智慧交通的发展篇1

目前，交通拥堵、交通事故、环境污染和能源短缺是全球城市道路交通面临的共同问题。近十年，我国汽车年均增加1100多万辆，增长量是2005年汽车数量的7.7倍，而城市道路每年仅增长3%～5%，车辆增长速度明显高于基础设施建设速度，造成运输效率低下、能源消耗不断上升，又带来了中国城市大气质量持续恶化。在我国，交通的发展还无法适应城市化和工业化的进程，所以推进智慧交通系统的发展势在必行，这也是国家信息化发展的重点之一。

一、智慧交通系统概述

智慧交通系统的前身是智能交通系统（简称ITS），ITS在20世纪60年代由美国提出。2009年，IBM公司提出智慧交通的理念。智慧交通指将先进的智能监控技术、物联网、空间感知、云计算、移动互联网技术有效地集成应用于整个交通运输管理体系，综合应用交通科学、系统方法、人工智能、知识挖掘等理论工具，以全面感知、深度融合、主动服务、科学决策为目标建立起一种在大范围内全方位发挥作用的实时、准确、高效的交通运输综合管理和控制系统。

智慧交通的内涵主要体现在交通发展模式的转变有别于传统的交通理念。智慧交通的发展模式更加着重于利用先进科学技术探知的信息优化资源配置，为交通管理部门提供科学式决策信息和高效精准的管理信息。智慧交通系统的核心理念是“信息”。无处不在的传感设备和智能终端是智慧交通信息获取和传递的基石，构建全方位的智慧交通系统对城市交通进行实时监控、分析，避免因信息传递不及时、信息共享不充分而造成错误决策。智慧交通系统利用高科技技术分析大量的信息数据，提供各种综合通方案，提高交通设施利用率，改善交通状况，使得交通控制更及时、方便、高效和安全。

二、智慧交通的研究现状

中国智慧交通的研究开始于20世纪80年代，主要集中在北京、上海、广州等大城市，研究围绕交通流理论、城市路口自动控制数学模型等工作展开；80年代后期，开始研究优化道路交通管理、交通信号采集、车辆动态识别等；到90年代，开始建设交通控制中心或交通指挥中心，并开展城市交通管理的诱导技术等方面研究。

当今社会快速发展，原先的智能交通系统已不能满足目前的交通状况，物联网、云计算、大数据等技术的出现为智慧交通系统提供了良好的技术基础，再加上人们出行理念的变化，使得智慧交通成为城市交通发展的趋势。为进一步建设智慧交通，各方面专家学者积极致力于智慧交通与新兴科技结合的研究中。例如，清华大学交通研究所所长史其信认为，在“物联网”技术发展和推动下，智慧交通系统将会进入全新快速度发展时代，而新一代智慧交通系统是物联网和智能汽车两大领域的重要交集。车联网的构思可以进一步完善当前的智慧交通系统，通过行驶路线的优化，让交通更加畅捷。

三、镇江市智慧交通发展现状及存在的问题

（一）镇江市智慧交通发展现状

近几年，镇江市城市人口已达311万，私人汽车保有量接近34万，交通流量以每年9%的幅度逐年增长，城市交通管理难度也随之增大，造成的交通拥堵、运输困难等交通问题亟待解决。

从表1可以看出镇江交通流量年年增长，为缓解交通压力，镇江市政府大力发展智能公交项目。智能公交顾名思义就是将智慧交通系统与公共交通工具相结合，通过公交车及公交车站的智能设备，将交通流量数据输到智能运行中心，再利用这些信息进行分析，实现车辆位置信息实时化、可视化，出行者也可根据公交车站的站牌信息，准确掌握公交车到站距离。截至目前，市区已完成1000多台公交车GPS设备和车内监控设施安装，完成100多条线路的地理信息采集和车辆、人员基础数据录入，完成200多座智能公交站台的改建任务，智能公交已覆盖主城区主要道路和公交线路。

由于镇江特殊的地理位置，镇江市智慧水运建设工作尤为重要。2013年开始投入使用水上ETL系统（不停航缴费系统）免去船员上岸来回奔波，减少废气排放，提高船舶过闸效率。另外水上应急系统通过智慧海事电子动态监管中心的实时监控，全面提升水上安全应急能力，减少水上交通事故。

虽然镇江智慧交通系统已经初具成效，但根据调查显示镇江市目前建设的智慧交通系统并没有彻底解决交通拥堵、交通事故等问题，必须对现有的智慧交通系统进行优化，增强交通管理智慧化，合理规划公路、铁路、水路建设。

（二）镇江市智慧交通建设存在的问题

1. 各部门相互独立，互联互通程度低。我市交通部门管理职能不明确、机构设置重叠，各个部门之间相互独立，造成相关的交通信息传递不及时，降低了交通运行效率，阻碍了交通信息准确及时的。

2. 基础设施不完善，获取信息不全面。镇江市城市公交基础设施不足，公交专用道缺乏和站点设施未得到有效保护，使得快速增长的社会车辆随意停靠、挤占公交站点，扰乱了公交车的安全运行和有序停靠，造成交通控制中心获得的相关交通信息无法全面准确地反应实时的交通形态，交通网络各个节点的接收能力和质量参差不齐，增加信息分析处理的难度。

3. 技术水平较低，数据分析能力较弱。当前，由于镇江智慧交通系统引进时间限制，信息采集手段单一，数据累积量少，数据加工处理和应用分析能力较弱。镇江在应用物联网技术与信息采集的融合、云计算与信息处理、传感器技术等关键技术方面还有待突破。

4. 数据源质量不高，信息安全隐患严重。由于数据质量不高，导致交通诱导和信号控制等需要实时准确交通流量数据的系统不能发挥预期效果，从而影响了整体智慧交通系统的投资价值。智慧交通具有移动特性和无线通信两方面特点，但当前对于智慧交通的研究只偏重于其功能的实现，忽视了信息泄露、伪造、网络攻击、容忍性等安全问题。

四、对于镇江发展智慧交通系统的建议

（一）加强相关标准和规范的制定

政府需要从上而下强化顶层设计和规范，成立专门的智慧交通管理部门，建立适应镇江城市发展、“一城两翼”市区空间布局的交通管理体制，对影响交通信息资源的各方面力量进行全面分析的基础上，明确各自的职责，实现智慧交通系统信息的集成和共享。

（二）大力开发智慧交通的关键技术

保障镇江交通协调发展，需要加大科技投入，加快交通科技进步，提高交通规划、设计、施工和交通管理的科技水平。物联网、云计算、大数据等新一代信息技术的出现，成为构建智慧交通的技术支撑推动城市交通治理能力提升的重要契机。比如通过云计算平台数据的融合、挖掘和分析，建立交通动态信息处理和管理控制平台，使海量数据得到高效及时的处理和，帮助交管部门更加宏观调控包括陆路、水路等系统在内的整个交通体系。

1. 公路建设。镇江冬季室外温度较低，高架桥路面易结冰，可以利用智能化自动除冰系统，当桥面温度降到一定程度时，会自动启动加热系统，自动保温，避免结冰，造成交通事故。同时在国、省干线重点路段安装监控，与公路智慧交通指挥中心进行实时数据、语音、视频的互联互通。

2. 公交建设。4G网络的发展让智慧交通迎来新的发展机遇，将集调度、视频监控、信息于一体的智能化设备安装在公交车内，及时记录车辆信息传回智慧交通指挥中心，同时便于公众出行信息及时变更。利用车内视频监控，可以实时抓拍、调用历史视频，为智能公交调度和公交车内纷争等案件提供有利的图像信息。

3. 水运建设。镇江位于长江之滨，水路发展对于城市的发展至关重要，应当加快构建船舶与航道运行环境的感知平台，在提高水运效率的同时，积极响应生态城市号召，减少环境污染。

（三）建立完善的政府服务平台

政府可以通过智能手机建立公共信息平台的公众参与系统，作为公众参与交通规划、建设、管理、运营等的平台，例如“实时路况”、“公交线路查询”、“出行导向”等信息。另一方面，“掌上公交”、“智慧镇江”等相关系统可以与QQ、微信等网络运营商合作，扩大适用范围，节约大量的时间成本和经济成本。

（四）加强信息安全建设

加强信息安全建设需要加强相关信息安全技术的研究和管理，包括数据安全技术、系统安全技术、网络安全技术等；其次需要加强系统的风险评估、及时感知整个系统的安全隐患和风险；最后要加强从业人员和群众的安全意识，加强信息的管理和使用。

五、结语

智慧交通系统的发展是解决交通拥堵的有效途径之一，信息与交通的结合，物联网、云计算等新型信息技术的发展与应用，是推进智慧交通系统进步，城市交通系统日趋完善的必要手段。镇江智慧交通系统的发展，也将促进与之相关的产业升级，带动相关产业发展，促进镇江经济发展。

参考文献：

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智慧交通的发展篇2

在中国大力推动国家治理体系和治理能力现代化的大环境下，如何打破部门壁垒、拆除数据烟囱，有效利用沉寂在各级各类政府部门中的僵尸数据，将其激活、整合，成为当下城市管理者、科研人员和大数据产业从业人员急需思考的问题。交通的拥堵，一方面加剧了环境污染，另一方面，它对社会的时间的资源造成了很大的浪费。我国很多城市中，平均的行车速度已经降到每小时二十千米以下，在有些路段甚至只有每小时七到八千米；车辆速度太慢，排放就会增加，这样就会使空气质量进一步恶化。此外，交通阻塞也会给社会和工业造成巨大的经济损失。如果想让经济发展，那么就必须减少交通方面的压力，我们要充分利用现有的技术资源，并及时推广技术的应用范围，使它成为最佳的性能。

针对本案例，主要采用了调查法进行研究。

案例描述及分析

2008至2018十年间，贵阳市机动车保有量从39万辆增加至140余万辆，机动车保有量增幅达360%，而道路总里程增幅不足48%。为有效缓解日益突出的供需矛盾带来的交通拥堵等一系列问题，贵阳市紧抓国家大数据综合试验区的优势契机，在通过大数据思维和手段来统筹设计和建设城市交通信息化体系，运用大数据技术提升运行监测、交通组织、出行服务等各环节效能，取得了显著成效。

一、大数据促进精准管理

实施“大数据+交通”战略，提升交通治理能力、创新交通管理方法、引领交通行业转型升级发展、培育交通新业态、打造交通新产品。基于云上贵州·贵阳平台，构建“一张网”（交通数据采集网），采集全市各类交通基础数据；最近三年，贵阳市疏通了全市62家市直部门的数据通道，汇聚和整合了交委、交管、运管、公交、轨道等交通关联部门数据，掌握了核心交通数据4000余项，构建了城市级的人、车、路、管理、服务、共享六大交通数据专题库。形成“一幅图”（仿真分析显示图），不断完善交通数字化基础设施，分析交通需求热点、分布规律、变化特点，不断加深自流程化的预警、预知和预报等交通大数据分析技术的应用。贯彻“一令通”（交通决策一体化），建设交通规划大数据决策辅助系统，为应急调度、运力调配、拥堵治理、安全监管、行业维稳提供一体化决策支持。整合全市的交通基础设施、行业统计、社会经济等数据，建立综合交通数据库，精准掌握全市居民出行时空分布特征；建设交通指数平台，利用全市公交、出租运行数据和手机信令OD数据，及时向群众拥堵信息，动态排查交通堵点；运用大数据技术动态优化公交线网，利用公交APP、公交微基站、手机定位、IC刷卡记录等方式收集公交客流信息，有效支撑行业管理和民生服务。实现“一盘棋”（管理服务一体化）实施“互联网+城市公交”、“互联网+定制巴士”、“互联网+出租车”、“互联网+驾培”、“互联网+汽车维修”、“互联网+停车”等计划，建成投用“大数据精准打击非法营运”、“贵阳掌上公交”、“贵州通”、“车来了”、“车陛下”、“网约校车平台”等一大批交通服务APP，推行综合交通信息APP、城市公交一卡通，用“互联网+便捷交通”的方式解决BRT、轨道交通、网络约车、维修救援、停车引导等的应用接入问题，提高通行效率。建设城市级交通大数据资源池，探索建设城市级行业大数据标准体系，逐步打破部门间、子行业间数据资源壁垒。健全完善交通子行业大数据应用平台、APP间联动机制，初步消除子行业间大数据系统建设“烟囱”现象

二、大数据促进长效管理。

一是抓顶层设计。将城市交通需求、道路规划和土地开发进行三位一体统筹，形成城市交通“1+N”的规划体系，引导城市布局；优化完善新城居住、就业、医疗、教育等综合性功能，加强运力调度和完善路网结构，降低吸引源周边的交通压力；优化城市出行结构，加快绿色交通发展，构建现代综合公共交通系统，确立公共交通在通勤、通学出行中的主体地位。二是建需求模型。组织开展综合交通数据调查，全面掌握全市人口分布、出行时空分布、出行强度、交通基础设施等综合交通数据，开展模型的更新、维护和完善，全面提升模型预测精度，应用科学模型提升交通管理水平。三是谋政策精准。深度研究现行的限购、限行、停车收费、公交路权优先等交通需求管理政策，理清今后交通需求管理政策制定的方向和思路；大数据分析结果表明，贵阳城区小型客车穿越中心城区跨区行驶较多，讨论研究后相关部门制定了贵A牌照小型客车行驶贵阳环城高速免费通行政策，一定程度上缓解了中心城区交通压力；制定行业管理政策，如网约车、定制巴士、出租车、摩托车、电瓶车、货运车等的管理办法。四是建评价体系。以公共交通满意度、交通智慧化建设程度、基础设施完善程度、交通出行环保系数、交通安全指数、交通指数、交通新业态等为评价指标，制定交通可持续发展评价指标体系，科学评判交通发展水平，指导交通政策制定、交通规划编制等工作。

