厂房规划篇1

中图分类号TU27 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）65-0064-02

市场国际化的竞争日趋激烈，企业目的是赢得市场，厂房前期规划布局合理设计时就应该以制造出质量好的产品为目标，这就要求发展厂房功能，厂房规划准备和评价要充分。由此，厂房规划布局时，产品设备使用效率、制造成本是的设计人员首要考虑的。在此前提下，要做到加工设备选择合理、设备布局优化、各生产要素协调组织高效通过这些努力提高生产效率、降低产品制造成本。

1 厂房设计的基本原则

工厂厂房的设计包括多个方面，将外部条件、内部条件在设计过程中就应该做到相互结合，要整合整体利益与局部利益，结合长远利益与当前利益，结合定性分析与定量分析，这是三个原则。

1）在厂房设计前期，要清晰认识总体规划和布局，明确设备与生产计划、工艺的关系，布置设备需要保证工艺流程合理；配置物流关系要合理，物流、人流、信息流要组织好；物料运行畅通无阻要确保，这是前提，做到距离最短，交叉往返要避免；

2）厂房的布局、设备的布置要严格按照“安全第一”的要求，使工人的操作安全得以保证，为企业员工提供舒适、方便、安全的环境；

3）加大物质需求预测方面的物料储存，使库存周转努力加速，减少库存量。通过平衡物流和生产力的办法，调节生产节拍和物流节拍，极小化制品库存；

4）厂房重构可行性要充分考虑，满足现阶段生产，在此前提下，使厂房具备速响应能力，能随着生产发展需要加快，留下以后的发展空间。

2 厂房在设计时应满足的要求

厂房设计的目的是创造一个生产、生存空间。进行厂房设计时，设计人员应遵照设计任务书的要求，合理选择结构方案、厂房平面形状、建筑体型、剖面形式、围护结构和柱网尺寸类型。协调好建筑结构，热、水、通风、气、电等方方面面的设计，厂房设计过程中要遵照“坚固适用、、技术先进经济合理”原则。

2.1 满足建筑的技术要求

厂房的耐久性和牢固性要满足建筑使用年限要求，厂房的动荷载和静荷载较大，建筑设计应使得结构设计经济合理，便于结构设计、利于满足耐久性和坚固性要求，而且使厂房具有较大可行性，可进行扩建、改建。厂房设计要严格遵守《厂房建筑模数协调标准》、《建筑模数协调统一标准》要求，合理选择厂房建筑参数，使用通用标准结构件，使生产工厂化、施工机械化、设计标准化。

2.2 满足生产工艺的要求

厂房设计主要依据是生产工艺，生产工艺对建筑的要求是功能上，特别是使用功能的要求。建筑设计必须满足平面形状、柱距跨度、建筑面积、剖面形式、厂房高度、结构方案、构造措施等方面要求，厂房设计在机器设备的运转、操作、检修、安装等方面也要满足要求。

2.3 满足建筑的经济要求

联合厂房的优点是占地面积小，管网线路能够缩短、外墙面积能减小，使用灵活、满足工艺更新要求。由此可知在不影响防火卫生、环境要求的前提下，将一系列车间合并成为连接成联合厂房，有利于生产连续现代化。施工进度和使用要求的满足是前提，在此基础上，要减少材料的消耗，这样做不仅能够使构件的自重减轻、使建筑造价降低。而且，厂房设计应便于采用配套的先进的结构体系及施工方法，但是，必须依据本地材料供应状况，设备的类型和规格、施工人员技能也要作为施工方案选择的考虑点。厂房的耐久性、坚固性、生产操作要满足，厂房设计中的建筑体积要设法缩小、结构面积要合理减少、建筑空间要充分利用，使用面积要提高。

2.4 满足卫生及安全要求

要保证厂房条件相适应的通风措施及内部工作面上的照度，对有害辐射、严重噪声、有害气体要采取隔声、消声、隔离、净化措施，同时要使室内外环境美化，提高厂房内部的绿化水平、色彩处理和垂直绿化。

3 流行的厂房设计方法

厂房信息化管理、工艺过程是现阶段大部分厂房布局设计的基础。生产需要工艺过程，工艺过程是任何阶段的厂房设计都需要关键克服的问题。随着生产率的提高、产品优势利润在信息化管理上的逐渐显现。企业的目的是市场竞争力提高，因此企业要有能力进行产品快速变化，按市场需求变化进行；特别是当产品需求产生变动，企业要能以较高生产率、较大柔性、较低改造费用实现产品转变。因此，厂房设计中引入了敏捷制造的理念。

3.1 基于工艺设计与厂房作业计划的厂房布局设计

制造系统的两个环节是厂房作业计划和工艺设计，这两个方面很重要。为了解决实际运行时厂房作业计划和工艺设计的一些问题，国内外的一些学者专家都已经进行相关研究，研究的关键是使厂房作业计划和工艺设计能够得到共同考虑，根据研究进行发展的方法有非线性工艺设计、闭环工艺设计、分布式工艺设计、可选择的工艺设计、等柔性工艺设计等。厂房作业计划和工艺设计及早想到了厂房计划作业要求、设备的合适选择、工艺设计可行性的合理提高，从本质上消除了资源瓶颈因素；协调优化了厂房作业计划与工艺设计，考虑了厂房计划作业要求，在优化工艺设计依据上进行优化调度了厂房作业计划则；而且，对及时反应厂房突发事件并及时处理，保证生产顺利进行。

3.2 基于敏捷制造理念下的厂房布局设计

大型制造企业能快速响应市场的变化并提出的相应生产模式是敏捷制造。敏捷制造的制造单元的特点是可重组、可重用、可伸缩。产品需求的趋势向多品种、小批量、快速、精良的方向进行，企业能非常好的响应市场的变换可以说是得益于敏捷制造。敏捷制造不但是企业之间进行信息沟通的桥梁，而且把外部供应商、客户与企业内部很好的联系起来，能做到设计迅速、进行全新产品制造、响应市场需求快速。

敏捷制造的厂房设计布局的确定是依据需求情况，确定产品的工艺路线、分布、产品运输载荷、每种需求物流量，进而形成每种需求情形下的矩阵物流产品，规划一个好的良性布局提供有效的物流，便于各种模式运行。敏捷制造的厂房设计布局方法提供了布局设计的新思路，适用于机床种类和数量已经确定后的厂房布局设计。

4 结论

本文对厂房规划的合理性布局设计进行了分析，从厂房设计的基本原则、厂房在设计时应满足的要求、流行的厂房设计方法三个方面入手，阐明了厂房规划的合理性布局设计对现代企业的重要性，对于日后的厂房规划的合理性布局设计发展具有指导意义。

参考文献

[1]许建辰.简约与现代风格的环保厂区规划与设计[J].广东土木与建筑, 2005(3).

厂房规划篇2

中图分类号：TU391 文献标识码：A 文章编号：

1 概述

现在，很多的厂房使用的是排架结构，以钢结构为最主要的。排架结构：多使用在单层厂房，由屋架、柱子和基础构成横向平面排架，是厂房的关键承载系统，然后通过屋面板、吊车梁、支撑等纵向构件将平面排架联系结合在一起，构成总体的空间结构。

2 钢结构厂房设想规划需关注的几方面

任何一种结构都有不同的地方，每一种功能的建筑都有不同的要求。工业厂房其实就是一个特殊功能的建筑，需要有更大的空间跨度来完成，而且需配备对应的器械仪器，通常其上面会使用钢结构。在此就线则了一种钢结构设想规划中要关注的方面论述一下自己的认识。

2.1 单件屋面板长度不要太长。屋面漏水一般有两种：①使用屋面钉板时，钉孔孔位可能出现渗水②屋面板横向搭接处渗水，主要原因是面板过长，雨水漫过波峰，导致搭接处大面积渗水。因此要根据面板材料特性，及当地降雨量来合理选择单坡长度。

2.2 钢结构构件验算时，怎样选择符合相应的截面。①毛截面：不扣除孔洞的截面面积，不考虑孔洞对截面的削弱。验算构件整体稳定性时，可采用毛截面面积进行计算;②净截面：扣除孔洞的截面面积，考虑孔洞对截面的削弱，主要用于强度验算。比如受拉构件的强度验算应采用净截面面积进行计算;③有效截面：考虑屈曲后强度但并不扣除孔洞的截面有效面积。一般对于宽厚比较大的冷成型钢，采用有效面积来考虑局部的屈曲后强度问题;考虑到板太薄，受压时会发生局部屈曲，从而不能全截面都用来承载。故对这种薄壁构件认为其中的一部分截面(有效截面)正常受力，而其他部分不考虑它的作用。④有效净截面：考虑屈曲后强度并且扣除孔洞的截面有效面积。构件受压强度既要考虑孔洞对截面强度的削弱，也要考虑局部的屈曲后强度，一般采用有效净截面计算。构件受拉时不用考虑局部屈曲，所以仍采用净截面。

总的来说，相对于普通钢结构构件，验算强度时选用净截面，验算稳定性的情况下使用毛截面；对于薄壁钢结构构件，验算受拉强度时采用净截面，验算受压强度时采用有效净截面，验算稳定性时选用有效截面。

2.3 受弯工字梁失稳及处理方案：施加荷载不大时，梁基本上在其最大刚度平面内弯曲；当施加荷载达到一定数值后，梁将同时产生较大的侧向弯曲和扭转变形，最后很快的丧失继续承载的能力。此时梁的整体失稳必然是侧向弯扭弯曲。解决方法有三种：①增加梁的侧向支撑点(如屋面梁设置隅撑作为侧向支撑点)。②调整梁的截面，增加梁侧向惯性矩或增加受压翼缘宽度(如吊车梁上翼缘)。③调整梁端支座对截面的约束，支座如能提供转动约束，梁的整体稳定性将有较大的提高。

