管道运输行业市场分析篇1

作为基础性产业，道路运输业对其经济管理水平的高低起到决定性的作用。近几年来，因道路运输业基础设施建设能力的不断提升，不断涌现各种运输服务项目及类型，并增加了运输需求的多样化程度，为此，道路运输业发生了极大的改变，并向规范化管理及集约化管理的方向不断迈进，为道路运输行业规模的扩大提供了可靠的保障。作为道路运输经济管理发展的基础，道路运输规模经营对运输经济效益提升具有至关重要的作用。

1 道路运输经济的现状

2 道路运输经济管理的重要性

（1）有利于制定道路运输产业发展政策

在评价道路运输市场经济中，应深入了解影响道路运输经济发展的因素。如现阶段我国道路运输市场存在诸多问题，这些问题的产生和国家经济发展具有一定联系，同时，还与道路运输管理部门制定的道路运输管理政策存在必然的关系。据大量数据显示，制定产业发展政策，将直接影响到道路运输市场的发展。

道路运输经济管理合理化，是道路运输产业发展的必然需求，同时也是道路运输市场发展的要求。通过评价道路运输经济，可以对现阶段产业政策的不足进行有效分析及解决，并能为道路运输政策的制定提供相关数据信息，为调节市场运力及运量提供强有力的支撑，更能对运力资源配置起到优化作用，是道路运输行业规范化管理的重要保障。

（2）有利于完善道路运输市场机制

随着国民经济发展速度的不断提升，我国道路运输市场愈加完善，但与成熟道路运输市场相比，还存在一定距离，如企业市场竞争力不足，没有大规模企业主导道路运输市场，市场调控系统不够灵活等。所有市场的完善及成熟都需要一个渐进发展过程。在道路运输市场经济管理中，应了解道路运输行业的基础性，实现道路运输市场规模化管理。同时，必须确保相应市场机制来规范道路运输市场经济管理，并为经济发展提供一个有序的环境，这也是完善道路运输市场机制的重要条件。

（3）有利于调整道路运输单位经营模式

道路运输市场发展中，单位必须对其经营管理方式进行不断改变，进而对道路运输市场多样化需求加以适应。在道路运输市场中道路运输单位是其重要主体，其经营管理模式对其规模化、集约化及网络化管理的实现起到了决定性的作用。通过深入分析运输市场经济管理，可以为调整道路运输单位经营方式提供帮助。单位在规模扩大中可以利用兼并或内部扩张等方式，为实现单位集约化管理提供可靠的保障。

（4）有利于优化道路运输市场结构

在道路运输经济管理中，优化其结构形式一直以来都是管理者关注的主要问题。在道路运输经济管理中，应充分了解道路运输经济和优化道路运输市场结构之间的关系，将优化道路运输市场结构作为道路运输市场规模扩大的重要基础条件，为实现单位社会效益与经济效益提供强有力的保障。

3 完善道路运输经济管理的策略分析

（1）加大基础设施建设力度

在道路运输生产活动中道路运输基础设施是其顺利开展的基础，也是不断完善道路运输网络的重要保障。在实现道路运输经济管理水平提升的同时，必须对道路运输网络进行完善。为扩大运输单位规模，必须扩展运输服务范围，实现运输组织经济管理合理化。为此，必须加大基础设施建设，这也是道路运输经济发展的基础。

目前，我国道路运输基础建设速度越来越快，取得了不错的成绩。从现阶段道路运输经济管理来看，应从以下几个方面加快建设。

首先，骨架路网建设。在道路运输网建设中应重视国道主干线系统建设，在高速公路建设中，应形成若干条横贯东西、纵贯南北的公路运输大通道，进行以高速公路为主体的公路主骨架的构建。

其次，干线路网改造，在不断提升国省干线公路建设及改造速度的同时，必须对干线公路网布局进行完善，并对整体服务水平进行有效提升。

再次，加大西部地区公路建设力度，确保西部地区公路大通道的逐步形成，将国道建设和改造作为建设的关键，对普通干线公路网技术等级与服务水平进行有效提升。 （2）加大高新技术的应用

在深入分析道路运输经济理论的基础上，现代化运输技术对实现道路运输经济发展具有至关重要的作用。这些高新技术的应用，可以对道路运输行业的整体发展水平进行充分反映，并能为道路运输事业的发展提供强有力的保障。在计算机技术应用与推广中，通信技术是实现道路运输经济管理水平提升的重要保障，也是一个产业技术升级与产业技术创新的重要标志。道路运输管理部门及相关企业为提升其管理水平及运输组织化程度，应选用计算机、电子数据交换及GPS等技术强化道路运输经济管理。进行自动售票系统、异域联网售票及票务结算系统等方面的研究与开发，以此提升道路运输经济管理水平。

（3）加强宏观调控

在对旅客出行便捷、舒适及安全等因素充分考虑的情况下，合理安排公路主枢纽干线客运班线车辆投放及班次，在对干线客运经营者积极性进行提升的同时，应实现其收益最大化。为此，相关部门必须加强宏观调控力度，对市场进行详细分析及调查。在对现行高速客运车辆管理制度借鉴的同时，应确保干线客运线路实载率在70%以下，在不能增加车辆时，应适当调整车型，为实现道路运输经济管理合理化提供可靠的保障。

管道运输行业市场分析篇2

在信息技术不断发展和信息管理水平不断提升的今天，信息技术的应用和信息化管理的范围逐渐扩展。在公路运输经济中，信息化管理同样起到了重要的推动作用，并且使公路运输经济的发展与信息技术紧密结合，极大的增强了公路运输经济的活力和持续性发展的动力。公路运输经济要继续结合和推进信息化管理，发挥信息管理的积极作用，采用有效的措施提升公路经济的信息化发展水平。

一、道路运输经济管理的重要性

（一）有利于制定道路运输产业发展政策

道路运输经济管理，可以对现阶段产业政策的不足进行有效分析及解决，并能为道路运输政策的制定提供相关数据信息，为调节市场运力及运量提供强有力的支撑，更能对运力资源配置起到优化作用，是道路运输行业规范化管理的重要保障。

（二）有利于完善道路运输市场机制

在道路运输市场经济管理中，应了解道路运输行业的基础性，实现道路运输市场规模化管理。同时，必须确保相应市场机制来规范道路运输市场经济管理，并为经济发展提供一个有序的环境，这也是完善道路运输市场机制的重要条件。

（三）有利于调整道路运输单位经营模式

在道路运输市场中道路运输单位是其重要主体，其经营管理模式对其规模化、集约化及网络化管理的实现起到了决定性的作用。通过深入分析运输市场经济管理，可以为调整道路运输单位经营方式提供帮助。单位在规模扩大中可以利用兼并或内部扩张等方式，为实现单位集约化管理提供可靠的保障。

（四）有利于优化道路运输市场结构

在道路运输经济管理中，优化其结构形式一直以来都是管理者关注的主要问题。在道路运输经济管理中，应充分了解道路运输经济和优化道路运输市场结构之间的关系，将优化道路运输市场结构作为道路运输市场规模扩大的重要基础条件，为实现单位社会效益与经济效益提供强有力的保障。

（五）有助于避免企业经营风险

公路运输企业随时面对着很多的不可知的风险，尤其是天气环境或者是交通运输情况的影响，都会对企业的经营造成影响。我国南方雨水较多，在雨季以及下雨天气就会造成公路运输的障碍；我国北方冬天寒冷，而且经常下雪，就会造成严重的运输问题。

在公路运输的时候，还会遇到道路施工的情况，加大了运输的难度。因此在进行公路运输的时候，信息化管理能够保障企业及时的掌握公路运行情况以及天气变化状况，并且依据风险因素及时的做出运输的调整，减少时间和货物的损失。信息化管理有效的将企业的运营风险降低了，这就使得企业的经济发展得到了保障，能够健康发展。

二、提高公路运输经济中信息化管理的措施

（一）建立完善的公路运输信息管理网络

公路运输经济要实现信息化管理首先就要建立一个完善的公路运输信息管理网络，将公路运输管理的各个环节纳入到信息管理的环节中，逐步推进公路运输的信息化进程。换句话说，不具备完善的信息管理网络就不能够实现全面的信息化管理促进公路运输经济的发展。目前不少公路运输企业建立了信息管理网络，但是这些信息管理网络的建设范围仅仅局限于企业内部，从而表现出信息管理的局限性和运输行业发展的差异性。对此，公路运输企业在进行运营发展的探索和信息化管理过程中必须要首先对该行业进行全面的了解，制定全面的信息管理目标，逐步建立起关联性强的信息管理网络，保证公路运输经济在发展过程中能够与市场经济的发展保持一致。

（二）建立客户服务体系

近些年来，服务质量成为公路运输企业的重要衡量指标，消费者不仅对产品质量本身有很高的要求，对于服务的质量要求也很高。很多客户选择公路运输企业的时候，异常的关注企业的服务水平，所以公路运输企业需要建立完善的客户服务制度，为客户提供优质的服务。公路运输企业要建立“客户至上”的观念，了解客户的需要，维护和客户的关系，尊重客户的选择和要求。信息化管理在应用的时候，要为客户制定需求模块，将企业的老客户的信息输入进去，尤其是客户的特别要求等，为以后的再次合作提供保障。信息化管理系统中，客户也要有专门的登录方式，能够查找到相关的信息，了解物品的流通状况。

（三）构建管理评估系统

企业使用信息化管理系统要不断进行评估，帮助企业不断进行生产经营的提高。信息化管理系统中的各个部门定期进行工作的评价，对经济增长的指标进行点评，找到运输经济发展和信息化管理之间的关系，并且进行针对性的提高。相关部门要合理的使用信息化管理系统，能够利用信息化管理系统监督部门的指标完成情况，和其他部门进行比较，从而提高本部门的经营情况。公路运输企业领导者要依靠着信息化管理系统，掌握每个部门的动态，对公司的经营状况有很好的了解。构建完善的评估系统有助于企业客观的进行反省和总结，能够理性的分析企业发展的漏洞，并且做出有效地调整。

