城市规划概念篇1

概念规划的涵义

在中国，概念规划刚刚开始，还没有一个明确的定义。赵燕青认为：概念规划是一个横跨经济与空间的规划，其内容涉及部分社会经济发展目标并包括总体规划大纲阶段的主要工作。张兵认为概念规划是要表达城市与区域在一个长久阶段内发展的整体方向，以及可以指导当前行动的整体框架。王蒙徽等认为：概念规划不是规划层次中某一层次，而是在任何一个层次均可进行的规划。它侧重于发展方向和各学科的综合平衡，而不是作出详细的规划设计。虽然上述表述各不相同，但也有共同之处，就是：概念规划不可以与现行已规范化的规划体系的某一具体层次相对应，它具有区域的基本观念。概念规划是一种类型的城市与区域规划，尤其注重城市发展战略规划，它主要研究城市与区域的发展方向、空间总体结构、城市功能定位等大政方针问题，强调对全局的把握，是涉及到空间、经济、环境等综合性城市与区域规划。

概念规划的发展过程

概念规划在国外已多有尝试。早在20世纪60~70年代，新加坡、英国、香港、波兰等国家都曾经编制过“概念规划”。

2.1英国的概念规划

英国的概念规划分两个层次，结构规划和都市战略规划指引

2.1.1 结构规划

结构规划在英国又称战略规划，一般以郡为单位编制，为未来15年或更长时间的地区发展提供战略框架，作为地方规划的依据。在规划区范围内提出人口、住房、就业等的发展目标和建议，解决发展和保护之间的平衡，协调公私部门的决策以及向政府和公众阐明有关结果和建议，确保地区发展与国家的区域政策相符。

2.1.2 都市战略规划指引（SPG）

都市战略规划指引（SPG）产生于各城市区与环境部区域官员的对话合作，正是这种机制决定了SPG的特征，即不追求正式的结构和详细的方案，而是追求双赢的选择。环境部对SPG拥有最终决定权，这使得SPG带有政府决策的色彩。SPG的重要职能更多反映在其程序性和政治性。主要体现在以下三个方面：（1）SPG创造了一个展示和缓解城市区之间战略矛盾的论坛；（2）SPG为中央政府干预城市区之间矛盾提供了法律依据；（3）SPG提供了一个区域层面的监督框架。

2.2 美国波特兰概念规划

美国波特兰市20世纪80年代曾经编制过概念规划。概念规划定位于城市规划主要要素的表达方式，主要反映土地利用、城市形态和城市规划的物质特性，例如：河流的利用与开发、交通走廊、高密度闹市区、低密度商业区、工业区、公园和开敞空间等等。

2.3 结构规划、SPG与概念规划之比较

各国的概念规划虽然在程序、内容、层次上存在着各种差异，但是在关注的主要问题、规划理念、规划手法上存在着一些共性，而这些共性，恰恰是“概念规划”最鲜明的特色，体现出“概念”的内核。

2.4中国概念规划的发展及面临的问题

中国的概念规划是在现实的需要下产生的，具有很强的现实适应性。2001年1月广州市完成了国内首次城市总体发展概念规划的编制工作，此次规划编制的工作参与者――中国城市规划设计研究院、同济大学城市规划设计研究院、中山大学城市与区域研究中心都根据他们对实际情况的分析和对概念规划的理解确定了概念规划的内容和模式，并因此引起了学术界对概念规划的概念、内容、模式、性质的大讨论。

我国的规划经过几十年的发展，已经形成了一整套完整的规划体系。然而规划体制面临由计划经济向市场经济的转变的不适应，主要体现在：（1）城市发展质量问题；（2）社会经济转型背景问题；（3）传统规划模式僵化、内容庞杂问题。

概念规划的内容

由于不同国家不同的发展背景，城市与区域规划编制内容也有明显区别。在美国，表现为注重资源开发、区域经济发展、交通、住房和环境的规划；在日本，则侧重于开发资源，复兴经济；在德国，侧重于区域间的平衡发展，解决现实问题；在法国，以国土整治为特色，以土地均衡发展为目标，促进落后地区发展，解决现实问题；在俄国，以发展重工业基地为重点，以部门专业规划为主，组建地域生产综合体。

概念规划的方法

概念规划方法取决于概念规划的特点，具体地说，是由其目的、理念和对象所决定的。和城市规划相比，概念规划一方面具有目标的未来导向性、对象的宏观复杂性等共同特征，另一方面，它更加强调规划的超前性、宏观性和战略性。

从我国已经进行的若干城市的概念实践来看，概念规划主要侧重于对城市或地区社会经济发展的研究和论证，提出或论证城市或地区的发展方向和目标。在概念规划的编制过程中，应当注重新理念的引入，并且需要自上而下和自下而上两股力量进行协商和利益平衡。城市中各种利益集团和各个阶层应当通过咨询、讨论等手段，参与到规划的全过程中来，共同协商、寻找解决区域与城市之间、中心城市与县区之间、城市各个阶层之间的利益冲突的途径，制定出一个透明度高、满足大多数人要求的规划。

概念规划的缺陷与发展趋势

城市规划概念篇2

尽管概念性规划是一种新引进的城市发展战略规划体系，

但在近年来的城市实践中，它暴露出来的问题也越来越多。

为什么概念性规划从根本上解决不了城市特色危机问题

呢?就是没有把概念性规划上升到主题规划，概念性

规划应有之意就应该是主题规划，可是因为我们的概

念性规划没有主题，所以我们的概念性规划还是一个

泛泛的城市规划，只是在僵硬的城市总体规划上多了

点空间发展内容而已。自2001年中国引进概念性规

划后，我们每个城市基本上都搞了概念性规划。而名

为概念性规划，实际上并没有一个准确的概念，结果

每个城市都搞了概念性规划，但城市的特色并没有规

划出来，城市特色没有规划出来，城市特色危机就自

然出来了，岂不知概念性规划还缺少一个主题，没有

一个主题贯穿于概念性规划之中，概念性规划就是城市

发展战略报告的一个翻版报告而已。概念性规划如何

突破，那么就应该在原有基础上建立起一种新的规划理念，

那就是城市主题文化发展战略规划。城市主题文化发展

战略规划是建立在概念性规划之上的一种具有创新性的

全新规划体系。城市主题文化发展战略规划弥补了

概念性规划几个方面的不足和缺失。

一、城市主题文化发展战略规划缩小

了城市总体规划和概念性规划两极

分化的问题

概念性规划是一种超空间、超时空、超地域不受

约束的一种规划，它是针对城市总体规划僵硬体系而

应对的一种规划，而目前这种概念性规划和城市总体

规划造成了一种两个极端的问题。一个是城市总体规

划体系僵死过硬，一个是概念性规划“天马行空、异

想天开”。而城市主题文化发展战略规划，

不是“天马行空、异想天开”的规划，而是在城市

总体规划的基础上，提供一个有主题依据的，有主题

空间布局，有主题前瞻性战略思想的一种空间发展战

略规划体系，它赋予了城市总体规划新的主题空间内

容，新的主题空间时空，新的主题空间地域，新的主

题空间发展目标。也就是说，把城市总体规划僵死和

概念规划泛泛的内容，通过一种城市主题文化融入到

城市发展战略之中，既打破了城市总体规划的僵硬状

态，又调节了概念性规划的泛泛不足，使城市总体规

划更具特色性和主题性，使概念性规划更具超前性和

前瞻性。

二、城市主题文化发展战略规划着重

强调城市主题在城市规划中的作用

造成城市目标趋同，功能重复，产业同构，形象

单一问题的结症，就是我们在概念性规划中没有把主

题定位在首位，而是把城市主题定位在了次位的位置

上，这样的概念性规划，城市怎能不产生特色危机?

我们现在概念性规划的四个核心是： (1)、以人为

本；(2)、可持续发展；(3)、和谐共处；(4)、城市

的可达性。而唯独没有城市主题定位，这样的城市规

划城市怎能不产生特色危机问题呢?

在从概念性规划的目标看：(1)、创建完美的社

区；(2)、建设一个公园及室外休闲系统；(3)、为

居民提供更多的住房选择； (4)、改善居民就业状

态；(5)、绿色空间的界定与保护；(6)、环境保护

与改良；(7)、城市废弃物的无害循环处理；(8)、

保护城市历史文化遗产与塑造城市特色；(9)、都市

中心区的发展趋势与发展管理；(10)、都市区高新技

术产业和现代服务业发展；(11)、都市区内交通与区

级交通。

从以上目标内容看，把塑造城市特色放在了第八

位上。而城市发展战略规划最重要的就是文化主题规

划，如果文化主题都没有界定出来，另十项内容就显

得空泛和缺少主题统领能力，这样的概念性规划正是

造成城市特色危机的根源所在。

而城市主题文化发展战略规划强调的是主题的标

志性和统领性，主题是城市发展战略规划的纲，纲举

才能目张，没有主题，城市发展战略规划就等于没有

纲，没有纲就不能做到纲举目张，所以城市主题文化

发展战略规划强调的是城市发展主题，而城市主题文

化就是城市发展的纲。

三、城市主题文化发展战略规划

的出现将使概念性规划成为历史

英国把概念性规划叫做(结构规划)，波兰把概

念性规划叫做(城市与区域规划)，香港把概念性规

划叫做(发展策略)，美国、新加坡叫做(概念性规

划)。可见概念性规划的内容繁杂和相互不统一，有

这么多概念性规划模式，我们的城市究竟采用哪一

种，这首先就带来了概念性规划的混乱性，因为这种

概念性规划的混乱性，甲城市用英国的，乙城市用美

国的，丙城市用波兰的，丁城市用香港的。这种鱼目

混杂的城市概念性规划，怎能不让城市概念性规划乱

成一团。这说明概念性规划还不是一个严谨的学科，

至今还没有形成一套完整的理论，由于理论的不成

熟，也导致了城市概念性规划设计理论的不成熟。如

何把这些不规范的概念性规划，提升到一种科学规范

的规划理念，那就需要创新，那就要在此基础上进行

突破，没有创新和突破，这种不规范的概念性规划，

就会给城市发展带来无法克服的弊端和问题。城市特

色危机越演越烈，就是概念性规划自身体系不科学性

所造成的。而城市主题文化发展战略性规划，是在各种

概念性规划基础上创新出来的一种全新主题规划概念，

它的出现将使概念性规划成为历史，城市主题文化发展

战略规划，是当今世界最前沿和最创新的科学规划体系。

城市主题文化发展战略规划，是在城市总体规

划，区域规划，详情规划的静态规划基础上，和城市

发展战略编制性规划的动态规划基础上，既有静态规

划的各种功能内容，又有动态发展规划理念，把城市

总体规划静态内容赋予动态的发展战略规划之中，以

一种城市主题文化发展为指向的一种全新规划理念。

它强调的是一种静态和动态的统一，静态和动态的和

谐，静态和动态的完美，为城市总体规划和城市发展

战略编制性规划二者之间找到了一条契机和结合点。

另外，城市主题文化发展战略规划，是一种集大成的

发展战略规划，它把城市总体规划，区域规划，详情

规划，城市发展编制性规划，城市旅游规划，城市文

化产业规划，城市雕塑规划，城市色彩规划，城市形

象规划，城市品牌规划，融合成一个大规划内容的发

展战略规划。它是以俯瞰全局的视角进行城市

空间布局，从而为城市提供城市主题文化发展战略方略，

提供城市主题文化发展战略规划指向，提供城市主题文

化发展战略实施步骤，提供城市主题文化发展战略规划

行动纲领，提供城市主题文化发展战略规划运作模式，

提供城市主题文化发展战略品牌，从而把城市提升到

一种城市主题文化发展方向。

参考文献

[1]仇保兴，中国城市化――机遇与挑战中国建筑工业出

版社2004

[2]刘君德，制度与创新：中国城市制度的发展与改革新

论东南大学出版社2000

城市规划概念篇3

中图分类号：TU984文献标识码： A

1. 低碳城市的概况

1.1低碳城市的概念

由于当前全球气候变暖，环境持续恶化，低碳理念深入人心，全世界越来越多的国家开始注意到城市的规划和发展要以低碳环保的方式。我国许多城市在城市规划与设计时候也开始注重遇低碳概念相结合。其实，低碳城市的本质是一个城市的生产和消费实行低碳方式，建立资源节约型、环境友好型的可持续能源体系的城市。具体包括：在城市化进程中通过调整城市的空间布局、产业结构和转变城市的发展模式，以低排放、高能效和高效率的绿色环保方式来进行低碳城市的规划设计与建设。如果一个城市要发展一种可持续的低碳城市模式，应该注重对城市作出科学地规划与设计，并对城市的空间布局、交通模式、产业结构和土地利用进行科学规划是十分重要的。