2.4 次梁与主梁连接一般设想规划为铰接：如果次梁与主梁刚接，在主梁同一截面处两侧都有相同荷载时，对主梁影响不大。如果只是单边有刚接的次梁，对于主梁来说平面外受扭，需要计算抗扭。梁的整体失稳主要表现为侧向弯扭弯曲，因此应尽量避免梁平面外受扭。另外，若次梁与主梁采用刚接节点，现场焊接工作量将大大增加。

2.5 当梁的挠度过大时，可以通过起拱加于控制，起拱的大小一般为恒载标准值加1/2活荷载标准值所产生的挠度值。对于钢结构来说，挠度过大会影响屋面排水，同时使人感觉不安全;对于混凝土结构来说，挠度过大会造成耐久性的局部破坏(包括混凝土裂缝)。以挠度为主要控制因素的钢梁，采用起拱办法能减低结构的用钢量。

2.6 对于门式钢架风荷载取值，《全国民用建筑工程设想规划技术措施》有相关的规定：跨高比l/h小于等于4的门式刚架应按《建筑结构荷载规范》GB50009--2001计算风荷载标准值Wk及风荷载体形系数μs，不考虑风振系数βj，但当跨高比1/h大于4的门式刚架及房屋所有围护结构的风荷载标准值Wk宜按《门式刚架轻型房屋钢结构技术规程》CECSl02：2002取用。

除此之外还存在3方面与风荷载有联系，设想规划时需要注意的：

①敞开式建筑：指外墙面至少有80%敞开的建筑。部分封闭式建筑：受外部正风力的墙面上孔口总面积超过该建筑物其余外包面(墙面和屋面)上孔口面积的总和，并超过该墙面毛面积的5%，且建筑物其余外包面的开孔率不超过20%的建筑。他们对应着不同的体形系数。

②边缘带：确定围护结构构件和面板上风荷载体形系数时，在外墙和屋面上划分的位于建筑物端部和边缘的区域。凡不属边缘带的均为中间区。端区：确定主刚架上风荷载体型系数时，在外墙和屋面上划分的位于建筑物端部和边缘的区域。凡不属端区的均为中间区。在《门式刚架轻型房屋钢结构技术规程》附录A中有详细的说明。

③各个构件根据其特点，选取不用的体型系数。面板、墙面檩条、屋面檩条、刚架等，他们有各自的体型系数选取标准，不能混为一谈，见《门式刚架轻型房屋钢结构技术规程》附录A。

2.7 门式刚架的抗震设想规划原则：①采用底部剪力法。门架以剪切变形为主，质量刚度分布均匀，两个振型周期相差太大，以第一振型为主，所以采用底部剪力法计算。②7度及其以下不需要地震计算，但仍需要采取抗震措施。③门架抗震措施主要是加强节点：①构件之间尽量采用螺栓连接;②梁柱节点，在梁下翼加掖板;③梁柱连接点处宽厚比适当减小;④柱间支撑与构件连接处节点按1.2倍杆件承载力设想规划;⑤柱间支撑和柱连接处的柱脚锚栓要做抗拔验算，并防止锚栓抗剪，设置抗剪键。附带引出，一般柱脚都应该设置抗剪键。在《门式刚架轻型房屋钢结构技术规程》中，柱脚的水平剪力可以由柱底板与混凝土的摩擦力或设置抗剪键承受。如果由柱底板与混凝土的摩擦力来承受，二次浇筑施工质量需要得到保证，浇筑要密实，并采用膨胀剂混凝土或无收缩混凝土。

2.8 混凝土柱加变截面钢梁的单层工业厂房可以按排架结构设想规划。此时轻钢屋面梁可以按门式刚架规范进行设想规划;对于混凝土柱按混凝土规范进行设想规划。对于这种结构形式，关键是混凝土柱和钢梁的节点设想规划，连接方式一般应该采用铰接(混凝土是一种脆性材料，虽然可以通过配筋承受弯矩和剪力，但在连接部位，它的抗拉、抗冲切的性能很差，在外力作用下很容易松动和破坏。)。在钢梁下部设置一根拉杆，能减少钢梁对柱顶产生的较大水平力，从而大大降低混凝土柱脚的弯矩。

2.9 吊车梁的设想规划：吊车在吊车梁上运动产生三个方向的动力荷载：竖向荷载、横向水平荷载和沿吊车梁纵向的水平荷载。纵向水平荷载是指吊车刹车力，其沿轨道方向由吊车梁传给柱间支撑，计算吊车梁截面时不予考虑。横向水平荷载应等分于桥架的两端，分别由轨道上的车轮平均传至轨道，其方向与轨道垂直，并考虑正反两个方向的刹车情况。计算重级工作制吊车梁及其制动结构的强度、稳定性以及连接(吊车梁、制动结构、柱相互间的连接)的强度时，应考虑吊车摆动引起的横向水平力。竖向荷载在吊车梁垂直方向产生弯矩和剪力，水平荷载在吊车梁上翼缘平面产生水平方向的弯矩和剪力。吊车梁一般设想规划成简支梁。若按连续梁设想规划固然可节省材料，但连续梁对支座沉降比较敏感，因此对基础要求较高。需要注意：中间横向加劲肋的下端宜在距受拉翼缘50~100mm处断开，与其腹板的连接焊缝不宜在肋下端起落弧。主要也是考虑吊车梁的疲劳破坏避免过多的焊缝相交产生应力集中，同时吊车梁的疲劳破坏一般是从受拉区开裂开始。同样的，一旦吊车梁受拉翼缘与支撑相连接在一起的时候，是不适合选择使用焊接的。

3 小结

工业厂房选择使用排架结构，从结构方式上来分析，虽然是较为简便的，结构间传力明晰。就算是如此，在钢结构厂房的设想规划中要关注的方面也有许多，通过上面一一的论述，望在今后的钢结构厂房施工过程中加以更加深入的探求，积攒更多的设想规划知识。

参考文献:

厂房规划篇3

一、加速规范厂房建立的主要意义

规范厂房是指在规则区域范围内由县政府统一规划，多元主体投资建立，为中小企业集聚发展供应生产运营的主要场合，具有通用性、配套性、集约性等长处。推进规范厂房建立，有利于优化资源装备，缓解用地严重矛盾；有利于优化生产力结构，培养产业集群，促进中小企业创业创新；有利于缩短项目建立周期，削减企业资金占用；有利于改善生态情况，完成经济社会协调发展。各县（区）、各部分要高度注重，提高认识，坚持抓规范厂房建立就是抓工业、抓项目、抓投入、抓招商引资的理念，全力加速规范厂房建立措施，为工业发展发明前提，打好基本。

二、建立的准则及目的

（一）基本准则。规范厂房建立依照“企业化治理”的要求，建立要符合以下准则：

合理规划准则。规范厂房的建立规划应符合城镇总体规划和地盘应用总体规划，结构选址普通应在省、市工业园区、城镇工业区以及产业基本和区位前提好的中间镇工业集聚区内。

集约高效准则。规范厂房建立占地上积应在50亩以上，或建筑面积在1万平方米以上。除非凡产业外，要节制建立单层厂房，鼓舞建立多层厂房，均匀容积率应大于1.0。

产业集聚准则。规范厂房建立要有明确的产业定位，要与本地的主导产业相联接，以利于加速产业集聚、培养产业集群。

功用配套准则。规范厂房集中区域内的道路、电力、通讯、给排水及污水处置等基本设备，行政办公、商务活动及仓储用房等配套建立，要知足入驻企业生产运营的基本需求。规范厂房的设计与建立要充分思索安全、消防、环保和交通等要求。

科学治理准则。依照“谁投资、谁治理、谁受益”的准则成立治理运营机构。治理运营机构普通由投资主体负责组建运作；由多个主体一起投资建立的规范厂房集中区，要坚持健全科学规范的治理运作机制，执行企业化治理、市场化运作，避免在统一规范厂房集中区内发生多头治理、涣散运营、各自为营、互不协调的景象。

（二）建立范围和目的。规范厂房建立首要依托省、市认定的工业园区、工业强县以及重点产业结构，结合沿边区位优势，以加速全市制糖、制茶、酒及饮料、绿色食物加工等优势产业集约、集群发展为基本，以营建投资平台，加速招商引资为偏向，重点规划结构在工业园区、各县（区）及孟定片区。依照“规整齐步到位，结合企业入驻状况，分期稳步开发”的思绪，结合各县（区）产业发展、招商引资偏向统一规划分期建立。年至2012年全市方案建立规范厂房50万平方米。年建立10万平方米，个中：工业园区建立5万平方米，建立2万平方米，区建立1万平方米，镇康县建立2万平方米；到2012年要逐渐构成一批结构合理、规划适度、功用配套、产业集聚的规范厂房集中区。

三、增强指导，增强办法，切实加速规范厂房建立

（一）增强指导，精心组织施行。为切实抓好规范厂房建立，市级成立由市县政府分担指导任组长，市经委、财务局、建立局、国土资源局、环保局、工业园区管委会等部分首要指导为成员的全市规范厂房建立推进工作指导小组，办公室设在市经委，负责做好全市规范厂房建立的指导、认定、协调、计算和审核工作。各县（区）县政府要高度注重规范厂房建立，把规范厂房建立作为完成“企业集中、本钱集聚、产业集群、地盘集约”发展的主要内容来抓，抓住省上规范厂房建立的政策时机，尽快成立响应组织机构，完善政策办法，加大工作力度，加速规范厂房建立措施。

