工商户现场办理证照。工商局创新实行地沟油长效监管“六项制度”（经营户口制、提取台账制、统一收集制、去向核销制、回收合同制、处置责任制），这些措施有效保障了公共场所卫生和人民群众食品卫生安全。④加强市容市貌综合整治。区城管办牵头开展了市容市貌综合整治，区城管执法局从7月中旬起全体停休（包括双休日和公休），全局出动，全天候外巡（从上午7时30分至晚22时30分），保证了日均200人次出勤量；定人定位，定岗定责，个人分工具体到片区、路段，横到边纵到底相互联动，对包括农村和城乡结合部在内的市容市貌进行“拉网式”巡查，“过滤式”整治，并重点对辖区主干道乱搭建和环境卫生进行了认真整治，使主干道路貌焕然一新。结合保持共产党员先进性教育活动，成立创建全国文明城市“青年突击队”，分队分组分片区在上、下班高峰期间到市区繁华地段开展市容环境卫生的整治和督导工作。工商局牵头开展户外广告专项整治行动，发出责令改正通知书305份，拆除破旧、不规范户外广告牌591块，1400平方米；开展3.15“健康维权”活动，接受市民咨询达150多人次，发放各种宣传材料XX多份，现场受理消费投诉5起，结案3起；建设局牵头开展了在建工地创建文明城市专项检查，分两组检查了71个在建工地，发出整改或停工通知书64份，严格监督在建工地文明施工、安全施工；开展了物业专项检查活动，对全区18个小区进行了消防工作、物业管理、环卫工作等三方面的检查，对检查中发现的问题及时提出解决建议，并督促各责任单位整改落实。针对文化市场管理方面存在的问题，区文管办、文体局、工商局、公安分局、城管执法局组成了文化市场联合执法队，开展文化市场集中整治活动，大大净化了文化市场，进行了网吧监控平台的安装和网吧业主、管理人员的培训，使文化市场管理逐步走上规范化、制度化。为了有效制止网吧接纳未成年人和不文明行为的现象，文管办和文体局除了组织工商、公安、城管等组成的联合执法队共21人，分成两组对石塘生活区、新阳工业区等重点地段的文化经营点进行排查外，还安排了专人从早上8：00——晚上24：00对网吧进行监管。共4页,当前第3页3

   ⑵突出农村卫生整治，促进城乡协调发展。我们充分认识到农村和城乡结合部的卫生状况，既是我们创建工作中的薄弱环节，也是创建测评的检查重点，我们根据实际积极探索农村环卫工作管理模式，建立农村卫生保洁长效机制。由公用事业公司全面接收农村的环卫作业任务，负责农村的日常清扫保洁和垃圾收集转运，将村镇原有的300多名保洁人员“收编”，成为正规的环卫工人，接受规范化培训；在两镇建设了29个垃圾转运点，由由公用公司统一收集和转运；这一做法将农村纳入到城市的垃圾收运体系中，实行专业化、城乡一体化管理，既改变了农村的面貌，也为一部分失地农民解决了就业问题，切实减轻农民的负担。区城管办也协助镇政府进行创建工作指导，使钟山村、贞庵村、石塘村、渐美村、鼎美村的村容村貌有了较大的改观。在农村创建工作中，**镇、东孚镇各有特色。**镇在文化建设方面有独到之处，充分挖掘、保护和弘扬**民间文化，鼓励后井村的芗剧曲艺、鳌冠村的家庭曲艺等民间文艺创作，支持农村具有特色的渐美龙舟赛、新??的武术等传统体育竞技活动，借助创建文明城市的平台，使**的传统文化艺术传承不衰。东孚镇则在引导老人协会等社会力量参与创建活动方面有新招，他们引导老人积极参加到创建工作中来，组成各种创建文明城市小分队，划分卫生片区，宣传文明知识，劝导文明行为，参加义务劳动，为创建工作添砖加瓦。

    

社区创新工作思路篇12

中图分类号：F426.31 文献标识码：A 文章编号：1009―914X（2013）35―604―01

同心县的发展在宁夏县域经济中有代表性，在中南部地区有典型性，是宁夏回族自治区的缩影。李建华书记在同心调研时指出：“郡县稳则天下安，郡县富则天下富”，县域经济是国民经济的基本单元，推动科学发展的基础在县，加快扶贫开发的重点在县，实现与全国同步进入全面小康社会的目标，关键也在县。解放思想，认真思考，创新工作，努力实现广大干部观念上有新转变，思路上有新突破，作风上有新改进，以崭新的精神面貌、扎实的工作作风、良好的工作业绩，把同心县建成全区中南部地区县域经济发展样板县。

一、解放思想是一项永不竣工的工程

同心县紧紧围绕“加快县域经济发展，促进农民增收致富”的主题，牢牢把握“加快县域经济发展、加快贫困群众脱贫致富步伐，把同心建成我区中南部地区县域经济发展样板县”[1]的目标要求，切实增强建设全区中南部地区县域经济发展样板县的紧迫感、使命感和责任感。解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。邓小平同志指出：“解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作”[2]。从解放思想本身看，是一个长久的、循序渐进的过程，不可能一劳永逸。实践是解放思想的基础，实践活动具有永恒前进性，相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，从一是行动二是效果两个方面来衡量，力争由非议纷纷到思想统一，由指责不断到交口称赞，最终达到在解放思想中统一思想。