1.2 我国城市规划与设计和低碳理念相结合的现状

当今，全世界对低碳城市的认识已经达到了一定的高度，并且越来越多的国家开始探索并实施在城市的规划与设计中和低碳概念相结合，一些低碳城市的空间布局、产业结构、绿化覆盖率以及交通秩序等有了较好发展，二氧化碳排放量也明显减少。我国对低碳发展的热情和积极性也很高，许多城市都明确提出以低碳发展为目标，一些城市也先后提出健康城市、园林城市等发展口号，更有地方政府以低碳方式对城市进行规划，把低碳发展写入了每年的政府工作报告中。我国目前已有16个城市提出以低碳、生态城市的目标规划和建设，其中天津中新生态城、北京长辛店纸碳社区等已经完成了规划设计，并将进入实施阶段。可见，低碳生态城市的规划与设计在我国已成为新型城市化发展的战略之举。虽然低碳城市化得到各国的广泛关注，但是在低碳与城市规划与设计相结合方面，还存在许多不足，主要表现在：首先，我国在城市规划与设计中对引用低碳理念的意识不高。虽然我国有16个城市提出以低碳、生态城市为目标的规划与建设，但是总体来说，我国还有很大一部分城市仍然沿用传统模式对城市进行规划设计，对低碳城市的发展和规划不够重视，导致环境持续恶化，能源浪费，二氧化碳含量仍然很高，市民生产生活环境依然受到严重影响。其次，低碳城市规划与设计缺乏专业人才。由于我国对低碳城市规划设计的引用较晚，城市规划与设计中和低碳理论相结合还处于初级阶段，理论和实践研究成果也不够全面，各高校不能培养出这方面的专业人才，而且这方面的从业者需要有长期的理论学习和实践经验才能对低碳城市规划设计有一个科学合理的定位与实施。第三，我国还没有形成一个完整的低碳城市规划与设计的理论体系、定量的评价标准，以及可操作的政策措施，在这个领域中还面临很多问题和难点。

1.3城市规划与设计中引用低碳概念的意义

城市规划与设计和低碳概念相结合，给城市的发展带来的好处是毋庸置疑的。这不但能使城市拥有一个科学合理的空间布局、更加节能高效的产业发展、更加规范的交通运行秩序、更加有效的土地资源利用以及更加适宜市民生产生活的健康环境，而且也能增强城市的碳汇能力和对自然灾害的抵御能力，使人与自然和谐相处，能进一步控制二氧化碳的排放量以及全球气候变暖得到进一步改观，从而为全球气候的改善和环境的美化作出一份应有的力量。

2.我国低碳城市规划与设计存在的问题

2.1我国城市人口数量大与控制碳排放量总量之间的矛盾

由于我国处于快速城市化建设过程中，城市人口总量每年仍然持续增加。据调查显示，我国很多城市每年的人口都在增长，而且许多大城市每年还聚集了大量的周边城市打工者，人口数量的增长，导致了住房紧缺、对城市交通需求量大、城市污染加剧，对空调使用量加大，直接导致了城市的热岛效应，与规定的控制碳排放总量相矛盾，完成碳减排任务十分艰难，并且导致许多城市的碳排放总量仍然是上升趋势。

2.2低碳城市发展模式与市民理想的生活之间的矛盾

低碳城市规划的相关学者们普遍认为高密度的城市发展模式有利于碳排放总量的减少。但这就意味着人均建筑用地面积、人均居住面积的减少。由于我国人口多、土地等资源少，加上碳减排的任务艰巨，使得低碳城市规划设计与市民人均理想居住面积存在矛盾。例如目前北京总体规划中提出人均居住面积是35平方米，若实行低碳城市规划，可能就难以达到这个目标。另外，发展低碳城市，必然要求市民在出行的时候，更多的采用绿色环保的交通方式，这也和市民出行的便捷出现了矛盾。这就不但要求市民调整好心态，而且原有的城市规划目标可能也要作出相应的调整。

2.3传统的城市开发模式和物业管理模式与低碳小区要求之间的矛盾

由于房地产开发商注重项目开发的运作成本，他们更加倾向于进行大规模的项目开发，这导致城市的土地资源没有得到科学规划，用地布局不合理，导致对土地资源造成巨大的浪费，城市布局也多限于城市高楼建筑，从而与低碳城市规划相矛盾。同时，大多城市物业管理也倾向于节约管理成本，以及传统的产权界定方法和物业管理模式也决定了居民更愿意采用封闭的小区管理模式。若城市中增加路网密度、减小地块，这意味着更多的空间成为公共空间，比如小区道路、健身设施、绿化地等，而不是全体业主共有的半私有空间，这与市民目前的居住习惯之间存在一定的矛盾。

2.4城市规划要素与碳排放量的关系研究存在难题

城市规划与设计中的要素如城市空间结构、用地混合性、产业发展、交通规划、绿化面积等与每个城市自身的文化和发展历史等有很大关系。由于每个城市有着很强的独特性，很难用具体的、统一的标准对这些要素进行量化分析。另外，目前这些要素与碳排放量之间的关系还不明确，还不能准确的进行衡量，使得在预测城市规划设计中不同情景下的碳排总放量带来很大的困难。

3. 低碳概念下的城市规划与设计的对策

3.1科学规划城市空间布局

针对我国目前城市的现状，科学规划城市空间布局是低碳城市规划与设计的关键一步。建立科学合理的城市空间结构，不但可以减少空气污染和城市热岛效应，防止交通拥挤，还可以提高城市的运行效率，减少城市能源消耗量。由于我国不同城市的社会经济发展水平和环境资源等条件存在着比较大的差异，对于不同发展水平的城市应该采取不同的城市空间布局，从而更有利于低碳城市规划与设计的实施和推广。比如针对我国大城市的人口数量大并且集中的现状，要科学规划城市空间结构，应该加强对人口密度过高和城市功能过分集中的主城区进行适当的疏散，可以通过规划合理的城镇空间体系，调整大城市的空间布局，减少二氧化碳的排放量，降低大城市的热岛效应，也能够减少城市空调所消耗的电能源。相对于我国中小城市和小城镇而言，则可以采用紧凑布局，以便减少交通能源消耗。另外，建设城市公共空间时，应该尽可能采用均匀分布的格局，并且尽可能考虑到与交通枢纽相结合来布局，这样可以减少市民出行次数，也可以减少交通能源的消耗。

3.2大力推行绿色交通，注重交通运输的有序规划

一个城市的建筑与交通是现代城市能源消耗最主要的两个因素，在我国，据统计这两个因素占总能源消耗的百分之七十以上。比如，我国北京小汽车出行比例每降低1个百分点，每年则可以减少二氧化碳的排放高达20万吨以上。因此，大力推行绿色交通运输模式，实施以公共交通为主体的交通运输模式是低碳城市规划与设计中非常重要的一项举措。目前，我国城市的公交出行比例为40%左右，而发达国家大城市公交出行比例已达到50%~60%。因此，在我国的城市规划与设计中，还应该合理规划交通运行，对城市倡导使用低排放和低能耗的低碳出行方式，合理地规划公交出行的比例。大城市应该尽可能地增加地铁、公交车、出租车和机场等公共交通为一体的绿色交通网络，并保留或者扩大城市道路上的步行道和自行车道，鼓励人们采用步行，骑自行车或者是乘坐公共交通工具等绿色交通方式出行，另外，大城市也可以出台限制私家小汽车出行的政策，或者是发明并推广新能源公交车，以减少城市交通能源的耗费和对环境的污染。

3.3大力发展低碳环保产业

目前，我国使用的众多产业对能源消耗较高，产生的污染比较多，不利于我国对节约能源、可持续发展的要求和总体部署。在低碳城市规划与设计中，我国各城市应该紧紧围绕科学发展观为指导思想，产业发展以实施节能减排为战略目标。一方面应该减缓高碳产业的发展速度，加强对会产生污染的工业和企业的排查力度，规划和制定关于建材、钢铁、化工和有色金属等高耗能污染源行业的高准入条件和生产准则。另一方面我国应该加强对低碳产业的研究和发展，制定低碳产业的详细规划和战略，将高新技术产业和可再生资源产业作为今后我国城市产业发展的重点，并且大力发展现代服务业、现代物流、高新技术产业等低碳环保产业，力图节约资源，减少生产带来的污染。

3.4科学规划土地资源，大力推行绿色建筑

我国许多城市的房地产开发者因为考虑到节约土地开发成本，对土地资源进行大规模的的项目开发，在建筑设计和建设过程中，也采用传统的标准进行。这不但导致了我国土地资源的浪费，而且对我国生态环境起到破坏作用。低碳城市规划与设计中应该加强对土地资源科学规划利用，综合开发土地资源，具体可以从以下几方面着手：首先，土地开发商在对土地开发规划设计中，应该把生态理念引入到规划中，严格保护城市城区内的自然山体和水体，促进自然生态的平衡格局。其次，在城市的旧城改造中，应该保留具有历史价值的建筑、街巷和庙宇，保护城市文化资源的同时，也给城市增添了多姿多彩的文化元素。再次，开发商应该推行绿色建筑规划设计，以绿色建筑替代传统建筑。比如可以在建筑过程中采用低能耗或者超低能耗的技术与产品材料，并且应该提高建筑设计的合理性，使其使用寿命得到延长，减少资源的浪费。同时，我国科研部门应该加强研究出减少房间装修所带来的环境污染的材料。最后，在大型居民居住区域内，应该规划大量的公共服务设施，以保障市民的生产生活等方面的需求，增添城市气息。

3.5立足城市绿色立体规划，提高城市绿地覆盖率

我们知道绿化较好的城市的碳汇能力较强。在低碳城市规划与设计中，要想增强城市的碳汇能力和生态系统功能已经抗灾害能力，就要求在城市的规划与设计中，结合城市的实际情况，提高城市绿地覆盖率，净化城市空气、降低城市的热岛效应，从而调节城市气候。具体而言，可以采取在城市规划与设计中，限制建设人工瀑布、喷泉等高电耗设施，而多建造有利于户外健身、增加氧气的公园、绿地、林阴地等。也可以在城市规划与设计之时保留城市本来拥有的自然山景和河湖水景，把城市有机地融入周边的自然生态系统之中，增强城市整体的绿化功能和吸碳能力。另外，也可以提高城市绿化覆盖率，立足于立体绿化规划。传统绿化多采取的是在地面种植草坪或树木的方式，由于城市的绿地面积是有限的，想要最大限度提高城市的绿化面积，增强城市的碳汇能力并降低惹到效应，可以充分利用在建筑的墙上和屋顶上种植植物。据调查，这种立体绿化所营造的城市绿色环境更能起到防风滞尘、净化空气、、吸收二氧化碳、降低噪音、减弱太阳辐射以及调节建筑物室内温度的作用，尤其适合人口密集、建筑物拥挤的大城市主城区。但是，在我国，城市规划设计者常常把立体绿化忽略。据测算，假如一个城市的全部屋顶实行绿化，城市中的二氧化碳将减少80%左右。可见，把城市中的建筑屋顶实行绿化，不但可以使建筑物隔热保温，降低建筑能耗，又可以节约土地资源而扩大绿化面积，美化城市空间环境。因此，低碳城市规划与设计不妨研究把立体绿化规划纳入到我国城市规划中来。

4.总结

建设低碳城市是我国经济发展长期的目标，也是一个艰巨的任务，任何一个城市建设低碳城市都是一项综合系统工程，需要各行业、各部门的通力协作与配合。科学的城市规划与设计作为建设低碳城市的第一步，应把低碳理念、低碳做法贯穿到城市建设与管理的各个环节中去，通过低碳城市规划实现最大限度的节能降耗、资源节约和环境友好，探索出符合我国发展特征的低碳发展新模式和新路子。将低碳概念融入城市规划与设计中，促进城市规划的不断完善和发展创新，是发展低碳城市得以有效实施的关键，而在总体的城市规划与设计中，应该切实注重科学规划城市空间布局，大力推行绿色交通，鼓励市民使用公共交通出行，在产业的发展方面，力求发展低碳环保的产业，科学规划土地资源，立足于城市立体绿色规划，真正让低碳城市规划与设计为我国城市的发展、市民的生产生活方式、我国气候条件的改善起到作用，更为重要的是为我国在国际减少二氧化碳含量的众多国家中拥有重要的地位。

参考文献

[1] 寇有观.建设低碳城市，促进科学发展[J]. 中国新西街.2011（03）

[2] 崔晶泉. 低碳城市理论下的城市规划[J].安徽科技.2011（08）

城市规划概念篇4

Discussion on the conceptual planning design of city waterfront landscape

――With the Urban Design of the conceptual planning design of both sides ofTuojiang River in Luzhou City ,Sichuan ao an Example

Yang Tao

(Planning Institute survey of Fuling District，Chongqing, Planning Engineer 408000)

【Abstract】This article is from the characteristics of city waterfront landscape of the conceptual design,it unites concrete practice of Tuojiang River in Luzhou City of landscape conceptual plan and discuss the function,planning concept and the overall structure of space of both sides of Tuojiang River in Luzhou City.

