劳动保障工作思路合集12篇
劳动保障工作思路篇1
以党的十六届五中全会精神为指导，以公平、和谐为原则，在局实施“科技进步年”前提下，把明年作为劳动保障“管理创新年”，以先进的人力资源管理思想进一步规范管理，重点加强绩效考核，优化分配结构，提高素质，夯实基础，塑造和谐丰矿新形象。
二、工作目标
1、人力资源管理实现由原来粗放的用工管理向人力资源量化分析、以人力资源规划控制人员进出转变。
2、以绩效考核为中心，积极推行新型薪酬制度，在岗人员年收入达到19000元，其中采掘人员年收入达到26000元。
3、就业和再就业工作重点做好就业培训、创业培训及“零就业家庭”就业援助，全年实现各类人员就业和再就业600人。
4、促进工伤保险纳入省级统筹，进一步完善矿区社会保险服务体系。
三、主要工作思路
（一）以人力资源规划为基础，以效益用工为主线，进一步完善人力资源管理，规范劳动关系，加强“两个队伍”(采掘队伍、技术工人队伍)建设。
1、以完善人力资源程序操作促人力资源管理新机制的形成。要通过全面进行工作分析、岗位测评，量化定员和考核基础，使人力资源配置程序化、公开化、透明化，实现劳动组织的精干优化。要明确编制人力资源招聘规划，按需用人，按计划用人，杜绝随意用工和因人设事。
为有效推动人力资源管理的创新，可考虑借用外脑，聘请人力资源咨询公司为我局量身设计人力资源管理方案。
2、依法规范处理劳动关系。明年《劳动合同法》即将出台，要以此为契机，进一步加强劳动合同管理，强调劳动合同管理的计划性和针对性，从制度上屏弃“合同制固定化”倾向，根据人力资源测评、考核结果，对非需要的合同到期人员不再续签，真正实现人员的能进能出。
3、继续重视采掘队伍建设，落实各项稳定队伍的政策。大力培养技术工人队伍，培养符合企业需要的各类高、中、低级技术人才。逐步提高招聘门槛，对新招人员必须有基础要求，加强招收体检关，提高职工队伍整体素质，为企业可持续发展打下坚实基础。
4、加大力度落实劳动保障安全职责。重点加强对各矿井关键要害工种持证上岗的监督检查，完善岗前培训、岗位复训、轮训，做好考勤验收工作，继续逐步清退返聘人员特别是返聘的退休人员。
(二)以强化薪酬管理、完善绩效考核作为明年管理创新的重头戏。加强工资成本控制，实现事后审批向事前管理的转变。
1、理顺工资分配关系，着力解决工资分配中绩效考核这一重点、难点问题。在工资存量结构暂时不变的前提下，对工资增量要明确以绩效考核予以分配的原则。要分阶段、分层次，先试点、后推开，逐步在全局范围实行绩效考核，计件人员主要考核产量、安全、质量，计时人员主要考核工作质量、业绩及能力，打破主要与职务、职称挂钩的工资制度，逐步实现薪酬分配随企业效益、本人业绩差异上下浮动。
2、严格执行工效挂钩，强调工资刚性原则，落实工资增长警戒线制度，切实控制工资的非理性增长，对工资增长异常及与效益不匹配的工资情况进行重点监控。
3、着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，缩小各类人员收入分配差距。加强对全分配过程的跟踪检查，更加注重分配的公平、和谐。
4、规范经营者年收入，完善考核，落实真正意义上的年薪。积极探索对经营者的中长期激励机制及建立相应的考核指标体系。
5、加强原煤工资成本控制，对四矿实行分月考核、分月控制，并实行预批制。根据新生产技术、工艺及时对定额进行必要调整。四矿主要头、面计件单价必须事先报局备案，杜绝“表态工资”和“人情工资”。切实控制劳务费开支，劳务费报批必须附结算单和分配明细。认真做好工资的流向监控，及时分析工资成本状况。
(三)以和谐、公平为基础，社保工作要进一步提高服务水平，加强体系建设。积极做好养老保险扩面工作，完善医疗服务，推动工伤保险纳入省级统筹。
1、对内规范参保，对外拓展服务，养老保险工作要进一步夯实基础，面向矿区，成为矿区社会的稳定器。按照规范程序，及时办理井下人员参保手续，严把地面人员参保关，适时在集丰公司控股后以形式将其员工纳入参保范围。及时办理大集体在职人员续保业务，拓展矿区个体人员新参保业务，进一步为矿区人员服务，解除其养老之忧。强化缴费基数申报、养老金扣缴、人员流动管理等基础工作。
2、以公平服务、关爱健康为原则，医疗保险工作要着力构建和谐矿区医保架构，维护患者切身利益。在破产改制失业人员、大集体职工、矿区灵活就业人员均未参加基本医疗保险的情况下，以医保基金基本平衡为前 提，要尽快实施《丰城矿务局矿区个体自主缴费参加基本医疗保险试行办法》。为更好地满足职工用药需求，要引入药价竞争机制，通过公开的资质认证，指定一至两家定点零售药店，从制度上约束药品少、价格畸高行为。关爱年龄偏大人员利益，对70岁以上人员其个人帐户划入额调增100元。
3、积极推动工伤保险纳入省级统筹，更好地落实国家工伤保险相关待遇，维护工伤职工权益。认真组织好企业封闭运行与纳入统筹后的衔接，妥善处理老职业病 等级确认、老工伤辅助器具配置、工伤后续医疗等敏感问题，确保矿区稳定。进一步规范工伤医疗程序，建立局、矿(社区)、医院三级管理责任体系。
4、全面推行社会保险基金预算管理，加强基金使用的计划性和管理的规范性，确保基金保值增值及运行安全。
(四)加强矿区劳动保障事务所建设，推动全民创业，落实就业与再就业政策。
在并轨工作顺利实施、企业再就业服务中心（站）全部关闭的情况下，就业和再就业工作要实现向建设矿区劳动保障机构、落实国家政策转变。矿区劳动保障事务所要向社区延伸，成立劳动保障事务站，配备专人，由社区劳资人员组成，面向矿区，提供窗口服务，为全面开展矿区就业与再就业工作、逐步实现离退休人员社会化管理打下基础。
大力推动全民创业、富民兴企战略。强化就业服务，配套相关政策，完善再就业援助制度。努力创造就业岗位，多渠道拓宽创业门路。进一步展开就业调查，举办失业人员免费职业培训、技能培训及自主创业者的创业培训，及时就业信息，做好就业指导，重点关注矿区“零就业家庭”，确保一人实现就业。进一步加强对破产失业人员失业救济金的管理，根据其就业情况、享受期限等实行跟踪管理。
加大工作力度，全面落实国家有关再就业政策，在现有的养老保险补贴基础上，积极争取社保补贴中医疗保险和失业保险补贴，以及明年可能实施的厂办大集体及灵活就业人员相关优惠政策。
（五）关注弱势群体，着力解决关系群众利益的热点问题，使劳动保障工作成为维护矿区稳定的重要力量。
针对国家有关调整待遇政策相对滞后的现状，考虑群众呼声，为保障各类离岗托管人员基本生活，要建立脱离于在职人员工资增长的离岗人员相关待遇增长机制。在离退休人员按规定调整基本养老金的同时，参照调整比例适当调增病退人员生活费；对病亡抚恤人员定补生活费进行必要调整；根据当地平均工资增长水平，先行调整工残津贴。
加强劳动保障监察和工作，重点解决职工群众关心的各类劳资纠纷和争议，逐步避免、减少直至杜绝劳动保障侵权行为。恢复执行职工年休假制度，切实落实职工权益。
（六）加强劳动保障系统队伍建设，创建文明经办大厅，完善基础工作，营造和谐奋进的部门文化。
劳动保障工作思路篇2
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xx年劳动保障总结及工作思路
今年以来，我区劳动保障工作在区委、区政府的正确领导下，在市劳动保障局的大力支持下，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，进一步加大促进就业工作力度，积极推进社会保障体系建设，努力营造和谐稳定的劳动关系，各项工作取得了新进展。
一、xx年主要工作情况
（一）制订落实积极的就业政策，强化政府促进就业责任
1、积极推进就业政策的制定和实施。根据《中共安徽省委安徽省人民政府政府切实做好当前就业工作的意见》（皖发[xx]xx号）和《芜湖市人民政府关于进一步加强当前就业工作的通知》（芜政[xx]xx号）等有关文件精神，结合我区实际，制定并出台了《xx区人民政府关于切实做好当前就业工作的贯彻意见》（鸠政[xx]xx号）。通过鼓励企业稳定就业岗位、充分吸纳就业、促进劳动者自主创业、加强职业技能培训、完善就业困难人员就业援助机制等政策的实施，充分发挥促进就业的政策效应。截至xx月底，我区新增就业岗位5527个，完成全年目标任务的110.54%；下岗失业人员再就业1701人，完成全年目标任务的103.09%；就业困难人员再就业703人，完成全年目标任务的100.43%;免费职业介绍2216人，完成全年目标任务的110.8%；城镇登记失业率控制在3.95%。
2、积极引导返乡农民工就业和创业。为应对金融危机造成的影响，了解返乡农民工在就业和创业过程中遇到的困难，我局xx月份分别在返乡农民工相对集中的清水街道富强村和联盟村举办了两场“促进返乡农民工就业创业”专题座谈会，对他们所提出的政府促进就业、创业方面的建议进行了认真梳理。为转变部分待业人员的就业观念，我局于xx月份分别在官陡街道和清水街道举办了两场“xx区被征地农民就业、创业指导讲座”，积极引导其转变就业观念。
3、多渠道为用人单位和求职者搭建双向选择平台。今年以来，我区共举办各类招聘会8场。在xx区两院广场举办了“xx区xx年新春大型专场招聘会”；四褐山街道分别组织了两场“迎新春”招聘会；官陡街道举办了“春风送岗位”招聘会；湾里街道分别举办了“迎三八，送岗位”招聘会和“失地农民专场招聘会”；清水街道举办了“返乡农民工专场招聘会”；在新奥文体广场举办了“xx区失业人员专场招聘会”。8场招聘会共联系了146家用人单位进场招聘，提供服装加工、机械制造、市场营销、保洁绿化、家政服务、企业管理等6900余个就业岗位，现场与用人单位达成就业意向的农民工、大中专毕业生、下岗失业人员等达4490余人。
4、大力开展创业培训，积极搭建创业平台鼓励劳动者自主创业。为帮助创业人员增强创业信心，提升创业能力和理念，减少创业风险，上半年我区共举办11期syb创业培训班，培训有志于创业的下岗失业人员、返乡农民工、大中专毕业生等330人，在全市率先完成年初下达的全年目标任务。
今年我区在鸠兹家苑又新建了一条创业街，以满足创业需求。该创业街总投资170余万元，建筑面积约3000㎡，一期50间门面房已交付使用，二期25间门面房正在招租。这些门面房将优先安排失地农民入驻创业，并享受房租费、水电费补贴，3年内免缴物业费、卫生费、治安费等一系列优惠扶持政策。
5、全力推动小额担保贷款工作，为个人创业和企业融资提供贴息政策。为扶持劳动者自主创业，帮助企业走出因金融危机造成的困境，截止xx月底，我区已发放23笔个人小额担保贷款共计115万元；对12家企业2465万元贷款进行了贴息认定。两年内对上述2580万元贷款约贴息150万元，累计完成市下达小额担保贷款目标任务的215%。我区将严格按照相关文件要求落实贴息政策，为辖区内个人创业和企业做大做强提供力所能及的帮助。
6、统筹城乡就业，认真做好《安徽省就业失业登记证》的发放管理工作。为统筹城乡劳动者就业，根据全市统一部署，我区对失业登记人员及时发放了《安徽省就业失业登记证》，并录入我市就业管理系统。有利于各级公共就业服务机构为登记失业人员提供全面的就业帮扶和各项优惠政策的落实。截止xx月底，我区已发放《安徽省就业失业登记证》1555本。
（二）构建多层次、广覆盖的社会保障体系
1、五大保险保持良好的扩面态势。五大保险参保良好，参保人数都有一定增长。截止目前，全区养老保险参保人数达32278人；失业保险参保人数达14630人；工伤保险参保人数达15267人；生育保险参保人数达15069人；城镇职工医保参保人数达24386人；城镇居民医保参保人数9.83万人。各类保险均完成了市下达我区的目标任务。
2、城镇居民医保参保工作率先启动。城镇居民基本医疗保险是一项重要的民生工程，为落实好此项工作，我局早谋划、早实施，于xx月xx日召开了我区城镇居民医保专项工作会议，全面部署了xx年城镇居民基本医疗保险参保工作。同时印发了5万份参保人员基本信息采集表及参保医保卡。要求以社区为平台，广泛宣传，简化程序，方便百姓，使城镇居民应保尽保。截止目前，全区居民医保参保人数为9.83万人。
