中小企业技术创新现状篇1

2014年是吉林省民营经济发展的重要时间节点，至2014年底，全省中小企业主营业务收入同比增长10.3%，占全省地区生产总值的比重为51.1%，中小企业户数已达17.6万户，同比增长8.5%。

（二）经营范围有序扩大，结构分布更加合理

省内中小企业的经营范围由劳动密集、技术含量低的服务业和围绕汽车产业的加工配套链条，向新技术、新产业、新市场细分方向高速发展，经济结构日渐优化。长春市范围内非大型科技企业约2000余户，涵盖电子信息技术、互联网IT业、现代中药、新材料等领域，其中的佼佼者处于国际、国内领先地位，部分优秀的中小企业已经转型为集团化或股份制企业，开始向更高层次发展。

（三）运作资本的能力不断加强

几年间，民间资本运作已成为整个社会经济运行体系当中固定资产投资的重要部分。2014年全省民间投资增长17.4%，占固定资产投资总额的比重达71.4%。民营资本运作与资本投资早已不以扩大生产规模为主，已全面形成以促进新产品研发投产、新技术更新换代为主导，同时伴随高技术实体化、跨行业综合投资为特点的集约型投资方式。

（四）中小企业为整个社会带来的贡献愈加明显

吉林省民营经济已成为助推区域经济增长极为重要的力量，是当地财政收入的重要来源，也是就业问题的主要疏导手段之一。吉林省民营经济增加值占全省GDP的比重随民营经济的迅猛发展而逐年递增。截至2014年，吉林省民营经济增加值占全省GDP的比重达到51.8%，同比提高2.6个百分点；全省民营经济实缴税金748.2亿元，同比增长10.3%，占全口径财政收入的比重达到35.9%。

二、吉林省中小企业技术创新建设的现状

（一）新产品研发需求旺盛，研发能力潜力巨大

企业新产品研发需要大量高素质的从业人员，资金能否及时有效投入是能否顺利开展研发工作的前提。2014年省内中小企业技术研发人数约4200人，比2013年增长约20%。中小企业研发经费总投入、技术改造投入、技术引进投入，相比2013年分别增长了15.24%、42.90%、81.85%。目前，省内部分有实力的中小企业已与省内高校共建研发团队，企业负责人对研发的兴趣持续升温，将企业自主科研形成常态化，研发出很多改型换代产品，取得可观的经济效益，进一步扩大了细分市场领域的占比。中小企业在科技创新方面获得的成果数量也取得了显著的增长，表明我省中小企业已经开始充分认识到拥有“自己的技术”这一决定性因素能为企业自身带来的巨大能量。

（二）未来中小企业的发展紧紧依赖科技创新

我省大部分中小企业在应对经济外部大环境的压力下，都在积极主动谋求企业未来的发展途径。通过走访，对企业未来发展持谨慎乐观态度的约70%，60%的企业已经初步制定了发展计划。一部分企业具有开创精神，努力拓展新领域，根据市场需求及时转型产品，使自身不断做大做强。

（三）企业科技创新需求日益旺盛

随着中小企业科技创新意识的不断提高，其对科技创新显现出了强烈的渴望，相应的需求也日益旺盛。越来越多的企业一改以往闭门造车的状态，积极主动寻求专家和外部技术力量的支持，他们对高校中适合企业发展的新产品和科技项目显得兴趣十足，更乐于与高校的专家、学者们交流，期望在交流的过程中得到良方益策，助力企业科技创新的发展。

三、吉林省中小企业技术创新存在的问题

（一）政府支持力度相对较弱

在走访过程中，仅有不足四成的企业对政府现有政策的支持力度比较满意，很多企业负责人明确表示我省目前现有的政策相比南方省份无论是从灵活性、开放性和优惠性均尚有一定差距。正常来讲，企业年研发投入额应不低于总收入的5%，若低于3%，在长期内就面临被市场淘汰的危险，规模以上高新技术产品占主导的企业在研发一项上往往投入额要超过总收入的10%。我省中小企业面临市场竞争日益激烈、电商林立、实体经济份额下滑、利润空间明显缩水等不利条件，加之融资成本居高不下，一旦资金链出现问题，无法抽调额外资金开展技术研发。省内大多数企业意识形态层面仍停留在东北老工业基地的光环下，在创新过程中仍依赖于来自政府方面的全方位助力，包括优惠政策、天使基金、融通资金渠道和企业管理等方面。如何提供有力的财政支持、税收减免政策，提供更完善的技术、市场软环境，乃至政策信息的及时、透明、公开，是政府目前急需解决的问题。

（二）企业负责人对技术创新动向缺乏敏锐的直觉

广大中小企业成立之初往往是以家族为基础，由于某一独特工艺而占有较多的市场份额。然而由于社会整体技术水平的不断发展，能否及时应对外部变化、准确把握新工艺是制约中小企业发展的瓶颈因素之一。经调研，绝大多数的中小企业负责人在思想中是具备创新精神的，但受到企业自身桎梏，能够充分发挥技术活力和作用的不到三成。中小企业必须及时、准确、有效地掌握先进的技术力量，将之融合进自己的产品中去，才能充分发挥创新机制的作用，适应高速发展的外部经济环境，保持企业的可持续发展。

（三）技术人才缺乏是阻碍技术创新的不利因素

我省中小企业普遍存在的问题之一就是技术研发人才的极度缺乏，这里面既包括研发型人才在招募根源上的匮乏，又包括了如何留住现有研发型人才的困境。虽然对人力资源的培养开始逐渐重视，但在认识上仍有较大局限。这就造成在中小企业产品创新过程中，既缺乏解决关键技术瓶颈的研发人才，又缺乏高水平的工程技术人才，导致在产学研合作过程中，投产环节困难重重，极大地阻碍了产品从科研成果到实际投产这一链条的连贯性。这些人才，怎样引进、保有、最大化发挥作用，是中小企业目前亟待解决的问题。

（四）企业技术创新的相关信息不对称

信息不对称主要体现在产学研用的结合过程中。企业既不知道谁掌握着能够解决自身问题的技术力量，又不知道如何能与对方进行有效沟通。在技术转化过程中更由于双方不完全信任，最终导致转化过程中途流产。这时就需要政府相关部门从中斡旋和协调，促进双方的有效沟通，在发生问题的时候作为服务性质的第三方帮助双方共同克服困难。

中小企业技术创新现状篇2

2014年是吉林省民营经济发展的重要时间节点，至2014年底，全省中小企业主营业务收入同比增长10.3%，占全省地区生产总值的比重为51.1%，中小企业户数已达17.6万户，同比增长8.5%。

（二）经营范围有序扩大，结构分布更加合理

省内中小企业的经营范围由劳动密集、技术含量低的服务业和围绕汽车产业的加工配套链条，向新技术、新产业、新市场细分方向高速发展，经济结构日渐优化。长春市范围内非大型科技企业约2000余户，涵盖电子信息技术、互联网IT业、现代中药、新材料等领域，其中的佼佼者处于国际、国内领先地位，部分优秀的中小企业已经转型为集团化或股份制企业，开始向更高层次发展。

（三）运作资本的能力不断加强

几年间，民间资本运作已成为整个社会经济运行体系当中固定资产投资的重要部分。2014年全省民间投资增长17.4%，占固定资产投资总额的比重达71.4%。民营资本运作与资本投资早已不以扩大生产规模为主，已全面形成以促进新产品研发投产、新技术更新换代为主导，同时伴随高技术实体化、跨行业综合投资为特点的集约型投资方式。

（四）中小企业为整个社会带来的贡献愈加明显

吉林省民营经济已成为助推区域经济增长极为重要的力量，是当地财政收入的重要来源，也是就业问题的主要疏导手段之一。吉林省民营经济增加值占全省GDP的比重随民营经济的迅猛发展而逐年递增。截至2014年，吉林省民营经济增加值占全省GDP的比重达到51.8%，同比提高2.6个百分点；全省民营经济实缴税金748.2亿元，同比增长10.3%，占全口径财政收入的比重达到35.9%。

二、吉林省中小企业技术创新建设的现状

（一）新产品研发需求旺盛，研发能力潜力巨大

企业新产品研发需要大量高素质的从业人员，资金能否及时有效投入是能否顺利开展研发工作的前提。2014年省内中小企业技术研发人数约4200人，比2013年增长约20%。中小企业研发经费总投入、技术改造投入、技术引进投入，相比2013年分别增长了15.24%、42.90%、81.85%。目前，省内部分有实力的中小企业已与省内高校共建研发团队，企业负责人对研发的兴趣持续升温，将企业自主科研形成常态化，研发出很多改型换代产品，取得可观的经济效益，进一步扩大了细分市场领域的占比。中小企业在科技创新方面获得的成果数量也取得了显著的增长，表明我省中小企业已经开始充分认识到拥有“自己的技术”这一决定性因素能为企业自身带来的巨大能量。

（二）未来中小企业的发展紧紧依赖科技创新

我省大部分中小企业在应对经济外部大环境的压力下，都在积极主动谋求企业未来的发展途径。通过走访，对企业未来发展持谨慎乐观态度的约70%，60%的企业已经初步制定了发展计划。一部分企业具有开创精神，努力拓展新领域，根据市场需求及时转型产品，使自身不断做大做强。

（三）企业科技创新需求日益旺盛

随着中小企业科技创新意识的不断提高，其对科技创新显现出了强烈的渴望，相应的需求也日益旺盛。越来越多的企业一改以往闭门造车的状态，积极主动寻求专家和外部技术力量的支持，他们对高校中适合企业发展的新产品和科技项目显得兴趣十足，更乐于与高校的专家、学者们交流，期望在交流的过程中得到良方益策，助力企业科技创新的发展。

三、吉林省中小企业技术创新存在的问题

（一）政府支持力度相对较弱

在走访过程中，仅有不足四成的企业对政府现有政策的支持力度比较满意，很多企业负责人明确表示我省目前现有的政策相比南方省份无论是从灵活性、开放性和优惠性均尚有一定差距。正常来讲，企业年研发投入额应不低于总收入的5%，若低于3%，在长期内就面临被市场淘汰的危险，规模以上高新技术产品占主导的企业在研发一项上往往投入额要超过总收入的10%。我省中小企业面临市场竞争日益激烈、电商林立、实体经济份额下滑、利润空间明显缩水等不利条件，加之融资成本居高不下，一旦资金链出现问题，无法抽调额外资金开展技术研发。省内大多数企业意识形态层面仍停留在东北老工业基地的光环下，在创新过程中仍依赖于来自政府方面的全方位助力，包括优惠政策、天使基金、融通资金渠道和企业管理等方面。如何提供有力的财政支持、税收减免政策，提供更完善的技术、市场软环境，乃至政策信息的及时、透明、公开，是政府目前急需解决的问题。

（二）企业负责人对技术创新动向缺乏敏锐的直觉

广大中小企业成立之初往往是以家族为基础，由于某一独特工艺而占有较多的市场份额。然而由于社会整体技术水平的不断发展，能否及时应对外部变化、准确把握新工艺是制约中小企业发展的瓶颈因素之一。经调研，绝大多数的中小企业负责人在思想中是具备创新精神的，但受到企业自身桎梏，能够充分发挥技术活力和作用的不到三成。中小企业必须及时、准确、有效地掌握先进的技术力量，将之融合进自己的产品中去，才能充分发挥创新机制的作用，适应高速发展的外部经济环境，保持企业的可持续发展。

（三）技术人才缺乏是阻碍技术创新的不利因素

我省中小企业普遍存在的问题之一就是技术研发人才的极度缺乏，这里面既包括研发型人才在招募根源上的匮乏，又包括了如何留住现有研发型人才的困境。虽然对人力资源的培养开始逐渐重视，但在认识上仍有较大局限。这就造成在中小企业产品创新过程中，既缺乏解决关键技术瓶颈的研发人才，又缺乏高水平的工程技术人才，导致在产学研合作过程中，投产环节困难重重，极大地阻碍了产品从科研成果到实际投产这一链条的连贯性。这些人才，怎样引进、保有、最大化发挥作用，是中小企业目前亟待解决的问题。

（四）企业技术创新的相关信息不对称

信息不对称主要体现在产学研用的结合过程中。企业既不知道谁掌握着能够解决自身问题的技术力量，又不知道如何能与对方进行有效沟通。在技术转化过程中更由于双方不完全信任，最终导致转化过程中途流产。这时就需要政府相关部门从中斡旋和协调，促进双方的有效沟通，在发生问题的时候作为服务性质的第三方帮助双方共同克服困难。

中小企业技术创新现状篇3

中图分类号:F273.1 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)06-269-02

科学技术是第一生产力。具体到企业而言,科学技术对企业生存和发展的重大意义是通过科技创新来实现的。什么是创新?笔者认为凡是引入新产品、引用新的生产方法和工艺、开辟新市场、获得原材料或半成品的新供给来源等都是创新。依此界定,企业的成本、质量、产品差异、品牌形象、组织形式的先进性都是以创新为前提的。