三、大数据建设全民参与。

一是听取民意。通过交通痛客计划、报纸、新媒体平台、官方网站留言板块、“12345”城市公共服务热线等渠道广泛听取群众意见建议，对相关意见建议、投诉进行及时处理反馈。通过微信、网站、报纸等宣传交通工作，走进省、市交通广播电台直播间与听众朋友交流互动，引导群众参与、监督、评价交通工作。二是服务引导。探索市民出行遵规守纪诚信体系建设，明晰“警戒线”，让群众自觉遵守诚信法则，对失信行为进行刚性处罚，引导市民文明出行；建立“快处快赔”制度，引导车主利用“贵州交警”APP“快处快赔”功能，缩短办结时间，与省、市交广台达成“情报共享，信息互通”的合作机制，加强信息和与驾驶员的沟通，尽早发现事故地点并引导驾驶员绕过事故区域。严格管控行人违章过街，严厉处罚机动车违停乱放、随意变道，摩托车、电瓶车随意行驶，严肃处理商铺商贩占道经营等违规行为，力争在交通供给产品上得到群众的信任点赞。三是整改反馈。建立完善群众意见落实和反馈机制，根据群众意见重点整治交通突出问题。完善系列行业规范，制定《缓解交通拥堵“十要十不准”》、《公交车驾驶员“十要十不准”》、《出租车服务“十要十不准”》，以规则约束行为，提升服务水平；通过3D巡查等电子监控系统，加强对出租车、公交车驾驶员服务行为的巡查和监管力度，综合运用经济、行政等手段提升服务质量。

四、智慧交通，推动交通管理向民生服务迈进

党的明确提出建设“交通强国”的战略目标，强调运用互联网技术和信息化手段提供动力支持。贵州作为交通强国建设的西部试点，贵阳市发展智慧交通具有得天独厚的优越条件和先行先试的使命担当。下一步的工作中，贵阳将在国家和省的亲切关怀和大力支持下，在市委市政府的高度重视和坚强领导下，围绕打造公平共享创新型中心城市，重点推进大数据在交通领域的深度应用和交通产业共建共享，推动从交通管理向民生服务迈进。加快推进贵阳市智慧交通平台、道路运行管控优化、公共交通刷脸支付和智能化停车管理服务平台等一些列核心支撑项目建设和中心工作任务推动。围绕智慧交通让群众出行更美好的目标，贵阳市以全力推进交通体制综合改革为保障，将市规划部门规划研究审查、市住建部门交通基础设施设计审查、市公安交管部门道路交通组织和停车场管理等职能划入市交委，统筹协调全市交通规划、交通基础设施建设、城市公共交通、交通大数据应用、交通供给侧改革等工作，将涉及交通职能相近的部门、业务范围趋同的事项相对集中，最大限度地避免职能交叉、政出多门、多头管理，有效提高行政效率，降低行政成本。加快实现政府服务转型、服务协同，创造更多社会价值。

全市交通领域大数据“聚”、“通”、“用”三大建设发展目标，目前已基本完成交通大数据“聚”和“通”，将逐渐把建设重点转移至“用”。“十四五”期间，我们将以智慧化技术手段加快推动交通运输产业发展质量变革、效率变革和动力变革，交通智能成果全民共享，积极探索交通大数据资源在服务民生、产业集群和地方社会经济发展方面的深度应用。一是以顶层设计为统揽，全面谋划智慧交通发展，采用大数据的理论和方法，从系统性、前瞻性思考智慧交通发展，从“编规划、建体系、立制度、定标准，强产业”五方面谋划智慧交通工作。二是以数据融合为支撑，全力打造交通大数据分析及应用体系，着力构建城市公共交通、公路、内河航运、铁路、民航的智慧交通体系，以此实现“数据管理、运行监测、决策支持、信息、应急协同”五大功能，为贵阳市打造智慧交通体系提供有力支撑。三是以安全应急为核心，构建综合交通运输运行监管调度框架，打造多元化、多样化、可视化的安全监管及应急指挥调度体系，实现综合交通运行监管数字化、摸得着、看得见。四是以便民服务为导向，完善公众交通一体化服务架构，满足面向民生的社会公众日益增长的实时、便捷、高效获取综合交通信息服务的需求。五是以科技创新为引领，推动当下已有交通基础设施的联网优化。以商业模式创新为着力点加快示范推广应用，依托“贵阳市大数据交易中心”，建立“交通业态投资数据交易区”，推动交通数据的交易，打造“交通大数据产品应用超市”，全面盘活行业数据，培育交通大数据产业市场。

以我们正在推进的停车产业高质量发展改革工作为例。贵阳市共有停车泊位约80万个，停车位有效利用率仅达49%，但停车缺口保守估计在40万以上，停车供需矛盾突出，从而带来了停车难、停车不规范等相关社会问题。贵阳市以停车位为载体，按照“政府主导、市场主体、市民参与”的原则，采取共建共享的方式，将国有、企业及个人拥有的停车资源、资金、技术等进行科学配置，量化为股权股金投入停车场经营主体，共同参与全市停车场运营增值服务。市交委将牵头建设市级智慧停车平台，打通全市停车信息孤岛，将停车数据汇聚后统一管理和运营，借助车位引导，充分利用空闲车位，实现“错时停车”以盘活停车资源，有效提升车位利用率。全市停车场实现规模化运营后，将摆脱单一盈利模式，成为多个商业场景的消费入口和枢纽，通过开放平台链接和赋能其它商业，构建共赢生态，在为用户提供更优质服务的同时，挖掘更多商业价值。结合“互联网+”，推动政府、企业、市民建立停车生态，培育更多的停车新产品、新服务、新业态。

研究发现或结论

一、进一步加强大数据时代背景下智能交通发展的组织建设

政府应当将依托于大数据时展的智能交通系统建设上升为国家发展战略，从政策层面上帮助智能交通发展，利用政府优势展开国际交流项目。另外，必须对数据的占有和控制具备核心能力，在安全保护和政策制定方面要进行高度重视。首先要正视差距，能够清醒认识到西方在大数据的关键技术和高端设备方面具有突出的优势，一定程度上还受制于西方；其次要明确主权，无论是国家还是个人拥有的数据，作为重要的战略资源，必须纳人到主权范围；最后要拥有治权，互联网无国界，未来社会数据可能存储到国外，云计算跨越国境，遇到不在主权范围内但又确需保护的数据，必须拥有切实有效的管理手段。

当下我国对智能交通发展的管理以及监管机构主要有公安部、交通部、铁道部以及建设部，我国已在这些部门中抽调人员已经成立了基于大数据时代背景下的智能交通系统协调小组，主要针对智能交通建设的发展方向、技术研究以及系统集成方面进行管理。虽然我国已经成立相关指导小组，但是智能交通建设相关部门之间的沟通以及针对智能交通领域的监督实施方面可有进一步的提升空间。相关政府部门应当做到充分沟通交流，减少摩擦，高层政府机构在对相关部门管理时应注重利益协调，全责分离。另外，我国已设立智能交通管理协会，虽然该协会成立时间尚短，许多运行机制还不完善，但是该协会在推动大数据时代背景下的智能化交通建设方面做了诸多贡献。政府应当进一步完善该机构的建立，为该协会注入新生力量；另外，政府机构可以利用政策优势与发达国家展开技术合作，学习国外优秀技术，研究适合中国体制发展以及国情需要的技术，并且进一步的统一相关标准的制定，维护相关市场秩序；政府机构还应加强相关机构之间的协调，充分沟通相关信息，降低沟通成本。促进我国智能化交通健康有序发展。

二、建立部门间信息共享和协调机制

没有规矩不成方圆，在大数据日新月异飞速发展的今天，更应该出台规范而统一的交通大数据标准体系，从根本上解决交通数据种类繁杂，接口规范不一致的现状，从制度层面保障大数据生态圈的平稳发展。在技术层面，要全面建立跨越部门、跨越区域的数据共享平台，通过互联网平台建立信息共享机制，并且通过服务器对相关数据进行整合处理便于统计分析。除过从政府层面和技术层面消除信息共享障碍，建立信息共享机制外，还要注重大数据时代下的用户信息安全保护。随着网络时代的发展，用户的隐私受到了网络中来自各方的威胁，如今人们的生活已经离不开互联网，所有的信息均在互联网中记录。大数据时代的到来无疑加重了人们隐私的威胁。因此在保证信息资料存储与传输的同时，还要注重信息的安全保护。只有保障了信息安全，才能给用户带来安全感，大数据时代让人们如同生活在一个无死角的空旷空间中，各个方向涌来的数据信息将人们的生活填满。

三、加强市场培育，扶持国内企业做大做强

交通运营和管理的统筹规划、合理发展，都与交通大数据的使用和应用能力密切相关，与日俱增的大数据需求大大促进了交通大数据的丰富应用前景。新时代智能交通的特点是实时化、全局化和智能化，需要改善和提高交通大数据的综合使用和应用能力，整合交通管理、交通监控部门采集到的零散信息，挖掘出有效可用的数据资源，供有关部门进行统计分析。依托互联互通的交通大数据平台，采用高效、科学的现代科技手段，对交通运营和管理进行有效的规划和科学的管理，全面启动现代化交通管理模式，提高交通运营管理效率，充分考虑市场以及用户需求，完善市场竞争机制，培养良好的市场运营秩序。对国内有潜力的企业进行重点培育，从政策、资金、政府采购等方面对国内企业进行全方位扶持，生产质量更好，价格更优的智能化交通产品，帮助国内企业更好更快地发展。

结语

10余年的发展，我国大数据时代背景下智能交通系统的发展也经历着巨大的变化。从没有到有，从最初的发展到如今的系统标准化，且在当今的环境下，各国也研究出更具自主产权的作品，而这些作品成果则通过城市的交通显现出来。

智慧交通的发展篇3

中图分类号：TP39 文章编号：1009-2374（2016）07-0009-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.07.005

目前，在世界范围内，智慧城市建设工作开展得如火如荼，涉及交通、安防、政务管理、安全应急、公共服务、医疗、教育等城市运营管理的各个系统。其中智慧交通既是智慧城市建设的重要组成部分，也是提升政府有效治理能力的重要手段，因而对智慧交通的研究也成为我国城市交通治理和建设中的热点问题。本文通过检索中国知网的相关文献并进行梳理，归纳近五年智慧交通研究的主要内容，并对当前针对智慧交通研究的成果加以总结评价，指出其不足及未来研究发展趋势，以期推动智慧交通研究的发展和促进智慧交通建设的完善。

1 智慧交通的概念

智慧交通系统（Smatr Transportation System，简称STS）是智慧城市的核心部分，是整合能源、环境、土地资源，实现可持续发展的重要手段之一（曹小曙、杨文跃等，2015）。目前，我国对STS的研究尚处于初始阶段，未形成标准的定义。王庆滨提出，智能交通系统（Intelligent Transportation System，简称ITS）是指利用先进的信息、通信技术将信息监控数据导入地面信息管理系统中进行管理而建立的一种在大范围内、全方位发挥作用的，实时、准确、高效的综合交通运输管理系统（王庆滨、钟荣华，2015）。然而，陈琨提出，智慧交通是智能交通从量变到质变的结果，智能交通是通过非常先进的通信和控制技术，以解决各种交通问题的重要手段，是对信息技术本身的运用，而智慧交通是智能交通发展的更高阶段（陈琨、杨建国，2014）。智慧交通与原来意义上的交通管理与工程有着本质的区别（蔡翠，2013）。智慧交通更强调如何将交通系统全面融合到城市总体发展和建设中，不局限于智能交通系统的现有功能，而是将海量交通信息进行挖掘、分析，强调系统的实时性、人机交互性和服务对象的广泛性（张盈盈、陈燕凌等，2014），强调以人为本、智能化决策分析（李础⑼跗缴等，2014），促进交通向更先进和谐的方向发展（张轮、杨文臣等，2014）。

从上述文献所反映的情况看，目前智慧交通的概念主要是从城市建设角度出发，包含所应用的技术、提供的服务和服务对象。其不足之处在于：一是智慧交通所要运用的技术概念理解不清，将不同层次的技术归并在一起，理论知识体系较混乱；二是服务对象不全面，受益主体范围有一定的局限性；三是智能化、智慧化无严格界定，客观上造成概念混淆。

2 智慧交通研究的重点领域

智慧交通是在国家大力推进综合交通运输体系建设的背景下提出的，其研究的对象主要涉及：一是与交通运输密切相关的执行层，如客货、交通基础设施、运载工具装备以及智能公路、车辆的运营管理等；二是政府的宏观决策层，如综合统计、规划与设计、建设、市场秩序管理、交通秩序管理、票务与支付服务、公共信息服务和安全应急等。

2.1 与交通运输密切相关的业务

治理超限超载是一个世界性难题。张新从顶层设计角度，提出科技治理超限超载的6大系统：监督考评监测系统、源头末端监测系统、重点路面监测系统、检测站监测系统、行政执法及电子监察系统、智能分析和决策支持系统（张新，2014）。

陈向东、杨斌分析了智慧轨道交通中“更透彻的感知”的发展方向与趋势，从“敏锐”“快捷”“可靠”“高效”“全面”和“智能”多个角度探讨了如何在智慧轨道交通行业运作和智能轨道交通系统中实现“更透彻的感知”（陈向东、杨斌，2012）。曾华觥⒅旎撤继岢隽恕爸腔酃斓澜煌ㄏ低臣芄埂保对智慧轨道交通系统理念、技术内涵及其构成进行了探索和概括（曾华觥⒅旎撤迹2012）。王健通过分析公共交通现状，对智慧巴士系统的运用和推广进行了介绍（王健，2012）。石文先提出了智慧空管系统总体框架，该系统主要由感知层、基础设施网络层、应用服务平台层、专业应用与决策支持层组成，并对系统所需的关键技术、支撑平台和应用前景进行了分析（石文先、朱新平，2013）。杨静指出将互联网技术引入地铁，在发挥地铁载客、聚客功能的同时，让乘客在运动中与城市各类信息交流、互动，为乘客呈现运动中的城市全景图，另外实现轨道交通媒体价值增值、转型，是轨道交通互联网时代的发展方向（杨静，2015）。史晓平、李华光以上海为例，分析了港口空间地理信息系统建设的必要性和可能性，并提出上海港空间地理信息系统建设的对策建议（史晓平、李华光，2015）。

黄敏以深圳为例，提出要以大交通为依托，以大数据为基础，以大监管为主线，以大信息为核心，推动智慧型、效能型、服务型交通运输部门的建设（黄敏，2015）。陆荧洲等对道路监控系统在城市智慧交通建设中的运用进行了研究（陆荧洲等，2015）。