（二）加速前期工作，推进特征工业园区建立。各县(区)要从本地的资源前提、区位优势动身,加速规划结构特征工业园区,推进特征工业园区的建立，着力打造各具特征的招商引资和产业发展平台，把特征工业园区建立成为经济发展的带动区、技能创新的实验区和城市发展的新兴区。本年要加大工作力度，抢抓机遇，加速镇等四个特征小区的规划、建立工作。

（三）统一规划设计，优化功用结构。各县（区）要依照“结构合理、规划适度、集约高效、产业集聚、功用配套”等基本准则，依据产业集聚、招商引资和中小企业发展的实践需求，结合本身资源优势、区位优势、产业规划、产业结构以及地盘应用规划和园区建立规划，以“一盘棋”的思绪合理确定园区规范厂房建立总体结构和规划，抓紧研讨制订规范厂房建立的总体规划和分步施行方案；依照基本建立顺序，优选有天资的施工单位统一设计施工，一次性完善规范厂房建立区域内的道路、电力、通讯、给排水及污水处置等功用化配套设备，保证规范厂房建立的适用，功用的完善。

厂房规划篇4

一、加快标准厂房建设的重要意义

标准厂房是指在规定区域范围内由政府统一规划，多元主体投资建设，为中小企业集聚发展提供生产经营的重要场所，具有通用性、配套性、集约性等优点。推进标准厂房建设，有利于优化资源配置，缓解用地紧张矛盾；有利于优化生产力布局，培育产业集群，促进中小企业创业创新；有利于缩短项目建设周期，减少企业资金占用；有利于改善生态环境，实现经济社会协调发展。各县（区）、各部门要高度重视，提高认识，树立抓标准厂房建设就是抓工业、抓项目、抓投入、抓招商引资的理念，全力加快标准厂房建设步伐，为工业发展创造条件，打好基础。

二、建设的原则及目标

（一）基本原则。标准厂房建设按照“企业化管理”的要求，建设要符合以下原则：

——合理规划原则。标准厂房的建设规划应符合城镇总体规划和土地利用总体规划，布局选址一般应在省、市工业园区、城镇工业区以及产业基础和区位条件好的中心镇工业集聚区内。

——集约高效原则。标准厂房建设占地面积应在50亩以上，或建筑面积在1万平方米以上。除特殊产业外，要控制建设单层厂房，鼓励建设多层厂房，平均容积率应大于1.0。

——产业集聚原则。标准厂房建设要有明确的产业定位，要与当地的主导产业相衔接，以利于加快产业集聚、培育产业集群。

——功能配套原则。标准厂房集中区域内的道路、电力、通信、给排水及污水处理等基础设施，行政办公、商务活动及仓储用房等配套建设，要满足入驻企业生产经营的基本需要。标准厂房的设计与建设要充分考虑安全、消防、环保和交通等要求。

——科学管理原则。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则成立管理运营机构。管理运营机构一般由投资主体负责组建运作；由多个主体共同投资建设的标准厂房集中区，要建立健全科学规范的管理运作机制，实行企业化管理、市场化运作，防止在同一标准厂房集中区内发生多头管理、分散经营、各自为政、互不协调的现象。

（二）建设范围和目标。标准厂房建设主要依托省、市认定的工业园区、工业强县以及重点产业布局，结合沿边区位优势，以加快全市制糖、制茶、酒及饮料、绿色食品加工等优势产业集约、集群发展为基础，以营造投资平台，加快招商引资为方向，重点规划布局在工业园区、各县（区）及孟定片区。按照“规划一步到位，结合企业入驻情况，分期稳步开发”的思路，结合各县（区）产业发展、招商引资方向统一规划分期建设。年至2012年全市计划建设标准厂房50万平方米。年建设10万平方米，其中：工业园区建设5万平方米，建设2万平方米，区建设1万平方米，镇康县建设2万平方米；到2012年要逐步形成一批布局合理、规模适度、功能配套、产业集聚的标准厂房集中区。

三、加强领导，强化措施，切实加快标准厂房建设

（一）加强领导，精心组织实施。为切实抓好标准厂房建设，市级成立由市政府分管领导任组长，市经委、财政局、建设局、国土资源局、环保局、工业园区管委会等部门主要领导为成员的全市标准厂房建设推进工作领导小组，办公室设在市经委，负责做好全市标准厂房建设的指导、认定、协调、统计和考核工作。各县（区）政府要高度重视标准厂房建设，把标准厂房建设作为实现“企业集中、资本集聚、产业集群、土地集约”发展的重要内容来抓，抓住省上标准厂房建设的政策机遇，尽快成立相应组织机构，完善政策措施，加大工作力度，加快标准厂房建设步伐。

（二）加快前期工作，推进特色工业园区建设。各县(区)要从当地的资源条件、区位优势出发,加快规划布局特色工业园区,推进特色工业园区的建设，着力打造各具特色的招商引资和产业发展平台，把特色工业园区建设成为经济发展的带动区、技术创新的试验区和城市发展的新兴区。今年要加大工作力度，抢抓时机，加快镇等四个特色小区的规划、建设工作。

（三）统一规划设计，优化功能布局。各县（区）要按照“布局合理、规模适度、集约高效、产业集聚、功能配套”等基本原则，根据产业集聚、招商引资和中小企业发展的实际需要，结合自身资源优势、区位优势、产业规划、产业布局以及土地利用规划和园区建设规划，以“一盘棋”的思路合理确定园区标准厂房建设总体布局和规模，抓紧研究制定标准厂房建设的总体规划和分步实施计划；按照基本建设程序，优选有资质的施工单位统一设计施工，一次性完善标准厂房建设区域内的道路、电力、通信、给排水及污水处理等功能化配套设施，确保标准厂房建设的实用，功能的完善。

厂房规划篇5

一、指导思想

认真贯彻落实国家土地管理政策，紧紧围绕建设新型工业园区目标。严格依照我区整体发展规划，以市场为导向，以项目为支撑，以多功能规范化厂房为载体，充分发挥土地、资金、技术、信息、人才、管理、环境等集合优势，实现生产力要素的整合聚集，逐步形成具有我区特色的集科研开发、生产制造、营销物流、商务服务、设施共享为一体的优势产业群体，不时提升我区工业经济整体竞争力。

二、基本原则

要着眼于增强企业比较优势，规范化厂房区的规划和建设。做好产业发展定位，注重特色产业培植，发挥产业聚集效应，精心打造名牌产品和精品企业。具体实施中要遵循以下原则：

（一）全面、协调和可持续发展的原则；

（二）土地资源利用最大化与产业发展集约化的原则；

（三）社会化协作和专业化合理分工的原则；

（四）统筹规划、分步实施的原则；

（五）政府扶持引导与市场化运作的原则；

（六）融资多渠道、投资主体多元化的原则。

三、目标任务

通过统筹规划与合理安排，依托我区总体规划。集约利用土地资源，实现产业集中布局，促进我区产业结构优化调整与社会化分工配套合理的有效结合，不时形成新的产业聚集。争取通过2-3年的努力，区新建规范化厂房区建筑面积达到14万平方米，规范化厂房使用率达到80%以上，使新引进的中小企业多数进驻规范化厂房区。

四、建设规范

要依据我区总体规划和产业定位，（一）坚持“一次规划、分步实施、积极推进”原则。科学制订适合自身发展的规范化厂房区规划建设方案。规划的规范化厂房区占地面积一般不小于150亩，首期开发建设面积一般不小于50亩。

符合产业发展要求。新开发和建设的规范化厂房区容积率必须达到1.6以上，（二）规范化厂房区建设要高起点、高标准。建筑密度不低于35％，单体建筑面积应大于3000平方米，规范化厂房的层级原则上应达到3层或3层以上，同一规划区内规范化厂房类型不多于5个，以公共规范化厂房为主。

统一做好配套设施建设，（三）依照“功能完善、服务一流、管理高效”要求。小区内水、电、路、通信等基础设施统一规划建设。新建的规范化厂房区要力争达到七有”规范，即有规范生产车间、有企业配套设施、有集中餐厅宿舍、有购物服务场所、有平安卫生环境、有封闭管理措施、有专门物业管理机构，实行小区式管理模式，区域内部不建围墙。

严格控制与规范化厂房配套的非生产性辅助设施（办公、生活设施）用地规模，（四）保证物流、消防通道疏通的前提下。一般不得逾越规范化厂房区规划总面积的5％。

五、建设方式

要实行统一征地、统一规划、统一设计、统一招标、统一管理、统一验收的六统一”服务，规范化厂房区建设按照“政府引导、业主开发、市场化运作”方式进行开发建设。具体实施过程中。全程建设厂房和入驻项目的各项手续。要明确功能分区，完善整体备案和环评手续。具体运作主要包括以下几种方式：

一是鼓励各镇(办)规范化厂房建设方面发挥引导作用；

鼓励符合产业规划的企业到规范化厂房区内，二是主体企业自建。依照规划建设自用规范化厂房；

鼓励民间闲散资本和开发企业在规范化厂房区内建设商用规范化厂房，三是工业地产招商。从租赁、经营、出售等形式中获取收益。

六、政策措施

按产业性质优先进入相应的规范化厂房区。（一）对适合多层规范化厂房生产的生物工程、小机械加工、软件工程、粉体资料、电子电器、科研、文化产品、新资料研发生产、产品组（包）装、服装加工等投资额低于1000万元（不含土地投资）工业项目不再单独供地。

对总层级为三层、四层以上的规范化厂房，（二）-2011年度。经上级有关部门审核、验收，按《市人民政府关于进一步推进产业集聚区科学发展的实施意见》郑政〔〕41号）规定，给予投资商以奖励。

首次转让按缴纳契税税费金额的50%进行奖励。规范化厂房前5年对外出租的租金所缴纳的租赁营业税、房产税地方留成局部，（三）投资人在国有土地上获得的房产可以依法转让、出租、抵押。全额奖励给投资人。

免交三年土地租金。三年后，（四）投资人以租赁国有土地形式建设规范化厂房的自合同签订之日起。可以采取出让或租赁两种方式使用土地。

政府有关部门、各镇（办）将积极协助出租，（五）规范化厂房建成后。确保厂房不长期空置。

享受《中共区委区人民政府关于印发区招商引资优惠方法的通知》上文〔〕26号）规定的各项优惠政策。（六）入驻规范化厂房区的生产性企业。

参照《市区人民政府关于税源划分补充规定的通知》上政文〔〕23号）执行。七）镇（办）引资建设的规范化厂房和入住的生产性企业缴纳的税收。

厂房规划篇6

Abstract: in this paper, through the design of the relevant technical requirements of shallow to discuss on China Wenzhou standard workshop, in order to provide design, construction experience for promoting and improving the construction of standard factory buildings in Wenzhou area.

