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人力资源又称为人类资源或劳动资源,是指在一定范围内人可以发挥的所有劳动力的总和。这种劳动资源,组成了社会生产与经营活动,推动社会的发展与进步。
2.人力资源管理的重要作用
如今是知识经济时代,企业间的竞争就是人才的竞争,管理与利用好人才是企业生存与发展的重要手段。将人才管理作为企业管理的重中之重,足以说明人才对企业发展的重要性。人力资源管理管理人才的重要手段之一,是企业成功与失败的关键,人力资源管理部门正在逐渐成为企业管理的重要部门。
二、企业文化的概念
每个民族都有自己的民族文化,企业也有自己独特企业文化,是在民族文化与现代意识影响下形成的行为规范,具有鲜明的企业特点与群体意识。在企业的长期发展中形成,是物质文化、规章制度与精神文化的结合体,是社会文化体系的重要组成部分。
1.精神文化
精神文化包括企业道德、企业理念、企业风气等,是企业文化的最高层次。
2.制度约束
是指企业出台的各项规章制度,如工作时间、工作要求等,用以保证企业的正常运转。
3.物质文化
物质文化是指企业厂房、设备等固定生产资料,是一个企业最直观,最基础的层面。
三、企业文化在人力资源管理中的作用
人是企业文化与人力资源管理主要部分,只有将企业文化与人才管理相结合,才能树立良好的企业形象,形成独特的企业文化,促进企业的发展。解决人的问题就是解决人力资源管理的主要问题,人力资源管理是整个企业管理的要领,企业管理与人力资源管理的目标都是促进企业发展,二者相互促进。企业文化在人力资源管理中起重要作用,主要表现在以下几个方面:
1.一个企业被了解是先从企业文化开始的,价值观念也是通过企业文化传递给员工的,使企业文化得到员工的认可,形成凝聚力。不同企业的人力资源管理要根据不同的企业文化来决定,具体情况具体分析,使二者更好的结合在一起,这样才能真正形成企业的凝聚力,促使人力资源管理更加的有效率。故企业文化对人力资源管理起着引导作用。
2.优秀的企业文化倡导以人为本,营造一个人人讲安全的企业文化。将安全文化深入人心,不但有助于保证企业的安全生产运营,更有助于提高职工的安全意识,保障职工的安全与健康;而职工的安全、健康是人力资源管理的重要内容。作为人才首先应该有一个健康的身体,这样才能为企业的发展多做贡献;而在一个事故频发的企业,其对员工的心理会产生很大的负面影响,说明这个企业非常不尊重人的生命、不重视人,这样的企业是很难留住人才的。企业要建设优秀的安全文化,首先要建立完善的职工安全管理体系。
(1)建立完善的安全生产责任制和安全责任追究制度,如目前许多企业实行安全风险抵押金制度将安全与每个人紧密地结合起来,这种做法值得借鉴。
(2)建立不定期的安全检查抽查制度,久而久之让安全生产成为习惯,将安全主要放在防范上。
(3)做好职工的安全生产、操作培训,提高职工的自我保护意识。目前许多事故的发生都是由于工作程序操作不当造成的。
(4)严格遵守国家2008年颁布的新劳动法,遵守劳动作息时间,做好职工劳动保护工作,排除生产中不安全不健康的因素。以人为本首先就是要确保人的安全,马斯洛需求层次理论的第一个层次便是安全需要,安全需要满足了,职工才会去追求自我实现的价值。
3.企业文化对员工的日常行为起着约束和引导的作用。企业文化是全体员工优秀言行的集合,是被职工认同的潜在的行为规范,企业文化通过潜移默化的方式影响职工的行为,形成无形的约束力,并让员工逐渐接受企业的价值观、经营观、发展观,将个人的发展目标统一到企业的发展目标中,让职工认为自己就是企业的主人,用无形的方式规范引导职工的行为,合理使用人才,真正做到人尽其才、才尽其用,达到人力资源的合理配置。