【Key Words】City waterfront，landscape conceptual plan，Tuojiang

中图分类号：P901文献标识码： A

1、项目背景

名酒之乡泸州，地处四川盆地南缘。沱江河道蜿蜒曲折，与长江一起成为泸州城市风貌的重要展示区域。水域周边地区在泸州市城市规模迅速发展的今天，成为城市建设的重点区域与城市人居环境创造的宝贵资源。塑造好滨水区域的空间景观，体现出城市特征与地方特色，成为城市参与者追求的目标。

2、现状解读

2.1现状分析

（1）规划范围及现状情况

规划范围北至沱江北岸杜家街，南到南岸滨江路，东至百子图大桥，西至沱江三桥的临江片区，总面积3.1平方公里。规划区现状用地主要为居住用地、行政办公用地、商业金融业用地等。（图1）

（2）用地自然特征

规划范围内兼有丘陵和低、中山的地貌特征，总的特点是：以沱江为最低点向两岸逐渐升高，北部平缓，南部陡峭，南高北低。沱江20年一遇洪水位线为241.98米，50年一遇洪水位线为243.98米，沱江北岸最高点为320米，南岸最高点为365米。

（3）规划范围内自然人文要素分析

沱江两岸分布着城市的重要人文节点，是进行城市设计的核心要素：

忠山风景区：忠山南麓有忠山公园，园内有纪念辛亥革命先烈余英、黄方的纪念碑，北麓有黄庭坚题名的“滴乳岩”和清代百子图、云谷洞等遗迹及明清石刻。

百子图广场：已成为泸州的城市标志性景观，是泸州市民休闲娱乐最理想的聚集场地。百子图文化广场的建成是泸州市城市建设飞速发展过程中对历史文化和人文关怀着重关注的真实写照。

龙透关：是古代从陆路入城的必由之路。《泸县志》云：“蜀汉诸葛亮依山势为城，蜿蜒曲折，以两江岸边为起止，长数华里，名曰龙透关。”现存古龙透关为清同治二年（1863年）重建，长3.5公里，3个烽火台，两道关门，即大关门和小关门。大关门是现在龙透关处，小关门在市中区南城乡政府处。1926年12月1日，中国共产党领导的泸州起义发生于此。现已修复城垣300米、烽火台和关楼，重展龙透关当年雄姿，并建有泸州起义纪念碑。（图2）

3、规划构思

3.1发展目标

设计中，我们通过强化规划区沱江多元复合的特性，充分挖掘沱江两岸自身的特征和潜力，吸收国内外的成果经验，统筹各方面的发展因素，形成综合性的整体优势，以达到修复滨水生态环境，提升城市土地价值、带动城市旧区的更新，促进新区的发展，形成独具特色的泸州现代山水城市及历史文化名城风貌特色形象，从战略高度提升泸州文化品位和环境品质，打造魅力泸州新名片的总体发展目标。

3.2功能定位

规划将设计区的功能定位为回归自然、展示历史，体现泸州当地风土人情的历史文化长廊；泸州市滨水公共开放空间系统的重要组成部分，城市风貌的重要展示带，城市休闲活动的重要载体。（图3）

3.3设计构思

（1）“绿带环江，明珠镶缀”：以沱江两岸绿化带为底，充满活力的多样性城市空间就像一颗颗明珠点缀其中，形成绿带环绕沱江，明珠点缀其中的城市建设意向。

（2）“山、水、城，融合共生”： 注重研究泸州山水格局，充分把握规划范围内与城市联系紧密的自然要素，通过规划使“山――水――城”交融，创造山水园林城市特色；通过梳理廊道、呼吸口、开放空间等手法，营造绿色城市家园、美化现代城市生活空间。

3.4规划发展概念

在现状分析及构思的基础上，本规划设计根据发展目标，分解了发展功能及形象定位，提出了未来规划区内沱江两岸发展的四大概念：（图4）

（1）“生态沱江”：强调城市所形成的“蓝脉绿脉”生态格局，规划生态园林游憩区、都市休闲农林景观区、生态复建区，结合城市格局梳理生态廊道，使城市的自然生态格局得以保持和延续。

（2）“文化沱江”：发掘以酒文化为代表的城市人文景观资源，注重地方特、文化内涵和现代技术相结合，通过规划整合自然要素和历史文化要素，并将地方人文要素融入城市和市民生活，培育具有文化内涵的城市空间，提高城市人居环境质量。

以城市功能为载体，将外向型旅游服务和内向型休闲服务相结合，使得美化城市外在形象与丰富城市内在精神并举。

（3）“活力沱江”：通过城市设计中公共空间的规划建设，将城市发展方向引导至沱江两岸，将公共项目的开发作为城市建设的前奏和触媒。

整合沿江土地利用，强化生活功能，优化生活居住形态，强化沿江景观步行道，打通市民日常生活与滨水地带的联系，体现宜居型花园工业城市。

（4）“靓彩沱江”：在沿江绿地和环境绿化的衬托之下，城市色彩通过建筑和构筑物的色彩体现协调的氛围，打造靓丽的城市色彩。

同时，注重城市轮廓线的整体夜景灯光设计，采用滨江道路、公共节点、广场空间的整体照明方式，打造良好的城市夜景效果。

沱江两岸位于泸州城市中心与城市生活紧密联系，作为重要的景观形象带、生态与人文契合带、生活及文化诠释带，充分体现了泸州山水城与文化的交融。本规划从以上四个方面主要，全力打造泸州山水园林城市、凸显人文城市特色和营造健康宜居空间，全面提升城市内涵和品质。（图5、图6）

4、总体空间结构

根据沿江自然地形条件和规划发展概念，方案建构了“两轴、两带、五区”的总体空间格局。

1、“两轴”：沱江生态轴、南北景观通视轴；

沱江生态轴：指沱江以及两岸的生态绿地和公共绿地作为城市的生态轴线；

南北景观通视轴：指依托规划区的主要干道及城市空间在片区中轴线上构筑沱江南北两岸的景观视线通轴。

2、“两带”：沱江北岸居住休闲带、沱江南岸文化生态带；

沱江北岸居住休闲带：指依托沱江北岸的居住功能和滨江绿化，强化沱江生活功能，优化生活居住形态；创建沿江景观步行道，打通市民日常生活与滨水的联系。

沱江南岸文化生态带：指依托南部良好的植被覆盖，规划都市休闲农林景观区、生态园林游憩区、历史文化体验区，形成南岸文化生态带。结合历史人文核心要素，充分挖掘其文化内涵，通过历史文化长廊串联各文化节点，在生态空间中体现历史人文与城市生活的交流，达成文化、生态与城市的有机融合。

3、“五区”：滨江居住休闲区、历史文化体验区、生态园林游憩区、都市休闲农林景观区、生态复建区；

滨江居住休闲区：指分布在沱江北岸，是体现城市内在生活品质与高尚文明的区域。其在空间上协调与山水的关系，保证足够的开敞空间，通过营造恬静优雅的氛围为市民提供亲和舒适的休闲场所，为市民提供丰富的户外活动场所，使沱江景致融入日常生活之中。

历史文化体验区：指在南岸的东侧，通过规划名人浮雕广场、红色历史长廊、龙透关文化广场等重要节点将历史文化、生态景观同现有的百子图广场、忠山公园串联形成历史文化体验区，实现城市历史发展的积累和延续，是未来城市特色塑造的脉源。

生态园林游憩区：指结合现有的地形特征和植被覆盖情况，在南岸的中部形成生态园林游憩区。在功能设置上，规划各类文化活动场所空间，将生态与文化有机结合，为市民提供多功能的、多途径的、公共的开放空间和活动场所，将自然引入城市生活，于游憩之中享受文化氛围的熏陶。

都市休闲农林景观区：指在沱江的西岸有良好的经济植物如荔枝、桂圆的种植基础，在此建设农业生态观光园，形成都市休闲农林景观区。

生态复建区：指沱江北岸西侧，原有的生态格局已经遭到一定的破坏，在此规划生态复建区，改善现有生态条件，构建城市绿地景观。（图7）

5、结语

不同城市滨水区有其独自的特点，并且不同的历史背景和文化差异也造成了后期不同的规划设计方法。塑造沱江两岸的滨水景观空间，其实就是对区域内自然和历史文化因素的重新解读与梳理，是城市文化的再次升华过程。

（本文所述的项目名称为《泸州市沱江两岸景观概念性城市设计》，设计单位为重庆大学城市规划与设计研究院，项目负责人：赵万民教授，项目成员：李进、朱猛、郑潇蓉、李娜、肖时禹、曾凡、崔亚楠等。）

【参考书目】：

[1] 彭小雷．水网中的城市――绍兴市镜湖新区空间发展规划[J]．规划师2004（3）：P39-42.

[2] 陈超，周海波等．百河串场，九水织造――以盐城市城南新区概念规划为例[J]．理想空间2007（9）：P19-21.

城市规划概念篇5

中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：

一、绿色建筑的概念设计

1、建筑环境分析与设计

绿色建筑环境分析与设计包括室内外环境分析与设计，其中室内的声环境、光环境以及空气品质等为室内环境分析、设计的主要内容，绿化设计、公共设施集约化设计等为室外环境分析、设计的主要内容。

（1）绿色建筑室内环境分析与概念设计。良好的室内环境对于居住者的身心愉悦、健康有很大的帮助，有利于提高生活质量和工作、学习效率。绿色建筑室内环境概念设计在满足室内环境质量基本要求的前提下，以降低建筑能耗为出发点，充分运用可再生资源，减少碳排放，降低建筑设施增多对环境及生态系统造成的压力与破坏。通过利用现场资源来改善室内环境质量，将建筑内部的使用功能区划分归类，如将具有同样使用功能的区域设计安排在指定的空间内，有利于室内自然通风及空调系统的设计和节能，而室内空气的对流畅通又降低了用户对空调等设备的依赖；利用自然资源还可以完成室内的防潮、除湿、换气等事项，同时也增加了室内人员的舒适感和愉悦感。

（2）绿色建筑室外环境分析与概念设计。从宏观方面而言，绿色建筑室外环境分析和设计以保护环境、节约土地、充分合理利用自然资源为重要的出发点，实现建筑工程的科技性、经济性、地域性以及可持续发展。在此笔者将重点对室外环境中的绿化设计进行一些分析。这种绿化设计通常包括屋顶绿化、墙面绿化、阳台及窗台绿化等。对于城市建筑来说，屋顶的绿化设计就是对特定范围内居住环境的生态平衡及生活意境的创造。据研究，城市建筑物植被每增加10%，就能在夏季最炎热的视觉中将白天的温度降低2~3度，这既美化了人居环境，又能使夏季降温、冬季保暖，同时还吸附了浮尘颗粒，降低了大气污染。

（3）建筑材料的选择。根据有效场地选择来减少材料的需求量，并就地选材或在允许的地方使用旧材料，这样省却了高昂的环境代价费用，减少了能耗和浪费。在使用新材料时要首先选择最低消耗、而且具有再生性、可持续生产并能回收的材料。例如在木材资源丰富的地区，考虑增加可再生、可回收的木材材料的使用率；就地选取本地区的青石资源，用于建筑物的基础和修桥、补路等，不仅美化了建筑环境，而且营造了地方特色，还节约了资源。

2、绿色建筑节能概念设计

依照当地气候条件，认真研究节能减排及能源利用技术，尽可能地减少能源耗费，提高资源的利用率。

3、可再生资源的利用

绿色建筑可再生资源利用的概念设计可从多个方面进行评价。绿色室内设计所使用的原材料大多保持着原材料的质朴本色，因此能够就地取材，即选用当地常见的材料或是可回收的材料，对塑料、玻璃和工业废弃物等进行再生的利用。