Keywords: Wenzhou area; standard plant ;design

中图分类号：TU2 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

一、标准厂房的概念、功能和作用

1.1标准厂房的概念

从概念上讲，标准厂房又称通用厂房，是指在开发区和工业园区或经批准的工业集中区规划范围内，根据产业布局统一规划，由政府、企业或个人等多元投资主体投资建设，用于出租或出售给工业企业从事生产活动的通用工业厂房，具有通用性、配套性、集约型和节能省地等特征，是一种既能集约利用土地，又能促进加快发展的新模式。

在产业园区集中连片规划建设标准厂房，不仅能够提升园区基础设施等建设水平、提高园区建设质量、改善招商引资环境、加速企业入园步伐、促进企业聚集，而且能够实现轻工业、中小企业、民营企业集中发展、配套发展。

1.2标准厂房的作用和建设意义：

标准厂房的作用，集中体现在以下六个方面：

(1)有利于推进土地、能源等各类资源集约利用和有效配置，使有限的土地资源发挥最大的集约效应；

(2)有利于缩短企业入园项目的建设周期，减少企业的资金占用，提高招商引资成功率；

(3)有利于加速园区企业集中与产业集聚；

(4)有利于承接产业转移；

(5)有利于吸引中小企业和高新技术企业入园创业，推进全民创业；

(6)有利于促进同类行业和关联企业快速集聚，推动产业集约化、规模化、专业化发展。

二、标准厂房设计要求及设计规范

2.1标准厂房设计要求

（1）充分利用现有用地环境，根据用地功能划分，结合区内路网，使厂区内各建筑在满足安全使用的前提下，做到了经济、美观。

（2）根据标准厂房的使用特点，平面和竖向划分时统筹考虑不同业主的使用要求，做到可分可合，且合分后的使用均满足有关防火安全疏散的要求。

（3）以人为本，注意生态环境。室外绿化因地制宜，树木、花草相间。建设集中绿地和游憩广场，为员工提供在紧张工作之余的室外活动空间。

（4）立面造型简捷、明快、时代感强，色彩靓丽又不失稳重大方。

（5）在满足近期建设需要的同时，为企业创造发展空间。

2.2标准厂房设计规范要求

（1）标准厂房设计必须贯彻执行国家的有关方针政策，做到技术先进、经济合理、安全适用、确保质量，符合节约能源和环境保护的要求。

（2）标准厂房设计必须根据生产工艺要求，因地制宜、区别对待，充分利用已有的技术设施。

（3）标准厂房设计应为施工安装、维护管理、测试和安全运行创造必要的条件。

（4）标准厂房设计除应按本规范执行外，尚应符合现行的国家标准、规范的有关要求。

三、标准厂房建设的基本原则

标准厂房建设要按照“政府引导、市场化运作、企业化管理”的总体要求开展。具体应把握以下五大原则：

（1）合理布局原则。标准厂房的建设规划应符合城镇总体规划和土地利用总体规划，布局选址一般应在省级开发区（工业园区）、乡镇工业功能区及产业基础和区位条件较好的中心村工业集聚区内，以利于产业集聚，提高基础设施共享水平和降低公共管理成本。

（2）规模适度原则。标准厂房的单体规模不宜过小，一般每个标准厂房集中区域的占地面积应在50亩以上，或建筑面积在3万平方米以上；布点数量不宜过多，一般每个标准厂房集聚区块的辐射半径应大于3公里，覆盖面积大于20平方公里。

（3）集约高效原则。标准厂房建设要按照集约、节约用地的要求，控制单层，鼓励多层。除机械、装备制造类产业外，标准厂房的层数一般要求在三层及三层以上，平均容积率应大于1.0。机械、装备制造类等产业标准厂房的层高也应在8米以上。有条件的应建地下停车库。

（4）产业集聚原则。每个标准厂房集中区域都应明确产业定位，并与所在工业区的主导产业相衔接。原则上每个标准厂房集中区域的主导产业所占比重应大于50%，以利于加快产业集聚、培育产业集群。

（5）功能配套原则。标准厂房集中区域内的道路、电力、通信、给排水及污水处理等基础设施，行政办公、商务活动及仓储用房等配套建设，要满足入驻企业生产经营的基本需要。标准厂房的设计与建设要充分考虑安全、消防、环保等要求。建设规模较大、周边缺乏生活配套功能的标准厂房集中区域，要配套建设一定的职工宿舍、食堂、超市等生活服务设施。产业集聚度较高、规模较大的标准厂房集中区域，要建立面向广大入驻企业的商务办公、中介服务、技术研发、产品检测、信息与交流等公共服务平台。

四、温州地区标准厂房设计的实例和总结

1、实例一：《瑞安市汽摩配产业基地标准厂房设计》（一期已建成）

汽摩配产业是瑞安市三大支柱产业之一，起步于上世纪七十年代初期，到“八五”期间，瑞安汽摩配产业迅速扩张，抢占国内商场，取得先发优势，建立起闻名全国乃至逐渐被国际所关注的中国汽摩配生产基地。正在建设中的瑞安国际汽摩配产业园区，将成为全国最大规模的集汽车、摩托车配件及整车生产、销售和科研开发为一体的专业化工业园区。规划拟在瑞安国际汽摩配产业园区选址建设约200亩用地规模，以汽摩配产业为主的标准厂房，以促使众多的成长型中小企业在标准厂房区集中落实，有效解决企业发展中碰到的资源紧缺、环境污染、服务缺位、信息不畅等问题，并切实解决三合一企业的安全隐患问题。

本次规划以规划建设局提供的规划设计任务书为设计依据，遵循“合理布局、规模适度、集约高效、产业集聚、功能配套”的规划原则，按照国家标准及汽摩配行业生产需求，结合当地实际,进行统一规划。拟将在我市建设一处具有通用性、配套性、集约性等特点，以汽摩配产业为主的环境良好的标准厂房区。

在平面布局方面，出于对用地条件与产业特点的综合考虑，顺应分期用地界线，采用行列式与周边式相结合的布局手法，组织一个严谨的、围合的空间序列。按标准厂房的生产经营特点，将厂区划分为厂前综合区、标准生产区和职工生活区三个功能区。

（1）厂前综合区：由一幢12层的综合楼结合周边绿化用地组成，综合楼底层空透处理，以扩展厂前区景观视野，使景观互相渗透。综合楼内主要布置产品展示厅、产品检测中心、研发中心等。

（2）标准生产区：标准生产区为规划区的主体部分，主要由23幢标准生产车间，根据用地条件的不同，设计了“U” 型、“E” 型、“L” 型、条形等单体方案，每幢厂房可独家使用，也可灵活划分为2至4个企业合用，以适应不同生产规模的企业发展要求。

（3）职工生活区：设置了3幢职工宿舍和1幢职工食堂，职工宿舍底层架空作为非机动车停车场地和附属用房，二~六层为职工寝室，各寝室均附带卫生间，方便使用；职工食堂可容纳3000人同时就餐，在业余时间还可兼作职工活动场所。

建筑单体设计意向：标准厂房采用工业标准7.0m×7.5m的柱网,底层设仓库、车库、接待室、配电房等，二至四层为生产车间，顶层为管理办公室，每层均配有厕所、工具室、生产管理室等附属用房。标准厂房以五层为主，局部沿街的厂房设计为六层，单元划分为竖直式；综合楼为高层建筑，内设检测中心、研发中心、展示中心等高层次的生产用房，单元划分为水平式，综合楼造型简洁大方，赋有现代感，将作为该标准厂房的标志性建筑，用以突出企业形象。全区整体立面设计以简洁的直线条为主，在屋顶上加以有现代感的自由构架，做为整个园区的标志；色彩采用素雅的土灰色涂料配以白色构件为主，局部加以深蓝色外墙涂料予以点缀。

绿化景观设计：在用地沿路留有大面积带形绿地，并且利用厂房排列空间余留的消极地带形成厂区的公共绿化空间，努力美化厂区环境。景观轴线顺沿结构轴线，有主次安排，主轴讲求宏大气势，并利用综合大楼（12层）进行视线控制。次轴则是将绿化景观向东、西两侧渗透、延伸。考虑到沿河绿化带、厂区中心绿化与厂前区绿化的相互呼应，特将综合大楼底层部分空透处理，使景观互相渗透，形成有机的整体。规划同时考虑沿高速公路建筑立面景观，设计了高低错落有致、连续韵律的沿街界面，结合防护绿带，形成高速公路沿线一道独特的、现代的景观线。

