工程发票管理规定篇1

一、税收管理

（一）管理模式

1、房地产业税收管理实行“信息比对、项目管理、以票控税”的管理模式，地税机关根据房地产业的特点，按照现行税收政策规定，以房地产开发项目为管理对象，指定专门的管理人员，通过信息采集、比对分析及缴纳税款开具发票等手段，对项目从立项到销售完毕整个过程进行税收管理。

2、建筑业税收管理实行“信息比对、分类管理、以票控税”的管理模式，地税机关根据建筑业特点，按照现行税收政策规定，以建筑业工程项目为管理对象，指定专门的管理人员，通过信息采集、比对分析及缴纳税款开具发票等手段，从项目立项到工程完工整个过程进行税收管理。

3、房地产二级交易市场实行“进驻征收、信息共享、各税统征、先税后证”的管理模式，地税机关在各级房产交易和权属登记场所设立地税征收窗口，负责办理对个人转让或承受房产应征、免各项涉税事宜，对未办理免税手续和缴纳应征税款的，房产交易部门不予办理权属变更登记手续。

（二）发票管理

1、房地产业

凡在我市销售不动产的纳税人，必须开具《销售不动产统一发票》，使用其他票据无效。办理权属登记和变更权属时，必须出具与合同或协议金额相符的《销售不动产统一发票》，对不能提供发票或提供发票不全的，房屋产权管理部门不予办理权属登记和变更登记。

纳税人采取分期收款方式预售开发产品的，在分期收款环节，一律开具《销售不动产统一发票》，不得使用其他票据。在开具发票时，应按规定在发票票面栏次中注明“所属项目名称”、“面积”、“单价”及“分期收款金额比例”等项内容。

对查实征收企业实行自开发票管理。主管地税机关向企业发售《销售不动产统一发票》，由其自行开具发票，并建立发票台账，主管地税机关对其定期进行检查。

对核定征收企业实行代开发票管理。企业开具发票时，由开票人员将《商品房销售合同》及《房源平面图》予以比对确认，并在纳税人申报缴税后开具发票。

对偶然或临时发生销售不动产行为的，以及外埠纳税人发生应税行为时，凭申请代开发票人的合法身份证件、付款方对所购不动产单价、金额等出具的书面确认证明，向主管地税机关或集中设置的征收窗口申请代开发票。

2、建筑业

纳税人在我市从事建筑业取得工程收入时，必须凭《建筑业统一发票》结算工程款，开具发票要注明所属工程项目的名称、款项来源等。纳税人未按规定使用专用发票收取工程款的，地税机关按《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定进行处罚。本市范围内施工项目的建设单位必须凭《建筑业统一发票》支付各种工程款项，否则，按《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定进行处理。

对查实征收企业实行自开票管理，主管地税机关向企业发售《建筑业统一发票》，由其自行开具发票，并建立发票台账，主管地税机关对其定期进行检查。

对实行核定征收、外来施工的企业采取由地税代开发票的管理办法，并在开票时缴纳各项税款。

对偶然发生的建筑业劳务，发生应税行为时，凭申请代开发票人的合法身份证件、工程施工合同、付款方出具的书面确认证明，向主管地税机关或集中设置的征收窗口申请代开发票。

二、税收优惠

税收优惠政策按照《财政部国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》和《国家税务总局关于房地产开发业务征收企业所得税问题的通知》文件规定执行。

经济适用房项目必须符合建设部、国家发展改革委员会、国土资源部、中国人民银行《关于印发〈经济适用房管理办法〉的通知》等有关法规的规定；开发企业对经济适用房项目的预售收入进行初始纳税申报时，必须附送有关部门的批准文件以及其他相关证明材料；凡不符合规定或未附送有关部门的批准文件以及其他相关证明材料的，一律按销售非经济适用房的规定计算缴纳企业所得税。

三、严格处罚

（一）各级地税机关对纳税人、扣缴义务人的未按规定期限办理税务登记、纳税申报或偷税、逃税、抗税、骗税、欠税等行为，要依据《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定严格处罚，切实做到依法治税，保证执法的严肃性，对所处罚款按照上限执行。

（二）对未按照规定领购、开具、取得、保管发票的行为；对违反发票管理法规，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款和私自印制、伪造变造、倒买倒卖发票，私自制作发票监制章、发票防伪专用品等违反《中华人民共和国发票管理办法》的行为，各级地税机关要按照《中华人民共和国发票管理办法》严格处罚。

四、部门协作

为加强房地产业、建筑业税收管理，增加财政收入，促进地方经济发展，下述市、县两级部门必须与同级地税部门加强协作与配合，做好信息传递工作：

发改委要按月向地税部门传递房地产业、建筑业项目的立项批复信息；规划局要按月向地税部门传递建设用地规划许可证和建筑工程规划许可证发放信息；国土资源局要按月向地税部门传递建设用地许可证或建设用地批准书发放信息和土地整理项目的管理信息；交通局要按月向地税部门传递道路、桥涵等工程项目的管理信息；财政局要按月向地税部门传递农田开发项目的管理信息；水务局要按月向地税部门传递水利工程项目管理信息。