三、结束语

公路运输会随着信息化建设水平的提高以及信息技术的进步逐渐实现信息化管理，从而不断促进信息管理水平以及我国公路运输经济的发展和进步。信息化管理在公路运输经济中起着重要作用，能够优化公路运输企业的资源配置，提升企业的竞争实力和服务水平。文章首先分析了道路运输经济管理对道路运输产业的发展、市场机制、单位经营模式、运输市场结构、企业风险规避五个方面发挥的重要作用，进而从公路运输信息管理网络、客户服务体系、管理评估系统三大内容的建设提出了优化公路运输经济管理的措施。由于个人精力和学识有限，文章可能存在不尽完善之处，仍然需要相关研究人员提出宝贵的意见和建议。

参考文献：

[1]李波.信息化管理在公路运输经济中的作用[J].交通标准化，2014，02：88-90

管道运输行业市场分析篇3

本次道路货物运输市场整治工作要以科学发展观为指导，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，结合6月份“安全生产月”的工作要求，吸取国内近期发生的重特大道路交通事故的教训，精心部署安排，狠抓工作落实，通过本次市场整治工作，进一步降低发生重特大道路运输事故的可能性，保障全区道路货运市场安全、有序、健康发展。

二、组织领导

为切实加强对此次整顿道路货物运输专项整治工作的组织领导，区交通局成立道路货运市场专项整治工作领导小组，刘赞亮局长任组长，郭健、董进副局长任副组长，各有关单位负责人为成员，专项整治办公室设在运管处，处长担任办公室主任，负责本次货运专项整治工作的组织督导和措施落实。

三、整治工作内容

本次道路货物运输市场整治工作以危险品运输、集装箱运输、散流物体运输、货运出租及货运场站为主要整治对象，重点检查安全生产管理和货运市场营运秩序等内容。

（一）安全生产监管

1.检查货运企业各种运输经营证件，严把货运企业的经营资质关、车辆技术关、从业人员资格关，对不符合规定的坚决予以取缔。运输企业安全生产管理制度是否健全，安全防范措施是否到位；从业人员安全教育是否落实；安全学习记录是否建立，对挂靠车辆是否落实安全监管职责。危险品运输企业安全标准化是否及时更新和完善，GPS监控是否落实人员到位，对排查的隐患是否及时落实整改。

2.检查货运企业落实企业主要负责人安全生产责任制和安全管理人员配备情况，重点检查企业8项安全管理制度的建立执行情况。从事挂靠经营的货运企业应制定专门的“企业挂靠货运车辆安全管理制度”。现场检查企业经营场所、停车场地、站场配套设施的安全防护措施；检查车辆营运证件和标志标识安装张贴情况，消防器材配备情况；货运站场安全警示标志设立和进出车辆超限超载检查情况；集装箱运输车辆箱锁完好情况；散流物体运输车辆密闭改装情况等。

3.结合夏季气候特点，对从业人员重点从超速、超载、疲劳驾驶、防雷电、防爆炸、防火灾、防汛等方面加强安全教育培训。通过检查文字资料和记录掌握企业每月“三见面”情况；对车辆定期检测、维护、保养和车辆出入库检查情况；应急预案制定和应急演练开展情况（危险品运输企业每年两次演练，其他企业和站场每年至少一次演练）；危险品运输企业GPS监控使用情况等。加强对车主和从业人员的管理。检查从业人员《营运证》和从业人员资格证是否合法有效；是否参加安全教育培训；是否具备安全常识和应急处置能力；是否按规定参加保险；是否与运输企业签订《安全营运保证书》。

4.对道路运输车辆技术状况进行一次全面检查，重点检查车辆的制动、转向、灯光、轮胎、接地线等是否符合要求；检查车辆转锁是否完好有效，消防器材设施是否配备齐全有效；检查危险品运输车辆标志标识是否配备齐全。

（二）运输市场检查

1.加强对货运车辆的路检路查力度，重点查处超范围、超类别、无证营运、货车载人等违法行为，结合考核工作建立相应的企业、车辆、从业人员违法档案。

2.在整治工作期间，保证辖区内危险品运输车辆进行100％过筛检查；对集装箱、大型货车、自卸（倾斜）车、货运出租车辆加大检查力度；重点检查货运交易市场对进出车辆登记情况、进出站场车辆超限超载和安全检查等内容。

3.加强对道路货运源头管理单位及货运站场的驻站监管工作，重点检查站场是否对场内业户定期进行安全教育，提高其安全意识，是否安排专人对进出车辆进行安全检查，禁止无证经营的车辆进站从事经营活动，防止超载车辆或者未经安全检查的车辆出站。加强对小型货车客货集散地营运秩序的检查，重点查处货运出租、小型厢式货车违法拉客行为。采取集中检查、不定期抽查等手段，严格落实《超限车辆追踪处理办法》，完善超限超载检查、巡查、查处、追究机制，全面规范源头运输经营行为。

4.严格按照市政府《通告》要求，加强散流物体运输车辆管理，严把车辆准入关，对未加装密闭装置的车辆一律不予办理营运手续。对相关部门联合执法查处的运输企业责令限期整改，督导运输车辆加装密闭装置。对密闭装置破损、失效造成撒漏污染等违规车辆一律不予年审签章。

四、方法步骤

专项整治工作自6月1日开始至11月30日结束，共分为四个阶段进行。

(一)宣传发动阶段（6月1日至6月10日），各单位要广泛宣传集中整治工作的意义、内容、措施及步骤等，营造良好的舆论氛围，使广大从业人员积极参与到整治活动中来，确保活动顺利进行。

(二)隐患排查阶段（6月11日至6月30日），各单位要全面排查基础设施、装备、车辆、作业场所等方面存在的安全隐患，查找薄弱环节，制定整改措施，落实责任，消除隐患，确保不留安全死角。

(三)集中整治阶段（7月1日至10月31日），按照整治方案要求，有针对性地对货运市场各类违章行为进行集中整治。期间紧密结合道路运输证件审验及企业质量信誉考核工作，确保各项整治措施落实到位。

(四)检查总结阶段（11月1日至11月30日），各单位对辖区内货运市场整治工作进行自查和总结，形成书面材料，12月5日前报专项整治办公室。

五、整治工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识搞好本次货物运输市场整治工作的重要意义，合理安排，实行“一岗双责”的原则，按照各自职能层层分解工作任务，责任落实到人，工作措施到位，严肃工作纪律，保证整治工作扎实有序开展。

管道运输行业市场分析篇4

社会和经济的快速发展使得人们的生活水平不断提升，人们对于出行的需求不断提高，这就必须不断提升交通运输的质量和水平。在这样的情况之下，有目的性地增加交通运输网的建设，不仅能最大限度地提升人们出行的安全性和便捷性，同时还对市场经济条件下区域经济的发展起到了十分重要的促进作用。我国众多的人口决定了交通运输网的建设是一个庞大而复杂的工程，因此，相关部门十分重视交通运输的建设。这样不仅能够最大限度地加快交通行业的发展进程，带动区域经济的快速发展，同时还能提升我国的国际竞争力。

1市场经济条件下的交通运输经济管理的必要性

1．1加快交通运输行业发展

交通运输的发展离不开社会和经济的发展，在当下以市场经济为发展核心的情况之下，交通运输行业想要获得可持续的发展，就必须结合市场经济的发展方向，综合地考虑交通运输建设之后，合理地制定一系列的方案，全面地提升交通运输行业的发展进程。只有不断提升交通运输行业的发展水平，才能够提升交通运输应对市场和经济发展挑战的能力。在以市场经济原则和需求为交通运输行业发展首要考虑因素的前提之下，不断地贯彻落实交通运输经济管理，全面提升交通运输经济管理的管理水平和管理效率，从而为交通运输行业的长远发展奠定基础。

1．2彻底贯彻落实经济改革

在市场经济快速发展的当下，交通运输行业以追求发展而做出的一系列改革，实际上就是交通运输行业经济管理经营方式的改革创新，因此，相关部门需要加强交通运输行业的改革力度，从而使交通运输行业经济管理能够创造更多的经济效益。另外，交通运输行业只有不断完善经营管理体系，全面提升交通运输的运输能力和运输质量，才能提升交通运输行业的市场竞争力，从而为交通运输企业，乃至交通运输行业的发展注入全新、可持续发展的活力。就交通运输经济和市场经济发展而言，两者是有一定内在联系的，从某种意义上分析，交通运输行业的发展，带动了区域经济的快速发展，而区域经济的发展则加速了市场经济的快速发展。也可以说，市场经济的发展是交通运输行业，以及交通运输经济管理发展的价值的具体体现。

2市场经济条件下的交通运输经济管理的有效策略

2．1加强内部管理

为了能全面提升交通运输行业的运输能力及交通运输经济管理的管理水平，相关企业必须大力加强内部的管理，不断完善内部管理体系，全面地提升交通运输的总体管理水平和服务水平。在这样的基础之下，严格按照相关部门颁布的政策贯彻落实内部管控，将管理任务落实到交通运输经济管理的每个环节。为了全面提升交通运输企业员工的整体素质和专业水平，企业还可以根据实际的管理需求和交通运输行业发展的方向，有目的性地制定一系列的专业化培训，然后组织员工定期/不定期地参加培训。并在内部建立一系列的奖惩制度，严格按照员工的实际情况进行奖惩。企业还要严格的要求考核人员以严谨、公正、客观的态度来完成考核，不断提升绩效考核的科学性和有效性的同时，最大限度地调动企业内部员工的积极性。通过创建高素质专业化的交通运输专业队伍，最大限度的合理利用可利用的交通运输发展资源，在不断提升交通运输经济管理的经济效益的同时，保证交通运输行业能够获得长远的发展。

