中国服务贸易论文篇1

十一五以来，天津市服务贸易以年均15%的增长速度保持稳健发展。2010年，天津服务贸易进出口总额为144.7亿美元，在全国排名第六，其中服务出口68.4亿美元，同比增长22.6%3。天津服务贸易呈现以下特点：一是服务贸易规模持续扩大，结构不断优化。2005年以来，天津市服务出口年均增速在20%以上。在传统服务贸易项目稳步发展的同时，新兴服务贸易出口迅速发展，2008年天津市通讯、邮电出口同比增长35.37倍，金融服务出口增长1.45倍，咨询服务出口增长1.22倍，计算机和信息服务出口增长53.26%。二是服务贸易重点领域发展势头良好。近年来，天津在发展金融保险、物流运输、旅游服务、文化贸易、服务外包等服务贸易重点领域方面取得突破。2007年市政府专门出台了促进服务外包发展若干意见，以天津港集团、北方电影集团等为代表的一批服务贸易重点产业龙头企业的带动作用进一步增强。十二五时期，天津市服务贸易发展将重点扶持文化创意、影视动漫、新闻出版、现代中医药、物流运输等20个品牌和项目，开拓国际市场，培育出口新优势。

与国内先进地区相比，河北省服务贸易仍处于相对较低的发展水平。河北省服务贸易收支占经常项目收支的比重偏低，一直维持在4-6%的范围内，与全国平均水平9%之间的差距明显4。河北服务贸易呈现以下特点：一是总体规模偏小。2010年，与居全国第一位的上海服务贸易额1046.7亿美元相差甚远，河北省服务贸易总额为34.6亿美元，仅占全国服务贸易进出口总额的1%，占全省GDP的0.11%，服务贸易额排位由2009年的第十位下降到2010年的第十三位。二是结构不合理。河北省服务贸易的出口行业主要集中在劳动密集型和资源禀赋型，如运输、旅游、对外承包工程和劳务合作等，而技术、资金和知识密集型服务贸易的出口额占比很低，2010年金融服务、保险服务、计算机和信息服务、咨询、广告宣传、邮电服务等行业的服务贸易额占比仅为6.4%。三是发展速度不快。2010年服务贸易额超越河北省的四川、陕西、湖北分别同比增长51%、77.62%、22.52%，河北省同比增长只有1.3%，低于全国增速25.1个百分点。四是各市发展不平衡。河北省服务贸易的外汇收支主要集中在秦皇岛、石家庄、唐山、廊坊和保定等五个设区市。2010年，这五个设区市的服务贸易额分别占全省的32.48%、21.7%、16.73%、13.57%、7.4%，合计为91.88%，而其它六个设区市的服务贸易总和仅占全省的8.12%5。十二五时期，河北将按照两区一带规划布局，以服务外包为重点突破，带动服务贸易全面发展。

京津冀服务贸易合作潜力分析

北京作为中国的政治、文化和国际交流中心，有丰富的各类市场信息和足够大的交易活动总量。北京地处京津冀经济区中心，与周边地区在经济上的互补性强。北京拥有连接世界各地的航空运输体系，同时拥有连接华北、东北和西北的便利交通体系。北京是中国内陆地区服务贸易的重要中转中心，其创新能力在国内领先，使其在京津冀区域服务贸易合作中能够充当贸易创新的尝试者，起到中心带动引领作用，并协调区域间合作。

天津作为北方经济中心，其滨海新区内的天津港是中国北方最大的综合性贸易港口，拥有全国最大的集装箱码头，是京津冀区域进行对外贸易活动的枢纽。天津是首批国家软件出口基地之一，并先期跨入国家服务外包示范城市行列。天津因港口中心城市这一独特区位条件，在现代物流业发展方面具有相当的优势，并于近年取得了突出成绩，能够为京津冀区域优化配置经济资源和联系国际国内市场提供畅通渠道。河北作为京津冀都市圈和环渤海地区的重要组成部分，拥有丰富的人力资源，且人力资源使用成本与北京市和天津市相比较低。河北省487公里的海岸线分布着秦皇岛港、唐山港和黄骅港，其港口运输在全国处于主力地位。河北省的贸易伙伴除了一些发达国家，也有很多本身资源丰富但经济发展欠发达的国家，如巴西、印度、伊朗等，因此可以为北京和天津提供多元化的市场，使京津冀区域的对外经济活动范围得以扩展。

京津冀三地具有良好的服务贸易合作基础，京津冀经济区有1.2亿人口的庞大消费群体，市场容量占全国市场总容量的十分之一以上。虽然区域内省市服务部门的发展水平各有差异，但总体上三地的服务贸易合作可以给彼此带来产业结构的融合及互补。各地要充分利用自身优势发展服务贸易，在各自省市的优势和劣势之间形成互补，从而为区域服务贸易合作打下坚实的基础。对于北京、天津和河北来说，合作可增加区域服务贸易的收益，而如何通过有效协商达成协议，是形成区域服务贸易合作的关键环节。

京津冀服务贸易合作战略构想

以科学发展观为指导，紧紧抓住经济一体化进程加速的时机，提升服务贸易的层次和素质，增强内部效应和外部效应。以服务于京津冀区域的整体发展为目的，不断扩大服务贸易规模，并以技术进步为动力，促进区域内部服务贸易结构升级。以国内外市场为依托，积极参与区域及国际服务贸易竞争，不断增强自身活力。以合理统筹协调机制为前提，引导区域合作健康发展，逐步把京津冀区域建设成为有重要影响的国际化服务贸易都市群。对于京津冀区域服务贸易合作的战略构想，一方面要使服务贸易合作更为顺利，另一方面要更专注于发展自己具有比较优势的服务贸易。北京要成为区域服务贸易创新和示范基地。通过借鉴发达国家发展服务贸易的经验，创新服务贸易模式，开拓新兴市场，并抢占商机，利用现代化手段为京津冀区域提供实时的服务贸易市场供求信息，成为京津冀区域发展服务贸易的资讯平台和示范基地，带动区域内部服务贸易的整体发展和水平提升。因其有着良好的服务业发展基础，以及有利于现代服务业发展的外部环境，北京应对现有的服务贸易水平加以提升，积极开展现代服务贸易。

天津要成为区域经济资源对外流动的枢纽。凭借其发达的外贸流通业，以及外贸流通企业数量众多的基础，依托其贸易港口城市的优势，为京津冀区域的经济资源流动提供便利。结合天津滨海新区建设国际一流国家软件与服务外包产业基地的目标，天津应提升服务外包的业务范围和服务水平，进一步优化和完善扶持政策，推动离岸业务增长，加快扩大在岸外包业务规模，着力推进服务外包项目招商，加大对重点服务外包项目的支持力度，加大对服务外包人才培训、招聘、受训的推动力度。河北要成为区域发展对外服务贸易的人力资源储备库。河北在人力成本和商务成本上具有北京和天津不可比拟的比较优势，可以利用京津两地高质量的教师资源，应用现代化的教育手段，培养多元化的服务贸易人才，以适应不同层次的市场需求，并在提升本省服务贸易发展水平的基础上为京津两地输送合格的人才。河北应继续鼓励和支持劳动密集型服务贸易的开展，大力发展服务外包业，扩大对外工程承包和劳务合作，加快发展国际旅游业，同时应加快现代服务贸易发展的进程，为河北的服务贸易发展开辟新的领域。

京津冀服务贸易合作对策建议

京津冀区域内经济发展不平衡、相对独立性较强、贸易部门联系较松散，因此要加大力度宣传区域贸易合作的优势，使本地区政府部门、贸易管理部门以及服务企业充分认识到区域贸易合作的必要性，同时要加强京津冀区域协调与配合，形成推动京津冀区域服务贸易发展的合力，达成合作共识，共同制定区域服务贸易发展战略。

建立信息共享系统，实现区域内服务资源的快速流动和高效配置，引导服务机构寻求本地区之外更广阔的投资机会。京津冀区域拥有丰富的经济资源及得天独厚的政策优势和区位优势，内部发展要合理分配资源，避免资源浪费。要有效沟通和充分利用北京的教育和科研资源、天津的对外港口资源、河北的人力资源等这些基础条件，加强京津冀区域的有效合作。要建立一套完整的服务贸易合作制度，加快制定京津冀区域服务资源合作的有关法律法规，并遵循经济规律来进行资源整合，利用市场来调节经济主体有序运行。

要以政府主导的宏观层面合作为主线，要有关于服务贸易行业之间合作的系统性计划，同时要增加微观层面的合作企业数量。而且要有长远眼光，在京津冀区域经济合作的大背景下审视服务贸易的合作问题，善于借鉴其他经济领域合作的成功经验，切实优化服务贸易合作的大环境，并配套改革其他间接相关领域，推进合作模式创新的进程。

北京是京津冀区域的现代服务业发展中心，其生产性服务业具有十分明显的优势，天津和河北的生产性服务业发展则相对不足。京津冀区域应协同发展生产性服务业，尤其是北京要发挥带动作用，通过三地的优势互补、错位发展和分工合作，优化区域服务贸易结构。

随着国际经济的发展，品牌日益成为影响企业竞争力的重要因素。京津冀区域要根据服务贸易的发展重点和市场需要，明确有潜力的服务品牌，以提升企业的自我创新能力为出发点，在财税、金融等方面对其给予重点扶持，培育一批国际知名服务贸易品牌企业和产品，增强品牌的集群效应，提高地区服务贸易品牌的知名度。

按照我国加入世贸组织时在服务贸易领域做出的开放承诺，服务业正在成为外商投资我国的热点。京津冀区域应该加强与大型跨国公司特别是世界500强企业的合资合作，加大力度引进国外的先进管理经验和制度，创造条件吸引跨国公司在京津冀区域设立研发中心，利用技术外溢效应掌握国外先进的组织方式、服务技术和管理经验，建立符合地区特点和市场态势的治理结构和服务规范。

中国服务贸易论文范文二：国际贸易中心服务贸易发展与开放

一、服务贸易及其发展

服务贸易是将服务或服务产品作为商品进行交易，以满足消费者需求的经济行为。随着国际经济交往和贸易的发展，服务贸易早已突破一国范围，成为国际贸易的一部分，而国际服务贸易也已成为服务贸易的主体。WTO的《服务贸易总协定》(GeneralAgreementonTradeinServices，GATS)将国际服务贸易定义为跨越国界进行服务交易的商业活动，即服务提供者在本国境内向他国境内消费者提供服务，或通过在其他国家设立商业存在或自然人的商业现场向消费者提供服务，并概括服务贸易的四种方式：跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动。与国际货物贸易相比，国际服务贸易具有以下特点：贸易标的一般具有无形性;交易过程与生产、消费过程具有同步性;贸易保护更具有隐蔽性和灵活性;服务贸易管理更具复杂性。近年来，随着科技的发展和产业结构的调整，全球服务贸易得到迅速发展。各国逐步开放服务市场，服务贸易自由化程度提高，服务贸易越来越成为新的贸易增长点。在我国，自改革开放以来，伴随着世界服务贸易的迅速发展和中国对外开放的不断深入，中国服务贸易取得了长足的进步，贸易规模迅速扩大，国际地位不断提高，以旅游、运输服务为基础，以通讯、保险、金融、计算机信息服务、咨询和广告等新兴服务贸易为增长点的服务贸易全面发展格局基本形成，服务贸易已经成为我国对外贸易的重要组成部分。据统计，2010年，我国服务贸易的总量达到了3645亿美元，其中出口量为1712亿美元，进口量为1933亿美元。①2011年上半年，我国服务贸易进出口总量为2005亿美元，其中出口量为904亿美元，进口量为1101亿美元，进出口总量同比增速达到20.28%，出口量和进口量同比增速分别达到17%和23%。②目前，我国服务贸易出口量仅次于美国、德国、英国，居世界第四位，进口量仅次于美国、德国，居世界第三位。

二、上海服务贸易发展状况

(一)服务贸易进出口快速增长

作为我国服务贸易领域的排头兵，上海的服务贸易总额同样呈现出快速发展的态势，而且发展速度超过了货物贸易的增长速度，增长率超过了全国服务贸易的增长率。即使在金融危机弥漫全球的2008年，依然保持了较快的增长速度，达到了735.7亿美元，同比增长31.6%。2009年至2010年，上海服务贸易依然保持快速发展的态势，2010年上海服务贸易进出口总额为1046.7亿美元，同比增长40.1%。其中服务贸易出口额为406.4亿美元，同比增长35.8%;服务贸易进口640.3亿美元，同比增长42.9%，服务出口额和服务进口额均位居全国首位。服务贸易进出口总额占上海国际贸易进出口总额的比重上升到22.1%，服务贸易进出口总额占全市生产总值的比重上升到41.2%，服务贸易对上海经济贸易的贡献程度进一步加强。

(二)上海服务贸易商业存在迅速发展

上海服务贸易商业存在体现为外资企业在上海的商业存在和上海企业在境外的商业存在两个方面。随着发达国家制造业的产业转移进入成熟期，服务业的产业转移已成为全球资本流动的主要趋势。近年来，全球服务业外商直接投资占比达2/3，未来几年这一趋势仍将继续。据WTO秘书处测算，通过商业存在进行的服务贸易占全球服务贸易总量的56%左右，越来越多的跨国公司正逐步把部分服务通过项目外包、直接投资等方式向发展中国家转移。上海抓住这一机遇，大力吸引外国资金与项目进入服务业。从表1的数据可以看出，近年来上海服务业吸引外商直接投资不论是签订合同项目数，还是合同金额或实际吸收外资金额，都呈现逐年快速增长的趋势。到2010年底，上海服务业累计签订外商直接投资项目33563个，实际利用外资金额达615.64亿美元。与此同时，上海服务业实行走出去的战略，支持有比较优势的各种所有制企业积极开拓国际市场，鼓励本地企业以对外承包工程、劳务合作和设计咨询等方式扩大对外投资。到2009年底，上海已与大多数国家和地区建立了对外工程承包和劳务合作关系，对外直接投资企业总数达到1329个。①。表2反映了主要年份上海对外经济合作的情况。

(三)贸易规模全国占比不断提高，与亚洲主要市场的差距逐步缩小

2000年上海服务贸易进出口总额占我国内地服务贸易进出口总额的比重为11.2%，到2008年这一比例达到了24.2%。上海服务贸易总额占全国服务贸易的比重连续八年高居内地各省市之首。如今上海服务贸易规模不仅大大领先于内地诸多省市，而且与新加坡等服务贸易较发达国家和地区的差距不断缩小。上海市商委国际服务贸易处的有关调查研究显示，2000年，香港地区服务贸易进出口额是上海的8.2倍，新加坡是上海的7.2倍，而现今已分别降至1.83倍和2.01倍。②(四)传统服务贸易规模大，新兴服务贸易增长快速《服务贸易总协定》(GATS)划分的十二个服务贸易门类，上海都已实现服务进出口实绩。其中，运输、旅游这两项传统服务贸易一直是上海最主要的服务贸易项目，但比重持续下降，2008年这两项服务出口额合计占上海服务贸易出口总额的比重为54%，比2000年下降了7.6个百分点。与此同时，新兴服务贸易进出口增速明显快于传统服务贸易，2008年上海计算机和信息服务出口额为25.4亿美元，同比增长53%，高出全市服务贸易出口平均增速23.9个百分点。

三、发展与开放服务贸易对上海国际贸易中心建设的意义

(一)有利于产业结构转型，形成货物贸易与服务贸易协调发展的良好局面

上海国际贸易中心不仅是货物贸易中心，也应是服务贸易中心。上海要形成货物贸易和服务贸易协调发展、共同繁荣的发展模式，而要形成这种新型的贸易发展模式，上海自身的产业结构亟待转型，即在制造业发展的基础上，大力发展服务业，为货物贸易的发展提供服务支撑。事实上，一些世界公认的贸易中心城市，在其产业结构中，服务业的地位十分重要。如在新加坡，服务业是其经济支柱，其中商业服务(包括对外贸易)、交通通讯、批发零售、金融服务等是服务业最主要的行业，正是依托这四大服务业的发展，新加坡才确立了其亚洲金融中心、航运中心、贸易中心的地位。在计划经济时代，由于受体制的影响，上海选择了重工抑商的发展模式，这虽然使上海成为了我国的工业中心和制造业基地，但商业和第三产业的发展受到限制，形成了第二产业比重畸高而第三产业比重严重偏低的产业结构。改革开放后，虽然第三产业的比重有所提高，但总体上仍然偏低。世界发达城市的经验表明，这样的产业结构不利于城市综合竞争力的提高，会限制城市进一步发展。正因为如此，在2008年9月的《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》提出，包括上海在内的长三角发展目标之一是：到2020年，形成以服务业为主的产业结构，三次产业协调发展，并明确提出加快以上海国际金融中心和国际航运中心为主的现代服务业的发展。2009年4月的《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》进一步阐述了推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设两个中心的重要意义、指导思想和原则，提出了两个中心建设的总体目标，部署了两个中心建设的主要任务和具体措施。2009年5月上海市政府了《市政府贯彻国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心意见的实施意见》，进一步强调了加快发展现代服务业和先进制造业，具体和细化了两个中心建设的任务和措施。2010年3月，上海国际贸易中心建设被列为国家发展战略。上海要发展服务贸易，必须准确把握服务贸易市场，找准发展方向。在服务贸易市场上，对服务的需求主要来自生产性部门，因而生产性服务业将成为未来服务业战略升级的一个重点方向，将出现专业分工精细化、与制造业融合等新趋势。加快发展现代服务经济已成为上海经济进入新阶段的战略重点。可以预见，现代服务业将成为上海经济战略大转型的新引擎。