工程发票管理规定篇2

为进一步深化征管改革，根据《**区国家税务局征收前台工作职责和业务流程》，按照区局提出的“以“六基”为抓手，以落实税收管理员制度为载体，以税收管理信息化建设为依托，全面实施“三五二”工作计划，不断提升执法水平和管理水平，确保税收收入稳定增长”的工作要求，切实提高征收前台服务质量，优化业务流程，尽最大努力地为纳税人提供优质、便捷的服务，节约纳税人的办事时间，提高国税机关的行政效率。不断完善“一站式”服务、“办税一卡通”和“同城通办”业务，大力推行“阳光作业”，自觉接受广大纳税人和社会各界的监督，以纳税人满意为标准，不断强化责任意识、服务意识和勤政意识，树立“服务型”的国税机关形象。为此，结合我所实际情况，现制定如下具体实施意见：一、征收前台工作职责负责前台税款征收和纳税服务工作，承担纳税咨询、受理、核批的操作型业务。征收职能主要包括：受理行政许可（指定企业印制发票；对发票使用和管理的审批；对发票领购资格的审核；对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批；建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批）；受理税务登记；普通发票发售、验旧、比对及缴销；金税工程的防伪税控发票发行、发售、认证及报税；发票代开，出口货物专用缴款书开具；受理、审核纳税申报，延期申报、延期缴纳受理报批；税款征收及税务行政性收费解缴；受理定期定额户核定定额；承办有关适用简易程序的税务违法行为处罚（税务登记、纳税申报、发票管理等违章行为）；涉税文书受理、核批；涉税征管资料收集、整理及归档，“一户式”电子资料采集管理，征管电子台帐采集管理；票证管理、税收会计核算及统计分析；编制、报送各类报表和资料；税收法规、政策宣传及其他纳税服务项目。二、岗位设置（一）、征收一岗（基础分140分）工作职责：1、负责税务登记的管理（包括开业、变更、注销、、临时户登记、停复业、验证、换证、非正常户的认定）工作以及附列资料、税种登记、认定项目的录入，打印税务登记证件。2、受理增值税、消费税、个人利息所得税、企业所得税、外商投资企业所得税的纳税申报、税票销号等征收系列工作，以及申报征收类违章处罚。3、受理延期申报、延期缴纳税款的申请，纳税人自查申报、结算查补的开票工作。4、银行POS机划卡缴税的管理及数据的传递。5、新办定期定额户的电脑定税测评工作和相应文书的打印，以及新办定额达起征点户税网认定项目后续录入处理工作。6、税收票证的领用和管理。7、运输发票、废旧物资发票、海关完税凭证、代开专票的电子数据采集、传递，“一窗式”报表的填制上报工作。8、征管六率考核的数据资料核对、传递工作。9、代开普通发票工作，超定额户向管理员提出调增定额意见。10、专票、普票、收购发票的购买、使用情况查验、缴销录入工作。11、协助金税工程（征收系列）副岗工作。12、计算机的日常维护工作。13、税收会计工作。14、分发税票，以及所有征收涉税资料的及时收集、整理、归档及按规定装订，并保证资料齐全以备随时查阅。15、负责人教科、办公室资料传递以及其他联系工作。16、负责完成所长交办的其他工作。13、14、税收计划的分解落实等系列工作。15、电子文件的归档、整理和会议记录（不含廉政会议记录）。16、（二）、征收二岗（基础分140分）工作职责：1、负责金税工程系列工作中的征收工作，报税、认证系列资料、数据的收集、整理、录入。2、受理行政许可项目的申请、审批工作。行政许可项目主要有：专用发票领购资格的审核；增值税防伪税控系统最高开票限额百万元的审批；收购发票领购资格审核；普通发票领购资格的审查；申请使用经营地发票；申请拆本使用发票；申请使用计算机开具发票；申请批准携带、邮寄、运输空白发票；申请印制有本单位名称的发票。3、普票准购证的办理、发放及查验工作。4、普通发票的领购、发售工作。5、普通发票的代管监开。6、专票、普票、收购发票的购买、使用情况查验、缴销录入工作。7、在征期内协助征收一岗搞好各项征收工作。8、负责税政科资料传递以及其他联系工作。9、各类税收宣传资料的领取发放工作。10、工作联系单的制作、回复、接收、分发、登记、装订。11、完成所长交办的其他工作。（三）、征收三岗（基础分140分）工作职责：1、负责税务登记相关报表的编制、上报，相关资料的搜集、整理、传递工作。2、代开增值税专用发票工作。3、受理调增、调减定额申请、调查、录入工作，和定额调整、定额达起征点户征收、催报催缴，以及调整定额后，纳税户在税网中认定项目的录入后续工作。4、定期定额户定额情况公开上墙，以及违章处理曝光工作。5、开具外销证明、进货退出、折让证明单。5、农贸市场、代征单位、代征员的管理工作。6、工资、奖金发放，水电费缴纳等所内出纳工作。7、各种法律文书的管理及归档后的检查资料管理。8、固定资产的管理及各种办公用品、公共设施和所貌的管理。9、负责税收票证的发放、结报、管理工作。10、负责人民来信来访的登记、分办、回复。11、各种报刊的收集、整理、分发。12、负责服务中心资料传递以及其他联系工作。13、负责完成所长交办的其他工作。三、考核办法征收一岗考核办法：（一）、负责受理纳税人的开业、变更、注销、停歇业和复业登记，不受理的每件扣1分。（二）、对纳税人报送的登记表（包括开业、变更、验证、换证）必须进行认真审核，对手续完备，符合登记条件的应将登记资料（含税种认定表、认定项目表）完整、准确录入计算机并及时打印税务登记证发放给纳税人；所有登记资料必须于月末五日前交管理员存档。凡未对所填报附列资料、纳税人填写的各种表进行认真审核，致使税务登记项目及电脑定税资料填写不完整、不准确，每个指标扣0.5分；每错录或少录一个指标，扣0.5分；未按时向管理员传递资料，每超一天扣0.5分。（三）、新办户需核定定额的由征收人员核定定额，将《电脑定税申请表》准确录入计算机《电脑定税测评系统》，并对新办达起征点户在税网认定项目进行录入后续管理，新办户未进行电脑测评或未按规定处理，造成纳税人扣税不成功的，每户扣1分。（四）、受理停歇业、注销、复业申请，受理停歇业申请一般在每月末前办理15日后或次月以后的停歇业，特殊情况报所领导同意后方可办理，受理时必须按规定收回税务登记证、发票准购证、手存未使用发票进行封存并缴清当月（或半月）的税款后才能办理停歇业；办理注销登记的必须收回税务登记证、已使用及未使用的发票、发票准购证等税务机关发放的各种证件，并结清税款后方可办理注销手续，复业手续在停歇业期间随时办理并退还封存的相关资料。停歇业、复业、注销资料必须在受理后3日内准确录入计算机，纳税人办理停歇业、注销时未结清税款的应立即通知管理员督促其结清税款。未按照以上规定办理，每件次扣2分，迟一天移交扣1分；未通知管理员造成税款流失，由责任人负责将应缴纳入库的税款、滞纳金、罚款追缴入库，未追缴入库的由责任人将应入库的税款、滞纳金、罚款缴纳入库。（特殊情况报批的除外）（五）、负责管理员移交的非正常户资料的审核、录入。未按规定审核、录入，手续不齐全的，每户次扣2分。（六）、未按规定受理纳税申报（纳税人申报资料章戳是否齐全，填写项目是否完整），每项（次）扣5分；纳税人解缴税款后未及时销号，当月形成欠税每笔扣10分；因销号不真实、完整，不能准确核算缓欠税，每笔扣3分。（七）、银行POS机数据不准确、资料未按规定进行收集、传递、核对等，每次扣5分。（八）、各种税票、完税证、汇总缴款书必须按规定正确使用，严禁混用，发生混用每份扣1分；当月税票错票率或作废率超过1%的，每份扣0.5分；税收票证应建立双面结报并且手续资料完整，未按规定一项扣3分。（九）、擅自作主不按规定加收滞纳金、不罚款，除按区局规定处理外，另扣交区局处理2倍的现金同时每户扣5分，并且负责将滞纳金追收入库，否则扣发责任人相同现金抵缴纳税人滞纳金、罚款，确保滞纳金加收率达到100%，差1%扣1分。（十）、四小票的采集不完整，每户扣1分；传递不及时，迟报一天扣1分。（十一）、企业财务报表等电子数据采集不完整，征期结束未向征管科报告原因的，每户扣1.5分。（十二）、代开普票资料不完整或填开错误的，每户扣1分。（十三）、发票购买、查验、录入出现错误的，每户扣1分。（十四）、负责本所所有计算机的日常管理和维护工作，确保每台计算机的正常运行。所内的计算机发生故障必须在1天之内查明故障原因，不能维护的立即向区局信息中心汇报，超一天汇报扣1分。（十五）、税收账册票证应健全，账、表、实必须相符，未健全、不相符每项扣3分，章戳不齐一项扣1分，错漏一笔扣2分。税收帐册每月装订，全年归类装订，未按规定装订每次扣2分。未按规定编报相关会计报表，每次扣5分；迟报一天扣2分；会计报表错误每项扣1分。（十六）、征管六率考核数据不准确或传递资料不及时，造成六率考核未达标的，每率扣3分。（十七）、所有涉税资料均在月末5日前传资料管理员归档，缺一项扣2分，并负责补齐，迟移交一天扣1分。（十八）、征收二岗人员不在时负责金税工程副岗工作，引起纳税人向所领导投诉，每次扣5分。（十九）、未按规定报送联系科室资料的，迟报一天扣1分。（二十）、未完成所长临时交办的其他工作，每次扣2—10分，不服从所领导工作安排每次扣10分。征收二岗考核办法：（一）、金税工程方面的考核1、确保电脑版专票存根采集率达100%，每差0.1%扣5分；对纳税人报送的软盘数据和IC卡数据，通过报税子系统核对不一致的，必须按规定补录和采集存根联数据，未按规定补录和采集数据的，每笔扣5分。2、在接受纳税人报税时，应对纳税人报送的税控IC卡和存根联明细软盘进行核对，同时还应对纳税人报送的《增值税专用发票销项情况表》以及《增值税专用发票票领用存月报表》核对，四者数据完全一致且税收管理员已签署“同意报税”意见的完整、准确存入报税子系统。若纳税人报税资料税收管理员未签署意见，则应立即报告所长，由所长对管理员进行考核，并责令管理员立即补正。对审核不严，数据不一致存入报税系统的，或因操作失误、漏传数据等，每次扣5分；抄税、报税率必须达到100%，每差0.1%扣5分；3、金税工程负责人员在申报期最后二天以前，应运用报税系统核查所辖防伪税控企业的未申报企业，并负责将未申报企业名单书面通知税收管理员催报，对未按规定进行核查或虽核查但未将结果通知税收管理员，每户次扣5份。4、纳税人取得的防伪税控系统开具的专用发票，属于抵扣税范围的当月抵扣的发票必须当月进行认证，认证率必须达到100%，每差0.1%扣5分。对认证后的专用发票抵扣联以下情况进行处理。（1）认证相符的，打印出认证结果通知书，并加盖公章，同时将认证相符的专用发票抵扣联及认证结果通知书返还纳税人，督促纳税人按月将认证相符的专用发票抵扣联及认证结果通知书装订成册备查。未打印通知书或未加盖公章，每户（次）扣2分；未按规定将抵扣联或认证结果返还纳税人的扣1分；未督促纳税人将抵扣联和认证结果通知书装订成册备查的每户（次）扣1分。（2）对因纳税人保管不善，发生褶皱、揉搓，无法认证的，应当立即退还纳税人，其专用发票抵扣联数据不得存入认证系统，未按规定将无法认证的专用发票抵扣联退还纳税人的，每次扣1分；未按规定将无法认证抵扣联数据存入认证系统的，每次扣1分。（3）对认证不符或密文有误的专用发票，必须按规定进行处理，未按规定处理，每次扣5分。8、必须妥善保管纳税人报送的需认证的专用发票抵扣联，确保认证质量，由于保管不善造成抵扣联无法认证，每份扣2分。9、每月应严格按规定时间及要求上报金税工程各项数据及档案信息，做到数据准确、内容完整。未按规定时间上报，迟报一次扣15分；上报数据不准确、不完整，一次扣15分。10、每月应于13日前向区局报送认证、报税电子数据的同时，分别上报《增值税专用发票抵扣联采集情况表》、《增值税专用发票存根联采集情况表统计表》和《防伪税控企业开票和报税汇总审核表》，同时移交“金税工程数据资料移交清单”等资料。未按时报送，或虽按时报送但未同时移交“金税工程数据资料移交清单”，一次扣5分；未报送，一次扣10分。11、未妥善保管金税工程资料（保存五年），每次扣2分。12、认证管理人员必须对纳税人申报抵扣的所有增值税专用发票进行认证，并按规定对通过认证的所有专用发票按规定打孔，同时加盖认证印章；对密文有误、认证不符和无法认证的专用发票必须按规定加盖相应的印章，同时将密文有误、认证不符的专用发票按规定移交稽查局处理。企业申报抵扣的电脑版专用发票必须是上月已通过认证且认证相符的专用发票，认证率必须达到100%，未通过认证任何人不得同意抵扣，严禁在申报抵扣税款的同时进行认证上月及以前月份的专票。未按规定要求办理每户次扣5分；对同意未通过认证的专用发票抵扣税款，造成认证率未达100%，认证率每差0.1%扣5分。13、在认证过程中，未经所长批准擅自进行人工干预的，每次扣5分；造成税款流失，情节严重的，按有关规定处理。14、金税工程管理人员必须严格按照《金税工程数据采集操作规程》的规定采集、传递数据，对迟传或漏传数据的，每迟传一天扣5分；对迟传、漏传数据，造成报税率、采集率或认证率达不到100%，分别按每个率差0.1%扣5分。15、金税工程岗位必须确保纳税人档案信息资料的真实，确保纳税人档案信息资料100%准确。纳税人档案信息资料准确率达不到100%，每户次扣责任人5分，由此造成认证率、采集率未达100%，每差0.1%扣5分。16、因金税工程管理员原因造成税务所及所长被区局通报批评的。每次扣责任人20分，对所长扣发的奖金由责任人负担并扣发相同奖金。17、以上规定均不含区局的相关规定。（二）不受理行政许可申请或受理不及时，以及审批不准确的，每户扣2分。（三）、负责受理按规定办理发票准购证，未按规定办理每户扣5分。（四）、受理纳税人的发票领购申请，并对纳税人领购证件资料的审核，对已用发票进行查验，对符合发放条件的严格按规定的程序和核定的用票量以及版面发放发票；未按规定程序或者超用票量和版面发售发票，一次本扣5分。（五）、发售发票坚持凭准购簿（证）和发票管理员购买制度，坚持“验旧售新”制度，销号等制度。未按规定办理每项（次）扣5分。（特殊情况报批的除外）。发票购买、查验、录入出现错误的，每户扣1分。（六）、对未按规定履行纳税申报义务以及有欠税的纳税人应停止供应发票，接受处理或缴清税款后方可供应发票；对需要收缴发票的填制移交单交管理系列收缴。收到管理系列有依据认为有必要停售发票的联系单，应立即停售发票，在未得到管理系列的解冻通知前，不得自行解冻发售发票。未按规定办理每项次扣5分。（七）、负责按规定对发票实行代保管、对有欠税的纳税人发票一律实行代保管以及按规定代开专票。纳税人开具时须出示相关规定手续后开具，并在相关账册上进行登录。对因欠税而实行发票代保管的纳税人在开具时必须按发票票面开具金额按税率（征收率）或一定的税负征收现款（先征欠税），并在发票上注明税票号码或保证金号码。违反规定每项次扣2分。（八）、向区局领购的发票应及时录入计算机，坚持双人验收入库制度，发票供应量按区局规定办理（普票供应量掌握在1—2个月的用票量内），按规定建立相关帐册登记，按时报送发票管理相关报表，未按规定办理每次扣2分。（九）、征收一岗人员不在时负责纳税申报工作以及在征期内协助征收一岗搞好各种征收工作，引起纳税人向所领导投诉，每次扣5分。（十）、未按规定报送联系科室资料的，迟报一天扣1分。（十一）、未完成所长临时交办的其他工作，每次扣2—10分，不服从所领导工作安排每次扣10分。征收三岗考核办法：（一）、对纳税人报送的登记表（包括开业、变更、验证、换证）必须进行认真审核，对手续完备，符合登记条件的应将登记资料及时编码，要求税务登记号、税网代码准确、唯一，不能重号、错号；致使税务登记项目填写不完整、不准确，每个指标扣0.5分；税网号、税务登记号重复的，每个扣2分。（二）、除特殊原因外，每个工作日都可代开专票，不受理或不及时受理代开专票引起纳税人投诉的，每次扣1分；未及时将代开专票报税的，每次扣5分。（三）、不及时受理纳税人调增、调减定额申请或不调查及调查不实，造成电脑定税指标录入有误的，每户扣1分。调整定额后，未进行后续处理或未及时催报催缴，造成纳税户扣税不成功的，每户扣1分。（四）、每年纳税户定额情况未公开上墙的，每次扣5分。（五）、税收票证应建立双面结报并且手续资料完整，未按规定一项扣3分。税收票证发放应严格规定限量发放，超量发放每次扣2分。严格执行票款结报制度，确保票款的安全，凡因监督不力造成税款逾期报解，每笔税款扣3分；未督促代征单位及时足额缴纳代征税款，每次扣5分；造成不良后果，按区局有关规定办理。征收员丢失税票未及时上报区局扣5分。（六）、未按规定报送区局有关资料，迟报一天扣2分，少报一项扣4分。（七）、负责本所各种报表、资料、法律文书的领购、发放工作，保证各种资料齐全，随时备用，缺一种资料扣5分。（八）、负责按规定开具外销证明、进货退出、折让证明单，未按规定开具，每份扣5分。（九）、负责按规定及时收集、整理、归档及装订定期定额户的涉税资料，并保证资料齐全，以备随时查阅，不得缺张少页。征管资料必须在当月末前按规定存档，未按规定存档或者未在规定期限存档，每户次扣5分，缺一张（项）扣1分。（十）、负责按规定进行本所的固定资产管理（含清理、建账造册、登记）以及各种办公用品、办公设施的管理，未按规定管理，所貌出现脏、乱、差等情形，每次扣5分。（十一）、负责接待工作，所长未在所内，未做好接待工作及未按规定及时登记、分办、回复人民来信来访，每件次扣5分。（十二）、负责各种报刊的及时征订造册上报（含收订费）、收集、整理、分发。未按规定办理每次扣5分，超一天上报扣1分，所内的报刊差一本（份）扣5分。（十三）负责所内出纳工作，资金出现差错，除按实赔偿外，每发生一起扣5分。（十四）、未完成所长临时交办的其他工作，每次扣2—10分，不服从所领导安排每次扣10分。