2．2路车综合管理

想要全面提升交通运输行业的发展进程，首先要全面地加强道路管理工作，这样才能为交通行业的发展提供坚实的基础。如果只是一味地进行制度的完善，而没有加强对道路的管理，很容易使得管理制度达到了相关的要求，但是道路的行驶质量和行驶安全则难以得到保证。这样将会导致交通运输行业负责运输的相关商品难以维持正常的交易需求，从而阻碍道路运输市场的建设。因此，相关部门必须加强交通运输经济管理当中的路车管理和道路管理，全面提升道路的质量，以及路侧管理的管理水平，从而最大限度地保障交通运输市场的扩展。相关部门还可以根据实际的发展需求，有目的性的加强运输监管部门和养路费稽征部门之间的合作，并根据交通运输经济管理的性质，结合市场经济发展条件，增加一部分分集运输管理和市场管理部门，不断完善交通运输经济管理服务机构的建设。

3结束语

在市场经济快速发展的条件之下，交通运输不仅要满足人们的出行需求，同时还要适应社会的发展和经济的发展。客观来说，各行各业的发展都受到交通运输行业的影响和制约，也可以说交通运输是影响我国经济发展的重要因素。因此，想要使区域经济保持长期可持续的发展，就必须要采取有效的措施解决市场经济条件下交通运输经济管理的相关问题。在不断完善交通运输网的建设的同时，据实际的情况并结合市场经济的发展方向、人们的运输需求，综合的制定出科学、合理的交通运输经济管理方案。这样能使交通运输网的发展更加适应市场经济的变化，从而为交通运输经济管理的可持续发展奠定基础。

作者:奇华 单位:内蒙古自治区公路局

参考文献:

［1］谷京梅．市场经济条件下的交通运输经济管理［J］．交通世界(工程技术)，2015，(10):40－41．

管道运输行业市场分析篇5

1我国公路运输超载运输的危害性分析

（2）超载运输造成交通规费大量流失。目前公路的养路费、车辆通行费、附加费等大部分交通规费的征收都是以车辆核定吨位来 计算 的。超载车辆装载量超过核定的装载量，使平均每吨位实际交费额减少，使国家漏征了大量规费，而超载运输者就可以获得比守法经营者更多的利润，“大吨小标”车辆漏征的规费就更多了。

（3）超载运输降低了公路的使用效率。超载车辆损坏公路，使路面和路基质量降低，影响车辆通行，对损毁路面的维修也大大影响了公路上车辆的正常通行。而超载车辆引起交通事故，造成交通阻塞，也使公路正常的通行能力大大降低。超载运输车辆的发动机是“小马拉大车”，行驶速度远低于正常速度，而且由于超载车一般车体庞大，影响后面的车辆通行，经常造成交通阻塞。特别是在高速公路上，由于大量超载车辆的驶入，使平均车速大为降低，造成“高速公路不高速”的尴尬局面。

2我国公路运输超载的原因探析

（1）公路运输利润计量缺陷。我国现行的公路通行费征收办法和养路费、运管费一样，是以车辆行驶证核定的载重量（也就是额定的装载货物的重量，即“标记吨位”）作为计费依据，并按标记的吨位分为若干档次。显然这种计费办法没有把通行费用与实际载重量挂钩。现做如下假设：

①公路设计承载能力为W0吨，如果运输车辆在这一重量之下，公路就不会被过早坍塌和沉陷，也可以在更长的时问内安全使用；

②依据市场规则，增加一个单位运输量增加的运费收入一般应该能够弥补所增加的燃油等费用，也就是VC'（q）

图1中，Q、Qo、Q分别表示单趟运输的盈亏临界运输量、单趟核定运输量、单趟极限运输量。图1表明，因为R（q）和TC（q）呈发散 发展 态势，单趟运输量只有在Q时才能满足运输户利润最大化原则，运输户的最优战略是“q=Q”。

我国的养路费是按照车型核定吨位来收缴的，按照每吨每月交多少养路费为单价核算。考虑到社会上所有车辆中最大核定的载重量q0肯定小于公路建造时设计的最大承载能力W0。当q不大于W0时，运输对公路的影明很小；反之，则对公路造成巨大破坏所以q大于W0时，公路部门付出的养路费将随着q的增加以更快的速度增张。

鉴于上述考虑，可以假设C2（q）的形式如下：

图2说明当单趟运输载货量q∈[0，W0]时，公路所获得的社会利润逐步上升，并且必然在q=W0取得最大值；而q> W0时，q突破r公路设计承载力，随着q的升高，运输车辆对于路面的破坏猛烈上升，使得公路使用寿命急剧缩短，同时，维护公路成本也成倍增加，但伴随这一过程的是单趟运输运费并没有变化。

从以上分析可以认为，公路超载就是运输户的最佳单趟运输量q超过r公路部门达到最佳收益的单趟运输量W0。而造成这一结果是由于双方的支付函数中成本函数所存在的明显差别。

（2）运输市场混乱。道路运输市场是政府最早放开管制的运输市场，市场机制为道路运输主体多元化和市场发育提供了强大动力，使道路运输业取得了快速 发展 。但是，在道路运输市场化程度不断提高的同时，由于政府在市场准入、运力和运价的宏观调控、运输组织方面缺乏有效的监管和政策指导，使道路运输市场处于竞争过度、无序竞争、运价严重偏离运输成本的混乱状态，为车辆超载超限埋下了祸根。

首先，就市场准入而言，目前国家对进入道路运输市场的主体的资质、车辆运营数量基本没有限制，任何个人或单位可以以极低的成本进人道路运输市场，相对于其他运输方式而言，道路运输市场的进入壁垒极低，客观上造成道路运输市场主体“多、小、散、弱”，运力盲目增长，供大于求。

其次，国家对道路运输价格和运力缺乏有效的宏观调控，运输市场基本处于放任、自发的状态，使运价失去了调节供求关系的基本功能。运力供大于求造成平均运输价格偏低，甚至低于平均运输成本，在正常情况下，货物运输是亏损的。尽管如此，多余的运力并没有退出运输市场，而是选择以超载形式继续留在运输市场。

第三，在运输组织方面，目前货物运输车辆大多采取个人所有或个人承包的分散经营方式，个体运输 企业 是道路运输市场的主体，而国有、集体运输企业也普遍采取单车承包、挂靠等形式，运输市场的集约化程度非常低，处于过度竞争状态。一方面难以形成规模 经济 ，单位运输成本过高；另一方面，车主为揽到业务竞相压价，造成市场恶性竞争运价偏低，不超载就无法赢利。在运输市场主体“多、小、散、弱”的同时，道路运输业缺乏有效的行业协会或组织，运输企业在与货主或货代的价格博弈中缺乏话语权，后者可以凭借手中的货物资源压低运价使运输企业处于被动和不利地位。

3构建治理公路运输超载长效机制的对策讨论

（2）实行超载计量规范管理。首先，建议由国家交通主管部门会同国家技术监督等部门，对生产厂家出厂车辆根据车辆底盘、车箱容积和动力等准确核定承载质量（吨位）。目前我国各省制定的公路通行费征收办法，是按货车核定装载重量收取通行费，空车、重车一个标准收费，要改进和完善收费办法。应按货车实际载重收取通行费，即计重收费。这既可以遏制超载，又可遏制那些“大吨小标”的畸形货车；

其次，对于交通部根据《中华人民共和国公路法》制定的《超限运输车辆行驶公路管理规定》中所规定的超限车辆，国家有关部门应制定统一标准，规定车身颜色，并强行要求车辆生产厂家执行，以便与一般车辆有明显区别，为路政执法人员提供方便；

然后，公安交警部门应对不符合国家技术标准的车辆不予挂牌，对私自改装箱板或增加弹簧钢板的车辆除给予罚款外，要限期拆除，对情节特别严重的要给予吊销行驶证。

（3）整顿运输市场，合理调整运价。国家交通部门要出台有关政策，加强运输市场管理和监督。建议物价部门适当提高公路货运运价（指导价）。这样既可避免与其他运输方式之间引发不合理的价格竞争，又可避免以“低运价多超载方式”在运输收入上找平衡的行为，有效解决本应由社会承担的超载部分运输费用，变相转嫁到由公路部门承担的不合理现象。

（4）处理好三个关系。①治超与经济发展的关系。开展超载超限运输治理的根本目的是规范市场行为，创造良好的道路运输环境，使市场秩序规范有序，促进经济的快速健康发展，不能因为治理而影响和制约经济发展。

②各部门之间的关系。公路超限运输治理涉及部门多，治理难度大，交通部门要主动与有关部门加强协作，密切配合，取得各方支持。

管道运输行业市场分析篇6

高等职业教育功能在于最大范围的服务区域经济的快速发展，培养的人才不仅要求具备基础文化知识和基础能力、技能，而且要求具备适应职业岗位群的职业素养、岗位技能和流程控制能力。因此，根据市场和企业需求，基于职业岗位核心能力构建专业课程体系，是高职教育培养应用型人才的重要环节，也是人才培养质量的根本保证。现以高职公路运输与管理专业为例，阐述基于职业核心能力的专业课程体系的构建过程。

1.课程体系设计思路

依据职业岗位任职要求，参照相关职业资格标准，依托专业指导委员会，以公路运输管理岗位职业能力和职业素质培养为主线，基于公路运输管理的实际工作任务、工作过程和工作情景组织课程，构建以项目导向课程为主体的具有本专业特色的课程体系，突出培养学生的职业核心能力。公路运输与管理专业课程体系开发过程如图1所示。

2.职业岗位核心能力分析

根据道路运输业的发展以及企业对公路运输与管理专业人才的具体要求，公路运输与管理专业的人才培养目标定位为：培养、智、体、美全面发展，适应道路运输行业发展，具有良好的职业道德、实践能力、安全意识和团结合作精神，掌握道路运输经营管理、道路运输行业管理所需的技能和知识，能适应道路运输生产与管理第一线需要的“下得去、留得住、用得上”，从事道路运输经营管理、客货运站务管理、道路运政管理、运输安全管理等服务于道路运输行业的具有创新精神的复合型运营管理技能人才。

基于公路运输与管理专业的人才培养目标，结合近年来公路运输与管理专业的毕业生去向调查以及行业企业调研，将专业所面向的主要职业岗位确定为：运输企业基层管理人员、汽车客运站务管理人员、道路运政管理人员、交通运输稽查员、运输安全管理员、汽车运输调度员等6个职业岗位。通过对职业岗位主要工作任务的分解，基本形成职业岗位核心能力体系。