3、认真开展被征地农民领取养老补贴资格认证和调标工作。为了进一步规范被征地农民基本养老补贴待遇发放管理，堵塞虚报、冒领漏洞，防止基金流失，我局从xx月xx日至xx月xx日对全区领取基本养老补贴待遇的5897名被征地农民进行了一次全面细致的资格认证工作。为确保认证工作的顺利进行，我区建立了各负其责、上下联动、齐抓共管的工作体系。对年老体弱、患病及行动不便的人员，派人上门办理了认证。通过采取多种方式，确保不漏一人。对认证审核后合格的人员名单及时张榜公示，其中5747通过了认证，有52人未参加认证，对98人死亡及其他情况进行了核减，确保了基金安全。对享受遗属补贴人员进行清理，对16名不符合政策人员进行核减。
有条不紊地完成了6589名被征地农民养老补贴调标工作，从今年xx月份开始由每月158元提高到168元。
4、认真开展退休人员信息采集和核对工作，进一步推进离退休人员社会化管理进程。为准确掌握退休人员信息，确保对退休人员进行动态管理，根据市局统一部署，我局从上半年开始对全区12384名退休人员进行了一次全面的信息采集和核对工作，现已对11567名退休人员进行了信息采集与核对。并将退休人员全部纳入社区管理，实行社会化管理。退休人员的基本信息库已经全部建立，并建立了患重大疾病、高龄、特困退休人员档案，为其提供专门的生活帮助和慰问活动。为方便与退休人员联系、沟通，更好地为他们服务，我区向企业退休人员发放了社会化管理联系卡，做到了“一人一卡”。目前我区已有6个社区被授予企业退休人员社会化管理工作示范社区。
5、加大对定点医疗机构督查力度，认真开展外伤医保病人的调查核审工作。我局通过不定期对定点医疗机构现场检查，规范和整顿了2家医疗机构，要求严格按照医疗保险定点医疗机构管理程序操作。同时，为了方便清水农村合作医疗参合人员就近就医，经过现场调研，经报市局审批通过了王拐卫生院、仁济医院纳入芜湖市居民医疗保险定点医疗机构。
年度内对96位外伤或有疑问的参保病人进行调查，共查出4人不符合居民医疗保险报销条件，不予支付。
（三）努力构建和谐劳动关系，维护劳动者权益
1、进一步加大劳动保障监察力度，完善劳动保障监察工作机制。为使企业违法违规情况早发现、早处置，努力推进监察重心下移，充分发挥基层劳动保障工作人员的作用，使简单案件得到及时有效处理。实施网格化监督，加强对企业执行劳动保障法律法规情况的监控，动态掌握企业的用工状态，从而有效规范企业用工行为。截止xx月份，我局累计受理拖欠劳动者工资案件71件，为758名劳动者挽回拖欠工资、社会保险费等各类经济损失达124余万元。
2、进一步拓展劳动争议处理调解网络，将劳动争议解决在萌芽状态。为把劳动关系的矛盾和劳动争议化解在基层，强化基层的基础性作用，一方面，不断健全区、街道、社区（村）三级劳动争议处理调解网络，各街道已全部建立社区（村）基层调解组织，将劳动关系矛盾和劳动争议及时化解在萌芽状态。另一方面，进一步完善劳动争议仲裁机制，努力维护劳动者的合法权益。截止xx月底，我局共受理劳动争议案件120件，已结案104件，16件正在办理。
3、进一步规范工伤认定程序，提高认定工作质量。我局制订规范了工伤认定相关办法，依法规范操作程序，严把工作质量关。同时，针对我区工伤易发的重点地域、企业、行业、人群等进行了统计分析，加大工伤保险条例的宣传，探求工伤预防及善后处理的办法。截止xx月底，我局共受理工伤认定申请160件，作出工伤认定137件，不予认定2件，其它均在办理过程中。
4、进一步完善信访工作机制，协调解决人民群众的民生问题。今年，我局信访工作制度作了进一步完善规范，明确了“分级管理、归口办理”的工作原则。截至xx月底，共受理群众来信来访80余件，均已办结，有效维护了社会稳定。
（四）其它工作
1、政务公开，网上公布5类保障人群名单。为加强民主监督，提高公开、公正、透明、高效廉洁的工作作风，我局对领取被征地农民养老补贴人员、领取就业困难人员社保补贴人员、新参保单位和裁员10人以上单位、城镇居民医疗保险慢性病鉴定名单等5类保障群体在区政府网站上定期进行公告，自觉接受群众监督。
2、完成区劳动服务公司的改制工作。根据区政府会议纪要要求，区劳动服务公司资产于今年xx月xx日在区国资委的监督下移交给了区建投公司，债权债务的清理由区建投公司负责。对该公司职工公积金的缴纳违规问题进行了全面的清理，一次性收回多缴公积金63520.8元。对另两位职工公积金违规缴纳问题，已通过本人申请在其养老金中按月扣回。目前，该公司的身份转换金和应补发的工资已全部发放到位，改制工作全面结束。我局已将该单位自成立以来至xx年的所有档案整体移交给区档案局。
3、及时办结市、区两级人大、政协提案、议案。今年涉及劳动保障的市、区两级提案和议案共13件，我局按照办理程序，主动与相关人大代表和政协委员取得联系，及时反馈办理情况，在规定的时间内办结。
4、各类业务档案及时整理归档。我局高度重视业务档案的整理归档工作。①整理18个历史遗留企业档案共837卷；②清理归档1984年—xx年以前征地安置劳动力档案约200卷；③整理医疗保险会计档案75卷；④及时整理养老保险、工伤保险、生育保险、就业和劳动仲裁等业务档案约450卷，全部移交到区档案馆规范管理。
二、xx年工作计划
（一）全力以赴，大力促进就业再就业
以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标，进一步落实新一轮积极就业政策；认真开展“再就业援助月活动”、“春风行动”、“民营企业招聘周活动”、“高校毕业生就业招聘活动”等专项活动；认真落实十七大报告提出的“以创业带动就业”精神，健全创业服务体系，大力推进创业带动就业工作；建立就业援助长效机制，着力援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业，动态消除“城镇零就业家庭”和“农村零转移家庭”；加强公共就业服务体系建设，巩固街道、社区劳动保障平台“六到位”和村级劳动保障平台“四到位”成果，进一步提升基层劳动保障专管员的业务素质；加强信息网络建设，及时更新信息，配合上级主管部门完善“芜湖市劳动力资源管理系统”，加大对全区劳动力资源和用工企业的录入工作，力争做到劳动力资源和企业用工需求“两头清”。
（二）立足实际，加快完善社会保障体系
以推进全覆盖，提高待遇水平，解决历史遗留问题为目标；继续扩大各类社会保险覆盖范围，重点推进农民工、非公有制经济组织就业人员、个体工商户、灵活就业人员参保；按照上级主管部门统一部署和要求，做好调整企业职工基本养老金待遇水平工作，确保基本养老金100%按时足额发放；继续落实做好城镇居民医疗保险工作，全面启动居民养老保险工作；以建立完善企业退休人员社会化管理服务工作长效机制为主线，以建立社会化管理服务达标社区为中心工作，进一步提高管理水平和服务质量。
（三）依法行政，促进劳动关系更加和谐稳定
以建立和谐劳动关系，提高职工收入水平，维护劳动者合法权益为目标；切实做好《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》实施的相关工作，加大宣传工作力度，营造良好的社会氛围；以建筑业、住宿和餐饮业及非公企业为重点，提高劳动合同的签订率，全面推行劳动用工备案制度；加强劳动用工管理。依法保障女职工和未成年工的劳动权利，严禁用人单位使用童工，制止企业损害劳动者权益的行为，切实维护职工合法权益；加强劳动争议处理工作，拓宽劳动争议调解仲裁范围，提高劳动争议仲裁效能和劳动争议调解成功率、调解结案率；认真查处举报案件，加强日常巡查和专项检查。加大劳动保障监察执法力度，健全长效机制，更好地维护劳动者合法权益。
（四）锐意进取，努力做好全局其它中心工作。
劳动保障工作思路篇3
(一)、加强素质教育，为辖区群众搭建“暖心”服务平台。
1、加强学习，提高业务水平。为提高中心工作人员的整体素质，我们坚持一手抓理论学习、一手抓业务学习的工作方针，定期组织各类学习活动，把每周五上午作为定期学习日，不断提高政治理论和业务水平。同时，对市、区组织的各类培训活动，也积极安排专人参加，不断提高工作整体上水平。
2、推行文明办公，增强服务意识。不断完善考勤、公务、会议等各项办公制度，实行挂牌上岗，规范办公程序，统一礼貌用语，搞好内部环境，做到服务热情，耐心周到。通过中心全体工作人员良好的精神状态，使社区居民群众真切地感受到家的温暖。
(二)、提高业务水平，为辖区群众搭建“放心”服务平台。
1、搞好城乡岗位开发，建设城乡劳动力双向流动的枢纽，扩大再就业力度。“就业是民生之本”，做好就业与再就业工作，关系到人民群众的切身利益与改革发展稳定的大局。__路劳动保障服务中心，坚持为劳动就业服务，大力开发、利用农村劳动力资源，严格规范对乡镇、村办企业的劳动管理，保障农民工的合法权益,并探索国有企业和集体企业下岗职工、失业职工到乡镇企业就业新途径，成为城乡劳动力双向流动的枢纽。还与少数特别困难的家庭，建立了“定人、定期、定户”的结对帮扶制度，为他们解决实际生活问题、寻找就业门路，真正实现“零距离”服务。
一是建立健全职业介绍信息网络。__路社区共有三个村、一个居委会，为了建立实用有效的信息网络，我们保障中心在每个行政村及村办企业中聘用了兼职信息员1名，统计新增劳动力资源，传递用工信息和求职信息，有计划地使富余劳动力得到有序流动。
二是开展“创业培训讲座”。整合社会资源，发挥辖区优势，奉行创新求实、指导开业、无私奉献、服务社会的精神，对有创业愿望的下岗失业人员开展“创业培训讲座”，鼓励、支持下岗失业人员开业和自主创业，给他们创造优质的就业帮助和就业环境。在开展“创业培训讲座”的同时，还聘请专业技能人员对下岗失业人员进行免费技能培训，教给他们一技之长，加大再就业率，今年共进行了3场次的免费培训，258人参加，成功在就业172人，再就业率超过了50％。
三是按照市场规律在辖区开展职业介绍。为做好辖区内的再就业工作，中心举办了10场次的大型招聘会，参加的单位大部分是村办企业，参加的人员有下岗失业人员和农民工。招聘会上按照上级业务部门的要求，坚持全面考核、择优录用的原则，先后为辖区的村办企业输送了612名合格劳动力，__路劳动保障服务中心根据需要先后为辖区的个体、私营单位介绍季节用工、家庭用工100多名。
四是创造条件吸纳城镇下岗职工。__路劳动保障服务中心树立“大市场、大劳动”的观念，协调效益好的济南高强度标准件有限公司、西格玛超市等企业作为城镇下岗职工安置基地，接收了153名市属企业的下岗职工。
五是积极开展再就业援助。中心全体人员带着浓厚的感情和强烈的责任，以帮扶困难群体为己任，采取“一帮一”结对子、开展温馨服务、发放“爱心联系卡”等方式，积极为就业困难群体办实事、解难题，努力把政策送上门，岗位送到人。我们还通过社区精神文明建设，开展互助就业。社区售楼处需要招收宣传员，用工时，首先想到的是邻里的下岗职工和失业人员，一次就招收了10多名下岗职工和失业人员。
今年，截至10月底，安置就业人数656人,占全年目标任务的126,其中下岗人员105人,困难群体45人。超额完成了上级业务部门下达的目标任务。
2、宣传监督并重，不断扩大养老保险征缴扩面工作。
一是认清形势，充分认识做好社会保险扩面征缴工作的重要性和紧迫性。随着社会经济发展和企业改革的加快，特别是国有企业的改制退位、职工身份的置换，社会保险工作也遇到一些亟待解决的矛盾和问题，参保人数和缴费人数逐年减少，参保企业欠费比较严重，而退休人数和失业人数却逐年增加，养老金支付风险日益增大。依据市里抓社保就 是抓财政、抓发展、抓稳定的思想，办事处领导十分重视，亲自组织中心人员学习养老保险扩面的各项政策、措施并将此项工作纳入办事处日常工作议程。制定岗位目标考核，对中心岗位目标和管理职能进行了细化分解，拟定了10项考核指标，把年度工作任务及工作绩效考核，与工资和福利待遇、评先评优结合起来，切实增强社区工作人员的责任心和使命感，增强全局观念，消除社保与己无关的错误认识，形成在辖区范围内齐抓共管的良好局面。