市场经济条件下,所有企业在承担应有社会责任的同时,最重要的任务之一就是获取尽可能丰厚的经济效益以实现企业的生存和发展。而在实现这一目标的过程中,科技创新发挥着中流砥柱般的重要作用。创新一方面提高了物质生产要素的利用率,减少投入;另一方面又通过引入先进设备和工艺,从而降低成本。有了科技创新,企业就从容获取了参与市场竞争的入场券;有了科技创新,企业就拥有了出奇制胜的法宝;有了科技创新,企业就获得了实现跨越发展的不竭动力。目前宁波企业科技创新的现状却不容乐观,与新经济时代的要求相比,仍存在着许多不足。

一、现状及存在的问题

1.政府与企业角色的错位。政府与企业角色的错位是指仍沿袭着过去以国家为主的投资体制,政府投入的技术创新经费占总投入额的70%强,企业投入只占16%弱,而在发达国家和新兴工业化国家,企业的研发投资要占全部研发投资的70%左右。宁波市规模以上工业企业中仅有几家设有规范的研发机构或技术开发中心,多数企业的研发投入不足,远远低于国家对企业研发投入的要求,造成企业新产品、新技术的储备不足,缺乏发展后劲。

2.技术创新主体错位。企业应是技术创新的主体,但是很多中小企业缺乏对技术创新重要性的高度认识,对创新主体的角色意识淡化,观念陈旧,在技术创新上对政府或科研单位过分依赖。目前宁波技术创新的主体仍然是政府主导的科研所和高等院校,这种主体的错位,使科技成果供需产出的结构性矛盾不能从根本上解决,更使成果转让成本大大增加。同时,由于科研经费和科研人员主要集中在科研所,它们不直接面向市场,不甚关心科研成果能否转化为生产力,也没有足够的资金和市场开拓能力将技术创新成果推向市场,因而很多科研成果被束之高阁。

3.科技创新意识不强。有相当一部分中小企业,起步早,但发展缓慢,企业规模小。一个很重要的原因是企业对科技创新重视不够,企业的经营者缺乏现代企业家所具有的创造欲、不畏风险、成就感和事业心等特点的企业家精神,只满足于“小富即安”、“个人享受”的低标准目标上,即使企业有些积累,也不愿投到科技创新方面,而且一些企业完全依附“外援”,满足于为其他企业来料加工、配套,没有自己研发的产品。

4.企业创新人才匮乏。据对宁波市中小企业调查,具有中级以上职称的各类技术人员仅占企业从业人员的10%,在行业内顶尖技术人才更是空白。有些技术人员杂事缠身,对技术研发难以专心致志。同时,企业复合型的高层次人才更是缺乏,多数中小企业的管理者文化程度不高,对现代化企业管理知识缺乏,难以组织较大规模的生产和市场营销。

5.管理制度不完善。宁波中小企业许多是从原来的国有、集体和乡镇企业改制、衍生而来,虽然产权已经明晰,但多数采用家族式管理,对外人“不放心”,不仅引进不了人才,而且原有的人才也留不住,失去了最宝贵的人力资本,使技术创新缺乏动力源。员工素质低,发展后劲不足。目前,工业企业技工人数、专业技术人才及中专以上学历占职工总数只在26%左右,且主要集中在高新技术企业,并且结构不合理,创新能力弱。目前,专利技术、科技成果奖、新技术新产品奖获得者集中在少数高新技术企业中,多数企业的知识产权保护不到位;信息交流、资源利用和专业化市场的发展都受到严重制约,企业无心无力于技术创新。

科技创新能力不是企业与生俱来的,它是企业在长期探索实践过程中的历史积淀、经验积累、智慧凝结,是企业核心竞争实力的直观体现。科技创新,输出的是产品,创造的是效益,赢得的是市场,收获的是自信。

二、对策及建议

1.加大科技创新的宣传,营造科技创新的氛围。要认真学习《国家中长期科学和技术发展纲要》及配套政策,进一步完善宁波市科技发展规划,加大科技创新的宣传。一方面要把国家的科技方针、政策,特别是国家鼓励中小企业科技创新的一系列政策及时向企业宣传,用足用好这些政策,另一方面要宣传科技创新中的典型和经验以及现代企业家精神,在全市营造科技创新的氛围。

2.加快建立现代企业制度,明确其创新主体地位。现代企业运行机制是企业发展的基础,实践证明,只有按现代企业制度发展的企业,才能在竞争中发展壮大,真正担负起技术创新主体的作用。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对企业实行规范的公司制改造,有条件的企业还要进行股份合作制改造,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。只有这样,企业才会有技术创新的内部动力,从而成为研究决策、开发投入、承担风险和利益分配的技术创新主体。

3.立足科学发展,健全科技创新体系。要建立起一套与本企业相适应的技术创新体系。它主要包括技术创新中心建设、技术创新人才管理、技术创新决策管理和技术创新过程管理等方面,要以企业产品改造和新产品开发为载体,努力提升研发水平和能力;把人才视为企业发展最重要的资源,高度重视技术创新人才的引进与管理,运用各种激励手段,充分调动和发挥员工的积极性和创造性,不断优化公司的人才结构。为保证公司员工的知识更新,要不断探索和完善产、学、研相结合的人才机制,使他们有机会提高创新能力,有条件提高创新水平;强化对技术创新决策的管理工作,由企业技术骨干为顾问,负责企业重大科技决策咨询、重大科技项目评估、新产品研制过程中的关键技术咨询与指导等,从而降低创新风险,提高创新效率。

在健全科技创新体系方面要舍得投入,在实践中不断完善以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,进一步增强中小企业整体科技创新能力,尽快实现经济发展由要素驱动型向创新驱动型转变。

4.加强人才队伍建设,坚持人才强企、人才兴企。实现科技创新主要靠具有创新能力的科技人才,创新者是最宝贵的人力资源,尊重创新人才,引进、培育创新人才,并且建立创新人才的激励机制,是中小企业当前的一个迫切任务。首先,传统的绩效考核办法面临着一场深刻的革命,其主要问题是:鼓励技术创新的力度不大,鼓励技术创新的氛围不浓,必须建立对科技创新的评价、考核的激励机制。其次,必须坚持以人为本,努力完善各类优秀人才脱颖而出的机制,不断加大人才资源开发的投入力度,拓宽选人、用人、引人渠道,把各类优秀人才集聚到企业科技创新中来。大力实施人才战略,全面提高专业技术人才的科学素质和创新能力,培养造就出更多能解决实际问题的一流人才。利用多种渠道,采取灵活多样的培训形式,努力培养和造就科技创新团队。中小企业配备足够的人力资源,包括从外部引进,从内部培养,从政策上激励、留住人才,都需要尽快考虑并认真落实。最后,着力构建技术难题、项目、人才的一体化培养机制,要求科技人员不仅要学会外延式思维,不断拓展工作的范围和空间;更还要学会内涵式思维,积极探索本部门、本岗位工作的基本规律和发展趋势;要学会超越思维,用全新的视角去思考、去观察问题,确立起“敢想他人所不敢想,敢为他人所不敢为”的信念,创造性地开展工作,制定具体的创新目标,力争使工作有新的突破和创新性的成绩。

5.加快科技创新步伐,不断形成新的经济增长点。要适应科学发展观的要求和企业又好又快发展的需要,根据中小企业发展战略的要求,从增加科技投入等方面入手,加快科技创新步伐,加快科技成果转化。应研究好政府科技投入的相关政策,认真做好科技项目立项和申请资金工作,建立多元化、多层次的科技投入机制。健全科研资金提取、使用和监督机制,切实增加科技投入总量,保证科技开发资金需求。同时,围绕企业发展战略和产业需求,大力推进科技成果转化,使科研成果真正形成生产力和经济效益增长点。

6.大力提高引进、消化、吸收再创新的能力。获得高技术原始创新困难较大,引进创新是捷径。要引进、消化、创新,通过合作,提升企业的自主创新能力。不可否认,与著名大企业相比,中小企业无论在产品上还是制造技术上差距都是相当大的,所以提高引进消化吸收再创新能力,可能是中小企业今后一段时期所采用的主要创新模式。这种模式可称之为模仿创新模式。模仿创新是一种强烈的实践性学习,有许多功能优点:攻关方向明确,在原始创新技术的基础上容易实现局部技术改进,从而避免了原始创新的许多弯路,易获得技术上的跳跃式发展等等。实践证明,模仿创新是部分中小企业实现后发优势的重要赶超战略。

模仿创新模式不仅仅是单纯的模仿,而是从模仿到创新的发展技术模式,要想赶上或越过领先者,就必须首先努力钻研模仿对方的一切长处,然后对其原始技术进行改进和进一步创新,其中抓好以下几个环节是非常重要的:洞悉市场,跟踪竞争对手,以发现顾客尚未得到满足的需求,这就是需要再创新的课题。建立一支强有力的市场研究开发队伍,主要进行实用工艺和工艺的改进。必须具有快速反应的能力,因为在技术创新竞争中,时间就是制胜的决定因素。要舍得把财力投资于研究和营销,以尽快地实现技术创新的成果。把引进技术和消化吸收再创新综合起来,着力增强自主开发能力,努力掌握自主知识产权,这是企业实现跨越式发展的一个关键。

参考文献:

1.刘伟玲,李海平.我国企业技术创新能力的研究.商场现代化,2009(13)

中小企业技术创新现状篇4

1.2 技术创新环境改善 近年来，湖北省级财政支持中小企业发展的资金不断增加，包括中小企业发展专项资金、中小企业技术改造贴息资金、科技型中小企业创新基金、中小企业成长工程以奖代补资金等。此外，省级财政科技三项费用、农业产业化专项资金也向民营中小企业重点倾斜，并积极争取中央财政对民营中小企业的支持。

为进一步促进湖北省中小企业的成长，2010年湖北省政府大力实施中小企业成长工程，重点支持中小企业结构调整、产业升级、专业化发展、技术创新与推广及中小企业服务体系建设。湖北省经信委联合中国移动湖北公司在全省开展“四万中小企业信息化体验计划”（简称“四万计划”）专项活动。同时，大力推动湖北省中小企业服务体系建设。目前，湖北省中小企业科技服务机构达到38家，已经初步形成了省、市、县3级中小企业服务中心全覆盖的服务网络架构，其中，武汉中小企业服务超市属全国首创，作为典型模式推广，影响很大。各地市县相继成立了担保公司等中小企业信用担保机构447家，全省担保机构为中小企业提供的担保贷款额已达1000亿元以上。每年全省召开银企对接会，大力引导民间资本参与，推动乡镇银行、小额贷款公司的发展，为中小企业提供全方位的金融服务。近年来，湖北省注重提高公众创业意识，新增创业基地面积、新入孵科技企业、新组建科技企业孵化器、新组建科技创业社区同比增速明显，为县域经济发展注入强大支撑，激发大量有志之士回乡创业。

1.3 科技产业规模凸显 2012年，我省省级以上科技企业孵化器数量已经达到28家，其中部级科技企业孵化器16家，比上年增长17%。全省民营科技企业达到10.92万户，比上年增长9.8%。全年开发生产科技产品1831项，居于国际领先水平和国内领先水平的分别达到21项和179项，合计占比为11%。据统计，全省65%以上的发明专利、75%以上的技术创新、85%以上的新产品开发由中小企业完成。2012年，全省民营高新技术企业3200多家，比上年增长11.5%。全省高新技术中小企业主要分布在生物工程制药、电子制造、新能源新材料等领域。其中，荆州市中小企业中省级以上高新技术企业达到19家，黄石市产值过亿元的高新企业达到25家。仙桃市中小企业中高新技术企业24家，高新技术总产值4.2亿元，增加值1.4亿元。武汉市6355家民营科技企业中，一半以上分布在生物工程制药、电子制造、新能源新材料等高新技术领域，并具有相当雄厚的实力和规模。湖北省民营高新技术企业的数量增长和规模扩大，尤其在光产业、物联网产业、IT产业、生物医药、新能源等新兴战略产业方面已经形成一定的规模。

2 湖北省中小企业技术创新贡献不足及原因分析

2.1 科技中小企业总体数量少、规模偏小 湖北省中小企业对GDP的贡献不足50%，其中科技中小企业更是数量少、规模偏小。根本原因是：①科技创业意识不强，思想解放不够。在东南沿海省份，创业是一个家庭和大学毕业生的首选。在湖北，考公务员、进事业单位或者做外企管理人员是大多数家庭和毕业生的梦想，就业思想和职业规划求稳保守，缺少强烈的创业意识和原动力。②原有的重工业型经济模式，导致生产轻工民生产品的中小企业难以借力发展且易被忽视，也导致湖北规模以上中小企业大多由国企改制而来，这大大局限了湖北中小科技企业的生成路径。③承接外来加工产业条件不足。沿海省份具备承接“两头在外”的加工贸易模式而兴办中小企业，湖南、安徽、江西能够迅速便捷地承接沿海地区的产业转移，湖北省不具备这样的优势条件。