2.1运输企业基层管理人员

从事公路运输企业生产经营管理工作，主要工作任务是开展道路运输企业经营业务，帮助企业制定经营策略、宣传企业形象，挖掘和巩固客、货源，协助开发运输企业各种信息管理系统，掌握各种信息来源及其作用，对有关信息进行收集、管理和提炼，为企业决策提供依据。职业岗位核心能力为运输企业市场调查能力、运输企业市场预测能力、运输企业经营策略分析能力、运输企业市场营销策划能力及运输质量统计分析能力。

2.2汽车站务管理人员

从事公路客货运站场管理工作，主要工作任务是掌握客货运站场的各种业务及其流程，维持车站正常生产运营，防范和处理各种异常情况。职业岗位核心能力为客流组织能力、正确售票与检票的能力及站内优质服务与行包托运能力。

2.3道路运政管理人员

从事道路运输经营行政许可、汽车客货运市场管理等工作，主要工作任务是掌握道路运政管理的业务和办证流程，熟练运用道路运输的法律法规，能在各级公路运输管理部门从事道路运政管理工作。职业岗位核心能力为运用道路运输法律、法规、规章的能力和道路运输行政管理能力。

2.4交通运输稽查员

从事道路交通运输稽查、运输行政执法等工作，主要工作任务是掌握道路运输相关法律法规，能熟练驾驶车辆，能合理合法进行道路稽查，能及时进行各种案件处理，做到依法行政、秉公执法。职业岗位核心能力为运用道路运输法律、法规、规章的能力和道路运政执法能力。

2.5运输安全管理员

从事道路运输企业安全检查、事故分析处理等工作，主要工作任务是掌握运输企业安全生产管理的方法和管理措施，制定运输企业安全生产管理的规章制度和操作规程，提出预防道路交通运输事故的措施，能对各种交通运输事故进行分析和处理。职业岗位核心能力为运输危险源的识别能力、车辆与设备的安全操作能力、安全法律法规的运用能力、驾驶员安全行车的分析能力以及道路运输安全监督管理能力。

2.6汽车运输调度员

从事车辆运行组织与调度工作，主要工作任务是掌握客（货）运输市场的供求信息，及时组织客（货）源，合理配置和调度车辆，在极短时间内为车配客（货），提高企业经济效益。职业岗位核心能力为客车运行组织能力、货车运行组织能力、营运车辆GPS监控能力以及车辆运用指标分析能力。

3.实践教学体系设计

3.1以公路运输管理的实际工作任务为导向设计实践教学体系

3.1.1实践课程设置与公路运输管理实际工作任务相匹配，从职业岗位需求出发，通过工学交替尽早让学生进入工作实践，为学生提供体验完整工作过程的学习机会，逐步实现从学习者到工作者的角色转换。同时，针对道路运输行业的新变化，道路运输行业企业对运输管理人才需求的新动向，及时调整实践课程设置。

3.1.2以公路运输管理的职业能力培养为依据组织实践课程内容。围绕公路运输管理职业能力的形成组织实践课程内容，以工作项目任务为中心来整合相应的公路运输管理的知识、技能和素质，实现理论与实践的统一。着重培养学生在复杂的公路运输管理工作过程中做出判断并采取行动的综合职业能力，实践课程内容与我国道路运输业的发展相适应。

3.1.3以公路客货运输服务为载体设计实践教学活动。基于工作过程来设计实训实习过程，以公路运输服务为载体来设计和组织实践教学活动，增强学生的直观体验，激发学生的学习兴趣。

3.1.4以公路运输管理国家职业标准为参照，强化技能训练。参照汽车客运服务员、汽车运输调度员等工种的国家职业标准制订专业课程标准。通过校内实训和校外顶岗实习，强化学生的职业技能训练，使学生在获得学历证书的同时，能顺利获得相应的公路运输管理职业资格证书。

3.1.5突出培养学生的关键能力。通过分析学生关键能力，设置军训、职业生涯规划设计、面试模拟训练、计算机操作、英语听说读写、应用文写作训练、管理案例分析、企业经营模拟实训、商务礼仪实训、顶岗实习等实践教学环节，强化学生的职业道德和综合素质，锻炼和提高学生的语言文字运用能力、信息采集分析能力、团结协作能力以及与人沟通能力。

3.2公路运输与管理专业能力发展核心实践课程体系

公路运输管理实际工作项目任务主要分解为汽车运输企业管理、道路运输行业管理、汽车客运站务管理、汽车运输安全管理、运输车辆调度等。根据对以上工作项目的工作任务、行动领域及职业能力分析，构建以《汽车运输企业经营管理实务》、《汽车客运站务管理》、《道路运政管理实务》、《道路运输安全管理》、《道路运输组织技术》等专业核心课程为主体的课程体系。公路运输与管理的专业核心课程与实践教学环节设置如表1所示。

4.课程设置

公路运输与管理专业以“市场驱动”、“项目导向”为原则，通过道路运输行业和企业调研、运输管理工作任务与职业能力分析、课程结构分析和课程内容分析，来确定专业核心课程体系。课程体系如图2所示。

5.问题与思考

5.1校企合作是关键

基于职业岗位核心能力分析构建课程体系解决了高职教育课程体系开发中的课程岗位针对性，使得课程体系适宜培养高等技术应用型人才。而此项工作的关键是校企合作。只有企业参与，校企合作不断深入，基于职业核心能力构建课程体系才能有效进行。校企共建课程体系中，企业的参与度直接影响课程开发与实施的质量。

5.2系统化设计是基础

专业所对应的职业岗位，其工作任务内涵是系统工程，各具特点。深入进行职业岗位分析，把握其内在规律，进行系统化课程设计，是基于职业核心能力分析构建的课程体系顺利实施的基础。

5.3以工作任务或项目为导向的单元课程开发是保障

基于职业核心能力分析构建课程体系对其中的专业技术课程提出了明确以工作任务或项目为导向的教学要求，由此涉及大量单元课程教学内容的重构，这是当前高职教育教学改革的重点与难点所在。按照职业岗位的要求开发出以工作任务或项目为导向的单元课程，是基于职业核心能力分析构建的课程体系顺利实施的保障。

参考文献：

管道运输行业市场分析篇7

关键词：

道路运输市场；发展现状；问题；解决办法

道路运输业在我国经济发展中发挥了重要的作用，道路运输构架了经济发展的桥梁，为促进长途运输，物流货运等经济主体的增长奠定了良好的基础。随着经济建设的快速发展，道路运输市场也不断的完善，但是由于各个地方的管理体制不同，经济发展水平参差不齐，所以道路运输市场经营秩序还有待完善，需要加强管理力度。道路运输业是我国多种经济业务发展的重要载体，所以道路运输市场的发展状况直接关系到我国经济建设体系的构建。随着道路运输市场的不断完善，各项体系都已经步入正轨，并且有效的推动了经济建设发展的步伐。但是与发达国家相比，我国的道路运输市场还存在一定的差距，需要不断的调整和改进。为了提高道路运输市场的发展水平，需要加大改革的力度，制定切实可行的对策，规范道路运输市场的发展秩序，提升道路运输市场发展的水平。

1道路运输市场发展现状

任何一个行业的存在都不是孤立的，在经济建设发展的大潮中，各个经济主体的发展都互相牵连，构建成经济发展的大网。在我国经济建设快速发展的过程中，加快了道路运输市场中基础设施建设的步伐，公路里程不断延长，尤其是农村公路的修建密度不断加大，覆盖范围不断增加，有效的促进了农村经济建设的发展，进而推动了国民生产总值的提升。道路运输市场的发展还促进了多个相关行业的发展，首先打动了汽车制造业的生产需求，因为道路运输承载能力的提升，为汽车运营提供了有利的基础，所以从事运输的重型车辆生产规模不断上升，从而形成规模化的产业链。从事营运的汽车数量逐步提升，道路运输能力进一步加强，从而加速了经济增长，在市场经济运行模式下形成良性循环，有利于道路运输业的健康发展。道路运输市场的发展以及运营能力的提升，为物流业的发展创造了有利的条件，所以物流业随之兴盛起来。此外，道路运输市场的健康发展，在规模上不断的扩大，又有效的拉动了人口就业，为增加国民收入作出了巨大的贡献。但是道路运输市场的规范发展，还需要健全的管理制度，而我国在道路运输市场发展的过程中，会受到地方经济水平的限制，在基础设施建设方面不够完善，并且在城乡发展水平存在差距的情况下，受到地方制度的制约，对道路运输市场的发展产生了严重的阻碍，服务水平受到限制，无法构建完善的路网系统，从而影响到经济建设的发展步伐。我国行政区域管辖较大，所以各个地方的经济发展水平不同，而道路运输业还会受到区域行政许可的限制，在地方经济水平、政策以及发展潜力等方面的影响下，严重的制约道路运输市场的规范发展。在道路运输市场因为区域性而存在巨大差距的情况下，导致道路运输市场的发展不统一，严重影响到国民经济水平的提升。

2道路运输市场发展中存在的问题

就目前的状况来看，虽然道路运输业发展速度很快，成果也很明显，国内道路运输市场也取得了不错的成果，发展的前景也很可观。但在发展的过程中依然存在着较大的问题和困难，影响到道路运输市场的发展前景。

2.1参建企业规模小。

占主体地位的大型企业很少，国内道路运输市场的主体多为小型企业，规模小、分布多、聚集散、经济能力弱。市场中缺少大规模的具有市场力量的主导企业，导致企业之间竞争力的加大。在经济的驱动下经营数量不断增加，企业数量过多的现象就会导致道路基础设施的负荷。加大了国家对道路的支出。也可能出现企业之间的恶性竞争力增加，出现恶性循环现象进而无法解决。导致道路运输市场走下坡路线，国民经济下滑。

2.2安全隐患存在。

随着道路运输行业的不断发展和经济的发展，人们在交通工具上的需求量大大增加，大规模的交通建设需求也紧随而来。不仅在数量上明显的增长，对于道路安全设施方面要求不断提高。道路运输安全形势与构建和谐平安交通理念的要求不相适应，导致安全隐患的发生。除此之外，对生态环境有一定的影响，加快了全球变暖的节奏。

