人事档案管理法范文

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1.医院人事档案管理存在的突出问题

1.1对人事档案管理的重要性认识不够

人事档案工作是一项默默无闻的工作，不像其他工作那样容易引人注意，也不容易取得明显成绩。单位的领导就认为档案工作不如其他工作重要，没有把档案工作摆到应有的位置，出现那种要用时想到、不用时不要、考核检查时才突击整理的现象，档案意识淡薄，认识不够，自我宣传不够，归档意识不强，服务意识不强等，导致了人事档案工作一直处于被动应付的状态，难以高质量地为干部队伍建设服务。

1.2医院人事档案管理制度不健全

在医院管理中，大多数医院一般都按照卫生部门要求制定了适用于本院的较为健全的管理制度和各级各类人员工作职责，而涉及档案管理的制度、职责则较少，没有相关的制度和检查考核措施。在医院目标管理考核方案中，一般也没有将档案管理纳入目标考核。制度的不完善必然会导致管理工作的不到位甚至漏洞百出。

1.3档案内容完整程度不够

内容完整是一份人事档案基本的要求。近年来，人事档案的重要性越来越被人们忽视，档案填写及收集过程中的漏洞也越来越多的出现，表现在缺乏必要的反映个人基础信息的表格，缺乏反映个人工作能力和实绩的动态信息资料，一些职务、职称晋升、工资变动等连续性信息出现断档等。

1.4医院人事档案管理人员素质参差不齐

档案管理人员素质的高低对档案管理水平有着至关重要的影响。目前，人事档案专业人员在业务水平、理论水平、文化程度等方面参差不齐，与时展的要求悬殊较大。表现为专业出身的人员少、专业知识老化、知识结构不合理、学历低、年龄大、现代科学知识贫乏，及高层次的档案专业人才较少，这些已不适应新形势下的档案事业发展。

1.5人事档案材料收集困难

因档案意识不强，在档案管理的实际工作中，档案材料形成部门不能及时将形成的档案材料交与档案管理人员。档案管理人员对材料的整理与收集也缺乏应有的主动性与积极性，相当一部分工作人员没有经过正规的档案管理培训，缺乏主动开发利用档案信息的意识，缺少为医院提供系统性材料与决策依据的意识。

2.人事档案管理存在问题的解决方法

2.1加大宣传力度，努力提高全员档案意识

采取多种措施宣传人事档案相关的知识，增强员工对人事档案管理的了解和支持。档案管理部门要积极参与医院的人事政策调整、人才选拔、工资晋级、职务晋升等项工作，以优质的服务获得职工的认知，促使更多的人员了解人事档案。让广大职工要树立“人事档案关系到每一名职工，人事档案是自我形象”的意识，为提高人事档案质量贡献自己的力量。

2.2抓队伍建设，提高管档人员素质

档案人员的素质对人事档案管理工作十分重要，直接关系到档案管理的水平和效率。档案管理人员要牢固树立爱岗敬业精神，要安心本职，发扬档案人员长期吃苦耐劳，默默无闻、淡泊名利、甘于奉献的精神。医院应挑选政治素质好、品行佳、工作认真负责、踏实肯干的人员充实到档案管理的队伍中来，并对他们定期进行岗位培训，包括档案管理的业务知识与计算机应用方面的技术培训，以提高档案业务知识和管理水平。

2.3积极探索人事档案管理工作的新思路、新方法

在市场经济条件下如何使人事档案为人力资源管理发挥最大效能，为医院人才队伍建设、职称聘用、选人用人方面提供决策服务。首先，树立科学发展观，重视和加强人事档案管理工作；其次，积极推进医院人事档案管理法制化建设，制定符合医院实际的人事档案信息收集、整理、开发、利用的法律法规和政策；最后，积极推进医院人事档案管理信息化建设，人事档案电子信息化管理，改变过去传统的以手工操作为主的繁重、琐碎的管理方式，把管理人员从手工劳动中解放出来，提高工作效率。

参考文献：

[1] 黄利华，浅论如何加强医院人事档案管理促进人才选拨[J].企业家天地，理论版，2008,8.