4、绿色建筑智能概念设计

绿色建筑智能化概念设计可利用温度、湿度以及风力等自然条件设计出具有自动调节功能的智能壳体的开闭和空调量，以保障室内智能化生产和脑力劳动者的劳动效率。通过完善的智能化概念设计以促进绿色建筑高标准、低能耗、高效能、低污染的可持续发展。

5、绿色建筑节水概念设计

中国属干旱缺水严重的国家，节约用水是现今实施可持续发展战略的重要措施，应加强用水管理，调整用水结构，改进用水方式，科学、合理、有计划、有重点的用水，提高水的利用率，避免水资源的浪费。绿色建筑供水、排水、卫浴用水、建筑物周围景观用水、绿化用水等都是排水设计的一个重点。绿色建筑内部需要大力提倡并推广节水型器具的设计与应用，在进水设计上要充分利用市政管网的余压，设计建设建筑区域中园林绿地节水灌溉设施；开发再生水、雨水等非传统性水用于绿地的灌溉等利用途径；设置合理、完善的室内给水系统，并按照室内水用途分别设置水表，加强水资源的节约利用；同时科学设计冷热水以及开水供应系统，或者是采用分质供水。

6、绿色建筑地下空间的利用与节能设计

建筑体地下空间的开发利用可以使城市从单一的地上空间趋于向地上地下综合空间的开发利用，可以缓解城市尤其是城市中心区土地资源紧张、交通拥堵、停车困难等实际问题；同时，由于地下厚实的土层受地面温度变化的影响较小，使得地下空间具有冬暖、夏凉的优势，因此，可设计成一种节约制冷与采暖耗能的最经济有效的建筑形式，从而提高绿色建筑的节能效果。

二、绿色建筑概念设计的原则

绿色建筑不仅关注建筑自身的资源节约和综合利用，因地制宜充分利用自然资源条件以体现建筑的“绿色”化，同时还要以人为本，创建一个舒适健康、安全便利的居住场所，满足居住人群对建筑功能的需求。绿色建筑概念设计原则围绕着人与自然和谐统一这个关键，并将其贯穿于建筑选址、规划设计、功能设定以及建筑材料和技术选用、设备安装乃至建筑工程完工后的营运、维护等进程之中，充分把握概念设计与建筑环境之间的关系，重视人、自然与建筑物三者之间的互动。

1、整体及环境优先

在设计中，绿色建筑作为一个开放的体系与周边环境形成了一个有机的系统，因此，力求所谓的最佳环境效益，就主要体现在对社会、自然环境及生态环境的关心与尊重。如对当地文脉的保持、历史人文景观的保护等，加强对建筑所在地的地形地貌以及技术、材料的重视及利用，搞好建筑环境的绿化，降低环境的污染和破坏，运用独特的美学原则以充分展示建筑体的时代精神。

2、简省高效

绿色建筑概念设计就是要体现对能源节省的原则。要充分利用太阳能、风能等可再生能源；通过运用电子和信息技术等诸多手段实现建筑的智能化，并加强建筑与社会发展互动关系的预见性研究，使近期规划与长远目标相结合，为建筑物后期扩展和建造留下充分的余地。

3、健康舒适

在保证适用性的基础上，增强建筑的自然通风、透光等，提高住户的舒适度又能减少能耗，保证住户工作及生活、学习环境的绿色、健康。

三、结束语

中国地域辽阔，地区气候环境差异较大，因此要根据不同地区的自然特点加强绿色建筑的普及与推广。通过深入的理论分析和研究探讨力求达到绿色建筑概念设计节能、环保的目的，同时加强政府对建筑节能设计管理的职能，建立良好的设计环境和政策支撑，提高绿色建筑设计的综合能力，充分利用建设区域的地形、地貌、气候条件，并将其科学合理地运用于绿色建筑概念设计之中。

参考文献

[1] 中华人民共和国国家标准.GB/T53078-2006 绿色建筑评价标准[S].

城市规划概念篇6

中图分类号：TU984 文献标识码：A

0、引言

科学合理的制定城市规划，合理安排空间，引导规划开发过程，实现经济、政治和生态效益的统一，这是政府的一个重要的管理职能[1]。城市规划对于城市的格局以及发展的方向起着决定性的作用，合理的城市规划也是城市资源高效利用的关键，是确保城市能够持续发展的重要保证。因为城市规划在城市建设中管理中所具有的特殊的地位，业界认为城市规划就是城市建设的龙头，是主要的生产力。但是，在我国计划经济体制下所形成的规划体系以及城市发展都有着严重的滞后性。由于经济全球化和城市竞争的加剧，传统的城市规划对于城市管理和制约的影响也越来越凸显。而概念化的引进，则给城市规划管理带来的新的革新，从根本上改变了传统的单一规划标准，改变了死板和适应能力低的规划标准，实现了城市规划的变革。对于概念规划及其在新城区规划应用，本文将以布尔津县为例进行探讨。

1、概念规划的特点及实施原则

总的来讲，概念规划是城市发展的原则性，是宏观的战略性规划，其特点体现在以下几个方面。

战略性强烈：概念规划涉及到了城市发展的长远目标、功能定位以及目前的布局问题等等，强调从区域的高度以及全局出发编制规划方案。其价值在于为城市的发展提供清晰的战略概念。例如，广州概念规划突出的是“山、城、田、海”的格局的概念[2]。

有研究性的总体思考：同程式化的城市规划不同，概念规划强调的是研究性，包含了科学性的工作方法，使用先进的理论等等，其重视的是理论的创新。规划的成果是作为咨询和建议的，是不具有法定约束力的。

宽阔的区域分析视角：概念规划对城市在区域中的地位以及作用都十分重视，而且还强调城市同城市内部间的协调。规划方案应该坚持接受区域发展的原则。例如，区域的生态环境保护以及污染治理等规划，特别是要加强区域间的协调。因而，概念规划同区域规划是能够很好地衔接的。

自由的编制程序及规划形式：概念规划的编制程序是比较自由的，这样就能使得规划师能够针对城市的特点，进行突出性的研究，重视问题解决的实效性。

高度弹性的宏观规划：布尔津在概念规划的引导下，其城市规划是从生态旅游的概念出发，进行空间的重组。再如，中山市的规划从江海合一到从散到聚的概念的转变，都有很大的弹性。如何落实，需要在不同的阶段做全面的衡量，编制具体的规划才能更好的指导城市发展。

为了更好的进行城市概念规划，应该遵循一定的原则。

首先，坚持社会、经济和环境持续发展原则。可持续发展的思想从根本上改变了人们盲目追求经济增长的发展观。经济的增长并不等同于发展，发展实际上是综合目标的整体优化。可持续发展强调的是环境、社会和经济目标协调发展的模式，这也是城市发展的管理者和城市规划的共识也是概念规划的基本原则。

其次，坚持区域协调发展的原则。区域协调原则是城市竞争的要求，更是解决目前概念规划普遍缺乏区域关怀问题的一个主要的措施。要实现区域的协调发展，其重点还在于市民同城市执政者是否有统一的认识，是否具有大局观。城市间的竞争来自于世界各地，只有做好区域建设才能提高区域竞争，这才是城市竞争优势提高的一项明智的举措。因此，概念规划就应该从区域的利益出发，实现点面结合，内外协调，重视城市通周边城市的关系，形成局部同整体带动，共同繁荣的局面。

另外，坚持实事求是，理论联系实际的原则。概念规划是要从现实存在的问题着手，体察市情，明确用地限制以及投资能力限制等问题，实现局部利益服从整体利益的原则，制定可行的目标。概念规划的发展战略还应当具备指导近期建设的能力，能够为当地的政府提供可行的政策性建议。

最后，坚持以人为本的原则。城市规划服务在为经济建设服务时还应该关注社会问题，重视社会的公平性，保障市民的利益。有的学者认为概念规划迎合的是领导的想法，忽视了市民的要求，这也是目前城市进行概念规划应重视的问题。要改变这种情况，不仅要提高规划师的职业道德，还应该建立完善的监督和公众参与制度。

2、概念规划及其在新城区规划――以布尔津县为例

2.1 项目背景情况

区位条件：布尔津县位于新疆维吾尔自治区北部，阿尔泰山脉西南麓，准噶尔盆地北沿[3]。该县的西北部同俄罗斯以及哈萨克斯坦相邻，其东北部是蒙古国，东部是阿勒泰市，西部是哈巴河，南部同福海县相邻。布尔津县总共面积达10370.5平方公里，有人口7.1万，有20多个少数民族。布尔津县有1个镇，5个乡和1个民族乡。

生态环境：其地势有着特殊的特点，呈东北向西南倾斜，而北部则是中高山区，中部为丘陵河谷，南部为半荒漠区。独特的地势造就了布尔津县独特的地势地貌和自然景观。属于大陆性北温带寒凉气候的布尔津，夏季天气干热，冬季天气寒冷，昼夜温差较大，光照充足。布尔津有着丰富的森林资源、水资源、动植物资源以及矿产资源。布尔津新区将是新疆城市群发展发力承担其崛起的关键，其功能定位以及产业支撑在新疆城市群中有着重要的地位。

交通条件：布尔津独特的地理位置和特殊的区位优势在今后将会形成数个城市发展带，布尔津县不仅位于多个发展带的交点上，既是布尔津从东向南发展的起步地段，也是布尔津区的东南门户，有着良好的交通优势[4]。

2.2 规划范围

布尔津的规划地带主要以低地以及旅游资源为主。布尔津有着丰富的旅游资源，因此其总体规划以生态旅游为主，在生态旅游概念规划中以人和城市以及资源的协调发展为规划原则。布尔津有着各种地势地貌，有高山，有低谷和丘陵，因此可以在该地区内划分成三大片区。

2.3 概念规划定位

布尔津的发展定位为：展示出21世纪布尔津城市的新气象，建立集旅游、历史文化和艺术于一体的综合新城。

功能选择：建立生态基础的旅游和度假中心，以阿克吐别克雅丹地貌、友谊峰冰川和古北界动植物分布区等为特色的文化艺术长廊，实现高新产业研发区的建设。

2.3 概念规划理念

山水相生。布尔津新区在实施规划时应该建设两山风景区以及沿江沿岸景观规划，形成山水相生的景观格局。

天地人和：布尔津新区就好像是一座融入到了自然的城市，其生态森林，生态地貌的建设形成了天地人和的布局结构。

弹性发展：布尔津新区的发展应该在政府调控的基础上要遵循市场的运行规律，突出概念规划的特征，实现土地开发弹性发展的运作模式。

2.4 规划特色

2.4.1 生态优选的弹性规划布局

通过生态模型来构筑规划模型。布尔津新区规划用地的自然生态环境很好，而且水网也较为的密布。在进行规划时也因此要尊重大自然形成的生态模型，坚持生态优化的原则，为新区提供休闲、娱乐和独家场所。在新区的沿河两岸可预留一定面积的绿化带来保护水体，同时也能够营造滨水空间。

布尔津新区的建设不仅要同其经济及时以及格局变化一致，而且要对其基本的路网格局以及绿地和整体的空间形态进行变化。为了确保规划能够融入到市场运作当中，且在政府的控制下实现社会、经济和生态效益的统一，在弹性开发中要力求平等，引入自我修复功能的弹性开发模式。在这样的原则下，规划用地可分为弹性用地和刚性用地。刚性用地主要是在规划中明确用地的使用性质，例如水体和保护绿带等，弹性用地是指弹性发展区。在这个区域中管理部门可以通过低价调控手段，依据城市发展的情况，从市场运作的情况出发来决定土地使用的性质。

2.4.2 生态景观同山水旅游系统规划

生态模型为基础构筑的规划，要实现对生态保护的最大化，以形成富有自然地域的生态景观，给布尔津新区提供独特的景观特色。在自然景观丰富的地段要结合地形以及地貌合理改造，最大程度的保护和利用生态环境。同时，规划绿廊把自然景观引入建设地中，沿着交通干道设置交通绿廊。布尔津县有丰富的山水景观资源，有很大的山水景观构建优势，应充分利用。在新城区布置生态休闲区和度假区，串联老城区中的一些名胜古迹，为新城区增添具有特色和古韵今色的山水旅游内容。

图二：绿块和绿廊

3、结论

尽管，目前概念规划在我国的发展并不成熟， 而且在实践的过程中也存在不足，但是概念规划作为战略规划在空间上的部署，在遵循城市特点的基础上进行规划，在城市新区建设中有着积极的意义[5]。而且，概念规划对于传统规划中存在的弊端也都能够克服，从而使得规划的制定更加的科学，也能够在城市管理中积极的发挥作用，值得我们重视。

【参考文献】

[1]刘滨谊,王玲. 预景规划方法在概念规划中的应用――以马鞍山市江心洲发展概念规划为例[J]. 规划师,2009,09:81-84.