2.3结构不合理。

道路运输在发展的同时，存在着不少结构性不合理安排的问题，如企业之间的组织结构、运输组织结构、经营模式结构、动力组成结构等一系列问题。具体内容突出表现为经营企业多、规模小、运输散、竞争强、运输秩序混乱。

3完善道路运输市场的解决办法

根据国内道路运输市场的发展现状来分析，国家管制部门需要针对道路运输市场进行调整完善，促进道路运输市场有序的良性竞争力，积极引导市场竞争有效的进行，促进道路运输市场竞争结构的完善升级。其次，要提高就业人员素质，以规范化、专业化、标准化为目标加强对运营人员的培训，需要掌握一定的文化、道德、技能、法律、安全方面的知识。加大对行业的整体体系的高度提升。提升运输工具的科技含量，加大对安全防护措施的提升。在经济飞速发展的同时维护好个人和国家安全。消除被地方行政的分割的体制现象，突破区域的限制，在更大的范围内实现规模效益的发展前景。有利于道路运输在全国范围内形成统一的经济发展市场。还应推动农村经济的发展，使城乡差异减少。进而推动全国经济的稳步统一有序的发展前景。加大对全国道路设施基础体系的分布，使其构建贯穿的道路交通体系网，促使道路运输市场快速、稳健、安全、高效的发展。虽然国内道路运输市场存在一些问题，但从道路运输行业的规模大小和技术结构方面来看，国内的道路运输市场还是具有一定的发展前景和优势的，尤其是在改革开放之后的这段期间内，道路运输市场的发展受到国家和人们的高度重视和认可，道路运输市场的发展对社会经济状况起到了全面的适应与改善。有效地引导道路运输市场向更健康和科学的方向发展，更加充分地发挥道路运输行业在综合运输体系中起到的基础性作用，以更好地服务于国民经济的快速发展。道路运输市场是经济发展的重要载体，近年来，道路运输业的基础设施建设不断扩展，构建了强大的道路运输网，为各个行业的发展创造了有利的条件。但是由于管理体系不够健全，规章制度不完善，地方经济发展水平参差不齐，区域行政许可的限制等因素的制约，严重阻碍到交通运输市场的发展进程，所以为了促进交通运输市场的健康发展，还需要重新构建管理体系，完善制度建设，根据地方发展实际状况有针对性的制定发展策略，从而促进道路运输市场的健康发展。

参考文献

[1]宿帆，吴燕，皇甫军红.我国道路运输市场的发展及政策变革研究[J].交通标准化，2010（7）：27-29.

管道运输行业市场分析篇8

关键词 ：道路运输；经济管理；前景；分析

道路运输是一种运输方式，顾名思义就是指在道路上进行的运输活动，是一种最快捷的陆上运输方式。与他并列的有水路运输、铁路运输、航空运输以及管道运输等五种运输方式。面对市场高度集中化的形势，深入发展道路运输的经济管理是迫在眉睫的。本文就对道路运输经济管理的发展前景进行深入地探讨和研究。

一、我国道路运输经济管理中存在的问题

1.道路运输站场基础设施比较落后

由于各方面的原因（资金、技术），目前我国客货运输站场建设普遍存在进度缓慢的问题，一些偏远乡镇、中小县城甚至是部分大中城市，都存在客货运输站场的基础设施陈旧落后的问题。简陋的设备和简单的功能，对车辆运输效率和道路基础设施功能的发挥都造成了影响，严重制约了我国道路交通运输发展。

2.运输效率和组织水平偏低

当前，我国一些地区还存在着落后的地方保护主义，具体表现为地区之间相互排斥、相互封锁，提高了道路交通空驶率，这不仅仅是对我国道路交通资源的一种浪费，更严重影响了开放、统一、有序、竞争等道路运输环境的创建，对道路交通运输的进一步发展造成了严重阻碍。

3.道路交通管理的技术水平滞后

目前，我国道路交通管理的技术还存在落后的现状，在道路交通管理中关于计算机、通信技术等先进的技术应用还比较少。道路运输管理缺乏先进的管理理论和思想的指导，还停留在较低的层次上，大大阻碍了我国道路交通管理效率的提高。

二、道路运输与经济管理的关联

不断发展的社会经济，使得人们也越来越认识到道路运输的重要性，不同地区的差异势必会造成运输情况的差异。然而，道路运输与地区经济管理发挥着重要作用，两者之间的关联总结如下：

1.道路运输经济是国民经济的重要组成部分

道路运输方面的经济发展，对促进我国的社会主义经济建设有着非常重要的作用，由于不断拓展的现代交通网络，道路交通运输已经逐渐成为了一种新媒介，对各个城市之间的融合和交流起到了促进作用。对于发展中的城市来说，道路运输由于其独特的基础性作用，因此相比于其他运输方式而言，它更加具有灵活性和便捷性，并且能够促进城市各种物品的流通。

2.道路运输是发展社会经济的基础

从我国各地发展局面来看，一些经济较为落后的偏远地区，普遍存在交通不通畅等问题，而对比那些经济发达的沿海地区，则发现它们周围的交通四通八达，为当地的民众创造了巨大的经济效益。由此可见，交通运输对发展国民经济有着不可替代的作用，要想开发某一地区，首先就要解决交通问题。而道路交通作为最常用的运输方法之一，它具有如下特点，运输灵活、方便、快捷。我国不断完善和建设的道路运输网体现了道路运输在我国国民经济发展中的地位越来越高。

3.道路运输对发展周边经济有带动作用

道路交通的便利程度严重影响着该地区同外面的交流程度，对该地区自身的发展有着重要作用。尽管有时候建设道路的目的是为了获取开发目的地的资源，但是，最后人们会发现道路的建设能够对沿线区域的经济发展起到很好的带动作用。因此，建设道路运输不仅能够增强沿途区域的关联,，更对沿线地域的经济发展起到巨大的推动作用。如果一个地区拥有良好的交通，那么就会吸引更多的投资人，进而帮助自身实现发展。然而假如地区自身封闭，又缺乏便捷的道路交通，那么就算资源再丰富也逃不了经济落后的下场。

三、道路运输经济管理的改革措施

不断完善的我国的社会主义市场经济体制，使得道路交通运输市场也发生了巨大的变化，应当及时调整道路交通运输经济管理模式以适应经济体制的变化。

1.加大道路运输业管理改革力度

作为做好道路运输业经营管理的重要保证，科学合理的管理体制对于道路经营管理是至关重要的。当前，我国市场经济体制正面临着深入的完善和深化，道路交通运输市场也发生着重要的变化，面对这样的新经济形势，相关部门迫切需要加大道路运输业管理体制改革力度。具体应该通过吸取多方意见、综合考察，进而及时制定出合理科学的运输体制和政策，以实现道路运输业的协调发展，确保市场经济实现稳健地发展。

2.建立和完善全面预算管理模式

利用预算的方法，对运输企业内部的各个单位的财务和非财务活动进行分配、考核以及控制，就称之为预算全面管理工作，其作用在于帮助考核和协调企业的各项运营和生产活动。要想提高运输企业的资金收益，提高竞争力，只有应用现代化的管理理念，对预算管理的重要性有个全面的认识。结合现金收支两条线的管理。作为预算控制工作的核心，对现金流进行控制的基础就是操控成本。只有高效、合理地对现金流进行控制，才能确保项目资金的及时回笼以及各项费用科学地支出。只有将企业财务结算的作用全面发挥出来，严格按照现金收支两条线的管理模式，才能确保资金高度集中并被合理应用，最终实现降低财务风险，提高企业生产效率和竞争力的目标

3.进一步做好内部控制和管理

加强道路运输内部管理是做好公路运输经济管理的基础，应当根据新形势的要求及时整合和调整相应的标准，确保市场经济的发展需求能够很好地被满足。内部管理的完善和优化要保证运输企业中市场反应机制的建立和完善。具体可以通过设立市场发展部来实现，该部门负责的主要工作就是市场调研、预测和开发。具体实施过程就是开展定期或不定期的货源以及客流调查，抽选调查样本时可以指定也可以随机，进而对当前道路运输的市场情况进行分析，并对道路运输市场的发展前景进行预测，目的在于为下一阶段企业制订经营计划提供依据。

四、总结

道路运输经济的管理在国民经济社会发展中担负着重要作用，因此应当明确行业管理职能的履行，找准定位、立足本职，切实履行行业管理职能，为促进道路运输市场快速健康发展提供基础和保障。相比于其他运输方式，道路运输具备的优势还是很明显的，主要体现为通达度高、运输装备品种齐全、灵活机动、多样化组织能力以及覆盖面广等。道路运输既是独立的，又可以为其他运输方式提供疏运服务。具体可以通过干线道路发挥“大动脉”的作用，当通过支线道路起到“微循环”效果时，起到了延伸其他运输方式的作用，因此研究道路运输经济的管理前景是意义巨大的。