2.2 政府宏观决策层面的研究

智慧交通是缓解交通拥堵、节能减排的有效手段之一。在智慧交通顶层规划上，我国主要是独立建设模式和数据大集中模式两种（李吹龋2015）。赵俊钰等提出了一种可落地的智慧交通总体架构建设思路（赵俊钰、刘芳玉等，2013）。

在智慧交通系统开发与设计上，徐蔓青、张滔、尹克坚、王雅琼等对智慧交通所依托的大数据平台的开发进行了研究，谭晓琳、顾慧、梁展凡等对智慧交通应用软件技术进行了研究，王峰、韩丽、徐波、马士玲等则从物联网角度对智慧交通系统设计进行了探究。

在公共信息服务上，信息安全应是智慧交通建设的前提（陈楠坪）。目前，我国智慧交通信息服务主要有四种模式：针对政府的交通管理系统平台，用户车联网（企业及个人），导航地图、打车软件等APP（企业及个人用户），智能汽车制造（个人及企业级用户）。但是，信息如何与业务实现深度融合才能发挥信息服务核心价值（阮晓东）。因此，孙斌提出了利用三维业务模型来促进智慧交通信息化建设。刘源设计出“智慧出行”系统架构，并可实现GPS浮动车交通信息采集、信息推送与语音播报、动态信息融合实时处理以及车辆协同交互优化，会产生积极的社会效益，提升城市智能交通的水平。张志宇、阮永华提出利用号牌识别技术、RFID电子车牌技术相结合的交通信息采集与服务系统方案，对城市交通信息采集点的布设模式进行深入研究。

在安全应急管理上，陈龙、樊博将物联网相关技术和管理学中相关理念相结合，提出了智慧城市交通安全监控管理的构架。

3 其他领域的研究

在其他方面，主要集中在对北京、上海、广州、南宁、镇江、扬州等经济较发达的城市智慧交通建设的实证研究，对二、三线城市如何推进智慧交通平台的搭建甚少，另外对国外智慧交通建设比较成功的国家或地区的研究也还不多。

另外，在对智慧交通人才培养方面，赵竹以交通安全与智能控制专业为例，就专业如何对接智慧交通产业的校企合作课程开发进行了研究，丰富了高职课程理论体系和智慧交通建设人才的培养方向。

4 评价和启示

综上所述，近五年，交通运输业界和学术界对智慧交通的研究主要集中在应用技术的研发与设计领域：一是交通信息网络平台，如地址匹配技术、车联网技术、交通传感网；二是动态车辆智慧化管理与服务，如车辆识别系统、行车引导系统、智能停车与诱导系统技术、智能公交系统、智能交通监控与管理系统；三是静态车辆智慧化管理与服务，如智能停车场、位置服务等。但对智慧交通建设的相关技术研究未形成鲜明的层次结构。总之，目前对智慧交通概念体系和应用价值体系的研究较少，缺乏全面、标准的理论体系。

另外，从研究的领域来看，目前对交通运输密切相关的公路、轨道交通、城市公交关注较多，而对航空、海运交通智慧化管理研究较少；对政府宏观规划与建设、信息服务、交通秩序管理关注较密切，而对智慧交通大数据的综合统计、交通基础设施建设、市场秩序的管理、票务和支付服务、安全应急研究、人才培养研究不多。从人本管理角度，目前对技术应用研究较多，对居民的出行需求、法律环境等的研究甚少。

因此，未来对智慧交通的研究还可进一步开拓和深化：一是强化理论研究，完善相关理论体系建设，对智慧交通的基本概念和原理做更深入的探讨，为智慧交通实践提供有效指导；二是加强对智慧交通建设和应用信息技术的创新研究，进一步探讨网络信息安全保障体系；三是扩大智慧交通研究视角，关注居民出行需求；四是加强交通运输类专业人才培养对接智慧交通产业的研究，重视跨学科人才教育。

参考文献

[1] 曹小曙，杨文越，黄晓燕.基于智慧交通的可达性与交通出行碳排放――理论与实证[J].地理科学进展，2015，34（4）.

[2] 王庆滨，钟荣华.智慧交通与城市发展研究[J].城市道路与防洪，2015，（6）.

[3] 陈琨，杨建国.智慧交通的内涵与特征研究[J].中国交通信息化，2014，（9）.

[4] 蔡翠.我国智慧交通发展的现状分析与建议[J].公路交通科技（应用技术版），2013，（6）.

[5] 张盈盈，陈燕凌，关积珍，等.智慧交通的定义、内涵与外延[A].2014第九届中国智能交通年会大会论文集[C].2014.

[6] 李矗王平莎，张春辉，等.国内智慧交通总体架构建设模式分析[J].交通节能与环保，2014，（2）.

[7] 张轮，杨文臣，张孟.智能交通与智慧城市[J].科学，2014，（66）.

[8] 张新.基于智慧交通的治超模式研究[J].中国交通信息化，2014，（9）.

智慧交通的发展篇4

1.智慧城市发展现状

随着现代科技的飞速发展，智慧城市已成为全球城市发展的战略首择。目前国内外智慧城市的发展建设处于发展探索阶段，但是不同的城市在发展智慧城市的时候侧重点各有不同。新加坡主要侧重交通、教育和医疗系统的应用，意在建设一个市民、企业、政府三者合作的电子系统，让市民成为城市建设的参与者；韩国首都首尔建设智慧城市的侧重点为城市安全、设施管理、智能交通和环境四大方面；美国纽约在智慧城市建设过程中主要实施电子健康记录与服务，启动纽约市IT基础设施服务行动计划，升级政府的E-mail系统，建立智能停车系统等[1]。国内智慧城市建设处于试点建设阶段，科技部在2010年确定国家“863”智慧城市项目试点城市为：深圳和武汉；工信部在2011年9月确定全国第一批智慧城市建设试点城市为：扬州、常州；国家测绘地理信息局在2012年12月启动智慧城市时空信息平台建设试点，从测绘地理信息应用方面进行智慧城市建设研究[2]；国内智慧城市发展也有所成效，近两年涌现出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“数字南昌”、“生态沈阳”等智慧城市建设优秀的城市[3]。

2.物联网在智慧城市建设中的角色

在智慧城市发展过程中，物联网技术对城市的未来发展有着深远的影响，其影响程度是不可估量的， 因此，探讨和分析物联网在智慧城市建设中的角色，寻找智慧城市发展合理、科学的建设对策就显得十分必要[4]。物联网在智慧城市建设中的角色研究可以为各个智慧城市的建设与发展提供有效的理论参考。

2.1物联网技术是智慧城市发展的技术提供者

百度百科给出物联网的定义如下：“通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，将任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、追踪、监控和管理的一种网络技术叫做物联网技术”。在智慧城市发展过程中，物联网技术应用无处不在。

2.1.1射频识别（RFID）技术

物联网技术发展中十大核心技术之一：射频识别技术，是一种非接触式的自动识别技术，它通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据，识别工作不需要人工的干预，RFID技术的特点有：防磁干扰、防水、耐高温、识别有效距离大、使用寿命长、数据加密、存储容量大、存储信息更改自如等优点[5]。RFID技术主要应用于移动支付、门禁系统、物流包裹跟踪和识别、产品防伪、运动计时、票证管理、汽车防盗系统、停车场管理等[6]。

2.1.2传感网络

传感器网络是由分布不同位置上的自动装置组成的一种计算机网络，传感器和这些自动装置共同监控不同位置的环境状态，比如花圃湿度状态监控、楼宇噪音监控等。传感器网络主要应用于环境与生态监测、医疗健康监护系统、交通控制系统、家庭电器自动化等[7]。

2.1.3智能技术与云计算

智能技术与云计算是实现物联网的关键技术，这两种技术影响着物联网的整体性能，关系着物联网的可靠性和稳定性。

2.2物联网技术是智慧城市发展的能源节约机

物联网技术能够节约大量能源以及人力，降低了城市信息管理的成本。目前国内外很多城市在建设智慧城市时都是以“低碳”为核心，智能建筑、智能交通、智慧医疗、智慧教育、智慧旅游等都大大的节约的人力成本、物力成本和财力成本。

2.2.1建筑节能

建筑节能是运用建筑智能化技术实现建筑能耗计量及设备能效分析，采用系统集成的手段，构建能耗计量和管理平台，通过建筑物能效综合管理，在热水供应、照明、家电等方面达到较好的节能效果[8]。目前，基于物联网的建筑能耗监测系统目前还处于发展阶段，但是，建筑节能是物联网技术应用的热点，是未来物联网应用市场的主力军，对促进我国工业、建筑等领域的节能降耗、提高产品质量、改善企业效益等目标的实现起到很好的推动作用。

2.2.2交通节能

智慧城市发展的重点还有智能交通。智能交通是将先进的通信技术有效地集成、运用于整个城市交通管理，从而建立一种大范围、全方位、实时、准确、高效的综合交通运输管理系统。智能交通可以有效地利用现有的交通设施、减少交通负荷和环境污染、保证交通安全、提高运输效率。智能交通系统主要应用于车辆控制系统、交通监控系统、旅行信息系统等[9]。

智能交通能大幅度的降低汽车能耗。通过智能交通控制，可以有效地提高车辆的运行速度，车辆平均车速提高了，就可以减少燃料的消耗和废气的排出，这样每年可节约上亿吨汽油的消耗。另外，智能建筑的不断完善，也会有效缓解交通使堵塞，减少汽车在路上的停滞时间，从而减少尾气的排放，空气质量也相对有所改善，从而带动相关产业的能源节约。

2.3物联网技术是智慧城市经济发展的推动者

物联网被称为是继计算机、互联网之后世界信息产业的第三次革命。专家认为，物联网除了可以节约成本以外，还可以大大的提高经济效益。

物联网主要是人与人间的信息交互，以手机数量（1000部数量级）计算其产业规模，其经济总量已接近万亿台，若全国的移动终端来计算，其经济规模是巨大的。所有关数据显示，2015年无线传感器产业年产值达200亿。可见物联网产业对城市经济发展的影响程度[10]。

3.结束语

智慧型城市是社会发展的必然产物，物联网在智慧城市的发展中起到了至关重要的作用。目前，我国大部分城市的智慧化建设已经初见成效，但也难免存在一些问题，为了更好的利用物联网推动智慧城市的发展，政府和有关部门应该加强政策法规的建设。主要包括物联网发展的法律和保护政策的制定和实施、加强物联网技术的应用、加强技术革新、加快物联网的标准体系建设等。通过对物联网的大力发展和广泛应用，进一步加快智慧城市建设。

参考文献：

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[9] 刘宇.基于计算机视觉的交通流量估计关键技术研究[D].北京：北京交通大学，2012.

智慧交通的发展篇5

中图分类号：F235.6 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）07（a）-0002-02

随着城市化的发展，城市交通系统和交通资源日益紧张，城市人口增长提高了人口的移动需求，加大了交通系统的运输压力。但是，增加公共交通、扩建道路等方法并不能完全解决我国的交通系统问题。而大数据为交通运输的发展提出了新思路，智慧交通建设成为我国解决交通问题的根本手段。因此，我们应积极运用高新技术手段，应用大数据开展智慧交通。并且，将大数据运用到智慧交通中的交通引导、交通服务、物流导读等方面能够为交通运输提供较大的便利。但是，应用大数据开展智慧交通仍存在着较大的信息安全风险需要我们解决。研究应用大数据开展智慧交通的实现路径不仅能够促进智慧交通建设，而且对我国交通运输行业的发展有着深刻意义。

1 应用大数据开展智慧交通的必要性

首先，大数据的应用是智慧交通建设的需求，是智慧交通建设的基础。而智慧交通建设需求主要包括公众出行服务、应急保障需求、科学发展需求；其次，大数据的应用是智慧交通建设的命脉，智慧交通的建设离不开大数据的支撑。具体来说，交通流量、车型、交通排队长度等是智慧交通建设的重要数据，能够为智慧交通的建设提供基本信息；再次，大数据的应用是智慧交通建设难点的要求。智慧交通建设面临着数据分散、数据共享困难、数据规模大、数据质量问题等难点，需要相关部门对交通数据进行收集和整理，并加快信息共享；最后，大数据的应用是智慧交通建设重点工作的要求。智慧交通建设中的交通感知网络的构建、数据质量的提升、智能化服务水平的提升等重点工作都需要大数据的信息支持。

2 应用大数据开展智慧交通的要求

2.1 交通引导主动式发展

首先，智慧交通要求交通引导转变传统的被动式和滞后性的发展模式，积极朝着实时、主动的方式发展。这是因为，现阶段，城市交通拥堵问题严重，严重影响了居民的正常生活。而且，交通具有规模性、多样性、高速性和价值性等特征。另外，庞大的交通数据需要进行整理与分析，才能够被运用到智慧交通系统之中；其次，城市配送差异化发展。随着网络购物的普及，城市配送成为经济发展的重要支出。但是，我国物流行业的发展速度远远低于物流需求的提升速度，货物运输效率较低。在这种情况下，我们应积极建设智慧交通，开展差异化物流配送，不断提高物流配送效率。

2.2 应用大数据开展智慧交通的模式

首先，优化实时交通服务。大数据在智慧交通中有著加大的优势，能够实现资源的合理配置、提高信息的继承效率。但是，大数据的最大优势在于它能够对交通流量进行实施监控，并实时处理交通问题，提高交通运行的效率。并且，大数据的实时交通处理能力能够提高公共交通服务质量，增强公共交通的便捷性；其次，智能化交通服务。智能交通能够利用大数据来道路环境，对交通拥堵状况进行提前预警。并且，大数据有利于开展主动式的交通服务。例如，停车引导系统可以为驾驶者提供停车场信息，为驾驶者提供停车选择；最后，大数据的应用能够实现合理化的交通秩序，实现资源的合理分配，缓解高峰时段的交通拥堵状况。并且，大数据能够为货物运输提供数据信息，合理规划车辆配送路线，提高货物配送效率。

3 应用大数据开展智慧交通面临的问题

3.1 行业标准不统一

由于我国区域经济发展不平衡，在建设智慧交通的过程中，政府并没有规定统一的交通行业标准，导致各地区的智慧交通相对独立，地区之间缺乏衔接性和配合性。并且，应用大数据开展智慧交通需要使用前端传感器来收集数据，但是，前端传感器并不是由同一家企业生产的，前端传感器的生产标准也不统一，导致我国交通行业缺乏统一的行业接口标准，增大了数据获取的难度。