二是加大宣传力度，提高对劳动保障基金征缴扩面的认识。切实加强劳动保障基金征缴扩面，是维护社会稳定和广大人民群众切身利益的有效措施，是全面贯彻“三个代表”和落实全心全意为人民服务宗旨的重要保障。中心利用各种方式，广泛宣传社会保障政策、目的、意义及作用，引导用人单位和劳动者树立正确的社会保险观念，进一步增强参保单位和个人自觉缴费的意识。中心工作人员冒着高温、严寒“走出去”，积极宣传养老保险知识，先后到村居、温州服装城、小商品批发城、华星广惠有限公司、高强标准件有限公司等企业进行宣传，认真解答疑难问题，发放宣传材料近5000份，使辖区群众对养老保险工作有更深入的了解。另外中心同志还充分调动个人的积极性，对亲友进行宣传。
三是强化措施，不断扩大社会保险覆盖面，提高社会保险费征缴率。一方面建立协理员制度。公开招聘基本养老保险协理员，在养老保险经办机构授权范围内，依法开展城镇个体劳动者和自由职业者的参保业务。另一方面建立调度、通报和公示制度。定期给各村、居召开调度会，召集有关单位参加，研究解决扩面征缴工作中的重大问题；定期通报村、居社会保险扩面征缴工作进展情况，鼓励先进、鞭策后进；同时在新闻媒体上公示，对拒不参保的用人单位公开曝光。
四是与区各部门联系，采取有效措施，对扩面工作的盲点、死角组织专项检查，以促进用人单位自觉办理职工养老保险。抓住《劳动保障监察条例》和《工资支付条例》宣传的契机，加大对用人单位的执法检查，与劳动部盟依法对用人单位进行执法检查和稽核力，增强用人单位合法用工和自觉为职工参保缴费的意识。还针对娱乐服务业、建筑业等扩面工作的薄弱环节，有针对性地进行专项检查，截止年底，督促12家企业办理了职工养老保险，确保20__年我辖区社保险扩面征缴责任目标的圆满完成。
预计年底完成养老保险扩面任务289人，其中，首次缴纳养老保险180人，续缴养老保险109人，占全年计划的120％。
3、制度服务并重，努力为退休人员建造没有围墙的养老院
自中心建立以来，我们__路劳动保障中心共接收企业退休转社区276个单位，1035人。为使转入社区的企业退休人员在社区感受到家的温暖，努力为退管人员营造一个温馨之家，把社区建成没有围墙的养老院。中心全体人员不断扩充服务内容，认真解答和处理退管人员提出的各种问题，做到跟踪服务，及时为退管人员出具政审及其它材料，协助遗属办理丧葬事宜、规范领取手续、避免家庭纠纷。
一是加强社区党组织建设。为加强社区的党组织建设步伐，我中心成立了退休人员党总支，把退休人员的政治生活纳入了社区管理，丰富了退休党员的组织生活。特别在党员先进性教育活动中，认真组织党员进行学习，把辖区的130名党员就近划分为5个小组，并以小组为单位，每周进行一次党员学习，使退休党员在社区重新找到了“家”。他们为了发挥余热，积极为社区出谋划策，自发开展了“党员奉献日”、“一名党员一面旗帜”等活动，充分发挥了退休党员的先进模范作用。
二是建立健全《退休人员管理台帐》，实行微机管理。中心把每位退休人员的档案资料都以台帐的形式体现，重新进行了装订，并且统一编号，以备查阅，同时输入微机，实行电子化管理。
三是建立退休人员养老金存折发放监督制度和上门服务体系。一是完善上门服务管理，对于确属因病、高龄或其他不可抗力原因，退休人员本人不能前往中心领取养老金存折的，中心工作人员亲自上门服务。今年3月份，根据市、区社保办为离退休人员换发存折的通知精神，为给社区1000多名离退休人员提供最优秀的服务，中心人员把服务群众作为实践党员先进性教育的重要内容，自动放弃中午及周六、周日的休息，加班加点、排除重重困难，对不来中心领取存折并且电话更换的职工，我中心工作人员亲自上门服务送存折，一次不在二次，多次不在的找原单位或临近地址的退休人员等多方面查找，功夫不负苦心人，我们的努力没有白费，经过近二个星期的查找，存折全部按时发放到每位退休人员的手中，提前圆满完成了离退休养老金存折换发任务，以切实有效的服务，赢得了社区居民的赞誉。二是及时掌握认证退休人员死亡、生存状况不明、判刑收监等信息，及时向社保机构报告，以便及时停发养老金，防止冒领；三是完善退休人员异地居住管理，明确规定退休人员居住地跨区迁移时，应办理社会化管理服务关系转移手续。
四是建立退休人员日常走访联系制度。对辖区内退休人员每年至少走访一次，在此基础上实行重点走访即对高龄、孤寡、生病、残疾等特殊对象每年走访2次以上,日常走访随时填制记录备案。日常走访不仅可以及时掌握退休人员的健康情况，防止养老金的冒领，而且还可以为高龄、生病等特殊对象及时解决一些生活问题，给他们送去温暖。
五是切实解决退休人员实际问题，实行人性化服务。企业退休人员由“单位人”转换为“社会人”之后，中心时刻做到从政治上、生活上关心他们，对他们反映的问题和困难，积极与企业和有关部门联系，做好协调解决工作。发挥社区卫生医疗机构力量，定期免费为退休人员检查身体，让离退休人员感受到家的温暖。
二、存在的问题
今年，我们__路劳动保障服务中心各项工作虽然取得了一定成绩，但与兄弟单位相比，与全区争创一流的要求相比，还存在一定差距。一是解放思想，开拓创新意识有待于进一步提高。二是个人养老保险征缴扩面任务的宣传力度，有待于进一步加强。三是就业再就业规模有待于进一步扩大。因此，我们中心全体人员一定要结合实际，认真分析，加以解决。
三、明年工作思路
面对劳动保障工作的新形势，新任务。明年，我们保障中心全体人员一定按照办事处党工委的总体要求，上级业务部门的总体部署，扎实做好明年各项工作。明年工作思路是：紧紧围绕构建和谐社会这一总体要求，以党员先进性教育和“联系群众年活动”为契机，认真抓好机制、政策、服务、责任四个环节，努力在加大就业再就业力度、扩大养老保险覆盖面、建立和谐劳动关系上实现新的突破。重点做好以下几项工作：
一是加大工作力度，全面落实好就业再就业目标责任，积极帮助辖区困难群体实现再就业。
二是加大宣传力度，进一步扩大养老保险征缴覆盖面，争取超额完成全年任务。
劳动保障工作思路篇4
（一）就业再就业工作
1、“十一五”期间就业再就业工作情况
“十一五”期间克拉玛依区就业再就业工作在市、区两级领导的高度重视及市统筹城乡就业和职业培训领导小组的指导下认真的开展着各项工作，顺利的完成了各项目标任务，城镇登记失业率控制在2%以内，保持了就业局势的基本稳定。
（1）就业再就业各项优惠政策落实到位。
近年来克拉玛依区充分发挥各类新闻媒体、公共就业服务平台的优势，加大了投入力度，扩大就业和培训宣传深度和广度。建立了高效的促进就业资金保障机制，按照区就业工作领导小组通过的经费预算方案，积极调整财政支出结构，加大就业专项资金投入，为就业再就业工作的顺利开展提供了有力保障。“十一五”期间各级劳动保障部门积极向用人单位和失业人员宣传各项优惠政策，使各项政策落实到位，各项补贴金额逐年增多。（补贴40.52万、补贴87.35万、补贴86.39万、补贴870.8万、20__年截止目前补贴348.47万）
（2）培训促就业工作取得良好实效。
为进一步加强就业技能培训，提高失业人员的就业能力和创业技能，贯彻落实“先培训、后上岗，先培训、后就业”的就业准入制度，切实做到以培训促就业。“十一五”期间，克拉玛依区拓宽培训思路，加大就业培训力度，确定了失业人员培训工作思路和计划，建立健全各类培训台帐，全面开展职业技能培训和再就业培训工作。通过培训合格率达到了90%以上，有80%的学员实现了就业，真正的起到了培训促就业的良好实效。（培训321人、培训1038人、培训733人、培训1268人、20__年截止目前培训1019人）
（3）就业困难群体得到了有效的帮扶。
近年来，随着就业困难群体范围的扩大，就业困难人员也逐年增多，为了更好地做好就业困难人员的就业工作，克拉玛依区加大困难群体的帮扶力度，推进困难群体就业，建立了长效帮扶机制。由区、街道、社区劳动保障工作人员每月利用不同形式共同对困难人员入户进行帮扶。及时将每月收集的岗位信息、培训信息、就业政策送到困难人员手中，对所有就业困难人员实行了入户调查、推荐岗位、跟踪回访“一条龙”的优质服务。通过各级公共就业服务机构的共同努力，缓解了就业困难人员的就业矛盾。
（4）创建“充分就业社区”工作实现突破性进展。
“十一五”期间，克拉玛依区将创建充分就业社区的工作做为日常重点工作来抓，每季度由区人力资源服务中心对创建的社区进行业务指导，并加强了全区劳动保障工作人员的业务培训，各社区均能按照“充分就业社区”的7项标准开展工作。末已有34个社区创建成“充分就业社区”，提前并超额完成了“十一五”期末要将60%的社区创建成“充分就业社区”的创建任务。
（5）建立了覆盖城乡的劳动保障平台。
“十一五”期间克拉玛依区建立并完善了覆盖区、乡、街道、社区的劳动保障工作平台，并按照“职责明确、管理规范、运行良好”的建设要求，对照“六个到位”标准，实现了各工作平台办公设施高标准、规范化。同时将城乡居民医疗保险、求职登记、职业介绍、用工信息、就业再就业统计等工作下移到乡、街道劳动保障事务所，目前，我区已基本形成了劳动保障工作重心下移、覆盖城乡的“就业服务体系”。
2、20__年就业再就业工作完成情况
截至9月底，克拉玛依区通过各种途径实现就业人员1133人，完成市统筹城乡就业和职业培训领导小组下达就业目标任务的113%；结存城镇登记失业人员877人；辖区共85家用工单位提供岗位1393个，完成提供有效岗位目标任务的116%；开发公益性岗位93个，完成开发公益性岗位目标任务的155%。
（二）社会保险工作
1、社会保险扩面完成情况
（1）养老保险扩面征缴846人，完成扩面征缴任务300人的282%；失业保险扩面征缴588人，完成扩面征缴任务294人的248%，医疗保险扩面征缴776人，完成扩面征缴任务500人的155%，生育保险扩面征缴650人，完成扩面征缴任务200人的325%，工伤保险缴费扩面征缴900人，完成扩面征缴任务100人的900%。
社会保险基金收入2265万元，其中：基本养老保险费收入1260万元，失业保险费收入135万元，医疗保险费收入780万元，生育
医疗保险费收入67万元，工伤保险费收入23万元。社会保险基金支出257.2万元，其中支付生育保险金67万元，支付工伤保险金1.6万元，支付失业保险金1.6万元，支付医疗保险金177万元，养老保险基金转移支出4万元，养老保险丧葬抚恤及其他支出6万元。
（2）养老保险扩面征缴1093人，完成扩面征缴任务350人的312%；失业保险扩面征缴818人，完成扩面征缴任务120人的682%，医疗保险扩面征缴996人，完成扩面征缴任务300人的332%，生育保险扩面征缴884人，完成扩面征缴任务67人的1319%，工伤保险缴费扩面征缴1039人，完成扩面征缴任务550人的189%。
社会保险基金收入3222万元，其中：基本养老保险费收入1822万元，失业保险费收入183万元，医疗保险费收入1088万元，生育医疗保险费收入88万元，工伤保险费收入41万元。
社会保险基金支出400.5万元，其中支付生育保险金106万元，支付工伤保险金4万元，支付失业保险金3.5万元，支付医疗保险金278万元，养老保险基金转移支出4万元，养老保险丧葬抚恤及其他支出5万元。
（3）养老保险扩面征缴1863人，完成扩面征缴任务350人的532%；失业保险扩面征缴1462人，完成扩面征缴任务120人的1218%，医疗保险扩面征缴897人，完成扩面征缴任务300人的299%，生育保险扩面征缴1491人，完成扩面征缴任务350人的426%，工伤保险缴费扩面征缴1496人，完成扩面征缴任务350人的427%。
社会保险基金收入5759万元，其中：基本养老保险费收入2541万元，失业保险费收入259万元，医疗保险费收入2653万元，生育医疗保险费收入129万元，工伤保险费收入68万元，补充医疗保险费收入93万元，进城务工住院医疗保险收入16万元。
社会保险基金支出646.8万元，其中支付生育保险金139万元，支付工伤保险金15万元，支付失业保险金4.8万元，支付医疗保险金461万元，养老保险基金转移支出12万元，养老保险丧葬抚恤及其他支出4万元，补充医疗保险费支出7万元，进城务工住院医疗保险支出4万元。
（4），养老保险扩面征缴1849人，完成扩面征缴任务330人的560%；失业保险扩面征缴1578人，完成扩面征缴任务150人的1052%；医疗保险扩面征缴1007人，完成扩面征缴任务260人的387%；生育保险扩面征缴1566人，完成扩面征缴任务280人的559%；工伤保险扩面征缴1698人，完成扩面征缴任务300人的566%