（瑞安市汽摩配产业基地标准厂房鸟瞰图）

2、实例二：《瑞安市科技电镀园区标准厂房设计》（已建）

电镀行业作为现代工业群中的一员，在促进机械、电子、轻工、新型建材等工业产业的技术升级和加快发展先进制造业等方面起到较强的配套和支撑作用，是工业经济发展中不可缺少的一个重要环节，也是瑞安市重要的加工行业。据统计，该市现有100家合法电镀生产企业，电镀总容量341万升；另还有192个非法电镀点，游离于政府部门监管之外。100家合法电镀企业普遍存在规模小、档次低、布局不合理、排污不达标等问题，电镀企业所产生的废水、废气、废渣仍然是最严重的行业性、区域性的四大污染之一。为全面整治电镀行业的环境污染，市政府响应省有关电镀行业污染整治的文件，贯彻温州市有关电镀行业污染整治的会议精神，决定在全市范围对非法电镀进行打击，对合法的电镀企业进行集中管理、集中污染、集中处理，推进合法电镀行业的规范化建设。因此，创建一个生态型、科技型、标准型电镀园区成为电镀污染整治工作的重要任务。

瑞安市科技电镀园区选址云江的北岸，瑞安市经济开发区拓展区范围内，南靠滨江大道，西临东海五路，北依开发路，东至规划河流；规划建设用地面积约294.5亩。

建设目标：以生态经济学理论为基础，以经济和环境协调发展的思想为指导，遵循“集中污染、集中处理、集中配套、集中管理”的原则，合理、充分、节约利用土地资源，创建配套设施齐全、实用、经济的电镀园区。

设计原则：1） 充分利用当地的自然条件、行业优势和区位优势，进行生态型电镀工业园区的设计和运行；2） 通过园区内清洁生产的实施、各单元间能量、废水的梯级利用和基础设施的共享，实现资源利用的最大化和废物排放的最小化；3） 通过现代化管理手段、政策手段以及新技术（如信息共享、节水、能源利用、再循环和再使用、环境监测等）的采用，保证园区的可持续发展；4） 通过园区基础设施的建设和运行，使企业和园区的环境状况得到持续改进。

总平布局：针对本规划地块的用地条件和工业园区自身的产业结构、生产特点等多方面的因素，在规划设计中提供多方案进行优化比选，着重围绕园区实施的可操作性、建筑单体的平面布局的科学性、标准厂房的适用性、灵活性及方便管理等等，对电镀园区总体规划进行深入研究和推敲，并征求经济开发区、环保局、电镀协会、建设主体单位等多方面意见后，经修改完善，最终确定本案。

在平面布局方面，出于对用地条件与产业特点的综合考虑，基本采用行列式的布局手法，组织一个严谨的、有序的空间环境。按电镀标准厂房的生产经营特点，将厂区划分为综合办公区、电镀区、生产配套区、仓储区和生活服务区五个功能区。

1）综合办公区：由一幢“之”字型组合建筑组成综合办公楼，布置于瑞光大道和东海五路交叉口处，并结合周边宽敞的停车场和绿地组成。综合楼内主要布置行政办公、业务洽谈、产品展示等功能。

2）电镀区：为规划区的主体部分，本区由30幢不同建筑容量的标准生产车间组成。考虑到通风要求，厂房主要为4-5层的条式建筑，与常年风向基本平行布置。主要分为独立式、垂直分户式、水平分户式厂房。每幢厂房可独家使用，也可灵活划分为2至3个企业合用，以适应不同生产规模的企业发展要求。根据环保部门统计及管理要求，经筛选全市100家电镀厂家须入园管理的有78家（约226万升），其中大户10家，中户36家，小户32家。规划电镀区已按此规模进行对应布置。

3）生产配套区：由抛光车间、退镀车间和污水处理中心组成，由于考虑到管线的方便埋设，减少投资成本等多方面因素，将其布置于电镀区的西首。污水处理中心主要有一幢污水处理房和一组地下污水处理池组成，用地约为19.5亩，主要集中处理来自园区内各个企业所排放的污水。 抛光车间和退镀车间分别为两幢4层的车间，独立设置，位于污水处理中心南侧，用地约14亩。

4）仓储区：沿瑞光大道布置于电镀区的北侧，方便与电镀区的物流输送。由两幢仓库建筑组成，并在仓库北侧布置货运车停车场地及货物装卸场地。

5）综合服务区：根据生产规模，估计本电镀园区生产人员约5000人，规划在园区的最北面，布置8幢多层职工宿舍（可居住3744-7488职工）和一幢4层职工食堂（可容纳5199人同时就餐），职工生活区与其南首的仓库用绿化带进行隔离，并尽量远离电镀区，保障职工生活的安全性。

建筑设计意向：电镀车间柱网采用工业标准进行设计，为8.0m×7.2m、8.0m×7.8m、7.5m×7.2m三种形式，由于各个企业的生产产品、生产能力，生产工艺各不相同，各个车间各层建筑平面可以灵活划分，电镀车间底层主要作为仓库和停车使用，2-4层作为电镀车间，顶层为电镀配套车间。除此之外还有配电、货梯，卫生间等。厂房以四层、五层为主，单元划分可以为独立式、垂直分户式和水平分户式；规划按其规模，将入园电镀厂分为A、B、C、D、E、F等六类，其中大户（A、B类）厂房面积在5335平方米——19376平方米之间、中户（C、D类）厂房面积在2492平方米——4240平方米之间、小户（E、F类）厂房面积在1309平方米——2252 平方米之间。电镀车间层高设计主要以适应生产流线的布置以及生产车间的通风要求，其中自动线生产车间层高6.6米，半自动、手动电镀生产车间层高4.5米，其他生产车间层高3.6米或3.9米，总建筑高度控制在24m以下。综合办公楼采用高层建筑进行设计，最高层数为16层，造型简洁大方，富有现代感，将作为该园区的标志性建筑，用以突出园区形象。

（瑞安市科技电镀园区鸟瞰图）

3、总结：

推广建设使用标准厂房,是贯彻科学发展观,保护耕地和节约土地资源,保持经济持续发展,解决项目落地难和中小型企业发展空间,优化投资环境和产业布局,推动产业集聚升级,转变经济增长方式的重要举措。抢抓国内外产业转移的机遇，提高土地集约利用水平，优化工业生产布局，促进产业集聚发展，壮大园区经济规模，推动经济社会实现跨越式发展。

五、温州地区建设、开发、设计标准厂房建议

温州地区作为我国工业厂房集中之地，建设、开发标准厂房更应按照科学发展观和工业厂房建设规范要求，借鉴发达国家、发达地区优秀经验，设计、建设和开发好本地区标准厂房。

建议采取以下措施：

1、明确定位，合理布局，注重实用性

开发标准厂房首先要对开发的规模及总体布局有明确的定位。对专业厂房而言，生产工艺对其的设计是至为关键的，但标准厂房由于是先开发再出租的模式，其建筑设计往往是先于工艺设计的，因此，为保证其建成后具有良好的通用性，需要对目标客户做详尽的调查，合理规划布局，从而达到有利于管理并产生规模效应的目的。因此，一般都是针对同一类企业或相近类型的企业来进行布置的。

2、优化设计，组合灵活，实现可持续发展

建筑的最低设计寿命为50年，随着设计标准的提高还会更长。而企业的寿命，往往大大短于建筑的寿命。过去倒闭一个企业，往往就要拆除一片专用厂房，造成企业财富的浪费及社会资源的浪费，并且环境污染。目前，产品不出半年就会遍地开花，然后就又要创新转产。由于综合性多层标准厂房具有灵活性、适应性的特点，为生产企业的产品开发、转产、技术改造提供了最好的平台。因此，多层标准厂房设计的关键之一是其通用性。其通用性主要表现在两个方面，一是对于不同生产企业的通用适应性，另一就是多层厂房对于租用企业的灵活分隔的适应性。

3、统一中求变化，整体中抓细节，创造工业之美

工业建筑是为工业生产服务的，过去由于社会生产力水平低下，大多老工业建筑形象缺乏美学考量及设计，形式雷同。改革开放以来，随着国民经济的迅猛发展和“适用、经济、美观”建筑方针的提出，工业建筑的艺术形象越来越受到普遍的重视。

4、注重环境，以人为本，低碳节能

虽然现在标准厂房工业园区的招商引资项目规定以无污染的机械、轻工类为主，对环境的破坏及影响相对较小，但是在可持续发展要求日益突出的21世纪，以及哥本哈根气候变化峰会带来的低碳生活、低碳社会理念的深入人心，如何在大规模的工业园区开发建设中，避免资源与能源的浪费，以及工业园建筑与环境的可持续性发展也成为了本次设计与规划思考的重要问题。

标准厂房建设是加快城镇建设、统筹城乡发展的有效途径。一方面，通过科学规划，精心设计建造一些科学性、协调性、适用性相统一的标准厂房，可以体现出其整体规模性，可以避免单独引进中小企业而造成的零星布局和建筑样式的零乱，既有利于提升企业的外在形象，更有利于维护城镇的整体形象。另一方面，通过建设综合配套功能相对完备的标准厂房，吸引产业工人，促进产业集聚，发展“块状经济”，有利于形成以主导产业为核心的专业市场，进而带动小城镇建设，最终实现“工、贸、城”三位一体、良性互动的发展格局。

总之，随着我国改革开放的深入，国民经济的不断发展壮大，温州地区整体工业化水平的不断提高，生产规模扩大化、技术及装备水平的提高，建设一批为现代化工业服务的标准现代厂房是十分必要和可行的。