3.2 交通基础设施的可靠性与稳定性无法保证

智慧交通系统十分复杂，需要合理整合系统的各个部分。但是，现阶段，智慧交通系统的可靠性和稳定性仍然无法保障，智慧交通信息系统面临着巨大的安全风险。并且，智慧交通系统需要大量的前端设备和服务器，也需要各种数据信息管理平台，系统的业务众多，流程复杂，一旦设备出现问题系统将无法正常运行。另外，在数据传输过程中，系统设备之后或设备樱花都会导致传输效率夏阳，引发数据泄露危险。

3.3 数据质量参差不齐

智慧交通系统数据质量主要指交通信息数据的可信度和真实性。目前，智慧交通系统的数据质量参差不齐，数据可信度和真实性无法保证。这是因为，智慧交通系统的数据信息主要来源于监控设备、传感器等收集的数据信息。而现阶段的设备无法保证长时间运行，所获取的数据质量也无法保证，价值智慧交通系统无法自行判断数据质量，数据质量参差不齐。

3.4 信息安全问题

智慧交通系统主要通过道路和车辆的前端设备来采集数据信息，并从大量的数据信息中筛选出具有价值的数据。并且，智慧交通数据的收集、存储和传输都是通过互联网和云计算平台进行的，网络环境增加了信息安全风险。这是要因为，大数据包含着大量的敏感、复杂的数据会要引起多方的关注和攻击。同时，将大数据汇集在一起可能会导致黑客攻击而产生的大量数据泄露。在这种情况下，黑客可以一次性获得更多的数据。另外，数网络环境下的数据收集和分析很可能受到计算机病毒的侵袭，数据信息安全无法保障。

4 应用大数据开展智慧交通的实现路径

4.1 推行数据标准化

针对智慧交通系统缺乏统一的行业标准这一问题，我国应积极采取标准化交通平台的措施，规范交通平台的布局，增强交通平台的兼容性和互联性，进而推动智慧交通信息化体系的综合发展，实现智慧交通系统数据资源的共享。并且，我国应加强重视跨地区和跨部门的交通互联平台的构建，实现不同地区交通系统数据信息的互联和共享。另外，我国应积极规范数据标准化，建设数据标准化体系，加强智慧交通系统的数据存储。

4.2 加强基础设施建设

基础设施是构建智慧交通系统的前提，因此，我国应积极智慧交通基础设施建设。具体来说，智慧交通基础设施建设主要包括前端设备维护和更新、信息传输网络线路建设、监控设备和传感器设备的检查和更新等，避免基础设施的老化或损害而造成的数据信息安全问题。并且，我国应积极制定智慧交通系统的应急措施，合理处理突发事件，尽量降低突发事件对智慧交通系统的危害。

4.3 保证数据真实性

针对智慧交通系统数据信息不真实的现象，我们应严格控制智慧交通系统数据的真实性。为此，相关部门应严格控制数据信息的测试和监控手段，把好数据源头的关卡，及时剔除恶意数据和虚假数据，并利用机器学习方法和稳健统计方法来减少恶意数据的插入。另外，相关部门应加强重视数据的采集工作，尽量避免人为的数据干预，确保数据的真实性。

智慧交通的发展篇6

关键词:城市交通管理;智慧城市建设;重要性

前言

在2012年5月21日的《2012中国市场竞争力蓝皮书》中显示到2012年为止，我国城镇人口已经占据了总人口的50%左右，因而在此背景下，在当代智慧城市建设过程中应着重强调以城市交通管理的路径来解决城市交通问题，并就此为智慧城市建设工作的开展提供有利的基础条件，达到最佳的城市建设状态。以下就是对城市交通管理在智慧城市建设中重要性的详细阐述，望其能为当代城市化进程的不断发展提供有利的文字参考。

一、我国城市化发展标志

就当前的现状来看，我国城市化发展标志主要体现在以下几个方面:第一，据2014年联合国《世界人口城镇化展望》统计数据表明，到2014年为止，全球城镇化人口已经上升到了40亿人，即占据了总人数的50．6%;第二，我国城市化发展的标志亦体现在2011年全国人大通过的“十二五”规划纲要中显示，到2015年为止我国人口城镇化率将上升到51．4%;第三，随着社会的不断发展，我国城市用地面积也随之扩大，因而基于城市化发展的基础上加快智慧城市建设步伐是非常必要的，为此，我国政府机构应给予此问题高度的重视。

二、城市交通管理现状分析———以北京为例

2012年我国北京为完善自身交通管理将189亿元人民币投入到交通领域中，并在同年7月西郊线工程中完成了总工程量的10%，7号线完成了总工程量的30%。同时，在交通设计过程中北京城市交通管理始终秉承着6车道的设计原则，且到2011年为止，公路总里程数达到了28445公里，运营车辆上升为25478辆。另外，为了缓解北京城市交通压力，城市交通管理部门相继实施了《关于优先发展公共交通的意见》、《绿色交通行动计划(2009－2015)》等相关政策机制，最终由此推动了城市交通管理工作的有序展开，且强调了将其贯穿于智慧城市建设过程中，达到高效率城市建设状态［1］。

三、城市交通管理在智慧城市建设中重要性的体现

(一)智慧交通形成机理

随着现代化科学技术的不断发展，城市交通管理工作在实践开展过程中提出了“智慧交通”理念，即将物联网技术、移动计算、智能识别、数据融合等现代化科学技术应用于城市交通管理中，继而由此来改善城市交通状态，且为城市居民营造一个良好的通行环境，满足其交通服务需求，同时为智慧城市建设工程的展开提供有利的基础条件。此外，随着现代化信息技术的不断涌现，公交车智能服务管理系统、电子收费系统等被广泛应用于智慧交通管理中，继而由此提升了整体城市交通管理水平，且就此推动了智慧城市建设步伐的不断加快。另外，基于全联网技术、传感技术等应用的基础上城市交通管理逐渐达成了安全、便捷的管理目标，且就此凸显出高效性的管理特点，提升了整体城市建设水平［2］。

(二)完善交通管理系统

城市交通管理在智慧城市建设中的重要性亦体现在交通管理系统逐步得到完善，即在现代化技术的引导下城市交通管理中的技术人员以交通指挥调度集成系统、交通事故分析处理系统、信息服务系统等的方式解决了传统交通管理模式下凸显出的交通堵塞等问题，且为城市居民提供了良好的交通服务项目，满足了其出行需求，并就此引导其对智慧城市建设产生相应的认可态度。此外，在交通管理系统完善过程中逐渐实现了“智能停车位引导”、“公交优先”的建设，最终将交通问题控制到最小化状态。从以上的分析中即可看出，交通管理系统的完善有助于智慧城市建设项目的开展，因而应强化对其的有效实施，达到最佳的城市建设状态。

(三)扩大城市公共交通供给

在城市交通管理工作开展过程中着重倡导将公共交通市场化，即引入到公共交通市场中，最终由此来引导城市交通管理在发展的过程中为稳固自身在市场竞争中的地位，不断优化公共交通服务质量，且就此来解决智慧城市建设过程中凸显出的城市交通拥挤问题，并扩大城市公共交通供给范围，达到最佳的城市交通通行状态。此外，在城市交通管理开展过程中要求政府部门应担负起自身工作职责，完善公共交通市场准入制度，最终由此来控制公共交通数量及质量，并就此来维护公共交通市场的稳定运行，为城市居民提供一个良好的交通环境，同时加快智慧城市建设步伐。另外，合作制、股份制等公共交通市场运营机制的运用亦有助于改善公共交通管理水平，因而应强化对其的有效实施［3］。

(四)提高民众参与意识

在当前城市交通管理项目开展过程中为提升整体管理成效，以绿色公共交通宣传路径来强化民众安全通行意识，并引导其主动参与到城市交通管理项目中，规范自身通行行为，达到文明通行状态。例如，新加坡在实施城市交通管理的过程中即营造了良好的交通氛围，并以文明出行长效机制的构建方式来规范民众行为习惯，避免不文明通行行为的凸显，同时加快智慧城市建设步伐。为此，我国在实施城市交通管理规划过程中应注重结合国外成功经验，并通过开展“无车日”等活动来调动民众提高自身绿色通行意识，且主动参与到智慧城市建设项目中，以自行车、步行等通行方式来为全体民众树立一个良好的榜样，最终达成高水平智慧城市建设目标，并就此改善交通堵塞问题，同时由此提升城市居民整体生活质量［4］。

结论

综上可知，就当前的现状来看，智慧城市建设计划在实施的过程中逐渐凸显出城市交通管理行为不规范等问题影响到了整体智慧城市建设水平。因而在此背景下，我国政府机构在实施管理工作的过程中应提高对此问题的重视程度，并通过提高民众参与意识、扩大城市公共交通供给、完善交通管理系统、智慧交通形成机理等路径来营造一个良好的城市交通管理氛围，且就此满足城市居民通行需求，同时为智慧城市建设工作的开展提供有利的基础条件。

参考文献:

［1］安裕东，谢丹，王丽等．京津合作示范区智慧城市建设开发探索［J］．建设科技，2015，15(05):71－74．

［2］曹小曙，杨文越，黄晓燕．基于智慧交通的可达性与交通出行碳排放———理论与实证［J］．地理科学进展，2015，12(04):418－429．

智慧交通的发展篇7

一、引言

当前许多城市正面临着巨大的机遇和挑战，如何不断提高城市发展水平和产业竞争力，全面提升城市生活品质，解决城市发展中的交通、能耗、安全等问题，成为了当局者只要思考的问题。而“智慧城市”的提出顺应了当前全球先进城市发展演进和技术变革的时代潮流，是城市信息化进程中的前沿理念和探索实践，是我市发展与转型的客观要求，是提升城市品质和竞争力的必然途径，也是我市转变经济发展方式，更好地保障和改善民生的重大举措。

“智慧城市”是在新一代信息技术和知识经济加速发展的背景下，以智慧基础设施为支撑，以信息技术高度集成，信息资源深度开发和应用智慧化为主要特征，以智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市科学发展新模式。建设“智慧城市”，对于解决我们当前面临的一系列城市发展中存在的问题，提升城市化和信息化水平具有重要的意义。

研究立足我市实际，分析了“十三五”期间“智慧嘉兴”建设面临的形势，提出今后几年“智慧嘉兴”建设的总体思路、发展目标、主要任务和保障措施，重点对我市未来智慧基础设施、智慧应用领域、智慧产业发展、智慧支撑体系等方面进行认真谋划，使规划更具前瞻性、科学性和可操作性。

二、国内研究现状

“智慧城市”近两年显然在中国获得不少地方政府的认同。目前，北京、上海、宁波、深圳、无锡、武汉、南京、佛山、昆明、成都等国内城市已纷纷启动“智慧城市”战略，意在抢占先发优势。这些城市的相关规划、项目和活动渐次推出，进入了我国智慧城市的第一梯队。北京在城市信息化的建设上提出要瞄准建设国际城市的高端形态，从建设世界城市的高度，加快实施北京城市的发展战略，以更高标准推动首都经济社会又好又快发展。上海市的基础网络建设已全面提速：上海至全球的互联网带宽提升到140G，成为国内首个T级别的城市；上海已率先建成公共物联网统一接入管理平台，为全市的物联网发展和在世博会中的应用起到积极推动作用。宁波市政府将重点对智慧技术和产品研发、智慧应用系统试点示范工程、智慧产业基地创建、人才引进和培养等方面给予政策支持。到2015年，建成一批成熟的以智慧物流、智慧制造、智慧贸易、智慧能源、智慧公共服务、智慧社会管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧安居服务、智慧文化服务等为重点的“智慧城市”应用体系，形成网络数据基地、件研发推广产业基地、智慧装备和产品研发与制造基地、智慧服务业示范推广基地、智慧农业示范推广基地、智慧企业总部基地等六大智慧产业基地。在全市开展“三网融合”示范小区建设，并鼓励电信运营商与广电企业在网络基础设施、业务内容、商业模式等方面开展合作，推进深圳数字家庭产业的发展。与此同时，深圳还将大力推进光纤接入网、下一代互联网建设，推动通信网络IP化、宽带化、全光化。

智慧城市是一个全新的理念，其核心特征是将信息资源作为重要的生产要素，来推动经济转型升级，再创发展新优势。“智慧城市”可运用于城市公共安全、制造生产、环境监控、智能交通、智能家居、公共卫生、健康监测、金融贸易等多个领域。可以让会各种资源的效用发挥到最大化，能够大大促进企业降本增效，使得政府提高公共服务能力和城市管理效率。智慧城市将是未来城市的发展趋势，包括智慧的交通、智慧的商业、智慧的公共安全、智慧的居民健康和教育、智慧的环境等，这些城市系统构成了智慧城市的“神经元”。“智慧城市”延展和拓宽了城市信息化的新内涵，为城市管理和信息化专家、IT厂商提供了一个交流互动的平台，必定会促进智慧城市“神经元”的形成和有机发育，将会极大地推动建设新一代生态宜居的、可持续发展的智慧城市。“智慧城市”将城市中各类设施有效联系在一起，使得城市管理、生产制造以及个人生活全面实现互联互通，为未来城市发展提供了一种全新理念。它是建立在更先进、更全面、更综合、更高效、更便捷、更互通、更智能和更安全的现代技术之上，预示着城市文明新阶段的到来，同时催生一大批新兴产业和促进传统产业升级，营造更美好的城市生活，为城市未来发展注入前所未有的活力。智慧城市发展应该从转变观念、物联网技术研发、基础设施改造升级、物联网产业培育、重点领域应用示范、人才培养等方面入手。

三、嘉兴智慧城市发展模式研究

智慧交通的发展篇8

城市的出现,是人类走向成熟和文明的标志,也是人类群居生活的高级形式。20世纪以来,特别是进入21世纪,城市的飞速发展所带来的一系列社会问题,一直困扰着人类: 人口膨胀、环境污染、安全隐患和交通拥挤。如果不加以有效解决,这些问题将严重制约城市的发展。