工程发票管理规定篇3

一、背景概述

医院总务科作为医院的后勤部门通常负责医院的建设及房屋、设备的维修保养工作，医院的供水、供电等动力保障工作，同时还涉及医院后勤保障物资及设备等的采购统筹工作，这些都会涉及到发票的审核与管控等财务管理环节。而医院的发票审核及管理在整个医院的财务管理体系中是一个非常重要的环节，而财务部门是这个环节发挥有效职能的核心。一般来说，广义上的发票管理可以分为两个方面，一方面是收入类发票的管理，主要包括购买、领用及开具等环节的管理与控制；另一方面是成本费用支出类的付款发票的审核与管理，主要包括了由审核、登记到最终批准付款的流程方面的管控与执行。而涉及医院总务科的发票管理恰恰属于后者的范畴。

发票的管理是否有效、审批流程是否严谨、制度体系是否规范都直接的反映出医院的财务管理水平，同时还能有效的监控成本，监督规范业务人员的行为，杜绝、滋生腐败的现象。医院运营过程中所涉及到的业务种类繁杂，因此收到的发票内容及种类也多种多样，对于医院的总务科而言其涉及到的主要业务发票类型包括：固定资产类、低值易耗品类、设备维修保养相关的服务类发票等等。由于医院总务科业务人员在发票取得后会涉及核销、付款等财务流程，因此对于这类发票的管理就变得非常重要，财务部门的相关人员必须严谨、合规的执行规定的流程，能够及时发现问题，避免医院收到不必要的经济损失。

二、发票管理环节存在的问题

1、审批流程不严谨

目前，一些医院为了抓业绩将财务管理的重心放在了一线业务部门而忽视了总务后勤部门的管理，并且在发票管理过程中往往没有明确审批流程中各个涉及到的相关岗位的具体职责。这种职责的不明确容易造成相关人员在工作中的责任心不强，出现问题互相推诿的情况。同时，一些医院的发票审批管理流程没有明确规定一个统一的管理部门，造成审批流程的随意性较强，也没有形成统一的审批形式及执行规范。这些都严重的影响了医院总务发票管理的有效性。

2、业务人员不专业、财务人员不重视

医院总务发票的管理主要涉及到两个部门，一个是负责医院后勤业务的总务部门，另一个是执行审批流程管理的财务部门。但是，在一些医院中负责后勤的业务人员往往对财务知识了解的很少，在办理业务取得发票的过程中不能第一时间索取符合财务要求的合法票据，这将直接影响到财务部门后续工作流程的开展。同时，财务部门的有关工作人员也存在对发票管理方面不够重视的现象，在管理执行过程中随意放宽审核标准或者不能及时反馈发现的问题等等。

3、规章制度不健全

一些医院虽然具有自己一系列的财务制度，但是在发票管理方面却没有明确的、细化的、具体的管理规定。很多时候仅仅是依靠模糊的制度规定结合财务人员的常识认知来执行发票的管理，这给整个财务管理体系留下了制度上的漏洞，对财务工作及医院总务后勤业务的有序开展造成了隐患。制度上的不健全不但会影响医院整体的管理水平，还可能会造成医院不必要的经济损失。

三、加强医院总务发票管理的对策

1、完善发票管理制度

有效的制度规定是各项工作得以开展的基础，而发票管理更是需要健全、完善的制度规定才能更加有效的得到执行。因此医院的财务部门一定要结合医院总务涉及的业务类型及具体情况制定一套具有针对性、可行性、有效性的发票管理制度。同时，医院为了确保制度的落地实施，还应加强制度的宣导工作。医院可以通过宣导与培训强化业务部门人员对财务工作的认知度，从而使发票管理在源头上就能得到有效的开展，最终达到发票管理高效执行的目的。

2、优化流程，规范操作

首先，医院应该在整个发票管理流程中指定财务部门统一管理，或者根据医院的具体实际划分出一个专门的管理机构。只有这样，发票管理的整个过程才能获得有针对性的监督与管控，并且管理职责的明确也会避免工作推诿的情况发生。其次，应该结合医院的实际情况去优化整个发票管理的流程。例如，医院总务的业务人员取得发票后应及时的提供给财务部门；财务部门应设置专人对提供的发票进行登记，登记应根据发票的类型及用途明确分类；财务人员登记后应将发票及相关审批要件一同提供到有关部门的领导处进行审批；最后再到财务负责人处根据审批的结果进行支付。只有在规范的流程基础上，发票管理工作的开展才会更加有效。最后，随着互联网技术的不断发展，医院应该与时俱进的采用更加高效的信息化处理平台。信息化平台的有效应用可以极大的节省人力，并切实的提高医院的工作效率。同时，由于目前绝大部分发票都具备了联网查询的功能，这也便于财务部门审核r更及时的发现问题，避免给医院造成损失。

四、结束语

医院总务涉及到的业务种类繁多，业务开展过程中取得的发票类型也多种多样，这都为发票的管理工作带来了难度。有效的发票管理不仅可以提高财务及业务部门的工作效率，还可以更好的保障医院的经济利益不受到损害。本文通过对发票管理中存在问题的分析，从制度建设、流程优化、完善管理等方面进行了一些思考，也提出了一些建议，相信随着医院财务管理体系建设的不断完善与进步，医院总务发票管理工作定会的更加完备。

工程发票管理规定篇4

企业财务部门在进行财务核算的过程中，往往与票据产生必不可少的联系，票据作为企业财务收支的一个重要凭证，在很大的程度上关系着企业财务工作的运行，合理的票据管理制度，可以推动整个企业的发展。随着我国经济的不断发展变化，各个企业在经济上的往来日益密切，票据成为了企业之间经济往来的载体和凭证。所以企业必须重视财务票据的管理，来推动企业的又好又快的发展。

一、企业单位财务票据管理存在的问题

（一）未按相应的业务取得相应的发票

在票据使用方面，国家有条例明确规定，禁止企业使用不符合国家规定标准的票据，相应的业务应该使用相应的发票，不得混淆。然而部分企业仍然冒着风险，未按相应的业务取得相应的发票，使用不符合规定的票据，通过偷税减税的手段来谋取经济效益，取得不合法的收入。如有不法分子趁机利用，将对国家造成一定程度的财务损失。影响了国家的利益。

（二）管理者对于财务票据管理不够重视

作为一个企业的管理者，缺乏对财务票据管理的重视力度，这是现在财务票据管理出现问题的主要原因之一。企业财务票据管理工作的缺失必然会导致一些可避免的经济问题，财务状况出现漏洞，不利于企业的发展。有些企业的管理者由于意识不高，简单的认为只要加强员工日常的管理力度，就可以减少员工对于公共企业财产的滥用现象。管理者的不重视，没有建立健全完善的票据管理制度，必然导致企业在一定程度上出现财务风险，如果风险没有很好的规避，必然导致整个企业的财务危机，影响企业的未来长远发展。