管道运输行业市场分析篇9

公共服务型政府与政治统治型政府和经济建设型政府相比而言，是一种政府公共治理范型，它强调的是行政管理职能从经济建设向公共服务的转变，它涵盖有丰富的内容，集中表现在政府与经济、政治、社会的关系上。第一，政府与市场的关系。在资源配置上市场发挥主导性作用，政府主要纠正市场失灵，为市场创造好的环境，提供市场不能解决的公共产品和服务。第二，政府与社会的关系。公共服务型政府不再具体干涉经济领域，而是为经济和社会的全面发展服务，这也就要求政府要促进社会公平，实现利益的均衡发展。第三，政府与公民的关系。公共服务型政府从传统的官本位、政府本位、权力本位转向公民本位、社会本位、权利本位，强调法治基础上的公民权利，依法划分政府与公民之间的权限。可以看出，公共服务型政府在行政管理职能上是要求以公共服务职能为主导，在完善市场经济体制的基础上，应以提供维护性和社会性的公共服务为主。经济学只是从政府与市场关系的角度，主要是从经济效率出发，研究了行政管理职能，但行政管理职能的范围不只限于经济领域，还有社会现象领域。因此，根据治理理论，结合西方国家公共管理改革趋向，笔者提出我国行政管理职能转变的框架。在这个理论框架中，其三大支柱是政府管理、市场机制和公民社会自主管理，政府、市场和社会三者的有机结合是实现行政管理职能转变的制度基础。这个理论框架改变了社会科学中长期存在的政治国家与公民社会、市场与计划、公共部门与私人部门的两分法，只强调政府与市场二者关系的传统思维方式，国家与市场、政府与社会之间的界线模糊，它强调的是政府、社会与市场三者之间的合作和互动，从政府、市场、公民、社会的多维度、多层面上观察和思考问题。这为行政管理职能改革提供了一个更为开阔的、新的理论视角，打破了传统的单中心的政府统治模式，构建了政府、市场和社会三维框架下的多中心公共服务供给模式。在这个理论框架下行政管理职能要正确定位，就要厘清政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，进一步推进社会自治。政府的基本职能，主要从以下三个方面体现。第一，政治职能。政府要全心全意为人民服务，为社会各阶层，尤其是为弱势群体提供一个公平和民主的制度环境，实现国家的有效治理。第二，经济职能。政府的角色是经济宏观调控，纠正市场失灵，加强市场监管，提供市场不能有效提供的公共产品和服务，创造保证市场竞争有效性的公平环境。第三，社会职能。为了实现社会长远发展，政府要有效地解决社会贫富差距过大的问题，要为人民提供义务教育、稳定的就业、打击违法犯罪等社会保障性公共服务，保证社会健康有序可持续地发展。

二、道路运输行政管理职能界定

由于道路运输行政管理属于国民经济专业管理，它的政治职能体现不明显，因此对于道路运输行政管理职能的定位，我们主要从市场和社会方面分析其经济职能和社会职能。对于道路运输行政管理职能定位的内在机理，依据实际状况，我们可以从以下三方面进行剖析。

（一）针对市场缺陷的管理职能

建立市场机制的两个重要条件是完全的竞争市场和充分的信息。信息不对称和不充分在现实中会导致市场失灵，此外还会产生外部效应、公共物品供给不足、不公平等问题。这些问题，市场自身无法克服，必须通过政府的宏观管理才能解决。

1．市场竞争失效。有效竞争可以实现资源充分合理的配置。企业在充分竞争中实现集中和联合，组织规模进一步扩大甚至发展为垄断。当实行垄断时，产品价格高且产量少，这时资源配置效率低下。同时，如果存在信息不对称情况，服务和产品的消费者和提供者都可能通过牺牲交易一方的利益来获取高利润，结果消费者的利益受到损害。为达到促进竞争，防止市场竞争失效，限制垄断的目的，运政管理必须制定市场竞争规则和行业开放政策，并通过履行监督职能来实现。

2．市场供给失效。由于公共物品的提供是无利可图的，所以市场往往不愿提供。但由于其社会的必需性，政府提供或在政府支持下由市场提供是必然的。运输业是社会公益性基础设施行业，具有非排他性和非竞争性，其场站、道路等基础设施的建设和投资等属于公共服务领域，所以个体或私人在此方面有效供给肯定不足，此时政府作为社会服务主体责无旁贷要提供或支持公益性设施建设，以有效发挥行政管理职能。

3．市场的总量调节。市场经济中由于市场形成的物价稳定和暂时平衡常常被不平衡不稳定打破，以及价格规律的内在作用常常受到各种干扰因素的破坏和影响，所以保障国民经济总量平衡和持续发展，靠单纯的市场机制的调节作用是无法实现的。为维持国民经济与部门的协调发展，道路运输业必须由政府从全局对其进行宏观调控与总体规划，以达到运输供求平衡，所以调控职能和规划职能是对运政管理的要求。

4．公平问题。利益是市场机制的导向，市场竞争在提高效率的同时，会导致两极分化。因为市场主体在市场交易活动中本是等价和平等的，但由于主体禀赋差异、非公平性、竞争条件不同等原因，竞争主体的经营收入就存在差距，甚至产生两极分化，偏离社会公平原则。资源较多或技能较高的竞争主体获得的利润就高，反之则利润低甚至无利可图。在这种情况下，就需要政府运用行政命令、政策等手段在各利益主体之间进行必要的协调。

5．外部性问题。当存在负外部性时，完全竞争就不能有效配置资源，此时对个人或企业决策最优，而对社会不一定决策最优。以运输污染为例，私人或企业的环境污染成本由大家分担，所以社会成本高于其私人成本，正因为此，政府要严格地管制危险品运输等具有负外部性的领域。

（二）促进经济发展的职能

由于市场发育不完善，国家发展到一定阶段，依靠市场自身调节功能促进经济发展很困难。因此，在激烈的国际竞争中，我国要实现经济的持续增长，就必须充分发挥政府的经济职能，以推动经济的发展。

1．推动道路运输生产力发展。国家具有推动经济发展的职能，包括制定道路运输发展规划和战略；协调、缓解计划经济向市场经济转型过渡期内的各种利益矛盾，并提供一定的补偿，保证经济平稳转型；直接投资建设对经济发展有重大促进作用的重要道路运输基础设施；制定并实施有利于促进道路运输发展的产业政策。

2．培育道路运输市场。市场发育程度与经济发展水平相互关联，经济发展水平较低时，道路运输市场发育处于市场分割，市场体系不健全，市场运作缺乏组织性，市场规则不规范等较低程度。此时，政府就应该担负起培育道路运输市场的责任，通过有效组织和规范市场竞争，推动市场发育。政府培育道路运输市场主要包括：通过制定规则有效监督，为道路运输企业创造公平竞争的环境；培育道路运输市场主体，提升道路运输业组织水平，建立自主的企业制度；对道路运输市场依法进行组织，建立市场运作方式，市场准入及退出，市场服务标准等行业运作机制；发展道路运输市场中介组织，发挥其协调沟通作用。

3．发展道路运输中介组织。在道路运输市场完整的体系中，道路运输中介组织也发挥着重要作用。（1）市场中介组织。它包括汽车驾驶员培训、装卸维修、货运信息配载服务、仓储理货、运输等组织。沟通承托信息是中介服务组织的主要功能，充分发挥其作用有利于缓解运力与货源之间的矛盾，提高运输的效率，促进运输专业化分工与协作。监管市场中介组织主要是对其经营行为进行规范，包括界定服务质量、资费标准、经营范围；提高网络化组织，提高其服务能力；适应运输生产力发展的需要，坚持合理布局尤其是对货运网点合理布局。（2）行业协会组织。行业协会组织的功能有：协助政府制定行业法规政策；协调行业内外部关系；参与行业规范和技术标准的制定；参与价格制定，认证产品质量；经授权后，参与或承担运输企业资质、资信评定及登记工作，解决行业矛盾纠纷，执行社会监督；为协会会员提供咨询、培训、经验交流服务。行业协会的发展应注意的问题是：首先，行业协会是由运输企业自愿参与组成，它代表的是协会会员的利益，所以要去除其官办色彩，突出企业代表的作用。其次，从政策法规上要严格界定其职能，主要开展协调、服务、技术性工作，这部分工作是从政府管理职能分离出的部分管理职能。

（三）加强社会管理和公共服务职能

随着社会的不断发展和进步，在道路运输行业中公共服务和社会管理职能也显得更加重要。政府不但要维护公共秩序，以管理者的面目出现，而且要保障公民的基本需要，以服务者的面目出现，并具体提供那些道路运输市场无法提供的服务和需求。如道路运输对灾害救援和救助，道路运输基础设施建设，道路运输引起的环境污染的治理，道路运输公共信息的收集、处理和提供，以及其他社会需要而社会自身无法提供的服务等。对于这些问题的解决，必须要不断地提升和改善道路运输公共服务和社会管理水平。

1．加强道路运输危机管理。根据各级人民政府突发公共事件总体应急方案和《中华人民共和国道路运输条例》的规定，在道路运输领域，应当建立科学、统一、高效、规范的道路运输应急处理指挥体系，提高预防和处置道路运输突发事件的应急能力。这样，才能确保道路运输部门在突发状态下，能够以最佳的效能和最快的速度实施救援工作，从而最大限度地控制和减少突发事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全。

管道运输行业市场分析篇10

从全局角度分析，交通运输行业是提高国民经济的重要物质生产部分，是实现国家宏观调控的重要因素之一。现如今我国交通运输行业为提高行车安全性，相继颁发了相关的法律规定，比如像道路交通安全法、道路运输条例等，这不仅可以缓解各个地区经济发展与交通运输的矛盾，并且也在一定程度上实现交通运输经济的创新。由于受到城乡差异、交通需求压力的影响，我国交通运输经济发展呈现出诸多问题，需进行探索与分析，积极改善交通运输经济的不良现象。

 

一、现阶段交通运输经济发展中存在的问题

 

1.交通运输事故

 

从近几年我国交通运输现状分析，交通事故频频发生，对人们的生命财产安全造成严重的影响，我国交通运输也面临着安全问题。之所以产生这种现象的原因主要包括三点：第一，交通运输安全政策没有得到落实，很多交通运输人员缺乏基本的安全服务意识，在日常工作之中未严格按照相关规则进行工作。第二，没有及时的补充交通运输的运输力，很多城市交通疲于应付，导致交通拥挤现象十分严重，引发一系列交通安全事故。第三，驾驶人员疲劳驾驶，交通运输经济管理工作不到位，无法真正满足人们提出的交通运输需求。

 

2.资金保障问题

 

当前国民经济发展速度逐渐提升，公路建设与交通运输需求逐渐增大，在金融危机之后我国政策力度发生了倾斜状态。根据相关文件资料得知，我国交通基础设计仍然处理紧张状态，工程建设规模得到扩大，工程造价得到提高，建设成本得到提升。但与此同时，由于银行信贷政策与地方融资政策发生变化，导致银行投资受限，公路建设资金来源渠道得到受阻。

 

3.缺乏完善的交通运输经济管理制度

 