4.企业文化为人才招聘把好关。招聘人才的一个原则是只选`对'的,不选`贵'的,即企业人才招聘一定要以务实为原则。招聘前要做好基于本企业文化的招聘计划,包括人才的学历、性格等,大体确定招聘人才的整体形象,确保招聘的人才认同自己的企业文化;在招聘中通过面试、心理测试、笔试,寻找符合自己企业价值观念的人才,不符合本企业文化的人才,即使条件再优秀也不宜聘用,否则会增加企业人才的流动性与因为人才流失而造成的损失,如船舶运输行业就应该根据需要四海为家的工作特点,寻找认同这种工作方式的人才。
5.企业文化对职工职业生涯规划的作用。优秀的企业文化对职工的职业生涯规划起着重要的指导作用,企业文化明确了企业的人才观念、经营战略和价值观念,职业生涯规划将职工的个人的前途与企业的发展紧密联合起来。在企业文化指导下的职业生涯规划有利于职工自身的发展成长,帮助职工明确自己的人生目标,少走弯路;有利于企业了解和开发人才,要发展和开发人才首先应明确人才的优势和特点,做到因材施开,懂得如何调动员工的积极性;有利于把企业的目标和个人的发展目标统一起来,真正实现企业和个人的双赢发展。
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)03-00-01
财务管理是企业管理的一个组成部分,它是根据财经法规制度,按照财务管理的原则,组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。任何企业单位在进行经济决策时,都需要依靠财务分析的结果。特别是在当今信息化水平日益提高的今天,企业单位特别要注意单位财务管理改革的步伐。通过提高企业单位的财务管理水平,来提高企业的综合管理能力,以实现企业单位的社会和经济功能。
一、企业财务管理的目标与内容
企业财务管理主要以实现利润最大化、每股盈余最大化、企业财富最大化、相关利益最大化为目标。以建立科学的现代化财务管理方法,全面了解市场发展行情,分析会计核算资料,保证社会诚信机制为主要的企业单位财务管理内容。它是一项综合管理性的工作,与企业各方面都具有广泛的联系,能反映企业单位的经营状况。
二、在新形势下我国企业单位财务管理工作中的主要问题
1.资金预算体制漏洞
一些企业单位的项目预算规划和编制项目预算是不合理的,甚至在预算时,还是采用几年前的类似项目累计方法,没有根据当时的财政政策和方针来进行预算,导致编制的预算机制不能适应当前的财务状况。从这一点来看,企业单位财务管理的预算应以责任中心为基础来进行编制,通过对具体实施机构的总体预算和计划。这种工作方式叫做责任预算,这样可以有效地明确所有负责人应明确责任和应注意的控制问题。
2.财务科目设置漏洞
我国经济体制经过多年的改革与发展,企业单位现在的性质和业务管理等诸多方面都发生了巨大的变化,而在企业单位中,财务会计科目的很多事项还没有跟上市场经济下的要求,在现行的企业单位财务管理制度中,存在较为明显的财务科目设置分类不规范的漏洞。企业单位所生产的产品大多主要以提供第三产业劳务服务、精神文化产品和生产销售实质性产品为主,这些产品很难把当期的最低费用给摊销进去,尤其是一些无形资产,更是难以衡量和推广。如按照税收的征管办法缴纳税费,在一定程度上也有失公平。
3.资金管理方式漏洞
由于国家资本管理方式的变化,其主要体现在之前的国库分散支付模式转变到国库集中收付的方式,以前那种预算资金的分配层集中在国库单一账户管理。对基金管理模式的改革,金融部门的资金不再直接分配企业机构。但通过对行政事业单位年度财务预算指标,进而提出了行政事业单位每月计划,公共财政部门审查。
对于预算资金,由以前通过国库直接对各企业单位的帐户每月拨款和事业单位的付款,转变为由国库单一账户集中支付,不会出现前的剩余资金机构的问题。但改革后,事业单位的财务管理体系尚未同步改革,不能很好的适应改革形势,导致机构的资本管理漏洞,常常出现资金不足的问题利用。
三、新形势下企业单位财务管理工作应对措施
1.完善会计核算管理体制