(二)有利于上海发挥其在历史、地理、文化等方面的综合优势，促进贸易发展

上海地处我国东南沿海，位于我国南北海岸线的中点，拥有深水海港，可通达世界主要港口。它又位于长江航道的起点，可通达内陆诸多省份，因而上海的命运始终是和水运与开放联系在一起的。从历史上看，每当海禁解除，贸易放开，上海临江滨海的地理优势，就变得得天独厚了。正因为如此，鸦片战争后，上海被列为五个通商口岸之一。上海开埠以后，西方列强和西方文化的登陆，租界的出现，西方工商业的建立和发展，使上海城市文化呈现出多元化的特征，并结合原有的江南文化元素，最终成就了后来被称为海派文化的独特城市文化。对于海派文化的特征，有人归纳主要有三：第一是开风尚之先，开创新之先，它善于吸纳新事物，变革悠久、凝重的传统东西;第二是灵活、善变，灵活而不呆滞，善变而不拘一格，从戏剧艺术、学林百科到南京路、淮海路的商品橱窗广告，都体现出灵敏、变化新颖的特点，丝毫没有传统文化的矜持;第三是开放性与包容性，近代上海是国际性商业都市，充满五光十色的商品和西方文化，海派正视这个现实，迎上去，接受它，融进自己的变革中，推动了社会、经济、文化各个领域的新陈代谢。①吐故纳新、海纳百川、灵活应对、开放包容的城市文化特质，成就了近代上海的繁荣与发展。上世纪30年代的上海，已经是远东金融中心。据统计，1935年上海有外资银行28家，总行设在上海的华资银行162家。此外，尚有信托公司11家、汇划钱庄48家、储蓄会3家、邮政储蓄会业局1家。这些金融机构又在全国各地开设分支机构，数千个通汇点，②不但在全国主要城市有分支行，而且在小城镇也设有办事处和钱庄，构成了一个全国性的金融网络。商业是上海最传统、最发达的行业。1935年的一项调查显示，上海公共租界就业人口的职业构成中，工业人口占18.28%，商业人口占16.36%，银行、金融和保险业人口占0.45%。而据1946年对上海290万就业人口的统计，从事商业的人口占19.76%，高达50万。在商业中心的黄浦区，从商人口甚至高达45%。①近代上海的发展史充分说明，上海的城市文化是一种开放包容、进取发展的文化。这种文化与服务贸易的发展与开放具有高度的相容性。而闭锁、单一发展工业的模式只能使上海止步不前。在计划经济时代，上海被喻为计划经济的排头兵，但重工抑商使上海失去了远东金融中心和商业中心的地位。昔日金融、商业、贸易、运输、加工、旅游等诸多功能已为香港、东京、新加坡等城市所取代。改革开放以后，上海的地理和文化优势再一次显现，来自世界各国和全国各地的精英人士来到上海，不但为上海带来了资金、技术和高端的人力资源，加强了上海与全国各地、世界各国的联系，为上海文化注入了更为丰富的元素，提升了上海文化中原本就有的开放性特质，更为上海进一步发展服务贸易和提高开放水平创造了机会。

四、发展与开放服务贸易，推进上海国际贸易中心建设的政策建议

(一)探索服务贸易有效管理模式

现阶段，我国对服务贸易的管理权力分散在政府各部门，例如金融服务由银监局管理、旅游服务由旅游局管理，这种分头管理的模式有利于专业化管理，但不利于各部门统一协调。应探索一种既有利于专业管理，又能协调、统一的跨部门联动机制和管理模式。目前上海已初步建立了由市商务委牵头、各部门配合协调的工作模式，但在各部门的具体职责和管理权限方面，尚待进一步进行合理的分工。

(二)提高服务贸易开放水平

在法律制度层面，我国已经全面履行了入世承诺，开放程度有了大幅度提高，近几年上海服务贸易开放的程度也有所加大。自浦东新区开放以来，中央授予浦东新区和上海各项功能性优惠政策，这些政策中许多与服务贸易有关，比如允许外商在金融和商品零售等行业投资经营，允许外资在上海开办银行、财务公司、保险公司等金融机构，允许外商在外高桥保税区开办贸易机构，批准建立中外合资外贸公司，批准部分外资银行经营人民币业务等。但从实际情况看，在某些行业，例如交通、运输、仓储、邮电通信、批发、零售贸易、餐饮、社会服务等行业，外资介入依然有一些隐性的壁垒，这些行业实际利用外资的水平还不高。可考虑通过各种优惠政策扶持服务业的发展，吸引有国际水平的服务性跨国公司入驻上海，优化上海服务业结构，促进服务业层次与水平的进一步提升。提高服务贸易开放水平的原则之一是谨慎渐进，针对不同行业制定不同的开放计划，确定不同的开放深度，尽可能使竞争能力弱的行业有较长的适应和缓冲时间。

(三)充分发挥政府作用

中国服务贸易论文篇2

作者：任西军 王印周 赵新伟 [摘 要] 在我国进行贸易战略调整，培育竞争优势的背景下，本文通过对服务贸易重要性的重新定位，认为发展服务贸易可以加快贸易战略调整的步伐。分析了近年来中国服务贸易的发展现状和面临的问题，最后提出了发展中国服务贸易的政策建议。 【论文关键词】 贸易战略调整 服务贸易 竞争优势 一、我国出口贸易面临的瓶颈和贸易战略调整 近年来，中国出口的产品竞争力不强、倾销存在、知识产权侵权等问题使得出口贸易面临严峻挑战（顾卫平，邓雅勤，2007）。中国通过出口初级产品和发展加工制造业获得了贸易大国地位 ，但要从贸易大国发展为贸易强国，中国依然有很长的路需要走，而培育竞争优势则是必由之路。 但是，国内学者多是从如何培育加工贸易竞争优势的角度来研究培育贸易竞争优势的，裴长洪和彭磊（2006）认为要充分利用加工贸易方式进一步缩短我国与发达国家产业结构上的差距，促进加工贸易的“落地生根”、推动加工贸易的“转型升级”是当务之急。很少有学者从服务贸易的视角研究贸易战略的调整。 二、发展服务贸易与贸易战略调整的关系 发展国际服务贸易，对促进一国国内服务产业面向国际市场，参与国际分工、国际交往和国际竞争有着重大作用(江小涓等，2001）。据世界银行公布的统计材料显示:1980年～1998年，全世界农业和制造业占国内生产总值的比重分别从7％和25％下降到5％和20％，而服务业却从56％上升到61％。在发达国家，服务业占国内生产总值的比重已升到70％左右，服务业就业人数占总就业人数的比重大多在70％以上。可见，越是发达的国家，它的服务贸易规模就越大，水平也越高，经济的发展程度是与服务贸易的水平相联系的(刘庆林，2004)。因此，发展服务贸易是中国转变贸易结构不合理现状的突破口。 除此以外，服务贸易还有以下的特点使它和贸易战略调整息息相关：首先，服务贸易对货物贸易具有替代性，不仅能减少全球资源和能源的消耗，有利于生态的良性、健康发展，而且对企业、对一国贸易增长方式也是有利的；其次，发展服务贸易，特别是进口服务贸易，能为经济运行提供充分而有效的服务供给和支持，促进经济的高效发展，从而促进货物贸易及整个对外贸易的高效发展。 三、我国服务贸易发展现状及面临的问题 2011年，中国贸易进出口额均位居世界排名第三，中国跻身世界贸易大国之列；但与此同时，中国的服务贸易却出现了近97亿美元的逆差。中国服务贸易出口占贸易出口总额9%的现有水平，远低于19%的世界平均水平。 2006年我国货物贸易总额超过1.7万亿美元，虽然服务贸易进出口总额达1917.5亿美元，比2005年增长22.1％，但服务贸易额仅有1928.3亿，只占货物贸易总额约11％，这个比重只有世界平均水平的一半。由此可见，我国的货物贸易发展迅速，但服务贸易发展缓慢，服务贸易所占的比重明显低于世界平均水平。 同时，我国服务贸易结构也并不合理，服务贸易优势部门主要集中在海运、旅游等比较传统的领域，旅游和运输服务的出口占中国服务出口一半以上，而金融、保险、计算机信息服务、技术咨询、专有权利和特许、广告宣传和电影音像等知识密集型、技术密集型高附加值服务产业，发展速度相对缓慢，比重仍然很低。 最后，我国对外服务贸易管理方面仍有许多缺陷，如中央与地方在服务业国际贸易政策和规章方面还存在着一定的差别，缺乏统一的促进服务贸易发展的协调管理部门，服务业多头管理、政出多门甚至相互掣肘的问题还没有完全解决，容易产生责任不明确、交叉和条块分割、经营秩序混乱以及行业垄断等问题。服务业的统计也不规范，在行业划分标准、服务标准等方面有许多不符合国际惯例。 总之，中国服务贸易总量不足、结构不合理和管理混乱的问题已经凸显，如果不尽早解决这些问题，不仅会使服务贸易止步不前，更会拖延贸易战略结构调整的步伐。相反的，如果服务贸易能够快速地发展起来，那么贸易战略结构调整的步伐就能够加快。 四、发展服务贸易加快转变贸易结构的政策建议 首先，政府应高度重视发展服务贸易的必要性。虽然，至今为止，服务业还没有成为中国经济发展的主要推动力，但服务业的比重势必逐步上升，并且将成为推动经济进步的重要支柱，成为经济发展新的增长点。因此，中国政府有必要加大对服务业及服务贸易的重视程度 ，在制定长期经济发展计划时，要考虑是否有利于服务业及服务贸易的发展。 其次，政府可以在两个方面扩大服务贸易。一方面，政府要加强有关服务贸易的立法工作，以有效地规范外国服务提供者在中国的贸易活动。中国目前服务贸易的立法工作还很落后，服务业中许多部门都无专项法规。另一方面，政府对于暂时相对薄弱的服务行业在给予保护的同时，应对本国服务业提供一些政策和资金支持。 再次，加快国内服务业的发展，提高中国服务贸易的国际竞争力。服务业是服务贸易发展的基础，要想提高我国服务贸易的国际竞争力，关键是要提高国内服务业的发展水平。要优先发展旅游服务、工程承包、劳务输出等具有传统比较优势的行业。提高这些行业的知识含量和技术含量，增加贸易附加值。 最后，创新业绩评价指标体系，加强企业战略管理。在管理服务企业时，我们必须站在战略的高度，综合考虑货币的时间价值和风险因素，尽量实现人力资本、生产价值和财务价值最大化。 参考文献： 裴长洪 彭 磊:对外贸易依存度与现阶段我国贸易战略调整[J].财贸经济，2006(4) 顾卫平 邓雅勤:转变贸易增长方式的理论反思[J].上海经济研究，2007(4) 江小涓 杨圣明 冯 雷:中国对外经贸理论前沿[M].社会科学文献出版社，2001 刘庆林:国际服务贸易[M].人民邮电出版社，2004

中国服务贸易论文篇3

【论文摘要】 服务贸易是提供无形商品的一种贸易方式，在全球化日益盛行的今天它有着巨大的发展空间，它的发展也是我国对外贸易取得结构性发展的标志。本文探讨了中国服务贸易中存在的问题并提出了解决的措施。 [关健词]服务贸易 结构升级 瓶颈 服务贸易是指国际间服务的输入和输出的一种贸易方式。贸易一方向另一方提供服务并获得收入的过程称为服务输出，购买他人服务的一方称为服务进口。国际服务贸易结构也正走向高级化。 中国的服务贸易近年来也有了显著的增长，这反映在服务贸易结构上的升级上面。最初的时候我国的服务贸易仅仅是劳工输出，进行一些简单的体力劳动，结构升级之后成为了含有高智力附加值的服务了。 一、服务贸易的特点 一般人们所说的贸易大都指的是商品贸易，是以商品这种实物为媒介的贸易。与国际商品贸易比较，服务贸易具有以下几个明显的特点： 首先，服务贸易是无形的，是无形贸易的一种，具有不可触摸性、不可储存性和不易运输性，因而导致服务出口方式多样化。 其次，服务的生产与消费往往是同时发生的，通常无法将服务进行再转让和套利活动，所以服务的生产和出口过程在一定程度上讲也就是服务的进口和消费过程。 第三，服务贸易的对象主要是智力，如专利、版权、法律和会计等，且贸易过程中通常不涉及服务所有权的转让，仅与生产要素的跨国界移动有关。 第四，服务贸易更多地依赖于生产要素的国际移动和服务机构的跨国设置，国际间的服务交换无论采取什么形式，都与资本、劳动力和信息等生产要素的跨国界移动密切相关。 第五，服务贸易的统计数据在各国国际收支表中显示，而在各国海关进出口统计没有显示。对服务贸易的监控不能通过海关监督和征收海关关税的方式进行，而只能通过国家立法和制定行政法规来达到目的。有些项目下出口的服务，进口国消费者不能在本国国内消费而只能到服务出口国去消费(如境外消费)。 二、我国服务贸易的瓶颈 虽然我国的服务贸易近年来有了显著的增长，但是由于基础的薄弱和发展时间有限，仍面临着一些问题。 第一，服务业发展严重滞后。服务业是发展服务贸易的基础，服务业的严重滞后影响了服务贸易的发展。服务贸易作为重要的出口领域，对我国经济发展做贡献的潜力仍有待发掘。 第二，国内服务业生产力水平低，在一定程度上制约了服务贸易的发展。我国服务业生产力水平较低，我国服务贸易出口部门以劳动密集型为主，而且这些劳动密集型部门本身发展层次又较低。 第三，服务贸易管理落后并且服务业内部结构不协调也妨碍了服务贸易的发展。目前，中国对国际服务贸易的管理和协调主要由商务部负责；这种管理体制在一段时间里对服务贸易的发展管理起过积极作用，但是随着发展有很多的缺点，如中央和地方在服务业国际贸易政策和规章方面的差别性，服务业各有关职能部门职责不明确，商务部管理多头、交叉且力量分散，容易造成行业垄断等。 我国服务业内部结构也不合理，服务业的供给能力相对于国民经济的需求还有较大的差距。我国服务业比较优势主要体现在自然和劳动力资源上，其产品大多为劳动密集型的，其知识、科技和资本含量都比较低。 第四，服务贸易管理落后并且服务业内部结构不协调也妨碍了服务贸易的发展。（1）目前，中国对国际服务贸易的管理和协调主要由商务部负责；这种管理体制在一段时间里对服务贸易的发展管理起过积极作用，但是随着发展有很多的缺点，如中央和地方在服务业国际贸易政策和规章方面的差别性，服务业各有关职能部门职责不明确，商务部管理多头、交叉且力量分散，容易造成行业垄断等。（2）我国服务业内部结构也不合理，服务业的供给能力相对于国民经济的需求还有较大的差距。我国服务业比较优势主要体现在自然和劳动力资源上，其产品大多为劳动密集型的，其知识、科技和资本含量都比较低。 三、改进的对策 我国日益融入到全球一体化是对服务业及服务贸易的严峻挑战，也是推动国际服务贸易发展的良好机遇。 第一，加强政府作用，打破壁垒，促进我国服务贸易的发展。服务贸易壁垒林立，据关贸总协定统计，全球服务贸易的壁垒有2000多种。《服务贸易总协定》中的贸易规则也承认了这一领域管理贸易的合法性，规定彼此感兴趣的国家进行双边谈判，讨论服务业市场开放问题。因此，我国作为《服务贸易总协定》的缔约国应该重视利 用政府谈判，打破壁垒，发展服务贸易，我国政府对本国的服务贸易起着很重要的作用。作为一国经济贸易发展中生产力要素的组织协调者，政府必须采取适当的政策措施，提高我国服务贸易的竞争力。 第二，大力发展国内服务业，为服务贸易奠定坚实的基础。重点发展：（1）投资少、收效快、效益好、就业容量大、与经济发展和人们生活关系密切的行业，如商业、物资业、对外贸易业、金融业、保险业、旅游业、房地产业、仓储业、居民服务业、饮食业和文化卫生事业等；（2）发展农村第三产业，主要是为农业产前、产中、产后服务的行业，以及为提高农民素质和生活质量的服务行业；（3）发展对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业，主要是交通运输业、科学研究事业、教育事业和公用事业等。 第三，分层次逐步开放国内服务贸易市场。处于转型期的中国经济，仍有不少制约服务贸易自由化进程的因素，故而决定了中国服务贸易市场的开放是一个循序渐进的过程。因此，我们应结合国际服务贸易发展趋势，根据我国服务业的具体情况，稳妥、慎重、有重点、有步骤、分阶段地开放国内服务贸易市场。 第四，制定适度的服务贸易保护政策。凡涉及国家主权、国家安全和国家机密的极少数部门或项目，应采取明令禁止的政策，不开放，不允许外资进入；凡关系国民经济命脉和人民生活安定的重要部门或项目，允许开放，允许外资进入，但不允许外商独资或控股，要规定其股份的最高界限；除以上两者外的绝大多数一般部门或项目，要安全开放，实行自由化的政策。 第五，建立和完善服务贸易管理体制。要明确国际服务贸易的管理范畴；我国商务部作为服务业政策的归口管理部门，其宏观管理职能主要是规划进出口发展战略，制定或参与制定贸易法律、法规，对外协调与其他国家的服务贸易关系，并落实“服务贸易总协定”的有关条款。 可见，为出口而进口，以引进促出口，能够增加我国服务贸易出口部门，拓展服务贸易发展空间，改善出口结构。服务贸易是新世纪重要的贸易形式，中国想由一个贸易大国变为一个贸易强国发展服务贸易是中国的必然选择。