俗话说“没有规矩不成方圆”，我国交通运输经济管理也如此，在交通运输经济管理的整个过程之中，积极构建管理制度彰显的比较重要，但是从当前我国交通运输经济管理现状分析，有关交通运输经济的制度不够完善，很多驾驶人员不严格按照规章要求，所以会经常出现驾驶人员疲劳驾驶的现象，导致违章违规现象严重，甚至引发安全事故。此外，由于我国政府缺乏对交通运输经济的关注，很多交通运输经济政策没有得到落实，无法真正推动交通运输事业的有序开展。在当前市场经济条件下，公交企业作为极其重要的组成内容，是交通运输经济管理中的重要一员，虽然政府提出了各项优惠政策，但是由于体制改革的影响，公交企业出现亏损现象，对交通运输经济的健康发展造成影响。

 

二、加强交通运输经济发展的建议与对策

 

1.积极完善交通运输网络

 

在国民经济的发展以及国民生活水平的不断提高下，人们购买交通运输工具的数量得到增多，这种情况下个体运输经济得到有效发展，并在交通运输经济中占据了十分重要的地位。针对这种现象，国家需要从多角度出发，积极发挥出各方的作用，筹集建设资金，将建设资金落实到实处，此外，还要加强对交通运输网络的管理，构建交通基础设施，整合运输资源，以此提高我国交通运输经济的创新发展。总而言之，只有构建起完善的交通运输网络体系，才能真正实现我国交通运输的平衡发展，才能将城乡差距问题进行改善，才能真正推动我国交通运输事业的稳定发展。

 

2.积极筹集资金

 

要想真正解决交通道路资金问题，则需要构建稳定的资金供给保障制度，在这一措施实施中，政府需要明确其责任，并针对交通运输设定专项资金制度，对公路建设之中所存在的资金问题进行解决与处理。另外，政府部门还需构建良好的融资投资环境，争取将社会各方力量都参与到交通运输融资体制之中，实现交通运输的社会捐款、企业捐款以及个人捐款，保证我国交通运输需求与供给之间能够形成均衡状态。

 

3.加大交通运输管理力度

 

正如上文所言，当前我国公路交通之中存在非常严重的不平衡状态，比如东西部发展与城乡发展存在非常大的差异。针对这种现象，国家政府需要加强对城乡地区以及东西部交通运输发展的实际情况进行分析与考虑，并加大交通运输管理力度，实现对公路工程、车辆的综合管理，以此用来提高交通运输市场的管理水平。此外，还要积极设置交通运输市场管理机构，采取分级管理的模式，如部级道路运输市场管理机构对一级市场规划建设，省级道路运输市场管理机构对一、二级市场规划与建设。这样以此类推，能够拉近区域之间的交流与沟通，能够真正推动交通运输事业的快速发展。

 

4.积极提升交通运输安全意识

 

交通运输安全同样是交通运输经济中的重要组成内容，在做好交通运输安全工作的时候，需要做到以下三点：第一，我国交通管理部门需要对各类违法运营行为进行监管，并采取处罚的方式。对驾驶人员进行考核与监督，对运营车辆进行监管。第二，要加大对危险货物的管理，积极提高驾驶人员的交通运输安全意识，并且针对当前我国交通运输所存在的问题制定相关的法律法规，以此用来规范。第三是严格按照合同运输，将《合同法》之中的内容与交通运输相互连接，应用到各类交通货物运输之中，这样可以实现对交通运输市场的管理，并且也可以提高交通运输人员的责任心，能够保证我国交通运输市场的有序发展。

 

三、结语

 

管道运输行业市场分析篇11

1.铁路运输业行政垄断运行机制和形成机理

在行业性行政垄断中由一般理论推理得到的3个命题的前提下，我们由延展出第4个命题，认为政府对铁路运输行业领域的行政垄断引发的各种矛盾是对铁路运输业过度征收隐性税收，以及政府突破隐性汲税约束的结果。这是由于，第一，国家不但在铁路运输领域经营收益实施正常税费征收，并且还额外的征收铁路建造基金，尽管大多数的铁道建造资本均被用来建造铁道基础设施，可是在有意无意间就抬升了铁道运输的成本，进而造成了其在有关货运市场中的竞争上失去了较大比重的价格优势。第二，政府对客运与货运运送价格实行指导性定价，公益性低价本质上是指政府对铁道运输业收取的隐形税费，所以公益性运送形式是国家应当承担的社会职责，但是国家却把这个担子丢向了铁路运输单位，再加上国家财政对本行业的资本补贴一度减少，以致铁路运输单位的获利水平大程度下降。第三，国家在减少资本补贴与投资的同时，还对本行业实施公益运输业指导性定价，实行公益性低价直接造成本行业的发展速度变缓，面对运输需要的迅速增多，铁路运输业有心发展壮大，却不具有相应的实力，尽可以被动地接受早总体客运与货运市场占据比例逐步减少的现状。

2.铁路运输业的市场形势与市场架构

铁路部门因为对铁道实施半军事化管控机制的原因，依旧维持着旧经济体制时代政企一体的经营模式，此直接决定了铁道运输业的特点。铁道上游列车公司、原料与设施单位、基础建设公司的真正控制者是国有资产监督管理委员会，和铁道运输公司的议价水平相比较弱，在铁道运输市场的上游，铁路部门（铁道运输单位）作为我国内部市场仅有的购买者，基本垄断了上游商品的整个市场，具有很强的买方优势。综合铁路行业领域上下游的市场来看，铁道部（铁路运输企业）在上下游市场上具备双重市场势力会存在极大地可能性。本研究对铁路运输业在上游企业的市场势力进行监测即运用新产业组织的实证方式，通过计算结果可知，铁道运输上游行业总体的系数检验非常显著，对应的P值为0，系统市场势力溢价为0.9346。并且在上游市场中不存有市场势力溢价的缘由正是由于位于下游的铁道运输公司对上游市场经济存有很强的买方优势，进而导致上游公司可以在很低的收益水平下竞争，而并不是良好的竞争所造成的。作为买方的铁路运输公司在上游市场实行垄断运营决策，进而也让铁道运输公司具有了很强的议价水平，此种貌似不正常的上游和下游市场竞争架构并不是开放化促进与残酷竞争的产物，而是机制安排的结果。

3.铁路运输业的生产效率与损失

我们以2000-2009年各铁路局的货运量与客运量作为产出指标，铁道运行长度、列车数量与在职职工数量为投入标准，检测铁路运输领域的每一项生产效率标准。依据结果可知，2000年到2009年每一年的我国铁路局的技术成效、规模成效和纯技术手段均值基本上都表现为零效率，这一数据说明了中国铁路运输行业的营运效率欠缺，发展滞后，投入资金的不足导致大部分铁路路线存在隐患，

进而造成技术效率与规模效率的缺乏，并且大多数铁路局因为遭受规模的制约，在2000至2009年间始终处于规模收益增多的状态。

4.平行相关市场的挤占效应

我们对平行相关市场上的铁道客运与公路客运的非均衡竞争的挤占效应加以实证计算，依据结果可知，由于铁道路线缺乏、运送价格与生产能力受到制约等要素，公司运输对其的挤占效应是客观存在的。当前在公路运输与铁道运输的客运数量的差异中，铁道运输由于产能受到制约导致的客运差异为5.5个百分点，因为价格受到制约以致客运差异增高到12.5个百分点，也就是平行有关市场中能够补充与改善的挤占效应最少为18个百分点的差异。此外，公路和铁路之间27.7%的客运差距是人均支出与平均运距造成的。

5.有效竞争的实现与投资机制变革途径

我国铁路运输行业变革是一个繁杂、艰巨的大工程，不能一口吃成个胖子，

我们认为，在短期内，铁道运输行业的机制变革途径应当集中力量尽早改变铁道运输路线缺乏的现实状况，解决建造资本问题。和短时间变革同步实施的，渐进型的长时间的经营机制变革也应当同时实施。在变革的初始时期，可实施撤除铁路部门，把铁路部门和其有关的业务模块分为建造、经营、投资3个集团企业，不准许铁道主管机构直接参加这三个集团企业业务的经营，仅准许负责法制规章的出台、行业监督与规范指标等，这3个集团企业享有完全的自主定价权和自主经营权，这样不仅有利于吸引外界资本进入中国铁路的基础建设领域实现投资，而且还有利于提升我国铁道运输公司的应对负债危机与获利的水平。铁道运输行业变革的长期目标，即变革的第2个时期，就是在运输单位完全自由化运营、运输水平较高的状况下，对铁道经营企业实施“横切”战略，也就是在相互竞争的经营集团内部，实施多个具有竞争能力的运输公司主体，通过横切后的集团企业享有真正本身的市场主体地位，可以依托市场调节的力量，自行调整运输价格，一方面有助于总体运输市场运输秩序的健全，另一方面也有利于铁路运输市场价格的形成，降低全国物流成本。

6.结束语

铁道运输行业作为当代社会较为典型的垄断产业，国家在准入、价格、资金投入等方面均对其严格监督，且实施政府监管机制防止垄断随意抬升价格。尽管通过独家垄断的市场架构也维持了铁道运输产业的迅速发展的收益的提升，但是也同样造成了铁道运输公司的缺少节省成本、变革技术的动力，放松技术革新和内部管控，从而造成了真正的生产效率大幅度的小于其最大生产潜在效率数值。

参考文献

管道运输行业市场分析篇12

一、引言

火力发电企业作为国家的重要能源战略企业，在煤炭供应链中发挥着举足轻重的作用。煤炭供应链系统起始于上游的煤炭采购供应环节，中间经运输、配送等物流环节到下游的煤炭接卸和库存等环节，这一过程涉及煤矿、铁路、港口、航运公司、煤场和电厂等多个企业之间的衔接和协调，任何一个环节的出错和失误都会给整个供应链带来风险，给企业甚至社会带来巨大的经济损失。

随着全球经济一体化的发展，现代市场的竞争已不仅仅是企业与企业之间的竞争，已发展为供应链之间的抗衡。现代火力发电企业的煤炭供应链系统涉及的物流环节繁多，牵涉企业部门主体复杂，存在风险种类，其管控工作是一项复杂的系统工程。因此，探讨和分析大型火力发电企业在煤炭供应链上的诸多风险和预控措施，对火力发电企业的电煤供应链风险管控工作提供有效的决策支持。