中小企业技术创新现状篇5

创新能力是经济增长的重要因素，也是企业高速发展不可或缺的条件。中小企业在我国国民经济中占据重要地位，因此中小企业的技术创新对我国经济的发展有举足轻重的作用。在发达国家，企业往往是技术创新的主体和主力军，而在我国，中小企业往往受到资金不足的限制，很难投入大量的资金进行技术创新。

一、中小企业技术创新的重要性

中小企业在我国国民经济中的重要作用日益凸显，中小企业的发展和成长对国民经济的增长具有重要作用，而技术创新是企业竞爭力的来源。很多国家、地区的政府把促进中小企业技术创新作为维持本国产品在国际市场上竞爭力的重要措施。內生经济增长理论强调，技术进步是经济持续增长的重要支撐，技术创新活动可以通过推动知识创新、技术创新和管理创新，来保证企业的长期产出。技术创新成果具有公共品属性，技术创新活动不仅能夠带来私人收益，而且能夠带来更高的社会收益，研究表明，技术创新的平均私人收益是25%，而其平均社会收益为56%，比平均私人收益的2倍还有高。因此，从理论上讲，共性技术的技术创新能夠带来更大的社会收益，接近整个社会的帕累托最优。这是很多国家的政府积极扶持企业进行技术创新的一个重要原因。国內很多实证研究亦证实了这一观点。政府的财政补贴和企业技术创新投入之间存在显著关系，政府财政补贴力度越大，企业技术创新投入也就越高。由于企业技术创新投入具有较强的正外部性，因此地方政府也愿意通过技术创新资助、技术创新补贴、稅收优惠等财政政策支持企业技术创新活动，增加企业技术创新投入，提升技术创新能力，增加社会效益，实现经济目标和财政目标。

二、我国中小企业技术创新现状

在全球化的背景下，不仅政府有推动技术创新专案的需求，企业为了自身生存、竞爭的需要，也应该积极得进行技术创新活动。然而与大企业不同，我国中小企业两极分化严重，既有产业结构合理，技术水准领先的企业，也有产业结构层次低、产能过剩的企业，而且前者的数量较少，而后者的数量眾多，大部分中小企业处于产业的中下游水准，竞爭力较差。具体体现为以下几个方面：

(一)创新动力不足

长期以来，我国技术创新主要由国家主道，科研机构完成，企业特别是中小企业一直都不是技术创新的主力军，加上技术创新专案投入大，风险高，收益具有不确定性，使得科技实力和资金实力薄弱的中小企业缺乏技术创新的能力和动力。因此，我国中小企业应用技术开发很少，主要投资技术创新水准低、投资回报快的专案。另一个方面，我国中小企业普遍为劳动密集型企业，一些中小企业处于微利状态或者仅在维持，大多数中小企业为了维持现有的利益，技术创新的意愿并不强烈，在生产中大多是通过模仿其他企业的成果。国际上普遍观点一致认为，企业的研发费用占销售收入的2%，企业才能基本生产，当达到5%以上时，企业才有竞爭力。而相关数据显示，我国有研发活动的企业只有28%，技术创新投入占销售收入的比重不足1%，我国中小企业对技术创新的意识有待提高。

(二)创新人才不足

统计数据显示，我国绝大部分从事研究与开发的科技人员分布在大型企业集团,中小企业中从事研究开发的科技人员比重很低。中小企业本身的人力资本整体素质偏低，人才匮乏，加上中小企业在技术、设备、资讯和创新技术源等方面都不能与大企业相较，因此也很难吸引研发人才在中小企业工作。虽然，今年来这一现状有所改善，一些民营高科技中小企业迅速崛起，吸纳了一部分业务能力较高的研发人才，但是大部分中小企业研发人才匮乏的现状并沒有得到实质性改善。

(三)创新资金不足

资金问题一直是制约中小企业发展的瓶颈，中小企业规模较小,经济基础薄弱,企业资本积累不足，资金有限，融资管道有限，缺少技术创新必须的资金投入。资金的缺乏严重影响了企业技术创新投入。从企业內部资金来看，中小企业的利润率在5%左右，可以用于技术创新的资金很少；从外部资金来看，一方面国家的财政科技拨款中的绝大部分分给了科研机构、高校和大型企业，中小企业能夠获得的部分很少，另一方面银行信贷政策偏重与大企业，中小企业获得的贷款规模小，时间短，成本高，眾多中小企业每年从银行获得的商业贷款不超过各商业银行贷款总额的20%。这些因素都加剧了中小企业技术创新投入资金紧缺。

三、促进中小企业技术创新的建议

(一)加大政府补贴力度

目前，我国大型企业每年约投入当年销售收入的5%-10%进行研发投入，但是中小企业销售规模和利润相对较少，无法投入大量资金进行技术创新，对于有意愿有实力进行技术创新的中小企业，国家可以给予补贴甚至是加大政府补贴的强度。当前我国全社会的研发投入占GDP的比重在1.5%左右，这和发达国家近17%的研发投入还有很大的差距。而且我国还面临著研发投入分布不均的问题，大部分研发投入在科研机构、高校和大型企业，中小企业能夠得到的研发投入少之又少。为了促进和鼓励中小企业积极进行技术创新，国家可以为中小企业设立专项发展基金，对于有能力有意愿进行技术创新的中小企业进行扶持，提供帮助。

(二)拓宽融资管道

拓宽中小企业的融资管道能有效帮助它们获得更多资金进行技术创新。首先，利用政策引道，鼓励银行向中小企业贷款，例如，设立信用担保基金支持担保机构为中小企业提供担保。其次，适度金融市场民间化，发展小额贷款公司。事实上，我国民间资本数额庞大而且非常活跃，民间借贷是中小企业重要的融资管道，但是金融体系的限制，民间借贷成本很高，适度放宽金融体系让民间资本合法进入市场，有助于为中小企业提高资金，同时也能減少中小企业的融资成本。

(三)创造良好的外部环境

我国中小企业技术创新的外部环境有待改善，因此国家应努力创造良好的外部环境，企业才能有意愿投入更多资金进行技术创新。外部环境的改善，可以通过完善中小企业的技术服务体系、健全知识产权法律体系以及制定鼓励中小企业技术创新的稅收优惠政策等措施实现。

作者:罗翀 单位:哈尔滨银行股份有限公司

参考文献：

[1]白璐,陈红,秦宇.浅谈中小企业技术创新[J].经济研究道刊，2009(4):25-26

中小企业技术创新现状篇6

胡锦涛同志在上海考察时强调“自主创新是企业的生命”。“十二五”规划更是突出了经济发展对企业的创新要求。要想推动中小型机电类企业技术创新，有效提高创新成果，必须从企业的技术现状入手，通过中小型机电类企业的现状调查，了解当前的经营情况，深入剖析企业在技术创新意识、投入与开展相关活动等方面上有哪些缺陷与不足，从而分析企业创新成果的制约因素[3]。本文通过分析研究上海市中小型机电类企业技术创新的现状，得出企业技术创新的主要影响制约因素。对此进一步研究后，在制约因素实证分析的基础上，探讨如何推动中小型机电类企业的技术创新并有效提高创新成果。

2.上海市中小型机电类企业技术创新能力调研

2.1 调研分析

此次调研以调查问卷为主，通过不断地实地走访企业，与企业管理者进行深入交流，进一步了解企业技术创新情况。主要调查结果如下：

1、企业创新意识调查结果

针对企业的技术创新，最主要的就是分析企业的创新意识尤为重要。在调研中主要是分析企业管理者对于技术创新作用的认识。调查结果显示：认为技术创新对于企业的生存发展非常重要共有有203家，认为技术创新对于企业的生存发展有一定意义共199家，认为技术创新对于企业的生存发展基本没用共有93家认为，认为技术创新对于企业的生存发展只拖累企业发展有10家，如图1示。

2、企业技术创新投入情况调查结果

针对所有调查对象，根据其在研发投入的费用来展示其重视程度，具体投入额划分为：“10万以下”、“10―20万”、“20-50万”以及“50万以上”四个选项。其中在技术创新上投入在10万以下有193家企业，在技术创新上投入在10万-20万之间共124家企业，在技术创新上投入在20万-50万之间共134家企业，在技术创新上投入超过50万共50家企业。相对于之前的调查，企业对于技术创新投入有了略微的提高，具体如图2示。

3、企业技术创新活动情况调查结果

创新活动能够表明企业所开展的技术创新情况，是实际行为的表现，有良好的反应。主要分析了企业与科研机构合作情况，有206家企业选择了“没有”，占全部的41%，有141家企业选择了“很少有”，占全部的29%，有92家选择了“偶尔有”，占全部的19%，有66家选择了“经常有”，占全部的13%。从这些可以看出中小型企业与科研机构合作频率很低，一些企业没有要与科研机构合作的意识，具体如图3示。

4、企业技术创新外部制约因素调查结果

外部制约因素是技术创新支持中的重要影响因素，能够反映企业在技术创新方面的发展。通过研究企业在发展过程中接受政府支持时间，来分析外部制约因素。具体调研如下：在创业阶段接受政府支持共189家，在初创后期接受政府支持共142家企业，在成长期接受政府支持共109家企业，在扩张期接受政府支持共65家企业。通过对比调查结果，企业在各阶段对于政府创新资金资助都有需求，但在前期更容易遇到资金难题，具体如图4示。

5、企业技术创新内部制约因素调查结果

内部制约因素是影响企业技术创新发展另一方面。通过分析，主要内部因素包括：“有效的内部激励约束机制”、 “有效的技术战略计划”、 “健全的组织机构”、“团队创新意识”、 “高素质技术人才队伍”以及“丰富的资金支持”。通过调研可知，有189家企业选择了“团队创新意识”，257家选择了“高素质技术人才队伍”，134家选择了健全的组织机构”，78家选择了“丰富的资金支持”，68家选择了“有效的技术战略计划”，77家选择了“有效的内部激励约束机制”。通过这些数据可以看出技术人才素质影响最大，其次是团队创新意识与健全的组织机构，相比之下其他因素较为次要。

2.2调查分析比较

1、缺乏技术创新来源，不能满足需求

由于经济实力以及企业规模的制约，使得中小型机电类企业只能通过自主研发进行技术创新，很少能与相关科研单位合作，更遑论参与国际科研技术交流。但是自主研发无法满足企业进步与发展的需要，企业只能通过经济等手段引进科技技术或科研成果。此外，科技技术信息实时更新，企业对技术创新最新信息却相对滞后，往往不能有效地搜集相关信息并进行处理来获取新技术、新产品[4]。

2、企业经济实力导致资金投入不足

尽管中小型机电类企业明白企业现状，迫切想要技术创新，但往往由于经济实力不足，无法在技术创新上有效投入。中小型机电类企业较小的规模决定了其在科研经费上投入有限，更无法保有持续稳定的研发队伍，企业始终面临着缺乏稳定的创新型人才的难题。何况技术创新始终是个漫长的过程，研究开发后还需经过中试与生产销售这两个阶段，不仅需要时间的投入，更需要足够的经济支撑。所以，中小型企业想要完成技术创新项目，首先必须解决资金不足这一根本的问题。

3、尚不健全的政策扶持。

在中小型机电类企业技术创新与改造等项目上，我国政府始终缺乏有效的政策支持。针对中小型机电类企业的税收优惠与资金资助的相关技术创新政策始终不足，在政府采购等方面也是如此，结果造成中小型机电类企业融资受限，导致资金短缺。此外，由于缺少在自主创新等方面的税收优惠，常常使得中小型机电类企业缺乏积极性。而我国倾向于对国有企业进行政府采购，更打击了民营企业的制造积极性。所以说，中小型机电类企业始终缺乏政策的扶持[5]。

3.对上海市中小型机电类企业技术创新的相关研究

3.1 宏观研究

1、中小企业缺乏资金

由于规模小，中小企业往往经济实力薄弱且融资方式较少，导致资金缺乏。而经济实力是中小企业发展的基础与关键。中小型企业通常通过内源融资的方式，很难采用社会融资渠道。此外，规模较小的中小企业，其生产经营往往产业化不足，不能达到一定的规模效应。滞后的企业管理方式更扩大了企业经营风险，加之还贷诚信问题进一步加剧贷款风险，一旦资金链断裂，很多中小型企业将变为短期经营。与此同时，由于政府缺乏相关政策服务，无法对中小企业发展起到支撑作用。