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人事档案管理工作是人力资源管理中的重要组成部分，如何进一步深化人事档案管理工作改革，使其真正成为人力资源开发的准确依据值得我们深入探索和实践，下面就此谈一下我们的思路和想法，希望能对此有所裨益。

一、人事档案管理与人力资源开发之间的关系

人事档案是指人力资源管理部门在人事管理活动中形成的具有一定保存价值和有机联系的原始历史记录。从这个定义中我们可以看出人事档案是人力资源管理活动的历史过程，他一方面是对整个管理活动的记录，另一方面又为管理活动的连续开展提供现实基础。人事档案管理滞后就会使整个人力资源开发活动失去历史支撑，无法全面的、历史的、客观的体现人力资源开发中核心因素——人的真实情况，也就无法更好的识别人才，合理配置人才。同时，人力资源开发对人事档案管理工作的提升又起到促进作用，人力资源开发活动的改革创新必然要求人事档案管理工作与时俱进，适应其发展要求。因此上，人事档案管理与人力资源开发两者之间相辅相成，相互促进，做好人事档案工作是合理开发和配置人力资源的前提和基础。

二、人事档案管理工作的现状与不足

（一）人事档案管理机制落后

目前很多单位的人事档案管理机制还停留在某一个管理活动结束后的材料收集装订以及应档案使用者的要求将装订好的档案进行展示借阅的阶段。在这个意义上，整个人事档案管理机制是被动的、消极的，人事档案应有的指导人才开发的功能并未激活。

（二）人事档案内容空洞

现有档案一般只收集国家档案制度中规定的材料，普遍存在内容泛泛、空洞的现象，无法适应现代人事管理对人才档案内容的需求，无法承载展现人才成长过程和人才综合素质的功能。

（三）人事档案信息化滞后

信息化是当今时代的主题，信息技术的应用已经深刻的改变了我们的工作和生活，成为社会发展的重要推动力。在信息化的时代背景下，人事档案管理工作也不能再停留在纸质材料的呈现上，而应当顺势而为，适应信息化的要求。

三、深化人事档案管理工作改革的路径

（一）转变人事档案管理机制，服务人力资源开发

人事档案管理的运行机制是决定人事档案能否在人力资源开发中发挥作用的关键。现代人力资源管理下我们必须转变人事档案管理机制，具体应做到以下几点：第一，人事档案管理应以服务人力资源开发为前提；第二，变人事档案管理的被动性为主动性，第三，提高档案管理人员素质，为转变管理机制提供人才保障。

（二）完善人事档案内容，切实反应人才素质

人事档案记录的内容是人事档案的灵魂所在，档案内容能否反应人才的综合素质是体现档案管理水平的核心因素。因此在档案收集上要认真研究对人力资源开发具有价值的各项指标，并将其列入收集范围，具体包括：第一，反应人才基本情况的内容；第二，反应人才业绩的内容；第三；反应人才动态化成长的内容；第四；反应人才专业能力、心理素质、实践能力等各方面综合素质的内容。

（三）加强人事档案信息化建设，提升管理水平

1、完善人事信息的数字化，为信息化建设提供数据支撑

第一，电子档案建设

人事档案信息化的方式之一就是电子档案建设，通过将纸质文档转化为电子文档，既可以保持信息的原始客观性，又极大地方便了人事档案信息的浏览。

第二，人事信息基础数据库建设

人事信息基础数据是信息化建设的基础工作，虽然很多单位也先后建立了人事信息数据库，但由于基础工作不扎实，一些关键信息缺失，不能全面、动态的反应人才信息。例如对于“专业技术职务”信息的记录，很多单位的数据库只录入了现专业技术职务，而对于之前的任职情况并未采集，这就造成数据库无法全面、动态展现人才成长情况，影响人才合理配置。因此在人事信息基础数据建设上，我们要真抓实干，扎实做好各项信息的录入工作，使数据能全面、动态反应人才信息，为进一步信息化提供基础。

2、深入开发人事信息数据库功能，搭建人事信息综合服务平台

电子档案和人事信息基础数据采集只是人事信息数字化的第一步，在此基础上我们要深入开发系统功能，使其具备满足人力资源开发的综合分析统计功能，为人力资源管理搭建人事信息综合服务平台，具体包括：