3月25日,“IBM论坛 2010”隆重举行,参与“智慧城市”分论坛讨论的各界人士一致认为,“智慧的城市”为我们解决城市发展中遇到的问题提供了解决之道。永不堵塞的街道、安全放心的食品、取之有道的能源……在这样的城市中,智慧的 IT 科技将融入各行各业,人们可以尽享便利生活,并与环境和谐相处。而这样智慧的城市不是遥远的乌托邦,它正在我们的身边逐渐成为现实。

智慧城市

从百姓身边做起

随着城市的数量和城市人口的不断增多,城市被赋予了前所未有的经济、政治、和技术的权力,从而使城市发展在世界中心舞台起到主导作用。对于中国来说,城市的发展更关系到中国城市化和经济成长大局,关系到中国的现代化目标能否顺利实现。如今,中国各地的城市无论规模大小都在全面规划、积极建设,争取让自己更绿化、现代化、高科技化。而IBM提出的“智慧城市”这个概念,正好契合了中国的信息化发展路线。

“智慧城市”是IBM 提出的“智慧地球”的基本元素。IBM认为,“智慧城市”能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应,为人类创造更美好的城市生活。

从IBM在 2008年年底提出“智慧地球”这一发展愿景至今,IBM已经与中国的沈阳、昆山、南京等22个城市开始了“智慧城市”的合作。很快IBM还将和昆明签署类似协议。

那么,怎样才算是“智慧的城市”呢?IBM中国政府与公众事业部智慧城市业务拓展总监张昆认为,“智慧城市”应该至少要包含与百姓生活息息相关的5大基本要素: 智慧的食品安全管理、智慧的水资源管理、智慧的交通管理、智慧的医疗管理、智慧的电力管理。

“民以食为天,每座城市都该有智慧的食品安全管理体系。”张昆表示,“智慧的城市”的基本要素首先是“智慧的食品”。通过追踪监控系统、生产评估系统、应急制度等措施,保证食品从源头到餐桌的全程安全无污染。“市民在选购食品时,只需按下手机按键,就可以了解食品的产地、生长状况、营养提示,甚至烹调方式和菜谱建议。”张昆说。

其次是智慧的水资源管理。水是人类的生命之源,也是城市的发展之源。据张昆介绍,利用智慧的水资源管理系统,相关机构将能够对城市的各种用水情况进行实时监控,实现对水污染等突发事件的快速响应; 同时,还可进行智能调配,保证有限的水资源得到充分利用,为城市建起更多“无形”的水库。

第三是智慧的交通管理。IBM 全球铁路创新中心资深铁路行业顾问谈学军介绍说,交通问题一直是城市发展的顽疾。在智慧的城市中,交通部门通过部署智能交通系统,可以提前预测交通流量,动态管理道路状况,使道路在出现拥堵前便及时分流,乘客也可以合理规划出行方式。“智慧的交通不仅能有效缓解交通压力,还有助于环境的改善。”谈学军说。

第四是智慧的医疗管理。众多国家开始建立智慧的医疗系统,看病将不再是一件让人头疼的问题。通过电子病历和医疗信息整合平台等技术,医疗信息和资源会得到有效整合。在IBM 大中华区政府与公众事业部技术总监文金言看来,智慧的医疗管理可以帮助医生随时查阅每位患者的历史病例,从中发现病症规律,确保患者在不同医院得到快速、一致而且准确的医护。

第五是智慧的电力管理。电网中不仅流动着电流,还有信息流。“应用领先科技,电力行业可以深度挖掘和利用这些潜藏在电网中的信息,从而建立清洁发电、高效输电、动态配电、合理用电的智慧电力体系,使电力可以随需配送及使用,不再出现浪费或紧缺的情况。” IBM大中华区能源与公共事业行业业务拓展总监余红光说。

张昆认为,如果中国的城市能够成功地解决上面五大问题,不但能够极大地提高中国城市居民的幸福感,还能在世界范围内树立典范。他说:“当然,IBM希望能够参与其中,与社会各界携手,为中国各个城市的发展量身打造解决方案,以便‘智慧城市’早日实现。”

中国智慧城市

稳步落地

可以说,智慧城市关系到城市发展的未来,如今中国的智慧城市建设发展到什么程度了呢?我们何时能享受城市带给人们的智慧服务?

先让我们看看IBM“智慧城市”在中国的落地轨迹。

2009年可以说是IBM“智慧城市”在中国快速实施的一年。8月26日,广东省信息产业厅与IBM签署战略合作备忘录; 9月16日,沈阳市人民政府与IBM及东北大学举行了战略合作签约仪式; 10月22日,昆山市政府、昆山中创软件与IBM在江苏省昆山市共同签署合作备忘录,携手启动“智慧城市”战略合作项目; 10月22日,IBM与南京市政府举办了“智慧南京”创新论坛,而南京市政府三个显现的发展方向是交通、医疗和电力。2010年1月,昆明市政府也与IBM签订了合作协议,双方将在智慧交通、智慧物流、智慧政府、智慧医疗、智慧人才等方面展开合作。

不难发现,中国首批与IBM合作的都是那些信息化程度高、城市管理者意识比较超前的城市。由此说来,“智慧城市”的建设对城市而言就是信息化水平的极大拉升。因为,在实施“智慧城市”之前,城市必先将将自己的信息化程度提升到一定水平,而在实施之后,城市的信息化管理更将进入“智慧”阶段。

“但城市就像人,有共性也有个性。我们不能操之过急,信息化的建设需要量身定制、稳步推进。”张昆认为,不同的地区在建设智慧城市时有着不一样的侧重点,比如沈阳的重点在生态城市,广州的重点包括建设国际电子商务中心,而昆山则强调其食品管理、水资源管理等。“空洞的智慧就是没有智慧,必须要找出城市特征,了解自身资源,才能因城市而异,找到自己的发展道路。”

张昆还指出,“智慧城市”是一个复杂的生态系统,尤其是中国城市众多,经济发展不平衡、文化基础也大不相同,IBM的计划是协助所有城市实现适合自己的“智慧城市”愿景。“从起点到终点,‘城市的智慧化’将是一个漫长的过程。而IBM将积极参与到这个庞大的智慧战略中来,贡献自己的每项资源。”张昆说。

链接

智慧城市的四大技术特征

全面物联

智能传感设备将城市公共设施物联成网,对城市运行的核心系统实时感测。

充分整合

“物联网”与互联网系统完全连接和融合,将数据整合为城市核心系统的运行全图,提供智慧的基础设施。

激励创新

智慧交通的发展篇9

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2014）32-7783-03

Abstract： The fast progress of urbanization in our country has produced many social problems， such as increasing population， complicated public security management， the lack of resources， traffic congestion， and environmental pollution have. Seriously affected the urban life. Wisdom city provides a new train of thought and solutions for the city problems and new ideas and practices of urban development are also put forward for the next generation. In construction of wisdom city， cloud computing data center is the core， building independent design of wisdom city deviating from the application system of public cloud services， which has become an important way of thinking in current development of wisdom city. The paper will focus on cloud computing in the application of the wisdom city construction.

Key words： Cloud computing； Wisdom city； Resources integration； The data center； The city architecture

1 概述

在信息化浪潮的冲击下，智慧城市已经成为现代城市发展的新理念、新思路。智慧城市将涵盖城市生活的方方面面，有着极为广阔的应用场景，如教育、医疗、社保、娱乐等城市基础服务，城市突发事件的应急管理、交通运输、社会治安管理、水电管网等城市基础管理，金融、传媒、物流等各种行业服务。智慧城市将全面提高城市各项职能，提升城市居民生活水平，为城市插上智慧的翅膀，让城市生活更加美好。

智慧城市的建设有着大数据量的存储需求、高访问量的社会公共查询需求、多系统的综合管理需求和多用户的资源分享需求等，但现有的计算机已经不能解决这些问题。而云计算的出现为智慧城市的发展提供了新的契机，它可动态的调节计算资源、实现大量信息数据的存储与共享。通过云计算可以解决智慧城市中数据海量、随时更新并且实时性要求非常高的计算问题。因此，智慧城市的建设和实现需要云计算，政务管理、交通管理，智能医疗、教育服务、居民生活等具体应用就更加离不开基于云计算的数据计算与处理平台。

2 云计算应用于智慧城市的优势

2.1 平台层的统一和高效能

通过现代城市中互联网基础设施服务的构架模式，将城市中的多台服务器组成“云端”，通过云操作系统的调度，向智慧城市中的各个子系统提供一个统一的运行支撑平台。它将内存、I/O设备、存储和CPU等计算机资源整合成一个虚拟的资源池，为整个城市提供所需要的存储资源和虚拟服务器等服务。与此同时，可借助云计算平台的云操作系统对资源池内的资源进行有效的切割、调配和整合，以满足大数据量的存储需求、高访问量的社会公共查询需求、多系统的综合管理需求以及多用户的资源分享需求等，优化资源分配，提高工作效能。对于智慧城市终端用户来说，有了统一的云计算服务平台，便可直接通过智慧城市门户官网、智慧城市APP等完成所需服务，而不必关注智慧城市各个子系统的运行模式，使城市生活更加简单。

2.2 业务/资源调度管理

云计算将大量资源集中到一个公共资源池中，通过多主租用的方式实现资源的共享。与此同时，云平台管理软件将公共资源池中的资源根据智慧城市中应用的具体需求情况进行动态调整，包括增大或减少资源的要求。弹性的云服务可使用户在任何时间都能得到所需求的资源，这样既实现资源的多用户共享，也有效地提高了资源的利用率。

2.3 安全控制管理

云计算，将计算资源与存储资源分离，并实现了多个用户对同一公共资源池的共享使用。但在多用户对同一资源进行共享使用时，就涉及到了用户的个人信息管理、用户存储数据管理等各种安全问题；同时，众多用户共享同一公共资源池， 对资源池中的数据安全提出了更高的挑战。在云计算环境下， 基础资源的集中化规模化管理， 使得原本存在于客户端的安全问题更多的转移到数据中心。从专业化角度，用户可以借助云数据中心的专业人员和安全机制来保障业务的安全性， 而不用为此耗费自己过多的资源和精力， 全面降低了安全风险。

3 基于云计算的智慧城市架构

3.1 基于云计算的政务管理平台――智慧政府

智慧政府是智慧城市发展的核心动力，政府信息资源可通过政务管理平台实现资源的优化配置和高效利用，而其功能的实现也依赖于云计算的支撑。传统的基于设备的资源共享系统具有很多局限性，如文件传送、公共数据中心运维管理等无法实现高效率的使用与共享。

基于云计算的政务管理平台不仅向公众提供了可参与的网络平台，还可保证公众的诉求有良好的回应。通过政务管理平台，公民可以自助满足对政府服务的各种需要，这些服务以开放公用的方式集中在云端，公众可通过网站、APP等各种手段享受智慧政府的各种服务。因此，智慧政府可通过云计算这个大平台来改善自身运作能力和运作效率，为智慧城市的建设提供核心动力。

3.2 基于云计算的交通应用支撑平台――智慧交通

交通堵塞已经成为影响城市和谐健康发展的重大问题，传统的交通管理手段面临大量的信息孤岛问题，已经不适合如今的城市，结合目前城市交通现状和需求，打造一套基于云计算的城市交通支撑平台将是交通事业发展的必然选择，也是实现智慧交通的必经之路。

智慧交通指的是交通信息系统、通讯网络、定位系统和智能化分析与选线的交通系统的总称。智慧交通依靠城市交通基础设施中的传感器，可以将整个城市的车流量、道路状况、天气、温度、交通事故等大数据量的信息实时收集起来储存在“云”端，通过云计算中心动态的分析并计算出最优的交通指挥方案和车行路线，并将这些信息通过无线通信、有线广播、电子显示屏、互联网、车载器等方式向出行者、驾驶员，从而保障人与车、路、环境之间的信息交互，进而提高交通系统的效率。

3.3 基于云计算的医疗服务支撑平台――智慧医疗

智慧医疗通过打造以电子健康档案为中心的区域医疗信息平台，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动。智慧医疗将打破传统的医学思维方式，改变医疗服务繁杂的现状，确立以患者为核心的医疗服务方式，规范、简化医疗环节。

智慧医疗可以整合现有医疗机构的设施，形成统一的“医疗云”，并收集医疗机构的号源统一存储在“云端”，使公众可以通过网络、电话、APP等各种渠道进行预约挂号，解决“一号难求”的问题；公众可按预约的时间前往医院就医，免去了医院排队的时间；智慧医疗还可以推出“市民健康卡”，市民通过“健康卡”进行自助挂号、自助缴费、自助打印检查结果等自助操作，市民更可以通过“健康卡”进行诊间缴费，在医生开出检查单的同时就可完成缴费，之后患者便可直接去做检查或者拿药，极大的优化了就医流程，提高了医疗行业的效率；远程医疗可使病人在普通医院享受到大医院专家医生的诊疗服务。

3.4 基于云计算的教育支撑平台――智慧教育

智慧是教育永恒不变的追求，教育的目的就在于启迪人们的智慧，新一代信息技术的发展使教育有了新特征，教育本身被赋予了智慧的内涵，以智慧的教育启迪智慧，是教育信息化的必然之路，也是现代教育发展的新阶段。

智慧教育并不是信息技术与传统教育的简单累加，它需要以智慧学习环境为技术支撑、以智慧教学方法为催化促导，以智慧学习为根基。我国教育信息化发展到现在仍然不能实现智慧教育主要是因为教学方法单一，不能很好的利用各种教育资源丰富教育手段，改善教育方法；教学环境孤立，优质教育资源共享困难；学生学习仅仅局限于教师教授，不能很好的利用互联网上的各种资源进行自主学习。云计算的出现为智慧教育带来了希望与可能，是智慧教育实现智慧的所在。云计算的核心在于计算与存储功能的虚拟化、集中化，可实现教学资源的快速统整与共享，改善教育现状。

基于云计算的教育支撑平台将全面整合教育系统中的各种优质教学资源、平台、应用等，构建一个统一的智能开放架构的云计算平台，为用户提供租用或免费服务，满足用户通过各种终端应用完成教学、学习、管理、科研、社会交往等各方面的需求，实现教育信息、获取教学资源、开展教学互动、统计教育信息与数据、形成科学决策、实施教育评价、开展协同科研等系列教育活动。