社会保险基金收入5811万元，其中：基本养老保险费收入3330万元，失业保险费收入339万元，医疗保险费收入1762万元，生育医疗保险费收入161万元，工伤保险费收入94万元，补充医疗保险费收入110万元，进城务工住院医疗保险收入15万元。
社会保险基金支出841万元，其中支付生育保险金199万元，支付工伤保险金28万元，支付失业保险金55万元，支付医疗保险金527万元，养老保险基金转移支出5万元，养老保险丧葬抚恤及其他支出16万元，补充医疗保险费支出6万元，进城务工住院医疗保险支出5万元。
（5）20__年1-8月，，养老保险扩面征缴1718人，完成扩面征缴任务1100人的156%;失业保险扩面征缴1398人，完成扩面征缴任务900人的155%;医疗保险扩面征缴969人，完成扩面征缴任务700人的139%;生育保险扩面征缴1442人，完成扩面征缴任务900人的160%;工伤保险扩面征缴1383人,完成扩面征缴任务1100人的126%。
社会保险基金收入5088万元，其中：养老保险缴费3004万元，完成年度计划任务4000万元的75％；失业保险缴费307万元，完成年度计划任务370万元的83％；医疗保险缴费1560万元，完成年度计划任务1950万元的80％；生育保险缴费136万元，完成年度计划任务170万元的80％；工伤保险缴费81万元，完成年度计划任务95万元的85％，各项社会保险基金征缴率达75%以上。
社会保险基金支出516万元，其中：养老保险转移支出0.2万元，养老保险其他支出2.8元，失业保险救济金支出5万元，困难企业补助5万元（失业），医疗保险支出349万元，生育保险支出142万元，工伤保险支出12万元，按月足额发放各项社会保险待遇。
2、城乡居民基本医疗保险工作。
根据克拉玛依市人民政府《关于印发<克拉玛依市城乡居民基本医疗保险实施办法（试行）>的通知》（新克政发[]28号），克拉玛依区城乡居民医疗保险缴费工作于7月开始，9月城乡居民基本医疗保险门诊医疗费报销工作下移，参保人员可在就近的街道（乡）劳动保障事务所报销，方便居民。
，克拉玛依区城乡居民基本医疗保险参保人数31047人，城乡居民基本医疗保险费收入1021万元，支出415万元。，克拉玛依区城乡居民基本医疗保险在已参保31047人的基础上，新增参保人数9803人；城乡居民基本医疗保险费收入331万元，677万元。20__年1-8月，克拉玛依区城乡居民基本医疗保险参保人数35646人，城乡居民基本医疗保险费收入522万元，支出394万元
3、新型农村社会养老保险工作。
根据克拉玛依市人民政府《关于印发<克拉玛依市小拐乡、乌尔禾乡新型农村社会养老保险实施办法（试行）>的通知》（新克政发［］31号），克拉玛依区积极做好新型农村社会养老保险的参保缴费工作。
小拐乡有303人办理了新型农村社会养老保险参保缴费，基金收入27万元；142人按月享受160元的基础养老金。20__年小拐乡有261人办理了新型农村社会养老保险参保缴费，基金收入15万元；154人按月享受160元的基础养老金。
4、社会保险基金管理。
十一五期间，克拉玛依区社保局进一步加强对社会保险基金财务的管理。
为了确保克拉玛依区社会保险基金的安全运行，克拉玛依区社会保险管理局严格根据《社会保险基金会计制度》和《社会保险基金财务制度》和社会保险基金收支“两条线”的管理办法，认真开展社会保险基金会计核算。历年接受市区两级审计部门对社会保险基金的专项检查，检查结果均未发现截留、挪用、私存私放等现象。
为了规范会计档案的统一管理，克拉玛依区社保局对1998-社会保险会计档案整理归档，于完成9年会计档案的移交进馆工作。
（三）劳动保障监察工作
1、加强学习。“十一五”期间，组织全体劳动保障监察员认真学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《
劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》。从理论上加强执法人员对于依法行政的认识和理解，从思想上树立法治意识，做到“有法可依，有法必依”。2、加大检查和监督力度，在完成专项检查的同时，做好日常投诉、举报案件的处理工作。“十一五”期间，我大队共进行各类专项大检查15次，共检查企业1351家，涉及劳动者27753人；年审各类企业1994家，涉及30143人，签订劳动合同25378人。除专项大检查，“十一五”期间我大队共受理举报投诉案件916起，其中5人以上举报投诉案件34起，涉及投诉者1468人，为劳动者追回工资、押金等1715470元。
3、我大队负责绘制了“两网化”网格电子地图，负责起草了《克拉玛依区劳动保障监察网格化网络化管理试点工作方案》、《关于进一步规范劳动保障监察“两网化”管理的通知》及相关配套管理办法；完成了25名劳动保障监察协管员的招录工作，并委托市委党校培训中心对他们进行了为期20天的培训，共计144个课时。截止8月31日，共采集信息5572家。目前，正在比对工商局经营网点登记信息进行“查遗补漏采集”。
4、1月根据市政府及区政府的要求，我大队负责对我局所依据执行的相关法律法规进行了清理，共整理出法律12部、行政法规12部、部门章程25部、自治区规章4部；整理行政职权依据84项，其中行政处罚80项、行政确认3项、行政裁决1项。
5、持证执法。为了确保行政执法的合法性，我大队严格执行行政执法人员持证上岗，先后负责全局及本系统24人通过培训、考核，取得了“专、兼职劳动保障监察员”资格；参加“行政执法证”取、换证考试14人，参加“行政执法监督证”取、换证4人。确保了行政执法人员全部持证上岗。
6、为认真贯彻“依法行政”理念，完善劳动保障监察案件办理告知程序，20__年9月起，我大队编写了《劳动保障监察案件投诉告知书》并在投诉时向投诉人发放，使投诉人明确自身的权利和义务。
（四）人事工作
我区人才人事工作在区委、区政府的正确领导下，在上级人事部门的指导帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕我区经济社会发展大局，紧紧围绕“十一五”人才发展规划，牢牢把握人事和劳动保障工作服从和服务于全区经济发展的指导思想，坚定不移地把人事和劳动保障工作定位在抓基础管理调动服务于全区改革发展稳定的大局之中，及时理清工作思路，创新工作机制，认真履行部门职能，继续强化制度管理，努力提升公共服务水平，
一、完善人事管理机制，使人事管理程序化
建立了《克拉玛依区人事管理委员会》，成立了由区委书记、区长主抓，由区组织部、区人事局主要负责的区人事管理委员会议事决策组织，负责全区机构设置、人员配置、人事管理工作。规范了我区党政群机关、事业单位的机构和人员的管理，提高了工作效率，完善了我区人事管理的体制。
二、制定人事管理制度，使人事管理制度化
为加强我区党政群机关、事业单位工作人员调配管理，严肃人事管理纪律，促进人才合理流动，强化干部人才队伍建设，优化干部人才队伍结构，根据国家、自治区的相关规定和市人事局《关于进一步规范市、区政府机关、事业单位工作人员流动有关问题的通知》（克人发[20__]34号）精神及机构编制实名制管理规定，草拟了《克拉玛依区加强机关、事业单位工作人员流动管理的意见》，建议对我区机关、事业单位工作人员流动实施制度化管理。并对全区173个事业单位的编制与实有人员的清理工作（173个事业单位，核编3523名，实有在岗职工2809人、聘用人员1505人），研究分析了全区事业单位现有人力资源状况，对机构管理错位、人员身份管理错位问题，提出调整建议，报区委、区政府研究审议，为理顺管理提供依据。同时为制定人员需求计划提供了依据。
根据市人事局、市编委、市劳动和社会保障局、市财政局《关于市属机关事业单位劳务用工管理有关问题的通知》精神，起草拟定了《克拉玛依区机关事业单位聘用人员实施劳务派遣管理办法》、《公益性岗位劳务派遣协议》、《公益性岗位劳动合同书》等相关法律文书及管理办法。完成了全区82个单位2761名机关事业单位聘用人员的劳务派遣管理移交工作。
三、建立人事管理信息系统，实施信息化管理
根据人事工作职能及相关业务要求，初步建立了《克拉玛依区人事管理信息系统》，把机构编制、人员信息、工资管理、人事档案、人员培训、年度考核、职称评审等管理业务纳入信息化管理系统。完成通过了对人事管理的信息搜索、查询、统计、分析工作的
数据信息模块检测工作，完成了今年的目标任务，明年将实施信息化管理，以提高人事信息准确性和及时性，提升我局的管理水平。四、认真落实政府政策，服务基层
围绕我区“十一五”人才发展规划，牢固树立人才优先发展理念，大力引进高层次、急缺型人才为我区重点工作服务，20__年截止9月前共招录人员108人，其中：教育系统专业技术人员97人，卫生系统紧缺人才10人，高层次人才引进1人，办理人员落户73人。
根据“7.5”事件以来，社区落实“四知四清四掌握”工作机制，加强了基层党组织建立、社区管理、依法自治等工作特点，我局根据自治区党委《关于加强社区党建工作的意见》（新党发[]11号文件精神，积极向市编委申请，增加了社区居委会管理岗位的编制比例。
为了执行市委组织部、市人事局、市财政局《关于我市社区工作人员实施业绩考核奖励的通知》文件精神，结合社区对重点管控区域及对象实施24小时管理监控的超时工作实际，我们对1400多名坚守在基层工作的社区工作人员及流管办人员的工资收入情况进行了调查摸底和工资收入测算，制定了《克拉玛依区关于社区工作人员业绩考核奖励的实施方案》，妥善解决了社区基层工作人员的工资待遇问题。
根据上级文件精神，完成机关事业单位人员的档案工资调资晋升级别和薪级工资任务，开展了津补贴、工龄工资、公务员健康休养等调研工作。对遗属生活费及临时聘用人员劳务费标准进行了调整，完成退休人员的核准，截止目前为412名机关事业单位工作人员办理了退休手续。
（五）劳动仲裁工作
一、受理劳动争议案件68件，结案60件，其他8件在案件审结期，完成了劳动争议案件受理率达到100%，结案率达到100%的目标任务。
二、开展劳动法规宣传，在区工商局3个办证大厅及5个劳动保障所和小拐乡下发劳动用工备案通知1.5万份，发放劳动法规宣传材料及《劳动合同》文本2万份。并配合市劳动局进行用工备案公告，完成劳动用工备案的企业通知工作。
三、制定了《克拉玛依区群体性劳动争议应急处置预案》，通过应急预警，协调处理亚东公司集体争议，与区总工会配合帮助企业完善职工代表大会制度和公司管理规章制度。协调处理了克拉玛依首佳商业经营管理有限公司120多名员工的工资支付问题，兑现工资24万、社会保险费补缴8万。帮助汇利公司在解散修井队工作中的劳动关系处理问题，引导10多名农民工依法办理解除劳动关系手续，没有发生集体争议和上访事件。
四、开展了“母体单位与改制企业工会帮扶协议的签订”工作的方案，完成母体单位与改制企业签订帮扶协议有38家任务。
五、修改完善了《关于开展创建劳动关系和谐企业活动的实施意见》，增加了私营企业参加评比表彰的比例，完善了评优被表彰企业的复验制度，建立先进单位考核后不合格摘牌办法。联合区总工会完成了“劳动关系和谐企业”的评比和表彰工作，授予10家企业为“劳动关系和谐模范企业”、14家为优秀企业、45家为先进企业称号，荣誉企业中私营企业占43%。
在已享受政府培训和社会保险补贴的企业中按照“双百范”标准（即，集体合及劳动合同签订率达100%，社会保险应建率达100%，工资支付规范，用工行为规范）与企业签订《双百范协议》103家。
二、工作中存在问题和不足
（一）就业再就业工作
1、“用工荒”和“就业难”的就业矛盾凸显。
分析：用工单位对人员素质要求比较高，国家事业单位及改制企业提供岗位需求都以高学历、高技能为主，然而大多少数民族高学历、有专业技能的失业人员期望值较高，不能正确定位，尤其是他们的家长就业观念仍然比较落后，非油田、非国有单位不去，造成很多岗位招不上人，对于低学历、低技能的失业人员又无法满足用工单位用工需求的局面。
建议：各用人单位降低对录用人员的条件，公共就业服务机构加强对失业人员转变就业观念和技能培训，提高失业人员的技能水平。