为了能从源头杜绝企业单位的腐败现象,间接的提高行政资金的使用效益,更好的完善会计核算的监督体系,可以根据企业单位的具体财务状况,明确财务人员在进行财会核算的分工和自身的责任。建立有效的会计核算机制,避免财务串通的现象出现,实现资金管理系统的统一化,降低财务安全隐患。
在会计业务处理流程中,增强会计核算的集中性。可以成立会计核算中心,会计核算集中能够进行细致的分工,企业单位在实行集中核算,以提高理财的效率,将企业所有的账户及会计业务都在会计核算中心进行处理,这样,统一的管理制度与核算促使会计核算更加精确和效率不断的提高。
2.完善企业单位会计科目体系
企业单位的会计核算科目主要是根据社会参与和生产经营活动有关的收入与支出的事项所设的科目,一般都是围绕企业自身日常活动所发生的收支情况。
在现行的企业单位会计课么体系中,忽略了市场经济运作下的经济体制资本运动方式,在某些企业单位出现了会计科目体系设置的漏洞,因此,建议一些企业单位在基金总账科目下,增设“实收投资”等二级科目,用来从新核算投入时所需的材料和货币资金、无形资产等。
3.提升企业单位筹资管理能力
筹资是通过一定渠道、采取适当方式筹措资金的财务活动,是财务管理的首要环节。在市场经济环境下,投资则是一个将货币转化为资本的过程,投资的资本既可以是实物,还可以是有价证券和其他形式的有价信息等。
有些企业单位的自身投资不足,为了能有效的提高企业单位的资金灵活度,应从提高财务管理水平从发,来提升自身的社会筹资能力。通过提升企业的良好公共形象和强化企业投资项目的管理,来提升社会筹资能力和提高项目的经济效益。同时,积极掌握财务信息处理过中的信息,增强企业单位对市场信息的把握和对市场风险的预测能力。这样,才能使企业单位的支持得到有效的保障。
企业单位自收自支,通过成本核算,进行盈亏配比,通过自身的盈利解决自身的人员供养,社会服务,创造财富价值,其承担着我国经济、政治、文化发展的重要责任。在企业管理中,决策是否得当,经营是否合理,技术是否先进,产销是否顺畅,都可迅速地在企业财务指标中得到反映。因为加强企业单位的财务管理工作,解决财务管理工作中出现的主要问题,有利于提高企业单位的综合管理能力,保障企业经济效益的提高,为社会做出更多的贡献。
参考文献:
中图分类号: F235 文献标识码: A
引言
在现代施工技术不断进步,工程设计日益规范化的形势下,施工企业的竞争也随之不断加剧。要在激烈的市场竞争中赢得一席之地,势必要通过科学、合理的施工现场管理方案,将美好的工程蓝图付诸实践 。
一、现场管理对建筑施工企业的作用
近些年来,建筑工程如雨后春笋般纷纷涌现,为我国国民经济的发展作出了巨大的贡献。众所周知,在建筑工程施工过程中,必然伴随着施工管理活动,这一管理活动包括多个方面的内容,而建筑工程的施工现场管理是整个建筑工程管理工作的重点内容和关键性的内容。这项工作能否做好直接影响着建筑工程社会效益和经济效益充分发挥的程度。
如今,建筑工程施工现场管理越来越凸显出了它的重要性,因为加强建筑工程施工现场的管理既能够保证工程施工的质量,满足工程在安全、进度、质量方面的要求,实现施工管理目标,还能够有效提高施工企业的利润发展空间。同时,加强建筑工程施工现场管理能够充分发挥建筑工程的社会效益和经济效益,进而使建筑施工企业在日益激烈的市场竞争环境下站稳脚跟,并得以发展壮大。从这些方面可以看出,建筑工程施工现场管理具有着重要的作用和意义。
二、加强建筑施工企业现场管理的措施
1、强化制度建设,确保现场施工质量管理的规范性
一是规范市场准入机制。在建筑工程项目的建设中,要依法规范建筑工程建设市场,加强对招投标单位的监管,强化市场准入和清出制度,建立完善的建筑工程市场。对于违法分包和转包的行为要加大检查力度,防止不符合要求的施工企业进入施工现场。加强建筑材料的监督,防止施工企业为增加利润以次充好,甚至使用不合格的建筑材料。在建筑工程的建设施工中,要严格按照基本建设程序进行施工,要依法进行调查研究和勘察设计,防止施工设计图纸未经会审,就开始进行工程施工。