第一，特定个体的信息查询功能

此功能即能实现相应项目的信息浏览，又要与该个体的电子档案相连接，这样，既满足了便捷的信息浏览，又能在必要时掌握原始资料情况。

第二，定条件的信息查询功能

对于人事信息的需求总是多元化的，因此必须实现特定条件的信息查询才能满足不同用户的客观需要。

第三，特定条件的分析统计功能

人力资源开发必须依赖于对现有人力资源情况全盘掌握的基础上，因此人事档案管理信息化的最终目标是要展现人力资源情况的整体情况，并针对设定的特定条件进行分析统计，从而为人力资源开发提供数据基础。

参考文献:

[1[吴雪梅，论人事档案管理与人力资与开发的关系，《北京档案》，2010年第10期；

[2]代红，我国人事档案功能定位的思考，《兰台世界》，2008年12月上半月刊；

[3]蔡登峰，高校人事档案信息化管理，《档案管理》2011年第6期。

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中图分类号：G276 文献标识码：A

当前，广泛运用的电子信息技术和迅速发展的信息产业，电子政务工作的蓬勃发展，电子文件及网络的日益普及，也正在改变着传统的信息存储和传播方式，由此产生了电子档案。电子档案的出现，使档案馆（室）打破了单一的传统的纸质档案的管理模式，形成了由电子档案与纸质档案两类档案共存的局面。电子档案的出现，使当前的档案管理工作向自动化、有序化和科学化、简单化方向发展，这无疑提升了档案的管理水平。同时，电子档案自身的存储特点以及网络的普及，是电子档案也存在未知的诸多安全隐患。所以，我们必须与时俱进，以全新的工作方法来适应这种变革

一、电子档案存在的安全性的认识

首先，电子档案与纸质档案有着根本的区别。电子档案的安全性尤其重要，没有良好的安全防范措施，电子档案的存在将不再有任何意义。为了维护电子档案的原始性、真实性和安全性，使其真正具有法律的权威性，安全管理工作要给予高度重视。电子文件与电子档案是相辅相成的，档案系统管理的操作人员直接参与电子档案的管理工作，可随意在数据库中增添、改动、删除电子档案内容。因此，电子文件的数字签名技术、消息认证和身份验证技术需要尽快应用普及。

其次，计算机病毒是侵蚀电子档案的祸根，它可能造成整个系统的瘫痪乃至数据的全部丢失。因此，对接收的每块磁盘都要查验病毒，网上更要预防病毒炸弹的攻击。近几年来，黑客的攻击已超过计算机病毒的种类，总数已达到上千种。据悉，我国 95％与互联网相接的网络管理中心都遭到过境外黑客的攻击或侵入，档案部门的管理网络尚处于初级起步阶段，网络安全系统脆弱，易给黑客留下可乘之机。因此，保障电子档案安全性是亟待解决的问题。

最后，人员素质关系到电子档案的质量。电子文件是电子档案生命周期的初始阶段。电子文件由于自身的特殊属性，它可以随时增、删、改而不留痕迹，人们无法判断其原始性和真伪性。为了确保电子档案的真实性、可靠性和安全性，我们必须从源头抓起。计算机操作人员作为电子文件和电子档案的具体执行者，他们的个人素质关系到电子文件的形成质量和电子档案的真实性，这就要求操作人员不仅要有良好的职业道德、思想品质和熟练的档案管理知识，还要有一定的计算机应用技能。因此，对档案管理人员进行系统的岗位培训和职业道德教育势在必行。以纸质档案作为电子档案的鉴定基础，对接收进馆的电子档案，要逐一鉴定、检测，采取严格的措施，制定严密的管理分段负责制度，进行监督指导，确保电子档案的质量和安全。

二、电子档案的管理方法

1、电子档案的收集与整理。处理电子档案的前提是具备了电子档案存储平台，所以计算机是必不可少的，在档案收集前就建立好办公自动化模块，将收集工作延伸到存储系统设计阶段，为电子档案的管理奠定基础。电子档案的整理应当按照归档原则、格式和规范进行，一般是以年度、组织机构、保管期限分类存盘，在接受文件时集中完成，同时对归档的电子文件编写简要说明，存盘后，档案人员按照数据库结构和规范建立电子档案的目录路径，以便于查找。