2、中小企业在技术创新上缺乏科学规划

为了在市场竞争中谋求生存发展，民营中小型企业生产产品常常追逐短期利润，以市场需求为风向标，很少重视新产品的研发，无法做出科学规划。于是，只为抢占市场占有率的企业往往陷入模仿怪圈而不自知自救，在强大的竞争者面前不堪一击，无法二次创业的民营企业甚至因此凋亡。

3.2微观研究

1、缺失创新型人才

中小企业的持续发展需要创新型人才，只有创新型人才才能使企业保有足够的竞争力，才能在残酷的市场竞争中生存下来。由于历史社会环境及我国中小企业自身与资金等方面问题使得企业技术人才严重流失。采取家族式管理模式的中小企业，由于家族意识的局限、管理方式的落后，导致家庭成员垄断了最高权力，使得高素质的人才在企业中的发展受到限制，从而缺失人才。

2、技术创新缺乏战略管理

问卷调查中有这样一题：“在制定发展规划时，企业是否制定技术创新战略”，82%的中小企业填选答案“是”。尽管很多中小企业制定了创新战略，却很少有企业具备创新型能力。其实很多中小企业并未明确企业创新管理的定义，因此所制定出的企业创新战略未能成功实施。

3、缺乏创新实践

由于经营规模较小，中小企业始终缺乏资金，一旦发生经营困难乃至亏损将使得中小企业资金链紧张，融资不足从而恶性循环。但企业的创新项目需要新设备与科技人才，而这些需要庞大的资金支撑。

4.上海市中小型机电类企业技术创新能力改进分析

4.1解决制约机电类中小企业发展的宏观因素

1、拓宽中小企业的融资渠道

“资金不足”是现代机电类中小企业技术创新发展的重要阻碍因素，因此，根据企业情况制定相应融资机制，拓展资金来源，为企业提供良好的金融支持。政府部门应成立专门的企业支持资金，有目的地选择有发展前景的企业进行资助。同时，企业应与银行和金融机构建立战略合作关系，在企业需要投资技术能力发展中给予支持。企业应成立专门的融资小组，探索其他形式的融资渠道，例如风投公司和个人投资等形式，积极的拓宽融资渠道和资金来源。

2、建立以企业为中心的技术创新体系和服务机构

企业应建立围绕技术创新的中心体制，实现配套服务，达到提升技术创新开发能力的效果。企业应根据体系建立子结构部门，按照研发、推广、技术引进和技术营销等部门，实现企业在企业创新能力的快速提升。在企业发展中，由管理者按照发展规划制定相应的技术创新发展规划，由各个子结构部门直接执行，延伸技术创新服务影响力，在企业实现以技术创新为核心的发展模式，实现企业的升级。同时，要采用信息化的方式完善技术服务网，能够在市场中提升企业的技术创新形象，及时技术政策、科技成果、新产品介绍和技术人才供求信息，并培育发展技术市场，办好各种形式的技术成果交易、洽谈等活动。

4.2解决制约机电类中小企业发展的微观因素

1、完善技术创新人才激励机制

企业的人才是促进技术创新发展的重要因素，建立技术创新人才激励机制能够不断地提升企业人才质量，从而形成技术创新能力发展的基础条件。在人才培养中，应避免单纯的技术培养，要综合多方面的因素，培养人才的综合能力，在技术研发中能够站在较高的层次，从而能够开发出更具创新的产品。此外，人才培养要建立相应的队伍，形成强大的创新团队，有组织和目标的进行工作。在人才培养中还应积极地学习国外经验，派专门的技术人才到国外合作企业进行学习，多参加技术战略活动，达到见多识广的效果。

2、技术创新需要产学研结合

中小企业技术创新现状篇7

中图分类号：F272 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）27-0012-03

一、引言

技术创新促使着人类社会的繁荣和进步，同时带来各国社会经济的快速发展，对提高企业的市场竞争力及可持续发展发展提供了一种重要途径。正是如此，“建设国家创新体系”是我国一直以来所强调的重要工作，把其摆在国家发展的核心部位，积极鼓励建筑施工企业开展技术创新项目。近年来，在整个国民生产总值中，建筑施工企业所生产的经济价值比例越来越大，已成为整个国民经济的重要部分。所以，建筑施工企业有必要进行技术创新项目。但是，对于建筑施工企业，其进行技术创新项目具有高风险性，面对着施工现场诸多的不确定性因素及其复杂的自然环境，同时还有地上地下施工作业，因此，其进行技术创新项目活动具有高风险性。由于建筑行业技术创新项目活动跟一般制造业技术创新项目活动在风险因素上有所不同，因此有必要对建筑施工企业技术创新风险情况进行研究分析，最终确保技术创新项目顺利完成。

通过相关文献资料的查阅，可得出目前尚未有学者对建筑施工企业技术创新风险进行过相关研究，但是建筑施工企业必须开展技术创新项目，且已迫在眉睫，更加需要对该技术创新项目风险进行把控。由此，本文针对特定的企业――建筑施工企业，进行其技术创新风险的预警预控研究。

二、技术创新风险预警预控

技术创新风险管理有风险的识别、估计、预测、预警预控等过程[1]。在对技术创新风险的识别、估计、预测基础上，借助预警预控方法能够有效地保障技术创新项目的顺利开展，获得经济利益。预警预控手段包括事前、事中、事后的风险处理方法。处理技术创新风险的根据是综合风险的大小，因为技术创新风险对该项目的影响，是所有风险因素综合影响的结果，及企业对此综合风险结果的承受和应对情况。总之，企业预警预控方式处理风险是根据技术创新风险评价情况，向企业相关部门发出该风险情况信息，相关风险处理者根据此信息，分析该风险对项目可能造成的影响，进而研究相关的风险处理方法，具体人员据此方法具体执行，控制风险对技术创新活动的整体影响，确保技术创新活动按照计划顺利进行。本文将从事前、事中、事后的三个角度来分析企业技术创新风险预警预控方法。

（一）事前预警预控

该工作是在技术创新项目活动开展之前。风险处理者结合技术创新风险状况，有以下工作：第一，技术创新项目的选择；第二，在第一步工作基础上，对该项目活动进行事前的风险预警预控。首先，建筑施工企业根据技术创新风险的评价结果，在多个技术创新方案中做出企业能控制、能承受的方案。选择何种技术创新项目，企业要根据控制该技术创新项目风险所需要的成本和该技术创新项目带来的经济利益综合考虑。选择最优的技术创新方案，作为企业下一个阶段要开展的技术创新活动。若是本施工企业的经济实力及综合技术能力有限，无法承担该技术创新活动，但是该工程又必须借助于新技术，现有技术已无法满足施工要求，则可通过分包方式来解决，将该项目分包给有相应技术能力的企业来施工，实现技术创新风险的转移。另外，对已决定进行的技术创新活动，则要对该技术创新风险进行事前的预警预控。需要建立相应的技术创新风险预警预控计划工作机制，建立相应的人员组织系统来应对风险工作，为了更好地了解工地的实际情况，该人员组织系统宜设立在施工现场上，进而能够了解技术创新活动的具体执行情况，进行相对应的风险管理。预警预控计划工作机制首先要借助于风险警报系统，该警报系统不仅要在公司上设立，施工现场上更需要设立，如此才能更加直接地指导技术创新活动的具体执行人。在该警报系统中，企业预警信息的输出方式，可通过“亮灯”的形式来表示。如：亮“绿灯”表明技术创新风险等级为低；亮“蓝灯”表明技术创新风险等级为较低；亮“黄灯”表明技术创新风险等级为一般；亮“红灯”表明技术创新风险等级为较高；亮“紫灯”表明技术创新风险等级为高[2]。需要跟踪技术创新活动运行过程中风险可能的走向，分析导致风险发生变化的具体原因，而后有针对性地采取风险的应对措施；同时需要研究一旦应对措施失效，如何进行风险应对，最大程度地保障技术创新活动的顺利开展。

（二）事中预警预控

该阶段是在技术创新项目开始到技术创新价值实现的过程――商业化建筑产品到业主手上或公共建筑产品投入到供公众使用之前。此过程最重要的工作是跟踪和监控技术创新项目，实时关注技术创新项目中出现的新情况，及分析技术创新活动中各风险情况，进一步分析技术创新活动综合风险的变化，及向相关部门发出风险警报，即利用事前准备的风险警报系统开展工作，以便风险管理者做出风险决策，确保技术创新活动顺利开展。这个过程是一个不间断、连续的监控过程，是一个类似“PDCA戴明环”的过程，需要计划、执行、检查和处理的循环过程。这个处理阶段就是不断地解决存在的风险问题，总结经验和吸取教训的阶段。同时在监控过程中，企业能够找出各风险因素发生作用，产生影响的规律，利用这些规律，企业可以调整在事前做的相关风险防范工作。同时，这些规律有助于企业进行下个阶段工作，做出恰当的分析，进而做出恰当的风险预警及防范控制措施。

具体风险预警预控工作的流程（见下图）[3]。该工作流程借助于事前准备的预警预控管理系统，首先在企业相关部门下达开始技术创新项目的运行指令后，该系统就需要开始运行。相关的监控部门进入连续不间断的监控，直到技术创新项目的结束，通过监控，监控部门需要定期地向相关预警部门报告及提交技术创新活动的具体运行情况。接着预警部门根据之前设立好的运作模式：把技术创新风险预测结果的五个等级，结合企业对技术创新风险的接受与控制程度，把该五个等级风险划分为企业运行的危机状态、警戒状态及正常状态。通过监控部门的相关报告信息，预警部门分析此时技术创新项目所处的运行状态，根据不同的运行状态结果，采取不同的应对手段。当技术创新项目处于正常的运行状态时，则预警部门不发出警报，监控部门继续实时地进行监控工作；当技术创新项目处于警戒的运行状态时，则预警部门需要根据监控报告进行更深层次的分析：这些技术创新项目风险指标的变化原因、影响技术创新活动新情况的来源、分析如何应对这些风险因子、下一阶段如何防范这些风险情况的出现等等。预警部门把这些分析及应对措施方案及时地向上级管理部门汇报。管理部门需要进行分析及决策，各相关预警预控部门执行该决策方案，保障技术创新活动的运行处在正常状态；当技术创新项目处于危机的运行状态时，这时的技术创新风险工作处于非常状态，整个风险预警预控部门处于高度紧张的状态，需要为此专门成立技术创新项目危机处理小组，展开更专业化、更系统化的危机处理工作。危机处理小组由项目管理部、研发部、市场部、财务部等部门中抽取相应的专家组成。危机处理小组的工作过程是：由危机小组结合自身企业的内部情况、外部市场情况、政策情况等，重新对技术创新风险进行分析，分析风险因素的来源、风险因素运行的规律、产生的影响结果、风险的防范与控制工作等。然后危机处理小组做出危机处理决策，委派危机处理小组人员专门到各执行部门中去，负责各部门危机处理情况，并对危机处理行动进行监督和指导。直到技术创新项目的危机状态解除。若是危机处理小组的工作并未能改变技术创新的危机运行状态，则需要根据具体情况，考虑发包给有一定施工能力的施工企业；或者不进行技术创新活动，直接采取常规施工方法；或者中止该技术创新项目活动，等到风险因素情况适合技目活动开展，再继续开展该技术创新项目；或者直接放弃该项工程，进行违约赔偿。

（三）事后警示

此阶段是在实现技术创新价值之后，该过程主要工作有：分析总结此次技术创新项目风险发生的原因、各风险因素对该项目的综合影响、风险防范及控制处理的经验总结、本次技术创新活动取得的经济效益情况、技术创新风险管理中存在的相关问题等等，为下一次建筑施工企业技术创新风险的防范及控制提供很好的经验，避免了由于工程项目的特殊性而导致的高风险，确保技术创新项目的顺利展开，最大限度地实现企业的社会效益和经济效益[4]。

三、小结

本文对技术创新风险预警预控从事前、事中、事后三个角度进行研究分析，可以较好地指导施工企业管理者对技术创新风险的控制。为建筑施工企业进行技术创新风险管理提供了一种思路，确保企业实现投资、工期、质量三大管理目标，获得技术创新利润。

参考文献：

[1] 陈起俊.工程项目风险分析与管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2007：7.