二是强化施工现场质量监督。质量监督机构是保证建筑工程质量的最后屏障,在建筑工程建设中,质监部门要多方位、多形式的进行监督,配备先进的检测设备,运用新型的检测手段,规范质量行为和服务指南,保证工程涉及的各方,建立完善的质量保障体系。对于质监人员,要进行系统的质监业务和相关法律法规的培训,加强质监人员的执行能力,保证质监队伍的整体素质。另外,法律部门也要对相关法律法规进行完善,加大执法力度,提高建筑工程质量监督的权威性。
2、加强对现场材料的管理
建筑材料是建筑工程施工的重要条件,是工程建筑的重要基础。在建筑工程的施工现场管理过程中,管理人员需要格外的重视建筑材料的质量。保证建筑工程的材料质量,可以从采购和选择方面严格把关。
建筑材料的采购,需要建筑工程的施工企业,对建筑材料的采购人员进行严格选择,保证采购员具有较高的职业素质。在采购员进行实际建筑材料采购之前,施工企业可以先对他们进行技术培训,提高他们对建筑材料质量鉴别的水平,杜绝发生采购人员忽视材料质量,只重视材料价格,为了降低生产成本或者谋取私利,危害建筑工程的现象。在建筑材料的选择过程中,因为建筑市场的材料参差不齐,如果缺乏严格的监测,就会造成欺骗、误导的现象。在施工的过程中应用质量不合格的建筑材料,必定会影响建筑工程的质量安全。因此,保证建筑施工企业的建筑材料的质量,需要建立严格的建材检测和取样送检制度,应用先进的科学技术,保证检测结果的真实性和可靠性,严格的对建筑材料进行分析、检测和鉴定,及时的处理质量不合格的产品,这样才能从根本上保证建筑工程的质量和安全。
3、加强机械设备的管理
加强建筑机械的技术及操作人员的专人管理与专业教育培养。在建筑企业中培养一支高素质的专业操作、维护、管理技术人员队伍。
首先,要抓好操作、维护、管理人员的选配和培养,通过送出去培训、在职自学、函授等形式,提高他们的专业素质,培养他们科学的操作、维护的知识和管理能力,并善于在复杂条件下有效实施,并具备一定的应变能力。其次,要抓好各种建筑机械操作人员的教育与训练,结合本单位本工程的实际情况,采取集中学习与分散自学相结合、定时请建筑机械专家辅导与集中测试相结合的方式,分层次地进行理论学习和专业技术培训,积极开展评先创优、岗位练兵和技术比武活动,多手段、全方位的培养员工的爱岗敬业的精神。对于不按照规定使用、维护设备的人员,要进行严厉的批评教育和必要的处罚,同时对严格执行机械设备管理规程、工作认真负责、成绩突出的人员给予奖励。
4、加强施工安全管理
建筑工程施工现场的安全管理是现场管理工作的重要组成部分,其关系到施工人员的生命安全、关系到施工设备安全、关系到施工企业的安全成本。
施工企业应通过完善安全防护设施保障施工人员的安全,减少由于安全防护设施不完善造成的安全事故,减少由于安全事故造成的事故成本增加。
施工企业要正确认识安全防护设施的投入与成本控制的关系,避免传统施工中因安全防护设施不完善而造成安全事故发生的情况,有效控制安全事故成本。要注重“四口” 、“五临边”的安全防护设施完善,注重施工现场临电管理,注重施工现场设备防护网等设施的检查,注重施工作业人员与进场人员安全帽的佩戴等等。以此保障施工人员的人身安全、保障施工现场的安全,从而提高施工安全性,降低施工安全事故成本的增加。
5、加强施工技术管理
建筑施工过程中, 加强施工技术管理要做好以下几个方面:了解建筑施工图纸,对施工进度进行合理优化,充分利用和发挥施工中的先进技术,并将先进技术认真落实到施工工序中。加强施工中的细节管理,积极落实施工方案,确保管理工作能够有效展开。加强对施工监测工作的管理,确保施工工序符合工程建设的要求。加强对施工队伍技术的管理,提高施工人员的技术水平,使他们能够熟练的应用施工中的机械设备,提高施工的质量和效率。
6、进度控制