[2]李敏. 现代城市新城区规划建设的探索与思考――以临湘市临湘大道小区控制性规划为例[J]. 四川建材,2008,05:79-82.

城市规划概念篇7

中图分类号：TU984.12文献标识码：A

概念设计在国外普遍被采用，而我国应用的还不多，最主要的是应用于建筑大型项目设计中。随着概念地产时代的介入，人们对它有了初步的了解，如何看待这些概念，是居住的需求、还是对居住区的规划要求是我们值得深入研究和探讨的重大问题。以下就是我们从概念设计的涵义、特点、功能作用等几方面加强对其认识。

一 概念设计的涵义

对于概念不同的领域有不同的理解。哲学意义上的概念是反映事物的本质，在实践的基础上有感性认识上升到理性认识的过程。而居住规划的概念设计则是在对整个住宅规划和城市规划的合理定位基础上，对居住需求和居住文化在该理念的规划模式和建筑形态的阐述。概念规划是一种注重城市规划与住宅区域规划的综合性规划，它主要是在确保城区整体发展的基础上，结合城市发展和区域规划进行对空间结构、城市功能及环境保护的综合规划设计。

目前，在国外一些大公司的设计部门都包括：概念设计、详细设计、制造设计。可见概念设计在居住区规划中的位置是多么重要。

二 概念设计规划的内容及特点

由于各国家的历史背景不同，所以在规划设计上也有所不同。德国侧重于解决实际问题，注重区域间平衡发展；美国注重对资源的开发，各区域经济协调发展；日本侧重资源开发；法国以国土整治、促进落后地区发展为主。

从概念的设计特点来看，它具有设计思路的整体性、设计内容的概念性、设计性质的综合性、设计方案的框架性、设计功能的方向性等特点。通过概念设计解决了城市规划设计中的问题，针对这些问题形成的概念分析，经过综合抽象的概括从而进一步形成概念设计。正因为这些概念设计的内容与特点，决定了它在以后住宅区规划中的地位和作用。

三 我国居住区规划的概念设计现状和误区

3.1我国居住区规划的概念设计现状

我国居住区对概念设计认识还不深入，还没有形成一种规范的模式，针对特有的现状表现如下:

(一)目前我国的概念设计还只是一种形式，真正有专业人员参与很少，造成概念设计的脱节。一是在策划阶段主要有策划人员进行策划和设计，相关专业人员等到概念确立后才参与到设计环节中，有时候针对某些问题他们只是知其然不知其所以然。二是在设计完成后在找概念，这种概念往往很片面，并不是真正意义上的概念设计，只是一个卖点。

（二）人们只是对这种模式接触一时热，对概念设计的内容和功能认识很肤浅，缺乏真正的对住宅区域的规划设计和居住需求的深入诠释。

（三）长期以来建筑行业一直采用传统的模式，缺乏对住宅区域的规划与设计，致使三方之间缺少中间的设计环节，不仅违背市场要求，还违背住宅区域的设计原则，使项目开发不能达到最佳状态。

3.2居住区规划的概念设计误区

其一，目前有些开发商采用概念设计理念引诱人们对它的期盼与关注，但实际上有策划人员提出的概念与设计结合脱节，使人们还没有认清楚概念设计的真实本质，表面打的旗号很响，实际上是在卖弄，华而不实。

其二，很多人把形态理念等同于概念设计，缺乏对住宅区域人们对住宅的需求和有利于城市发展规划的探讨与分析，缺少对居住文化内涵的深入研究与推敲。

四 概念设计的地位作用

概念设计具有前瞻性、便捷性、广泛性的特点。这种规划设计是从整体上对住宅区域的规划，具有广阔的发展空间和积极的创造性，在今后住宅区域中应用性非常广泛。

近几年的规划发展中，应该加快规划概念设计的发展，要审时度势，与城市整体发展相结合。这种规划模式对建设我国城市整体发展具有深远意义，因为传统的城市规划已经不能满足人们迫切发展的要求，而这种城市规划作为一种新型的设计类型更具有长远性、综合性、整体性的特点，更能满足人们的心理需求。

对现在人们的居住要求来说，好的概念设计会逐渐显现出来，备受人们的关注。概念设计阶段对住宅区域规划来说是一个重要的过程，主要体现在：

概念设计的全局性。概念设计是从城市的整体发展着眼，在研究城市整体的大背景下，充分考虑到居住区的功能、环境、设施及人们精神层面的问题，对住宅区域的规划进行全方面的考虑。

概念设计方案的框架性。概念设计主要从居住区整体的风格、流派及环境出发，对住宅规划提供总体的框架思路与规划设计，很少涉及具体的方案要求。

居住区规划概念设计的可行性。概念设计是从整体出发，注重大局发展方向和策略，从宏观上把握项目开发的重大意义和决策。

五 居住区概念设计的关键和机制

概念规划是一种注重发展理念的规划设计，从宏观到微观可为任意层次提供发展思路和框架，以实现城市规划和发展为目标的一种规划类型。概念设计在对城市规划编制上呈现出灵活具有弹性的特点，可及时对一些重大问题进行修改与完善。以下是概念设计的几个关键：

（1）根据城市发展的大背景、大趋势，充分合理的对城市发展进行规划。

（2）为了满足居住者的需求，充分考虑市场定位。

（3）不断探索居住文化的深刻内涵，充分考虑人们在精神层面对住宅的需求。

就目前发展来看，建设和完善概念设计机制，使概念设计在住宅建设中发挥最大作用，是一个迫在眉睫的问题。要想建设和完善机制必须从市场调查做起，形成一个由策划人员、设计人员及相关专业人员等多人员、多学科的运行机制。如何将概念设计成为居住形态规划设计的可能，这就需要策划师、设计师们运用新策略、新方法、娴熟的设计手段通过实体形成满足人们需求、富有创造力的居住空间形态。

现在我们已经意识到概念设计的重要，但是由于概念设计研究还存在很大的误区，概念设计过程还不具体、不完善 ，我们应该在正确把握概念设计的涵义，深入认识概念设计的功能与作用的前提下，进行对概念设计的深入研究，利用有效的途径和方法为以后城市的发展和规划提供有力的保障。因此为了城市的发展，概念设计能够很快普遍应用到住宅设计上，我们必须要建立和完善机制，以达到实现城市的优化目标。

结语 概念设计在城市住宅区规划设计应用中并非是对某一个层次的规划设计，而是对其中任何一个层次都能进行。概念设计是一个多学科、多方向发展的综合体，但是它不是针对某个问题做周密细致的规划，往往是更多的倾向于理念。如对城市的发展，它是从整体上进行的规划，注重的是长远的整体的利益，是从整体角度出发对城市的发展战略和发展方向进行集中深入的研究探讨。从国家和城市的经济、环境角度提出综合性发展战略和指导方向，以更好的适应国家及城市快速发展的决策要求。

我国现在对概念设计的研究还处于初级阶段，各方面发展还不完善，机制还不够健全，我在这也只是起到抛砖引玉的作用，希望通过我的理解和阐述引起人们对概念设计的关注，以加强和深入研究对概念设计在住宅区应用方面的探讨。

参考文献

[1]邹慧君，等.广义概念设计的普遍性、内涵及理论基础的探索[J].机械设计与研究，2004，3.

[2]项冉,谭婧婧，时静.浅谈城市概念规划[J].城市建设理论研究.2011，(10)

城市规划概念篇8

21世纪初概念规划从特大型、省会型城市开始发展到中刁\城市而且仍有继续向城市的某个开发区、某个街区微观层次延伸的趋势。南京市广州路科技街的概念规划、是概念规划在微观层次实践中的一次尝试，它将概念规划推向了一个新的领域

1国概念规划的特征与优势

1.1概念知伐j的社会功能

概念规划的特证在于规划内容的概念性、规划性质的研究性、规划方案的框架性、规划功能的战略性与方向性，解决的是诸如城市功能定位、发展方向、规模控制、产业结构调整、空间结构优化、基础设施总体布局及生态网络构建等有关城市未来发展的战略性问题。因此，概念规划有着其它类型的规划无法比拟的优势

(1)分析视角的全局性，即从城市发展的外部环境着眼，将规划研究对象置于区域的大背景中，系统考察其功能定位及现在、未来可能}7竞争优势，从而对城市发展的基本脉络和轨迹进行方向性把握。

(2)所指问题的根本性，即所针对、研究的问题大多是牵涉城市未来发展的方向性、战略性、根本性的问题，而对于一些具体层面的问题则采取回避的态度，或者划入其它类型的规划的管辖范围

c3)对策方案的框架性，即概念规划仅指出城市朱来发展的战略性指导原则与可取的发展方向、模式、路径，提供总体的发展思路框架和策略导引、一般不涉及具体的建设方案与实施意见。 为此、概念规划强调理论依据的正确性与权威性、演绎推理的严密性与逻辑性、思维理念的前瞻性与创新性、方案成果的思辩性与可比r一生。一个好的概念规划、其新思维、新理念、新视焦、新方法等往往可使规划文本内容具有很强的可读性，而此概念规划也往住成为一本解读历史、审视现状、预测未来的重要参考书

概念规划的这一本质属性使其不仅仅适用于宏观层面的城市规划，同样也适用于相对微观的规划对象。例如、城市中的某个开发区、某个街区乃至于某条街道，也同样适用概念规划的方法、思维、理念等，它们通过概念规划可明确其功能定位，研究其未来的发展战略，从而赋予传统意义上“感性，，占主导的‘物质性，，规划以更多理性的成分，从这个意义上说、概念规划从宏观走向微观的历史性选择显然不是东施效肇式的无病。

1。2栩沦澎吠}j微观化的社会意义

面对瞬息万变的发展环境和日趋激烈的竞争态势，无论是城市还是城市的某一组成要素(如开发区、街区等)都无一例外地面临生存和发展的严峻挑战、它们都在谋求提升综合竞争力的有效战略与战术。因而在概念规划的功能得到社会认可后，这种规划手段和方法从一开始就存在着被运用、推广与演绎的可能。至少，概念规划为突破物质性规划重感觉轻思维、重形态轻机理、重局部轻整体等的种种局限提供了一种新的途径、而概念规划自身的功能优势使其在向微观层次发展时首先获得了一般意义上的显而易见的社会意义。

2. 合与衔接的尝试

囚此，概念规划的首要目的就是要论证广州路能否成为科技街及成为什么样的科技街j显然。这样的规划要求是传统物质性规划难以胜任的。

3广州路科技街概念规划的基本思路

广州路地处南京市中心城区，隶属鼓楼区，东起中山路路口，西至虎踞路路口，与上海路、宁海路、拉萨路、虎踞关交汇，全长2 .6 km是南京市东西向的重要通道。规划范围为沿路进深约60 m~150 m的街c,总用地面积约76万m=(图1)

为了满足委托方的要求，概念规划首先对广州路发展条件进行解读与p,j析并在此基础上对其进行科学定位从产业、空间布局、用地、文化、生态、景观等方面提出综合发展可能性及_其策略引导。

3 .1区域背景分析

全球化、信息化、知识化时代的来临为科技产业的发展提供了难得的历史机遇而长三角科技产业的迅速崛起及南京‘科教兴市战略的实施则为广州路科技产业的发展注入了巨大的动力，与10年前不同的是，拥有雄厚科技实力的南京已经在华东地区乃至中国占据了重要的一席。然而，分散的科技园模式使得南京缺少“聚核”不完整的产业链与低端的产业结构不能引导南京的科技产业向更高水平跃进。而珠江路作为华东地区最大的“电子科技一条街”，所扮演的只是电子产品集散地及大卖场的尾色。囚此广州路科技街的战略定位必须超越珠江路的发展模式。从这一意义上说作为南京中心区发展科技产业的重要空问载体，广州路应在此新的跨越中扮演更为重要的核心焦色。

3 .2区位与资源条件

3 .2，1优势

广州路紧邻南京市正在开成并处于快速

发展中的中央商务区—新街口地区且与其关系正日益从单纯的地域空间联系演化为功能联系。目前广州路与新街口的‘·距离”进一步拉近，且受到新街口的辐射效应，并反哺”于新街口商圈，因此广州路有可能融入新街口的中央商务区并成为其一个重要组成部分。