2、创业促就业难度较大。
分析：由于克拉玛依是一座以石油为主的城市，产业结构单一，广大失业人员缺乏创业意识，只想从事与石油石化相关的工作。即使出台了有关创业促就业的各项优惠政策，鼓励失业人员自主创业，但收效不是很好。
建议：继续加大自主创业各项优惠政策的宣传力度，通过就业指导培训转变失业人员就业观念，鼓励自主创业。发挥各类新闻媒体、手机短信平台、公共就业平台的优势，加大投入力度，注重创业典型的培育和宣传。
（二）社会保险工作
1、城乡居民基本医疗保险未成年人参保不积极，目标任务完成有一定困难。
克拉玛依区现有9所中学、15所小学、11所幼儿园（公立），在校（园）学生、儿童3.44万人（幼儿园0.38万人，小学1.46万人，中学1.60万人），未成年人参保人数2.26万人，未成年人参保率66%。
因大部分未成年人都享受父母双方单位的职工供养直系亲属待遇，且报销待遇比较高，所以不愿参加。社保局将继续加大城乡居民基本医疗保险政策的宣传力度，继续做好城乡居民基本医疗保险费在学校、幼儿园的代收代缴工作。建议和意见：将在学校、幼儿园代收代缴城乡居民基本医疗保险费工作作为一项长期的任务纳入学校、幼儿园的目标考核。
2、社会保险经办人员的业务素质有待进一步提高。
随着社会保险业务的增加，社保经办人员急需提高业务综合素质，加强岗位练兵等多技能培训，努力提高业务综合水平。
建议和意见：多交流多学习，增强业务水平的提高。
（三）劳动保障监察工作
举报投诉案件的处理以解决矛盾纠纷为目的，忽视了办案过程各阶段的证据采集和确认，在笔录设置、文书编写、文书送达、双方质证等环节还有待改正。
（四）人事工作
1、基础工作薄弱
工作存在基础信息、资料不完善，缺乏扎实的基础工作，影响到信息资料的准确性，工作的高效性。
2、工作制度不健全
工作中缺乏有效的制度管理业务流程，造成各业务配合效率不高，影响到工作的准确性和时效性。
（五）劳动仲裁工作
民营企业中集体合同签订率不高，劳动争议时有发生。
三、“十二五”期间的发展思路
（一）就业再就业工作
1、确保就业经费充足保障。加大对就业专项经费的投入，就业专项资金向就业困难人员、创业带动就业、人力资源市场建设和区重点就业帮扶项目等方面倾斜。
2、五年内建立完善克拉玛依区人力资源市场，并配套建立创业孵化基地。
3、坚持以培训促就业。继续加大开展失业人员技能培训力度，以培训促就业，切实提高失业人员的就业能力和技能水平。一是组织失业人员实施“一户一人”就业技能培训工程，全面提高劳动者的就业能力。二是继续根据用人单位和企业的用工需求，开展储备式培训和订单式培训，重点对技术含量较高的工种采取先培训再实习后上岗的原则，提高失业人员对技能的掌握。三是要加强对已具备初级职业技术能力失业人员的提高培训，通过培训使其达到中级技术水平，提高失业人员的技术含量。四是鼓励少数民族失业人员参加汉语言培训，通过汉语培训提高少数民族失业人员的汉语水平，提高就业机会。
4、加强队伍素质建设，切实提高就业服务质量打造公共就业服务品牌。加强对劳动保障工作人员计算机应用能力的培训，在全区范围内实现劳动就业二版软件上线操作，使每一名在岗的劳动保障工作人员就业服务做到有问必答，全力提高工作人员的整体水平。
（二）社会保险工作
坚持“在巩固中发展、在协调中完善、在探索中创新”的工作思路，提高社会保险经办能力，加强社会保险基金监管。
（三）劳动保障监察工作
1、维护劳动关系和谐稳定，在完成各类专项大检查的同时，落实好日常巡查工作，受理举报、投诉案件结案率达继续维持在95%以上。
2、在确保劳动保障监察行政执法程序合法的基础上，大力推行说理式文书，积极与市级主管部门和克拉玛依区法院交流学习，建立沟通机制，完善案件办理过程中取证、质证、文书送达、笔录询问等各个环节的合法性，按规范完成案卷的整理装订工作。同时，进一步贯彻落实《劳动保障监察条例》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》，加大劳动监察工作力度，以巡视检查、摸底排查为前瞻，以解决劳动者举报投诉为重点，以保障克拉玛依区健康和谐的劳动关系为最终目的，依法维护劳动者和用人单位双方的合法权益。加强劳动保障监察队伍建设和基础工作，努力提高劳动监察执法水平，确保劳动保障法律法规的贯彻执行。
3、逐步探索推进“两网化”工作，计划十二五期间形成较完善的“两网化”工作模式，形成从动态的企业信息采集，到宣传、解答基础劳动保障政策法规、化解简单的劳动纠纷，涵盖就业再就业、社会保险、劳动监察、劳动关系等多方面的完整体系。为领导决策及引导我区劳动关系健康发展提供支持。
三、20__年工作思路
（一）就业和再就业工作
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把民生为本作为工作主线，围绕实现“人有所事、技有所培”的总体目标，积极探索创新促进就业和稳定就业并举的模式，大力宣传各项优惠政策，全力打造公共就业服务品牌，求真务实，全力推进就业再就业工作，保持就业局势基本稳定。
1、在完善和巩固原有的34个充分就业社区基础上，继续开展创建充分就业社区工作，使就业困难人员得到有效援助。对不挑不捡岗位的“零就业家庭”人员，在工作日内24小时帮扶就业，确保“零就业家庭”动态为零。
2、继续加大自主创业各项优惠政策的宣传力度，积极推动创业带动就业工作。通过就业指导培训转变失业人员就业观念，鼓励自主创业。为每一个有创业愿望的失业人员提供一次免费的创业培训并推荐一个创业项目，帮助办理一笔小额担保贷款，确保全区有创业愿望的各类登记失业人员都享受一次优惠政策扶持的机会。
3、坚持以培训促就业。继续加大技能培训力度，以培训促就业。有目的、有计划、有步骤地开展各项技能培训，切实提高培训学员的技能水平。
4、进一步做好未就业大中专毕业生就业工作。鼓励未就业大中专毕业生自主创业和灵活就业，引导毕业生及家长确立正确的择业观念，按市场需求自主就业，对于企业招聘管理人才和专业技术人才的岗位，优先推荐大中专毕业生。
（二）社会保险工作
构建统筹城乡的社会保险体系，按时完成上级业务部门下达的社会保险扩面征缴考核指标，稳步推进参保人员持卡就医结算，规范社会保险业务档案的管理，做好养老保险关系的转移接续；各项社会保险基金征缴率达95%以上，按时足额发放各项社会保险待遇。具体措施：
1、继续扩大社会保险的覆盖面
推进各类非公有制企业和个体工商户、自由职业者参加社会保险，努力做到应保尽保。养老、失业保险继续以非公有制度经济组织参保扩面为主，工伤保险扩面的重点是面向餐饮等服务行业，城乡居民基本医疗保险以促进学生儿童参保缴费为主。
2、推进社会保险政策的宣传。
加强社会保险政策的宣传力度，通过社区、企业、学校，借助媒体、报纸全方位、多视角开展社会保险政策宣传，使所有参保人员“老有所养、病有所医”。
3、加强社会保险
基金的监督管理。建立健全社会保险基金监督、管理机制，形成行政监督、社会监督、审计监督相结合的监督机制，防范化解基金风险，保证基金安全。（三）劳动保障监察工作
1、积极与上级主管部门、区法制办和区法院请教沟通，继续推进说理式行政处理（处罚）决定书，逐步完善行政执法程序、行政执法文书和案卷的整理、装订工作。
2、加强行政执法力度，在处理投诉举报的基础上做好日常巡查工作，将行政执法与法律法规宣传相结合。
3、持续推进劳动保障监察两网化试点管理工作，改进前期工作中存在的不足，提高两网化管理水平。
（四）人事工作
20__年以健全制度为基础，扎实做好基础工作。
1、健全内部管理制度，实施业务工作程序化管理
建立《工资管理制度》，实施工资分级管理，提高工资管理的准确性和时效性。
建立《独立核算单位人事管理制度》，实施人事分级管理，提高独立核算单位人事管理的主动性。
2、完善启用《克拉玛依区人事管理信息系统》
劳动保障工作思路篇5
一、面临的主要问题
（一）弱势群体就业形势严峻。本地大龄富余劳动力一方面文化层次较低，谋生手段单一，生存技能较差；另一方面思维模式落后，对政府和企业依赖性较强，自谋发展能力弱，导致就业困难。
（二）部分企业特别是建安企业拖欠工资问题引发的突发事件时有发生。今年以来，我区由于各种原因造成企业拖欠员工工资（劳务费）的案件呈高发态势。1-10月全区共发生205起涉及2983名企业员工总案值达438.243万元的案件，群体性突发事件32起，其中建筑领域案件数83起涉及1815名农民工总案值达300.91万元，群体性突发事件有27起。建安企业案值约占总案值的70%，建安企业突发事件数占总数的84%，具有较大的社会稳定隐患。
（三）本局部分事业单位人员编制紧与工作任务重矛盾突出。我局部分事业单位总体来说职能明确、分工合理、机构精简。但是，由于区划调整后各单位在职能等方面发生变化，不同程度存在人员编制不足、经费不足的问题，与所承担的工作任务及不适应，从而导致事业单位普遍工作压力大，长期处于超负荷状态。
二、所做的主要工作
(一)扎实开展先进性教育活动，为促进我局全面建设奠定坚实基础。先进性教育活动是中央做出的重要战略决策，是我们党政治生活中的一件大事，为此，我局领导按照中央和省、市、区的统一部署，高度重视，精心组织，健全各项制度，明确分工合作，广泛宣传动员，全体党员思想统一，态度端正，学习刻苦。教育中，始终坚持理论联系实际，针对存在的问题和不足，边学边改，突出强调服务群众、服务企业、服务基层，制订并落实了“用帮扶促进农民增收，用推动就业促进弱势群体脱困，用服务促进企业发展”的工作方案，实现了“党员受教育，群众得实惠”的目标。把先进性教育与自身建设结合起来，紧紧围绕我局成立伊始提出的“处理好五种关系”，“强化五种意识”，“做到十戒十心”的要求，采取集中培训与分散培训、理论学习与案例分析相结合的办法，不断提高全局工作人员思想政治素质、工作本领，激励干部争先创优、奋发有为；把先进性教育与海沧区建设15周年庆结合起来，认真组织学习钟书记在全区15周年庆上的讲话，重温了海沧建设的历史，明确责任，增强信心，激励斗志；把先进性教育与各项具体工作结合起来，坚持一把手亲自抓，突出重点，强化服务，扎实落实计生、综治、普法、效能和安全等工作，促进了我局全面建设上台阶。整个教育活动，计划周密，程序严格，工作扎实，受到了来我区调研的市委吴凤章副书记和市委常委、组织部黄笑影部长的充分肯定。
（二）整体协调推动劳动保障工作开展，为维护广大劳动者合法权益提供有效保障
1、大力促进农村劳动力转移就业，不断推进就业再就业工作。就业是民生之本，关系到广大人民群众的切身利益，关系到全面建设小康社会的宏伟目标，关系到改革发展稳定的大局。因此，我局始终把促进就业再就业作为大事来抓，列入重要议事日程，尤其是千方百计促进农村富余劳动力转移就业。截止10月，已实现农村富余劳动力转移就业1286人（其中进厂务工929人，灵活就业357人），完成市下达我区全年任务数500人的257%；培训634人，完成市下达我区全年任务数100人的634%。
一是创新政策，重点帮扶弱势群体。积极研究解决大龄农村富余劳动力等弱势群体就业问题的长效机制，向区委、区政府提出《关于政府出资购买企业部分岗位招收本地大龄富余劳动力有关问题的报告》，区政府已原则上同意该报告提出的方案，并责成公用事业公司通过成立农村环卫队、保洁绿化养护服务队等方式，招收这些就业弱势群体。目前，已解决30名本地大龄富余劳动力就业，整个方案实施后，预计3年内可以解决800名以上本地大龄富余劳动力的就业问题。此外，年初我局还和社区、镇、村干部共同深入全区各社区、镇和村进行调研，摸清了底数，排查出198户特困家庭富余劳动力并编印成册。同时，分别向36家经营良好的企业征集用工岗位，向全区企业发出倡议信，恳请企业为特困家庭提供就业援助。
二是努力拓展劳务派遣业务。在上级业务部门的指导下，以敢为人先的精神，积极探索通过劳务派遣这一新型用工形式推进本地富余劳动力转移就业的新思路，在全市各区中率先成立了劳务派遣公司，全面承接人才服务中心的劳动派遣业务，不断理顺工作关系，业务开展情况走在全市各区前列。截止10月，区劳务派遣公司已同柯达、翔鹭、亨特等5个大型用人单位建立了劳务派遣关系，派遣劳务人员610人，其中新增劳务人员523人，本地劳务人员251人，为促进农村富余劳动力转移就业发挥了积极作用。