中国服务贸易论文篇4

根据WTO分类，服务贸易包括过境交付、消费者移动、商业存在和自然人移动四种方式，即服务贸易竞争力应指一国服务业出口和对外投资能力。因此，通过运用国际收支平衡表数据，计算服务贸易国际市场占有率、显性比较优势指数等来评价一国服务贸易竞争力，至少忽略占很大比例的商业存在模式的服务贸易。因此，较全面评价一国服务贸易竞争力还应考虑服务业对外投资及由此引发的商业存在模式的服务贸易。本文旨在通过比较中美跨境和商业存在模式(某国跨国公司海外子公司对外国公民的服务销售模式)服务贸易的国际竞争力，以期为中国鼓励服务业对外投资而提升服务贸易竞争力提出建议。

中美总体服务贸易国际竞争力比较

为全面比较中美服务贸易国际竞争力，笔者对两国跨境模式（BOP模式）和商业存在（附属机构模式-ForeignAffiliatesTrade）服务贸易国际竞争力进行比较（见表1）。

表1显示，1996年，美国FAT模式服务贸易总额首超BOP模式，2005年是后者的1.3倍；2002年，顺差额首超BOP模式，2005年是后者的2倍多。中国BOP模式服务贸易总额远低于美国，且处于逆差地位，即中国跨境服务贸易国际竞争力远弱于美国。

因中国整体对外直接投资严重滞后，所以服务业对外直接投资及FAT模式服务出口也很滞后、竞争力极其薄弱；FAT模式服务进口方面，即在中国境内的非金融类服务业外国附属机构境内销售收入，2005年总计739.74亿美元，2006总计913.2亿美元，远远低于美国水平。总体而言，中国在FAT模式服务贸易方面处于明显竞争劣势。

中美双边服务贸易国际竞争力及服务业FDI比较分析

为深入分析中美服务贸易国际竞争力，笔者分析中美双边服务贸易(见表2)。表2显示，无论是BOP还是附属机构模式的双边服务贸易，中国竞争力均远远落后于美国，特别是附属机构贸易模式，中国更显薄弱，2005年逆差额2倍多于BOP模式。

无论是总体还是双边服务贸易额，美国两种模式均处于竞争优势，且FAT模式强于BOP模式；中国两者均处于劣势，且FAT更劣于BOP模式。鉴于FAT模式已成为国际服务贸易的主要形式和趋势，所以需对FTA模式的来源——服务业FDI进行比较（见表3、4、5）。

表3、4、5显示，无论是服务业FDI总额，还是双边服务业FDI额，美国都远高于中国，使得美国FAT模式服务贸易发达于中国。美国服务业FDI处于净流出地位，而中国处于净流入地位，故美国FAT模式服务业处于竞争优势，而中国处于竞争劣势。

美国鼓励服务业FDI的政策

中美服务贸易国际竞争力比较表明，某国服务业FDI对其服务贸易竞争力，特别是对占主导地位的FAT模式的服务贸易竞争力具有显著正向作用。因此，服务贸易国际竞争力薄弱的中国应借鉴美国经验，通过促进服务业FDI来提升服务贸易国际竞争力。

（一）重视国内服务产业发展，并重点进行产业培育

美国服务贸易和对外投资之所以发展迅速，与其国内发达的服务业分不开。服务业已是美国经济中最庞大、发展最快的部门。美国支持服务业发展的措施很多，较有特点的是：

主要通过宣传、立法、设立专门机构等手段，建立起较为完善的服务贸易法律体系和管理机制，为服务业和服务贸易的健康、迅速发展创造一个良好的制度环境。为使国内服务产业发展服从服务贸易全球战略发展的需要，适度放松反垄断限制。注重国防工业，特别是军民共用技术对国内相关服务产业发展的带动作用。确定重点服务产业并保持其竞争优势。经过二十余年的发展，特别是自实施“国家出口战略”和“服务先行策略”以来，其服务贸易和投资的产业发展重点愈益清晰，即将促进重点放在具有强大竞争优势的旅游、商务与专业技术服务(包括环保、能源等)、交通运输、金融保险、教育服务、影视娱乐、电信服务等领域，并由商务部分别与能源部、环境保护署、卫生部、教育部等相关机构及行业协会组成专门小组，采取针对性促进措施。

（二）加大人力资本和研发投入，创造并保持服务业竞争优势

随着现代服务业的发展，人力资本/技术密集型已成为服务产业的主要属性，人力资本/技术对保持服务贸易竞争优势具有重要意义。

长期高水平的教育投入和人才的引进，为美国带来丰裕的人力资本，美国已拥有世界上人数最多、最具优势的科技人才队伍，促使为美国服务贸易提供竞争优势的产业基础持续得到发展，发达的服务业又反过来促进和扩大对人力资本的投资，形成互相促进的良性循环，使得美国服务业，特别是现代服务业保持优势地位。

为争夺国际市场，使美国跨国公司在与国外公司的竞争中处于有利地位，美国政府充当为其跨国公司在研发方面保驾护航的角色，如制订出一定的科研计划，采取各种措施推动跨国公司科研与开发的发展；通过延长跨国公司研究与实验机构的课税减免，来鼓励跨国公司进行科学研究，推动新型科技产品的开发，以便使美国的跨国公司能够在技术上领先别国，从而为跨国公司提供创造和发挥比较优势的机会和手段，增强美国跨国公司国际竞争力。

（三）提供资金扶持与援助，为跨国公司提供“基础支持”

利用各种渠道和机构对私人对外直接投资提供资金扶持和援助是美国政府的一贯政策。

金融支持。美国进出口银行的对外货款业务中，有两项贷款是专门支持跨国公司向外直接投资的：开发资源贷款和私人对外直接投资贷款，即对跨国公司给予贷款，帮助扩展业务，提高在国外的竞争力。1971年成立的海外私人投资公司主要有两项业务：为海外投资企业提供投资保险和对私人投资者提供融资活动。

因中小企业开展海外投资面临更多风险，所以应更重视对其开展海外投资的鼓励和保护。自20世纪80年代开始，美国政府就日益重视中小企业对外直接投资，如建立小企业发展中心，对高科技小企业提供资金援助及实行小企业技术转让计划等。

税收支持。税收政策是政府调节经济的重要杠杆，而提供税收优惠则成为政府鼓励私人资本进行跨国投资和经营的重要手段，也是美国政府鼓励和支持公司向国外扩大投资的重要工具，如除与许多国家在双边协议避免双重征税外，还通过分类的综合限额税收抵免、延迟纳税制度、在税收协定中不列入税收饶让条款、经营性亏损结转制度、在进口关税减免制度、国外投资收入优惠税率等方式鼓励和促进企业开展海外直接投资。

设立扶持企业海外投资的政府性基金。如“TDA基金”作为政府资助私人海外直接投资的方式之一，其主要职能是通过资助项目的可行性研究、定向考察、特许培训、商业研讨及其他各种形式的技术辅助等，增强美国公司的对外竞争力，帮助美国公司获得海外商机。其中，资助项目可行性研究的费用约占美国贸易发展署整个预算的77%。

（四）建立海外投资保障制度，保障跨国公司对外投资

美国于1948年首创官方海外投资保证制度；1969年，美国再次修订《对外援助法》，规定设立直属国务院的海外私人投资公司（OPIC）。1971年1月，海外私人投资公司正式开业，从此确立沿袭至今的由海外私人投资公司管理海外投资保证业务的体制，即海外投资保证制度，对美国的私人对外直接投资承担特别风险和综合风险保险，如禁兑风险、征用风险、政治暴力风险，大大减少企业海外投资风险，促进跨国投资事业的发展。

（五）为海外投资者提供系统、完善、可靠的信息服务，以降低投资风险

美国政府主要通过国家行政机关或国内特别机关驻外使领馆所设的经济与商业情报中心、联合国开发计划署、海外私人投资公司等机构形成的信息网络为企业提供从项目考察设计、论证到组织实施全过程的信息咨询服务等来实现对投资者的情报服务。

（六）与企业密切合作，注重务实性、技术性促进措施

美国商务部等主要贸易促进机构除注重通过立法、设立专门机构等手段，建立起较为完善的服务贸易法律法规体系和促进机制，为服务业和服务贸易的健康、迅速发展创造良好的制度环境外，特别注重与企业间密切合作，更多地应用深受服务出口和投资企业欢迎的务实性、技术性促进措施：如大量通过派出政府与企业联合商务团组，包括利用类似于召开美中商贸联委会等双边贸易协商方式开展游说与促进工作，以及举办各种商务对接、商务会议、展览等商务促进活动，帮助企业寻找商机；针对服务出口和投资不同于商品的不同特点，举办大量技术性、务实性很强的专业培训活动，帮助分析出口和投资目的地国家的市场和投资做法、消费趋势及习惯等，以帮助中小服务企业提高服务出口和投资技能等。

（七）改进跨部门合作及与各州的合作，提高促进与服务效率

1994年后，美国贸易促进协调委员会专门组成由各部门专家组成的服务业出口工作小组，主要集中进行跨部门合作与协调：数据采集与分析；共同确定为推动促进工作所必须的各服务行业的专业技术与专家人选；研究建立与民间企业最为有效的联系与沟通办法；共同制定在传统市场和新兴市场的出口促进活动计划与方案。由于服务贸易涉及面很广，有许多州的法律在服务贸易市场准入等方面的规定与双边谈判或多边谈判存在矛盾，因此，“国家出口战略”还要求联邦政府与各州及地方政府官员建立合作伙伴关系。

结论

通过比较分析得出，中国无论是在BOP模式还是FAT模式服务贸易上均处于劣势地位，且后者的劣势更为明显；而美国服务业对外投资发达对其服务贸易，特别是FAT模式服务贸易国际竞争优势具有重要意义。鉴于此，中国应把握服务贸易发展趋势，特别是服务产业国际转移和FAT模式服务贸易不可逆转的发展趋势，通过大力发展国内服务产业、丰裕人力资本和科学技术等高级生产要素、确定重点服务产业并实施战略性产业政策、建立和完善企业海外投资综合服务网络、建构各级政府、行业、企业充分合作、协调互促的服务产业出口和海外投资促进体系等，以推动中国服务产业海外投资，提升服务贸易国际竞争力。

参考文献：

1.郭根龙，服务贸易自由化和竞争力[M].经济科学出版社，2007

2.中国商务部服贸司.2006年中国服务贸易发展报告[M].中国商务出版社，2007

3.中国商务部服贸司.2007年中国服务贸易发展报告[M].中国商务出版社，2008

中国服务贸易论文篇5

论文摘要：随着服务业在经济发展中的作用越来越强，服务贸易逐渐成为中国改善国际贸易地位，提高经济效率及国际经济竞争力，乃至增加外汇收入、扩大社会就业的重要力量。因此，未来几年，我国服务业中服务贸易究竟会怎么样发展就成为当前备受关注的问题之一。本文分析了我国服务业发展的重要性及服务贸易发展中所具有的比较优势，进而探讨了我国服务贸易的发展趋势。 论文关键词：服务贸易 比较优势 发展趋势 一、服务业的发展及其重要性 目前我国服务业面临前所未有的机遇，其在国民经济与社会发展中的地位和作用也日益突出。 首先表现在服务业规模扩大、比重提高，对国民经济增长贡献率逐步提高上。2007年，我国服务业实现增加值9.6万亿元，比上年增长11.4%，按照当年价格计算比1978年的872.5亿元，增长了100倍还多。按可比价格计算，年均增速达到10.8%。服务业增加值占国内生产总值的比重，也从1979年的23.9%提高到2006年的39.4%，提高15.5个百分点。随着中国国民经济的快速增长，产业结构不断升级，服务业取得了较快的增长。 其次，服务业已成为吸纳就业的主要渠道。我国服务业从业人员从1978年的4890万人猛增到2006年底的24614万人，净增加从业人数19724万人，大大高于同期第二产业平均每年增加439万个就业岗位的水平，充分体现了服务业就业弹性高的特点。1978-2006年，农业从业人员占全部就业人员比重下降近28个百分点，工业和建筑业上涨近8个百分点，而同期服务业就业比重则上升20个百分点，达到32.2%。服务业已经成为吸纳社会劳动就业的主渠道，在就业方面发挥着第一、第二产业难以替代的重要作用。 二、中国服务贸易的比较优势 中国是人口大国，有丰富的人力资源，但并未形成人力资本。中国服务业的产业内部结构是以劳动密集型服务业为主，这是中国的比较优势所在。在经济全球化、区域经济一体化，以及科技进步等多重力量的推动下，国际服务贸易的发展对高新技术的应用能力、研究与开发能力以及人力资源的开发管理水平的要求越来越高，国际服务贸易结构也在不断调整、升级，像金融、保险、房地产、商务服务等知识密集型服务贸易发展十分迅速，在服务贸易进出口中的比重大大提高。 从长远来看，如果我国服务企业不注重高新技术的开发与应用，不注重提高劳动生产率及服务人员的整体素质，现有的“比较优势”将随着我国经济逐步国际化而丧失殆尽，甚至转变为“比较劣势”。因此，要合理规划和安排服务业发展的总量目标和结构目标，在充分发挥中国劳动力密集型服务业竞争优势的同时，分阶段有重点地发展高层次的技术知识密集型服务业，使服务业产业内部结构逐步优化，趋于合理，使服务业的发展真正建立在提高劳动生产率的基础上。 三、中国服务贸易的发展趋势 1.服务贸易发展的自由化趋势 商务部世贸司司长张向晨为2006年4月15日举行的第99届中国出口商品交易会(广交会)撰文时指出，加入世贸组织四年多来，中国认真履行了各项加入世贸组织的承诺，中国在包括银行、保险、证券、电信、建筑、分销、法律、旅游、交通等在内的众多服务部门，对外国服务提供者的市场准入水平大幅提高。在WTO分类的160多个服务贸易部门中，中国已经开放了100多个，占62.5%，服务贸易部门开放程度已接近发达国家水平。预计随着世界贸易自由化趋势的发展和中国对加入世贸组织的承诺的进一步履行，中国服务贸易自由化程度会进一步加大，中国服务业面临着巨大挑战，这同时也给了中国服务业一个学习和进步的机会。从现阶段来看，中国不可能无条件开放国内服务市场，适度保护国内服务市场是必要的。服 务贸易自由化的目标，只能是在“逐步自由化”的原则下来实现。 2.服务贸易发展的加速化趋势 自从加入WTO以来，由于中国政府逐步放宽了对服务贸易的限制，国际服务贸易得到了迅速发展。从1982年到2005年，中国服务贸易出口增长近二十九倍，年均增长近16%，为全球平均增长水平的两倍，出口世界排名从第二十八位上升到第八位，进口世界排名由第四十位上升到第七位。服务贸易增长速度不仅高于同期GDP的平均增长率，而且高于同期商品贸易出口额的年平均增长率。服务贸易的增长不但快，而且还有不断加速的趋势。我国在“十一五”规划中提出：“到2010年服务贸易进出口总额达到四千亿美元”的发展目标。 3.服务贸易发展的非平衡化趋势 中国服务贸易发展的不平衡性，主要体现在结构方面。一些传统服务产业所占比重过大，而以信息技术为基础的新兴服务业所占比例则很低。从1996—2005年，我国服务出口总额中旅游一直居于首位，到2005年，我国实现旅游出口293亿美元，占我国服务贸易出口比重近40%。而金融服务、计算机和信息服务为基础的一些新兴服务业则明显较弱。2005年，我国金融服务出口额1.5亿美元，保险服务出口额5.5亿美元，计算机和信息服务出口18.4亿美元，一共占整个服务贸易出口的3.5%。在我国服务贸易中，传统服务业占据主导地位，而新兴服务业才刚刚开始发展，比重较小。由于历史积累和知识技术等因素影响，我国服务贸易结构很难在短时间内改变，并预计在相当一段时间内服务贸易结构都将不平衡。 4.服务贸易发展的高科技化趋势 随着新一轮科技革命的不断推进以及知识经济时代的到来，中国服务贸易也在全球化的过程中呈现出知识化和高科技化特征。在过去十年中，许多新兴服务行业从制造业分离出来，形成独立的服务经营行业，其中技术、信息、知识密集型服务行业发展最快。其他如金融、运输、管理、咨询等服务行业，由于运用了先进的技术手段，也很快在全世界范围内扩大。高新科技的发展，不仅使得中国服务业的发展不断地高科技化，而且也使很多传统的产业和传统的服务都被高科技手段所武装，金融的电子化、商务活动的电子化、电信业务的数字化都体现了世界服务贸易的高科技化趋势。 5.服务贸易壁垒的隐蔽化趋势 由于WTO的《服务贸易总协定》的要求，各成员国必须加快服务贸易的自由化进程。于是，为了保护本国的服务业，中国对需要保护的行业和部门必须采取非关税壁垒措施，比如制定一些不利于外国竞争者的行业标准；政府在安排服务支出的时候，优先考虑本国企业；对本国服务出口实行隐蔽性补贴、减免税等，这些做法都体现了服务贸易壁垒的隐蔽化趋势。 -17. 中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴2007年.中国统计出版社，2007. 国家商务部报告. 中国服务经济报告2006.经济管理出版社，2007：168.