（三）票据报销人员对票据使用规定缺乏了解

发票工作一直是财会人员工作中的重中之重，财会人员在处理发票问题时，容易产生错误。不明白企业收到的国外发票是否可以入账，善意取得大头小尾发票该如何处理以及货物品种较多的时候怎样开具发票等等。

（四）票据的审核工作不到位

如今的经济高速发展，企业之间的经济往来日益频繁，加大了企业在票据管理方面的工作量，加上审核票据人员的专业知识缺乏，人员精简，造成了少数人处理庞大工作量的现象，使得票据管理人员降低了工作的热情，在责任感方面出现了懈怠。并且票据管理的人员大部分以传统的方式进行票据管理工作，缺乏对现今税务知识的了解，处理随意，这样给企业财务管理上带来不必要的问题。

二、企业财务票据管理举措

（一）增强管理者票据管理的意识

财务票据管理工作的有效运行将极大的促进企业内部财务的管理。企业的管理者作为企业的决策头脑，应该转变传统的忽视票据管理工作的观念，逐步重视企业的财务票据管理工作从而推动企业财务的管理。在具体操作上可以借助各种宣传手段，增强企业人员对于财务票据规范的认识，以及重要性的认识。以领导理念的转变带动企业上下理念的转变来促进企业的发展。

（二）完善企业票据管理工作流程

票据不仅仅是一张简单的纸，其中蕴含的知识和细节还是非常重要的，票据的管理工作具有严密的工作流程，其中的每一个部分都是必不可少的，这就要求票据管理人员需要具备专业的票据管理知识以及熟悉票据的管理流程。具体操作可以在企业的内部设置一个专门的票据职能管理部门，坚持责任具体到每一个的原则，并且在人员的考核上设置一个较高的门槛，需要管理人员不仅具备专业知识和技能，还需要对工作充满热情和责任心；在建立票据管理的登记册上，对于不同的部门发放不同的票据，并进行细致的登记工作，方便辨别出企业财务管理在哪个部门出现问题，方便企业较快的解决问题；在票据发放和领用环节，上层进行严格的控制，对于每一票据的流程进行科学的管理，以此避免不规范票据的的使用，降低企业的财务风险。

（三）提升企业法律团队的实力

企业应该提升法律方面的意识，认识到法律对于公司长远发展的重要性，建立一支专业的法律团队，为企业的票据提供相应的法律指导，并且整个企业以法律团队为依托，对本企业人员进行票据法律知识培训，尽量避免出现票据不规范现象。

（四）提升管理人员素质

作为一个合格的票据管理人员，需要学习相关的法律知识和政策，在国家和法律允许的范围内进一步规范票据的管理工作。理论知识、管理工作人员的素质和企业的财务票据管理工作有着密切的关系。具体操作中，企业可以定期组织票据管理人员进行财务管理知识的学习、税务以及管理方面的知识，依靠员工素质的提升来完善企业财务票据管理工作，促进企业的长远发展。

（五）加强票据审核力度

部分企业往往注重企业之间如何进行更密切的经济交往，忽视票据管理工作，当然票据管理工作中的票据回收环节也是十分重要的，加强票据的审核力度目的就是保证回收票据的真实可靠性，进而推动企业各个项目的顺利进行。企业在进行票据审核的过程中应当结合企业日常的管理，保证企业的每一笔票款都可以到位，禁止票据跨年使用，对于违反规定的人员，进行相应的处罚措施，保证人为工作的客观性，同时企业应该做好票据的回收工作，保证企业财务管理工作有效进行。

三、结束语

企业的财务票据管理工作必然是一项冗杂的事物，需要企业的管理者和企业人员的共同努力，严格把控票据管理工作的每一个步骤，保证企业财务管理工作更加规范化。

工程发票管理规定篇5

（一）未按相应的业务取得相应的发票

在票据使用方面，国家有条例明确规定，禁止企业使用不符合国家规定标准的票据，相应的业务应该使用相应的发票，不得混淆。然而部分企业仍然冒着风险，未按相应的业务取得相应的发票，使用不符合规定的票据，通过偷税减税的手段来谋取经济效益，取得不合法的收入。如有不法分子趁机利用，将对国家造成一定程度的财务损失。影响了国家的利益。

（二）管理者对于财务票据管理不够重视

作为一个企业的管理者，缺乏对财务票据管理的重视力度，这是现在财务票据管理出现问题的主要原因之一。企业财务票据管理工作的缺失必然会导致一些可避免的经济问题，财务状况出现漏洞，不利于企业的发展。有些企业的管理者由于意识不高，简单的认为只要加强员工日常的管理力度，就可以减少员工对于公共企业财产的滥用现象。管理者的不重视，没有建立健全完善的票据管理制度，必然导致企业在一定程度上出现财务风险，如果风险没有很好的规避，必然导致整个企业的财务危机，影响企业的未来长远发展。

（三）票据报销人员对票据使用规定缺乏了解

发票工作一直是财会人员工作中的重中之重，财会人员在处理发票问题时，容易产生错误。不明白企业收到的国外发票是否可以入账，善意取得大头小尾发票该如何处理以及货物品种较多的时候怎样开具发票等等。

（四）票据的审核工作不到位

如今的经济高速发展，企业之间的经济往来日益频繁，加大了企业在票据管理方面的工作量，加上审核票据人员的专业知识缺乏，人员精简，造成了少数人处理庞大工作量的现象，使得票据管理人员降低了工作的热情，在责任感方面出现了懈怠。并且票据管理的人员大部分以传统的方式进行票据管理工作，缺乏对现今税务知识的了解，处理随意，这样给企业财务管理上带来不必要的问题。

二、企业财务票据管理举措

（一）增强管理者票据管理的意识

财务票据管理工作的有效运行将极大的促进企业内部财务的管理。企业的管理者作为企业的决策头脑，应该转变传统的忽视票据管理工作的观念，逐步重视企业的财务票据管理工作从而推动企业财务的管理。在具体操作上可以借助各种宣传手段，增强企业人员对于财务票据规范的认识，以及重要性的认识。以领导理念的转变带动企业上下理念的转变来促进企业的发展。

（二）完善企业票据管理工作流程

票据不仅仅是一张简单的纸，其中蕴含的知识和细节还是非常重要的，票据的管理工作具有严密的工作流程，其中的每一个部分都是必不可少的，这就要求票据管理人员需要具备专业的票据管理知识以及熟悉票据的管理流程。具体操作可以在企业的内部设置一个专门的票据职能管理部门，坚持责任具体到每一个的原则，并且在人员的考核上设置一个较高的门槛，需要管理人员不仅具备专业知识和技能，还需要对工作充满热情和责任心；在建立票据管理的登记册上，对于不同的部门发放不同的票据，并进行细致的登记工作，方便辨别出企业财务管理在哪个部门出现问题，方便企业较快的解决问题；在票据发放和领用环节，上层进行严格的控制，对于每一票据的流程进行科学的管理，以此避免不规范票据的的使用，降低企业的财务风险。

（三）提升企业法律团队的实力

企业应该提升法律方面的意识，认识到法律对于公司长远发展的重要性，建立一支专业的法律团队，为企业的票据提供相应的法律指导，并且整个企业以法律团队为依托，对本企业人员进行票据法律知识培训，尽量避免出现票据不规范现象。

（四）提升管理人员素质

作为一个合格的票据管理人员，需要学习相关的法律知识和政策，在国家和法律允许的范围内进一步规范票据的管理工作。理论知识、管理工作人员的素质和企业的财务票据管理工作有着密切的关系。具体操作中，企业可以定期组织票据管理人员进行财务管理知识的学习、税务以及管理方面的知识，依靠员工素质的提升来完善企业财务票据管理工作，促进企业的长远发展。

（五）加强票据审核力度

工程发票管理规定篇6

[DOI]1013939/jcnkizgsc201719076

1我国财政票据管理中存在的缺陷

（1）存在对财政票据的错误认识。我国的财政经济活动所认可的合法票据，只有税务发票和财政票据两种。相对比前者而言，相关单位并不是很重视财政票据。因为后者的使用情况复杂，而且对其宣传力度较弱，因此一些单位出现了“重税轻费”的问题，没能够转变观念，将税和费放在平等地位上。同时，一些人员对财政票据的存在一定的误区，认为只有偷税漏税才是违法行为，认为不缴费并不会违法违规，严重拖延缴纳或者不缴费，不合规定地随意使用财政票据。

（2）财政票据管理制度不健全。近年来，公共财政改革工作形势一片大好，财政管理理念也不断地自我升华，但是先行的财政票据管理业务流程和相关管理制度，不能顺应发展潮流，仍然原地踏步，未能前进，尤其是关于财政票据的非税管理制度。社会主义市场经济不断高速发展，但是我国的非税收入资金流程的监督工作，却仍然保持原有的“重分配、轻监督、重收入、轻支出”的严重问题，和目前的经济形势难以相匹配，所以，我国的非税收入资金流程的监督工作开展极为困难。

（3）职务管理不合理。财政票据管理有一些职务是绝不允许一人兼任的，否则容易发生舞弊现象，比如：采购物品和审批物品、管理账本和仓库保管等职务。但是由于目前财政票据管理人员紧缺，人才储备不足以满足设置独立的票据管理部门的条件，因此严重阻碍了财政票据管理的监督工作。此外，相关人员的权责分配存在一定漏洞，职务交叉或是遗漏现象频发，尤其是因为财政票据管理工作和资金管理工作，分别属于综合科和财政局国库科管辖，因此两项工作连接不紧密，不能很好地到达工作对口，工作之间的漏洞区明显，严重影响财政票据的监管。

（4）财政手工票据的局限性。首先，我国的财政票据管理，大多都使用财政手工票据，电子票据占比较小。而财政手工票据无法像电子票据一样实行实时监控，票据管理漏洞明显。其次，手工票据在核销已用票据时，由于数量庞大，只能采用抽查的方式，不能进行全面的审查。一旦出现票据问题难以及时解决。同时，一些用票单位的用票制度不完善，用票使用过程不规范，甚至还存在一些徇私等违纪违规行为。