中小企业技术创新现状篇8

“十一五”规划建议提出：“要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来，不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系。”国家创新体系是以创新为中心，以企业为核心主体的网络体系。我国中小企业已占到企业总数的99%以上，是市场经济最活跃的部分，它们的技术创新对国家创新体系的建设、国民经济的增长、综合国力的提高等，都有着不可替代的作用。但是，由于诸多因素的影响，中小企业技术创新状况不容乐观，创新能力比较薄弱，提升其创新能力已刻不容缓。本文拟从集群经济角度，探讨通过集群这种组织形式来增强中小企业技术创新能力的途径。

1 中小企业技术创新的主要障碍

我国中小企业起步晚，基础差，在开展技术创新活动时会遇到许多障碍。

（1）资金紧张，融资渠道不畅。

资金是企业技术创新的首要问题。证券市场发育滞后，中小企业很难通过发行股票或债券直接融资；民间借贷目前尚不成熟，既缺乏法律保障，又有很高的融资成本，满足不了中小企业的资金需求；由于中小企业信用状况普遍较差，致使金融机构不放心给其发放资金贷款，从金融机构贷款也十分不易。此外政府对中小企业的财政支持不足也是造成中小企业技术创新资金紧张的一个重要原因。

（2）缺乏高素质的技术创新人才。

高素质的科技专业人才是中小企业技术创新中重要的动力基础，技术竞争实质上就是人才的竞争。由于企业机制落后、环境较差等原因，我国中小企业人才状况始终没有从根本上改变，除一些新兴的中小高新技术企业以外，绝大部分中小企业在技术人才方面仍处于非常不利的状况。据调查，目前我国从事研究与开发的科技人员有60%在企业，但绝大多数集中在大企业。我国中小企业内大专以上文化程度的职工人数占职工总数的比例不到10%，初中以下的职工占60%左右，总体素质偏低。缺少科技人才被列为中小企业从事技术创新的第二大障碍。

（3）学习吸收能力低。

消化吸收外部知识的能力是创新能力的关键组成部分。由于科技日新月异，产品生命周期大大缩短，企业需要不断关注科技发展的最新动态，并且要有对新技术的较强的学习吸收能力。而我国中小企业由于人员素质低，观念落后，受传统行为习惯和创新行为模式的影响，过分依赖对外部技术资源的引进，不重视组织学习，消化吸收再创新能力差，常常陷入“落后——引进——淘汰——再引进”的恶性循环中，企业一方面要不断支付外国巨额的专利技术使用费和技术转让费，另一方面却始终处于落后状态。

（4）抵抗技术创新风险的能力脆弱。

企业技术创新的长期性、技术发展和未来市场的不确定性以及技术创新收益的非独占性等特点，决定了技术创新存在较大的风险。中小企业受资本实力偏低和技术人才相对短缺、技术与市场信息不畅等因素的困扰，需承担更大的风险。我国相当多的中小企业经营模式落后，研发能力低，产品单一，专利保护意识差，缺少市场经验等，在面临技术风险和市场风险时，常处于被动地位，甚至手足无措。

要提高中小企业技术创新能力，必须克服这些障碍，而依靠单个企业的力量是困难的，实践证明产业集群已成为提升中小企业技术创新能力的重要组织形式。

2 产业集群对中小企业技术创新的助推效应

产业集群是指在地理上靠近，同处或相关于一个特定产业领域的中小企业，高密度地聚集的企业群落。改革开放以来，以中小企业集聚为特征的产业集群发展迅速，在区域经济和产业发展中日益发挥着重要作用。同时产业集群已成为技术创新的有效组织模式，能够为企业提供良好的创新氛围；促进知识和技术的转移扩散；降低企业创新的成本和风险。因而，产业集群成为促进中小企业自主创新的重要载体，依靠产业集群，可以有效提高中小企业技术水平，提升产业竞争力。

（1）集群为中小企业提供一种良好的创新氛围。

由于集群内许多企业共生在一起，它们之间存在着各种联系。同处一个产业链条中的上下游企业，由于共同的利益而互相学习，产生集群效应，技术、信息在学习过程中传递从而促进创新能力逐步提高；处于同一地域的相关企业，由于产品的关联性，企业间的竞争会加剧，后进企业要模仿先进企业，先进企业为保持持续的竞争优势会进行更进一步的技术创新，形成相互追赶态势，竞争的结果使整个集群的技术创新活动层出不穷，产业集群的创新能力不断提高。可以说，集群是培育企业学习与创新能力的温床。

（2）集群有利于创新知识和技术的转移扩散。

产业集群与知识和技术扩散之间存在着相互促进的关系。在新经济时代，产业布局不再是各行各业简单地聚集在一起，而是相互关联、高度专业化的产业有规律地聚集在一个区域，形成各具特色的产业集群，同时也会吸引大学、科研机构入驻集群。处于集群内的企业由于地理位置上的接近和集中，人员直接接触和人力资本的流动、企业间的直接联系以及率先创新企业的示范和后进企业的模仿等，知识和技术迅速扩散，中小企业可以最大程度的获取技术创新所需的各种知识，大大加快企业创新的速度，从而提高整个集群的技术创新能力和技术创新效率，并不断向高层次发展。

（3）集群内的社会化服务及协作可以降低企业创新的成本。

随着产业集群的发展，生产服务社会化程度不断提高，企业内部服务逐渐外部化，一批专业性服务公司会在集群所在区域出现；同时，产业集群发展所集聚的人流、物流、资金流、信息流等，还会带动物流、电信、教育、科技咨询、信息中心、中介服务等机构和行业的发展，他们可以为中小企业技术创新提供全面服务。许多地方政府为促进产业集群的形成，在中小企业比较集中和具有产业集聚优势的地区，建立公共技术支持平台，为中小企业提供技术服务和支持，帮助中小企业提高技术水平；在政府鼓励和推动下，大企业和企业集团的技术开发中心也会向中小企业开放，一些非赢利性的科技数据库和科技信息网，为中小企业提供信息服务；大专院校、科研机构为中小企业提供最新技术、创业意识、风险意识等知识的培训。这些服务以及企业间的协作所带来的物流、运输、储存等成本的节约，会大大降低中小企业技术创新的成本。

（4）集群合作创新模式可降低中小企业创新风险。

由于中小企业受自身技术装备水平、科研环境、生产条件以及诸多不确定因素的影响，从而产生技术风险。另外，中小企业技术创新成果还会遇到成本高、质量功能不符合市场需求、产品生命周期过短、利润低等市场风险。集群合作创新模式，则可以整合相关技术优势，实现与合作主体间的资源共享和优势互补，有效解决中小企业技术、人才、信息等不足的问题，从而缩短创新周期；供应商和合作伙伴参与创新过程，则可确保与客户的需求一致。创新模式由线性模式向网络模式的转变，既降低了创新的风险，又提高了创新的成功率。

3 基于产业集群的中小企业技术创新能力提升的途径

利用产业集群的资源和优势提升中小企业技术创新能力，需要企业从以下几个方面努力：

（1）加强集群企业间协作，培育技术创新优势。

产业集群作为一种柔性生产体，企业之间协作联系十分紧密。大企业要充分发挥其在产业集群中的领头羊作用，而中小企业则可围绕龙头企业搞好产业配套，形成完整的产业链；同时中小企业还可以在协作过程中学习新知识，获取新技术；中小企业之间可开展共同研制，合作创新，以降低技术开发的风险和成本；同时通过分工协作，整合产业链，企业都专注于自己核心产品和服务的开发，集中资源研发新技术，培育技术创新优势。

（2）坚持产学研合作，走合作创新之路。

由于全球技术创新的加快，企业技术问题的复杂性、综合性和系统性日益突出，加之我国中小企业普遍技术力量薄弱，技术设备落后，完全依靠自身力量获取所有的关键技术和能力难度较大。另一方面，由于市场竞争激烈，独立完成一项复杂的技术创新，无论从开发周期还是从投入成本看，都会面临很大的市场风险。我国高校、科研院所技术资源丰富，产学研结合是有效解决中小企业科技力量薄弱与高校、科研院所里科技成果“结构性失业”问题的良好途径。

随着科技和社会的进步，产学研结合的途径日益多样化，其中，产学研共建高科技公司、企业技术难题招标是产学研相结合较为重要的两种形式。高校、科研院所和企业共建高科技公司能够整合各方资源，包括高校、科研院所的科技力量、企业的资金和企业及时的产业化运作等；企业技术难题招标，尤其是网上技术市场会使中小企业受益匪浅，以往中小企业常担心自己实力单薄，不敢求助于高校和科研院所，通过网上技术招标，中小企业可获取更广泛的技术支持。

（3）充分利用公共技术服务平台和社会支撑体系，提高企业技术创新能力。

为促进产业集群的形成，许多地方政府和行业组织联合牵头，以政府和企业共同投资的方式，组建集群内的公共技术服务平台，中小企业要充分利用公共技术服务平台所提供的设计、信息、研发、试验、检测、新技术推广、技术培训等方面的服务，解决企业场地不足、仪器设备落后、技术人才匮乏等矛盾，降低资源消耗，实施环境友好型生产，提高企业可持续创新能力；利用科技中介机构和技术服务机构，解决技术难题，实现企业与科技资源的有机结合，加快科研成果产业化和企业信息化进程；利用行业协会等社会组织，维护企业合法权益，保护企业知识产权，应对贸易摩擦和冲突，协调和政府的关系，处理与集群共同利益有关的问题等，使企业有一个宽松的创新环境。

（4）通过集群共享，实现创新成果的产业化。

我国中小企业存在创新成果转化率低的问题。由于技术创新的本质，发明不一定是技术创新，只有成功地实施了商业化并发挥显著经济效益的发明才是技术创新。我国有许多专利从未引发创新，仅仅对应于几乎没有任何经济价值的发明创造。如果一项发明成果有较好的应用前景，就会迅速在集群内企业之间快速传播，从而实现创新成果的产业化。同时，由于集群品牌共享效应，中小企业利用集群品牌的知名度和信誉度以及集群的整体竞争力，可以迅速开拓国内外市场，实现创新成果的经济效益。

参考文献

［1］彭建良.科技型中小企业技术创新能力状况的调查与分析，杭州科技，2006，（2）：30-32.

［2］王钦.大型企业技术创新能力评价及战略选择载［J］.改革，2004，（06）：78-85.

中小企业技术创新现状篇9

引言

近年来，中小科技型企业以其不可或缺的地位和活跃的姿态屹立于市场。相较大型企业，中小科技型企业的市场竞争压力更大，创新意识更为强烈，与此同时，高新技术产品更新换代快，中小企业的灵活机制使得其在有形资产的转换方面影响较小。1983年美国针对小企业的状况进行了调查，结果表明小企业中每个员工的平均发明数量是大企业的2.5倍。我国相关调查报告显示，中小企业创造的发明专利占我国发明专利的一半以上。因此，作为创新企业的主力军，中小科技型企业的健康发展直接影响着中国经济的增长和转型，也越来越受到政府的重视和扶持。但是，就国情而言，我国高新技术产值的增长大部分还是依靠投资拉动，技术创新效率并没有得到相应提高，同时，我国高新技术产业的发展也呈现出东西不平衡的现象。如何对我国中小科技型企业科技资源的创新效率做出科学合理地分析，进而结合企业自身特质找出技术创新效率的影响因素，对于企业整合创新资源，提高企业创新能力都具有指导意义。

1研究综述

技术创新是一个复杂的系统过程，所以在创新过程中不可避免的会受到许多因素的制约，因此只有在全盘考虑的情况下才能对技术创新有全面的了解与认识。

1.1创新效率的含义及测量

1957年英国剑桥大学经济学家法瑞尔[1]认为“技术效率就是在产出规模不变，市场价格不变的条件下，按照既定的要素投入比例所能达到的最小生产成本占实际生产成本的百分比”，这是从投入的角度进行的解释，而勒宾森[2]则从产出的角度给出：“技术效率是指实际产出水平与在相同的投入规模、投入比例及市场价格条件下所能达到的最大产出量的百分比”。同时法瑞尔还开创了现代公司效率评价方法，首次使用生产前沿面研究模型作为研究工具，其主导思想是利用合适的线性规划模型求解投入空间构成的凸边界。他认为公司的效率包含两个部分：技术效率（technicalefficiency,TE）和配置效率（allocativeefficiency,AE），其中技术效率反映“企业在给予固定的投入下做到最大化产出的能力；技术效率由纯技术效率和规模效率两部分组成”。国内学者中，柳卸林（1997）[3]认为致使技术创新效率较低的原因是科技与经济，并称之为两张皮，并用新产品利润比重和技术支出比重作为相对产出来代表技术创新效率的状况。池仁勇等（2004）[4]则提出，对于区域来说，技术创新效率反映的是创新投入要素转化为绩效产出的过程。冯宗宪、王青等（2011）[5]以全国的大中型工业企业为研究对象，结果表明，政府投入对工业企业的技术效率和规模效率产生了不同程度的负向影响；市场化程度则对工业企业的技术效率和规模效率产生了不同方向的影响。魏峰、江永红（2012）[6]通过实证发现安徽省中小企业的地区和行业技术创新效率均值均超过大型企业，发展潜力巨大。