3.5 基于云计算的居民生活应用平台――智慧社区

智慧社区可实现社区内的充分联通，达到人与物、人与人的全方位交流，有助于解决民生问题，以及日渐复杂的城市管理问题。

云计算技术将全面整合社区内的物业、家居、监控、医疗、教育等各种资源，集成物业服务、家居服务、医疗服务、教育服务、安保服务等业务，集中智能化处理社区中的各种资源信息，向社区居民提供各种信息和应用服务，实现社区服务的高效运行，为住户提供一种安全、舒适、方便、快捷和开放的信息化生活空间。全面提高居民生活水平，打造最优秀的城市单元，解决城市管理难题。

4 云计算应用于智慧城市建设的意义

4.1 云计算让城市更加智能化

云计算平台以其空前强大的数据分析计算能力，成为智慧城市的“大脑”，全面协调城市生活的各个方面，实现对城市中海量数据的计算以及存储，并可提高城市中各种资源利用率，节约智慧城市建造成本。智慧城市包含城市生活的各个方面，是一个多应用、多行业、多系统组成的复杂的综合体。在智慧城市的建设中，累积了大量数据信息，并且在城市的多个应用系统之间存在资源共享与信息交互的需求。智慧城市的各个应用系统均需要存储在“云”中的各种数据，用于实现各自功能。如此众多而繁复的系统需要多个强大的信息处理中心来进行各种信息、各种数据的处理，所以说，云计算的特点能满足智慧城市建设的要求。

云计算作为一种新的计算模式和服务模式，以其海量的存储能力和可变化的计算能力著称，并且它以服务的方式提供给用户，使用户能够不同地点、不同时间、不同平台上使用，极大的发挥了网络资源的价值和优势，减少了对终端平台的依赖性。云计算对智慧城市的各类应用做出了有力支撑，以建设云计算为核心， 打造各类不同的云技术， 如电子政务云、医疗云、市政云、交通云、教育云、安全云、社区云、旅游云等， 已经成为智慧城市建设较为广泛的应用模式。这将改革整个城市的发展模式，极大的提高城市的智慧程度，促进城市各个方面健康快速发展。

4.2 云计算有利于整合城市的信息资源，推动社会和经济发展

城市各个领域之间是“相互依赖”的，是一种网状关系。智慧城市的建设需要充分了解城市中的信息，分析城市各个领域之中改的网状关系。智慧城市将城市中的人才流、物资流、信息流、资源流、资金流等信息储存在云端，全面整合城市的信息资源。

融合是智慧城市的本质所在，它将信息技术与传统产业相融合，在融合过程中将产生一系列的新型行业，如快递、网络运维管理、高端网站建设等，这些行业将间接推动城市传统支柱产业的发展。在构建基于云计算平台的智慧城市的过程中，需要先一步建立智慧政府，再以智慧政府为核心，解决交通、医疗、教育、居民生活等一系列社会管理服务问题。云计算为智慧城市的发展提供了更加广阔的发展空间。

智慧城市需要各方协力推进，更需要注重整合相关信息资源。智慧城市建设要高度重视信息的挖掘、整合与再应用。而云计算作为一种新兴的计算模式，其重要功能就是整合资源，为应用提供强大的支撑，是信息能够全方面的共享，为预测和决策提供有力的智慧参考，从而提升政府的行政能力。 例如，城市在多年的建设中以及开发了多个电子政务、电子商务等应用平台，这些系统中积累了大量有价值的资源。但这些平台式相互独立的，彼此之间没有信息交互与资源共享。同时，大量而重复的系统平台使得各行业出现了设备利用率低、管理成本高等问题。云计算中心的建设，能够有效整合设备硬件资源和信息数据，支撑更大规模的应用，处理更大规模的数据，并且能够对数据进行更深度的挖掘，从而为政府决策、企业发展、公众服务提供更好的平台。

4.3 降低信息共享的总体成本

云计算的突出特点，在于实现资源共享。采用云计算方案构建的智慧城市将提高城市基础资源的利用率，有效的降低城市基础设施的投资规模。此外，云计算还可以有效的节能能源，设备资源在夜间负载低时，可以将业务转移到部分物理资源上，而将其他空闲的物理资源关机或转入节能模式。云计算数据中心通过集中的资源管理，降低了日常维护工作量，大量的工作都转移到后台由专业人员完成，从而降低管理维护成本，提高管理效率。云计算数据中心通过资源整合、统一管理可以有效的降低信息资源共享的成本，降低了信息化的门槛，使更多的单位和企业走进信息化时代，提高工作效率。

4.4 智慧云将以多种形态支撑城市发展

信息是现代城市发展的基础，人们对信息服务的要求不断提高。相对于各行行业混杂的公众云，行业云能够提供更丰富、更有层次、更专业的信息服务，能够深度挖掘行业数据信息，推动智慧城市的建设。如针对医疗设备、医务人员、患者信息、电子病例等的医疗云，针对道路信息、车流量、天气、温度等的交通云，针对商业组织的市场情报与服务的商业云等。多个不同层次、不同大小的行业云形成一套有机的城市生态系统，支撑起智慧城市的建设，推进智慧城市的发展。

4.5 节约能源，让城市绿色化

庞大的基础软、硬件资源将造成巨大的能源消耗，绿色而节能的使用这些资源是每个行业的必然追求，也是云计算发展的初衷之一。

云计算数据中心的模式是将公共资源池租给多个用户使用，将多个硬件资源集中起来，使用专业合理的方式维护设备，降低能耗。同时，按需分配资源可有效的提高资源利用率。在夜间，数据中心整体负载降低的情况下，可将空闲资源转入休眠模式或直接关闭机器，从而在最大程度上实现数据中心绿色、低碳的节能运行。

5 结束语

智慧城市的发展是现代化城市发展的必然趋势，它将实现对城市生活环境的透彻感知、城市资源的全面调控、城市中各个部分协调配合、城市方方面面便捷运作、人和城市之间和谐共赢等。而云计算为智慧城市建设的关键点，更是智慧城市的“智慧”所在。大力发展以云计算数据中心为核心的智慧城市，是智慧城市建设的首选。

参考文献：

[1] 吴吉朋.浅谈云计算与智慧城市建设[J].电子政务E-Government，2011（5）：23-27.

[2] 房秉毅，张云勇，李素粉.基于云计算的智慧城市平台设计[J].信息通信技术，2013（6）：6-11.

[3] 张永民.解析智慧技术与智慧城市[J].中国信息界，2010（4）：38-41.

智慧交通的发展篇10

一、智慧城市的发展研究综述

秦洪花（2010）等认为智慧城市是利用现代信息技术，以整合、系统的方式管理城市的运行，让城市中各个功能彼此协调运作，为城市中的企业提供优质的发展空间，提供市民更高品质的生活[2]。

王广斌（2013）等认为智慧城市是以城市综合治理发展到以ICT技术为支撑的智能城市发展新阶段[3]。

丁国胜等（2013）将智慧城市理念引入城乡规划研究，“智慧规划”具有系统性、智能性、共享性和动态性等特征，包括智慧化提升城乡规划自身能力、智慧化解决城乡规划问题两个关键领域[4]。

骆小平（2010）认为智慧城市的理念包括三个层次。第一，经济上健康合理可持续。智慧城市应该是具有智慧的经济结构和产业体系，高增长的城市经济体系。表现在智慧城市的经济是绿色经济，是低碳的经济，是循环经济。绿色经济是指通过创新生态科技使人的经济活动遵循生态系统内在规律，在促进人的全面发展基础上促进生态系统的协调、稳定、持续、和谐发展。低碳经济的特征是以减少温室气体排放为目标，构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系，主要包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。智慧城市的循环经济即是充分考虑城市生态系统的承载能力，尽可能节约城市资源，不断提高现有资源的利用效率，循环使用资源，创造良性的社会财富。

第二，生活上和谐安全更舒适。智慧城市是以人为本、生活舒适便捷且具有良好公共安全的城市，其核心是运用现代化的科技手段服务广大居民。

第三，管理上科技智能化信息化。城市管理包括政府管理与居民自我生活管理，要求不断创新管理的科技运用智能化信息化手段来协调城市的平衡，维持城市的可持续发展能力。“智慧城市”作为城市治理领域的一种新路径，被世界上的众多国家所接受，并逐步推进“智慧城市”的建设[5]。

二、“智慧城市”的基本内涵

（一）智慧城市是一种城市治理新路径

智慧城市作为城市治理领域的一种新路径，被世界上的众多国家所接受，并逐步推进“智慧城市”的建设。诸多学者（沈明欢，2010；史璐，2011；胡小明，2011；）也开始对“智慧城市”的发展战略、发展原理、发展动因及模式进行思考与探究，智慧城市应该以城市发展特色、适应知识经济的政策、完善政府公共服务、加强基础设施以及城市职能服务环境等发展战略为重点，智慧城市对我国智慧解决方案包括多方面的内容，其中包括智慧的交通，关于如何建设智能的交通系统来减缓交通压力。

智慧城市是解决城市问题的一条可行道，将是未来城市发展的趋势[6]。例如张祖群等（2013）在北京市与交通基础设施2011年最新数据分析基础上，结合历年数据变化趋势，认为智慧交通、智慧城市的理念为解决城市交通问题提供了新思路，北京施行智慧交通具有一定可能性[7]。

（二）智慧城市是一种复合型的网络城市

在新一代信息技术和知识经济加速发展的今天，智慧城市以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征，以智慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式，使网络智能技术服务于城市的关键基础设施建设，使城市服务更有效，共创和谐美好家园。

“智慧城市”涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域，促进在自主创新、产业发展、公共服务、社会管理、资源配置等领域广泛应用信息技术，促进经济转型升级，提高资源配置效率，改善人民生活水平[8]。

（三）智慧城市是以人为本的充满活力的新型城市生活方式

智慧城市是充满活力的，它涉及城市的智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧安防、智慧管理、智慧生态、智慧流通、环境保护、社会公共安全、智慧消费和智慧休闲等多个领域。智慧城市的宗旨是以人为本，核心是运用创新科技手段服务于广大城市居民，着力满足群众工作和生活的需要，使人民群众生活方便，这是城市管理工作的基本立足点。

现代城市建设服务可根据国家的相关法律法规，建设各委办局统一工作平台，使市民在网上方便办理相关业务，公开透明、流程快捷、依法行政、高效便利。城市的智慧政务中心要能充分体现“政府依法行政、高效快捷、群众满意的”智慧化服务，切不能再让河北某“北漂”从北京到当地五次仍然办理不了出国手续等事件重复。建设高素质、现代化的城市基础设施、能源基础设施、交通、市政服务、社会基础、优美的城市环境，建设高水平的城市生态文明和健康、宜居、无污染的绿色城市是，这现代化城市建设的目的。

交通便捷、公共交通网络发达则是智慧城市建设的一个重要表现。智慧城市最明显的表现是广泛运用信息化手段。这就意味着城市管理者需要通过信息基础设施和实体基础设施的高效建设，利用网络技术和IT技术实现智能化，为各行各业创造价值。

三、国内外智慧城市发展动态

2008年，IBM陆续与中国十几个省市签署了“智慧城市”共建协议，至此，北京、上海、广州、南京、漳州、扬州、西安、咸阳、海口、大连等省市已把智慧城市列入重点研究课题，纷纷加入建设“智慧城市”的行列，有的甚至已经着手编制智慧城市专项规划。2012年住房和城乡建设部公布了94个城市（区、县、镇）为国家智慧城市试点名单，2013年则增加为103个，比2012年试点范围扩大9个[9]。

（一）国内智慧城市发展现状

1.北京市：《北京市“十二五”规划纲要》中提出构建精细智能的城市管理，建设智慧城市；2009年正式启动了“感知北京”的示范工程建设。

2.上海市：创建面向未来的智慧城市。以“数字化、网络化、智能化”为主要特征，从技术、产业层面提升到思想、战略层面，推动浦东新区在智慧城市建设过程中的先行先试；推进城市管理和公共服务信息化，提升城市运行效率和管理服务水平；健全信息安全保障体系，推进信息化有序发展。

3.浙江省宁波市：《加快创建智慧城市行动纲要（2011-2015）》中提出智慧城市的十大应用体系让市民享受智慧服务；六大产业基地建设，实现产业智能化；打造随时随地随需的泛在网络，推进居民信息应用能力建设。

4.广东省：《加快发展物联网建设智慧广东的实施意见》中提出重点实施“智慧广州”、“智慧深圳”、“智慧南海”（佛山）、“智慧石龙”（东莞）等智慧城市试点，并希望通过打造“数字广东”，发展现代信息服务业，加强对先进制造业和现代服务业的支撑，实现产业结构转型升级，让经济发展变得更有效率。

5.江苏省南京市：“智慧南京”通过发展“智慧产业”促进产业结构战略性调整，构建现代产业体系；通过智慧管理不断提升城市功能品质；实现居民智慧生活；实现城市绿色新经济增长。

6.湖北省武汉市：“智慧之城”、“光城计划”，建成无线城市，基本实现“三网融合”，实现90%以上的政府行政许可网上办理；物联网工程中实现车联网全覆盖；电子病历伴随市民一生。

7.浙江省杭州市：率先开始建设“智慧城市”。2008年便启动RFID技术，并应用于杭州图书馆新馆，2009年IBM签约杭州黄龙饭店，联手打造全国首家智慧酒店。

8.江苏省扬州市：《“智慧扬州”行动计划》提出“创新扬州，精致扬州，幸福扬州”建设，推进“智慧城市”在智慧交通、智慧电网、智慧城市管理、智慧医疗、智慧旅游、节能减排等方面的先导应用。

9.辽宁省沈阳市：以生态城市和谐规划、城乡水污染监管及饮水安全等重大课题为主要内容，为解决传统工业城市的转型难题开创一个新的思路和模式。

10.山东省东营市：2009年9月25日，东营市政府与IBM共同签署了“黄河三角洲云计算中心战略合作协议”，根据合作协议，东营市将采用IBM云计算产品IBM Cloud Burst，IBM将为东营市提供全球领先的云计算产品，通过帮助其建立黄河三角洲云计算中心，催生出一座兼顾数字化和生态性的石油新城。

11.台湾省：《“智慧台湾”i-235智慧生活科技运用计划》，在安全防灾、医疗照护、节能永续、智慧便捷、舒适便利、农业休闲等六大领域开展智慧生活科技创新应用的服务示范。

（二）国外智慧城市发展动态

1.德国：“T-city”计划、All-in-one计划，实现智慧水表、电表、燃气表及太阳能电力表一体化。

2.日本：“i-Japan战略2015”，推动国民本位的新电子政府和电子自治体，远程数字化医疗，数字化教育与数字化人才培育。

3.韩国：《国家信息化基本计划》，建成数字化政府，推动IPTV服务方式，在线服务广泛使用，倡导绿色IT。

4.新加坡：“智慧岛2015（i2015）”，电子政府公共服务架构，提高政府工作效率；网络基础设施建设，提高有限宽带的覆盖率；智能交通系统，为人们提供及时准确的交通信息。

5.美国：将IBM提出的“智慧城市”上升为国家战略，趋于完善的互联网络为其物联网的发展创造良好的先机，而物联网技术发展政策主要体现在推动能源、网络宽带与医疗三大领域开展应用。

6.欧盟：《欧盟物联网行动计划》，加强政府对物联网的管理，消除物联网发展的障碍，欧盟制定了一系列物联网管理规则，并建立一个有效的分布式管理架构，使全球管理机构可以公开、公平、尽责地履行管理职能。同时，注重增强机构间协调，共同推动物联网发展。

7.瑞典：“智慧城市”最大体现在交通系统的建设与完善上。瑞典当局在2006年初宣布征收“道路堵塞税”。IBM为瑞典公路管理局设计、构建并且运行了一套先进的智能收费系统，包含摄像头、传感器和中央服务器，确定交通工具并根据车辆出行的时间和地点收费，这一举措将交通量降低了20%，排放量减少了12%[10]。

参考文献

[1][6]沈明欢.“智慧城市”助力我国城市发展模式转型[J].城市观察，2010（3）：140-146.