施工现场进度管理是现场施工管理控制的一个重要阶段。主要工作是完善项目控制性阶段进度计划,审查施工单位的施工进度计划,做好各项动态控制工作,协调各单位之间的关系。预防并处理好工期索赔,以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。通过对控制性进度计划的分解、细化、优化调整,加强对施工单位申报的年、季、月施工进度计划的审查,跟踪工程施工进展。在对工程进度进行动态控制的同时,开展内部业务讨论。由分管总监组织每周一次的进度分析会,对进度存在的问题进行分析,找出解决办法。不仅对工程关键路线,还应对整体工程进展进行评价,并落实解决问题的负责人。
结束语
综上所述,建筑工程项目的现场管理工作是整体工程管理工作中的重心,它可以折射出一个企业的整体管理水平,体现出企业的整体风貌,并且这项工作直接影响到施工的工期、工程的质量以及施工成本的控制。所以,现场管理工作是建筑企业实现经济效益的重要保障,是企业树立社会形象的有力手段。
参考文献:
[1]梁忠章.浅谈建筑工程施工现场进度控制管理[J].科技创新与应用,2012(01).
中图分类号: F253.7 文献标识码: A 文章编号: 1009-8631(2012)01-0078-02
由于矿山建设具有“项目投资大、建设周期长、技术要求高”等特点,所以加强企业基本建设期间的财务管理工作有着极为重要的现实意义。笔者认为,基本建设单位财务管理的主要目标有以下几个方面:
一是全过程持续的控制工程建设成本;二是科学筹集并高效使用建设资金;三是做好纳税筹划降低纳税成本与风险;四是建立适合的会计核算体;五是重视财务制度建设并加强内部会计控制。针对上述的主要财务管理目标,做如下具体讨论:
一、全过程持续的控制工程建设成本
1.项目建设初期的成本控制
建设工程项目在完成了初步设计和施工图设计,进入工程、设备招投标程序后,财务部门要全程参与招投标工作,以详细了中标单位的综合情况,工程项目的技术特点、预计工期、预算价格、承揽方式,结算办法等有关的财务事项,并从财务管理的角度为招标工作提出合理化建议;同时引入建设工程项目的事前控制手段。
2.项目建设中期的成本控制
基本建设的施工期主要是以工程进度管理为主,财务管理做为一种控制手段和监督形式而存在,但是要做到有效的控制与监督,就需要财务人员配合工程技术人员深入施工一线去做现场成本调研,以详细的了解施工进度、工程质量、存在问题等情况,真正掌握施工现场的第一手资料。
在工程施工过程中,建设单位每月末要组织监理方、施工方、审计方共同进行月度的验工计价工作,根据工程项目本月的形象进度来确定工程量,最终根据经过认可的现场签证资料做为建设方与施工方结算工程款的依据。财务部门在掌握了现场施工的原始资料后,就可以和工程技术人员、造价审计人员共同审定施工单位本月的工程量,尽量杜绝施工单位虚报工程进度、多报隐蔽工程量等情况,从而达到提高工程质量,降低工程造价的目标。
3.项目建设后期的成本控制
在整个建设工程竣工决算或单个工程项目完工移交时,就涉及到工程项目的竣工验收与决算审计,这时财务部门应会同工程技术、造价审计、监察部门共同对整个工程项目的全部资料进行审查,并办理好已完工项目的竣工移交手续。主要包括:
(1)审查投标文件、经济合同的约定条款,通过审查来确定施工方有无未履行或违约部分;
(2)根据施工图预算定额取费和施工现场签证资料,最终核实施工单位的实际完成工程量和应结算的工程价款;
(3)重点审查施工方的设计变更及工程量变更,在工程量计算正确、预算定额取费无误、现场签证资料齐全的情况下,还要结合施工现场的实际情况综合分析其增加工程量变更的合理性。
在经过上述程序后,如果发现施工方有不实情况,财务部门就要在工程款结算上进行制约,以维护企业利益不受损害。
二、科学筹集并高效使用建设资金
1.资金的筹集