首先，要加强对电子文件归档工作的统一领导。从电子文件形成到归档，跨越了许多部门，而这些部门之间多有计算机网络联在一起。有些部门工作互有交错，职责难以区分，所以对电子文件要指定专门机构和专人负责，这一点尤为重要。否则，一盘散沙，就达不到使电子文件归档的目的。其次，要明确电子文件归档的工作程序、内容和要求。电子文件归档应按归档工作程序和步骤进行，这样才能有效保证归档电子文件的真实性、完整性，才有利于整个归档过程的管理，确保归档工作顺利进行。最后，要采取必要措施，确保电子文件归档和质量要求。要保证此项工作正常进行，关键是抓好档案部门和电子文件形成部门之间的协调工作，使电子文件管理与电子档案管理形成一个有机整体，避免互相推诿扯皮，以提高文件的质量，为下一步提供利用打好基础。

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在人事档案管理工作过程中，很多方面的因素均会对其实际管理情况造成影响，而其中比较常见的一种就是人才流动，且人才流动的发生又是不可避免的情况，所以充分认识人才流动引起的人事档案管理问题也就十分重要。作为人事档案管理工作人员，应当对人才流动而导致的人事档案管理问题清楚认识，并且要积极思考，以较好应对相关问题，进而保证人事档案管理效率及水平，以更好地服务于人才资源利用。

2传统人事档案管理中存在的问题及不足

首先，传统人事档案管理水平较低。在传统人事档案管理中，其管理效率通常都比较低，很容易导致一些问题发生，这主要是因为传统档案管理将固定人才当作管理对象，对于人才流动所产生问题往往无法解决，这对有效激发流动人才工作积极性十分不利，由于未能够对其进行规范化管理，导致人事档案管理水平较低，这对企业及单位发展均十分不利，因而必须积极改变这一现状[1]。其次，传统人事档案管理手段比较落后。在传统人事档案管理工作中，存在的另外一个缺陷就是管理手段比较落后，由于当前大部分企业均比较注重市场化发展，对于内部管理往往忽略，在人事档案管理方面的投入也就比较少，很多仍选择传统纸质档案管理，档案信息化管理仍未得到较好实现，从而对档案管理质量及效率产生不良影响，最终也会影响企业发展。

3人才流动引发的人事档案管理问题

3.1人才流动导致档案重建现象增多

就现代人事档案管理工作而言，“档随人走”属于比较常用的一种制度。人事档案属于记录个人经历的重要资源，并且在实际就业过程中也是重要资源，对个人发展具有重要意义，并且在市场经济发展的大背景下，人才资源也成为最重要社会资源。在这种大形势下，企业及单位为能够更好吸引人才，“绿色通道”现象也不断兴起，具体而言就是在人才流动后，未携带档案的情况下，企业及单位能够为其重新建档，这种情况的存在导致重建档案现象越来越普遍，造成人事档案管理比较混乱，从而对人事档案管理造成不良影响[2]。

3.2人才流动导致人档分离现象越来越严重

在当前社会经济不断发展的大形势下，很多企业及单位也均得到较好发展，其用人机制的灵活性也不断增强，并且人们择业观也发生很大变化，在就业方面也具有更多选择。大多数企业及单位在引进人才过程中，通常都更加注重人才实际能力及发展潜力，只要人才符合岗位条件，能够满足岗位需求便予以录用，对于“人到档到”并未硬性要求，并且当前很多企业及单位对人才越来越重视，并未强制其建档，这种形势下人才弃档流动现象越来越普遍，最终导致人档分离，死档及弃档现象越来越多。

3.3人才流动导致人事档案管理较混乱

在当前很多企业及单位中，人事档案均由人事部门管理，很多情况下由于管理缺乏完善，很容易导致人员档案材料有缺失情况出现。所以，很多企业往往会委托人事，对人员资料进行管理，然而有些企业单位由于缺乏档案管理意识，并且未能够与人事机构进行较好交流沟通，未构建档案材料移交制度，必然导致重要档案收集缺乏全面，并且未及时移交档案材料。同时，由于档案材料比较注重原始性，且无法再生，原始资料一旦丢失，便会对个人造成很大程度影响，且也会对档案管理造成不利影响。