二、解放思想是解决突出思想问题的迫切需要

值此党的群众路线教育活动之际，反观历史我们可以看到自十一届三中全会以后，中国实行改革开放政策，总结肯定了群众的这种首创精神，推动了全国的改革开放。没有思想的解放，就没有改革开放，也不会有发展进步，思路决定出路，观念决定财富，没有观念的更新，就不会有发展的突破；没有观念的超越，就不会有发展的跨越；没有观念的领先，就不会有发展的率先。必须通过持续不断的解放思想，坚决破除不合时宜的思想束缚，牢固树立起适应同心县情实际，着力营造宽商、爱商、富商的发展环境，营造主动为民营经济搞好服务、为广大群众排忧解难的良好氛围。

1.树立开拓精神。在社会主义市场经济背景下，开展解放思想活动，牢固树立市场意识、机遇意识、竞争意识和开拓意识，坚持市场化改革的方向。在区域经济竞争日益激烈的新形势下，大力倡导自强不息、勤劳致富的创业精神，充分发挥人民群众的主体作用，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。

2.培育创新精神。创新是一个民族进步的灵魂，是一个城市加快发展的不竭动力，也是一个政党和组织永葆生机的源泉。因此大力弘扬创新精神，用“富民为先、产业为要、以人为本、富民强县”的理念，营造更具活力、更加开放的体制环境，才会有更多的人勇于探索，才会有更多的人、更多的企业投身创新创造中来。

3.营造创优精神。要大力倡导创优精神，引导和支持岗位创优、单位创优、行业创优、区域创优，对成绩优异者予以重奖，对勇于冒尖者给予保护，树立起开拓进取者有功、甘于平庸者有错、丧失机遇者有罪的舆论导向，形成竞相发展的生动格局。

三、解放思想是推动经济社会又好又快发展的基石

有了目标，有了规划，就要通过具体的措施来推进、来落实，学会换位思考，多体谅群众特别是困难群众的艰难，多听群众意见，把方便群众、服务群众、群众满意作为出发点和落脚点；真正把利民、惠民、便民的政策落到实处。要始终坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，面对面倾听群众呼声，实打实解决群众的困难和问题，多做知民情、解民忧、暖民心的好事实事，不断增进与群众的感情，拉近与群众的距离。

1.要务实苦干，全力推进县域经济发展。县域经济发展的核心是产业，培育产业的关键是特色。同心县十二次党代会上提出的 “富民为先、产业为要、以人为本、富民强县”的发展思路和县委十二届四次全体（扩大）会议上提出的培育发展富民强县“十大产业”[3]的思路符合科学发展观要求，符合同心县情实际，符合群众意愿。

2.要抓住“两大任务”不放松，增强自我发展能力。同心县是典型的投资拉动型经济，建设样板县得有抓手，要毫不放松地进行争资金、争项目、争政策和招商引智工作，把项目资金招来，把企业、人才招来，我们就有发展的基础，才能实现可持续发展。

3.要创新扶贫模式，着力保障和改善民生。进一步完善扶贫规划，用足用活国家和自治区的扶贫政策，整合各种扶贫资源，加大产业扶贫力度，增强贫困群众自我发展能力，促进扶贫开发由输血式向造血式转变，由政府为主向社会、企业、市场共同推进转变，由分散式扶贫向集中攻坚转变，探索出一条在中南部地区具有示范意义的扶贫开发路子。

4.要注重城乡发展，促进产城一体化。“城镇是带动群众增收致富的重要载体，也是加快县域经济发展的重要引擎”[6]。大力推进城镇化和工业化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，以城镇化支撑工业转型升级、以城镇化引领农业现代化发展。制定加快推进城镇化进程的规划，完善新区商贸服务体系，布局发展绿色环保产业，实现产业和城市一体化协调发展，力争城镇化率年均提高2个百分点。

5.要创新社会管理，维护社会和谐稳定。同心县是民族大县，保持社会和谐稳定至关重要，一刻也不能放松。要创新管理的措施办法，坚持不懈地抓好民风建设，抓紧民族模范创建县的工作，力争今年年底把同心县创建成全区民族团结进步模范县，为经济社会发展奠定发展基石。

同心县要建成全区中南部地区县域经济发展样板县，我认为没有别的出路，只有像张兴斌书记提出的那样以“艰苦奋斗、务实苦干、发愤图强、奋起直追”的精神面貌和决心才能实现这样的目标，“空谈误国，实干兴邦”，任何成绩的取得、工作的进步都是干出来的，惟有务实苦干，发扬同心精神，建成全区中南部地区县域经济发展样板县的宏伟目标方可实现。

参考文献：

[1] 关于贯彻落实李建华书记来同调研重要讲话精神的实施意见（同党发[2013]25号）