矿山建设项目的筹资管理,需要结合项目的所有制形式来决定,由于在投资总额和资源分配上的利益关系,目前大多的建设项目都是以股份制的形式存在,其建设资金大部分由投资方以股权投资形式投入,不足部分多以取得银行信贷资金来弥补。虽然,银行贷款有“速度快、弹性大、成本低”的优点,但也存在着财务风险较大的缺点,为了降低企业的财务风险,扩大筹资渠道,企业应该引入多种筹资方式来分散财务风险,例如引入融资租赁模式等。
2.资金的使用
建设项目在进入施工期后,会形成巨大的现金净流出,如果没有有效的措施来控制资金的使用,则有可能会出现因为工程款结算不及时而影响到工程建设进度的情况。因此在施工期要采用预算管理的手段,来统筹安排建设资金的收支使用,不但要节约资金使用费用,还要把有限的建设资金调配到最适合的地方,来充分调动工程承包商的积极性。
(1)在预算编制方面,每月由各相关部门结合工程进度、各项费用发生情况等分别上报资金使用计划,财务部门进行汇总后根据可使用资金量,统筹安排资金支出;
(2)在项目融资方面,要根据工程预计进度来安排贷款资金,力争现金流量同步,可以采用与银行签定信贷限额的方式,逐批使用贷款资金,从而最大限度的节约资金使用费用;
(3)在工程款结算方面,通常可以采用承包方垫资施工、工程款隔月结算、银行承兑汇票结算等方式来延迟工程款的支付。
三、做好纳税筹划降低纳税成本与风险
纳税筹划是一项系统、全面的长期工作,企业不但要做好基本建设期间的纳税筹划,还要前瞻性的考虑到基建期对经营期纳税管理的影响,并将企业的纳税筹划与战略管理相结合,以实现企业价值最大化的财务管理目标。
企业在基建期及未来经营期,进行纳税筹划所涉及的主要税种包括:增值税、资源税、营业税、城建税、所得税、印花税、房产税等,上述个别税种在基建期暂不涉及,但必须在基建期对其进行纳税筹划,以下将需要进行纳税管理的主要税种分别进行讨论:
1.增值税
企业在基建期间购置设备及接受增值税应税劳务,会形成大量的进项税额,根据新的《增值税暂行条例》规定,可以留抵以后的销项税额。因此,基建期增值税的纳税筹划方法主要有:
(1)在签订设备采购合同时,应尽量选择具有一般纳税人资格的供应商,取得增值税专用发票;
(2)应分别签订建设工程合同与设备采购合同,尽量避免设备价值计入施工业产值,而丧失取得增值税进项税额的机会;
(3)要将井巷施工过程中取得的工程煤进行适当技术处理,通过改变销售方式与会计核算方法避免产生经营收入,而发生增值税销项税额。
2.资源税
资源税在基建期间会很少发生,但在矿井投产后,就成为企业经营中的一项重要税负,而且直接挤占企业的财务报表利润,因此在基建期间就要考虑到它以后的影响。
3.房产税
企业在进行地面房屋及构筑物的招标时,往往房屋建筑物签订同一个施工合同,根据我国《房产税》管理条例,其征税对象只为房产,因此在工程结算的时候准确地划分房屋、建筑物各自的入账价值,对投产后的房产税计税人价值有巨大的影响。
可以采取以下办法进行纳税筹划:
(1)将公共部分或者无法准确界定的工程部分列入建筑物价值,以降低房产价值;
(2)在总合同价款不变的前提下,尽可能的提高建筑物的预算取费,并在验工计价确定好各自的工程量,以准确的核算房屋与建筑物各自的入账价值,也为以后的税务稽查保留合法的原始依据。
4.企业所得税
(1)未完工程结转的影响
根据相关规定,经验收合格后具备正式投产条件的工程项目,原则上不保留尾工,如确有未完收尾工程和费用的,经建设单位工程竣工验收小组审定,可以预估纳入竣工决算,并按概算项目编报未完收尾工程明细表,但预计未完收尾工程的实物工作量和价值不得超过执行概算的5%。
在实务中,工程项目办理完竣工决算投产后的未完工程如何结转会影响到企业当期计提的折旧,从而影响应纳所得税额。
可以采用以下方法来进行纳税筹划:
①如能准确地预计未完工程,可以将未完工程子项目的整个合同金额全额暂估入固定资产科目,这样移交生产后就可以按全部金额计提折旧,减少应纳所得税。
②如不能准确地预计未完工程,可以仅将未完工程子项目中实际未完的部分价值暂估入在建工程,其已经完成的部分进入固定资产,计提折旧。