1.2影响创新效率的因素

在国外，Rostas（1948）[7]，Frankel（1955）[8]，Paigeand－Bombach（1959）[9]，JonesandPrais（1978）[10]从企业和行业两方面对效率及影响因素进行对比研究，认为管理能力、人力资源水平、技术水平以及设备现代化程度都会对企业或者行业的技术创新效率产生重要影响。Stock等（2002）[11]把企业规模和技术创新之间看做是动态的相关，研究结果表明小型企业拥有较高水平的动态创新绩效。在国内，池仁勇、唐根年（2004）[12]以区域为研究对象，对技术创新效率的影响因素进行了回归分析，研究发现，企业制度、科研投入、内部结构以及产业聚集度均会对技术创新效率产生显著影响。戴西超、谢守祥和丁玉梅（2006）[13]通过对江苏省的实证研究证明对企业技术创新影响程度由大到小依次为是：研发、企业家精神、社会资本、创新意识、宏观政策、市场竞争、企业文化、技术能力、市场需求、风险。谢子远（2011）[14]通过对国家高新区的技术创新效率进行测度，发现科研投入等对技术创新效率产生了显著正向影响；产业集群度、高新区规模等则对技术效率产生了显著负面影响。金怀玉、菅利荣（2013）[15]在考虑滞后效应上，运用三阶段DEA对区域创新效率及其影响因素进行研究，结果表明在影响创新效率的外部环境因素中，科技资源的投入弹性系数最大，FDI的技术溢出效应对国内技术创新效率的提升作用已显著降低。总之，国内对于技术创新效率的研究，主要有以下特点：①对区域、行业层面的技术创新效率研究较多，而对企业层面研究比较少；②对其它类型的企业研究较多，而对以创新为发展核心的科技型企业研究较少，而在对科技型企业的研究中，对中小企业这一创新主力军的研究更是少之又少；③进行影响因素研究的因变量大多采用的是技术创新的产出，采用DEA测算出的技术效率的较少；④对创新效率影响因素的研究大多从经济环境、投入产出的角度进行，对企业内部、自身特质方面进行定量研究的较少；⑤对企业内部影响因素的研究更多的集中于企业家精神、企业文化、企业群体结构、企业规模等方面，而对企业类型、制度建设状况、企业家专业与现行行业的相关性等的自身特质的影响研究较少。虽然国外已有类似的研究，但是国外的制度建设和经济环境都与国内有很大的不同，国外的研究结论可能并不适用于国内。因此，本文不仅关注了中小科技型企业这一特殊群体的创新效率，而且还从企业自身的特质（如企业类型、制度建设、企业家专业与行业的相关性等）出发，利用Tobit回归模型，研究其对高新区中小科技型企业技术创新效率的不同影响，克服了以往研究中仅关注企业经济环境影响的局限，不仅更为准确地反映中小科技型企业在我国市场中的地位和作用，也能结合企业自身情况更为全面地分析中小科技型企业的创新效率。本文利用西安市高新区中小科技型企业申请及复审资料，选择医药制造业、航空航天制造业、电子计算机及办公设备制造业、医疗设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业这五类行业的相关数据，在运用数据包络分析（DEA）测算技术创新效率值的基础上，实证分析了企业自身特质（企业类型、企业家专业与现行行业的相关性、硕博人员占科研人员比重、制度建设情况以及研发投入所占比重等因素）对西安高新区中小科技型企业创新效率的影响，以期寻找中小科技型企业自身特质对企业创新效率的影响。

2假设的提出

在现在的市场经济时代，中小企业在经济活动中相比大型企业往往承担更大的压力和风险，尤其是以技术创新为核心的科技型企业。创新能力是科研资产的一种，也是企业的一种独特资源。创新能力是从企业内部通过一定的投入积累获得的，是有效区分企业之间差别的根本属性。由于技术创新具有技术外溢的特点，因此外部技术的开发并不能保证企业的创新能力，企业的创新能力应该来源于企业内部的技术创新。Hall（1993）[16]将企业的创新能力分为两类：“一是拥有能力（havingcapability），二是做的能力（doingcapability），其中拥有能力主要包括专利、企业形象、商标和技术资源等；做的能力主要包括企业员工的知识、经验、技术和管理水平等”。在技术创新效率影响因素的分析中，是否可以由企业自身控制是区分内外部因素的关键。由于本文研究是从企业的微观数据出发，因此本文主要讨论内部因素对技术创新效率的影响。在以往的研究中，学者们把企业家精神、企业文化、企业群体结构、企业规模等方面作为技术创新的内部影响因素，但是对于中小科技型企业来说，其规模相较大企业来说都比较小，因此企业的规模并不能影响它的技术创新效率；中小科技型企业都是以创新为发展核心的，企业家都会有一定的创新的意识，企业的结构相较大型企业也都比较简单灵活，因此这些因素并不能很好的解释中小科技型企业的创新效率。因此，本文基于技术创新效率及其影响因素的相关文献，结合研究的主题和企业实践，针对西安市高新区中小科技型企业技术创新效率影响因素从以下两个方面提出如下假设：

2.1企业自身特质

在技术创新过程中，有的企业投入相同但是结果却不一定相同的最主要原因在于企业的自身特质。在技术创新这个复杂的过程中不可避免的要涉及到调研、研发、生产和销售等多个部门。因此要提高技术创新效率，各个部门之间的协调合作以及机构设置的合理性等状况也十分重要。而不同所有制的企业因为历史包袱、决策机制、管理者的利益得失、高层管理者的竞选程序等不同对技术创新的管理机制产生差异。因而私营企业比国有和集体企业更注重效率和企业的持续发展。张会云和唐元虎从企业内部对技术创新的影响因素进行聚类分析，结果表明，企业的创新意识和创新决策对企业的技术创新有重要影响[17]。企业制度是企业赖以生存的体制基础，企业是通过制度来安排组织各种生产要素从而实现企业的正常运转。作为企业的最高行为准则，企业制度的建设决定着企业的整体实施能力，是企业高效发展的源泉，完善的企业制度能更好的为技术创新服务。而对于中小企业来说，企业的决策和发展方向大部分都取决于企业家的决策，因此企业家的意识直接关乎着企业的生死。这就要求企业家对于企业和企业所处的行业有充分的了解并具有该领域发展的前瞻性，特别是对高新技术行业。而具有相应专业背景的企业家更加重视企业的技术研发，愿意对技术创新加大投入，对于企业的技术前景等也会更加明确，并使技术创新的效率相应提高。基于此，本文提出以下三个假设：H1：私有制体制相比国有制更有利于高新技术中小企业技术创新效率的提高。H2：企业制度建设越完善越有利于高新技术中小企业技术创新效率的提高。H3：企业家专业与现行行业的相关性越高越有利于高新技术中小企业技术创新效率的提高。

2.2人力资本

中小企业要想在激烈的市场竞争中占有一席之地不能只靠其廉价劳动力成本，应当注重自身的劳动力竞争能力。人才是高新技术企业的根本，是技术创新和企业发展的重要资源。企业要想在技术创新方面持续发展，就要依靠高素质人才。因此，企业的的技术创新投入要素主要有科研经费和研发人员这两种。而研发人员的数量和素质对企业的技术创新有着直接的影响。千庆兰等在2008年通过对广东省785家中小企业进行问卷调查得出结论：高素质人才的缺乏、缺少新技术和法制环境过差这3个因素影响最大[18]。高素质人才对于技术创新有着重要的作用，是科研活动的骨干力量。他们在技术创新方面具有强烈的主动性，而他们的高素质事他们在技术活动中具有一定的前瞻性。Schultz（1962）认为人力资本对技术创新效率的影响有两点：一种是那些受教育水平不低且经验较丰富、劳动技能较高的员工直接把投入的要素转化为生产力，为企业创造效益；另一种是受教育水平较高但经验不足的员工通过边实践边学习的方式，产生知识外溢效应，从而间接提高企业的技术创新效率。一般来说，人力投入的增加能带动技术创新水平的提高主要是因为人才的交流学习带动了知识的流动，因此使企业有更好的知识氛围从而促进更高水平的创新。基于此，本文提出第四个假设。H4：高素质人才比重越大越有利于高新技术中小企业技术创新效率的提高。

3实证模型及分析

3.1模型构建

1998年Coelli基于DEA的分析方法又提出了一种两步法（Two-stageMethod）的分析方法，这种方法在效率分析的基础上还能进行影响因素的分析。因此我们运用两步法的分析方法，在DEA的测算的效率值的基础上再运用回归方程分析，这样就能把效率分析和影响因素分析结合起来。由于DEA测算出的技术创新效率值在0到1之间，在回归方程的分析中技术创新效率值作为因变量就受到限制，即因变量的数值是切割或截断的，这时普通最小二乘法（OLS）就不适用于估计回归系数。因此，我们选用遵循最大似然法概念的Tobit模型。

3.2变量选择

本文根据以上四个假设以及数据的可得性，主要从技术创新的投入因素和管理因素进行指标设置。3.2.1自身特质变量从自身特质角度，中小科技型企业的类型、企业的制度建设、企业家对企业的决策和公司发展方向的把握等都会对技术创新效率产生直接的影响。我们也可以说这是企业的制度创新倾向，体现着企业的制度创新意识，而且企业制度创新倾向性指标也易定量化。不同所有制企业的创新倾向按大小可以分为：民营企业、外资企业、股份制企业、集体企业和国有企业。因此，本文把企业类型、企业家专业与现从事行业的相关性和制度建设作为影响高新区中小科技型企业的影响因素。3.2.2研发投入变量技术创新的投入包括资金和人力两部分，投入的多少很大程度上决定了企业技术创新的规模和能力。首先对技术创新效率影响的基本因素就是人力投入因素，从前人研究来看，学者们对企业科研人员的研究主要是指大专以上学历人才，在这我们选择硕博毕业生占科技人员比重作为相应指标，以此来分析高素质人才对高新技术中小企业的技术创新效率的影响。而在资金投入方面选择研发投入所占比重即科研投入经费占企业总产值的比重，以这两个指标来表示企业在技术研发中的投入。如表1，并以DEA方法得出的技术创新效率为因变量，设定回归模型：yi=α+β1x1+β2x2+β3x3+β4x4+β5x5（5）

3.3实证分析

利用上述Tobit模型对西安市高新区中小科技型企业的综合技术效率、纯技术效率和规模效率数据分别进行回归。利用Eviews6.0软件进行回归分析，回归分析结果如表2。

中小企业技术创新现状篇10

随着生产力的不断发展和市场经济的不断完善，我国中小企业面临着由粗放型、外延式增长向集约型、内涵式发展的转变，促成这一转变的有力杠杆就是技术创新。在世纪之交的关键时刻，作为国家技术创新体系的重要组成部分，中小企业技术创新能力的提高，对于一个国家维持其在全球市场上的竞争力和保持经济的可持续发展至关重要。笔者就我国中小企业技术创新的现状及其面临的主要问题谈点浅见。

一、我国中小企业技术创新的现状及其面临的主要问题

1.我国中小企业技术创新的现状

统计研究表明,技术创新对中国中小企业的作用是非常显著的,清华大学经济管理研究所对中国企业技术创新的一项调查分析显示,在所调查的105l家企业中,通过技术创新,有93.2％的企业提高了劳动生产率和增加了产品品种,有96.7％的企业提高了经济效益，96％的企业扩大了市场,91.5％的企业提高了产品的质量,88％的企业提高了产量,77％的企业降低了材料消耗,69.4％的企业降低了能耗。不久前，由农业部、国家科委和国务院发展研究中心共同进行的乡镇企业技术创新调研结果显示．在被调查的4530家企业中，70.7％的企业有技术创新活动,34.4％的企业从事了研究与开发活动，22％的企业有研究活动与开发机构，乡镇企业技术创新经费住处主要用于购买机器设备，占技术创新总支出的73.4％，用于购买技术的费用仅占9.3％。调研结果还表明，乡镇企业技术创新的主要动力是市场需求，创新的主要目标是开拓新市场，在影响创新活动的主要因素中，列前三位的是资金缺乏、技术人才短缺的市场信息不足。

2.我国中小企业技术创新的面临的主要问题

(1)资金来源不足严重制约了中小企业的技术创新。技术创新作为使科技成果进入生产过程，转化为现实生产力和物质产品的一种技术经济活动，必须要有作为这种活动的直接基础和直接构成要素的资金投入，资金投入是技术创新活动得以进行的最基本的先决条件。资金来源严重不足是我国中小企业技术创新所面临的一个突出问题。

(2)我国中小企业技术创新人才缺乏。目前,我国从事研究与开发的科技人员只有38％在企业，其中绝大多数又集中在大企业，真正在中小企业从事技术创新的就更少。同时，我国中小企业的从业人员主要来源于农村剩余劳动力和城镇新增劳动力，文化程度普遍较低，缺乏工作所必需的技能训练，大大制约了企业技术水平和劳动生产率的提高,严重影响了中小企业技术创新活动的展开。

(3)缺乏有利于中小企业技术创新的中介和协作网络。技术创新过程是一种高度社会化的活动，创新资源、创新行为主体协同关系形成之前，相互之间有一个搜寻、选择与被选择的过程。许多中小企业在技术创新过程中的某一环节或某些方面力不从心，这些均需要发挥中介机构综合、互动和集成的优势。