中国服务贸易论文篇6

作者：杨亚娟 肖文锋 张佺举 摘 要：论述了经济全球化时代，服务贸易的发展趋势，分析了我国服务贸易发展中存在的问题，在此基础上提出了规范我国服务贸易发展的对策。 论文关键词：全球化；服务贸易；中国经济 1 我国服务贸易的发展趋势及存在的问题 经济全球化表现为贸易与市场的全球化。贸易的全球化首先是货物贸易的全球化，然后才是服务贸易的全球化。在全球化过程中，服务贸易的发展有其不同于货物贸易的独特趋势。 1.1 服务贸易发展的高科技化趋势 随着新一轮科技革命的不断推进以及知识经济时代的到来，国际服务贸易也在全球化的过程中呈现出知识化和高科技化特征。世界服务贸易以高新技术为载体，使得服务产业与高新技术产业在当今世界经济中的作用越来越重要。在过去十年中，许多新兴服务行业从制造业分离出来，形成独立的服务经营行业，其中技术、信息、知识密集型服务行业发展最快。高新科技的发展，不仅使得世界服务业的发展不断地高科技化，而且也使很多传统的产业和传统的服务都被高科技手段所武装，金融的电子化、商务活动的电子化、电信业务的数字化都体现了世界服务贸易的高科技化趋势。 1.2 服务贸易发展的非平衡化趋势 世界服务贸易在迅速发展的同时，其不平衡性也不断加强，主要表现在两个方面：一是地区间的非平衡性发展。服务贸易的发展是和经济发展的水平紧密联系的，由于经济发展水平的差异，世界服务贸易的发展也呈现出明显的地区性不平衡。这种不平衡，不仅体现在世界市场的份额上，还体现在发展中国家服务贸易存在大量逆差，而发达国家则有大量的顺差上。二是部门间的非平衡性发展。服务贸易发展的不平衡性，不仅体现在总量方面，而且体现在结构方面。从世界服务贸易的结构比例来看，世界服务贸易的进出口额中，运输服务和旅游服务所占的比重一直在60%左右，而电讯、建筑、保险、金融等其他服务所占的比重一般都低于10%（除了其他商业服务之外）。 1.3 服务贸易壁垒的隐蔽化趋势 由于服务贸易的特殊性，关税保护方式并不适用于对服务贸易的保护。但是，由于WTO的《服务贸易总协定(GATS)》的要求，各成员国必须加快服务贸易的自由化进程。于是，为了保护本国的服务业，各国纷纷采取非关税壁垒措施。M.J.Trebilcock和R.Howse(2005)把各国所采用的服务贸易壁垒分为四类：直接明显的歧视性壁垒、间接但明显的歧视性壁垒、直接但明显中性的贸易壁垒、间接但明显中性的壁垒。在《服务贸易总协定(GATS)》签署之后，上述第一种与第二种壁垒由于其明显的歧视性，其作用也受到限制。因此，各国尤其是发达国家主要在第三、第四种不太明显的方式上下功夫，比如制定一些不利于外国竞争者的行业标准；政府在安排服务支出的时候，优先考虑本国企业；对本国服务出口实行隐蔽性补贴、减免税等，这些做法都使服务贸易的壁垒隐蔽化。 2 我国服务贸易发展的问题 2.1 服务业出口与我国的经济及贸易地位不相符 衡量一个国家服务贸易的国际地位有两个指标：一是各国服务贸易出口额的世界排序；二是一国服务贸易出口在世界市场上的占有份额。根据世界贸易组织的统计数据，1995年服务出口额居世界前一位的是美国，出口额为1895亿美元，中国居第16位，出口额仅为184亿美元，不及美国的1/10。2011年，我国服务贸易出口额排名从1995年的第16位上升到第9位，但与主要工业化国家和地区相比，仍有很大差距。 从各国服务贸易额占世界服务贸易总额的比例来看，我国作为世界贸易的大国，进出口总额在世界排名第3位，但服务贸易出口额却仅排在第11位。2000年，我国服务贸易的出口额为266亿美元，仅占世界服务贸易总出口额的2%，这与我国的贸易大国地位不相符合。 另外，从各国服务贸易出口额占本国总出口额的比重来看，大部分发达国家均在20%以上，我国的服务贸易出口额仅占出口总额的15%，可见我国服务贸易的发展滞后于一般商品贸易。 2.2 服务业结构不合理 我国服务贸易不仅发展相对滞后，而且结构也欠合理。在我国服务贸易出口的行业结构中，所占份额最大的前三项依次是旅游、其他商业服务和运输。这样的结构，表面上与国际服务贸易 的出口结构是一致的，但我国服务贸易出口中旅游所占的比例过大，2003年、2011年分别占到49.12%和52.38%。由于我国旅游及运输业之和已经占服务贸易总出口的60%以上，其他服务贸易出口所占的比例相对比较低，如保险服务、金融服务、计算机与信息服务、专利服务等的出口比重与世界相比明显偏低。从进出口总体行业结构中可以看出，我国出口依然以劳动密集型出口为主，进口以知识、技术、资本密集型为主。在出口方面，知识、技术密集型服务贸易发展较快，在出口份额中的地位有所上升，但与其在进口份额中所占比例相比，仍然偏低，处于比较劣势状态。 2.3 服务业缺乏比较优势，竞争力不强 康承东根据比较优势指数计算公式计算了我国2000年和2001年服务贸易的比较优势指数。从比较优势指数分析来看，2000年和2001年我国服务贸易比较优势指数分别为-0.1043和-0.0928，均呈现出负数状态，表明这两年中，我国对外服务贸易在整体上处于比较劣势，服务贸易的国际竞争力较弱。从行业上看，两年中比较优势指数均大于零的只有旅游和其他商业服务，而一向被认为属于劳动密集型的运输和建筑服务的比较优势指数也呈负数状态。 3 中国服务贸易发展的对策探讨 3.1 加快服务业对内开放的步伐 加快服务业的对内开放，意味着打破原有的封闭状况，实现生产要素的自由进入和退出。长期以来，我国服务业部门如电信、银行、保险等，具有很强的垄断性，这不仅破坏了正常的公平竞争秩序，而且导致服务业创新不足、效率低下和竞争力缺乏。这些行业也是我国加入WTO谈判中，主要缔约方要求我国开放呼声最高的部门。在这种条件下，服务业的大幅度开放和外资的大规模进入势必对国内服务业造成严重冲击。因此，在服务业全面对外开放的同时，必须实行对内开放，降低国内市场的垄断程度，适当放宽对内资企业的审批标准，允许国内有条件企业投资这些行业，通过充分的国内竞争来鼓励创新，提高国内企业的效率和国际竞争力，为我国服务业的进一步对外开放创造条件。 3.2 加强服务贸易立法，建立系统的服务贸易法律体系 在西方发达国家以及中国香港、新加坡和韩国等发展中国家和地区，在发展服务贸易和开放服务市场方面都有一套严格的法律规定。因此，我国应加强有关服务业的立法工作，按照GATS的有关规定，制定统一的《服务业外商投资法》。当外资服务业对国内服务业造成重大损害或有损害威胁时，能按照法规及时采取相关的保护手段，如服务进口保障、国际收支平衡的例外等。另外，对于我们已经承诺开放的服务领域的现行立法，应该按照GATS的规定进行全面的审核和修改。对那些已经承诺开放但尚未立法的服务领域，应按开放的程度、开放的时间进程等做出统筹安排，避免出现立法上的无序现象。 3.3 健全服务贸易管理体制，加强国家对服务贸易的宏观管理 由于服务贸易涉及的行业广泛，而且服务业企业的经营活动需要良好的城市基础设施和比较完善的产业体系，所以发展服务贸易不是单独的行业、部门和企业所能办到的。我国应迅速建立一个权威性的服务贸易宏观管理和对外开放协调机构，从战略角度制定出中、近期的服务贸易对外开放的战略和策略。这个机构的主要职责是：制定全国服务出口的政策、法规和战略；负责与国外进行多边或双边服务贸易谈判；监督国家给予服务出口企业的优惠政策的执行情况；统计和掌握国际、国内服务贸易的基本数据和市场状况等。

中国服务贸易论文篇7

【摘 要】随着服务业在经济发展中的作用越来越强，服务贸易逐渐成为中国改善国际贸易地位，提高经济效率及国际经济竞争力，乃至增加外汇收入、扩大社会就业的重要力量。因此，未来几年，我国服务业中服务贸易究竟会怎么样发展就成为当前备受关注的问题之一。本文分析了我国服务业发展的重要性及服务贸易发展中所具有的比较优势，进而探讨了我国服务贸易的发展趋势。 【论文关键词】服务贸易 比较优势 发展趋势 一、服务业的发展及其重要性 目前我国服务业面临前所未有的机遇，其在国民经济与社会发展中的地位和作用也日益突出。 首先表现在服务业规模扩大、比重提高，对国民经济增长贡献率逐步提高上。2007年，我国服务业实现增加值9.6万亿元，比上年增长11.4%，按照当年价格计算比1978年的872.5亿元，增长了100倍还多。按可比价格计算，年均增速达到10.8%。服务业增加值占国内生产总值的比重，也从1979年的23.9%提高到2006年的39.4%，提高15.5个百分点。随着中国国民经济的快速增长，产业结构不断升级，服务业取得了较快的增长。 其次，服务业已成为吸纳就业的主要渠道。我国服务业从业人员从1978年的4890万人猛增到2006年底的24614万人，净增加从业人数19724万人，大大高于同期第二产业平均每年增加439万个就业岗位的水平，充分体现了服务业就业弹性高的特点。1978-2006年，农业从业人员占全部就业人员比重下降近28个百分点，工业和建筑业上涨近8个百分点，而同期服务业就业比重则上升20个百分点，达到32.2%。服务业已经成为吸纳社会劳动就业的主渠道，在就业方面发挥着第一、第二产业难以替代的重要作用。 二、中国服务贸易的比较优势 中国是人口大国，有丰富的人力资源，但并未形成人力资本。中国服务业的产业内部结构是以劳动密集型服务业为主，这是中国的比较优势所在。在经济全球化、区域经济一体化，以及科技进步等多重力量的推动下，国际服务贸易的发展对高新技术的应用能力、研究与开发能力以及人力资源的开发管理水平的要求越来越高，国际服务贸易结构也在不断调整、升级，像金融、保险、房地产、商务服务等知识密集型服务贸易发展十分迅速，在服务贸易进出口中的比重大大提高。 从长远来看，如果我国服务企业不注重高新技术的开发与应用，不注重提高劳动生产率及服务人员的整体素质，现有的“比较优势”将随着我国经济逐步国际化而丧失殆尽，甚至转变为“比较劣势”。因此，要合理规划和安排服务业发展的总量目标和结构目标，在充分发挥中国劳动力密集型服务业竞争优势的同时，分阶段有重点地发展高层次的技术知识密集型服务业，使服务业产业内部结构逐步优化，趋于合理，使服务业的发展真正建立在提高劳动生产率的基础上。 三、中国服务贸易的发展趋势 1.服务贸易发展的自由化趋势 商务部世贸司司长张向晨为2006年4月15日举行的第99届中国出口商品交易会(广交会)撰文时指出，加入世贸组织四年多来，中国认真履行了各项加入世贸组织的承诺，中国在包括银行、保险、证券、电信、建筑、分销、法律、旅游、交通等在内的众多服务部门，对外国服务提供者的市场准入水平大幅提高。在WTO分类的160多个服务贸易部门中，中国已经开放了100多个，占62.5%，服务贸易部门开放程度已接近发达国家水平。预计随着世界贸易自由化趋势的发展和中国对加入世贸组织的承诺的进一步履行，中国服务贸易自由化程度会进一步加大，中国服务业面临着巨大挑战，这同时也给了中国服务业一个学习和进步的机会。从现阶段来看，中国不可能无条件开放国内服务市场，适度保护国内服务市场是必要的。服务贸易自由化的目标，只能是在“逐步自由化”的原则下来实现。 2.服务贸易发展的加速化趋势 自从加入WTO以来，由于中国政府逐步放宽了对服务贸易的限制，国际服务贸易得到了迅速发展。从1982年到2005年，中国服务贸易出口增长近二十九倍，年均增长近16%，为全球平均增长水平的两倍，出口世界排名从第二十八位上升到第八位，进口世界排名由第四十位上升到第七位。服务贸易增长速度不仅高于同期GDP的平均增长率，而且高于同期商品贸易出口额的年平均增长率。服务贸易的增长不但快，而且还有不断加速的趋势。我国在“十一五”规划 中提出：“到2010年服务贸易进出口总额达到四千亿美元”的发展目标。 3.服务贸易发展的非平衡化趋势 中国服务贸易发展的不平衡性，主要体现在结构方面。一些传统服务产业所占比重过大，而以信息技术为基础的新兴服务业所占比例则很低。从1996—2005年，我国服务出口总额中旅游一直居于首位，到2005年，我国实现旅游出口293亿美元，占我国服务贸易出口比重近40%。而金融服务、计算机和信息服务为基础的一些新兴服务业则明显较弱。2005年，我国金融服务出口额1.5亿美元，保险服务出口额5.5亿美元，计算机和信息服务出口18.4亿美元，一共占整个服务贸易出口的3.5%。在我国服务贸易中，传统服务业占据主导地位，而新兴服务业才刚刚开始发展，比重较小。由于历史积累和知识技术等因素影响，我国服务贸易结构很难在短时间内改变，并预计在相当一段时间内服务贸易结构都将不平衡。 4.服务贸易发展的高科技化趋势 随着新一轮科技革命的不断推进以及知识经济时代的到来，中国服务贸易也在全球化的过程中呈现出知识化和高科技化特征。在过去十年中，许多新兴服务行业从制造业分离出来，形成独立的服务经营行业，其中技术、信息、知识密集型服务行业发展最快。其他如金融、运输、管理、咨询等服务行业，由于运用了先进的技术手段，也很快在全世界范围内扩大。高新科技的发展，不仅使得中国服务业的发展不断地高科技化，而且也使很多传统的产业和传统的服务都被高科技手段所武装，金融的电子化、商务活动的电子化、电信业务的数字化都体现了世界服务贸易的高科技化趋势。 5.服务贸易壁垒的隐蔽化趋势 由于WTO的《服务贸易总协定》的要求，各成员国必须加快服务贸易的自由化进程。于是，为了保护本国的服务业，中国对需要保护的行业和部门必须采取非关税壁垒措施，比如制定一些不利于外国竞争者的行业标准；政府在安排服务支出的时候，优先考虑本国企业；对本国服务出口实行隐蔽性补贴、减免税等，这些做法都体现了服务贸易壁垒的隐蔽化趋势。