③最不宜采取的做法是将未完工程子项目的整个合同金额全额暂估入在建工程,那么已完工部分也不能计提折旧,不能税前扣除,增大企业税收负担。
(2)其他费用分摊的影响
建设项目概算中另一个主要内容是其他费用,是要分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出,主要包括建设单位管理费、土地征用及拆迁补偿费、勘测设计费等。由于该部分支出很大,项目竣工决算时,该部分费用的分摊对交付使用的房屋、建筑物、设备等资产价值影响很大,加上各类资产分类折旧率差异大,从而极大地影响投产后的折旧额。
为简化其他费用分摊计算手续,在实务中主要采用一次分摊法对其他费用进行分摊,即:按照建筑工程、安装工程和在安装设备价值总的工作量,计算求出分配率,直接在各个单项工程明细项目中进行分摊。
四、建立适合的会计核算体系
在实务工作中,基本建设单位由于投资者的不同,所采取的会计核算方法也略有差异,国有独资及控股建设单位,执行国有建设单位会计制度,按照建设单位会计核算特点设置会计科目并编制基本建设财务报表;其他基本建设单位,多数按照新《企业会计准则》建立会计核算体系,编制财务会计报表。
综合分析比较以上两种方法的优劣和适用:
(1)执行建设单位会计制度,可以更明晰、准确的反映出建设工程的经济特点,从基本建设工程管理上更能与概算、预算紧密衔接,比较适合基建期的财务管理要求。但在基本建设工程完成竣工决算后,需要将基建账并入经营账,会增加较多的工作量,而且在并账的过程中,由于人为因素可能造成资产的入账价值发生变化。主要适用于新建项目。
(2)按照新《企业会计准则》规定的会计核算体系,将基本建设与日常经营的会计核算在同一财务账套中进行,基本建设工程的核算通过“在建工程”科目进行,待竣工决算后直接将“在建工程”科目下的工程项目进行结转,就可以顺利实现基建与经营的衔接。主要适用于改、扩建项目。
五、重视财务制度建设并加强内部会计控制
为了加强和规范企业内部控制,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,维护投资者和社会公众利益,建立起一套科学、严密的内控制度是现代企业发展的基石,企业在基本建设期间更要树立并贯穿这种思想,根据我国的《企业内部控制基本规范》,笔者认为在以下方面,应严格按照规范的要求执行。
(1)建立规范的法人治理结构和议事规则,明确决策、执行、监督等方面的职责权限,形成科学有效的职责分工和制衡机制。
(2)建立风险评估体系,积极开展风险评估,准确识别与实现控制目标相关的内部风险和外部风险,确定企业风险承受能力。
企业的经营面临各种风险,即有来自于内部的风险,也有源自外部的风险,只有认知到各种风险形成的因素,才能采取正确的应对措施,降低企业遭受损失的可能性。
(3)结合风险评估结果,运用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。
企业应当结合风险评估结果,通过手工控制与自动控制、预防性控制与发现性控制相结合的方法,运用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。
控制措施一般包括:不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制、绩效考评控制等。主要的控制措施有:
①不相容职务分离控制
在基本建设期间,工程建设、造价管理、机电物资、财务管理等部门,在工程现场质量及施工进度管理,工程价款结算及资产价值管理,工程造价审定及工程量验收、设备物资管理等方面,通过职责划分,可以起到相互制约,相互监督的做用。
②会计系统控制
会计的主要职能就是核算与监督,会计控制的好坏,直接影响到工程成本的控制及资产入账价值的准确性,因此加强会计系统控制是降低风险的重要环节。
③财产保护控制