2内部控制视角下解决财政票据管理问题的措施

（1）更新财政票据管理的管理观念。财政票据在法律地位上和税务发票是同等重要的，因此，必须要提高对财政票据管理的重视程度。相关单位应该大力宣传有关财政票据管理的法律、政策以及制度，让票据的管理者和使用者都可以充分认识财政票据的管理状况和使用状况，减少在管理、使用过程的失误。同时，财政部门还可以运用网络媒体、报纸、新闻等方式，大力宣传票据管理制度、政策，提高社会群众对财政票据的认知度。

（2）进一步完善票据管理制度。“无规矩不成方圆”，票据管理制度是财政票据管理的重要基础。据了解，为了提高自身财政票据管理的质量水平，一些有关单位或部门已经制定了有关财政票据管理的法律法规。但是仍要进一步完善票据管理制度。第一，相关部门要立足自身实际的财政票据管理情况，设立可操作性和理论性同样高的票据管理制度，进行财政票据制度建设工作；第二，外部环境和内部管理理念更新迅速，因此，有关部门必须要根据内部控制的适应性原则，设立的票据管理制度要跟上财政改革和管理的新形势、新状况，有效解决新问题；第三，努力建设政府是财政主体，与物价、执收部门一同协同工作的非税收入管理体系；第四，加快出台票据管理的相关法律法规，依法管理财政票据；第五，要依据票据的使用权限和使用范围的不同，制定相适应的使用流程和制度，规范财政票据管理工作。

（3）规范财政票据管理职务基础。财政部要求，票据管理要向更高层次的标准化和精细化发展，所以财政票据管理机构在职能、工作流程、权力等方面必须进行明确的限定。财政票据管理机构应将财政票据管理进行明确分工，科学设置票据管理岗位，协调岗位之间的协作配合，成立专业进行财政票据管理工作的部门，统一管理财政票据，提高部门整体的服务和团结意识。另外，保证财政票据管理工作的高科学性和高规划性。财政局要对是否具有购领资格，资金用量、范围、缴销和结算凭证是否符合规定等问题进行排查，以此规范财政票据管理职务基础。

（4）建设票据管理信息平台。第一，分类票据。票据管理电子化已经成为必然发展趋势，因此财政

部门要充分利用信息技术，将票据进行有规律的分类，比如根据票据的用途、范围等不同进行划分和归并；第二，简化票据。在设计票据时，必须要考虑票据的用途、范围等，努力提高票据的实用性和全面性，简化原有票据复杂的形式，统一票据的相关信息；第三，记录票据。要将财政票据内部控制流程和措施全部输入票据管理信息平台，实时动态监控、记录所有岗位的业务情况，对其进行绩效考核。

（5）提高监管力度。财政部门应提高对财政票据使用过程的监管力度和对财政票据的使用情况的监管力度。第一，实行票据年检制度。财政部门可以通过和物价部门合作，以本年度的收费年审为依据，对用票单位实行票据年检制度，同时要保证年检质量，不能有弄虚作假成分；第二，实行归口管理。所有隶属于归口科室的票据管理员都要对自身日常管理工作，包括财政票据的领取、审核等环节，进行重点监管；第三，实行抽查式专项检查。财政部门可以联合综合科和政监督检查办，对用票单位的票据管理情况和使用状况实行抽查式专项检查；第四，将财政票据监督检查工作纳入财政票据管理的重要工作之中，同时联合多部门进行监督；第五，财政部门要将票据进行严谨的保管和登记工作，严格执行规范的财政票据领取、使用、审核以及销毁流程，决不允许相关工作人员徇私；第六，财政部门必须严格把控手工票据使用条件，保证规范票据使用；第七，加强外部监督。财政部门可以拓宽举报渠道，鼓励大众举报发现的票据使用违规的现象，以此保障财务票据管理工作的真实性和有效性；第八，为保障财政对票据的监管力度，需要成立专门进行财政票据管理的相关部门或机构。

（6）建设财政票据管理的专业队伍。财政票据与国民收入分配和管理社会经济密不可分，完善财政票据管理更是财政部门的重点任务，为了更好地完成财政票据管理工作，财政部门必须建设优秀的财政票据管理的队伍。首先，必须科学、合理地设置票据管理岗位，严格规范财政票据的所有环节；其次，实施岗位责任制，从制度的层面准确落实各岗位的职责和权力；再次，财政部门应进一步完善、规范财政票据的工作流程，保证资金及时精准入库；最后，管理人员是财政票据管理工作的主力军，因此从两方面提高管理人员的整体水平。一方面，必须提高财政票据的管理人员的聘用要求，扩大聘用规模，另一方面，还要对在职的管理人员进行定期业务培训和开展职业道德培养讲座，从专业知识和思想道德两个层面，提高票据管理队伍的综合素质。

3结论

工程发票管理规定篇7

由于我国村级集体经济组织属于村民自治组织，没有统一的票据管理政策，在管理上存在着盲区，特别是在农村票据的购领、使用、核销和监督检查等工作中，更是缺乏统一的管理，很大一部分农村其使用的票据都是由当地农村经济管理站自己印制、发放和核销，而且缺乏严格的管理和监督机制，这就导致农村财务票据管理工作中存在着许多问题。因此在当前村民公开实施的基础上，需要规范农村财务票据的管理，确保农村经济能够健康、稳定的发展。

一、农村财务票据管理存在的问题

1.农村财务票据管理制度不完善

在当前农村集体经济组织运行过程中，由于其组织属性上具有特殊性，无论是中央还是地方对其票据管理都没有一个明确的规定下达，当前农村集体经济组织在票据管理工作中能够依据的政策极少，再加之管理制度不完善，责任主体不明确等问题的存在，导致当前农村财务票据统一管理准则缺失，给当前农村财务票据管理规范化建设工作带来了较大的阻碍。

2.农村财务票据使用不合理，缺乏有效的监督

在当前农村票据使用过程中，存在着自行印制和发放票据的情况，导致农村财务票据发放使用与相关的规定不符。同时农村财务管理工作自身素质不高，缺乏监督的意识，从而导致会计的审核、监督和管理等职能作用不能有效的发挥出来。另外在当前农村村集体经济组织中，其票据管理与资金管理存在脱节的现象，在票据核销过程中不对资金入账情况进行审核，导致财务收入管理处于混乱的状态，不利于村财务公开的实施。

3.现行农村财务票据存在多套并存的现象

目前农村在一些专项拨款及财政部门收款项目中使用省里的农村集体经济专用收款收抱，而且一些经营性收入上则会使用税务票据，在其他财务会计收支凭证上使用上则需要按照村集体经济组织会计制度和财务制度的相关规定进行执行行。这就导致当前农村社会流通的票据不仅有专用收款票据和税务票据，而且还包括其他票据等多种票据共存的情况。

4.农村财务支出票据、结算票据规范化管理的道路仍任重道远

目前部分地区农村对农村财务票据的范围通过相关的暂行办法进地了规定，但在这种规范化建设工作中，并没有将农村结算票据和支出票据纳入其中，这就导致当前农村结算票据和支出票据没有被纳入财务管理规范化建设当中，还需要广大农村财务管理人员加快推动农村财务支出票据和结算票据的规范化管理工作。

二、规范农村财务票据管理的建议

1.进一步完善农村财务票据管理制度

针对于当前农村财务管理制度上缺陷，则需要由财政部和农业部牵头来进行针对性的调研，从而结合当前农村经济发展的实际情况对村集体经济组织会计制度和财务制度进一步进行修订，从而加快推动农村财务票据管理相关制度的规范化进程。同时还要加快制定农村财务票据管理办法，加快专项规定的出台，从而更好的规范农村财务票据的使用、管理和监督。另外还需要根据本地农村的实际情况下，来制定内部财务票据管理办法或是制度，对当前农村财务票据管理监督的方法和手段进行不断创新，更好的提高农村财务票据管理的水平，确保农村财务管理规范化建设进程的推进。

2.明确农村财务票据管理主体、责任主体

首先，需要对农村财务票据管理的主管部门进行明确，以各级财政部门作为其管理主体，同时由国家财政部统一对农村财务票据的样式、规格和内容进行制度，票据的印制、发放、核销和年检工作则可以由地方各级财政部门来负责。

其次，为了更好的加强农村财务票据的管理，则可以将乡镇村级会计委托中心作为农村财务票据的管理部门。

最后，农村财务票据的使用者多为村集体经济组织， 所以其作为农村财务票据的责任主体，在切实履行好各自的工作职责，从而更好的加强农村财务票据管理，进一步对对农村财务票据管理进行规范。

3.严格农村财务票据使用范围和使用行为

对当前农村财务专用收款收据的使用范围进行明确，一些经营性收入资金主要使用税务票据。而在进行结算资金的管理与核算过程中则需要使用农村财务结算票据。对农村财务支出票据使用范围进行规范。

4.强化农村财务票据核销、年检及监督检查力度

进一步对农村财务票据的核销手续进行过磅，对年检和考核措施进行优化，为了更好的对票据管理进行完善，则需要加强针对财务票据的审计工作。无论是各统管会计还是各审计小组，在会计核算完成后或是在审计工作终结时，都需要督促各会计主体及被审计单位将财务情况及审计情况向群众进行公开，以便于更好的接受群众的监督，通过民主监督和管理，从而更好的对村务和政务公开进行完善。

三、结束语

农村集体财务管理问题，是广大农村群众十分关注的敏感话题，事关农村经济健康发展和整个社会稳定，加强农村财务规范化建设，有利于巩固和发展农村集体经济，对促进整个社会的和谐发展有着重要的意义。近年来，各地农村都把加强农村专用票据管理，作为农村财务规范化建设的一个重点，通过严格的程序化管理，改变了以前专用票据使用混乱的局面，进一步规范了财务收支行为。