中国服务贸易论文篇8

内容论文摘要：本文运用1982-2007年的时间序列数据，通过计算中国服务贸易总体及各项目的贸易竞争力指数（TC）、出口市场份额和显性比较优势指数（RCA），分析了中国当前服务贸易的国际竞争力及其特点。接下来与印度、日本和美国的服务贸易竞争力及结构进行了对比，得出中国服务贸易竞争力整体较弱，旅游业竞争力最强，知识与技术密集型的其他商业服务业的竞争力缓慢改善的结论。最后对我国服务贸易发展现状及其发展策略进行了探讨。 论文关键词：服务贸易 国际竞争力 贸易竞争力指数 出口市场份额 显性比较优势指数 随着全球产业结构的调整，服务业在全球经济中的地位持续上升，已经成为全球经济的主要组成部分。与此相适应，在国际贸易领域，服务贸易的重要性也日益凸显，从上世纪80年代开始，世界服务贸易出口平均增速就开始高于货物贸易。从20世纪90年代中期开始，世界贸易总额占世界GDP总额的比重增长了10个百分点，而这10个百分点几乎都是缘于服务贸易比重的增加。对于中国而言，服务贸易占贸易总额的比例一直偏低，我国是世界第三大贸易国，但是服务贸易规模在全世界只排第9位，服务贸易比重偏低，我国是贸易大国而非强国。而大力发展服务贸易，增加服务贸易出口，对于我国转变贸易增长方式和经济增长方式具有重要意义。 本文运用1982-2007年的较长及更新的时间序列数据，通过指数计算和国别对比，全面细致的分析了中国服务贸易国际竞争力的特点及现状。 中国服务贸易的国际竞争力及其特点 本文利用贸易竞争指数（TC）、服务出口在世界市场上的市场份额(MS)以及显示性比较优势指数(RCA)三个指数来分别评价中国服务贸易国际竞争力。首先对这几项指数加以简单介绍： （一）贸易竞争指数 贸易竞争指数（TC）是指某国某行业进出口差额与进出口总额之间的比值，其计算公式是TC=(Ej-Ij)/(Ej+Ij)，式中Ej和Ij分别代表一国j产业的出口和进口额。TC在1和-1之间变动，TC>0表示产业处于优势，TC<0表示处于竞争劣势；TC=1或-1代表一国该产业只有进口或只有出口的极端情况。TC值绝对值越接近0，说明贸易收支越接衡，竞争优势越接均水平；而TC值绝对值越接近1，说明贸易收支差额越大，竞争优势越大或越小（正值为越大，负值为越小）。 根据1997-2006年中国服务贸易各项目进出口数据计算各行业贸易竞争力指数，得出结果（见表1）。从服务贸易总体情况看，1997-2006年我国服务贸易整体一直处于劣势，TC指数一直在-0.07左右徘徊，没有太大的变化。 从行业来看，根据TC指数的正负值以及变化趋势，本文大致可以将所有行业分为如下几类： 类别一：长期处于竞争优势的行业。此类行业的TC指数一直为正，包括旅游业和其他商业服务业，其中旅游业的TC指数相对平稳，基本保持在0.15左右；而其他商业服务业的TC值波动较大，但整体呈上升趋势，说明我国其他商业服务业的国际竞争优势在增强。 类别二：竞争劣势较为明显的行业，这部分行业的TC指数为负，且绝对值较大，包括专有权利使用费和特许费、保险业、电影音像，其竞争力也未见明显的提升迹象。如这三个行业在9年中的TC指数平均数分别为-0.89、-0.82、-0.46，且各年的数值处于波动状态，没有十分明显的趋势。 类别三：竞争劣势逐渐减小的行业，是运输业。虽然运输业9年当中的TC指数平均为-0.43，属于竞争劣势比较明显的行业之一，但是9年当中，除了1年有些许波动外，其他年份一直在上升，可以看出平稳上升的趋势。说明运输业虽然仍处于竞争劣势，但竞争劣势在逐渐减小。 类别四：由竞争劣势转为竞争优势，并且竞争优势有望继续增强的行业，表现为TC指标由负变正，且数 值在波动中提升，包括建筑、计算机和信息服务、广告宣传。这些行业虽然有些波动，但已处在竞争优势地位，且地位在波动中逐渐提升。 （二）市场份额 本文用中国服务贸易出口总额及各项目出口额占世界服务贸易出口总额及各项目出口贸易额的比重作为分析服务贸易世界市场份额的指标。1982-2007年中国服务贸易总额及各项目出口额占全世界出口总额的比重（见表2），根据表2制作的图表（见图1）。由表2和图1可见： 我国服务贸易出口总额及各项目的世界市场份额较小，但一直以较快的速度在增长，25年来总体趋势是稳步的攀升。从服务贸易总额看，市场份额从1982年的0.68%增长到2007年的3.89%，2007年是1982年市场份额的5.72倍。从运输、旅游和其他服务项目的情况来看，25年间，三者的市场份额分别由1.03%、0.69%和0.34%增长到4.09%、4.81%和3.32%，三个项目2007年的市场份额分别为1982年市场份额的3.97、6.97和9.76倍。 旅游出口市场份额增长的速度是最快的，运输和其他商业服务的市场份额也在逐年增长。本文计算了各项目出口的世界市场份额在1983-2007年间各年的增长情况，并计算了其算术平均值和标准差（见表3）。从表3可见，25年间，中国服务贸易出口的世界市场份额年均增长0.13个百分点，而三个项目当中，旅游的出口市场份额平均增速是最快的，年均增长0.16个百分点，其次是运输和其他商业服务，都是年均增长0.12个百分点。标准差和均值的比可以衡量增长的波动情况，从这一指标看，25年间，运输服务出口市场份额的变动是最具波动性的，标准差／均值数达到了2.27，接下来依次是旅游、其他商业服务业和总量市场份额的变化，其值分别为1.92、1.80和1.23。 本文再以2001年作为时间分隔点，因为2001年中国“入世”，从此逐步扩大了服务业的对外开放。分别计算了1983-2001年间及2001-2007年间总体及各项目世界市场份额年均增长的均值和标准差情况。从表3可以看出，2001年之后，从市场份额的年均增长情况看，我国服务贸易出口的世界份额增长速度明显加快。除了旅游出口市场份额年均增长较2001年前只提高了0.01个百分点之外，其余两项，即运输和其他商业服务的出口市场份额年均增长都大大高于2001年前；其中运输一项最明显，2001年前后市场份额的年均增长分别为0.02%和0.46%；其他商业服务2001年后的市场份额年均增长也从0.06%提高到0.29%，它们带动着中国服务贸易出口整体的市场份额年均增长率也大幅提高了。而从波动幅度看，总体市场份额的上升趋势更平稳了，体现在2001年后，服务贸易总出口市场份额的标准差／均值比从之前的1.52降到了0.62。其中旅游出口份额变动的波动性增大了，其标准差和均值的比值从1.23提高到3.45。但运输和其他商业服务业出口的份额增长明显变得平稳，标准差／均值的比值大大下降。这似乎说明入世后服务业的扩大开放对于我国服务贸易出口市场份额增长以及服务贸易竞争力有积极的推动作用。 （三）显性比较优势指数 显性比较优势指数（RCA）是指一国总出口中某类商品所占份额相对于该商品在世界贸易总额中所占比例的大小。当RCA值小于1时，认为该国该行业在世界市场上不具备国际竞争力，而当RCA大于1时，认为该国该行业在世界市场上具备竞争力。本文计算了1982-2007年中国、印度、日本和美国在运输、旅游及其他商业服务行业的RCA指数（见表4）。根据表4中的数据，制作了图2、图3、图4和图5，分别显示了中国、印度、日本和美国1982-2007这25年间在运输、旅游及其他商业服务行业的RCA变化情况。 从25年间的RCA均值来看，中国服务贸易中旅游的竞争力是最强的，要强于运输和其他商业服务业。旅游也是唯一一个RCA均值大于1的行业，说明中国的旅游出口具备国际竞争力。在运输业方面，中国的RCA均值为0.96，虽不具备优势，劣势也不甚明显 ，因为其值离关键值1比较接近。而包括通讯、建筑、保险、金融、计算机服务、电影文化等行业的其他商务服务业方面，中国的国际竞争力最弱，RCA值仅为0.77。 从国别比较方面看，日本和美国服务贸易整体的国际竞争力高于中国和印度。从表4可知，日本和美国都分别有两个行业的RCA指数是大于1的，即日本在运输和其他商业服务业领域具备较强的国际竞争力，而美国在旅游和其他商业服务业领域的国际竞争力较强。而中国和印度这两个发展中国家，分别只有一个行业的RCA值超过1，在中国是旅游，在印度是其他商业服务业。 与运输和旅游业相比，其他商业服务业属于知识和技术密集型行业，美国和日本在这方面具备较强国际竞争力。但值得一提的是，印度在这一领域同样具备国际竞争力，而且其RCA均值还高于日本和美国。这可能是由于印度近年在服务外包领域发展非常迅速，而承接国际服务外包不仅提高了其国内服务业的发展，更是直接推动了服务贸易的出口。而相比较而言，中国在其他商业服务业领域的RCA值从来都没有大于1，一直在1之下徘徊。这也体现了我国在全球化过程中作为世界工厂和制造业中心的分工地位。 日本的运输服务和其他商务服务出口都具备国际竞争力，但旅游的国际竞争力缺乏。相比较而言，美国在三个行业的贸易国际竞争力均比较接近于1。从图5可以明显看出，美国的三条RCA线从来就没有离1太远。旅游和其他商业服务业的RCA指数也只是略高于1。这说明美国的服务出口模式与世界范围内服务出口模式比较接近。 中国旅游业出口的RCA值除了个别年份之外，一直都是大于1的，说明我国旅游业的国际竞争力一直较强，在2001年达到最高点之后，又开始缓慢回落，但整体看，还是比较平衡的。相对而言，运输行业的起伏比较大，1991年之前，运输业的RCA指数一直是高于1的，即具备国际竞争力；但1991年之后开始下降，一直到1999年降到最低后开始回升。如果用2001年作为一个分隔点来看的话，2001年后，运输行业的国际竞争力是在增强的，而且近年其RCA指数开始超过了1。知识和技术含量较高的其他商业服务业，其RCA指数只在极个别年份高过1，不过从长期趋势看，它的RCA指数在缓慢的上升。其他商业服务业的RCA指数在1991年达到最高点1，之后一直下降，一直到2002年开始回升。 结论及评价 （一）中国服务贸易国际竞争力现状及特点 本文用TC指数、出口市场份额以及RCA指数分别观察了我国服务贸易的国际竞争力。其中我国旅游业的国际竞争力是比较强的。它的TC指数为正，出口在世界市场上的市场份额在三个行业中最大，且RCA指数也一直高于1。从TC指数和RCA指数两方面看，都可以得出运输业处在竞争劣势的地位，但是劣势在不断减小。 关于除运输和旅游之外的其他行业，从市场份额和RCA两个方面看，都可以得出其竞争力仍然比较弱的结论。如其市场份额仍然最小，RCA指数仍然小于1等；但2001年之后，其他商业服务业的市场份额高于平均水平，RCA指数也在不断上升。由于本文在对后两项指标进行比较时，无法得到更细致的行业分类数据，所以无法更细致的解释各个行业的变化。但是从TC指数方面看，建筑、计算机和信息服务、广告宣传这些行业的竞争力在增强，而专有权利使用费和特许费、保险业、电影音像业的竞争力持续处在劣势，且无好转的迹象。 可见，虽然中国的服务贸易发展比较迅速，但国际竞争力整体仍然比较弱，而处于优势地位的行业仍然是资源密集型和劳动密集型的服务业。一些现代新兴服务行业，如专有权使用与特许、保险、电影音像，这些都是技术密集型和资金密集型的服务业，中国的劣势地位更加明显。这说明在服务贸易领域，我国仍然受到资源禀赋的影响。 （二）中国服务贸易国际竞争力现状评价 本文认为，从我国的要素禀赋结构和目前经济发展现状来看，发展劳动密集型的服务业以及推动劳动密集型的服务出口仍然是十分有意义的，相反，发展资源密集型的服务业和服务产品出口就不应该值得鼓励。 发展服务业，进而推动服务业出口对于我国目前的经济发展阶段而言有重要意义。首先，面临人民币升值、劳动力成本上涨、资源约束加强的现状，制造业在某些经济相对发达的沿海地区发展受阻，经济结构调整成为目 前经济发展的必然选择。服务业相对较高的附加值，可以容纳较高的劳动力成本，同时节省自然资源，必然成为经济结构调整的下一个目标。然而，我国最大的国情仍然是人口众多，劳动力就业问题是关键，因此，不能因为发展服务业和服务贸易就忽略了就业问题的存在。 而当前，中国也正面临着一个发展劳动密集型服务业，同时改善服务贸易发展现状的好机会，即服务外包的出现。目前跨国公司出于降低成本、提高效率的考虑，将一些非核心业务职能外包给发展中国家的企业来做，利用这样的机遇，发展中国家可以迅速提高服务出口水平。利用发达国家服务业转移的机遇，是包括中国在内的发展中国家更深入的参与国际分工和全球化进程，加快发展服务业、提高服务贸易水平的成本低、效率高的方式。 另外，服务业中最核心的竞争力归根结底是人力资本。人力资本水平低下，就会导致服务质量低下，无法满足潜在的服务需求，更无法满足全球化过程中跨国公司对服务的需求。因此，我国应大力发展各层次教育，提高人才整体素质，培养能够适应后工业化社会的综合型、国际型人才，为服务业发展提供供给条件。

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摘 要：国际服务贸易的发展迅速，中国服务贸易也在快速发展，但是竞争力仍较低。用波特“钻石模型”对中国服务贸易进行分析，就主要的四方面：生产要素、需求条件、相关和辅助产业的表现，以及企业组织战略和竞争程度深入进行探讨，并且对提高我国服务贸易国际竞争力提出对策。 论文关键词：服务贸易；钻石模型；竞争力；对策 1 中国服务贸易的发展现状  1.1 当今世界服务贸易的发展状况 1994年4月，117个国家和地区在包括《服务贸易总协定》（简称GATS）在内的乌拉圭回合一揽子协议上签字。GATS于1995年1月1日与《建立WTO的协定》同时生效。GATS是服务贸易领域中形成的第一个全球性多边法律框架，借以在透明度和逐步自由化的条件下消除服务贸易壁垒，扩大国际服务贸易，促进贸易各方经济社会的全面发展，也标志着WTO体制较以往的国际贸易体制更完善。 当今服务贸易已经成为国际贸易中最为活跃的领域，1980年到2006年，世界服务贸易总额从7674亿美元扩大到53304亿美元，期间增长了5.9倍。服务贸易总额占全球贸易总额的份额从1980年15.7%上升到2006年的17.9%。 同时，国际服务贸易呈现出了许多新的特点和发展趋势。 （1）新兴服务业不断涌现，服务贸易的结构进一步调整 长期以来，服务贸易领域主要集中在运输、旅游等传统服务业。随着全球新科技浪潮的推动发展，高新技术广泛应用到服务业上，计算机信息服务、咨询、金融等服务行业不断涌现并迅速扩张，世界服务贸易正逐渐由传统的自然资源或劳动密集型为基础的传统服务贸易转向以知识技术密集型或资本密集型为基础的现代服务贸易。 （2）发达国家在国际服务贸易中占主导地位，发展中国家地位逐渐上升 服务贸易的发展和经济发展水平密切相关，由于经济发展水平的差异，国际服务贸易发展也呈现出明显的地区性不平衡。但发展中国家在国际服务贸易中所占的比重不断上升。 亚洲地区的服务贸易是世界上最具增长活力的地方，增长速度远远高于世界服务贸易的平均增长率。而中国和印度的服务贸易增长速度快于其它亚洲地区。 （3）在国际服务贸易自由化的同时，服务贸易壁垒形式更为隐蔽，手段更加多样化 在全球贸易自由化的浪潮下，各国在经济势力强的部门和经济状况良好的时期推行自由贸易政策，而在幼稚产业或衰弱产业部门和经济窘迫的状况下实施保护主义政策。鉴于服务产品的非储存性，产销不可分离性，不容易监管等特殊性，各国都在保护着本国的安全，如限制外国服务提供者的数量，限制外商股权参与的比例，限制服务交易数量等。 1.2 中国在世界服务贸易格局中的地位 国际服务贸易呈现以欧美为主的格局，发达国家在金融、电信、专业服务等现代服务贸易领域体现出更强的竞争优势。从单个国家来看，美国在国际服务贸易中所占的比例较大，它是世界上最大的服务出口国，同时也是世界上最大的服务贸易盈余国。另外，在WTO公布的2006服务贸易出口排名数据当中，只有中国和印度是进入前十名的发展中国家。 近年来，随着中国服务贸易的不断增长，其占世界服务贸易比重稳步上升。2006年，中国服务贸易出口达到914亿美元，排名第8位，占世界服务贸易出口总额的3.3%；在进口者排名中，中国位居第6，服务贸易进口额达到1003亿美元，占世界服务贸易进口总额的3.8%。我国服务贸易进出口市场高度集中，服务贸易进出口前十位伙伴国家（地区）占有3/4的份额。其中，中国香港、美国、日本为前三大服务贸易伙伴。 2 波特“钻石模型”对中国服务贸易国际竞争力分析 20世纪90年代，美国哈佛大学教授迈开尔.波特在《国家间的竞争优势》一文中对国家竞争优势进行了全面的研究，提出了著名的“钻石模型”。波特指出，一国特定产业能否取得成功或者在国际竞争中获得竞争优势取决于四个关键因素：生产要素、需求条件、相关和辅助产业的表现，以及企业组织战略和竞争程度。这四项因素正像一颗钻石的四个基本面，通过紧密结合形成核心优势，构出了竞争环境所需的框架前提。此外，政府行为和机遇作为另外两个辅助因素影响着上述四个要素，也对产业国际竞争力产生着影响。 2.1 生产要素 生产要素包括基本要素和高级要素。基本要素主要有自然资源、地理条件、初级劳动力等。而高级要素有人 力资本、知识和科学技术、服务业经营管理等。目前，我国自然资源和初级劳动力资源丰富，因此长期以来在国际旅游业、海洋运输业和劳务输出等资源和劳动力密集型服务产品的提供方面具有一定的优势，但各服务业都在不同程度上缺乏高级资源要素。 服务消费在生产中完成，要求服务提供者与使用者存在某种形式的接触，这就对服务贸易的人员素质提出更高的要求。当今世界服务业的竞争受自然资源、人力资源等初级要素的影响越来越小的，反而对知识、人才、通信手段等高级要素依赖性却越来越大。国际服务市场的竞争在很大程度上是一种人力资本的竞争。中国的人力资本状况就不容乐观，尤其是新兴服务贸易行业和知识型服务业所需要的外向型高级人才紧缺，培养机制不够完善，这使得我国在当今世界服务贸易量大的金融、保险、咨询和专有技术等知识密集型的服务领域处于劣势地位。 2.2 需求条件 一国服务贸易的扩张，必须基于充足的国内需求。波特的理论进一步强调了国内需求对竞争优势的获取所起的推动作用。本国的需求会推动产品质量的提高和科学技术的改进，服务生产成本就会大大降低，市场国际化随之加快，国际竞争力才会不断提高。 在我国，以保险为例，由于保险种类有限，公民的保险意识较差，随着金融服务市场逐步开放，外资保险公司不仅带来了雄厚的资金、先进的技术和完善的管理制度，同时也带来了崭新的保险理念和众多的保险产品，这极大地丰富了我国消费者的保险知识，刺激了他们对多功能保险产品和高层次保险服务的需求。作为世界上的发展中国家，中国有足够大的市场容量，这是其提升服务贸易国际竞争力的有利条件。 2.3 相关和辅助产业 相关和辅助产业为主导产业提供投入的国内产业，其发达和完善程度关系着主导产业的产品成本、品质和信息交流，从而影响主导产业的竞争优势。一国的服务业就是一个大的关联行业群。如运输业的发展无疑会推动旅游业的进一步发展，而电信业的发展更是金融、保险和咨询业发展的基础。 我国服务贸易的支柱为运输和旅游项目，以劳动密集型的低附加值的服务行业国际竞争力较强，知识、技术密集型的金融、保险等行业与发达国家相比比较落后。服务市场结构过于单一，必然导致对某一市场的过度依赖，一旦该地区发生经济波动就会对我国的服务贸易形成巨大冲击。在国内地区结构观看，沿海地区由于优越的地理条件和较发达的经济体系，服务贸易规模较大，在运输、保险、金融、计算机和信息服务等领域有较明显的优势。中西部内陆地区的经济发展水平有限，其现有资源也没有得到充分的利用，服务贸易所占的份额极小。 2.4 企业组织战略和竞争程度  国内竞争程度高的国家，企业所受压力大，技术改进与服务创新的要求迫切，有利于建立国际竞争优势。纵观我国国内各服务企业，意识较为封闭与落后，甚至一些大型企业眼光仍然停留在国内，尚未实施跨国经营企业。另外，我国服务业长期处于一种竞争不充分的状态下，垄断经营现象严重，缺乏合理的市场竞争。如邮电部长期以来对我国基础电信业的垄断；即使有外资银行的加入，四大国有商业银行仍对我国商业银行服务业的垄断等。这种垄断在一定程度上抑制了服务业以及企业的创造能力和创新能力。 由于服务领域总体对外开放程度较低，影响了国外先进管理经验和制度的引进，阻碍中国服务贸易的发展。另外，政府拟定政策制度，并组织实施和监督执行，而往往许多自然垄断的行业由政府垄断经营，其管制表现在对某行业的人为进入壁垒，过多的行业准入限制，遏制了服务业的充分发展。因此，大部分主要以国有成分为主的中国服务领域，缺少必要的市场竞争，降低了服务效率和服务水平，尽管一些服务部门在发展过程中经济效益有所提高，但要真正面对国际市场的激烈竞争，同样会受到较严重的冲击。 2.5 政府行为和机遇 当今社会，政府的作用日益重要。政府要进行管理体制改革，引入外来先进的科学技术和完善管理制度等优点，为我国服务企业提供一个公平竞争环境，促进企业的发展进步。加入WTO是发展中国服务业，提高服务贸易国际竞争力的重要机遇，中国应积极支持国内具备国际竞争力的企业提高自身素质，参与国际市场竞争，进而不断提高中国服务贸易的竞争力。 我国服务贸易立法不完善，缺乏一些基本的行业性法规或法律，这样会影响我国服务贸易进出口的健康发展。再有，我国服务贸易管理仍存在有关职能部门在对外贸易管理上责任不明确，交叉管理，条块分割现象严重等问题。此外，服 务业由于管理落后造成对服务业统计不规范，对服务业的定义、统计范畴，以及划分标准与发达市场经济国家及国际惯例不一致，使得统计数据在全面性和准确性上尚有一定的差距，这些都是阻碍我国国际服务贸易发展的主要因素，造成服务贸易和货物贸易的非均衡现状。 3 增强中国服务贸易竞争力的建议 我国应大力发展国内服务业，采取有效措施，建立健全的有利于同国际服务贸易惯例接轨的软件和硬件环境。积极开拓国际服务市场，促进我国服务贸易优化升级。 3.1 加强服务贸易的立法工作，完善服务贸易管理体系 应客观地根据我国国情、现行的法律法规和服务贸易法律原则，构建我国服务贸易法律框架。中国作为GATS的成员国，应当以GATS为原则制度，国内有关服务方面的条文应该与国际法规相接轨，减少我国现行服务贸易法律与服务贸易总协定规范的冲突。以规范和约束国内市场的国际竞争。政府应及时对外公开立法法规、法律政策，并增加法规的可操作性，确切地落实到具体工作上。针对我国服务贸易管理仍存在的问题，应明确或建立国家统一的服务贸易综合的管理机构，确立其管理的范畴，平衡各服务业主管部门的利益；明确服务贸易各行业主管部门应负职责，按照国际国内服务业行业的法规条文进行管理，统计和掌握本行业的情况。 3.2 大力发展国内服务业，优化服务业行业内部结构，为服务贸易奠定坚实基础 服务业的发展必然带动劳动就业的增加，为国内创造更多就业的机会。同时，综合国际服务贸易的趋势、国际市场的需求和具有良好发展态势的服务部门等因素，有针对性地开展工作。改造传统服务业。运用现代服务理念、经营方式和服务技术，着重改造劳动密集型的传统服务业，提高我国服务企业的服务质量。应充分利用廉价劳动力优势和专业技术优势，对于能吸纳大量劳动力的出口服务业要扶持其发展。同时，对于我国目前比较劣势明显，而且技术和知识含量高的服务产业，要给予财政和金融政策的大力支持，促进中国服务产业的结构调整和升级。 3.3 内外并重，渐进有序地对外开放 开放国内服务业市场，推进垄断行业管理体制改革，打破国家垄断。通过竞争鼓励创新，不断提升服务企业的效率和国家竞争力。重视国内需求，积极引进外国的先进技术及管理、资金，积极引导外资投向服务领域。创造条件鼓励国内服务型企业到境外投资，开办市场，建立营销网络，提高国际服务业的市场份额。“引进来”和“走出去”相互结合，服务企业的国际化经营将会得到一个新的发展。但就服务业部门之间而言，不可能没有一点保护的开放，要采取适度的隐性保护措施，循序渐进。服务离不开国家的管理，实现贸易自由化，服务贸易并不能完全脱离国家的管制，在公平竞争环境的前提下，中国实行贸易自由化应保持适度的原则，保护本国企业和国民的利益，有选择，分步骤地开放我国服务市场。 3.4 加大人力资本的投资，提高人力资源的服务素质 目前，我国虽然人力资源充足，但熟练掌握国际规范的人才较缺乏，这无疑是影响经济长足发展的薄弱环节。我国应高度重视专业人才的培养，建立健全服务贸易人才信息库和人才服务机构，加大投入各种职业技能的培训，提高从业人员的专业素质和品格素质，增加我国服务贸易在国际上的竞争力。 3.5 以服务外包作为扩大服务出口的突破点 中国巨大的制造业市场、优质低廉的劳动力尤其是日益普及的通信设施以及入世之后在服务领域不断加大的开放力度，使其成为承接跨国公司服务外包的重要目标国之一。2006年，我国对外承包工程完成营业额为299.93亿美元，比05年增长了37.8%。 在新一轮产业转移和跨国公司全球生产要素重组中，我国可以通过承包软件开发等远程服务、招商引资、对外投资以及外派劳务等途径，获得外包服务，进一步发挥我国劳动力资源丰富、知识结构多元化的优势，提高服务业在国民经济中的比重，增加就业机会，促进我国更有效地融入世界经济贸易体系，努力形成新的竞争优势。 易［M］.北京：中国金融出版社，2005. ［5］程大中.中国服务业的增长、技术进步与国际竞争力［M］.北京：经济管理出版社，2006.