三是继续落实好各项就业惠民措施。一年来，我局不但用好用足上级关于促进就业的优惠政策，还认真落实去年区出台的《关于建立海沧区农村富余劳动力转移就业长效机制的意见》和《海沧区农村富余劳动力就业社会保险费补贴暂行办法》，实实在在为群众谋利益、办实事。截止10月份，向招用本地农村富余劳动力的企业发放社保补贴180万余元，预计到年底可达190万元。今年3月，在东孚镇举办了一场农村富余劳动力专场招聘会，共有22家企业提供招工岗位1256个，2000余农村富余劳动力积极应聘，现场270人达成用工意向。在培训方面，分别组织了多形式、重实效培训7期，培训本地农村富余劳动力634人，有效地提高他们的就业竞争能力。此外，面对今年劳动就业方面出现的新情况、新问题，组织社会各相关人士共同开展如何处理部队转业退伍军人、离退休人员和返聘人员出现工伤，本地农村富余劳动力在企业务工流失大等问题的研讨，集众之力，集众之智，共商对策，遏止了问题的发展势头。目前，区、镇(场)、村三级劳动力就业服务网络发挥作用突出，工作的力度、广度、深度有了进一步增强。
2、注重预防，努力推进和谐劳动关系。构建和谐社会给劳动关系调整工作带来了新的发展机遇。一年来，我局把构建和谐劳动关系作为突破口，抓紧抓实。一是始终坚持“预防为主、调解为主”的方针，不断完善企业调解、行政调解及社会调解工作机制，使一些劳资纠纷、劳动争议信息，化解有力，反馈及时。二是注重发挥劳动关系三方协调机制的作用，做到“二经常”、“三及时”，即经常相互交流信息，经常相互探讨有关劳动政策法规；及时受理，及时调解，及时开庭调查和裁决，不断提高办案的准确性和全面性。三是依法认定工伤和仲裁案件。按照“依法、公正、及时”的办案原则，向群众公示劳动仲裁、工伤认定办事流程、联络电话、服务承诺等，进一步规范了劳动争议仲裁、工伤处理程序和制度，提高了工作效率。劳动争议仲裁庭规范达标建设得到加强，各项硬件设施不断完善。四是以指导、督促企业完善劳动合同制度和集体协商为主要内容，积极开展创建和谐工业园区活动。结合我区实际，制定了周密详实的实施方案，采取走出去、请进来的办法，深入到出口加工区一线开展工作，请市局领导进行专题授课，帮助企业解疑释惑，确保了活动各项工作落到实处。据统计，截止10月份，共处理群众来信来访245件涉及308人，办理企业申办《工资总额使用手册》共198家，审核上报不定时工作制和综合计算工时工作制共11家，办理《未成年工登记证》共10本，受理劳动争议案件51件75人，涉及金额80多万元，办理工伤事故调查认定303起303人，做工伤笔录76份，结案率100%。
3、依法维权，大力加强劳动监察执法。一年来，我局加大劳动监察执法力度，不断增强维护劳动者合法权益的责任感和紧迫感，做到勤政执法、不徇私情，敢于顶住社会各界的压力和说情，对违法企业严肃处理，依法处罚。同时，注重对劳动行政执法是否廉洁、公正进行监督检查，以增加依法行政、文明执法的透明度，至今未发现执法人员向企业或个人吃、拿、卡、要的不廉政行为，树立了不徇私情，严格维权的良好形象。
一是突出专项执法检查和综合治理并举，严厉查处各类违反劳动法律法规行为。在加大常规检查力度的同时，认真落实劳动接待制度，实行举报首问责任制，方便劳动者举报投诉，及时发现和处理各种违法行为。同时，与有关部门组织开展了用人单位工资支付情况专项检查、贯彻《禁止使用童工规定》情况专项检查、贯彻执行国家职业技能法规情况专项检查和清理整顿劳动力市场秩序专项检查等活动，从维护劳动者合法权益的目标出发，从整顿规范劳动力市场秩序入手，突出元旦、春节、国庆、九·八等重点时段，对违法企业依法处置，确保海沧区社会稳定。截止10月份，共检查各类用人单位534户涉及职工5.6万多人，接待和处理群众来信来访275次件涉及1385人，其中处理市长专线电话转办45件61人，案外处理244起，妥善处理突发事件32起，处罚企业8家，罚款11.715万元，为农民工2915人追讨工资396.113万元。通过惩重违法行为，警示和威慑违法用工单位，有效地制止了违法行为的蔓延，达到了维护劳动保障管理秩序的目的。
二是及时制止群体突发事件，切实维护社会稳定。稳定压倒一切，在对待群体上访、暴力追讨工资、怠工、罢工等群体性突发事件的处理上，我局高度重视，正确处理好理与法的关系，大力倡导通过正当途径反映问题、解决问题，坚决反对各种不理智行为。并入110联动系统后，按照劳动纠纷突发事件处置应急方案的要求，不断提高全天候接处劳动纠纷突发事件的应急能力。如*年7月5日，顺利解决了厦门华顺食品工业有限公司4名员工因企业改制经济补偿金问题而欲跳楼的突发事件。还有今年5月9日由于出警及时，制止了金中大（厦门）纺织有限公司40多名员工因工资纠纷问题，要集体围堵海沧大桥的突发事件。
三是突出制度创新和源头管理，引导行业自律和用工单位自我管理。今年以来，我局从区实际情况出发，认真研究依法行政工作中的新情况、新特点，不断探索劳动执法工作的长效机制。制定下发了《关于对用人单位违反劳动法律法规及规章行为通报的通知》，逐步建立了对违法用人单位实施行政性、市场性和社会性惩戒相结合的制度。依法建立了书面审查制度，对辖区内的1564户用人单位发放书面审查法律法规宣传材料7820份，目前，共有368户用人单位参加书面审查，已通过了216户，审查中补签劳动合同3600余份，补缴社保金52.2万元。通过书面审查活动，督促了用人单位自觉遵守劳动法律法规和规范劳动管理，摸清了用人单位劳动管理状况，纠正了用人单位存在的问题，同时也在一定程度上缓解了执法力量不足与工作任务重的矛盾，真正使用人单位从被动接受检查变为主动自查。
四是加强普法宣传教育，营造良好依法行政氛围。我们坚持面向服务群众，紧紧围绕劳动者和用人单位关心的劳动保障的热点、难点问题，采取以案说法，专家咨询专栏等群众喜闻乐见的方式，不断扩大法制宣传教育的广度和深度，并结合劳动保障工作的重点，采取集中培训、召开座谈会、研讨会和专题讲座等形式，广泛宣传劳动法律法规政策，为企业和劳动者提供法律咨询，排难解惑。截止10月，共组织企业管理人员集中培训2次60多人，开展有关维权方面咨询活动3次，发放各类宣传资料1万多册，取得了较好的宣传效果。
4、着力推进被征地农民养老保险工作，加快完善社会保险体系。解决被征地农民保险问题是保障失地农民老年生活、推动农村城市化进程、破解征地拆迁难题的大事,区领导对此非常重视，多次对做好该项工作作出指示、提出要求。为此，我局认真做好《厦门市被征地人员基本养老保险暂行办法》在我区实施前的调研和准备工作，到湖里区、思明区、集美区等试点区进行取经，学习了解他们的试点情况，以及了解岛外各区的动向。多次深入镇、村调研，摸清底数，积极着手拟定我区实施的具体细则，目前已数易其稿，多次报区领导审阅，基本完成了方案拟定工作。
做好农保交接拓展工作。今年3月根据市劳动保障局安排，将原杏林区承办的农保业务移交我区，共办理集美区移交并录入农保档案手续32166人份，进一步推进了我区农村社会养老保险业务管理网络化建设。
加大社会保险政策宣传力度，做好待遇支付工作。共组织7场有关社保政策咨询活动，向参保单位及职工发放各类法规及宣传材料40000多份，开展《工伤保险及安全生产事故预防知识》有奖答题竞赛2000人次。截止10月31日，各项待遇共计支付12698238.84元(不含已执行社会化发放的本市退休职工养老金和本市职工的失业救济金)。其中养老保险支付7570084元，失业保险支付798496元，工伤保险支付2090138.35元，医疗保险支付2041306.35元，生育保险支付198213.58元，农村社会养老保险支付84473.40元。
5、启动职业资格证书认证工作。区职鉴中心成立后，立足自我，主动协调，不等不靠，努力加强自身业务学习与工作实践，加大对外宣传的力度，完成了区机关、事业单位及国有企业技能人才资源统计抽样调查工作，进行了首批农村富余劳动力物业管理员初级技能培训和考试。目前，首批物业管理员初级技能鉴定已报名118人，加上其他类别的技能鉴定，预计在年底完成市局今年下达200人的任务。
6、扎实开展退管业务，服务离退休人员。按照“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的原则，突出在“细”字上下功夫。一年来，新接收企业离退休人员49名，减退13人，迁出4人，办理离退休人员遗属救济手续5例，完成26位53年12月以前参加工作人员的认证工作，完成36位居住在外的企业离退休人员医疗保险报备手续，办理“敬老优待证”15份，设立老人活动中心一个并配发价值约8000多元的文体器材，并适时组织适应老年人特点的文体活动，深得离退休人员好评。同时，通过参加市组织的退管工作考评，促进了区退管中心、两镇劳动保障事务所和居委会的退管工作。
（三）促进人事人才工作全面协调发展，为我区“三新”建设提供人才保证和智力支持
1、紧贴实际，建章立制。一年来，我局根据人事人才工作总体思路和要求，牢固树立和落实以人为本的科学发展观，注重探索新形势下干部教育、工资管理和退休人员管理的规律，实事求是，努力完善人事管理制度，制定了《关于加强干部在职参加学历教育管理的意见》、《行政事业单位工资管理流程和职责》和《关于切实做好区直机关、事业单位退休人员服务工作的通知》等管理规定，进一步理顺了工作关系，形成了依靠制度管人、按制度办事的良好局面。
2、坚持“阳光操作”，把好机关事业单位选人用人关。在两次大规模招考工作中（一次事业单位编内人员招考，一次驾驶员编外用工招考），与相关单位主动协调，认真筹划，突出服务，共同把关，所有程序实行“阳光操作”，做到了条件不放松，要求不降低，确实把一些思想好、素质高、技术精的同志选到用人单位。另外，在统一招用编外用工的基础上，对一些有特殊要求的部门，采取原则性和灵活性相结合的方式，指导各用人单位进行招考工作。据统计，截止10月，通过考试录用事业单位编内工作人员共25人，招收并办理用工审批手续124人，其中编外用工73人，临时工用51人。
3、围绕发展大局，积极推进人才工作。随着区内企业的发展壮大，对多层次的人才需求和服务提出了更高的要求。一方面我局通过召开企业人事经理座谈会，邀请市局领导专家现场解答问题，积极宣传政策，认真听取意见和建议，研究对策。另一方面组织开展全区事业单位和公有企业的专业技术人才资源统计，通过落实科学、规范的人才资源统计制度，及时收集全区事业单位和公有企业的专业技术人员信息（事业单位专业技术人员1579人，公有经济企业专业技术人员854人），初步掌握了我区人才资源状况。此外，8月19日与市人事局在海沧实验中学联合举办首届人才招聘会，共有74家企业提供各类专业技术和管理职位1700多个，赴会求职的人员达3000多人，达成初步就业意向的有600多人，得到了社会各界的好评。
4、强化服务，扎实做好日常人事管理。一年来，我们按照热心服务的要求，严格执行有关规定，加强内部协调管理，扎实做好机关事业单位的各项日常人事管理工作。据统计，截止10月份，在人事方面，完成了全区100多家机关事业单位年度考核工作，通过考核，区机关共评出优秀28人、嘉奖50人、记功5人，事业单位评出优秀49人，有效地调动工作的积极性；按照组织程序和规定，办理了人员调动19人，退休11人，人事任免19人，辞职、解除合同、自动离职审批手续15人，并做好8名新招公务员的考核及有关录用手续，接收人事档案33份。在公务员培训方面，对全区公务员英语水平进行摸底调查，开展了全区公务员普通话、电子政务和公文写作等培训，不断提高公务员的能力素质。在工资及待遇管理方面，按照“认真、细致、耐心”的要求，完成了全区工资待遇各项管理工作，特别是在时间紧、任务重、工作量大的情况下，高标准完成了机关单位工资津补贴的清查工作，目前，作为试点区，正组织开展事业单位工资制度改革实测工作。在职称管理方面，审批了机关事业单位在职人员参加学历教育13人，更改学历16人，审批了19家单位职数156个，其中高级48个，中级108个，聘任了34家单位职称154人，其中高级18人，中级69人，初级68人。在人事业务方面，新增人事企业15家，办理人事调动106人，毕业生申报106人，报到164人，安全接转流动人员档案315份，目前，在人才中心管理的人事档案有2356份。此外，进一步加强机关事业单位档案管理工作，严格落实各项要求，确保档案管理严肃规范。