工程发票管理规定篇8

一、充分认识加强财政票据管理的重要性

财政票据管理工作是财务管理工作的重要组成部分，是落实政府非税收入管理相关规定，从源头上遏制各种乱收费、乱罚款以及治理“小金库”的重要手段，是促进党风廉政建设的一项重要的基础性工作。各地区、各部门要高度重视财政票据管理工作，切实落实《省财政票据管理办法》相关规定，加强和充实财政票据管理力量，保持票据管理人员的相对稳定。要严格执行财政票据发放、使用、核销、资金缴存和监督检查等各环节的规章制度，充分发挥财政票据源头控管的作用，确保各项政府非税收入及时足额上缴国库。

二、进一步夯实财政票据管理基础工作

各地区、各部门要严格执行《省财政票据购领核销程序》的相关规定，加强财政票据的日常审核管理。财政部门要按照“分级管理，谁发放、谁稽核”的原则，切实落实“限量领购、定期核销、验旧购新、票款同行”的规定。对已使用的票据，必须先按规定程序进行审核，票据填开项目、内容等符合规定，票款核对一致后方可办理缴销手续，当年未用完的票据应按作废处理，不得跨年度使用。特别要加强对资金往来票据的审核管理工作，严格执行《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》的相关规定。坚决纠正以往“只核票数，不核资金”的做法，杜绝用票单位利用财政票据乱收费、乱摊派，以及坐支、截留、隐匿、挪用应缴收入现象的发生。同时，做好票据日常统计、核对工作，设立票据台账，及时记录票据购领、发放、库存、核销等业务信息。

财政票据使用单位，要实行票据领销存台账管理和岗位责任制，要由专人负责财政票据的发放、保管、核销工作，防止多头领票、管理混乱的现象发生，切实增强票据管理人员的责任意识和安全意识，妥善保管和规范使用财政票据。开具票据时必须按照规定的项目、标准、内容填开，做到书写（打印）清楚、内容完整、印章齐全，各联次内容和金额一致。严禁涂改、撕毁、转让、出借、代开、擅自销毁和拆散票据及重复使用，以及使用非法票据等违法违规行为。

三、积极推行财政票据信息化建设

工程发票管理规定篇9

一、长期以来，货物运输业税收征管方面存在的主要问题

（一）粗放式管理存在的问题

货物运输业经营存在的模式主要有国有大中型货运业、特种货运业等货运企业，承包、承租、挂靠类货运企业，个体运输户三种。但在货运市场中，由于大部分货运车辆经营者是实行承包、承租或挂靠经营性质的个体户，甚至是无牌无照车辆进行营运，这就给货物运输业税收征管带来了一定的难

各地对货运行业发票管理的方式主要是自行填开、税务部门代开、交通部门代开。一直以来，地税部门对货运行业营业税采取查账征收、定期定额征收或委托交通部门代征税款。这种对货运纳税人的粗放式管理，造成了税收和发票管理的混乱局

（二）计征税款混乱

大多数货运企业采取承包、承租等方式交给个人经营，货运企业仅按照固定额度向其收取"承包费"（管理费等），并负责向有关部门缴纳相关税费，税务部门难以准确核实承包、挂靠车辆的实际经营额，对发票的真实性也难以辨明。有的地方甚至仅按运输企业在开具发票时取得的"手续费"收入（为运输发票开具额的0.3％～0.5％）计征税款，导致了营业税收入的大量流失和增值税的虚抵，损失极为严

（三）国、地税部门之间信息沟通不畅

运输发票由地税部门负责印制和管理，国税部门则负责审核运输发票的抵扣进项税，只有双方能够进行良好的沟通和配合，才能确保税款的应收尽收。然而国税、地税部门在交通运输业发票的开具、抵扣环节上却存在信息传递不畅这一重要障碍，使企业运输发票信息与纳税申报信息脱节，严重影响了税款的有效征收，给投机分子、不法之徒以可乘之机，致使国家税款流失。在金税工程防伪税控系统已基本覆盖一般纳税人的情况下，运输发票作为增值税专用发票以外还具有专用发票抵扣功能的扣税凭证这一双重特性，已成为一些不法分子虚开代开、偷逃税款的主要手段，也是增值税管理的主要漏洞和难

二、目前货运业税收管理的基本框架和信息化管理模式

针对货运市场经济结构多元化、经营形式多样性、经营方式分散性、经营行为隐藏性、流动性强和税收管理漏洞多、死角多等特点，国家税务总局进行了彻底的改革，共出台了三个具体办法和一个实施方案，即：《货物运输业营业税纳税人认定和年审试行办法》、《货物运输业营业税征收管理试行办法》、《运输发票增值税抵扣管理试行办法》和《货物运输业发票管理流程实施方案》（简称"三个办法和一个方

（一）货运业营业税管理办法的主要内容

1、开展对货运业的清理整顿，对货运业纳税人进行分类认定

目前对货运行业的税收管理办法在各地差别很大。有些地区放松了对货运发票的管理，导致货运发票严重失控，对开具货运发票的单位缺乏必要的资格认定和监控，造成税收管理上的征、管、查相脱节，货运发票开具金额与税务机关核定的营业额严重背离，造成营业税的大量流失和增值税虚假抵扣。为切实改变这种现状，总局要求各地对辖区内所有货运企业进行一次全面清理整顿，实施新的管理办法。把以前未纳入管理的企业全部纳入税收管理，并根据《货物运输业营业税纳税人认定和年审试行办法》的标准将纳税人分为自开票纳税人和代开票纳税人，加强对纳税人的认定和监

申请成为自开票纳税人的，由纳税人自行向当地主管地方税务机关提出申请，经主管地方税务机关对其有关资料和实际经营状况进行调查审核，对符合条件者，认定其为自开票纳税人，办理认定手续。除自开票以外的纳税人均认定为代开票纳税人。代开票纳税人也要根据办法的有关规定向当地主管地方税务机关申请认定。对新办的货运单位和个人，在办理税务登记的同时申请办理代开票纳税人认定，凡不符合自开票纳税人条件的，在办理税务登记时同时申请办理代开票纳税人的认定申请，待各种条件符合自开票纳税人条件后，再按有关规定提出申请认定为自开票纳税人。

对纳税人的管理实行年审制度，由县级或县级以上的地方税务机关根据规定内容和程序每年对原已认定的自开票纳税人和代开票纳税人进行年度审验，年审不合格的，限期整改。如果通过整改仍不合格的，则取消其资格，收回相关证书，清缴货运发票。凡被取消资格的，一年内不准再重新认定。自开票纳税人在整改期内不准自行开具货物运输发票，如需要开发票，则由主管地方税务机关进行代

2、货物运输发票的开具和管理货运发票的开具方式有以下二种。一种是自开票纳税人开具发票，纳税人凭税务机关核发的相关证件到税务机关领购货运发票，并按有关规定自行保管和开具；另一种是代开票纳税人开具发票，代开票纳税人持有关证件和缴税凭证到主管地方税务机关或者由省级地方税务机关批准的中介机构代开具货运发票。

针对不同的发票开具方式，目前采取三种方法对货运发票进行监控。一是自开票纳税人在向主管地方税务机关申报缴纳营业税时，必须同时报送《自开票纳税人货物运输发票汇总清单》纸质文件及电子文件；二是代开票的中介机构为代开票纳税人开具货物运输发票时要先代征税款再开具发票，代开票机构在解缴代征税款后，按规定时间向主管地方税务机关报送《中介机构代开货物运输业发票汇总清单》；三是地方税务机关为代开票纳税人代开运费发票时，同样要先征税后开票，并填写《地税机关代开货物运输业发票汇总清单》。县（市）级地方税务机关于月底前将《货物运输发票汇总清单》传送给上级地方税务机关或同级国家税务机关，便于总局和省级国税局进行增值税运费发票的比

货物运输发票的印制、领购、开具、取得、保管、缴销均由地方税务机关管理和监督，过去凡已经委托给其他部门管理的，必须依法收回，对货运发票实行全过程监控管理。

3、进一步明确货运业营业税纳税地点

为了对货运行业营业税进行税源监控，防止漏征漏管，对货物运输业纳税地点进一步明确：提供货物运输劳务的单位向其机构所在地主管地方税务机关申报缴纳营业税；提供货物运输劳务的承包人、承租人或挂靠人，向其发包、出租或挂靠单位机构所在地主管地方税务机关申报缴纳营业税；其他货运业务的向其运营车辆的车籍所在地主管地方税务机关申报缴纳营业

（二）货运发票增值税抵扣管理办法的主要内容

针对目前货运发票抵扣方面存在的问题，新出台的《运输业发票增值税抵扣管理试行办法》与货运业营业税管理办法相衔接，对货物运输发票增值税抵扣的信息采集、传递等环节都作了具体的规定，明确了纳税人自行开具和地方税务机关及地税机关委托代开发票的中介机构开具的货物运输发票都可以进行增值税抵扣，其他单位代运输单位和个人开具的运输发票不得抵扣。纳税人取得的所有需抵扣增值税进项税额的运输发票，要填写《增值税运输发票抵扣清单》，在进行增值税纳税申报时，该清单和规定的申报资料一同报

要确保货运发票的全面监控，控制利用货运发票进行骗抵增值税税款行为，就必须掌握所有的货运发票信息。新办法规定，从纸质信息转换成电子信息，共有五种信息采集主体，地税机关负责的运输方信息有三种，即：自开票纳税人的信息由自开票纳税人自行采集，报当地主管地方税务机关；代开票中介机构开具发票信息由代开票的中介机构负责采集，报送主管地方税务机关；地方税务机关开具发票的信息由税务机关自行采集。国税机关负责的抵扣方信息有两种，即：纳税人自行采集和委托中介机构采

三、我局货物运输业征管现状

（一）由主管税务所负责认定"自开票纳税人"或"代开票纳税人"的资格及"自开票纳税人"年审工作

在我区范围内提供公路、内河货物运输劳务的纳税人，到主管税务所领取并填报《货物运输业自开票纳税人、代开票纳税人认定表》，按照《货物运输业营业税纳税人认定和年审试行办法》的规定提交有关证件和资料；主管税务所认真核对有关信息，对符合自开票纳税人或代开票纳税人条件的，分别按照有关规定确认"自开票纳税人"或"代开票纳税人"的资格。认定工作完毕后，主管税务所将认定资料报送征管科备