[2]秦洪花，李汉清，赵霞.智慧城市的国内外发展现状[J].信息化建设，2010（9）：50-52.

[3]王广斌，张雷，刘洪磊等.国内外智慧城市理论研究与实践思考[J].科技进步与对策，2013，30（19）153-160.

[4]丁国胜，宋彦.智慧城市与“智慧规划”——智慧城市视野下城乡规划展开研究的概念框架与关键领域探讨[J].城市发展研究，2013，（8）：34-39.

[5]骆小平.“智慧城市”的内涵论析[J].城市管理与科技，2010（6）：34-37.

[7]张祖群，王晓芝.智慧城市背景下的北京交通基础设施建设研究[J].城市管理与科技，2013，（5） ：58-60.

智慧交通的发展篇11

Abstract: With the advancement of human civilization and economic and social development, urban population continues to challenge high, sustained growth accelerated urban scale. The Internet of Things technology as the core city of the future smart city concept for the development of a new model for urban development has brought new hope.

Keywords: smart city; construction; Content

TU984.11+1

一、智慧城市的概念

目前，智慧城市没有统一的定义。智慧城市是通过互联网把无处不在的被植入城市物体的智能传感器连接起来，实现对现实城市的全面感知，利用云计算等智能处理技术对海量感知信息进行处理和分析，实现网上城市数字空间与物联网的融合，并发出指令，对包括政务、民生、环境、公共安全等在内的各种需求做出智能化响应和智能化决策支持。智慧城市就是以智慧的理念规划城市，以智慧的方式建设城市，以智慧的手段管理城市，用智慧的方式发展城市，从而提高城市空间的可达性，使城市更加具有活力和长足的发展。“智慧城市”是“数字城市”的进一步发展和深化，其最本质的特征是能通过物联网把信息化“数字空间”与现实城市的“物理空间”缝合在一起。

二、智慧城市的建设内容

智慧城市充分利用物联网、云计算等信息化相关技术，通过监测、分析、整合以及智能响应的方式，综合各职能部门，整合优化现有资源，提供更好的服务、绿色环境、和谐的社会，保证城市可持续发展，为企业及大众建立一个优良的工作、生活和休闲的环境。智慧城市的建设内容包罗万象，有水、电、交通、医疗和节能减排等，其中共同性就是，都涉及大量的数据收集、整合和处理，智慧城市的建设的四大方面包括市政基础设施、公共服务、社会管理以及产业发展等。市政基础设施类包含智慧交通、智慧市政管理、智慧节能，其中以智慧交通为例进行阐述。公共服务类包含智慧政务、智慧医疗、智慧文化教育，其中以智慧医疗为例进行阐述。社会管理类包含智慧社区、智慧公共安全、智慧环保、智慧食品药品安全，其中以智慧社区为例进行阐述。产业发展类包含智慧产业、智慧物流、电子商务、智慧旅游，其中以智慧物流为例进行阐述。

1.市政设施类之智能交通

伴随着城市化进程加快、机动化水平提高，人们对交通出行提出了更高的要求，城市交通成为城市管理者和广大人民群众广泛关注的焦点。努力改善城市交通环境、缓解城市交通矛盾、构筑现代化的综合交通体系，不仅是普通市民改善出行条件、提高生活质量的迫切愿望与呼声，而且也是提升城市功能、促进城市社会经济可持续发展的重要保障。

通过对城市交通现状进行分析，确定城市智慧交通总体目标：以国家智能交通系统体系框架为指导，建成“高效、安全、环保、舒适、文明”的智慧交通与运输体系，大幅度提高城市交通运输系统的管理水平和运行效率。为出行者提供全方位的交通信息服务和便利、高效、快捷、舒适、经济、安全、人性、智能、生态的交通运输服务；为交通管理部门和相关企业提供及时、准确、全面和充分的信息支持和信息化决策支持。针对城市交通现状以及所存在的问题，从解决现实问题并适当前瞻性的角度出发，智慧交通的主要内容包括：智能停车与诱导系统、电子收费系统、智能交通监控与管理系统、智能公交系统和综合信息平台与服务系统。

（1）智能停车与诱导系统。智能停车与诱导系统可提高驾驶员停车的效率，减少因停车难而导致的交通拥堵、能源消耗的问题，包括两方面内容：一是对出行市民相关停车场、停车位、停车路线指引的信息，引导驾驶员抵达指定的停车区域；二是停车的电子化管理，实现停车位的预定、识别、自动计时收费等。

（2）电子不停车收费系统。电子不停车收费系统的特点是不停车、无人操作和无现金交易，主要包括两部分内容，一是车辆的电子车牌系统，它是车辆的唯一识别，存储了车辆的相关信息，实时与收费站的控制设备进行通信；另一部分是后台计费系统，由管理中心与银行组成，包括收费专营公司、结算中心和客户服务中心等，后台根据收到的数据文件在公路收费专营公司和用户之间进行交易和结算。

（3）智能交通监控与管理系统。利用地磁感应与多媒体技术将各道路的车流量情况进行实时采集与整理，实时的监控各交通路段的车辆信息与数据，同时自动检测车辆的车重、轴距轴重等信息，对违规车辆进行自动拍照与录制视频的方式辅助执法。

（4）智能公交系统。智能公交系统通过对域内公交车进行统一组织和调度，提供公交车辆的定位、线路跟踪、到站预测、电子站牌信息、油耗管理等功能，以及公交线路的调配和服务能力，实现区域人员集中管理、车辆集中停放、计划统一编制、调度统一指挥，人力、运力资源在更大的范围内的动态优化和配置，降低公交运营成本，提高调度应变能力和乘客服务水平。

（5）综合信息平台与服务系统。综合信息平台与服务系统是智能交通系统的重要支撑，是连接其他系统的枢纽，将交通感知数据进行全面的采集、梳理、存储、处理、分析，为管理和决策提供必要的支撑依据，同时将综合处理的信息以多种渠道（大屏、网站、手机、电视等）及时给出行市民。

2.公共服务类之智慧医疗

构建富有效率的医疗卫生体制是一个世界性的难题，纵观各国医疗卫生体制改革之路可以看出，尽管改革思路和方法有所不同，但在通过信息化手段全面构建并应用数字卫生系统，推动医疗卫生体制改革，更好地解决医疗卫生服务需求与服务供给的平衡方面都有着共同的期望。

在国家新医改方案的统一指导下，通过智慧医疗，实现居民获得可及优质的卫生服务、连续的健康信息和全程健康管理；卫生服务机构保证服务质量，提高服务效率；公共卫生专业机构有效地开展疾病管理、卫生管理、应急管理、健康教育等工作；卫生行政部门提高卫生服务质量、强化绩效考核以及加强监管能力；医保、药监、计生、公安、民政等部门协同开展工作。

智慧医疗由三部分组成，分别为智慧医院系统、区域卫生系统、以及家庭健康系统。

（1）智慧医院系统。智慧医院系统由数字医院和提升应用两部分组成，其中数字医院包括拥有为医院所属各部门提供对病人诊疗信息和行政管理信息的收集、存储、处理、提取及数据交换的能力，并满足所有授权用户的功能需求的医院信息系统（即Hospital Information System，HIS）、实验室信息管理系统（Laboratory Information Management System，LIS）和医学影像的存储和传输系统（Picture Archiving and Communication Systems，PACS）；还包括以采集、存储、传输、处理和利用病人健康状况和医疗信息为核心的医生工作站，医生工作站包括门诊和住院诊疗的接诊，检查，诊断，治疗，处方和医疗医嘱、病程记录、会诊、转科、手术、出院、病案生成等全部医疗过程的工作平台。提升应用包括远程图像传输、海量数据计算处理等技术在数字医院建设过程的应用，实现医疗服务水平的提升：远程探视避免探访者与病患的直接接触，杜绝疾病蔓延，缩短恢复进程；远程会诊支持优势医疗资源共享和跨地域优化配置；自动报警对病患的生命体征数据进行监控，降低重症护理成本；临床决策系统协助医生分析详尽的病历，为制定准确有效的治疗方案提供基础；智慧处方分析患者过敏和用药史，反映药品产地批次等信息，有效记录和分析处方变更等信息，为慢病治疗和保健提供参考。

（2）区域卫生系统。区域卫生系统由区域卫生平台和公共卫生系统两部分组成。区域卫生平台包括收集、处理、传输社区、医院、医疗科研机构、卫生监管部门记录的所有信息的区域卫生信息平台；

包括旨在运用尖端的科学和计算机技术，帮助医疗单位以及其它有关组织开展疾病危险度的评价，制定以个人为基础的危险因素干预计划，减少医疗费用支出，以及预防和控制疾病的发生和发展的电子健康档案（Electronic Health Record，HER）；包括由一般疾病基本治疗、慢病社区护理以及大病向上转诊和接收恢复转诊双向转诊服务的社区医疗服务系统；还包括对医学院、药品研究所、中医研究院等医疗卫生科院机构的病理研究、药品与设备开发、临床试验等信息进行综合管理的科研机构管理系统。公共卫生系统由卫生监督管理系统和疫情控制系统组成。

（3）家庭健康系统。家庭健康系统是最贴近市民的健康保障，包括针对行动不便无法送往医院进行救治病患的视讯医疗，对慢病以及老幼病患远程照护，对智障、残疾、传染病等特殊人群的健康监测，还包括自动提示用药时间、服用禁忌、剩余药量等的智能服药系统。

3.社会管理类之智慧社区

城市是人类文明发展的产物，社区是其最基本的组成部分，社区作为城市居民生存和发展的载体，其智慧化是城市智慧水平的集中体现。智慧社区从功能上讲，是以社区居民为服务核心，为居民提供安全、高效、便捷的智慧化服务，全面满足居民的生存和发展需要。智慧社区由高度发达的“邻里中心”服务、高级别的安防保障以及智能的社区控制构成。

（1）智慧物业管理：针对智慧化社区的特点，集成物业管理的相关系统，例如：停车场管理、闭路监控管理、门禁系统、智能消费、电梯管理、保安巡逻、远程抄表，自动喷淋等相关社区物业的智能化管理，实现社区各独立应用子系统的融合，进行集中运营管理。（2）电子商务服务：社区电子商务服务是指是在社区内的商业贸易活动中，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动，区居民无需出门即可无阻碍的完成绝大部分生活必需品的采购。

（3）智慧养老服务：现在老人居住的环境有两种最常见，一是住在家里，另外就是住在养老院，针对这两种情况分别提出智慧养老的方案，其最终宗旨是使得老人有安全保障，子女可以放心工作，政府方便管理。家庭“智慧养老”实际上就是利用物联网技术，通过各类传感器，使老人的日常生活处于远程监控状态。

（4）智慧家居：智慧家居是以住宅为平台，兼备建筑、网络通信、信息家电、设备自动化，集系统、结构、服务、管理为一体的高效、舒适、安全、便利、环保的居住环境。

4.产业发展类之智慧产业

战略性新兴产业是引导未来城市经济社会发展的重要力量。发展战略性新兴产业已成为国内各大城市抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。

智慧产业作为城市战略性新兴产业的重要组成部分，它以重大技术突破和重大发展需求为基础，是知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。伴随智慧城市建设的逐步推进，必将对城市加快产业转型升级，构建现代产业体系以及经济社会全局和长远发展等产生重大引领带动作用。

智慧产业建设的总体目标是以科学发展观为指导，从城市社会、环境、经济等各方面资源基础和优势出发，面向智慧城市建设的巨大需求，把发展智慧产业放在推进城市转型提升的突出位置。积极探索智慧产业发展规律，发挥企业主体作用，加大政策扶持力度，深化体制机制改革，着力营造良好环境，推动智慧产业快速健康发展，为智慧城市建设和城市经济社会可持续发展提供有力支撑。

智慧交通的发展篇12

基金项目：2016年湖南省教育厅科学研究项目：“智慧城市建设对湖南省经济转型的促进作用”阶段性成果（16C0408）

中图分类号：F29 文献标识码：A

原标题：湖南省智慧城市建设现状及思考

收录日期：2016年11月22日

一、湖南省智慧城市建设基本条件与现实基础

（一）区域创新能力及高新技术产业有了较大提高。2015年，根据科技部的《中国区域创新能力报告》，与湖南的经济实力相比，湖南的创新实力跑在了前面。区域创新综合能力从“十一五”末全国第15位，升到了“十二五”末的第11位。