参考文献：

[1]中国建筑科学研究院建筑标准设计研究所主编，厂房建筑设计研究选编。 北京：中国建筑工业出版社，1978。32-37,232-236

[2]中国安防展览网，《工业厂房分类及特点》。

[3]金融时报，《温州小企业生存现状调查》，2012-02-21

厂房规划篇7

一、发展目标

从2007年开始，全县每年新建标准厂房面积不少于5万平方米，到2010年，累计建成标准厂房面积30万平方米以上。已建成的标准厂房入驻率达到70%以上。通过四年的建设，初步形成一批布局合理、规模适度、功能配套、产业集聚的标准厂房集中区域。

二、规划布局

(一)根据集聚发展的需要和基础设施的现有条件，标准厂房建设原则上在经济开发区（宁东区块）、临港区块、长街区块、岔路区块、西店区块及城市规划区内的原村留地中统一规划布局。其它镇乡、街道如有发展需求，符合规定并经申请同意的也可建造标准厂房。

(二)标准厂房区域较大且远离镇村的，配套的生活设施应与标准厂房统一规划、统一设计、统一建设。

三、标准厂房的建设

(一)标准厂房建设坚持“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，实行多元化投入、市场化运作。鼓励经济开发区及工业功能区块管理机构统一建设和管理；鼓励农村集体经济组织按规定办理相关手续，独资或合资建设和管理；鼓励具有法人资格的县内外企业、其它经济组织投资建设和管理；鼓励企业利用现有存量土地或进行厂区改造，建设标准厂房。

(二)标准厂房建设以工业厂房为主，按照生产与生活相分离的原则，进行功能区分。标准厂房容积率要求在1.0以上，绿地率控制在20%左右。标准厂房建设区域占地面积原则要求在15亩以上，建筑面积不少于10000平方米。企业利用存量土地建造并出租的标准厂房建筑面积应不少于2000平方米。建设业主应按标准厂房区域规划及建设要求，做好道路、电力、给排水、通讯等基础工程，并配套相应的办公、仓储用房。

(三)标准厂房建成后，由业主向县标准厂房建设领导小组申请验收。由领导小组办公室牵头，会同有关部门负责验收合格后方能投入使用和享受政策优惠。

(四)符合本意见规定并在2007年1月1日后建成出租的工业标准厂房，由县财政给予一次性补助。补助标准按建筑面积计算，第一层每平方米补助10元；第二层每平方米补助20元；第三层及以上每平方米补助30元。

四、标准厂房的租赁

(一)标准厂房出租期限，由租赁双方协商确定，首次出租期限原则上要求在三年以上。

(二)入驻标准厂房的企业必须符合先进制造业基地建设产业导向目录和环保要求。

(三)新建标准厂房根据前三年租金收入缴纳的房产税等税费收缴情况，由县财政对建设业主给予适当奖励。

(四)企业首次租用新建标准厂房在三年以上的，按每平方米10元的标准对租用企业给予补助，满一年先兑现一半，满三年后全额兑现。

五、标准厂房的转让

(一)标准厂房在取得房产所有权证和土地使用权证后方可按规定进行转让。

(二)标准厂房转让应当以权属单元为转让标的。若需要将权属单元分割转让的，按规定将分割转让的方案报经有关部门审核同意后方可实施。转让的其它手续按房产权属登记管理部门的规定办理。

(三)标准厂房首次转让，根据转让时契税缴纳情况，由县财政对受让企业给予适当奖励。

六、其它

厂房规划篇8

一、提高认识，统一思想

近年，我市没有落实工业生产项目，以出租为目的自建的工业厂房（以下简称“无项目工业厂房”）逐年增加。无项目工业厂房在特定的历史时期和发展条件下作为“筑巢引凤”招商模式的主要载体，对加大招商引资力度，增加非税收入，提高经济发展水平确曾起到积极的推动作用。但是无项目工业厂房无序建设所造成的负面影响也逐渐显现：一是为一些技术含量低、经济效益差、资源消耗大、缺乏竞争力的低端产业提供了生存土壤，加剧了经济与环境、人口与资源之间的矛盾。加强无项目工业厂房管理，有利于为我市产业导向鼓励发展的项目腾出空间，加快产业结构优化升级步伐；二是无项目工业厂房存在以建设工业厂房为名义圈占土地的现象，在一定程度上造成了经济发展与土地资源之间的矛盾。加强无项目工业厂房管理，有利于土地资源的统筹利用，推动生产要素的优化组合，增强经济可持续发展能力；三是无项目工业厂房的无序建设客观上造成了工业生产项目的分散布局，使生产生活废弃物难以集中处理，且容易形成建设、环保、安全生产、消防、工商、税费等方面的管理漏洞，加强无项目工业厂房管理，有利于从源头上加强环境保护，消除安全生产事故隐患，避免税费流失。

因此，各有关部门和各镇区必须保持清醒认识，进一步统一思想，从贯彻落实科学发展观，促进经济、社会、资源、环境协调发展的高度，充分认识到加强无项目工业厂房管理的重要性和紧迫性。

二、尊重历史，分类处理

加强无项目工业厂房管理涉及面广，影响深远，要本着“着眼未来，尊重历史”的原则，分类处理。

（一）经批准建设并已被租用的工业厂房，若出租人未办理消防验收、建筑工程竣工验收备案等手续，承租人未办理工业项目立项、生产项目环境影响评价、房屋租赁登记、工商登记和税务登记等手续的，应于12月31日前到相关部门补办，逾期未办理的，由相关部门依法查处。未被租用的（包括建成、在建和未建的）无项目工业厂房，落实承租项目后，出租人及承租人应按有关规定办理相关手续后方能投入使用。

（二）已领取土地使用证，但未经批准建设的无项目工业厂房，经整改后，符合城市规划、环境保护等要求的，由市发展和改革、规划、环境保护等部门补办相关手续。落实承租工业项目后，再办理工业生产项目立项手续。对严重影响城市规划的无项目工业厂房，按我市有关违法建设清理整治的有关政策进行整治。

（三）今后新建用于出租的工业厂房，必须严格按照法律、法规规定的建设程序办理相关手续后方能组织建设。厂房建成后，出租人办理建筑、环保、消防验收或备案等手续后，方能将厂房交付承租人使用。

（四）严格控制零散布局工业厂房和“花园”式厂房建设，鼓励兴建多层厂房和推行“零用地招商”模式。有条件的镇区必须以镇为单位，按照“村镇联动，统一规划，连片开发”的模式，经市政府批准后统筹组织建设。

三、市镇联动，分工合作，强化管理

（一）市发展和改革部门要严格按照国家和省有关社会投资项目立项的规定，把好工业厂房立项关，没有落实工业项目的不予办理立项手续。新建工业厂房依法执行法人责任制。

（二）市规划部门要加强对工业厂房的规划引导，严控工业集聚区外零星工业项目用地和低容积率工业厂房建设。

（三）市国土部门要严格按照规划部门意见，凭发展和改革部门的立项文件办理土地使用证。

（四）工商部门要规范承租项目的登记注册，依法加强对企业生产经营活动的监督管理。

（五）税务部门要加强承租项目的税务登记管理工作。

（六）市环保、消防、安监部门要严把承租工业项目环保、消防、安全生产关，杜绝环境和安全隐患。

厂房规划篇9

中图分类号：U615.1 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）08-0004-01

1.引言

工业厂房改建园区工程项目指的就是将失去生产功能而被闲置的就工厂改建成商业、办公或文化传媒等用房，因而又将其称为创意园区项目。过去将这些旧工厂一拆了之的做法不仅造成社会资源的浪费，而且也不利于社会经济的发展。如今，将工厂进行改建和再利用相对于拆旧厂建新房的做法，不仅节约了成本、缩短了施工工期，而且提高了原厂房的使用价值，推动了企业改革，最大限度的利用了社会资源。因此也受到了各地投资商的青睐和推动了产业的发展。但是，由于工业厂房改建园区工程项目涉及的各方面的变动，如土地使用性质的改变、建筑结构的改变、规划的变动等方面，造成项目审批程序复杂，因而也带来了系列的法律问题，给工厂改建工作带来了质量安全隐患。文章就针对这一问题进行了分析。

2.工业厂房改建园区工程项目中存在的问题

2.1办理建设程序复杂

由于工业厂房在土地性质方面属于工业用地，如果要对工业厂房进行改建，就会首先涉及到工业厂房土地性质的变化，成为商业用地或其它方面的用地。所以这就需要办理相关的土地性质变更手续。但是在变更时又会关系到房地管理部门或规划等方面，这就造成手续办理复杂化，同时还会出现一些相关的交易费用，因而造成一些建设单位不愿意办理相关手续。另外，在工厂改建过程中，会涉及到建筑结构改变、功能性改变或加层等问题，改变和影响了规划的要求，在规划审批中就很难通过。同时，在改建中往往会受到原有建筑物设计方面的限制，所以在进行防雷、消防、节能等方面的改造时手续申办也比较困难。

2.2建设单位存在违规做法

正是由于程序办理复杂等问题，造成一些建设单位很难按照正常途径办理相关手续，所以造成一些建设单位逃避规划、土地或其他监管部门的审批，进行一些违规操作。一些建设单位会拿两个施工方案来逃避监管，一个用来应付监管部门施工图的审批，另一个就是实际的工程施工方案。在改建过程中不按照正常的规划增加楼层、楼梯，擅自拆除墙体等操作。这些都是属于违规施工，不能通过正常审批图，也给项目改建施工带来了质量和安全方面的问题。

2.3建设单位违规做法引起的后果

建设单位的违规做法对国家的正常土地、规划等法治秩序造成了严重的破坏，很容易引起相关人士的投诉和，甚至还会引起纠纷事件，这样又将会消耗很多的行政管理资源来解决和处理这些问题，同时也给以后的房地产交易造成了影响。由于这些建筑项目的设计、施工存在严重的问题，导致结构安全、消防或建筑节能等问题相继的出现，所以一般是无法通过工程项目验收的。这就使得建筑单位采取不验收就开始使用的。这些房屋存在着结构安全、消防安全等一系列的安全隐患问题，今后有可能造成严重的事故的发生。