二、火力发电企业煤炭供应链概念

对于火力发电企业煤炭供应链国内外尚未有明确而系统的描述和界定。根据供应链相关理论结合电煤产业运行的实际，可以将电煤供应链定义为：根据电厂的需求，电煤从煤矿开始经过各级的电煤储运中心，通过公路、铁路、海运、内陆航运等各种不同的运输方式，最终流动到电厂，同时信息沿着电厂、煤矿两个方向流动，资金由电厂流向煤矿，由电煤生产企业、运输承运商、各级储运中心和电厂组成的系统。其组织结构如图1所示。

三、火力发电企业煤炭供应链系统构成

1.电煤运输通道。

运输通道也称运输走廊，是区域客货流发源地与目的地的密集地带，是社会经济关联的纽带和桥梁。交通运输网的骨干是运输通道，其运输量大并且集中，运输通道主要由运输线路组成，它们是支撑运输通道的线状交通基础设施。运输通道的建设投资巨大，施工周期较长，因此运输通道布局必须充分考虑各种运输方式的互相衔接，适应整个综合运输体系发展的需要，实现信息和能力的互通与匹配，降低运输成本，提高效率。

电煤运输通道指连接主要电煤物流结点的运输干线，由多种运输方式联合而成，是一种跨区域的综合运输通道。电煤物流运输通道主要由铁路、水运（沿海、内河）、公路等组成，电煤运输通道主要受电煤供需条件和运输子系统衔接等因素的影响。由于我国煤炭资源分布的特点是“西多东少”、“北富南贫”，而电煤消费大多集中在京津冀、长三角、珠三角等东部沿海地区，这种供需分布的不平衡形成了“西煤东运、北煤南运”的运输格局；运输子系统相互协调，衔接紧密可以充分发挥子系统的比较优势，使得各种运输方式充分发挥各自潜能，实现电煤运输在各种运输方式之间“无缝化”衔接。由于电煤运量大、运距长等特点，电煤运输主要由铁路、水运和公路这三种运输方式完成，铁路和水运在长距离、大运量方面优势明显，而公路运输比较灵活机动，其短距离集散优势明显。

2.电煤物流结点。

电煤物流结点是指电煤物流网络中连接电煤物流线路的结节地方，在电煤物流中承担电煤集散、装卸、储存、中转、配送、流通加工等物流功能。电煤物流结点根据不同生产和消费地点可分为集散型物流结点、储运型物流结点和配送型物流结点。一般来说，集散型物流结点处于煤炭生产区，它主要将各分散的煤炭资源通过短途运输进行集结，通过铁路等方式储运结点运输；储运型物流结点处于煤炭储运区，一般为大型港口，它连接了不同的运输方式，承担转运和存储电煤功能，它主要将上游通过铁路运输的电煤转换为水运方式（沿海、内河），向配送结点进行运输，同时针对下游电煤不同需求情况，调节库存，进行存储或者释放等活动；配送型物流结点处于煤炭消费区，一般为大型港口，同样连接着不同的运输方式，承担着向下游客户配送电煤的功能，它将水路方式运输的电煤转换为以公路等方式向下游客户进行运输。

3.电煤供应流程。

一般来说，电煤供应链包括如下主要环节：电煤生产―公路运输―场站堆存―铁路干线运输―港口吞吐―海上运输―煤场堆存―水陆支线运输衔接等。但电煤供应链各环节上的各种企业归属于不同的行业管理部门，客观上加大了供应链各环节之间的协作难度，增强了复杂性。

三、火力发电企业煤炭供应链的特征风险

1.电能产品不能储存，按需生产。

煤电企业最重要的特点是它的产品不能储存，发电量超过需要量会形成浪费，发电量不足会影响生产和生活的需要，更重要的是如果系统供需不对称，则会进一步影响电能产品质量乃至整个系统的安全运行，正是由于这个原因使电力行业成为最早实现产品零库存的行业。然而，社会对电量的需要是一个不定量，它会随着地区、时间、季节、气候、人们生活等方面的变化而变化。这种不能储备，需要量又是瞬息万变的行业，就要求对供给和需求有精确的掌握，以便及时进行调整和控制，才能够保证整个行业的稳定运行。电能的这些特点使得煤电企业具有最优秀的按需生产的系统。

2.采购链链线较长，链节较多，链接复杂。

一般煤电企业的采购链主要包括煤矿生产链、出矿煤归集堆存链、铁路运输链、港口吞吐链、海上运输链等链节，由于链长节多且各链节的权属归之于不同的行业产业主体，因而在客观上增强了各链节之间链接协作的难度和管理的复杂性。

3.采购链上“两个价格”体系长期并存，互为补充。

“两个价格”体系，其一是国家根据铁路对煤炭的运力分配来制订的煤炭订货计划内指导价格，其二是根据煤炭市场供求关系和运力市场调节机制形成的煤炭采购计划外市场价格。煤炭计划内指导价格国家一年调整一次，对稳定抑制煤炭市场发挥重要的调控作用；煤炭市场价格随行定价，振幅较大，煤电双方藉此寻求在国家价格机制外的利益平衡点，客观上是对计划内指导价格的补充与调节。

4.保证安全运行，异常运行和缺货成本较高。

煤电企业运营的一个重要度量指标就是安全性。在机组运行中，非计划停机或机组低质量运行，会给企业造成巨大的经济损失。库存供应的不确定性主要来源于两个不相互交织的环节：生产过程和运输过程。在运输过程中，当煤炭产量供不应求或运力瓶颈遭遇卡塞，备品备件没有及时补充之时，煤电企业因供应短缺极易引发停机的事件。在产品生产过程中，在保证供应的前提下，关键的影响因素是生产设备的停机时间，设备可用性概率越高，平均停机时间越少，生产过程的不确定性越小。

5.采购链与销售链价格机制错位运行。

采购链市场煤价由市场供求关系决定，销售链上网电价由国家行政刚性控制，两者缺乏市场化调节功用的联动机制和制度安排，导致在煤价上涨之时，电价调整严重滞后，且调整幅度远低于煤价上涨。煤电价格机制错位运行，不利于煤炭市场与电力市场的发展。

6.生产链与销售链链线较短，同步运行。

煤炭从煤场输入锅炉后完成了生产供应过程，同时锅炉燃烧产生动力推进电力生产与电力输送，完成输电上网的销售过程。电力企业生产链与销售链较之其采购链节，在管理方式与运作方法上相对比较单一。

四、火力发电企业煤炭供应链风险因素分析

1.煤矿供应风险。

矿区生产是影响商品煤供应、燃煤煤质的直接因素，煤矿生产波动给火力发电企业燃煤供应带来的风险，是燃煤供应保障链条风险分析的起点。要防范、规避燃煤供应对机组运行带来的风险，首先应全面分析、辨识风险源，为后续制定风险防范措施和风险预案创造条件。

2.铁路运输风险。

随着铁路部门运输、技术的跨越式的发展，车型不断更新，运量不断增加，线路不断升级等，火力发电企业已不适应当前的发展，给火力发电企业的供煤安全增加了难度。同时，由于铁路部门的正常检修、升级，不免会发生路线的停运，铁路事故的发生，以及国家对铁路部门的政策指导都会对火力发电企业的供煤造成一定的影响。

3.装运港风险。

目前国内沿海煤炭装运港口主要为天津港、秦皇岛港、黄骅港和京唐港。装运港风险的表现形式可以概括为“船货不平衡”，即船舶在港时因煤炭储量不足而滞港或煤炭充足时船舶调度困难而出现装货不便。煤炭装运港都具有一定的煤炭储备，但由于矿区煤炭生产紧张、重大节假日以保证局部地区电煤供应等原因，导致矿区发往北方港口煤炭数量在局部时间段紧张，这样就会出现船舶到港之后，等待备货时间较长，船期集中，发生船舶滞期费用；在装运港也存在一定数量的船舶候港，但由于北方港口出现局部时间段的大风大雾天气和部分港口为社会公共港口等原因，在港船舶调度等方面的控制能力出现困难，因无法装货导致船舶在港时间较长，还可能出现因匹配船型无法调度而出现无法装运的现象。

4.海上运输风险。

海上运输受自然环境影响较大，每年夏季，都是我国沿海台风多发季节，对船舶运输构成了不可避免的影响。由于国际原油价格的波动和航运市场本身波动，增大了海上运输的交易风险，在采用签订长协价租船运输时，因航运市场价格的季节性波动，在一定期间内协议价格要高于市场价格，使运输成本相对增加；而沿海电厂部分运力采用市场临时租船的方式，当沿海电厂需要补充市场运力时，沿海航运市场的波动将导致市场运力供给方面存在一定缺口。

5.电厂存煤风险。

火力发电企业普遍存在煤场储量小、储存煤种多等风险因素，这些风险因素将造成火力发电企业抗风险能力降低，同时，由于个别电厂煤场不通用，与其他电厂共用煤场等原因，也使电厂存煤在燃煤使用高峰期出现煤种比例失调或告急的风险。

6.煤炭市场风险。

随着近几年来煤炭市场价格的大幅波动，火力发电企业面临着“电煤涨价、电价滞后、电企亏损、调价艰难”的恶性循环局面，煤炭“两个价格”体系，虽计划内煤价对稳定抑制煤炭市场发挥重要的调控作用，但市场价格的不断上涨，计划价格煤炭难以兑现，已对火力发电企业煤炭供应链构成较大风险。

五、结语

对于火力发电企业煤炭供应链的风险因素，目前并无文献进行相关研究，任何一个煤炭供应链环节的出错和失误都会给整个煤炭供应链带来风险，给火力发电企业甚至社会带来巨大的经济损失。此外，受国家战略调整和市场波动等外界环境因素的影响，火力发电企业的煤炭供应链系统也会存在一定的风险。

参考文献：

［1］国家电力调度通信中心组编.燃料管理工程.1995.11.

［2］张赫，李振福编著.交通运输与物流工程.大连海事大学，2007.10.