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论文摘要：20世纪90年代以来，世界经济发生了很大变化，服务业迅速崛起，服务贸易在世界贸易中所占的比重越来越大。本文从服务业的开放度和 竞争力入手，分析了我国服务贸易的现状，并在此基础上对我国服务贸易的前景进行了预测，对我国大力发展服务贸易提供了相应的政策建议. 论文关键词：中国服务贸易；现状；前景；对策 当今世界服务经济日益成为经济持续快速发展的重要源泉。随着 全球一体化的加剧，中国服务业进入一个新的发展阶段，国内服务市场 与国际服务市场进一步接轨，服务贸易将在更深层次和更广领域展开， 服务贸易领域的竞争也会越发的激烈. 一、中国服务贸易的开放度分析www.zhlzw.com 服务业的贸易开放度是指服务贸易进出口总额占该国国内生产总 值的百分比。反映了一国参与世界服务贸易的程度，也反映了一国经济 增长对国际服务业市场的依赖程度。有关的计算公式为：TIS=（TSx+ TSi）/GDP；TIC=（TCx+TCi）/GDP。其中，TIS、TIC、TSx、TSi、TCx、TCi 分别表示服务贸易开放度、货物贸易开放度、服务贸易出口额、服务贸易 进口额、货物贸易出口额、货物贸易进口额。1995年以来，我国服务贸 易的进出口总额几乎逐年增加，从1995年的430.65亿美元上升到2006 年的1917亿美元，年平均增速为14.54%。尽管十几年来中国的GDP也 以12.93%的年均速度递增，但服务贸易进出口总额与GDP的比值即服 务贸易开放度仍然基本呈现出一种逐渐上升的趋势。在服务贸易日益 开放的同时，我们也应当看到，我国服务贸易的发展规模偏小是不容置 疑的事实。十几年来服务贸易开放度始终都在货物贸易开放度的1/5以 下，这表明我国服务贸易相对于货物贸易的地位还相当薄弱。2011年 中国服务贸易开放度为8.16％，这已是服务贸易开放度有史以来的最高 值，但仍远远低于同年货物贸易的开放度70.01％. 二、中国服务贸易国际竞争力分析 随着服务贸易的快速发展和它在各国经济中重要性的日益提高，国 际服务贸易市场的竞争日益加剧，在这种形势下，我国应正确认识和客 观评价本国服务贸易的比较优势和国际竞争力。本节在服务贸易总体 和行业层次上选用TC指数，通过横向和纵向的比较，对我国服务贸易国 际竞争力状况进行定量分析，并对2006年我国服务贸易的竞争力与世 界其他国家进行了比较，对我国服务贸易的比较优势和国际市场竞争力 进行了定位. 某一产业或产品的净出口与其进出口总额之比，称为贸易竞争力指 数，用来说明该产品或产业的国际竞争力。那么，服务贸易竞争力指数 即TC指数，是一国服务贸易净出口与其进出口总额的比值。TC指数 是对一国(地区)服务贸易国际竞争力分析时较常使用的测度指标之一， 它表示一国进出口贸易的差额占其进出口贸易总额的比重，常用于测定 一国某一产业的国际竞争力。该指标作为一个与贸易总额的相对值，剔 除了经济膨胀、通货膨胀等宏观方面波动的影响，即无论进出口的绝对 量是多少，它均在±l之间。其计算公式为:TC=（Xij-Mij）（/Xij+Mij）其 中，Xij为i国第j种商品的出口总额，Mij为i国第j种商品的进口总额. 通常TC指数取值范围为[-1，1]：当TC>0时，说明i国是第j种商品的净 出口国，第j种商品比较优势大，且越接近1国际竞争力越强;当TC<0 时，说明i国是第j种商品的净进口国，第j种商品比较优势小，国际竞 争力弱;当TC接近于0时，即水平分工，说明i国第j 种商品比较优势接 均水平，与国际水平相当;当TC=1时，意味着i国第j种商品只有出 口没有进口;当TC=-1时，意味着i国第j种商品只有进口没有出口. 运输行业。运输服务业通常被认为属于劳动密集型的服务业，是我 国传统的服务贸易部门。1999-2006年间，运输行业的TC指数均为负 值，2007年运输服务贸易的逆差达到48.4亿美元。一般来说，运输服务 与货物贸易的关系较为紧密，一国货物贸易较强往往可以带动运输业的 发展。而我国运输服务业却在货物贸易连续顺差的情况下TC指数连 续为负值，说明运输业的国际竞争力正受到严重的考验。自二十世纪九 十年代以来，随着科学技术的发展和知识经济的到来，这项服务越来越 偏向于向资本、技术密集型服务方式转变，而我国在资本、技术服务两方 面较为薄弱，比较劣势越来越突出。因此，改善我国运输服务贸易竞争 力，必须加大资本、技术的投入. 旅游行业。旅游业已经成为我国服务贸易出口的支柱，2007年上 半年，出口总额达到179亿美元，同比增长24.3%，实现顺差33.4亿美 元。1999-2006年间TC指数均为正值，且数值基本稳定，表明我国的旅 游业具有一定的国际竞争力。旅游业的优势在于我国旅游资源十分丰 富。但是，旅游业的TC指数数值不高，比较优势仍然有待提高，市场潜 力有待开发. 通讯服务。通讯服务项目的TC指数不太稳定，有负有正，其中2001 年、2011年、2005年、2006年为负数，其余年份均为正数。通讯服务在 我国具有国家垄断性，2002年、2003年体现出来的比较弱的优势主要靠 国家垄断获得。可见，我国加入WTO后，随着服务贸易自由化趋势的 深入，服务市场不断开放，各种垄断逐步打破，我国通讯服务将面临着来 自国际市场的挑战. 建筑行业。筑行业的TC指数由2002年开始由负数转向正数，并 且逐年提高。这表明我国劳动净输入的现象正在改观，劳动力素质和建 筑服务质量在不断提高，我国建筑程承包、劳务输出开始走向海外市场. 2007年上半年，我国建筑服务贸易出口额为18.8亿美元，同比增长 48.3%，建筑行业的国际竞争力在逐年提高. 金融、保险、专有权利使用费和特许费、咨询、电影音像服务这五个 项目中，除了金融服务在2001年的TC值为正数之外，其余均为负数， 呈现出比较劣势，竞争力水平低下。由于相关的人力资本和专业技术的 积累不够完善，保险服务和专有权利使用费和特许费的比较劣势最大， 说明我国在这种高附加值服务贸易领域的竞争力相当低。而美国的服 务贸易TC指数始终为正，其竞争力较强的行业是特许费服务这样高附 加值的行业。在服务贸易自由化背景下，我国应加大人才培养的力度， 大力发展高附加值的服务行业. 三、我国服务贸易发展的前景与对策 首先，促进服务业和服务贸易的产业升级和结构优化。制定现代服 务业的发展战略，打破行业垄断，加快服务业市场化进程和对外开放程 度，以促进产业结构升级、转变经济增长方式和增强国际竞争力，为服务 贸易的发展提供坚实的产业基础； 其次，优化我国服务贸易的区域结构。一方面，统筹规划全国服务 业和服务贸易的发展，依据自身各地区的比较优势和产业发展基础，确 立不同的发展重点，使东、中、西各区域协调发展。另一方面，实现服务 贸易市场的多元化，在继续开拓现有服务贸易进出口市场的同时，积极 开拓具有前景和发展潜力的市场.www.zhlzw.com 再次，加大对服务贸易发展的支持力度。全球性的金融危机导致我 国 服务贸易外部条件恶化，出口市场急剧萎缩，应进一步加大对服务贸 易的引导和扶持，充分发挥比较优势，以应对世界金融危机对我国服务 贸易的影响，并以此带动我国经济的复苏和持续发展. 刘春霞.服务贸易自由化背景下我国服务贸易发展研究[D].吉林 大学硕士论文. 刘娟.浅谈中国服务贸易开放的原则及措施[J].黑龙江对外经贸， 2005(1). 程爱萍.试析我国服务贸易比较优势和竞争优势[J].淮南职业技 术学院学报，2004(2).