3.工业厂房改建园区工程项目管理对策

由于多方面造成的问题，造成建设单位在工业厂房改建园区工程项目方面的手续无法按照正常的程序进行办理，政府在这方面的管理也得不到有效地控制。为了让工业厂房实现它的利用价值，促进经济的快速发展，对工业厂房的改建既能实现国家要求的社会效益，又能实现建设单位要求的经济效益。这就要解决工业厂房改建园区工程项目中存在的问题，以下分析了一些解决问题的对策。

3.1出台工业厂房改建园区工程项目的管理方法

旧工业厂房改建和再利用是我经济发展的的一个趋势，国家相关部门要重视这方面的管理。要根据我国的经济发展实际情况尽快的出台工业厂房改建园区工程项目的管理办法。在管理方法中要考虑各方面的实际情况，对工业厂房改建园区工程项目的土地性质改变、规划、报建等方面做出具体规定，让各相关政府部门在职责范围内按照相关规定提供优质的服务和管理，让建设单位能够按照正常程序办理相关手续，保障工程改建的全面控制。

3.2加强政府的执法监督力度

政府各部门要加强执法监督力度，对于没有合法办理相关手续的工程项目，政府各相关部门要严格对违规建筑进行处理，该拆就拆、该罚就罚、该恢复就恢复，让这些违规改建的工程不能建设和使用，从根本上解决工业厂房改建园区工程项目的违规操作，防治改建园区安全事故的发生。让工厂改建实现真正的使用价值，让国家实现做大的社会效益。

3.3加强建设单位的法治学习，依法办理相关建筑手续

在相应的法律中有明确的规定，参与建设的各责任主体要承担相应的法律责任和履行义务。建设单位在工业厂房改建园区工程项目中要意识到，在改建时要在政府相关规划部门通过审批才能进行，不然，改建筑的改建就是违规操作，所造成的后果就可能被相关政府部分责令停止建设，要求限期拆除甚至将违法建筑没收。因此，建设单位一定要在城市规划部门办理相关手续。对于项目改建的施工图，一定要在原设计的基础上合理的进行设计施工图要通过审核机构的审核，合法并合理的进行施工改建工作。保证建筑质量安全。

4.总结

工业厂房改建园区工程项目可提高原工厂的使用价值，对于改建中存在的问题，相关政府部门要做好管理工作，保证建设单位依法进行改建，从而实现较大的社会效益和经济效益，促进当地经济的发展。

参考文献

[1]陈旭.旧工业建筑（群）再生利用理论与实证研究[D].西安建筑科技大学，2010.

厂房规划篇10

近年来，全市各地围绕富民壮村强乡镇，积极推进村级创业点建设，取得了初步成效。但也必须清醒地看到，村级创业点建设尚处于起步阶段，规划还不完善，覆盖面还不高，发展规模还不大，增收功能还不强，优势还不突出。加快发展村级创业点，有利于推动农民就近就地创业就业、建立农民增收长效机制，有利于壮大村级集体经济实力、增强基层组织服务能力，有利于转变农业发展方式、加速现代农业建设，有利于促进城乡统筹发展、构建农村和谐社会，是推进富民壮村强乡镇、建成全面小康淮安的战略举措。各级各部门一定要从实现跨越赶超发展的高度，强化政策支持，优化发展环境，完善规划布局，创新体制机制，突破要素瓶颈，全力推进村级创业点建设，促进村级集体经济快速健康发展。

二、科学制订村级创业点发展规划

坚持科学规划、合理布局、稳步实施和长远发展的原则，充分发挥乡镇工业集中区基础设施优势，鼓励和支持将村级创业点纳入乡镇工业集中区范围统筹规划，原则上村级创业点标准厂房应建在乡镇工业集中区内。有工业基础、有交通优势、有存量土地资源、有闲置集体房产的村，在符合镇村发展总体规划、土地利用总体规划和社会主义新农村建设总体布局规划的基础上，可就地规划建设村级创业点。列入市、县（区）重点扶持的村级创业点规划须报县（区）批准后实施。村级创业点建设规划一经确定，不得随意变更，确需变更的，必须按有关程序办理。

三、明确村级创业点发展目标

围绕“十二五”期间村平集体经济收入年递增20%以上的要求，按照“一年变化、三年变大、五年变强”的目标，2011年底有60%的村启动建设创业点，以后每年递增10%，到2015年全市所有行政村都建有创业点；全市每年新建标准厂房20万平方米以上，力争到2015年，60%以上的村拥有标准厂房2000平方米以上、30%以上的村拥有标准厂房3000平方米以上、10%以上的村拥有标准厂房5000平方米以上，吸纳农村劳动力就近就地创业就业10万人以上，培育年销售收入超500万元企业1000户以上；通过标准厂房出租和税收返还，为村级集体经济增收突破3亿元，所有行政村集体经营性收入达15万元以上。

四、建立村级创业点建设多渠道投入机制

按照谁投资、谁收益的原则，鼓励村级组织和社会各方面力量投资参与村级创业点建设。村级集体积累、土地征用补偿费集体留成部分、省定经济薄弱村财政奖补资金和市县挂钩帮扶资金，主要用于村级创业点建设。市直帮扶单位“十二五”期间支持帮助被帮扶村至少兴建1000平方米标准厂房；县（区）也要明确各部门帮扶任务，帮助经济薄弱村建设创业点。积极引导农户入股或独资兴建标准厂房；鼓励通过招商引资，以合资、合作等方式，投资新建标准厂房。支持有条件的地方成立农村集体资产经营公司、担保公司，鼓励金融机构扩大农村有效担保物范围，开展农村集体建设用地使用权、农村集体经营性资产抵押贷款试点，扶持村级创业点建设。

五、加大财政支持村级创业点建设力度

市、县两级设立村级创业点发展专项资金，集中财力扶持村级创业点标准厂房建设。市财政每年安排3000万元，对集体经营性收入低于10万元的村新建标准厂房给予重点扶持，每村补助20万元，县（区）财政按照1∶1的比例进行配套，力争3年内、确保4年内所有集体经营性收入低于10万元的村建有创业点。纳入市、县（区）财政每年重点扶持的村，每村新建标准厂房不少于1000平方米。村级组织招商引资落户在县（区）经济开发区、乡镇工业集中区和村级创业点的项目，实现税收地方留成部分的50%以上返还给村，作为村集体经济收入，主要用于村级创业点发展再投入。

六、着力抓好村级创业点项目招引

始终把招引项目作为加快发展村级创业点的第一抓手，对建成的标准厂房尽快对外招租，提高企业入驻率。根据我市当前农村经济发展水平，只要对生态环境和安全生产不构成危害，且不属于国家明令禁止的，所有对外招商引资项目和本地能人大户、外出人员“凤还巢”等全民创业项目，不论规模大小，均可落户村级创业点，享受与乡镇工业集中区同等优惠政策，本地居民投资兴办项目与招商引资企业享受同样政策待遇。对招引入驻村级创业点的项目，要与县（区）经济开发区、乡镇工业集中区项目一样，搞好全方位服务。入驻村级创业点的项目，以租用标准厂房经营为主，一般不得按项目供地。各地要采取切实有效措施，多方挖潜，尽最大可能依法保障村级创业点标准厂房建设所需用地。

七、切实加强村级创业点资产管理

厂房规划篇11

中图分类号：F263 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）13-0199-03

产业集聚区是构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体，是优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约发展的基础工程，是实现经济社会又好又快跨越式发展的战略支撑点。但产业集聚区的发展受制于当地各种经济要素的制约，其中最重要的一条就是“土地的短缺”问题，产业集聚区的用地要遵循“用好增量、盘活存量”的原则，既要发展经济，又要解决吃饭问题，向空间要地，向空间要经济增长。积极发展标准厂房是解决产业集聚区经济发展与土地短缺问题的有效方法。

一、标准厂房开发利用对产业集聚区建设的积极意义

标准厂房是指在规定区域内统一规划，具有通用性、配套性、集约性等特点，主要为中小工业企业集聚发展和外来工业投资项目提供生产经营场所的发展平台。标准厂房开发利用对产业集聚区建设具有积极的意义。

1.提高土地利用率，降低土地成本。建设多层厂房，节省用地效果十分明显。例如厦门市翔安区标准厂房建设后的有关数据可以有效说明这个问题。火炬（翔安）产业区、翔安综合工业区建设的标准厂房多为4~5层，有85％的用地面积向空中拓展，大幅度提高了建筑密度和容积率，单位土地面积的效益也大幅提高，比低层工业区土地利用率高2~3倍。

2.产业积聚的平台。标准厂房大多适应轻工、纺织、服装、电子产品组装、生物医药等对工艺无特殊要求的传统行业产品生产，可避免中小企业单独建造厂房而造成的零星布局和建筑样式的凌乱，吸引产业转移，加快产业集聚和发展，优化产业结构与布局，打造区域优势和主导产业，提高工业平台建设档次和水平，快速吸引大量中小企业进入产业集聚区兴业发展，有利于产业集聚区的快速形成。

