时间:2022-05-01 00:02:04
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一、股所联动,落实到位。
为保障此次检查工作落到实处,我局制定了检查方案,进一步明确了工作目标,落实了责任,并建立股所联动机制,将此次检查任务分解到各个市场监管所,有效克服了范围广、时间紧、人力不足等诸多困难,确保了落实到位,检查到位。
二、全面检查,整治到位。
3月21日,省市场监督管理局市场稽查专员王立明异性到我县开展整治“保健”市场乱象及校园周边食品安全督促检查,并对县检验检测中心有关情况进行了工作调研。县委常委、统战部长孟守堂和市市场监督管理部门相关负责人陪同检查。
督导组一行先后来到县局检测中心、星大地超市、新华中学进行了督查调研。详细了解了食品药品检验检测中心的建设和设备、场地、检测能力等基本情况。对星大地超市保健食品经营单位主体资质、保健食品销售专区的摆放、保健食品标识标签,是否涉及疾病预防、治疗功能,是否存在欺骗、误导消费者的虚假广告等内容进行了检查。在新华中学重点检查了食堂环境卫生情况,查看了食堂物品采购、索票索证、人员配备等情况,要求学校教育学生不购买食用“辣条”食品,切实保障在校学生日常饮食安全。
在工作汇报会上,县市场监督管理局局长顾彤同志做了汇报,督导组对我县专项整治行动等工作给予了充分肯定,并强调,保健食品经营企业一定要把好产品的进货关,合法经营、守法经营、诚信经营。各相关部门要加强联动,相互配合,充分发挥其监督职能,让整治“保健”市场乱象和校园周边食品安全工作专项行动取得实实在在的效果,切实解决好群众关心的热点问题,保障人民群众食品食用安全。
(一)完善政务信息公开工作机制
因机构改革,及时调整了领导小组成员,由局长担任领导小组组长,领导班子成员担任副组长,各科室负责人为成员,领导小组下设办公室,由办公室主任具体负责落实信息公开的各项工作,同时指定1名信息公开工作人员,全面开展本局政务信息公开工作,确保政务信息公开工作组织完善,责任明确。
(二)拓展公开方式及内容
充分利用设置在户外的政务公开栏,不定期的向社会公开机构信息、公文法规等内容,开通政务微博,按时上传政务公开信息。
(三)完善公开保障措施
出台一系列制度,明确实施政务信息公开的总体要求、推进机构、信息公开的范围、公开的程序等;明确各条信息更新维护的责任单位和责任人、更新周期和要求;明确政务信息公开申请办理的机构、办理流程、办理时限,及政务信息公开办理工作的监督投诉等;建立单位内部信息报送机制,量化考核。
二、政府信息公开基本情况
(一)主动公开政务信息的情况
1.公开内容:按照《条例》要求和工作实际,及时向社会公布信息,包括机构职能、内设机构、领导分工、法规公文、发展规划、计划总结等各类信息29条。2.公开形式:(1)政府门户网站。及时上报各类信息,共采用60余篇。(2)公共查阅点。在办公楼前设立专门的信息公开栏,并注意收集、更新、调整公开栏的信息内容。(3)新闻会。充分利用政务会客厅及电台政行风热线向社会宣传市场监督管理方面的工作方针和政策。(4)政府公报。及时向县政府上报相关信息,以便向社会公布相关信息。
(二)依申请公开信息情况。
按照《条例》的要求,公民或法人组织需要我局主动公开的信息,可以向我局申请获取,我局没有收到政府信息公开申请。
(三)收费情况。无。
(四)咨询处理和社会调查情况。
共受理政府12345公共平台投诉热线290余条,回复率100%。
(五)复议、诉讼和申诉情况。
未发生针对本部门的行政复议、行政诉讼和申诉案件。
三、存在问题和2015年工作打算
(一)存在的主要问题。
按照会议安排,我就市场监管部门保市场主体做好“放管服”工作情况做一汇报,不足之处,敬请批评指正。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局认真贯彻落实上级部门“放管服”改革安排部署,研究制订出台《助推企业复工复产18条措施》,坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进,充分发挥市场监管职能,放宽市场准入,加强事中事后监管,优化营商环境,服务企业发展,为推动县域经济高质量发展作出了积极贡献。
一、主要工作措施和成效