*年工作思路
根据新的形势和要求，我们将认真贯彻落实科学发展观和党的十六届五中全会精神，把思想和行动统一到五中全会的精神上来，紧紧围绕区“十一五”规划的目标任务，紧密结合人事劳动和社会保障工作实际，把握规律，完善思路，找准结合点和着力点，在创新工作机制、方法上下功夫，在农村富余劳动力转移培训、人才服务和构建和谐劳动关系上求突破，狠抓落实，努力开创人事劳动和社会保障工作新局面。
1、巩固党员先进性教育活动成果。要进一步落实整改措施，以参加市劳动保障局组织的行风评议和创建优质服务窗动为契机，以增强服务意识，改进工作作风，提高办事效率，严格依法行政，为群众提供满意服务为目标，内强素质，外塑形象，不断探索党员先进性教育的长效机制。
2、做好我区推行《被征地人员基本养老保险暂行办法》的相关工作。《厦门市被征地人员基本养老保险暂行办法》在我区的实施的调研摸底工作已进行了一年，区领导多次召开专门会议，研究我区被征地人员基本养老保险实施细则。我们将根据区委、区政府的统一部署，为我区全面推行此项工作，广泛宣传，加强管理，努力解决被征地农民老年生活问题，推动农村城市化进程。
3、切实加强农村富余劳动力培训工作。根据企业用工需求组织培训，对投产企业提前介合培训，充分利用我区现有教育资源，有针对性地开展培训。同时，广泛进行调研，吸取借鉴其他地区在培训方面取得的成功经验，加强培训，使我区新增农村富余劳动力在学历、技能上具备相应的就业竞争力，逐步遏制成长型农村富余劳动力的增加。配合区委、区政府大力发展第三产业的战略部署，继续加强物流、家政、物业等方面技能培训工作，为海沧三产发展提供人才储备。
4、加大对特困弱势群体的就业帮扶。进一步做好农村富余劳动力基本情况调查，通过落实各项惠民政策，加大扶持力度。加强与公用事业公司等单位的协调，指导、配合做好大龄富余劳动力就业工作，群策群力，尽最大力量帮扶特困弱势群体。
劳动保障工作思路篇6
为更好地做好今年劳动保障监察工作，我大队召开班子成员会，研究制订2013年度劳动监察创新性工作思路和措施。今年要把维稳作为劳动监察工作的出发点和落脚点，不断创新工作思路，努力推进劳动监察执法“三个转变”：由事后处理向事前预防转变；由被动监察向主动监察转变；由单一维权向服务大局转变。将以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范人力资源市场秩序，查处各类违反劳动法律、法规案件为突破口，不断完善工作措施，充分发挥劳动保障监察职能作用。
一、热情接待，阳光服务。投诉举报是大队服务窗口，接待服务质量的好坏，直接影响着人社系统和劳动监察的形象。因此，大队工作人员始终牢固树立服务意识，对来访群众热情接待，做到微笑服务、文明用语、耐心倾听、及时登记、明确答复、认真处理，对不属于本级劳动监察受理范围的，及时告知当事人维权的其他途径，并详细告知其他渠道地址、电话及乘车路线，使来访群众尽快找到适合自己的维权途径。
二、简化程序，及时处理。我大队本着“阳光、公正、创新、和谐”的工作思路，紧密结合我县劳动监察维权工作实际，制定了《劳动保障监察行政处罚（行政处理）流程图》上墙、《劳动保障监察举报投诉须知》上墙两项新措施，进一步规范了办事程序流程，让劳动者更加简单明白的知道自己哪方面合法权益受到了侵害，在举报投诉时更加节省时间，使大队监察员工作更加高效，在最短时间内为劳动者排忧解难。对于大队每次专项检查工作都给予事前周密计划，事后认真总结。对于发现的问题要及时采取有效措施进行处理，着力提高工作的能动性和创新性。
三、严格执法，提高执法效能。加强执法监督机制建设，深入开展农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场、劳动用工等专项执法检查。完善举报投诉处理机制，严格按照规定时限，提高举报投诉案件查处效率，加大处罚力度。同时，落实快速反应机制，及时、快速处理突发性群体事件，促进社会稳定。
劳动保障工作思路篇7
二、目标任务
实现全市城镇新增就业人数2.3万人；“4050”人员再就业6000人；全市城镇登记失业率控制在4.9%；农村劳动力转移4.5万人。职业技能鉴定2.5万人；技能型人才培训4.5万人；下岗失业人员技能培训1.14万人，创业培训1100人。全市企业基本养老保险参保23.04万人，失业保险参保22万人，医疗保险参保32.8万人，工伤保险参保14.04万人，生育保险参保10.5万人。
三、工作举措
（一）以城乡统筹为重点，实现更加充分的城乡就业
1.突出“两个服务”
突出为求职人员服务。即突出为城镇新增就业人员求职服务，为下岗失业人员实现再就业服务，为农村劳动力转移就业服务，为大中专毕业生求职就业服务。
突出为企业用工服务。一是重点产业，即纺织服装产业；二是重点企业，即产值超亿元企业和规模以上纺织服装企业；三是重要的工业经济新增长点项目，即年新增产值3000万元以上企业；四是新上的重点工业项目，即20*年计划投资1000万元以上的新上工业项目。
2.进一步落实就业再就业政策
一是继续落实新一轮就业再就业政策。继续贯彻落实国发36号文件和闽政5号文件精神，加大各项就业再就业政策的落实力度，特别是小额担保贷款、税费减免和“4050”人员社会保险补贴政策。通过小额担保贷款，帮助一批有创业愿望、有创业本领而缺乏资金的下岗失业人员、复转军人和大中专毕业生实现创业梦想，带动更多的人实现就业再就业。
二是深入开展再就业援助活动。在全市开展以“实现就业，稳定就业，我们真情相助”为主题，以“尚未就业的城镇就业困难对象、零就业家庭人员和已在公益性岗位就业但尚未享受社会保险补贴政策的人员”为服务对象的再就业援助活动。对就业困难人员做到“一人一卡”，实施“一对一”的就业援助服务，积极促进“零就业”家庭至少有一名劳动者实现稳定就业。
三是积极开展“两节”送温暖活动。“两节”期间，对就业特别困难的下岗失业人员开展多层次、多形式的“送温暖”慰问活动，帮助解决生活困难问题。
3.大力推进农村劳动力转移就业
一是进一步推广浦城农村劳动力转移经验。进一步完善县、乡（街道）、村三级服务网络，完善聘任村级劳动力信息员制度，强化村级劳动力信息员补助措施，确保劳动力市场信息及时向乡村，实现企业用工信息与农村劳动力求职的有效对接。
二是做好城乡统筹就业试点工作。指导邵武市做好城乡统筹就业试点工作，加快建立城乡统筹的就业政策和就业管理制度。
三是深入开展20*年“春风行动”。在全市开展以“进城求职，帮您解难”为主题，以“准备外出务工、新进城务工和已经在城市中务工的农村劳动者”为服务对象的20*年“春风行动”，以多种方式为农民工提供就业、维权等服务。
4.进一步做好农民工工作
一是不断优化农民工就业环境。加大农民工各项政策的宣传力度，大力宣传优秀民营用工企业、农民工典型，在全社会营造关心、善待、帮助农民工的良好氛围。
二是加快完善农民工培训机制。加快建立农民工统筹培训机制，努力提升农民工综合素质。
三是合力推动农民工政策落实。发挥农民工工作联席会议各成员单位的职能作用，合力推动农民工各项政策在我市的贯彻落实。
5.积极推进劳务派遣
一是规范劳务派遣发展。继续贯彻省政府闽政27号文件精神，规范劳务派遣各项工作，促进劳务派遣政策全面落实，维护劳动者和用工单位合法权益。
二是拓展劳务派遣规模。围绕我市产业发展和企业调整结构的需求，加大劳务派遣力度，逐步将劳务派遣延伸至管理规范的民营企业、高危企业和公益性岗位，拓展劳务派遣规模。
（二）以促进就业为重点，切实加强职业技能培训
1.进一步深化技校改革
加大南平工业技术学校和闽北中等技术学校招商引资力度，打造大校品牌，提高办学层次。继续在政策和工作上支持民办技校。办好南平技师学院，把招收技师班列入议事日程，加快高技能人才培养步伐。
2.统筹推进城乡就业培训
加快劳动保障、农办、教育、科技、工会、共青团、妇联等部门培训资源整合步伐，统一向社会公布定点培训机构、培训计划，把城乡新增劳动力、进城务工农民、被征地农民、下岗失业人员纳入统一培训，逐步实现职业培训的社会化和市场化。
3.加快高技能人才队伍建设
充分发挥企业培养高技能人才的主导作用，指导企业制定职工培训和高技能人才培养计划，全面开展技能提升和岗位培训；使高技能人才的数量有所增加，工种有所扩大，质量有所提高，分布更加合理。
4.大力开展职业技能鉴定
建立健全职业技能鉴定质量管理的长效机制。扩大社会和非公有制企业职工的技能鉴定，确保职业资格证书制度的贯彻实施。指导南平工业技校鉴定站、建瓯鉴定站通过职业技能鉴定机构质量管理体系认证。全年完成鉴定25000人，其中，高级工鉴定1500人，技师考评200人。
5.积极推动职业技能竞赛
组织开展高层次、多工种的职业技能竞赛，以职业技能竞赛促进岗位练兵、技术比武，鼓励职工学习技术、钻研业务，促进技能型人才的成长。20*年市本级开展3场全市性的技能竞赛活动。
（三）以完善制度为重点，加快社会保障体系建设
1.继续扩大各项社会保险覆盖面
养老保险：结合养老金新计发办法，重点抓好非公企业、灵活就业人员和个体工商户雇工参保扩面。
医疗保险：重点抓好个体私营企业、农民工参保。积极探索大中专和中小学生、城镇职工家属、城镇居民参加基本医疗保险的办法，开展上述人员参加基本医疗保险试点工作。
工伤保险：继续以农民工为重点人群，以矿山、建筑等高风险企业为重点行业，力争至年底全市各类重点行业企业100%参加工伤保险。
失业保险：重点抓事业单位和非公有制经济组织扩面征缴，鼓励农民工依照自愿原则参保。
2.进一步完善社会保障制度
养老保险：一要认真贯彻国务院38号文件，全面实施基本养老金计发办法改革，加强经办机构与用人单位业务培训、政策宣传和工作指导，确保新旧计发办法平稳衔接过渡。二是规范企业年金管理。加强对建立年金制企业的业务指导和条件审核，力争三至五年内国有控股企业都建立企业年金。三是积极研究探索适合农民工特点的低费率、广覆盖、可转移、能与现行的养老保险制度衔接的农民工养老保险参保办法。四是进一步健全退休审批和养老金社会化发放工作机制。巩固基本养老金按时足额并100%社会化发放成果，努力提高“确保”质量。五是加强养老保险业务基础管理。进一步完善经办业务规程，简化办事程序，规范养老保险费代收代缴窗口运作，提高服务质量。
医疗保险：一是进一步建立健全多层次医疗保障体系。认真研究制定出台《农民工参加大病医疗保险暂行规定》。二是在制订南平市总额后付单病种为主的综合费用结算办法试行方案的基础上，分期分批试行，并在试行中及时总结经验，完善结算办法。三是认真做好第三轮商业补充医疗保险招标工作，以参保者利益为先的原则，组织实施第三轮商业补充医疗保险工作。四是继续加强医保基金的征缴。重点加强减员或经济性裁员单位超供养比例退休人员和关闭企业退休人员的医保费预留，做到应收尽收，确保基金收支平衡。五是积极推行医疗救助办法。六是加强对老干部委托医疗保险的管理。
失业保险：建立健全失业保险软件数据库，确保参保人员录入率达到100%；同时做好失业人员享受失业保险待遇的跟踪服务工作，确保失业金使用的安全、规范。
工伤生育保险：大力推广延平区南山镇工伤保险扩面经验，加大工伤、生育保险费征缴力度，严格待遇支付审核，不断完善基金支付监控措施。认真防范生育保险基金支付风险，探索与医疗机构协议管理生育医疗费用结算办法。
3.加强规范社会化管理服务工作
以建立、完善企业退休人员社会化管理服务工作长效机制为主线，以建设社会化管理服务达标社区为中心工作，进一步提高管理水平和服务质量；继续提高全市的社会化管理率和纳入社区管理比例，积极探索解决分散在农村居住和异地居住的退休人员纳入居住地实行社会化管理服务的办法和途径。力争20*年全市所有社区基本达标。
4.严格监督管理社会保险基金
进一步规范社会保险基金管理、监督行为，加强社会保险基金的全程监督检查。重点开展养老、医疗和失业保险费征缴、保险金发放和基金管理的专项监督检查，对全市基金清理回收情况、审计反映问题的整改情况和社保专项资金管理使用情况进行检查。严厉打击骗取冒领保险金、挪用基金行为。加强对全市基金监督和内审人员的培训。