中国服务贸易论文篇11

一、导言 《服务贸易总协定》(GATS)是乌拉圭回合多边贸易谈判取得的重要成果之一，也是WTO协议的核心内容之一。将服务贸易纳入多边贸易体制的管辖范围，体现了它在国际经济中规模巨大和日益重要的商业意义。由于大部分服务贸易与国内经济紧密相联，因此GATS将对WTO成员的国内法律与法规产生重大影响。 自20世纪90年代以来，中国的服务贸易增长迅速，其出口额与进口额到2000年已经分别居世界的第12位和第10位，占世界服务贸易总出口额与进口额的2.1%和2.5%，占中国总出口额与进口额（货物与服务）的比重为10.8%和13.8%（见表1）。因此，对服务贸易的承诺与减让成为中国加入WTO议定书中必不可少的组成部分，议定书及其附件9《服务贸易具体承诺减让表》及第二条《最惠国豁免清单》体现了中国政府对GATS基本规则的认同，以及对服务业实施最惠国待遇、市场准入和国民待遇的具体承诺。本文将根据议定书的内容就中国服务贸易自由化进行定量评估，并对其所产生的经济影响进行分析。 表1 中国服务贸易的发展：统计概况 1985 1990 1995 1998 1999 2000出口服务贸易出口总额（10亿美元） 2.93 5.75 18.43 23.88 26.17 30.15服务贸易出口占世界服务贸易出口 0.77 0.73 1.55 1.79 1.93 2.10总额的比重(%)服务贸易出口占出口总额的比重(%) 9.68 8.48 11.02 11.51 11.82 10.79进口服务贸易进口总额（10亿美元） 2.26 4.11 24.64 26.47 30.97 35.86服务贸易进口占世界服务贸易进口 0.56 0.50 2.06 1.99 2.29 2.50总额的比重(%)服务贸易进口占进口总额的比重(%) 5.05 7.15 15.72 15.87 15.74 13.74服务贸易差额（10亿美元） 0.67 1.64 -6.21 -2.59 -4.8 -5.71 资料来源：根据WTO(2001)计算。 二、GATS规则、服务贸易减让表与中国入世议定书 从原则上讲，设计和起草GATS的最初意图是将业已存在的管理货物贸易的《关税及贸易总协定》(GATT)复制到服务贸易领域，但是由于服务贸易的特点以及谈判中复杂的政治经济利益冲突，GATS在它的29个条款和8个附件中还是包括了许多新内容与新纪律。其主要内容包括：(1)一套适用于影响所有服务贸易措施的一般概念、原则和规则；(2)列在成员方减让表中的具体承诺；(3)就服务贸易逐步自由化定期举行谈判的谅解；(4)考虑到部门专业性的文件附件和附录。GATS还特别指出发展中国家成员仍然需要根据国内政策目标对服务提供进行必要的管理。 中国入世议定书中的《服务贸易减让表》和《最惠国豁免清单》，是遵照WTO的样板格式达成的。作为GATS的最基本原则——非歧视原则之一的最惠国待遇与GATT不完全一样，它允许成员方通过负清单方式在GATS生效时提出一次性豁免，并逐步通过谈判加以消除，这反映了一些自由化程度较高的成员不愿意让那些限制较严的成员在不做出互惠减让的情况下搭便车。金融、电信、视听、运输等曾是被广为引用的最惠国待遇例外。不过中国的第2条豁免清单却比较简单，只涉及海运、国际运输、货物与旅客三个运输部门，这些部门尚未在WTO内达成相关的协议。下面重点分析中国的服务贸易减让表，包括形式、内容、数据与评估方法。 服务贸易在交易方式与壁垒形式上的特点，使得它的减让表与货物贸易减让表存在很大区别。 首先是关于服务部 门与活动的分类。GATS减让表的部门分类以《联合国中心产品分类系统》(CPC)为基础，共包括乌拉圭回合谈判的12大类约160个具体服务活动（注：具体分类表参见WTO(2000)。）由于需要与WTO其他成员的减让表进行国际比较，本文将根据WTO秘书处(2000)的研究分析中国11个大类（排除“其他未包括的服务”）的149种具体活动的承诺情况，这其中对中国个别具体服务活动的分类进行了调整（注：与160种具体服务活动相比，排除了航空客运服务（不属于GATS管理范围）以及10种没有CPC对应分类号的其他服务活动。针对中国的减让表中做出承诺但没有对应分类号的具体部门进行了调整，将“维修服务”、“办公机械和设备（包括计算机）维修服务”归入“设备维修及保养服务(CPC633+8861-8866)”，“寻呼服务”、“移动语音和数据服务”归入“语音电话服务”(CPC7521)，“计算机订座系统服务”归入“航空运输支持服务”(CPC746)，“笔译和口译服务”等归入所在大类的“其他服务”，“非银行金融机构从事汽车消费信贷”和“租赁服务”因无法归类而略去。） 其次，对于每一个服务部门或活动都要按照GATS创造性的4种提供方式定义做出减让或约束。绝大多数服务的生产与消费是同时进行的，通常不像商品那样可以储存，所以经济学在传统上将服务视为“非贸易品”。为此，GATS提出了适用于所有服务贸易的四种交换方式的基本定义：(1)跨境交付（服务产品本身跨越国境，如设计图纸）；(2)境外消费（如旅游、船舶的境外维修等）；(3)商业存在（给予外国服务提供者以法人开业权和相应的待遇以允许其在境内经营，如金融和电信）；(4)自然人流动（外国公民直接进入境内提供服务，如法律咨询）。其中，商业存在对服务贸易的意义最为重大，它与投资紧密相联，而自然人流动则涉及入境和居留等许多非常敏感的问题。 再次，减让表中的承诺内容包括GATS第三部分（“具体承诺”）中对市场准入（第16条）、国民待遇（第17条）和附加承诺（第18条）的基本要求。与其他成员相似，在中国的减让表中只针对个别服务活动作了附加承诺，因此在下文的分析中对其忽略不计。国民待遇不像在GATT中那样具有普遍适用意义，它是通过正清单方式列入减让表，即只针对做出具体市场准入承诺（也以正清单方式表示）的有限部门实施，并同时允许存在限定和例外。这反映出对取消国内服务提供者从本国管理中享有的优势依然持较保守的态度，及要求对服务业外国竞争进行某种程度的限制。然而，这些承诺均是约束承诺，即确定了对外国服务和其提供者给予的最低或所允许的最差程度的待遇，但也不妨碍在实践中给予更优惠的待遇。 最后是承诺的方式。具体承诺在形式上分为“水平承诺”和“部门承诺”。前者适用于减让表中所列的服务部门和活动，而后者则针对具体分类的部门或活动，因此对减让表的分析必须将两种承诺结合考虑，这一点十分重要。在中国的入世议定书中，对服务贸易的承诺方式包括“没有限制”、“不作承诺”、有保留的承诺和未列入减让表四种。“没有限制”是指对以某种方式提供服务的外国服务提供者不采取任何市场准入或国民待遇的限制，这意味着近乎完全的自由化。需要注意的是， 如果对于某种提供方式在水平承诺中列明了限制措施，即使在部门承诺中没有限制，后者也被视为受到限制。“不作承诺”和未列入减让表说明不承担任何义务，保留充分的政策自由权是另外一个极端。介于它们之间的是有保留的承诺，即详细列明对市场准入和国民待遇进行限制的具体内容及措施，其性质是不完全的自由化。它的一种特殊形式是“除水平承诺中的内容外，不作承诺”。可见，“没有限制”和有保留的承诺都是“约束承诺”，类似于GATT减让表中的“约束关税”。 对承诺方式还需要做的一点说明是应该在分析中考虑承诺的深度，这 包括两方面的问题：一是在约束承诺中应该区分“没有限制”和有保留的承诺，前者所占的部门或活动比例最能代表服务贸易自由化的水平。因此本文在度量自由化的程度时采用了“简单平均”和“加权平均”两种方法(Hoekman and Kostecki，1995)。前者将所有约束承诺设为1，其他为0；而后者考虑到限制的程度，将“没有限制”设为1，有保留的承诺设为0.5，其他仍为0。二是在有保留的承诺中，按照GATS的规定成员可以维持“在原则上被禁止使用”的6种市场准入限制，包括：(1)限制服务提供者的数量；(2)限制交易或资产总额；(3)限制服务总产出的数量；(4)限制雇佣的自然人数量；(5)限制服务提供者的法律实体形式；(6)限制外国资本参股的最高比例或投资数额。但这些措施对服务经营的限制效果和程度显然是不同的，比如投资审批就比股权要求弱。对于这个问题，由于限制措施本身具有定性而非定量的特点很难解决，这在一定程度上制约了对中国减让表量化分析的效力。但我们可以通过对市场准入限制措施的保留和使用情况进行替代研究。 三、对中国服务贸易减让表的评估与分析 （一）总体减让概况及跨国比较 首先，考察中国在入世议定书中具体服务活动的承诺范围。如表2所示，在149个服务分部门中，中国对82个部门做出了约束承诺，承诺比例为55%。如果排除视听、邮政、基础电信、运输服务等46个敏感部门（排除的原因在于对这些服务活动的承诺有待于在以后的WTO谈判中修改或撤消（注：WTO部分成员于1997年达成了关于基础电讯和金融服务的协议，但为了与WTO的相关研究实现口径上的一致性，在这里仍然将这两个部门剔除。）），中国的承诺比例上升为63%。与WT025个发达经济体、77个发展中经济体和4个转轨经济体（注：关于106个经济体的具体名单和分类参见世界贸易组织秘书处(2000)。）相比，从总体水平上看，中国对服务业的具体承诺与转型国家相似，明显高于发展中国家，而较低于发达国家。在WTO统计的GATS谈判参加方所承诺的具体服务活动的数量中，中国居第二档次（81-100个），是做出部门减让最多的发展中国家（世界贸易组织秘书处，2000）。 其次，从市场准入和国民待遇的承诺部门范围（结合考虑提供方式），可以更加深入地看出中国服务贸易的开放程度。表3中的“平均数”和“平均覆盖比例”，是按照前述的“简单平均”和“加权平均”方法计算的，它们分别报告了在考虑和不考虑限制程度的情况下，中国与其他WTO成员（包括按照收人标准划分的高收入国家、其他所有国家和大发展中国家（注： 分类标准与具体情况参见Hoekman和Kostecki(1995)。））对596项具体活动（149个部门×4种提供方式）的承诺比例。就市场准入而言，中国对约一半的服务活动做出具体承诺，略低于高收入国家，大大高于发展中大国和其他国家。但如果考虑约束承诺的深度，中国的部门覆盖比率将大为降低（为35.2%），与高收入国家的差距也拉大了，其根本原因在于与其他发展中国家一样，中国没有限制的部门比例较低(18.6%)，这严重影响了服务贸易自由化的真实程度与水平。国民待遇的情况十分相似，但其承诺的开放度明显高于市场准入，有近1/3的服务活动完全不受任何歧视性措施影响。 表2 中国与不同类型WTO成员对具体服务活动的承诺概况 对149种具体服务活动的 对149种具体服务活动除视听、邮政、速 承诺百分比 递、基础电信、运输服务外的承诺百分比中国 55 63发达经济体 64 82转型经济体 52 66发展中经济体 16 19 资料来源：中国的数据根据《中国加入世界贸易组织法律文件》附件9计算，其他数据引自世界贸易组织秘书处(2000)。 表3 中国与不同类型WTO成员对服务活动具体承诺的部门覆盖比率 % 中国 高收入 其他所 发展中 国家 有国家 大国市场准入平均数（所列部门和方式占总数的比例） 51.7 53.3 15.1 29.6平均覆盖比率（按照限制及约束范围因素加权平均后所列部门和方式占总数的比例） 35.2 40.6 9.4 17.1没有限制的部门占总数的比例 18.6 30.5 6.7 10.9国民待遇平均数（所列部门和方式占总数的比例） 51.5 53.3 15.1 29.9平均覆盖比率（按照限制及约束范围因素加权平均后所列部门和方式占总数的比例） 41.9 42.4 10.2 18.5没有限制的部门占总数的比例 32.4 35.3 8.5 14.6 资料来源：中国的数据根据《中国加入世界贸易组织法律文件》附件9计算，其他数据引自Hoekman和Kostecki(1995）。 （二）总体减让的详细情况及跨国比较 表4比较了中国与不同类型WTO成员，按服务提供方式划分的对市场准入和国民待遇的具体限制方式情况，它揭示了表2和表3的深入内容。在市场准入方面，从服务提供方式上看，中国对自然人流动和商业存在的限制最为严厉，有一半多的部门受到约束限制，另外一些部门不作承诺。特别是在对服务贸易具有深远影响的商业存在的承诺方面，比其他成员（包括发展中国家）有明显的差距。这体现在“没有限制”的部门（仅占1%）比例远低于后者，而“不作承诺”（包括未列入减让表，占46%）的比例却大大高于后者。相比而言，对跨境交付与境外消费的限制却较为宽松（特别是对境外消费没有限制的比例高达52%），不过这两种方式“不作承诺”的比例也依然很高（57%和45%）。这其中的部分原因在于对某些具体服务活动，两种方式在技术上不可能实现（如建筑工程的跨境交付）。最后，中国在跨境交付上的承诺特点与发展中国家十分相仿，对其中57%的部门“不作承诺”，而发达国家的比例只有25%，这主要是因为跨境支付经常被视为是商业存在的替代方式，不作承诺可以更多地吸引外资流入。 表4 中国与不同类型WTO成员对市场 准入和国民待遇的限制情况 （做出承诺的服务活动占全部服务活动的百分比） 跨境交付 境外消费 商业存在 自然人流动 没 有 不 没 有 不 没 有 不 没 有 不 有 限 作 有 限 作 有 限 作 有 限 作 限 制 承 限 制 承 限 制 承 限 制 承 制 诺 制 诺 制 诺 制 诺市场准入中国 21 21 57 52 3 45 1 52 46 0 55 45发达经济体 65 11 25 87 12 2 39 60 1 0 100 0转型经济体 52 11 37 79 11 10 37 61 12 0 99 1发展中经济体 44 10 46 70 2 28 20 75 5 5 81 14 >国民待遇中国 44 1 54 55 0 45 30 20 50 0 55 45发达经济体 70 5 25 95 3 2 0 97 3 17 83 1转型经济体 70 3 27 93 3 4 0 88 12 51 48 1发展中经济体 52 3 45 66 1 33 28 63 9 45 34 21 说明：百分比之和由于四舍五入的原因，可能不一定为100，误差不超过1。 资料来源：中国的数据根据《中国加入世界贸易组织法律文件》附件9计算，其他数据引自世界贸易组织秘书处(2000)。 在国民待遇方面的具体承诺呈现出与市场准入相似的结构，但体现出两个明显的差别：一是对国民待遇限制的频度从总体上说比市场准入要小，特别是在商业存在方式上甚至好于发达经济体（30%对0%），反映了中国政府消除差别待遇和引入外部竞争的决心；二是在自然人流动方式的承诺上与其他国家（特别是发展中经济体）存在较大的差距，没有限制的部门比例为零，体现出中国政府对此十分审慎的态度。 （三）分部门承诺的情况 首先按照前述的方法计算了中国11个大类服务部门市场准入和国民待遇的具体承诺情况，列于表5。从表5不难看出，中国对健康社会服务以及娱乐、文化和体育服务两大类部门未做任何承诺，这是承诺在部门覆盖率上的主要差距。不过其他国家在这些部门的承诺也相当低（世界贸易组织秘书处，2000）。在市场准入方面，对建筑、分销、教育和环境服务中的所有分部门都做出了承诺，结合提供方式考察，它们的简单平均承诺比例为75-90%。在敏感部门中，中国对通讯、金融（包括银行和保险）服务做出了较大的减让，部门和方式承诺比例都超过了2/3，而对运输服务的承诺较低，只有约1/4。余下的两个部门——商务和旅游只承诺了其中一半服务活动的减让。另一方面，如果综合考虑具体承诺的深度，所有部门的减让水平都有较大幅度的降低，因为从表5中可以反映出“没有限制”的部门比例最高也只有35%。其中敏感部门受到的影响最为显著，三个部门完全自由化的比例没有超过1/5。国民待遇分部门和方式的总体承诺结构与市场准入则非常相近。 表6和表7报告了按照4种提供方式和3种承诺方式细分的中国服务业分部门的市场准入与国民待遇的具体承诺情况。在市场准入方面，所有做出承诺的部门都在商业存在和自然人流动方式上受到严格的限制及管理，没有限制的情况几乎不存在，建筑、分销、教育和环境四个开放程度最高的部门也完全受到有保留的限制。境外消费的承诺最高，已经做出承诺的部门除了金融、运输等敏感部门外几乎不受任何限制。跨境交付的约束情况比境外消费差一些，集中体现在三个敏感部门与商务、分销服务上，这反映出中国服务贸易自由化的重点在于吸引外国直接投资。在国民待遇方面，对自然人流动的限制依然相当严格，但在商业存在方式上比市场准入要缓和许多，包括敏感的7个部门实现了不同程度的非歧视待遇。境外消费和跨境支付的承诺情况也略高于市场准入下的相应比例。 表5 中国对服务业分部门的具体承诺情况 % 市场准入 国民待遇 平均数 平均覆盖 没有限制 平均数 平均覆盖 没有限制 比率 的部门占 比率 的部门占 总数的比例 总数的比例商务 50.0 36.4 22.8 50.0 41.8 22.8通讯 66.7 43.2 19.8 66.7 57.3 19.8建筑 75.0 50.0 25.0 75.0 50.0 25.0分销 90.0 62.5 35.0 90.0 70.0 35.0 >教育 75.0 50.0 25.0 50.0 37.5 25.0环境 75.0 50.0 25.0 100.0 87.5 25.0金融 76.5 46.3 16.2 76.5 59.6 16.2健康 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0旅游 50.0 37.5 25.0 50.0 40.6 25.0娱乐 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0运输 25.8 18.5 11.3 25.8 20.6 11.3 资料来源：根据《中国加入世界贸易组织法律文件》附件9计算。 表6 中国对服务业具体部门市场准入的限制情况（在每类中所占的百分比） 跨境交付 境外消费 商业存在 自然人流动 没 有 不 没 有 不 没 有 不 没 有 不 有 限 作 有 限 作 有 限 作 有 限 作 限 制 承 限 制 承 限 制 承 限 制 承 制 诺 制 诺 制 诺 制 诺商务 39 11 50 48 2 50 4 46 50 0 50 50通讯 13 54 33 67 0 33 0 67 33 0 67 33建筑 0 0 100 100 0 0 0 100 0 0 100 0分销 40 20 40 100 0 0 0 100 0 0 100 0教育 0 0 100 100 0 0 0 100 0 0 100 0环境 0 0 100 100 0 0 0 100 0 0 100 0金融 12 65 24 53 24 24 0 76 24 0 76 24健康 0 0 100 0 0 100 0 0 100 0 0 100旅游 50 0 50 50 0 50 0 50 50 0 50 50娱乐 0 0 100 0 0 100 0 0 100 0 0 100运输 16 6 77 29 0 71 0 23 77 0 29 71 说明：百分比之和由于四舍五入的原因，可能不一定为100，误差不超过1。 资料来源：根据《中国加入世界贸易组织法律文件》附件9计算。 表7 中国对服务业具体部门国民待遇的限制情况（在每类中所占的百分比） 跨境交付 境外消费 商业存在 自然人流动 没 有 不 没 有 不 没 有 不 没 有 不 有 限 作 有 限 作 有 限 作 有 限 作 限 制 承 限 制 承 限 制 承 限 制 承 制 诺 制 诺 制 诺 制 诺商务 50 0 50 50 0 50 35 15 50 0 50 50通讯 67 0 33 67 0 33 58 8 33 0 67 33建筑 0 0 100 100 0 0 0 100 0 0 100 0分销 40 20 40 100 0 0 60 40 0 0 100 0教育 0 0 100 100 0 0 0 0 100 0 100 0环境 100 0 0 100 0 0 100 0 0 0 100 0金融 76 0 24 76 0 24 18 59 24 0 76 24健康 0 0 100 0 0 100 0 0 100 0 0 100旅游 50 0 50 50 0 50 25 25 50 0 50 50娱乐 0 0 100 0 0 100 0 0 100 0 0 100运输 19 3 77 29 0 71 13 10 77 0 29 71 说明：百分比之和由于四舍五入的原因，可能不一定为100，误差不超过1。 资料来源：根据《中国加入世界贸易组织法律文件》附件9计算。 表8 中国对服务贸易市场准入限制的措施 限制类型 具体措施清单对服务提供者数量的限制 (1)资格认证；(2)地域限制；(3)规定服 务提供者的最高数量；(4)发放经营许可 证（审慎标准）或审批；(5)经营业绩（ 如盈利）要求；(6)经营需求测试；(7) 经营期限限制。对服务交易或资产总额的限制 (1)注册资本不少于X万美元；(2)总资产 应超过X亿美元；(3)每成立一分支机构 需增加注册资本X万美元。对服务业务总数或产出总量的限制 (1)限定业务范围。对特定服务部门或服务提供者雇佣 (1)对从业人员的专业资格认证和执业资的限制 历限制；(2)合资企业的董事会主席或总 经理由中方任命。对采取的特定类型的法人实体形式 (1)仅限于合资企业形式（允许外资拥有的限制 多数股权）；(2)要求与中方专业机构进 行合作；(3)只能以代表处的形式提供服 务；(4)不能建立分支机构。对外国资本参与比例或投资总额的 (1)不允许建立外商独资企业；(2)在合限制 资企业中，外资比例不得超过X%。过渡期限制 中国加入X年后，取消X限制，或允许X。 资料来源：根据《中国加入世界贸易组织法律文件》附件9整理，分类时参考了WTO(2000)的示范清单。 （四）市场准入限制措施的保留和使用情况 GATS在原则上禁止使用前文所述的6种对市场准入限制，但只要被列入减让表，成员方就可以维持这6种措施当中的一种或几种。分析限制措施在部门中的使用频数分布具有重要意义，它不但可以报告服务 贸易受保护的水平与结构，而且能够有利于鉴别不同限制手段的差别程度。表8列出了在中国的减让表中根据6种限制类型分类和总结的具体措施清单，并增加了“过渡期限制”这种中国特有的承诺措施。此外，根据需要将“对服务部门或服务提供者雇佣人数的限制”扩大到“对雇佣的限制”。对做出约束承诺的82个分部门和具体活动的限制形式情况列于表9。 表9 中国对服务业部门承诺下关于市场准入的限制情况（具体活动的个数） 对服务 对服务 对服务 对特定 对采取 对外国 过渡期 提供者 交易或 业务总 服务部 的特定 资本参 限制 数量的 资产总 数或产 门或服 类型的 与比例 限制 额的限 出总量 务提供 法律实 或投资 制 的限制 者雇佣 体形 总额的 人数的 式的限 限制 限制 制商务(23) 3 1 1 3 19 3 10通讯(16) 13 0 0 0 16 15 14建筑(5) 0 0 5 0 5 0 5分销(5) 3 0 3 0 3 3 5教育(5) 0 0 0 0 5 0 0环境(4) 0 0 0 0 4 0 0金融(13) 10 11 10 0 11 5 11旅游(2) 1 1 1 0 2 1 2运输(6) 3 2 0 2 5 7 4总计 33 15 20 5 70 34 51 说明：部门后括号内的数字为做出约束承诺的分部门或具体服务活动的个数。 资料来源：根据《中国加入世界贸易组织法律文件》附件9计算。 从总体情况看，在保留的限制措施中，对法律实体形式的限制最为普遍（70个部门），其中以建立合资企业或中外合作的要求为主，反映了对国家经济安全的关注和转让技术等其他战略考虑；其次是过渡期限制（51个），它为服务业进行结构调整提供了时间上的保障；再接下来是股权比例和投资总额限制（34个）与服务提供者数量限制（33个），前者强化了对经济安全和国内幼稚产业的保护，后者反映了中央政府在服务业开放上的基本构想，即采取循序渐进的方式，实现有秩序的市场竞争；对雇佣限制的引用最少（5个）。从分部门的限制情况看，有的部门集中受到一种或少数几种措施的限制，如商务（法律实体形式限制和过渡期限制）、教育和环境（法律实体形式限制）、建筑（产出总量限制、法律实体形式限制和过渡期限制），有的则受到多种措施的交叉限制，如通讯、分销、金融、旅游、运输部门，特别是三个敏感部门受到限制的频数比率很高。从限制措施的大类部门（共9个）分布情况看，所有的部门均受到法律实体形式限制，其次是过渡期限制（7个），再次是服务提供者数量限制和对外资参股的最高比例或投资数额的限制（6个）。最后说明的一点是，从措施的具体内容上看，本文认为除了雇佣限制和过渡期限制外，其他限制措施对外国服务提供者经营的约束力均是较严格的。 四、中国服务贸易谈判与承诺的政治经济学：“讨价还价”模 型的估计 “部门对等互惠”是服务贸易谈判的基本准则，区别于货物贸易谈判的“全面互惠”原则，这种特点是由GATS所隐含的政治经济学所决定的。由于服务贸易与服务产出的比率一般都很低，而且服务业的生存在相当程度上取决于国内政府的管理规章和制度，因此在GATS谈判时一国进口竞争部门的政治力量要远远大于出口导向部门。许多国家的管理部门为了维护既得利益（因为有相当数量的公共服务部门是国营和政府垄断的）也不倾向于实现真正的贸易自由化，这造就了GATS松散而脆弱的结构(Hoekman and Kostecki，1995)。由于不能进行“议题挂钩”和“跨部门互惠”，服务贸易谈判采用了在GATT/WTO成员间“可比较”和“有效”的约束性具体承诺义务的方法。上述背景和特征，使得在考察中国入世进行服务贸易减让表的谈判时适用于贸易政治经济学理论中的“讨价还价”模型(Helleiner，1977)，即依据“互惠主义”和“公平贸易”准则在国家间进行贸易壁垒的对等减让。 我们的基本假定是：当有越多的WTO成员就某一个服务部门做出减让承诺时，中国就越有可能就该部门做出约束承诺；同时中国在入世时始终强调自身所具有的发展中国家的特点，因此在服务贸易自由化承诺时应依照发展中国家的需要保留对部分敏感部门的管辖权，从而区别于发达国家的承诺结构。为此，选择中国对服务活动的具体承诺情况（承诺＝1；不承诺=0）作为因变量，将每个服务部门中做出承诺的国家占总数的比例、做出承诺的发达国家占发达国家总数的比例、做出承诺的发展中国家占发展中国家总数的比例作为自变量来检验“讨价还价”模型。样本总数包括分析的所有149个服务活动，自变量的数据根据世界贸易组织秘书处（2000，表3.2.9）计算，利用Probit模型估计的结果列于表10。在回归方程(1)和(2)中做出承诺的国家比例的系数为正且具有显著性，与模型的假定相吻合。方程(1)中做出承诺的发达国家比例的系数为负，表明前述的中国与这些国家之间在服务贸易减让上的差别，但其值不具有显著性。方程(2)用做出承诺的发展中国家的比例替换了前者，其回归系数变为正号，符合模型的假定判断，但其显著性仍不强。方程(3)利用后两个自变量进行检验，结果均为正且具有显著性，体现了“部门对等互惠”的谈判准则，同时还注意到做出承诺的发展中国家的比例明显高于发达国家，从而证明了中国在服务贸易减让的谈判中，成功地利用了讨价还价维护自己作为发展中国家成员的利益。 表10 中国服务贸易承诺减让的“讨价还价模型”估计（Probit模型） 因变量：中国对服务活动的具体承诺情况（承诺=1；不承诺=0） 样本总数：149个 方程(1) 方程(2) 方程(3)常数 -0.87(-3.83***) -0.87(-3.83***) -0.87(-3.83***)做出承诺的国家占总数的比例 5.01(3.50***) 3.07(2.41**)做出承诺的发达国家占发达国家总数的比例 -0.48(-0.88) 0.75(2.41**)做出承诺的发展中国家占发展中国家总数的比例 1.47(0.88) 3.78(3.50***) 说明：***为1%显著性水平，**为5%显著性水平。 五、结论 中国在入世协议书中对服务贸易做出了高于发展中国家水平的具体承诺和减让，超越“维持现状”的贸易自由化使服务业的开放程度有了明显的提高，同时也维护了自己作为发展中国家成员身分的权益。但是由于GATS本身在结构上的缺点（如菜单式的减让方式和保留相当多的非歧视例外）以及服务业在经济安全、竞争力和就业上的敏感性，中国的服务贸易壁垒仍然较高。这主要体现在：对商业存在和自然人流动的严格限制是市场准入的核心壁垒；补贴提供仅限于本国企业和资格要求是主要的国民待遇限制；承诺的广度和深度依然有限，特别是“没有限 制”的部门所占比例较低；所保留的对市场准入限制措施的商业约束性较严厉。因此减让表的达成与实施将只是中国服务贸易自由化的一小步。尽管如此，它的示范效应仍是巨大的，增强了最初改革的可信度和可预见性，部分割裂了本国土生土长的管理体制与经营低效的利益集团 之间的关系，这无疑将有利于中国服务业产出水平与质量的提高、吸引外资环境的优化和国际竞争力的改善。【