湖南省有五个部级高新区，17个国家高新技术产业化基地。2015年，全省电子信息技术实现增加值789.64亿元，增长22%，电子信息领域企业增加63户，增长25.2%。湖南限额以上信息产业实现增加值1，079.99亿元，占全省GDP比重达到3.7%。2015年，湖南省电子商务发展势头强劲，全年电子商务增速66.7%，电子商务购买额位居全国第11位，销售额位居全国第13位。2015年，高新技术产业投资增长27%，提高6.3个百分点。全省高新技术产业实现增加值6，128.82亿元，比上年增长17.8%，是2010年的3.1倍，年均增长25.7%。高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达21.1%，比上年提高2.1个百分点。信息传输、软件和信息技术服务业投资额275.4亿元，比上年增长127.5%。科学研究和技术服务业投资额318.7亿元，比上年增长46.36%。高技术制造业增加值13.3%。高新技术产业已成为拉动经济快速增长的新引擎。

（二）城市信息化升级的条件逐步建成

1、基础网络基本覆盖。基础网络建设是智慧城市建设的首要任务。“十二五”期间，湖南省完成14个市州数字城市建设，数字城市地理信息公共服务平台为民政、公安、交通等20多个部门搭建了150多个专题系统。2015年湖南省网民总数达2，685万，网民规模在全国排第9位，普及率39.9%，网民规模增速4.1%。手机上网用户快速增长，移动互联网用户净增480.5万户，总数达到3，639.1万户。到2020年，宽带网络全面覆盖城乡，城镇地区实现光网覆盖，城市家庭用户带宽实现100M以上接入能力。98%以上行政村实现光纤到村，85%以上自然村实现光纤、4G网络覆盖到村，农村家庭用户带宽实现50M以上接入能力。4G网络实现全面覆盖全省城市、乡镇和行政村。

2、政务信息系统正在完善。智慧政务是智慧城市建设的重要领域。湖南省市县三级已建立各类网站3，900多家，形成了省政府网站为龙头，各级各部门网站为支持，统一入口，上下联动，相互联接的全省政府网站体系，基本建成了上通国家，覆盖省、市、县三级，部分联通乡镇，全省统一的电子政务内网平台。不少市州建成统一的办公平台，财政、公安、商务部门均已实现无纸化办公。全省统一电子公文输送系统、信息报送系统基本完成。湖南省推动全省网上政务服务和电子监察系统的建设和应用，大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享。

（三）政策支持体系不断完善。2011年，湖南推出了《数字湖南建设纲要》和《数字湖南规划（2011-2015年）》，把“数字湖南”作为湖南省信息化发展的主要目标，把“智慧湖南”的发展明确为必由之路。2012年10月，省政府和中国电信公司签署《共同建设“数字湖南・智慧城市”信息化战略合作框架协议》。2014年11月，《湖南省推进新型城镇化实施纲要（2014-2020年）》，提出了推进智慧城市建设的具体要求。湖南省14个市州都把智慧城市建设作为信息化、城镇化的发展战略。长沙市把建设“智慧长沙”列入《长沙市建设国家创新型城市总体规划》。2015年10月，制定《湖南省实施“互联网+”三年行动计划》，推动互联网与经济社会各领域深度融合和创新发展。湖南省逐步建立起保障智慧城市建设的政策体系。

二、湖南省智慧城市建设现状

目前，湖南省有19个智慧城市试点。湖南省智慧城市建设围绕以长株潭城市群为主体形态，区域中心城市为重点，县城和中心镇为依托，大中小城市协调发展、各有重点的思路进行。

（一）长株潭城市群为主体形态基本形成。长沙的单项智慧城市服务用户非常活跃，交管、医疗、人社、文化生活等月活跃用户，均排名全国前十位。长沙建成了数字监控及报警系统、线路管网管理系统、城区智能停车管理系统等整体推进战略布局的系统。实现了公共信息平台建设、地下管线项目建设，城市公共交通智能化应用工程已经启动，实现智慧交通、智慧水务、智慧医疗、智慧教育、智慧社区来服务城市生活。长沙梅溪湖生态城为国家首批绿色生态城区试点，开展智慧管理和智慧服务，在网络建设上首创“网运分离”，建设全光纤城市区域网和全覆盖无线网，“三网融合”一次性到位，提升片区环境、管理、交通、监控、服务等城市功能。

株洲市成立了智慧城市建设领导小组和办公室。智慧株洲云计算中心项目正式启动。以智能交通指挥调度平台、交通管理数据中心为基础，集成122接处警系统、交通信息采集系统、信号控制系统、道路交通电视监控、交通诱导等10余个系统。在信息网络基础设施、电子政务、“数字城管”、“智能交通”、“数字电视”及“一站式公共服务”等信息化领域取得良好成绩，“数字株洲”信息化建设走在全国前列。

湘潭市提出借智慧城市建设打造精美湘潭的目标。光网城市、无线城市、“三网”融合试点建设成效显著，基础信息网络逐步完善。“智慧九华”综合平台正式运行，“智慧韶山”建设正全面启动。湘潭市经开区成为湖南首个列为国家智慧城市试点园区，“智慧九华”综合指挥中心，48块等离子屏幕构成的幕墙，遍布全区1，378个监控摄像头。全区已划分为87个网格，实现整个区域无视线死角。

（二）区域中心城市为重点格局正在形成。各区域中心城市以智慧城镇的建设为粘合剂，将集约、低碳、绿色、人文等新理念融入城镇化全过程。邵阳打造微信智慧城市，建立微信+城市服务，建立微信+城市管理，建立微信+农村电商的邵阳模式。衡阳主要建设“一个中心、两级平台、四大核心应用系统”，建成数字城市管理体系及云计算数据中心，初期配置小型机、PC服务器120多台，实现硬件资源和软件资源的统一管理、分配、部署、监控，支撑智能交通监管系统、数字城管系统。益阳重点实施 “三大任务，五大平台，十大工程”，主城区智能交通系统将投入使用，智能交通主要建设交通诱导信息、交通电视监控、道路信号控制、闯红灯违法记录、公路车辆监测记录等系统和指挥中心、核心机房。常德投入6，000多万元建设高标准云计算机房，初期配置300台左右PC服务器，支持2，000多个虚拟机的应用需求。岳阳数字城管已基本建成，“数字城管”采用了“一级监督、二级指挥、三级考评、四级联动、分口处理”的管理模式和大城管平台。郴州正式建成数字城管和云计算中心系统，对66平方公里主城区进行精细化管理，包括城市供水、供气、排水、排污、通讯等，可对地下管线实施有效管理。

（三）县域智慧城市创建工作提速。湖南省共有嘉禾县等11个县纳入国家智慧城市试点。嘉禾县主要注重城乡一体化与信息化的结合，体现“智慧城乡”的创新，大力发展城镇、农村互联网、物联网，建设智能交通、智能建筑，大大降低城镇通勤成本、交易成本。安乡县搭建智慧城市模型，建设云计算中心、信息交换平台和城市信息传感系统等，并在社会管理、城市智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧农业、智慧水利等诸多领域上与企业展开深入合作。桃源县智慧城市重点项目（一期）总投资5.82亿元，内容涵盖智慧城市综合服务大楼，综合档案馆、公共信息平台、基础数据库及智慧安防、智慧交通、智慧政务等相关信息化系统。宁远县建成了县公安局视频监控中心和管理维护平台。2015年全县辖区新增视频监控点位403个，总计新增摄像机585个，并制定《宁远县“智慧城市”发展规划（2016-2020年）》。

三、湖南省智慧城市建设中存在的问题

（一）缺乏省级统筹规划与引导，盲目跟风。智慧城市建设强调做好顶层设计，通过政府部门牵头起主导作用，调动政府机关、企业、社会团体等各方力量共同参与。湖南省没有成立智慧城市建设省级统一领导小组，没有形成金字塔式的管理模式，只有株洲、常德、衡阳、永州等市州成立了智慧城市建设领导小组和办公室，且大多各自为政。在政策的制定上，缺少具体操作层面的指导意见。各地区对智慧城市的实质与评价标准不明确，工作思路不清晰，盲目跟风，没有结合自身实际。

（二）数据共享困难，“信息孤岛”严重。大数据分析是实现智慧城市建设的有效途径。大数据来源广泛、类型丰富、数据量大、非结构性数据在数据分析中占比加大，大数据存储成本过高，不同系统之间接口复杂，大数据中的规律和信息无法被充分利用。再加上各部门之间横向、纵向协同困难，行政分割、管理分治的现象普遍存在，各系统独立建设、条块分割，或者出于信息安全等因素，资源整合困难，缺乏有效的信息共享机制。到目前为止，湖南省也没有制定基础数据共享、个人信息保护等方面的技术标准，智慧城市建设标准规范体系有待于完善。

（三）各区域基础差异较大，特色不明显。由于各地区经济水平发展差异，智慧城市建设成果有差异，但没有形成自身特色。湖南省长株潭经济发达，对智慧城市建设从领导层重视，资金来源相对多元化，基础设施建设不断完善，建设成效明显要高于其他城市，在一定程度上实现了智慧交通、智慧城管、智慧医疗来提升城市服务品质。其他区域中心城市，经济较为发达，公众信息平台及云计算中心大多已建成，数字城管及智能交通取得较好成效。县级试点城市都已启动智慧城市建设，但是信息化升级的基础建设有待于完善。固定电话及移动手机的普及率很高，但是宽带接入和互联网的普及率仍很低，第四代移动通信网和无线宽带网络覆盖率不高，电子政务基础网络建设有待完善。各地区没有以智慧城市建设为契机，充分发挥本地区的比较优势，或者着力解决阻碍自身发展的问题为目标，有重点、有针对性地建设智慧城市。

（四）缺乏资金上的支持，投融资渠道单一。智慧城市建设周期长，见效慢，涉及到基础设施的信息化升级，需要投入大量的资金。因为属于民生工程，私人资本的参与性偏低，融资渠道单一，很大部分资金还是依靠政策来填补。许多试点城市，特别是县级试点城市，融资相当困难。再加上没有统筹规划，资金分散，各地区也没有设立专项资金支持智慧城市建设，致使整个工程项目进展缓慢。有些地区对自身的比较优势不清，没有结合实情形成自身特色，照搬照抄，造成资源浪费。

四、推进湖南省智慧城市建设的建议

（一）政府加强统筹规划，组织协调各部门关系。智慧城市建设以政府起主导作用，调动各方力量共同参与。政府基于城市发展的长远角度，结合本地区的具体情况，做出统筹规划。同时，以某一城市作为典范，引导示范。各级政府对本地区的智慧城市建设在省级规划的基础上，明确本地的优势及劣势，确定建设目标、建设特色、建设重点、建设难点及难点的攻破，其他各部门的配合与支持。

由于整个社会信息共享意识淡薄，对信息集成共享存在误区，政府以云计算、大数据理念，与信息技术平台有机对接，建立统一综合的信息平台，实现“数据”共享，探索建立部门之间的信息共享机制，打破各系统独立建设、条块分割的局面，通过连点成面的方式对各部门的信息进行整合。

（二）出台评价标准，保障信息安全。智慧城市评价指标体系难以确定主要表现为数据的缺乏、方法的缺乏和经验的缺乏，难以量化分析。可以将基础设施、智慧产业、智慧服务、智慧生态等几大领域构建评价指标体系。如基础设施可细分为：无线网络覆盖率、光纤接入覆盖率、户均网络带宽、智能电网技术和装备应用、部级重点实验室等。智慧产业可从智慧产业固定资产投资的比重，特色产业及占本地区GDP的比重，对就业的贡献率指标进行量化。智慧服务可以从交通堵塞的改善情况、城市管理效率（如城市脏、乱、差情况）、公众办事的效率（如办理事务缩短的时间）、满意度及公共服务应用普及率等。智慧生态包括环境污染（如污水处理）、能源消耗、空气质量、城市绿化率、噪音控制情况等进行评价。只有智慧城市建设形成一个统一的评价标准，各地区根据自身情况，才能建设适合本地区经济发展的智慧城镇。

智慧城市建设中大数据技术的应用可能带来一定的风险，企业及个人的隐私可能泄露，甚至国家安全可能将受到信息武器与网络恐怖主义的威胁，大数据可以按照数据安全储蓄要求，存储在任何空间，通过数据加密的方式为数据流的上传与下载提供有利的保护。建立健全相关法律法规体系，明确信息资源的责任主体和监管主体，保护各主体的合法权益。立法机构和监管部门也要出台相关保护个人隐私的措施。

（三）引入社会资本，创新投融资渠道。目前，湖南省的大部分资金来源主要靠政府财政支持，单纯依靠政府投入和信贷远远不够，将政府财政投资、银行贷款、债券融资和第三方投资完善融合是解决智慧城市建设资金短缺的重要方式。各类资金来源合理搭配，坚持开发性融资与商业性融资并重。创新政府购买服务方式，挖掘、应用大数据信息商业价值，利用资本市场收回投资和政府购买服务支出的渠道，实现政府和企业在智慧城市建设上的合作共赢。吸引民营资本参与建设，通过与高新科技企业合作，企业获得利润增长新动力的同时，也促进智慧城市建设。向商业银行贷款或获得政策性银行的支持可以作为短期资金来源。充分利用智慧城市建设的红利，如土地增值，既增加政府财政收入，又可以用于智慧城市的建设，可以与短期融资方式互相补充。公众是智慧城市建设最后的检验者，可以通过购买投资智慧城市建设运营的股票、基金、地方国债、公司债等金融性资产参与到智慧城市建设中来。

（四）注重区域差异，形成特色发展。湖南省的旅游资源丰富，湘西农村有优秀的民俗文化，如歌舞文化、体育文化、巫蛊文化，可以开发以民俗文化为特色的智慧旅游。长沙作为湖南省的省会城市，交通拥挤较为严重，以智慧交通、智慧城管为主要建设目标发展智慧城市，然后再依次推进智慧医疗、智慧水务、智慧社区等。株洲大部分地区是重工业区，是重酸雨区，可以将智慧生态作为主要目标，改善城市生态环境建设。衡阳城市建设可以智慧城管作为重点进行建设，避免齐头并进，效果不显著的结果。湖南省智慧城市建设因为资金、经验的不足，应该避免盲目跟风及全面推进，应发挥自身优势或以弥补自身短板为主要目标，分层次、有针对性地推进智慧城市建设。

主要参考文献：

[1]湖南省统计局.http：//.