4人才流动引发的人事档案管理问题有效对策

4.1创新人事档案管理理念

在人事档案管理工作过程中，为能够有效应对人才流动所产生的问题，应当从根本上将人事档案管理理念转变，应当使市场经济条件下人才流动对于人事档案管理所提出内在要求得到满足。由于人才流动在社会发展中属于常见现象，且人事档案管理为人事管理服务，所以人事档案管理应当以满足社会实际需求为立足点，通过运用现代化人事档案管理方法使实际需求得到满足，对于人才流动所产生的相关问题认真积极思考，在此基础上才能够使人才流动所导致人事档案管理问题得到较好解决，使人事档案管理工作能够取得更加理想的效果[3]。

4.2改革人事档案管理制度

由于人事档案管理及人事管理两者之间存在密切关系，针对当前人才流动所产生的各种人事档案管理问题，为能够更好实现人事档案管理，应当对当前人事档案管理制度进行改革，通过制度形式明确人事档案管理部门的职责。在人事档案管理制度中应当规定，企业及单位内人事档案管理部门，不但要继续保管现有人事档案，并且应当通过一定途径向流出人才当前所在单位提供相关信息共享服务，从而使人事档案管理中的实际信息需求能够得到较好满足。在此基础上，不但能够使人事管理实践对于档案信息需求得到满足，同时可为充分发挥人才作用及人才更好发展提供更加理想的档案信息保障，也就能够使人事档案信息管理的作用得以更好发挥，使其能够得到更加理想的效果。

4.3加强人事档案社会化管理

就当前实际情况而言，大多数人事档案均由企业管理，在实际管理方面缺乏权威性国家部门。所以，为能够使人事档案管理质量得到更好保证，使其作用得以更好发挥，应当注意构建权威性国家部门，从而保证有效管理人事档案，使人事档案与单位能够实现分离，在这种情况下即便有人才流动情况发生，也不会对原本管理模式造成影响。另外，在构建权威性国家人事档案管理部门时，应当对专门部门职责明确规定，以避免在实际工作过程中有相互推诿情况出现，从而保证人事档案管理水平能够得以有效提升，使人事档案管理工作中存在的问题能够得以有效减少，使人事档案管理的有效性能够得到更加理想的保证。

4.4加强人事档案信息化管理

在传统人事档案管理工作中，其通常均选择纸质档案管理模式，对于这种档案管理而言，不但占据空间比较大，耗费人力物力比较多，并且其安全性相对而言比较差，很容易出现损坏以及遗失情况。另外，这种档案管理模式，在出现人才流动情况下，也很难调取及留样，这对人事档案管理均会产生不利影响。所以，在人事档案管理中，应当注意加强信息化建设，积极实现人事档案信息化管理，构建人事档案信息化数据库，将传统纸质档案转变成为电子档案，在此基础上也就能够保证较好实现人事档案动态化管理，即便有人才流动情况发生，也能够及时更改档案信息[4]。此外，在人事档案信息化管理的基础上，可使开放式档案管理得以实现，也就能够更好实现信息共享，使人才流入的单位能够更好接收以往人才档案信息，也就能够有效避免重建档案情况发生，保证人事档案管理能够更加高效，使人事档案管理质量得到更加理想的保证。

5结语

在人才档案管理工作过程中，人才流动导致的问题已经成为影响人事档案管理的重要因素，所以较好解决人才流动而引起的人事档案管理问题也就十分必要。因此，在人事档案管理工作过程中，相关工作人员应当清楚认识人才流动而导致的人事档案管理问题，并且针对出现的问题以有效策略应对，以保证人事档案管理工作更好开展。

【参考文献】

【1】欧阳婷婷.人才流动给人事档案管理带来的新问题与对策分析[J].办公室业务,2017(13):143.

【2】张跃民.试论人才流动给人事档案管理带来的新问题与对策[J].人才资源开发,2016(20):129-130.