每年年底，自开票纳税人填写《自开票纳税人年审申请审核表》，并按照《货物运输业营业税纳税人认定和年审试行办法》的规定提交有关证件和资料，到主管税务所接受年审。

（二）货物运输业发票代开和税款征收工作由地区税务所的代开票窗口负责

为进一步规范我市货物运输业税收征收管理工作，堵塞征管漏洞，针对我市货物运输业中介机构在代开发票、代征税款工作中存在的突出问题，结合我市货物运输业中介机构管理的实际情况，自2004年7月30日起，全市范围内已暂停所有货物运输业中介机构的代开货物运输业发票和代征税款业务。暂停中介机构代开货物运输发票后，我区的公路、内河货物运输业发票代开和税款征收工作已全部由地区税务所的代开票窗口负责。

（三）纳税服务所负责《自开票纳税人货物运输业发票清单》纸制和电子信息的采集工作

从2004年1月起，自开票纳税人在每月10日之前向纳税服务所报送《自开票纳税人货物运输业发票清单》纸制和电子信息，我局将上述信息和《地税局代开货物运输业发票清单》的信息进行汇总，在每月18日前上报市局数据，市局每月22日前向市国税局传递汇总数

四、我局在货物运输业征管方面存在的问题

《北京市地方税务局关于贯彻落实国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知》中关于"发票清单汇总和传递的试运行"一项中提到："自开票纳税人应向主管税务机关代开发票部门报送《自开票纳税人货物运输业发票清单》纸制和电子信息".而在我局负责此项信息采集工作的具体部门不是其主管税务所，而是发票发售部门——纳税服务所。经过一段时间的试运行，此种分两步走的工作流程显现出了以下几点不

（一）主管税务所在货物运输业征管方面的积极作用尚未充分发挥

主管税务所对货物运输业纳税人的经营方式、营运车辆情况及具体用票情况等方面掌握的比较充分，在进行信息采集工作时，必将更有针对性，也使其从对货运企业的资格认定到税源监控整个工作流程更加合理。而在目前，由于信息采集工作归由纳税服务所负责，主管税务所在这一方面的积极作用还不能充分发挥出来。

（二）不利于货运企业报盘内容及其网上申报内容的核对和问题的及时解决

今年，谢旭人局长到海淀地税局试验区税务所调研时，曾指出："地税部门应加强对货运企业报盘内容与其网上申报内容的核对，发现问题及时解决。这样不但能为国税部门开展下一步工作提供方便，也是地税部门加强征管的一项重要措施。同时国地税之间应加强联系，互通有无，共同协作，防止税款流失。"

而在实际工作中，由主管税务所负责网上申报，由纳税服务所负责货运企业报盘，两个部门如果不能保证通畅的沟通，必将极大影响此项工作的效率和结果。因此，若能将网上申报和企业报盘安排在同一税务部门集中受理，则可减少中间环节，避免信息沟通的不畅，从而使这一问题迎刃而解。

（三）现有流程不仅给纳税人带来不便，也影响办税效率

目前纳税服务所负责丰台所、花乡所和园区涉外所三个税务所辖区内的自开票纳税人信息报送工作，涉及地区范围很广，跨度很大，这三个区域的绝大多数自开票纳税人需要专程到纳税服务所报送信息。而有的地区所为了掌握纳税人开票情况，需要纳税人先到主管所里进行审核，再到纳税服务所报送信息，这在很大程度上给纳税人增添了负担。同时，因为操作不熟练和软件存在的缺陷，一部分自开票纳税人在信息报送时往往不能一次完成，有时甚至需要往返几趟，极大的影响了纳税人的办税效

五、规范我局货物运输业征管工作的建议

为了更好的解决以上所存在的问题，进一步规范我局货运业征管工作，充分发挥地区税务所的积极作用，我们建议：我局的货物运输企业信息采集工作改由主管税务所全面负责，将货运业征管工作流程系统化、规范

（一）从税源监控方面考虑

这样做能更好的发挥主管税务所的地区优势作用，以便于其对所辖区域的货运业企业实行有效的税源监控和征管工作，确保发现问题能在第一时间给予解决。

（二）从全局的货运业征管工作流程考虑

工程发票管理规定篇10

票据是在经济业务发生或完成时取得或填制的，用以记录或证明经济业务的发生或完成情况的原始凭证。票据作为会计核算的起点和基础，据以生成的记帐凭证是登记帐薄的直接依据。因此，票据所记录的有关信息是否真实、可靠、及时，对于能否保证会计信息质量，具有重要的影响。近年来，为配合农村财务委托制度全面推行，财政和农业主管部门在规范票据管理方面制定了一系列措施，对规范农村财务管理起到了积极的作用。但由于思想认识的偏差或监管力度不足等原因，票据使用不规范、不统一的现象时有发生，由此引起的各种矛盾不断出现，应引起高度重视。

一、农村票据管理存在的主要问题

(一)收入票据管理方面

1　票据使用不规范

调查发现，不少村社未使用主管部门印制的统一收据，而沿用自制的收款收据或已过期禁用的旧版统一收据，或从商店购买普通收据代替统一收据，有的虽然使用统一收据但不规范，如：跳号使用；缺联使用；作废票据存根、收据、记帐、报查四联保存不全等。这给收入不入帐、少入帐、设帐外帐等提供了机会，也给财务委托中心全面监管村社货币资金增加了难度。

2　领购、保管、核销手续不严

一些乡(镇)村社未建立票据专人保管制度，领购不登记或多人保管多人开票多头收款，出现管理不善问题无法追究责任。未按规定定期核销，坐收坐支或收入遗漏或资金挪用现象屡屡发生。如武义某村书记金某在村砍伐树木承包项目和村道路施工工程中，直接插手集体资金收付，以村名义开据白条向承包人收取定金而不报账，以多开票少付款方式经手支付工程款，造成贪污挪用49251.84元的事实，被判处有期徒刑一年。

3　收据填制错误

收入票据填制错误是目前农村财务较为普遍的问题。如收款日期、款项内容、单价、收款人等不具体、不明确，由此引发与支付款项单位和个人经济纠纷。少数村社还存在为他人代开收据现象。

(二)支出票据管理方面

1　非正式票据屡见不鲜

审计发现，部分村社非正式票据入账现象非常普遍，且花式繁多，有销售方的出库单、商店购买的付款单、白纸领条等等，且金额较大，一些公共设施项目，工程款少的几万，多的几十万，但多数未取得正式税务发票。究其原因，有以避税节约成本为由故意不用税务发票的，也有想利用非正式票据以假乱真从中牟利的。如金东某村在安装有线电视工程中，村支书陈某和工程承包人串通一气，虚高工程费用，并以付款单入账付款。后因群众举报审计部门介入审计，结果查明，这个高达15万元的有线电视工程不仅是非标准工程，而且工程款仅需原来的三分之一。陈某因涉嫌受贿，受到法律制裁。实践证明，这些违规的处理方式，并不能真正节约成本，反而给不法分子参与腐败创造了条件，给销售企业偷税漏税提供了机会，给国家造成税收损失。

2　票据内容不完整

主要表现为无出据日期或购货单位或数量、单价；款项内容笼统、模糊不清；金额无大写或随意涂改等等。

3　票据手续不全

主要表现为无经手人签名；未说明用途，无销售单位印章；工程项目无决算单等等。

(三)银行票据管理方面

有些财务人员在进行转帐、托收帐务处理时，只根据银行有关单据如同城进帐单、异地信汇电汇单、同城委托收款等付款单据直接列人费用支出，而未取得对方发票。这样做有两个弊端：①只有银行付款单据，只表示本单位此笔业务款项已汇出，未表示对方单位已收到这笔款项，此笔经济业务未真正完结，据此做支出帐务处理，不符合会计核算要求。②发票未附在相应的业务内容中，而长期脱离帐外，会产生有关人员持此发票进行二次报帐的可能性，同时对方收到款项不开发票会影响财税部门正确核算税收和非税收入。

二、农村票据管理对策

(一)健全制度

加大《票据法》《会计法》有关法律的宣传力度，提高领导和财务人员的思想认识和管理水平，认真贯彻省、市有关农村集体经济票据管理办法，创建农村票据管理使用的良好氛围。建立健全票据管理制度和操作规程，收款收据由市财政统一印制、统一编号、统一发放，财政农业联合管理。县、乡、村实行票据专管员制度，建立票据领用销号台帐，专人负责收据领发、保管、结报和督导工作，保证收入资金全额、及时交存中心统一专户管理。严格遵守国家有关财经法规，支出业务发生时，经办人必须取得有效的票据。同时，通过实行收支预算制度，对各项收支进行定量考核，杜绝超支费用列支，减少无效票据入帐。

(二)严格把关

建立村社财务审批人、民主监督小组、报帐员和中心多层审核网对票据的合规性、完整性、真实性、技术性进行严格审核。收入事项主要审核：票面内容是否填写完整；收入内容是否真实、明确，有否少收漏收；收入是否及时、足额交存等。支出事项主要审核：票据是否合法、真实、有效：内容填写是否完整；手续是否齐全等。发现违规票据视具体情况及时作退回更正或拒绝入帐处理。

(三)强化监督

1　民主监督

利用财务电算化管理系统，定期打印财务收支明细公开表向村民公布，接受村民监督，及时发现不规范票据入帐情况，及时更正虚假会计信息。

2　检查监督

工程发票管理规定篇11

（一）对票据管理工作的重视程度不高，并且缺乏针对性的管理办法

从目前的状况来看，我国大部分的高等院校在对财务管理的过程当中，并没有认识到对票据进行有效管理带来的好处，所以对于票据的管理也缺乏专业认知，对于相应的管理工作缺乏重视的态度，从而导致在实际的票据管理过程当中，会有很多问题出现。通过相关的调查发现，我国的大部分高校都没有设立专门的票据管理部门和完善的管理制度，使得高校的票据管理工作出现漏洞，乱用、混用的现象非常普遍。票据丢失、被盗、损毁的现象时有发生，票据的检查、报账等不及时的情况经常出现，并且有票据但款项收入不到位的情况也时有发生。