(4)政府对中小企业技术创新重视不够，尚未形成扶持中小企业技术创新的政策框架。与发达国家相比，与我国众多的中小企业技术创新的内在需求相比，我国尚未形成一套完整的政策法规体系，既没有中小企业基本法，也缺少包括技术创新在内的各种中小企业的特别法。而且，现在有些政策法规在某种程度上带有传统计划经济的色彩，在总体上还没有把扶持中小企业的发展提到应有的高度。

二、为中小企业技术创新提供政策支持

1.建立中小企业专门管理机构

我国中小企业的数量众多，但多年来政府没有一个专门的机构负责中小企业的工作，对中小企业的发展问题也缺乏系统的研究,形成了政出多门、管理分散、指导不够、扶持不力的局面。我国有必要设立一个部级的中小企业管理机构，统一归口管理各种经济成分、行业的中小企业,协调政府各有关部门促进中小企业发展及其技术创新活动的法律、政策和管理等问题,并充分调动多方面的积极性,保护中小企业的利益,更好地推动中小企业的技术创新活动。

2.制定支持中小企业技术创新的具体法律

我国目前还没有专门鼓励中小企业技术创新的法律法规。这就难以规范中小企业的经营活动，不能保护中小企业的合法权益，无法充分激励中小企业有益的技术创新活动，难以抑制对社会有害的技术创新活动。因此，要逐步建立起一整套较为完善的中小企业技术创新的法律体系。

3.财政、税收、金融政策向中小企业倾斜

中小企业具有建设所需资金少，建成周期短，决策机制灵活，管理成本低，能够适应市场多样性需求等特点，特别是在创新机制和创新效率上具有其他企业无法比拟的优势。但中小企业势单力薄，对市场敏感度高。这就决定了政府需要制定适当的政策来鼓励中小企业的技术创新活动。借鉴工业化国家政府扶持科技型中小企业发展的经验，结合我国科技型中小企业发展的特点和资本市场的现状，建立以政府支持为主的科技型中小企业创新基金是很有必要的。

4、政府在科技计划、服务网络、进入国际市场方面扶持中小企业政府可制定各种针对中小企业技术创新活动的科技计划，通过这些科技计划的实施,从研究开发、试制、成果的商业化等阶段对中小企业的技术创新全过程予以支持。政府投资建立为中小企业服务的社会网络,已成为提高中小企业竞争力的重要措施。

中小企业技术创新现状篇11

一、 引言

本文将详细分析我国高技术产业的现状，构建创新能力评价指标体系，选择医药制造业为例，在我国31个省/市/自治区（后文简称“省”）范围内评价该产业的创新能力，深入剖析我国高技术产业发展格局，认识产业创新能力水平，在此基础上构建科学全面的创新能力评价指标体系，实现对我国高技术产业创新水平的客观评价，从而科学回答当前我国高技术产业发展中所面临的问题，提出政策建议。

二、 我国高技术产业发展现状与分析

1. 我国高技术产业发展现状。我国高技术产业，厚积薄发，近十年来取得了令人瞩目的成就，已成为高技术产品生产加工和出口的重要源头。从图1可以看到近年来我国高技术产业发展各项经济指标的变化情况：短短5年时间，我国高技术产业总产值从2004年的27 769亿元（当年价，下同），增长到2009年的60 430亿元，新产品产值翻了两番有余，尤其是高技术产业利润，几乎翻了三番，但是与发达国家相比，我国高技术产业长期存在以下重要问题：

第一，高技术产业技术研发投入不足，技术创新能力不强：数据显示，2008年我国R&D经费占工业总产值的比重只有1.4%，而美国2006年就已经达到了16.41%。高技术产业从研发到创新都离不开大量资金的支持，这一项数据就反映出我国高技术产业对技术研发产品创新的重视程度小，技术水平不高；

第二，我国高技术企业的效益不高：从历年高技术产业和制造业的利润数据可知，我国高技术产业的利润率只有5%上下，甚至低于制造业总体利润率水平。

造成这一现象，是由于长期以来相当一部分高技术产品只是简单的来料加工或来件装配，产品附加价值低，高技术产业的快速发展在相当程度上是靠组装加工和贴牌生产实现的。我国目前的航空设备，集成电路芯片，关键软件，精密仪器、医疗设备等具有战略意义的高技术产品，绝大多数依赖进口，医药工业中仿制药也占相当大的比例，没有一个世界品牌。

单纯追求产量的发展模式在一段时期内确实为我国高技术产业带来维持发展的利润，但近年来，我国高技术产业起初依靠的是低廉劳动力成本和丰富的自然资源的优势逐渐消失，而且人民币不断升值，一系列原因都使得我国高技术产业的发展面临瓶颈。

2. 按不同的注册类型分析高技术产业现状。根据企业的注册类型，我国境内企业可以分为四种：内资企业，国有企业，港澳台投资企业和外商投资企业。从图2（图中小球体积的大小代表利润率，小球体积越大利润率越大）可以看出，港澳台和外商投资企业的资产总额以及年产值明显高于内资企业，但利润率却不及内资企业：2009年港澳台投资企业利润率约为4.2%，外商投资企业利润率约等于4.0%,低于内资企业的8.3%，以及国有企业的6.9%，而我国内资企业的盈利能力竟然是外商投资企业的两倍以上。

2009年，我国三资企业（中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业）的营业收入占高技术产业营业收入的比重达70%左右，已经成为高技术产业发展的主力军。数据显示，我国三资企业的利润率明显低于制造业整体的利润率，且这种差距越来越大，这说明我国境外投资企业的盈利能力仍在不断的下降。如前文分析，我国企业并未掌握制造加工产品的核心竞争力，在产品定价上始终处于被动的地位，盈利能力较弱，这些年来又伴随着资源的价格上涨，盈利能力被进一步的压缩，这恰恰反映出我国作为世界加工厂越来越尴尬的困境。

进一步分析图2中的数据可知，目前我国高技术产业国有企业的利润率小于整个内资企业的平均利润率水平，这说明除了国有企业之外的内资企业，包括大量的中小私营企业，盈利能力大于国有企业，是整个产业利润的重要来源。2010年我国中小型高技术企业总数达27 482家，接近大型高技术企业数量的四倍；中小型企业资产总额仅略高于大型企业总额，而且受规模较小的束缚，营业收入不及大型企业，但利润率却以8%高于大型企业的5%。

回顾有关对中小企业创新的研究，可以总结出：由于中小企业产权清晰，利润动机明确，具有强烈的创新动力，创新机制灵活，创新速度快，因而效益较高。但是目前我国对中小企业，尤其是私营企业，扶持政策却是相对滞后的。例如，目前我国的金融体系仍无法满足中小企业技术创新发展的需求，尤其在2009年爆发金融危机以及2011年的美债欧债危机之后，中小企业的资金困难更加明显。除了资金问题之外，对知识产权保护政策仍不够完善也是阻碍中小企业创新的因素之一。

综上所述，可知我国高技术产品缺乏竞争力、盈利能力不高，三资企业作为我国高技术产业发展的主力，利润率却是最低的。中小企业是我国高技术企业主要的组成部分，但目前由于缺乏扶持我国中小型企业创新政策以及完善的金融体系，我国中小企业在规模的扩大和创新研究方面遇到了很大困难。这些年来我国通过各种优惠政策招商引资成显著，但目前国际合作的方式并未突显出本土三资企业技术创新能力，在绝大多数的国际合作，国外企业仍然掌握着核心技术，合作中我们处于被动地位。

要改变这种局面，就要增强企业的自主创新能力，通过自主创新来发展新产品，掌握产品核心技术，打造自己的品牌，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。唯有如此才能真正促进高新技术企业长足发展。

三、 高技术产业创新能力评价――以医药制造业为例

本文以2009年我国高技术产业的数据为基础，构建创新能力评价指标体系，选取了我国的31个省，对其医药制造业创新能力进行量化试评估。

1. 创新能力评价指标的选择及权重的确定。OECD对企业创新能力的评价，一般遵循如下指标：（1）R&D强度；（2）每千名从业人员获EPO授权专利数/项；（3）每千名从业人员获USPTO授权专利数；（4）中小型创新企业合作比重；（5）中小型创新企业比重；（6）每名从业人员固定资产投资/千欧元；（7）企业新产品（但不是市场新产品）销售收入比重；（8）新产品产值占销售收入比重；（9）每万名从业人有效发明专利；（10）合格科学家和工程师占从业人员比重。

但对于我国，并非所有指标都易于适用或完全适用：首先，由于政策法规和相关统计口径的不一致性，OECD的（2）、（3）、（4）、（5）、（7）项指标，目前在我国公开发行的官方统计资料中暂时还难以获得；其次，相对指标用于我国各省的创新能力比较中效果欠佳。

由于我国目前各省的高技术产业发展状况差异巨大，不适合采用相对量指标来比较产业发展水平差异较大的地区间的创新能力。本文从中取部分省份的绝对量指标和相对量指标，结合2009年这些省份医药制造业统计数据，分别计算出绝对指标和相对指标下的得分进行比较。比较后发现，从绝对量上，能够清晰地反映出和海南的医药制造业发展水平明显滞后于广东和江苏，尤其是江苏是我国医药制造业重点分布地区。这符合当前我国医药制造业的客观事实。但是在相对量描述下，和海南的发展水平看起来竟要超过广东和江苏。因此，在地区间差异较大的环境中，采用绝对量指标进行比较，更准确反映地区间创新能力差异的现状。在绝对指标的选取上，本文参考OECD的指标集，从对创新的投入和产出两个角度，选择指标评价各省的创新能力。“投入”是从人力和财力两个角度整体反映一省对创新的投资，在某种程度上可反映出企业对创新成功的信心和实力，而且便于量化考察；而“产出”，就是对最终的创新效果直接进行量化衡量。投入指标的选取，主要以R&D经费，新产品研发项目数等反应研发规模的指标来衡量。产出指标，主要以销售收入来衡量，因为新产品销售收入不仅可以反映新产品的生产规模，同时间接反应创新的市场化成功程度。产出指标是体现创新实力的直接表现。具体的指标表示及含义如下：

投入：X1――R&D经费，描述的是一省的资金投入；X2――企业R&D经费，描述的是企业的资金投入，表现出企业对产品创新的重视和自信心；X3――新产品开发项目数，反应各省对新产品的研发力；X4――研发人员数量，反应企业研发人力资源实力水平；x5――有研发机构的企业数，反应一省的研发实力。

产出：X6――新产品出口，反应创新产品的海外竞争实力；X7――新产品销售收入，反应创新产品整体竞争强度；X8――有效发明专利, 反应一省的研发成果。

需要说明的是，之所以将企业对R&D的投资进行指标单列，是因为R&D经费除企业投资外，还包括政府投资。企业作为市场竞争中的“理性经济人”，投资就是为了获得利润，因而该项指标可以真实反映出企业对其研发创新成果的信心度。

2. 应用主成分分析计算评价指标权重。本文通过eviews6.0，将2009年31个省、市在8个指标下的统计数据导入软件，计算反映创新能力的8个指标的指标权重。

根据初步计算结果，本次计算只选择第一个主成分变量，因为其可解释的比例为0.835 9，已经大于80%，并且其它的主成分变量的可解释比例均小于10%。在主成分变量1下，各个变量的组成系数如表1。

3. 计算2009年各省医药制造业创新能力的分。确定了8个评价创新能力指标之后，计算2009年各省医药制造业创新能力的分。指标统计数据来源于《中国高新技术产业统计年鉴（2010）》。

计算过程如下：

首先求各个指标下的最大值最小值，max（xij）和min（xij），其中i代表第i个指标，其中i=1，2，…，8；j代表第j个省，其中j=1，2，3，…，31。

进而将第i个指标下m省的数据根据（2）式作变换，得m省在指标i下的得分aim（得分取值范围在0~100），用（3）式计算m省的创新能力得分。

scorem=a1m×q1+a2m×q2+…+a8m×q8（3）

其中（2）式的q1，q2，..，q8分别为8个指标的权重。

将我国31个省（市）各指标的数据按照如上的方法，带入公式（2）（3）进行计算，从而得出2009年31个省（市）创新能力的得分，结果如下：

浙江：86.148，江苏：83.538 15，山东：71.197 89，广东：45.283 33，上海：35.092 82，天津：31.339 83，河南：29.020 72，北京：27.109 26，河北：26.330 8，湖北：23.616 49，湖南： 23.054 24，四川：22.572 09，重庆：18.228 06，安徽：17.068 48，黑龙江：15.313 4，吉林：14.893 51，辽宁：14.570 32，江西：14.256 12，福建：13.864 38，广西：10.689 07，云南：8.447 392，陕西：8.082 327，海南：6.113 858，山西：5.399 379，贵州：3.080 883，宁夏：3.048 335，甘肃：2.967 105，内蒙古：2.338 015，：0.968 897，青海：0.510 271，新疆：0.408 295。

从上述结果中可以看到，浙江、江苏、山东的得分分别为：86.14、83.54、71.20，名列前三，而，新疆，内蒙创新能力与其他各省相比最为落后，结果反应的情况与实际情况基本相符，说明了指标体系是科学和客观的。根据指标体系建立的思路和结果不难发现，医药制造业地区间发展两极分化严重，除了排名前三个省，其余各省得分都低于50分，还有一些省份得分都在10分以下，整体水平不强。

四、 结论

通过高技术产业创新能力现状的研究及其评价指标的构建和分析，发现我国高技术产业创新能力地区发展极不均衡。客观上，我国高技术产业创新研发面临着周期长、前期投入大、风险大，成果不可预见等困难；并且中国的高技术产业起步较晚，伴随着我国开放程度越来越大，需要面对国外强有力的竞争力，这也加大了本国自主创新的风险，都使得我国企业的创新积极性不高，阻碍了高技术产业创新能力的发展。

在政策上，为了促进高技术产业创新水平的提高，不仅需要国家出台相关优惠政策更加利好我国高技术产业发展，保障R&D和重点项目投资资金的投入，也要保证科技金融贷款政策的完备，加强“知识产权”的保护，从法律和道德上保护公民企业法人的知识产权；对于高技术创新企业，要严格制定认定过程，建立创新奖励机制，设置可以适当提供税收优惠；扶持民间中小企业的发展，研究出新的国际合作方式，加强与优秀的跨国企业间技术与管理上的交流；同时，也可以学习发达国家在高技术产业发展初期，运用政府采购政策职能作为一项重要的财政手段，出台创新产品名单，科学制定创新产品认购过程，促进我国高技术产业对产品研发创新的重视程度。

参考文献：

1. 王昌林.高技术产业发展战略与政策研究.北京:北京理工大学出版社，2007.