广州路东接珠江路—二者一起构成南京东西向交通的次干道。交通的对接也延伸、促进了二者在功能、产业等方面的对接.这种一脉相承的关系为已有一定科技发展基础的广州路进一步提升科技产业竞争力、打造强势科技产业提供了不可多得的外部条件。

西连河西新城一河西新城作为南京朱来新cbd的所在地使与之相连的广州路的重要性更加凸显这将给广州路的发展带来新的历史机遇河西开发的溢出效应也将使广州路西端的区位条件得到根本性的改善。

北倚“科技群”—广州路北侧.n线聚集了南京大学、南京师范大学、南京河海大学、南京工业大学等一批全国知名的高等学府和科研机构，并且科技型、知识型企业众多。高新技术企业的比重呈逐年上升态势，而且高校、科研单位的市场化进程正在加速。

绝佳的区位资源条件昭示着广州路科技产业巨大的发展潜力与美好的发展前景。实际上，广州路两侧用地越来越多地受科技商ftjjn和生物医药等企业投资者的青睐就是一个朗显的信号吃图2)。

3 .2 .2不利条件

墨菲指数法分析表朋、目前厂州路正好处于新街口cbd的边缘地带依据核心一边缘理论，由于cbd的强力聚集作用，该区域内的资金、人才、信息、技术等要素会集聚于cbd核l’区域.而边缘地带则因与cbd的垂直差距而丧失应有的发展条件、这将使其考展水平受到一定的制约。厂州路的科技、历史、又化、生态、环境等资源在缺三引力的条件下不能进行有欢的整台1各科研单位尤其是高校，虽具备雄厚的科研实为，但失多已将自己的科研行为囿于校园内.几平与外界没石什么联系，产、学、研无法实现良1生互动、严重制约丁已有“资源.，潜力的发挥和效益实现.进而造成潜在的“资源，，浪费.刀而使广州路处在cbd的阴影区中。

然而，随着南京城市规模的不断扩大，城市中lv区也在扩容，而且中央商务区的功能也随着城市性质与功能的变化而变化，作为以高科技发展为支柱产业的城市，南京的中央商务区中也应该为其准备足够的空间。)}近几年南京市建设重心的发展看，商务劝能区有向北发展的趋势，因此规划主动呼应城市空间的结构性变化，将广州路融才、到cbo中，成为其有机的组成部分，这样，阴影区将有可能成为后发优势最明显的‘朝阳区”。

3 .3功能定位与布局

基于上述分析，规划将广州路的功能定位为;以科技商务为主，集科技孵化、科技展示、科技服务于一体的具有高栩支文化与高品质生态、人文环境的特色街区，成为南京中央商务区的一个有机的组成部分.是南京城市现代化的标志性景观一条街c图3,图4〕

这样的功能定位能否实现取决于规划目标在空间上能否得到实际的演绎为此，规划根据现状及未来可能的发展态势.提出将广州路划分为3个功能区段:

c1)工t高科技产业区即中山路一上海路段。依托南京大学雄厚的科研实力，同时考虑接受相邻珠江路的‘溢出效应”，将其功能定位为i下高科技研发、商贸与展示区，以实现与珠江路的产业链接.形成‘。链”式发展模式，提升综合竞争力。

吃刃科技商务中心区，即上海路拉萨路段、以其现有的设施条件与核心地段的区位，拟规划建设成科技街的核心功能区，进一步强化科技街的中，服务功能、彰显科技街的开象、

(3)生物医药产业区，即拉萨路虎踞路段凭借该地段医院密集、生态环境良好的优}>拟培育成为生物医药产业区并以此为基础努为实现3个功能区段的对接与整台，真正打造成为一条功能完整内涵独特、品质高雅、环境宜人的现代化高科技街、闭基于功能定位的发展理念

4 .1科技产业的集群发展

根据功能定位，广州路科技街应强化集群发展模式、为此规划要求根据科技街三大功能分区进行用地置换，以便有尽可能多的空间资源实现科技关联产业的集群布局。考虑到软件开发企业与生物科技企业在土地利用上集约性高的特殊性，广州路的用地结构应引入工作单元组台模式.采用垂直式的空间布局，使企业集群发展获得更具体的指导

4 .2引入紧国菏区模式的城市经营

目前在广州路的用地结构中.科技用地比例很小.而居住用地吃二、三类居住用地)和商业门面房用地比重很大l台计约占l}0/n)甚至还有占很大比重的闲置用地吃约占6.5%)、还与科技街的功能要求明显不符，由此也导致其有限的空间资源未得到充分利用对此.规划坚持丁功能导向的城伟经营理念，弓尹、了“紧凑街区”的用地模式对用地结构进行丁较大的调整，按照城市中心商务区的开发建设强度全面提高丁建筑的高度与容斗率，提出丁厂州路科技街“上夭(提高建筑高度)入地心开发地下空i动、退居心住)进科(技)、退商(业)进绿(化)”的紧奏街区模式.以提高空间资源的利用效率c图5一图8)、

4.3强调不半吱文化与地域文化的结合

科技街不单纯是科技产业的空间载体，更需要创造特色鲜明、内涵丰富的科技文化基质作为核心支撑，因此广州路不仅应有科技街的‘开”、更应有科技街的‘·神”、广州路沿线分布着我国清末文学巨擎曹雪芹的故居、二战时期留下的拉贝故居、明末清初著名山水画家龚贤的故居、为纪念我国唐代名臣和杰出书法家颜真卿而建的颜鲁公祠等历史又化遗存，这些都为科技街特色文化氛围的营造提供了不可多得的素材。为此，广州路需要将这些历史文化素材融入到科技街的空间、景观组织中，使现代科技文化具有深厚的历史底蕴，从而有利于构建富有南京地域文化特色的科技街区〕

4.4满足环境容量的空间瞥台

广州路科技街的环境容量有限，因此为了营造适宜的精品环境。必负引入生态竞争的规划理念—利用现有的生态环境基质，对广州路进行有效的组织，使其与整体环境保持和谐统一规划通过建立生态、环境容量测评指标体系，借助空间管治的手段控制整冶开发力度与强度，对建筑密度、容积率、绿化率、绿色当量等按区段的功能要求提出规划控制指标，同时，为了弱化交通对环境的负面影响，并考虑到高地价导致的高容积率、高覆盖率的空间发展模式对城市环境的损害，规划鼓励对地面绿化与街区小广场实行“城市补贴’政策，同时对广州路沿线分布着的清凉山、鸡笼山、五台山、乌龙潭等亲绿”“亲水”空间进行开敞式的系统梳理，为提升科技街环境容量保留不可或缺的生态基质

4，5注重特色的景观形象塑造

优美的街区景观是彰显科技文化的外在要求，因此在分析南京城市中心区cbd建筑广州路科技街概念规划的缘起一般源于特殊特殊的积累成就一般。广少}{路是一补一般意义上的“特殊、’。

广州路的特殊性在于其在10多年前的规划中就被定位为‘科技街”。当时的南京市政府为了加速南京高新技术开发区的发展和高新技术商品化和产业化的进程决定将3条东西走向的道路—御道街、珠江路和广州路规划建设成‘南京科技一条街’，作为南京发展高新技术产业的窗口当时3条道路的经济发展基本处于同一起跑线上然而1a多年之后的一今夭珠江路已经从一条名不见经传的普通城市道路一跃成为全国闻名的、拥有“北有中关村，南有珠江路’美誉的、电子科技一条街”，在整i华东地区乃至全国的厂市场上都具有举足轻重的地位。相比之下，广州路就相1[l见拙了。因此，如何整台广州路的空(司资源与科技资源就成为打造科技街战略研究的基本出发点。

对于委托方南京大学—鼓楼国家大学科技园的领导来说对南京布‘广州路科技一条街进行规划整治是一项非常具体的实施性物质规划可做成一个控制性规划或修建性详细规划，甚至直接做成一个城市设计以便付诸实施。然而，委托方却要求先做一个战略性的概念规划，以对广州路科技街进行全面的科学定位尔后再做实施性修建规划。事实证明、委托方的深谋远虑在将概念规划直接推向物质规划领域的同时、也形成了一次难得的具有挑战性的规划机遇—对微观层次的概念规划与实施性物质规划的契景观与城市天际线的基础上，根据广州路自身已有的景观特色，围绕“三段、四个要素、六{、重要节点”的功ul.与景观要求，规划将其定位为“南京新世纪标志性的特色景观街区”。由此规划对道路绿化、建筑风格与建筑界面、标志性建筑的位置，体量、广告、，{、品、色*:等提出了相应的景观要求强调‘轻吸盈)、透叱明)、淡交雅)”的整体建筑风格、同时根据科技功、员的生活、工作特点。注意增加、‘灰空间”与公共交流空间以保持街区景观与城市中心区景观及街区内不同劝能区段景观的协调与纸一、连续与完整。

城市规划概念篇9

工业革命以来，在经济发展速度的不断提升的同时，人类生活的环境也日益恶化。“高碳”成为了威胁人类正常生活的主要因素。在恶劣的自然环境下，人们开始提倡一种新的生活方式，即“低碳”生活。在城市规划和设计方面也受到了这一理念的影响，低碳城市的理论引起了越来越多人的关注和重视。低碳城市的核心理念不仅仅是通过节能减排来控制城市建设过程中二氧化碳的排放，更重要的是建立一个完善的城市规划体系。

1.低碳城市规划与设计的综合框架概述

低碳城市，指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。低碳城市规划的基本理念是由国际自然基金会提出的，其具体理念是通过提高紧凑化城市建设的进程，来控制城市的规模，从而降低城市建设过程中的能源消耗，更好的保护生态环境，确保城市居民的生活环境质量。低碳的概念最先是有西方国家的提出的，原先是针对景观设计提出的一种理念。我国将这一概念引入后，将其应用到了城市规划设计中，并根据我国的城市规划设计现状，提出了我国实现低碳化城市建设的目标。

我国建设低碳化城市的过程主要分为五个步骤。第一个步骤是设计低碳城市规划的整体框架和相应技术的选择。第二个步骤是对低碳化城市规划的具体过程进行一定的调整。第三个步骤是对城市建设项目规划的创新性研究。第四个步骤是制定低碳化城市化建设具体指标。最后是对城市建设的管理制度进行制定和完善。

低碳程式化建设的管理内容主要分为四个方面，分别是土地管理使用、环境和区域设计、运输管理和输送系统。

2.低碳城市空间的规划和设计策略

我国对低碳化城市规划设计的研究主要集中在对现有低碳城市规划设计缺陷的完善。在研究界，对低碳化城市规划和设计的理想模型已经逐渐达成了一致，即低碳化城市的规划和设计应当以紧凑型城市为基础。

紧凑型城市是在低碳城市的基础上，结合我国城市建设的实际状况和要求而提出的一种新的城市建设理念。紧凑型城市的建设采用的是土地密度和混合型的利用方式，并且引进了新的城市建设技术，能够促进城市交通和环境的和谐发展。从低碳城市建设的方面，紧凑型城市理念的优势在于能够对城市的公共交通体系进行有效的优化；能够显著的降低交通运输的成本；能够提高城市基础设施的使用周期；能够对土地和其他城市资源的综合利用。

3.国内外相关研究特点的总结

3.1低碳城市研究过程的阶段特征

自世界的第一次石油危机爆发后，人们就开始关注低碳理念的研究。这为低碳城市建设理念的提出奠定了基础。实际上，在城市建设过程中强调节能环保的做法由来已久，但随着生态环境的进一步恶化，节能环保的理念已经不再满足城市建设过程中的综合性环保要求，因此低碳城市的概念逐渐被提了出来。并成为了城市规划设计的主要目标。低碳城市的理念从经济和生态的角度对城市建设的目标进行重新的定位。我国低碳城市的发展起步较晚，因此在研究成果和建设规模上都落后于西方的发达国家，并且研究的精力主要集中在理论阶段。

3.2研究领域的层次结构

当前，国内外对低碳城市建设的研究领域主要集中在三个层面上。首先是广泛意义上的生态化。低碳化城市建设的核心理念是可持续发展和绿色环保的理念。这两个概念是可以进行综合应用的，并且相关的理论可以对城市建设的流程形成一定的支持。第二个层面是对可持续理论的开发。低碳城市的规划与建设就是以可持续发展的理念为支撑的，因此要确保规划和建设的质量，就要对可持续发展的概念有深入全面的了解，并对其内涵进行拓展和深入研究，使其在低碳城市的建设中更好的发挥作用。最后，低碳城市的建设和开发应当将节能减排、减缓气候变化为目标，并明确各个环节的建设目标。