（二）对进行票据管理的制度办法落后

由于电子计算机技术的飞速发展和大面积使用，大大提高了财务管理工作的效率。并且由于高校规模的不断扩增，相应的收费项目逐渐增多，随之而来的票据类型和数目也会增多，但是部分高校的票据管理方法仍然停留在最初的管理阶段，并没有跟上时展的步伐。由于财务的管理距离电算化的程度还有一段距离，有关部门在票据的领取、发放、检查和查询等过程中，一直沿用的是最传统的手工方式，这样财务管理人员不仅仅需要进行十分繁杂的体力劳动，还大大降低了进行票据管理的效率，而且工作人员也不能简单、明了地了解票据的使用情况和资金的收缴情况，这样就很容易造成财务管理工作的偏差，对高校的财务管理工作出现不利的影响。

（三）票据的使用不规范

由于部分高校财务管理部门对于票据的管理工作不够重视，对票据管理人员及开票人员也没有进行票据使用办法的相关培训工作，使得工作人员整体上业务素质和工作能力有限。首先，高校的财务人员或者是票据的使用人不熟悉票据的类别，不能较好的分清收费项的财务性质，对哪些款项开具收费收据、哪些款项属资金往来性质、哪些收入需开具税务发票等无法界定，导致在开具票据的时候乱用票据或者是串用票据，违反票据法规，后续的会计核算也出现了偏差；其次由于不了解票据开具的规范要求，往往容易出现票据填写方式不正确、字迹模糊、填写不完整、随意涂改、作废票据联次不全和票据随意转借等情况；甚至出现部分高校自己制造非法的收费票据，确立不合格的收费项目等。这些情况对于票据的规范使用带来非常不利的影响。

（四）高校在票据的购、领、缴、存等管理过程存在疏漏

由于票据管理人员对于票据的规范使用意识不强，工作缺乏责任感，也容易导致高校在票据的购、领、缴、存等管理过程存在疏漏。例如票据管理人员对于已领未缴的票据没有做到及时催缴，这就很容易造成票据领的过多而缴的过少；在票据的核销过程当中信息记录不全面；没有按照规范对票据的存根联进行归档存放，经常出现乱放、丢失和毁损等现象；在票据领取和核销的过程中缺乏监督，对于作废、退费的票据等手续不齐全，票据的审核力度也不足；对于不能收回的票据不能做到追究处罚。

（五）对票据进行稽核的力度较差

对票据进行稽核是票据管理工作的重要组成部分，能有效地防止了贪污、挪用等违法行为，促进票据的正常使用，保证高校资金的正常运转。但是，从目前阶段来看，对票据的稽核管理工作存在很多的问题。首先，高校财务管理部门对于票据的稽核工作就不够重视，监管审核的力度也不够，这样导致一些没有通过审核的票据被销毁。其次，财务管理部门对于上缴款项审核力度也不够，致使部分人员不及时上缴票据和收费款，最终可能演变成违法犯罪行为。

二、高校财务票据管理对策

（一）加强宣传教育，认识票据的重要性

高校应该加强票据的宣传教育工作，使得票据管理人员转变传统的工作理念，提高对票据的重视程度。应该首先从分管财务部门的主要领导人抓起，提高校领导对票据管理工作的重视程度，对师生员工起到示范作用。同时，学校的财务人员应该学习票据管理方面的业务，对票据使用方法进行讲解学习，还可以通过拍摄宣传片、知识讲座、岗前培训等方式加强票据使用人员和师生们对于票据重要性的认识，并且了解票据的使用流程和方法，学会抵制不开发票和乱开发票的现象，提高师生的自我保护意识。

（二）建立健全票据管理办法

做好高校的财务管理工作的一个重要环节就是规范执行票据管理办法，高校应该严格按照国家相关的法律法规，尽快建立健全票据管理办法，对票据使用、流通的各个环节做到严格监督。高校的财务管理部门应该严格遵守相关规定，对票据的领用、上缴和核销等工作流程进行严格的监管，避免出现票据与收入款项对不上的现象。并且高校应该根据自身的真实情况，聘请专业人员制定一套适合自身情况的票据管理制度，并相应地制定合理的奖罚措施，监督票据使用的全过程。对票据管理人员的职责做出明确规定，设置专门的管理人员，对于票据的购、领、缴、存等过程出现任何的问题，都应该追究相关的责任人，确保做到有法可依，将票据管理工作落到实处。

（三）推行票据的电算化管理

随着高校规模的不断扩展和计算机网络技术的快速发展，高校收费的种类和数目也随之变得复杂，传统的票据管理办法已经不能满足目前高校财务管理的需求。高校在对票据的管理过程中，应该加快票据管理模式的转变，积极利用现代化的管理办法，将票据的领取、发放、上交、核查和查询等工作连接上互联网系统，实现票据管理的现代化发展、电算化发展和智能化发展。电算化管理的方式不仅可以实现票据管理的准确性和实效性，同时还可以应用计算机技术建立相应的票据数据库，方便对票据进行查询和检查，这样不仅减少了工作人员的体力劳动，还能避免手工操作出现错误的现象，提高票据管理的工作效率。

（四）加强票据管理人员的培训制度

高校应该开设票据管理的岗前培训工作，这样提升票据管理人员的业务能力和综合素养。票据管理人员的专业素养和工作能力决定了票据管理工作完成质量。高校应该对票据的管理人员加强相关的专业知识项目教育，加强工作人员对票据的认识程度，提高工作人员的专业技能。还应该对票据管理人员进行职业教育，增强责任心，敢于制止违法行为，自觉接受相关部门的检查。

（五）增强票据管理方面的检查工作

工程发票管理规定篇12

一、公路收费规范现状

公路是一个国家最基础的交通设备，其对国家的繁荣发展起着重要的作用，我国如今的高速公路收费普遍偏高、收费项目也很多、也出现了很多不合理的收费问题，这些因素导致流动成本的增加，每个人都面临着这样的问题，面对这一广泛的烦恼，我国做出了一系列的改革和调整，保证管理工作的正常运行。

票据的管理工作是收费一线上的重要保证，票据工作的正常运行能够保证收费工作的正常运行，与收费工作的健康发展息息相关，因此做好票据的管理工作意义重大。

二、通行费票据的颁发及种类

车辆通行费票据的颁发是按照省级财政部门和省级交通部门的规定，通过省级公路管理部门做出申请，等有关部门通过申请之后，交由财务部门统一的印刷、统一的发放、核销并且接受省级财务厅的监督。车辆通行费票据的设计原则是方便、简单、容易管理、根据财务的规定。

车辆通行费票据的种类具体可分为以下的三种：

其中，一是车辆通行费的收据，它又分为定额的票收据，计算机打印次票收据和月票收据这三种。二是，车辆通行费月票通行证。三是，车辆通行费免征证。

三、票证的使用说明

3.1定额票证的使用说明

具体根据省级政府以及有关部门批准的具体收费标准，定额票证的实行是依据一车一次一票的标准。

3.2月票的使用说明

我国采取按照月份来规定收费的标准，并缴纳通行费的票证，这是为了照顾收费站所在地和经常通过缴费点的车辆进行缴费。按月票规定的标准缴费准则，缴纳通行费，仅当月有效。

3.3计算机打印票据

要根据省级政府的有关规定和批准，将票据形式和票据内容输入到计算机程序中，按照车辆的实际通过类型，现场打印现场发放，并实行一车一次一票的制度。

四、票据的请领、保管和使用、核销

票据的发放、保管、使用和核销时车辆通行费过程中很重要的几个步骤，每个收费单位中，这都是最基本的工作，并规定专门人员管理，记录和统计，定期的向上级报告收费情况。

4.1车辆通行票据的印领

经多年的调查发现，为了加强车辆通行费的票据管理工作，方便各级的收费部门开展工作，我们应该采取年度的印票发放的方法，各个收费部门向收费主管单位请票据的用量再有收费的主管按照规定的时间，统一向省级公路部门提出书面上的申请并预报下半年的票据需求量，省级公路部门统一印制发放，核发到收费站。

各个收费站的管理人员设定指定的人员负责管理票证的工作并建立通行费票据的审核制度，指导票据的管理工作并且做到所有的工作都按照规定来协调收费票据出现的问题，遇到重大的问题向上级报告，如机构的变更和管理人员的变动必须要办理交接工作，票据的管理人员在领用票据时要当面的查清，发生漏印等问题时要及时盖章做出证明。

4.2车辆通行票据的保管

票据的保管应做到三专、六防，三专就是专人、专房、专柜的管理，六防就是防盗、防霉、防火、防鼠、防蛀防丢失。库房中票据的管理要编号的排放，排放整齐，按时的核对，保证账票的相符。

售票的人员在领用票据时，必须要保存到保险柜中，不能私自的相互转让，借用，调票。票据管理要装订成册，归档保管，公路车辆的通行票据使用情况报核的管理期限为15年，公路回收车辆通行证次票缴销单、车辆通行费收入月报表等的保管期限为3年，存放时应按200张一包的方法存放。

4.3车辆通行费票据的领用

领用票据的时候应该填写车辆通行费票证请领单，一式三联，仔细核对票据的名称、数量、序号，确定之后再交有领取人和发放人签字，发放时的序号要保证从小到大，没有缺号，没有重号。

4.4车辆通行费票据的核销

票据的使用是指收费的人员收取费用后给缴费人员票据的过程。售出的票据，要填报核销单，做出台账，按照等级办理核销工作。

核销票据的工作由于票据的种类不同，工作的具体内容也有所不同，定额票据核销应该先有收费的工作人员审核并提交票据的核销，售票人每天交款之后进行票款核对，每个月末进行票据核对，收票人员每天进行车辆通行费回收票据核对，每月上报核销，到年终时对无误的票据进行销毁工作。计算机打印票据在售票人员下班后将售票交款核销票据交由财务部，收费人员每天进行票款核对，月终了时上报核销，单位的年终了时对作废的票据进行销毁。月费收据每月月末到财务交款，每月终了时进行票款核对，并上报核销。

五、如何加强通行费管理

想要加强通行费的管理必须要采取有针对性的工作措施，解决通行费票证管理的实际问题，在工作中，我们应该重视工作的重要性，自上而下的建立通行费的管理考核制度，培养自我的业务素养，加强团队的建设，开展人员的培训教育工作，促进业务水平的进一步提高，增加岗位的责任心和使命感，加快通行费的信息化进程，将通行费知识与信息技术紧密的链接起来，确保通行费工作的正常有序的运行。并且应做到通过规范内部的业务管理，加强通行费的票证管理各个环节的控制。

参考文献

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