2. 中国高新技术产业统计年鉴（2001-2011）.北京:中国统计出版社.

3. 朱学新.科技创新和经济增长关系的实证研究. 科学管理研究,2007,（6）：25-28.

4. 杨敏丽，吴艳霞.中国高新技术产业发展现状、存在问题与对策研究.重庆工学院学报，2000,（2）:55-58.

中小企业技术创新现状篇12

基金项目：2015年河北金融学院大学生科学研究基金资助项目（项目编号：DXSKYY2015016）

中图分类号：F270 文献标识码：A

原标题：保定市科技型中小企业创新环境研究

收录日期：2016年3月28日

一、科技型中小企业界定

科技型中小企业是以高新技术及产品的研制开发、生产转化和销售经营为主体业务的中小企业，是一种知识、技术和人才密集型、并以追求创新为核心的企业实体，它富于创新，具有灵活的高科技产品开发研制机制和经营机制，具有灵活快速的市场适应能力，是整个社会的中小企业中最具活力和发展前景的企业。

为了加强科技型中小企业认定与管理工作，促进科技型中小企业创新能力全面提升，河北省政府制定了《河北省科技型中小企业认定管理办法》。该办法认定河北省科技型中小企业具体标准如下：1、工业企业：从业人员在1，000人以下或营业收入在40，000万元以下；科技服务业企业：从业人员在300人以下或营业收入在10，000万元以下；其他行业企业：依照国家有关中小企业的划型标准。2、具有大学专科以上学历的人员占企业当年职工总数的20%以上。3、企业上年度研发投入占销售收入2%以上并具有持续开展科技创新活动的能力。4、企业具有自主知识产权或专有技术或创新集成能力，且形成产品或服务。

二、保定市科技型中小企业创新现状

（一）行业创新发展不均衡。通过调查发现，保定市科技型中小企业大多处于第二产业，其中制造业、采掘业与电力、煤气及水的生产和供应业排行业前三名。调查还发现保定市59.06%的科技型中小企业涉及的技术领域为新材料技术领域，而当今发展最为迅猛的电子与信息技术领域的占比仅为1.34%。由此可以看出，保定市科技型中小企业创新行业发展不均衡的现状。

（二）创新形式主要是模仿创新，而缺乏自主创新。创新是科技型中小企业发展的根本所在，而技术创新又是创新的核心。根据调查得知，保定市科技型中小企业的技术创新形式主要是模仿创新，占比为37.18%，相对于5.13%的原始创新来说，企业更加倾向于模仿创新。这样，就必然导致保定市科技型中小企业整体技术创新水平较差，达到国际先进水平的企业仅有1.95%。技术研发能力弱是企业缺乏自主创新的主要内在原因，保定市科技型中小企业研发实力严重不足，有四分之一的企业甚至没有设置研发机构，这就导致保定市科技型中小企业的创新大多处于模仿创新阶段、自主创新能力弱、创新水平差的状态。

（三）缺乏技术开发战略思想，研发费用投入少。拥有持续不断的技术开发积累是科技型中小企业长远发展的关键。但就保定市科技型中小企业来说，企业高层缺乏技术开发的战略思想。据调查数据得知，只有26.32%的企业有较为详细的技术发展规划，有超过半数的企业除了现有的产品和服务外，只有一个甚至没有后续的新产品和服务。保定市科技型中小企业将其大部分资金投入到购买机器设备的环节，研究开发费用的占比仅为12.42%，如此少的资金投入必然会影响到技术创新的质量，甚至会导致技术研发人员的消极情绪。

（四）缺乏完善的人力资源机制和激励机制。保定市科技型中小企业的人力资源状况有几个特点：就人力资源规划来说，只有9.94%企业拥有3年及以上的人力资源规划，大部分企业缺乏长期的人力资源规划；就人员结构来说，有68.21%的企业总经理来自于企业创办人或领导家族成员，人员结构不合理；就人才类型来说，有34.44%的企业亟须研发人才，研发人员稀缺。配套的激励机制可有激发员工的积极性，促使员工创造更多的价值。保定市科技型中小企业对于员工的激励方式大都处于物质激励阶段，通常给予加薪的奖励，部分企业给予股权激励或技术入股的奖励，缺乏精神层面的激励。

（五）融资渠道不畅。融资包括两个方面，内部和外部。外部又包括向银行贷款、向民间机构借贷、获得风投资金支持等。据调查得知，保定市大多数科技型中小企业因为企业规模小、成长性差、技术优势不强等原因造成融资不畅。75%的企业没有得到过风险投资基金扶持，49.01%的企业因为融资困难太大而放弃吸引风险投资，44.08%的企业因为没有足够的抵押贷款而无法获得银行贷款。这些数据都说明保定市科技型中小企业融资环境需要改善。

三、保定市科技型中小企业创新环境主要影响因素

（一）企业家创新意识和创新战略。企业家是企业内部技术创新的倡导者、推广者和领导者，是驱动企业技术创新最重要的因素。通过调查分析得知，保定市科技型中小企业中只有1.95%的企业拥有较强的技术创新的战略思想和战略格局。作为一种高级的人力资本，企业家的创新愿望和创新倾向的强烈与否对技术创新的发展具有决定性的作用。

（二）人力资源管理。保定市科技型中小企业人力资源管理机制不完善，人员结构不合理，缺乏大量的研发创新人才。由于科技型中小企业规模小导致对研发创新人才的吸引力不足，又由于企业资金实力欠缺使得公司对后期的人才培训环节不够重视，再加上后期的内部激励机制不完善，造成人员流失率高，这些都极大地阻碍了企业进行创新研发活动。

（三）研发投入。研发投入通常包括资金投入、购买新设备、购买原材料、购买相关技术、建新实验室等，其中资金是科技企业开展技术创新的基础和首要资源，足够的资金投入是科技企业技术创新得以顺利开展和长期维持的关键。科技企业技术创新对资金的依赖贯穿于整个技术创新活动的始终，从研发人员的培养和使用、研发中心或实验室的建设到中间试验与新产品的推广都需要大量资金的强力支持。

（四）技术创新实力。技术创新是保持企业长盛不衰的根本保证，而目前许多保定市科技型中小企业普遍存在持续创新能力弱的问题。大多数企业的技术水平仅处于省级先进或一般水平，技术研发机构的水平更是一般甚至没有。即使是采用技术引进的方式提高创新力，也只是进行技术入股或购买设备，并没有引进创新人才从根源上提高企业技术自主创新实力。除与国内企业、国内科研机构合作外，较多的企业并没有与国内外高校或其他科研机构进行合作，这同样导致科技型中小企业难以保持持续的技术创新能力。

（五）市场环境。技术创新是与市场紧密结合的行为，需要在企业创新产品的不同阶段进行有针对性的市场创新。市场需求和市场竞争都会影响企业创新。市场对于某种产品或服务需求增大时，企业会根据市场加快创新研发速度，当竞争者推出新产品或服务得到更多的消费者时，企业也会迫于压力不断研发新技术。总而言之，市场不仅决定企业未来创新方向，也会增加企业技术创新的数量和质量。

（六）政府政策环境。科技型中小企业的迅速发展离不开政府政策的支持。如果没有完善的政策法规在企业发展的不同时期给予相关的指导和帮助，企业很可能中途“夭折”。因此，政府政策对科技型中小企业影响巨大。2015年，河北省印发《关于财政支持科技型中小企业创新发展的十项措施》，提出要把壮大科技型中小企业作为重要抓手，加快转型升级。主要包括：鼓励科技人员创新创业、吸引省外人才来河北省创业、发展股权投资、拓宽融资渠道和实施风险补偿等。

（七）融资与风险投资环境。企业在生产运营过程中，总会不断地发生对固定资金和流动资金的需求。保定市科技型中小企业融资困难，主要来自银行贷款和风险投资两个方面。一方面由于科技型中小企业规模小，没有足够的抵押无法获得银行贷款；另一方面企业因为融资太难没有得到过风险投资，而美国的相关研究已经表明风险资本投资与技术创新存在着很强的相关性。由此可看出，融资与风险投资环境严重影响着科技型中小企业的创新。

四、保定市科技型中小企业创新环境改善建议

（一）企业家应提高创新意识，制定创新战略。缺乏创新意识和创新战略是大多数保定市科技型中小企业难以持续创新的瓶颈。增强保定市科技型中小企业的企业领导者的创新意识，就需要分享创新成功案例，明确创新重要性；完善创新愿景、战略和使命；随时注意和监控科技型中小企业的技术创新进展情况。

（二）增加研发投入。研发投入过低是制约科技型中小企业自主创新能力提升的一个重要因素。企业应该将研发放到企业战略的高度，增强研发费用的投入，注重基础研究，加强应用研究和工艺的开发，优化研发资源的配置。同时，还需要对研发管理体系进行有效控制，提高研发资金的使用效率，使有限的资金发挥最大的效益。

（三）设立技术研发机构，加快产学研合作。科技型中小企业的技术创新活动往往受到其研发资金、研发平台和创新人才的限制，企业应设立技术研发机构，与高等院校和大型科研院所建立长期产学研合作，这是科技型中小企业节约技术创新成本并提高创新效率的关键。

（四）调整人力资源管理机制，吸引并培养创新型人才。保定市科技型中小企业现阶段人力资源管理主要工作是：改善人才结构和比例，增加技术研发人员比例；建立员工培训制度，从企业内部培养创新型人才；完善激励机制，一方面留住企业自身员工，减少员工流失率，另一方面吸引外部技术创新型人才，为企业注入新的创新源泉。

（五）把握政府支持创新时机，加快创新发展。保定市政府制定了许多鼓励科技型中小企业创新的政策措施，如《关于支持企业创新的八条措施》、《保定市科学技术奖励办法》、《保定市科技企业孵化器认定管理办法》等等。政府针对不同特点的科技型中小企业都有相应的优惠政策。企业应该紧紧抓住这个好时机，利用政府给予的税收、融资等优惠政策，加快创新进程。

（六）成立创新协会，谋求共同创新发展。个体科技型中小企业自主创新能力大都比较差，各行业可分别建立创新协会，企业间互相交流合作，提高创新水平。创新协会可以建立科技型中小企业信息平台，为科技型中小企业的技术创新提供交流、市场数据分析和知识学习的网络信息平台，满足不同科技型中小企业的创新需求。

（七）进一步加强政府作用。政府在科技型中小企业创新发展中起至关重要的作用。保定市政府可以从以下几点出发帮助科技型中小企业提高创新能力：明确政府在科技创新体系中的定位、完善和落实优惠政策、加大对基础研究的投入和政策扶持等。

（八）拓宽科技型中小企业融资渠道。拓宽科技型中小企业的融资渠道，是解决科技型中小企业融资难的一个有效途径。（1）政府部门设立金融机构，帮助中小企业筹资和融资；（2）建立风险投资基金；（3）银行信贷。银行针对科技型中小企业做出专项信贷模式，改变授信额度和信贷业务流程，增加多样性和可选择性。