3.3研究范畴的横向划分

低碳城市建设视角下的城市规划和城市设计主要集中在两个方面。首先，城市建设过程中的碳排放控制和城市空间布局。其次是低碳城市建设规划和设计的相制性研究。所谓的相制性就是指低碳城市规划和设计是相互制约的。对两者的协同研究能够起到更好的研究效果。

3.4研究方法的技术支撑

与先前的生态城市和可持续发展城市相比，低碳城市具有更加显著的特征。这一理念对环保这一抽象的概念有更加量化的标准。“碳审计”成为了低碳城市建设中的关键性因素。与传统的城市建设相比，低碳城市采取了更加有效的碳计量指标和控制措施，并对城市建设的过程中的信息进行了动态管理。

3.5碳排放与城市空间形态的相关性研究

低碳化城市建设的根本和是对碳排放的驱动因素进行分析和总结。具体的解决思路有两个。首先是在传统的建筑学理论基础上建设能源消耗和城市形态相协调的城市建设模型。其次是在规划学和地理学的基础上建立城市形态环境建设的绩效考量标准。

4.结束语

低碳城市是一种全新的城市建设理念，无论是对于城市的经济发展还是环境建设都具有重要的意义。为此，我国应该加大对低碳城市相关概念的研究，并结合我国的实际制定合理的建设标准和具体实施方案。

参考文献

城市规划概念篇10

0.引言

我国计划经济发展体制下建立起来的传统城市规划编制模式即：区域规划――城镇体系规划――城市总体规划――分区规划――详细规划。这种模式对于我国改革开放以来的城市建设和城市发展起到了很大的作用，但是相对于现如今我国经济社会发展的速度与形势，显然传城市规划模式已经力不从心，制约着城市规划发展和管理。而概念规划作为一种新型的城市规划类型，以其更加灵活、富有弹性、以目的为导向、淡化时间期限等特性，在中国的当下应运而生，因此具有很强的适应性。

根据我国现行的规划设计分类，从总体规划、分区规划到详细规划，概念规划设计在其各个层面均可体现。本文主要针对城市周边的组团，即城市分区层面的概念规划进行研究。

1.概念规划设计研究

1.1研究目的与适用对象

城市分区级概念规划，其研究目的是站在城市整体角度，以城市总体规划为依据，研究土地开发，挖掘用地及周边环境的核心竞争力，结合自身要素，形成适合项目的设计理念，以前瞻性的视角引导用地开发。

研究对象主要以城市的片区或城市组团为主，一般情况，这个级别的城市用地的功能定位、具体布局尚不明确，需要对其未来的发展方向有明确的研究。

1.2规划原则

规划原则是规划设计过程中应该遵循的准则。其主要内容包括：

（1）前瞻性原则：是以未来的角度研判项目的发展，通过对自身各因素的分析，对规划用地的未来发展作出创新性判断。

（2）合理性原则：准确定位，合理布局，根据自身条件及特点对用地进行合理定位，建立相对明确的功能分区，合理设置各项功能。

（3）可操作性原则：充分了解并研究用地的现状情况，在保证统一规划设计的前提下，注重项目的合理性与可行性。

以上原则是概念规划所注重的规划设计准则，其并非空洞无内涵，是我们完成规划设计的技术底线。

1.3成果表达

概念规划的成果，一般包含规划文本和规划图集。规划文本是对项目的前期研究分析、规划理念与目标、空间布局、各项设施建设、开发建议等详细阐述；而规划图集是规划意图的图面化、概念化表达，强化概念，弱化细节。

1.4运作形式与组织操作

概念规划设计运作形式一般都是邀请多家设计单位共同参与编制，最后通过专家评审出最优方案，其目的是多家设计单位可以提供多种的设计思路，实现设计理念的交叉互补。另外也可以只邀请一家编制单位对项目进行编制，甲方可以根据自身的实际情况选择。

概念规划的组织操作，通常情况下是甲方下达设计任务书，编制单位根据设计任务书完成概念规划的成果。其中设计任务书中的设计内容和设计要求是项目能否达到其期望值的主要因素，组织编制单位需予以明确并体现一定的高度。

2.案例介绍――调兵山市锁龙沟发展总体规划

2.1项目概况

调兵山市，原称铁法市，位于辽宁省北部，铁岭和法库之间，行政辖属于铁岭市。它西依绵绵燕山，东瞰浩瀚的辽北平原，是融入东北各民族起源发展的过程中不可缺少的发祥地之一，是一个多民族源流的集散地，在长久的历史发展中孕育了丰厚的特色文化，其中以金文化最具代表性。

自十七大以来，国家在积极发展文化产业，激发全民族文化的创造力。调兵山市历史文化浓郁，自身特色明显，在国家文化产业振兴规划的积极引导下，极力发展自身的文化产业，促进地方经济发展。

项目地位于调兵山市市区的西南侧，规划用地面积5平方公里。用地地处山区，属于石质低山丘陵地貌，规划范围内地形变化较大，地势总体上两侧高中间低。规划用地紧邻城区，区位及交通优势明显。

规划设计要求：充分研究现状条件，深入挖掘辽金文化特色，合理布局用地功能，完善道路交通体系，营造富有特色的空间环境。

2.2规划原则、理念及布局

2.2.1规划原则

生态自然原则：充分体现生态理念，以保护为前提，以建设辽金历史文化体验、自然山水娱乐休闲旅游渡假区为规划目标，尊重自然与人文环境，合理开发和利用原有资源，使一切人工设计都融汇在自然环境之中。

特色原则：通过特色功能分区、景观环境塑造、慢行系统设计以及休闲空间的创建，打造人与自然和谐共融的旅游度假区及宽松、温馨、幽雅的休闲空间，强化空间多样性与感染力。

合理原则：准确定位，合理布局，根据需要及特点对地块的用地性质进行合理定位，建立相对明确的功能分区，合理设置各项功能，满足游客的使用需求，做到结构明晰、用地合理，并为以后的发展需要留有余地。

可操作原则：加强规划设计的弹性，在保证统一规划设计的前提下便于分期实施和经营。提供合理、可行、便于操作的开发计划，将可持续发展的指导思想贯穿于规划设计和景观设计之中，便于循序渐进，滚动开发，适应市场的变化。

2.2.2规划理念

体现地缘特征，充分挖掘辽金文化的人文资源和当地良好的自然资源，强调山水和谐，天人合一的自然性，打造亦农亦游、亦居亦商的空间发展大格局，并在山谷中享受回归自然的、体验人文文化的休闲生活方式。

2.2.3空间布局规划

①规划结构：可概括为“一带、两心、五区、十二景点”

一带：是指以现有的水系作为生态脉络贯穿整个景区，形成一条环境优美的滨水景观带。

两心：是指景区主入口的服务接待中心和滨临调兵山大街商业服务中心。

五区：是指根据现状用地特点，结合未来发展需要，规划形成五个功能区。分别是：

a居住生活区；b综合服务区；c户外活动区；d农业观光体验区；e金文化体验区。

十二景点：规划景点的布置，主要依托现有自然资源和历史人文资源，在此基础上通过丰富的规划设计手法打造金文化历史体验感较强、互动性较好的旅游景点。

②功能分区：

居住生活区：是以原有居民点以及小树林拆迁安置而形成的居民生活区。

综合服务区：是以游客接待服务、金文化展示、商业服务为主的综合服务区。

户外活动区：是以戏雪场、相关配套服务设施为主的功能区。

农业观光体验区：是以水果、蔬菜采摘、森林住宿体验为主要功能的区域。

金文化体验区：是以萧条孤馆、拓展中心、跑马场、渔猎等金文化体验为主的功能区。 用地规划：以现状分析为基础，结合功能结构对各类用地布局进行调整及配置，明确用地增长边界、用地性质、交通骨架、景观结构、功能分区。

3.结语

目前在我国城市如此快速发展建设的大背景下，概念性规划类型的出现，是形势所向、时代所需，在现阶段的规划设计中，其重点突出、特色鲜明，必有其用武之地。同时概念性规划对我国的规划体系的完善也起到了很大的作用。 [科]

【参考文献】

[1]倪娜.浅谈城市规划设计中的概念性规划.城市建设理论研究（电子版），2012.4.

[2]项冉，谭婧婧，时静.浅谈城市概念规划.城市建设理论研究（电子版），2012.10.

城市规划概念篇11

沣渭新区是西安国际化大都市向西拓展的重点区块,规划总面积195平方公里。北京清华城市规划设计研究院提出了“沣生水起、渭为大观”的理念,在产业发展上定位为“一个中心、五大板块”,即现代服务业中心和信息研发产业集群、低碳环保产业集群、文化创意产业集群、汽车博览产业集群、物流商贸产业集群五大板块。

据了解,概念规划是城市与区域规划的一种类型,围绕城市发展战略规划,主要研究城市与区域的发展方向、空间总体结构、城市功能定位等重大问题,涉及各个方面的综合性城市与区域规划。

评审会旨在选择最适合、最有利于沣渭新区发展的规划方案,通过国际人力、财力以及影响全球的战略产业汇集,加快沣渭新区发展,从而带动西安经济规模和城市风貌的改变,早日将西安发展成为国际化大都市。为此,与会众多国内著名学者专家和政府官员,诤语良言为沣渭新区发展献计献策――

赵宝江(中国城市规划协会会长、原建设部副部长):首先要处理好三个方面的关系,即西安、咸阳、关中-天水经济区的关系,西咸一体化的关系,沣渭新区和泾渭新区的关系。

在新区建设上,无论如何要有古都风貌,要有古都文化肌理的体现。为此,应精心分析哪些不能建设、限制建设,要摸清很多文化遗址和文化遗址周围的保护问题、生态保护问题。

研究一下高铁的中心站和南站对这个区域的影响,沣渭新区能否在交通枢纽的设计上,成为这个地区发展的增长极和增长动力。

李忙全(陕西省发改委副主任、省推进西咸新区建设委员会办公室主任):一定要充分吸收和融合各个规划的长处,以此指导新区下一阶段各项规划的编制工作,进一步提升战略定位,优化发展内涵,真正把西咸新区打造成西安国际化大都市、关中-天水经济区新的经济增长极。这个规划既要能担当起历史文化的传承,又要能为创建具有浓厚现代气息、新兴产业聚集的新区提供可行性建议,因此对这个区域的定位必须是西安国际化大都市的主城区,而不是副城区。

岳华峰(陕西省推进西咸新区建设委员会办公室副主任、西安市委常委、西安高新区管委会主任、沣渭新区管委会主任):作为关中-天水经济区发展规划的重要项目,还有西咸新区的重要组成部分和西安建设国际化大都市的核心区域,沣渭新区将实施一次规划、板块化开发的推进模式。

我们邀请了这五家单位编制沣渭新区的概念规划,目的就是想充分发挥各个公司的特长,为新区的概念性规划提出更多的、更好的、更开放的一些思路。同时希望这种方式博采众长,为新区制定一个体现科学发展、带动发展方式转变、代表当今和未来国际化大都市发展潮流,同时充分体现西安城市价值的概念性规划设计方案。

韩骥(中国城市规划协会常务理事、西安市规划委员会副主任、总规划师):西安第一性质是历史文化名城,既然是历史文化名城,它的中心首先应该是历史文化的形象。西安老中心区应该有一个中心,这是历史中心,东边有一个旅游中心,西边有一个产业中心,将来北边还可以再有一个中心,这样组合起来构成未来西安多中心的城市格局。

张孝成(陕西省建设厅副厅长):主要讲四点意见,第一概念规划应该对空间结构再深入研究,方案要对将来形成一个城市时候的结构进行细化,一定要考虑作为城市中心的设计。第二是综合交通问题,沣渭新区将来实质就是西安、咸阳两个城市直接一体化、最直接连起来的区域。第三景观设计要再研究,总的原则要利用自然条件和周围的文物古迹创造一个宜居的环境。第四体现国际化大都市,金融中心也是必须的主要功能,沣渭新区要充分考虑。

邹时萌(中国城市规划协会副会长、原建设部规划司司长):规划首先是定位的问题,我觉得必须要从对比的角度,把这个区域的功能、规模等进行合理的定位。新区的建设速度,一定要对这个地方的现状进行很好地了解,很好地分析建设规模和人口规模。核心区的布置一定要解决好水的问题,两条河加在一起,这个条件还是很难得的,应该尽可能考虑“亲水”。