中国服务贸易论文篇12

根据WTO分类，服务贸易包括过境交付、消费者移动、商业存在和自然人移动四种方式，即服务贸易竞争力应指一国服务业出口和对外投资能力。因此，通过运用国际收支平衡表数据，计算服务贸易国际市场占有率、显性比较优势指数等来评价一国服务贸易竞争力，至少忽略占很大比例的商业存在模式的服务贸易。因此，较全面评价一国服务贸易竞争力还应考虑服务业对外投资及由此引发的商业存在模式的服务贸易。本文旨在通过比较中美跨境和商业存在模式(某国跨国公司海外子公司对外国公民的服务销售模式)服务贸易的国际竞争力，以期为中国鼓励服务业对外投资而提升服务贸易竞争力提出建议。

中美总体服务贸易国际竞争力比较 为全面比较中美服务贸易国际竞争力，笔者对两国跨境模式(BOP模式)和商业存在(附属机构模式-Foreign Affiliates Trade)服务贸易国际竞争力进行比较(见表1)。 表1显示，1996年，美国FAT模式服务贸易总额首超BOP模式，2005年是后者的1.3倍;2002年，顺差额首超BOP模式，2005年是后者的2倍多。中国BOP模式服务贸易总额远低于美国，且处于逆差地位，即中国跨境服务贸易国际竞争力远弱于美国。 因中国整体对外直接投资严重滞后，所以服务业对外直接投资及FAT模式服务出口也很滞后、竞争力极其薄弱;FAT模式服务进口方面，即在中国境内的非金融类服务业外国附属机构境内销售收入，2005年总计739.74亿美元， 2006总计913.2亿美元，远远低于美国水平。总体而言，中国在FAT模式服务贸易方面处于明显竞争劣势。 中美双边服务贸易国际竞争力及服务业FDI比较分析 为深入分析中美服务贸易国际竞争力，笔者分析中美双边服务贸易(见表2)。表2显示，无论是BOP还是附属机构模式的双边服务贸易，中国竞争力均远远落后于美国，特别是附属机构贸易模式，中国更显薄弱，2005年逆差额2倍多于BOP模式。 无论是总体还是双边服务贸易额，美国两种模式均处于竞争优势，且FAT模式强于BOP模式;中国两者均处于劣势，且FAT更劣于BOP模式。鉴于FAT模式已成为国际服务贸易的主要形式和趋势，所以需对FTA模式的来源——服务业FDI进行比较(见表3、4、5)。

表3、4、5显示，无论是服务业FDI总额，还是双边服务业FDI额，美国都远高于中国，使得美国FAT模式服务贸易发达于中国。美国服务业FDI处于净流出地位，而中国处于净流入地位，故美国FAT模式服务业处于竞争优势，而中国处于竞争劣势。 美国鼓励服务业FDI的政策 中美服务贸易国际竞争力比较表明，某国服务业FDI对其服务贸易竞争力，特别是对占主导地位的FAT模式的服务贸易竞争力具有显著正向作用。因此，服务贸易国际竞争力薄弱的中国应借鉴美国经验，通过促进服务业FDI来提升服务贸易国际竞争力。

(一)重视国内服务产业发展，并重点进行产业培育 美国服务贸易和对外投资之所以发展迅速，与其国内发达的服务业分不开。服务业已是美国经济中最庞大、发展最快的部门。美国支持 服务业发展的措施很多，较有特点的是： 主要通过宣传、立法、设立专门机构等手段，建立起较为完善的服务贸易法律体系和管理机制，为服务业和服务贸易的健康、迅速发展创造一个良好的制度环境。为使国内服务产业发展服从服务贸易全球战略发展的需要，适度放松反垄断限制。注重国防工业，特别是军民共用技术对国内相关服务产业发展的带动作用。确定重点服务产业并保持其竞争优势。经过二十余年的发展，特别是自实施“国家出口战略”和“服务先行策略”以来，其服务贸易和投资的产业发展重点愈益清晰，即将促进重点放在具有强大竞争优势的旅游、商务与专业技术服务(包括环保、能源等)、交通运输、金融保险、教育服务、影视娱乐、电信服务等领域，并由商务部分别与能源部、环境保护署、卫生部、教育部等相关机构及行业协会组成专门小组，采取针对性促进措施。

(二)加大人力资本和研发投入，创造并保持服务业竞争优势 随着现代服务业的发展，人力资本/技术密集型已成为服务产业的主要属性，人力资本/技术对保持服务贸易竞争优势具有重要意义。 长期高水平的教育投入和人才的引进，为美国带来丰裕的人力资本，美国已拥有世界上人数最多、最具优势的科技人才队伍，促使为美国服务贸易提供竞争优势的产业基础持续得到发展，发达的服务业又反过来促进和扩大对人力资本的投资，形成互相促进的良性循环，使得美国服务业，特别是现代服务业保持优势地位。 为争夺国际市场，使美国跨国公司在与国外公司的竞争中处于有利地位，美国政府充当为其跨国公司在研发方面保驾护航的角色，如制订出一定的科研计划，采取各种措施推动跨国公司科研与开发的发展;通过延长跨国公司研究与实验机构的课税减免，来鼓励跨国公司进行科学研究，推动新型科技产品的开发，以便使美国的跨国公司能够在技术上领先别国，从而为跨国公司提供创造和发挥比较优势的机会和手段，增强美国跨国公司国际竞争力。

(三)提供资金扶持与援助，为跨国公司提供“基础支持” 利用各种渠道和机构对私人对外直接投资提供资金扶持和援助是美国政府的一贯政策。 金融支持。美国进出口银行的对外货款业务中，有两项贷款是专门支持跨国公司向外直接投资的：开发资源贷款和私人对外直接投资贷款，即对跨国公司给予贷款，帮助扩展业务，提高在国外的竞争力。1971年成立的海外私人投资公司主要有两项业务：为海外投资企业提供投资保险和对私人投资者提供融资活动。 因中小企业开展海外投资面临更多风险，所以应更重视对其开展海外投资的鼓励和保护。自20世纪80年代开始，美国政府就日益重视中小企业对外直接投资，如建立小企业发展中心，对高科技小企业提供资金援助及实行小企业技术转让计划等。 税收支持。税收政策是政府调节经济的重要杠杆，而提供税收优惠则成为政府鼓励私人资本进行跨国投资和经营的重要手段，也是美国政府鼓励和支持公司向国外扩大投资的重要工具，如除与许多国家在双边协议避免双重征税外，还通过分类的综合限额税收抵免、延迟纳税制度、在税收协定中不列入税收饶让条款、经营性亏损结转制度、在进口关税减免制度、国外投资收入优惠税率等方式鼓励和促进企业开展海外直接投资。 设立扶持企业海外投资的政府性基金。如“TDA基金”作为政府资助私人海外直接投资的方式之一，其主要职能是通过资助项目的可行性研究、定向考察、特许培训、商业研讨及其他各种形式的技术辅助等，增强美国公司的对外竞争力，帮助美国公司获得海外商机。其中，资助项目可行性研究的费用约占美国贸易发展署整个预算的77%。

(四)建立海外投资保障制度，保障跨国公司对外投资 美国于1948年首创官方海外投资保证制度;1969年，美国再次修订《对外援助法》，规定设立直属国务院的海外私人投资公司(OPIC)。1971年1月，海外私人投资公司正式开业，从此确立沿袭至今的由海外私人投资公司管理海外投资保证业务的体制，即海外投资保证制度，对美国的私人对外直接投资承担特别风险和综合风险保险，如禁兑风险、征用风险、政治暴力风险，大大减少企业海外投资风险，促进跨国投资事业的发展。

(五)为海外投资者提供系统、完善、可靠的信息服务，以降低投资风险 美国政府主要通过国家行政机关或国内特别机关驻外使领馆所设的经济与商业情报中心、联合国开发计划署、海外私人投资公司等机构形成的信息网络为企业提供从项目考察设计、论证到组织实施全过程的信息咨询 服务等来实现对投资者的情报服务。

(六)与企业密切合作，注重务实性、技术性促进措施 美国商务部等主要贸易促进机构除注重通过立法、设立专门机构等手段，建立起较为完善的服务贸易法律法规体系和促进机制，为服务业和服务贸易的健康、迅速发展创造良好的制度环境外，特别注重与企业间密切合作，更多地应用深受服务出口和投资企业欢迎的务实性、技术性促进措施：如大量通过派出政府与企业联合商务团组，包括利用类似于召开美中商贸联委会等双边贸易协商方式开展游说与促进工作，以及举办各种商务对接、商务会议、展览等商务促进活动，帮助企业寻找商机;针对服务出口和投资不同于商品的不同特点，举办大量技术性、务实性很强的专业培训活动，帮助分析出口和投资目的地国家的市场和投资做法、消费趋势及习惯等，以帮助中小服务企业提高服务出口和投资技能等。

(七)改进跨部门合作及与各州的合作，提高促进与服务效率 1994年后，美国贸易促进协调委员会专门组成由各部门专家组成的服务业出口工作小组，主要集中进行跨部门合作与协调：数据采集与分析;共同确定为推动促进工作所必须的各服务行业的专业技术与专家人选;研究建立与民间企业最为有效的联系与沟通办法;共同制定在传统市场和新兴市场的出口促进活动计划与方案。由于服务贸易涉及面很广，有许多州的法律在服务贸易市场准入等方面的规定与双边谈判或多边谈判存在矛盾，因此，“国家出口战略”还要求联邦政府与各州及地方政府官员建立合作伙伴关系。 结论 通过比较分析得出，中国无论是在BOP模式还是FAT模式服务贸易上均处于劣势地位，且后者的劣势更为明显;而美国服务业对外投资发达对其服务贸易，特别是FAT模式服务贸易国际竞争优势具有重要意义。鉴于此，中国应把握服务贸易发展趋势，特别是服务产业国际转移和FAT模式服务贸易不可逆转的发展趋势，通过大力发展国内服务产业、丰裕人力资本和科学技术等高级生产要素、确定重点服务产业并实施战略性产业政策、建立和完善企业海外投资综合服务网络、建构各级政府、行业、企业充分合作、协调互促的服务产业出口和海外投资促进体系等，以推动中国服务产业海外投资，提升服务贸易国际竞争力。

1.郭根龙，服务贸易自由化和竞争力[M].经济科学出版社，2007

2.中国商务部服贸司.2006年中国服务贸易发展报告[M].中国商务出版社，2007

3.中国商务部服贸司.2007年中国服务贸易发展报告[M].中国商务出版社，2008