3.可以有效解决中小企业发展初期资金短缺的问题。据统计，现阶段进入产业园区发展的企业还是以中小型企业为主，而这些企业发展初期存在的主要问题是资金短缺的问题，如果中小企业建厂初期投入大量资金建设生产场所和办公场所，就占用了企业发展所需的研发费用和扩张市场费用。如果有现成的标准厂房租用，企业可以快速投入生产，可以省去投资办厂费用。标准厂房有良好的基础设施配套，有利于中小企业在短时间内投入生产，同时标准厂房区域有很好的生活设施配套，有利于企业职工的生活，高效解决了中小企业的后勤问题，他们只需租用一定数量的生活设施就可以投入生产，解决了企业发展的后顾之忧，使企业专心生产，有效提高了企业的生产效率，促进企业快速发展，继而带动产业园区的发展。

4.标准厂房的建设可以有效提高产业园区的科学管理水平。产业园区设立标准厂房区域往往配置专业管理部门，这些部门一是可以更专业的为企业代办进入手续，有效缩短了企业进入产业园区生产经营的时间；二是配备有专门的环保和检验部门，对进区项目进行把关，可以在进入环节将不符合要求的企业拒之门外，另外可以为进区企业提供政策咨询，防止企业走弯路；三是后勤服务高效、专业，可以为进区企业提供更加专业化的后勤服务，解决企业发展的后顾之忧，使企业专心生产经营；四是拥有高效快捷的融资渠道，有效解决企业生产所需的短期资金紧张的问题；五是众多的咨询机构可以使企业快速解决发展中遇到的疑难问题；六是众多的同类企业的集聚可以形成规模经营，扩大产业园区的知名度，同时有利于企业及时获取专业信息从而稳健推动企业的发展，这种将集聚效应还可以增加企业的沟通，对于提高企业的生产经营、科学管理、产品创新、发展互补具有巨大的优势；七是可以形成新的经济增长要素，推动产业集聚区的发展。

5.有利于落实区域整体规划，改变地区经济发展中存在的“散、乱、小”问题。考察南方地区往往会发现，在路边和村庄随处可见到零星的标准厂房存在，这是发展初期的特色，呈现“村村点火、处处冒烟”的现象，很多制假造假小型企业隐居期间，这种现象扰乱了经济秩序、破坏了区域经济发展的整体规划，使当地经济的发展充满隐患。

在产业集聚区规模发展标准厂房则可以有效遏制这种现象的产生，使区域发展整体规划得以顺利执行，结合现代城区飞速发展的要求，可以减少征地成本，加快现代城市化进程。河南省国土资源厅等个厅局联合发文，要求符合国家产业政策的生物制药等企业必须进入划定的180个产业集聚区，一方面可以加速产业集聚区的发展。另一方面可以有效防止区域经济发展中的“散、乱、小”问题，使经济发展和社会进步有效结合起来，推动全省经济社会科学发展。同时大量中小企业的集聚创造了众多的就业机会，可以有效吸纳农村人口进入工厂做工，缓解社会矛盾。

6.标准厂房的高收益将有效推动产业集聚区的发展。以厦门市标准厂房开发利用成果为例：火炬（翔安）产业区130万平方米标准厂房已有180多家企业入驻，每平方米招商均价高于1 000元，多为电子信息、精密仪器等高新产业，预计首期标准厂房年产值达30亿。园区建成后，产值有望达到1 000亿元以上，加上目前火炬高新园区580亿元的产值，厦门高新技术产业有望达到1 500多亿元的产值，这相当于目前厦门市的工业总产值。

产业集聚区的发展一是要高效利用自身经济资源，标准厂房开发模式就充分利用了产业集聚区短缺的土地资源，并将其转化为现实的经济增长平台；二是要通过自身经济实力的积累实行滚动发展，从而进一步提高服务能力、管理水平，并以此打造自身的竞争优势，实现产业园区的良性发展；三是要通过标准厂房的高效利用吸纳大量的企业入驻，集聚人气，随之而来的就是带动三产的发展，从而促进区域经济的整体发展。

二、产业集聚区发展标准厂房进程中产生的问题

标准厂房对产业集聚区的发展具有积极的推动作用，可以提高土地开发利用率，可以为园区的发展带来极高的经济收益，推动区域经济的发展。但是作为新的资源利用模式，有些产业集聚区还没有给予充分的重视，导致标准厂房开发建设和利用的过程中出现种种问题，延缓了标准厂房的推广工作，具体问题表现在以下几个方面：

1.投资标准厂房的投资主体缺乏、开发资金紧张。有些产业集聚区惯性思维意思强烈，认为标准厂房的开发建设工作是企业行为，谈到开发就要求企业自主开发，没有意识到应该将标准厂房开发建设工作作为园区发展的基础设施配套，不能将标准厂房开发利用提高到作为提高园区竞争力的高度。真正在开发利用标准厂房方面做得好的产业集聚区往往是组建投资公司进行自主开发。从企业层面上来说，近年兴起的房地产开发热侧重于见效快的商品房的开发，片面认为标准厂房的租用性质会导致资金运转周期长、收益相对不稳定，从而不愿意进行工业地产的投资。随着国家对房地产市场宏观调控力度的加大，这种情况逐渐有所缓解。从南方司空见惯的乡镇自主开发建设的现象分析，一是会导致标准厂房的开发建设不能形成规模效益，导致零星布局的现象；二是开发后会产生配套设施滞后、管理水平低下、企业入驻率低等问题的产生；三是乡镇开发面临着融资困难、国家政策掌握不足，从而导致诸多后续问题的产生。

以上开发主体的各种缺位现象产生的影响就是导致产业集聚区标准厂房的开发利用工作滞后、建设资金投入不足，进而影响了整体产业园区的发展。

2.配套的基础设施缺乏，管理水平低下。标准厂房是生产基地，需要配套良好的基础设施和生活设施才能吸引众多中小企业快速进入投产生产。许多地方开发标准厂房没有做好这方面的工作，交通不便、生活区远离和管理水平低下等问题层出不穷。更有甚者是只注重收取租金，其他的推给入驻企业自行解决，使企业进入生产后面临诸多问题，结果就是企业不满意、标准厂房利用率低，对于产业集聚区来说是得不偿失、效益低下，对于企业来说不愿意进入标准厂房生产，更愿意购地建厂经营生产。

3.招商工作跟不上，标准厂房利用率低下。有的产业集聚区标准厂房建设工作做的很好，不论是园区自主开发还是企业投资开发，标准厂房建设工作能够顺利完成。但是由于区域经济发展相对落后的原因、宣传工作不足的原因、招商工作没有跟得上的原因，导致的结果就是 “巢”建起来了，而“凤”却没有如期到达，影响了标准厂房的收益，延长了建设资金的使用周期。

4.国家政策运用不足，直接影响产业集聚区的发展。表现一是受制于国家政策的影响。由于中国经济社会的快速发展，许多法律法规没有及时修订。有些地方拘泥于政策的约束，缺乏创新精神，不敢大胆尝试，对于标准厂房这种新生事物的开发利用简单套用某些国家政策规定，导致标准厂房开发建设容积率偏低等问题的出现，没有充分发挥标准厂房节约用地的功效。表现二是过于激进，置国家有关方面的法律法规于不顾，胆大冒进，结果企业入驻生产后遭到相关执法部门的查处和制止甚至于处罚，这时候才想起查阅相关法律法规，但是入驻企业已经蒙受损失。

以上两种表现在许多地方开发建设标准厂房进程中都出现过，其中的经验教训很值得我们汲取借鉴，这些问题的产生后果就是直接影响着产业集聚区的发展工作。

三、标准厂房开发利用的建议

1.政府扶持，大力助推。标准厂房建设涉及到规划、土地、融资、管理、招商等方方面面的事物，对于单个企业来说要综合统筹处理这些问题实在是勉为其难，这种情况下就需要政府伸出手扶持一把，具体来说要在下面几个方面给予标准厂房各项优惠政策：一要比生产企业自建厂房更优惠的地价；二要免收各种收费；三要优先规划、审批、供地；四要优先安排水、电、气等配套工程；五要为标准厂房投资者解决融资难题；六要做好招商工作，避免标准厂房长时间闲置而损害投资者的利益；七要适当地为标准厂房开发企业提供奖励以调动其投资积极性。

厂房规划篇12

一是从严控制分散用地和零星用地规划审批。在工业项目选址时，原则上停止零星工业布局建设用地审批，通过规划控制加快工业企业向开发区和工业园区、工业集聚点集聚。同时允许企业充分利用规划工业用地内的闲散用地如荒地、废弃河溇、池塘、不成片又无法耕种的零碎用地、破产企业闲置用地等在符合规划的前提下办理规划用地手续。

二是从紧控制各项规划控制指标。对新建工业项目，改变原来各项规划控制指标只设上限的管理方法，在选址阶段提出规划设计条件时，对规划控制指标如容积率、绿地率、建筑密度等，既设上限又设下限，避免企业占地圈地，浪费土地。

三是从实控制企业搞“小而全”。对工业企业厂区内的广场面积、办公、生活配套设施按相关要求进行控制，同时禁止企业在具体工业项目用地范围内建造成套职工住宅等设施，引导企业合理、科学、集约利用土地。

二、鼓励加层改造，提高土地容积率

针对由于历史原因造成的一些企业工业用地内容积率不高、土地利用率较低的情况，我局积极鼓励企业通过加层改造和拆旧变新等多种途径，提高土地容积率。

一是鼓励厂房单层加层，对在原有一层厂房基础上进行加层改造的，先由勘察、设计单位对原有建筑技术资料进行分析论证、荷载验算，再提出具体安全可行的改造方案。同时由我局做好建筑质量上的技术指导和质量监督工作。对拆除原一层车间、厂房，原地改造新建多层车间、厂房的，允许企业可以按照正常程序进行审批。

二是鼓励厂房改造升级。对因企业发展或新上项目需要土地的，鼓励企业通过拆除破旧房、改造老厂，利用内部整理和企业间土地余缺调剂，新建标准厂房、车间。