柯焕章(中国城市规划协会副会长、原北京市城市规划设计研究院院长):规划要充分考虑自然环境条件,尤其是两条河、湿地,要加以充分利用,应融入到整体规划中去。交通组织也是一个很重要的问题,组团、分片、片区间都有相应的联系,片区内也有网络系统。新区要树立独特的城市形象,很大气的城市形象,它核心的标志性建筑应该很突出,这对西安来说是切合实际的。

吕斌(北京大学城市与区域规划系教授):沣渭新区的定位还有进一步斟酌的必要性,应该再细致地讨论沣渭新区与泾渭新区,乃至跟咸阳、咸阳空港的关系。规划主要应考虑核心区的功能和节点的功能,居住和核心功能之间的关系和比例。对于水的问题,要切合实际,实事求是。现存有很多的自然村、很多现有的产业,必须正视现实,不仅要正视它,整个处理的方案也要符合当前和谐社会和可持续发展的原则。

苏腾(中国城市规划协会副秘书长):上海、广州,包括二线城市苏州等很多新兴城市在新区发展中积累了非常好的发展经验,值得借鉴。开发策略的问题,应该有一个先后的顺序。在区域层面的衔接、在交通上的衔接,在概念设计阶段一定要把同城化要求的公共设施的走廊预留下来。从宏观的层面入手,把区域层面的慢行系统、低碳等理念规划出来,为后面更经济性的实施,提供一个基础。

司马晓(深圳市规划设计研究院院长):对于这次西安沣渭新区概念规划评审,有几点重要内容和几个原则,一是功能定位要比较准确,二是规划结构和功能布局要相对比较科学、合理,第三道路交通框架对接要比较顺畅,第四大型基础设施的选点和市政廊道的预留要有统筹的概念在里面,要进行统筹安排,第五空间形态要优美,第六开发时序要可行。

梁锦奎(西安市规委会秘书长、原西安市政府副秘书长):沣渭新区是西安建设国际化大都市的一个引领区,必须面向有利于促进西安建成国际化大都市。

所谓的国际化大都市,一个是国际化,一个是大都市,国际化更多地强调在它的规模上,规模大、人口量大、城市的承载能力强、聚集能力强。同时国际化要能够提供国际化服务,那沣渭新区在承接国际化服务、参与国际化的交换方面应该考虑得更多。

李肇娥(陕西省城乡规划设计院院长):作为国际化大都市的重要板块,沣渭新区要研究跟泾渭新区、高新区等区域的产业发展、区域互动是如何联动的。

我们不是在做190平方公里的建设用地的规划,而是这190平方公里的用地是如何布局,都市农业、第二产业、三产,在这个区域是如何发展,城乡统筹一体化如何发展。

周庆华(西安建筑科技大学城市规划设计研究院院长):沣渭新区是周秦汉唐四大遗址,特殊的定位就是几大都城汇聚的中心,正好在它四边围绕,再加上昆明湖和阿房宫这样的遗址,这个地方可以说是西安标志性的一个历史文化大遗址汇集区。在空间结构方面,应该在大的宏观战略定位背景下,着重探讨这个区域的空间气质、空间形象、空间逻辑、空间结构等等,在这些方面进行再深化。

任国刚(王志纲工作室北京战略策划中心总经理):我们的战略策划方案中提到如果北京是中国的政治首都,上海是中国的经济首都,那么西安应该是中国的历史文化古都。新区应该是全国统筹科技资源的示范,能够利用这个区域做统筹整个关中、统筹国内国外,不仅仅是统筹西安,应该是国际交流和合作的交流区。同时沣渭新区也应该成为商务的总部,具有战略性新兴产业、高科技产业。第一个是以生命和生物为核心的产业,第二个以互联网为核心的产业,第三个是加入节能环保的制造业。

和红星(西安市规划局局长):沣渭新区作为西安国际化大都市的核心引领区,规划要站在更高的层面,从创新、生态、低碳等理念出发,通过和国际、国内以及西安市其他开发区的深入分析比较,来研究沣渭新区的战略定位。其次,要从成为具有东方人文特色的国际化大都市来考虑沣渭新区的自身空间布局特色。还要以创新为导向,构建区域特色产业集群,打造“城市综合体”,使其成为推动区域快速发展的新引擎。

田党生(西安市国土资源局局长):沣渭新区规划应立足国际分工,围绕西安打造国际化大都市,结合新区资源禀赋、历史文脉、生态条件,选准产业定位,培育优势产业,加大产业聚集,着力打造产业和城市新生态的引领区,应坚持开发与节约并重,生态与低碳同发展,大力发展循环经济,着力打造循环经济和资源节约的示范区,应坚持产业与人文同推进,经济与生态共和谐,历史文明与当代文化相辉映,着力打造产业发展领先、人文特色鲜明、生态景观优美的西安国际化大都市的核心区。

城市规划概念篇12

关键词：“三旧”改造；历史文化名城；老城区更新；局限性；佛山岭南天地（祖庙―东华里）

中图分类号：TU984.11+4

文献标识码：A

文章编号：1008-0422（2014）06-0067-03

1 引言

“三旧”改造概念，最早是由佛山市人民政府于2007年7月出台的四个文件0提出的，文件将“三旧”界定为“旧城镇”、“旧厂房”和“旧村居”。从“三旧”改造概念的理论渊源来看，属于城市更新的探讨话题，是在中国城市更新研究在经历旧城改造，城市中心区改造和城市结构调整等研究阶段之后，因应佛山城市发展的客观需要而产生的新概念。在城市更新和城市复兴的理论框架下，我国不同背景和尺度的城市都开展了相应的理论和实践探索，然而由于城市的性质和功能存在一定差异，城市更新实践和概念引入必须和城市性质和功能相适应，“三旧”改造概念的引入和运用也理应遵循这一思路。就佛山来说，基于城市空间发展和土地利用的压力、老城区发展衰败的现实而展开的“三旧”改造，自然有着其内在的合理逻辑，但对佛山老城这样一个国家历史文化名城核心区来说，仅仅关注土地利用效率、商业发展和房地产利润的改造导向显然是存在缺陷的，因此，具有国家历史文化名城身份的城市及其核心文化保护区域进行“三旧”改造概念的引入和运用，应在理论和实践方面进行何种界定和明晰，正是本文思考的立论基点。

2 研究设计

2.1 研究对象

祖庙―华里片区则是佛山老城区现存最为完整的、具有典型岭南民居建筑风格的清代及民国时期居民街道建筑组群（图1）。该街区面积约30hm2，东西宽约1公里，南北宽约500-600m（图2），是佛山历史文化名域中历史街巷和建筑保存最为完好的区域，集中了大量的文物保护单位，其中部级重点文物保护单位2个（祖庙建筑群、东华里建筑群），省级文物保护单位1个（简氏别墅），其他市级文物保护单位27处。

2.2 研究方法

在对岭南天地项目的跟踪研究过程中，我们提出更为详尽的问题：包括为什么要把“三旧”改造概念应用到岭南天地（祖庙―东华里街区）的老城区更新中，应用这一概念的动机是什么？其次，地方政府和社区管理机构究竟引入了哪些特殊机制以确保该历史文化街区的发展？第三，这个规划与发展项目中，究竟是“三旧”改造概念的哪些层面得到了重点强调，哪些层面又被忽略不计？通过案例分析，我们可以更深入地认识到作为历史文化名城的快速发展城市地区究竟能以何种方式将“三旧”改造概念（在某些特定主体的设想中，它具有极广泛应用前景）的能量和弱点都暴露出来。

3 岭南天地（祖庙―东华里片区）引入“三旧”改造的历程、动机和保障机制

3.1 历程和动机

2007年，香港瑞安房地产有限公司经过挂牌出让的形式，获得祖庙一东华里片区土地使用权（旧城区改造权）。改造发展至今，可以看出，更新改造使片区土地价值（房地产开发价值）得到了倍数的提升，但从土地价值升级的获益主体来看，主要获益者是地方政府（获益主要通过土地转让金的形式体现，祖庙一东华里片区的土地转让金高达75.1亿元，创造了当时旧城区开发土地转让的记录）和片区开发地产商（瑞安公司）（其获益主要通过房地产价值的巨幅溢价未体现）。对片区的拆迁安置居民来说，拆迁补偿和居民安置方案的确在部分意义上改善了生活居住条件，但无论是领取补偿款还是接受拆迁安置，片区原住居民大部分被迁离出本片区，而流散于禅城区的其他空间地域，这种原住居民的被动驱离，使得该片区长期以来发展形成的传统地方性和人文特性，也逐渐消散，新的“岭南天地”不再是具有浓郁小镇情怀和传统地方意义的“祖庙一东华里”，而是一个浓缩着政府意志和地产价值的新的城市商业地标和现代街区。

在老城区风貌改造和提升方面，政府和开发商几乎都不省笔墨的加以渲染；而在祖庙东华里地方性保护，历史文化街区原真性保护方面，地方政府的出发点则站在了更高的岭南文化视角来看待改造目标，试图以岭南文化的植入来取代佛山本地原真性和地方文化特性的弘扬（当然，部分意义上来说，岭南文化和佛山本地文化元素并不冲突，之所以用岭南文化来取代祖庙一东华里所代表的佛山地方性文化，更大的原因在于，地方政府对佛山城市发展的定位，已经从传统含义“佛山镇”的小佛山地域范围提升到打造“广东省第三大城市”的岭南地域意义之上），因此，此时的“岭南天地”在祖庙―东华里历史文化街区改造上，凝聚了更多政府在城市发展和区域竞争方面的意图，从而部分牺牲了祖庙一东华里所蕴含的佛山本地意义。

3.2 保障机制

3.2.1 行政力量和新闻舆论

实际上，除了主导对片区发展的总体意图和思路导向之外，行政力量在祖庙一东华里片区旧城改造中发挥的具体作用，在于其对片区改造动迁工作的主持和推行，为此，成立了祖庙―华里片区改造工程指挥部（改造动迁指挥部）总体负责和协调片区的拆迁安置工作。新闻舆论对祖庙一东华里片区“三旧”改造概念的宣传和报道，主要是通过各种专题报告、领导访谈和记者观察等形式未体现，主要以正面报道为主。

3.2.2 发展规划文件

2007年，佛山市启动“三旧”改造，出台《关于加快推进旧城镇旧厂房旧村居改造的决定及三个相关指导意见》，该决定及指导意见开始将老城区的核心区不再看作历史文化名城的核心保护区，而是将其看作更加通识层面的旧城镇范畴，纳入到“三旧”改造概念的适用范围。为此，委托广州市规划院编制了《祖庙一东华里片区控制性详细规划》来对发展商的概念规划进行监管和配套。这种名称上从“祖庙―东华里历史文化街区”到“祖庙一东华里片区”的变化，实际反映的是地方政府和规划部门对该片区整体认知和改造意愿的变迁。

3.2.3 祖庙―东华里片区改造概念规划

开发商依据地方政府和规划部门对片区发展的总体构思和目标指向，以《祖庙一东华里片区控制性详细规划》为导则，委托美国SOM设计公司编制《祖庙―东华里片区改造概念性规划》（图3），方案利用山谷形态的设计概念，在片区中心区保留历史建筑，在边缘区则进行高密度和大尺度的城市建筑，构造“山丘”（图4）。这项概念性规划的目的，是要在项目地区保留历史文化要素的基础上，重点发展片区的商业价值（建设14万m2的地下商业街）、城市地标（规划建设415m高楼及其周边高楼群）、高端房地产（东华嘉苑、东华轩等楼盘）凸显岭南天地在佛山城市发展的中心地位。

4 对历史文化名城老城区更新运用“三旧”改造的几点讨论

可以看出，在“三旧”改造概念与案例研究地区的地方环境及历史文化名城老城区更新的当前进程之间，存在一些矛盾之处。

4.1 对佛山来说，在城市更新和发展的牵引下，如何对老城区和这些核心文化历史街区进行改造发展，一直是困扰佛山地方政府和市民的难题。

“三旧”改造概念提出后，为了因应“三旧”改造概念，地方政府将佛山老城区从之前的“历史文化核心区”降格为“旧城镇”，实现了从“历史文化名城核心保护区”向普通老城区的“旧城镇”概念转换，为老城区核心区的“三旧”改造扫清了理论障碍。但是，这种简单的概念转换显然是存在“内伤”的，突出表现在对历史文化核心区“名城”要素的忽视和伤害，使历史城市的内在文脉和历史文化肌理遭受部分程度的损坏、异化或灭失，失去历史文化名城的原真性和延续性。