一是加快市场主体培育,激发市场主体活力,统筹推进企业登记注册规范化、便利化,实行企业登记实名认证制度,市场主体实现稳步增长。截至目前,全县共有市场主体12105+户,其中内资企业1753户、注册资本431623.61万元,农专社1140户、出资总额231479.57万元,个体工商户9212户、资金数额89483.24万元。2020年1-4月份新登记市场主体223+户,其中内资企业51+户、农专社15+户、个体工商户157+户,分别比上年同期增长16.4%、8.4%、10.3%。
二是持续推进“四办”改革。我局认真贯彻落实县政府“四办”改革实施方案,进一步规范行政审批流程,缩短审批时限,优化办事程序,提高审批效率,大力简化申报手续,精简申报材料,取消了各类不必要的行政审批申报材料;取消了不必要的办理环节。《营业执照》办理时限缩短至3个工作日,《食品生产许可证》、《食品经营许可证》办理时限缩短至15个工作日,所有许可审批事项办理时限不得超过20个工作日。全面推行“容缺受理”机制和“县域通办”制度,严格将企业登记注册时间控制在3个工作日以内。
三是大力实施“证照分离”改革,我局全面落实国家市场监管总局第一批106项“证照分离”改革事项,对照“证照分离”改革直接取消审批的事项,市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动。积极推进企业注销便利化,实行网上公示注销公告、简化提交资料,落实简易注销程序,目前共办理简易注销登记16+户。
四是持续开展“减证便民”行动,我局大力简化涉企证照申请环节文书材料,严格清理法律法规明确设定以外的其他申请材料。所有行政许可审批事项全部进驻县政务大厅,实行“一个窗口”对外,全流程电子化,申请材料网上申报、在线办理、 “不见面审批”, 全面实现 “最多跑一次”。今年1-4月份共办理核发《食品生产许可证》2+?张、《食品经营许可证》40+?张、《特种设备使用登记证》25+?张。
五是大力推行企业登记注册全程电子化和电子营业执照颁发应用工作,我局依托甘肃政务服务网数据交换共享平台,全面推行网上申请、受理、审核、公示、发照等全程电子化登记管理方式,让企业从提交申请材料到领取营业执照全程“一网通办”,实现不见面审批。今年1-4月份共办理核发《营业执照》?张,其中内资企业?户、农专社新设?户、变更?户,个体户新设?户、变更?户;共办理核发电子营业执照?户。
六是稳步推进转型升级,拓宽融资渠道。我局与甘肃银行等金融机构开展“银商合作”,提供“信息申报、登记审批、执照”一站式服务,拓宽企业融资渠道,积极办理股权出质登记,解决企业融资难问题。今年1-4月份共办理股权质押登记??件,实现担保债权???万元。
七是加强事中事后监管。扎实推进“双随机一公开”监管工作,按照全县市场主体总数10%的比例,分别抽取检查对象和执法人员,并对检查对象和执法人员进行随机匹配,现场组成检查组。抽查检查任务完成后,抽查结果将全部通过“国家企业信用信息公示系统(甘肃)”向全社会公开。认真抓好企业年报公示工作,截至目前,全县内资企业年报信息公示应报1676户、实报760户;农民专业合作社应报1120户、实报275户;个体工商户应报8967户、实报1512户,全县内资企业、农民专业合作社和个体工商户年报公示率分别为45.35%、24.55%、16.86%。
二、下一步工作打算
一是认真落实“放管服”改革,着力营造“办事不求人”的营商环境。我局将全面落实市、县《关于加快建立“办事不求人”机制深化“放管服”改革的实施意见》,有序推进“证照分离”改革全覆盖,健全涉企经营许可事项清单管理制度,梳理政务服务事项清单公示制度,完善相关政策推送制度。公开公示企业注册、行政许可办结时限,力促企业开办时间在3日内的基础上再行压缩,积极推行“秒批”“一日内办结”等服务。全面落实“两集中、两到位”,健全完善市场监管部门“一窗”办件规则,提升服务质量,全面推进食品生产经营许可电子证书管理,探索开展部分低风险食品告知承诺制许可试点,积极推行“容缺审批”“应急审批”“倒置审批”试点工作。提高许可和注销便利化程度,加强无纸全程电子化登记系统运用,推动行政许可事项“一网办理”和“一网一门一次”,完善企业注销“一网服务”。
二是支持服务创新,营造规范平等的投资创业环境。我局将充分发挥职能优势,着力激发市场主体活力和创业创新的热情,大力支持各类市场主体特别是非公经济和民营企业的发展壮大。全面落实“保姆式”帮办代办服务,多渠道扩大帮办代办队伍。强力推动质量强国、质量提升战略和标准化战略,提升计量服务,支持X县银杏等特色产品制定地方标准、行业标准和企业标准,大力支持农业产业化、标准化和品牌化发展。