（三）以劳动合同管理为重点，构建更加和谐的劳动关系
1.全面实行劳动合同和集体合同制度
继续推进劳动合同“三年行动计划”，提高非公有制企业、农民工劳动合同签订率。继续开展创建劳动关系和谐企业和园区工作，促进劳动法律法规和各项劳动标准的落实。
2.继续完善企业工资分配宏观调控体系
加强对各类企业工资总额宏观管理。制定20*年企业工资增长指导线、劳动力市场工资指导价位和企业人工成本预测预警制度。探索建立企业工资拖欠预警机制，进一步规范企业工资支付行为。
3.积极做好劳动争议仲裁处理工作
加大劳动保障政策的宣传，及时化解集体上访事件；规范劳动合同的使用，从源头上减少劳动争议案件的发生。建立劳动争议案件“快立、快审、快裁”机制。继续实施仲裁庭三方办案制度，加强调解和预防，降低率。加强劳动争议案件处理工作的调研，每半年召开一次典型案例分析会，不断提高劳动争议处理水平。
4.进一步加强劳动保障监察执法
一是建立健全劳动者“诉求表达机制”。进一步畅通劳动者投诉渠道，有效维护劳动者的合法权益。
二是做好群众来信、来电、来访的接待处理。主动与政府有关职能部门配合，做好劳动纠纷群体、突发事件的调查、协调、处理，维护和谐稳定的劳动关系。
三是完善建筑企业农民工工资发放管理机制。继续与建设等部门配合，督促建筑企业落实农民工工资保证金制度，实施工资“旁站发放”和公示制度，从源头上降低欠薪案发率。
四是做好企业用工资料书面年审工作。做到参加社会保险的企业全部参加用工资料书面年审，将更多的企业纳入到劳动保障监察范围。
五是创新劳动监察执法方式。落实行政执法责任制。进一步推行“网络化”监察，将执法责任与执法目标挂钩，建立起横向到边、纵向到底的执法网络。
（四）以提高能力为重点，全力推进劳动保障队伍建设
1.强化责任，勇于工作创新
要充分认识到肩负的责任，注重实干，脚踏实地，致力创新，认真履职，始终围绕抓好第一要务、服务第一要务、落实第一要务，切实解决好人民群众关心的热点难点问题，不断提高劳动保障部门服务水平。要在实际中致力创新，适应劳动保障新形势、新任务和新要求，创造性地开展就业和社会保障工作。
2.强化学习，提高综合素质
劳动保障工作政策性强、业务面广，涉及群众切身利益，要求全体干部职工不断加强学习，提高自身理论素养和业务素质，尤其要重视学习劳动保障业务知识，不断提高分析问题、解决问题和对突发事件的应对处置能力。
3.强化运作，提升服务水平
劳动保障工作思路篇8
你打算怎样做好劳动与社会保障工作
劳动与社会保障工作涉及了劳动保障和社会保障两个既相关而又不同的工作领域。劳动保障包括劳动就业与再就业、职业与再就业培训、劳动时间与工资分配、劳动安全与卫生、劳动关系的调整、劳动立法与监察等。社会保障又通常包括社会保险和社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助等；其中，社会保险是社会保障的主体部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险及生育保险等五项组成。劳动与社会保障的制度由国家立法，其职能由不同的国家职能部门来实施。劳动与社会保障制度作为我国社会主义市场经济体制的重要目标之一和这一体制的重要组成部分，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立和不断完善，随着我国人口老龄化、农村城镇化、经济成份和就业方式多样化的出现，显得越来越重要；从事这项工作就显得越来越紧迫了。要做好这项工作，首先要在思想上充分认识劳动与社会保障工作的重要性和紧迫性。一是做好劳动与社会保障工作是全面贯彻落实党的“十六大”精神的需要。十六大报告对劳动保障和社会保障工作分别提出了很高的要求。报告中指出“就业是民生之本。解决就业问题是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。国家实行促进就业的长期战略和政策。各级党委和政府必须把改善创业环境和增加就业岗位作为重要职责。”十六大报告中还指出 “建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。”我们一定要按照“十六大”提出的要求，认真做好劳动与社会保障工作。要广开就业门路，推行灵活多样的就业形式，鼓励自谋职业和自主创业。要进一步完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度，健全失业保险制度和农村社会保险制度。较好地保障企业下岗失业人员、退休人员的基本生活；大力推行社会保障事务的社会化管理服务，减轻企业负担；还要努力探索农村社会保障的新路子。二是做好劳动与社会保障工作，是适应改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的建立和不断完善的新形势的需要。随着市场经济改革的不断深化，中国加入世界贸易组织，我国的大中小型企业将面临着前所未有的挑战。一方面随着新技术的不断应用，现代化工厂里需要的工人将越来越少，势必会造成大批工人下岗失业，另一方面农村大量剩余劳动力向城市转移，如果不及时做好下岗失业人员的再就业工作和解决好剩余劳动力出路问题，势必会影响改革开放的不断深入，势必会影响社会主义市场经济体制的建立和不断完善。在这样严峻的形势下，劳动与社会保障部门的工作就显得犹为重要，这就需要劳动与社会保障部门切实做好就业和再就业工作，切实做好社会保障工作。要与时俱进，在工作思路和具体方法上勇于探索，开拓创新，把握劳动与社会保障工作的正确发展方向；要构筑劳动与社会保障工作责任体系，努力地推动劳动与社会保障工作不断向前发展，这样才能适应改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立和不断完善的新形势的需要。三是做好劳动与社会保障工作是构建以人为本、和谐社会的需要。劳动保障制度随着人类劳动的产生而产生和发展，是劳动者创造社会财富的社会保障。社会保障制度则是生产力发展到一定阶段的产物，是社会成员生存权利的法律保证，发挥着社会的“稳定器”、经济运行的“减震器”和实现社会公平的“调节器”的作用。要以人为本，构建和谐社会就必须加强劳动与社会保障工作。要随着形势的发展而发展和变化，还要不断进行改革和完善。在我们社会主义中国这个大家庭里，真正做到“人有所劳，老有所养，病有所医”，构建以人为本、安居乐业的和谐社会。
要做好这项工作，还要具备优良的政治思想素质和过硬的专业知识。一是要加强自身的政治理论学习，不断提高思想政治素质。牢固树立全心全意为人民服务的信念，时刻以“三个代表”的重要思想来严格要求自己，认真学习和领会十六大报告的重要精髓，坚持不懈地学习马列主义、思想和邓小平理论，以理论来武装头脑。二是要努力提高自己的业务素质。劳动与社会保障工作要求具有较高的专业知识业务能力，是一项专业性较强的工作。这就要求要不断的学习，向同事学习，向社会学习。学习新理论、发现新情况、研究新问题，在实践中学习，在实践中提高。努力夯实自己的专业知识，培养过硬的业务能力。
劳动保障工作思路篇9
一、善于学习，提高素质。当前，劳动保障工作面临的新情况新问题层出不穷，我们不熟悉、不了解、不懂的东西很多，特别是到劳动保障工作岗位担任领导职务时间不长的同志，面临着工作新、环境新、业务新、任务重的情况，应该把学习放在首要位置。首先要学习马列主义、思想、邓小平理论，当前要突出学好“三个代表”重要思想，领会精神实质，掌握精髓，用科学的理论武装自己，增强政治的坚定性。其次要学好劳动保障业务知识、劳动保障法律法规，这是我们的主业。学习劳动保障业务知识，既要按规定参加集中培训，又要注重平时自学，在工作中学，在实践中学。第三要学习掌握党和国家及各级党委政府推动经济社会全面发展的路线方针政策及各项法律法规，善于在党和政府工作全局中找准劳动保障工作的位置和重点，增强劳动保障工作服从服务于中心工作的意识和能力。第四要学习与现代市场经济相适应的其他知识，诸如经济、金融、电子政务等，要着眼于对实际问题的理论思考，着眼于实际问题的解决，着眼于新的实践和新的发展。
二、不辱使命，恪尽职守。每位从事劳动保障工作的同志都要充分认识到我们肩负的历史重任，必须有强烈的事业心、责任感和紧迫感。人总是要有一点精神的，总要有一股志气，要为能够从事这项工作感到自豪，保持一股积极进取的精神，殚精竭虑，不辱使命。要牢固树立立党为公、执政为民的宗旨，并用来指导劳动保障工作。最重要的就是要进一步树立与时俱进，开拓创新的良好精神状态，要克服我们思想观念和精神状态方面存在的固有弊端，要着眼新的实际，总结新的经验，探索新的路子，使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性；要用“三个代表”重要思想统揽劳动保障工作的全局，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为广大职工群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事；要忠于职守，全身心投入到工作中去；要热爱劳动保障工作，对劳动保障工作充满热忱；要不怕苦不怕累，乐于奉献，坚持面向职工群众、面向企业，为群众和企业服务；要坚持调查研究，及时掌握各种情况和信息，采取正确的工作方法和决策；要与时俱进，开拓创新，善于突破旧的思维定势，敢于纠正不合时宜的形式和做法，创造新经验，开辟新境界；要身先士卒，把工作想在前，干在前，为劳动保障事业多做贡献。
三、服务大局，重点突破。劳动保障工作事关改革发展稳定大局，事关广大人民群众尤其是社会中的弱势群体的切身利益，群众利益无小事，党委政府高度重视，要求越来越高，社会各界关注，政策性非常强。为更好地完成党和人民赋予我们的工作任务，我们必须适应不断变化的新形势，分析劳动保障工作特点，把握规律抓关键，这是在工作中求得主动，抓出成效的重要基础。今年初，为贯彻党的十六大精神，省委召开了六届三次全会，提出我省今后20年分三步走全面建设小康社会的发展战略和宏伟目标。针对新的形势、新的任务，省厅结合我省实际，提出做好今年工作实现五个突破的工作思路，其思路和作法由新华社向全国刊发，省委、省政府领导都作出了批示，为推动全年工作健康发展指明了方向，发挥了重要作用。这五个突破之所以引起强烈反响，就在于抓住了当前劳动保障工作的关键，找到了当前规律性东西，起到了凝聚激励人心的作用。非典疫情之后，针对农民工返乡人多，农民收入受到影响，北京又急缺劳动力的情况，省厅于7月18日在北京召开了京冀劳务洽谈会，京冀联手搭台造势，区域合作共谋发展，受到中央新闻媒体首肯和省政府领导肯定，也是把劳动保障工作放到当地党委、政府经济发展思路中认准自己的位置，找准突破口，抓住了工作的关键，推动了整体工作的开展。因此，树立大局意识，抓住关键实现突破，是我们做好工作的重要经验。
劳动保障工作思路篇10
一、基本情况和现状
我县乡、镇（社区）劳动保障所（站）机构在各级党委、政府的重视关心下，在上级劳动保障部门的正确领导和各部门的大力支持配合下，于2002年下半年相继成立，现全县15个乡、镇都成立了劳动保障所，凤山镇的4个社区均成立了劳动保障工作站；现有在岗工作人员共31人，其中：专职人员28人；兼职人员3人。乡、镇（社区）劳动保障所（站）的主要工作职责为：负责贯彻执行国家和上级劳动保障工作方针、政策；贯彻执行机关、企、事业单位社会保险的基本方针、政策、标准；贯彻社会保险基金管理政策和规则；执行社会保险待遇项目，给付标准和领取条件；为农村富余劳动力提供就业、培训信息和开展就业服务，就业前培训；引导农村富余劳动力合理转移和有序流动、管理外来流动就业人员；实施对乡、镇（社区）内企业、私营和个体经济组织的劳动和社会保障管理服务等。
自成立以来，县劳动和社会保障局对所（站）的建设及工作进展十分重视，加强对所（站）的领导和管理，先后多次组织基层劳动保障所（站）工作人员进行业务知识的培训，努力提高工作人员的业务素质和技能，每半年定期召开一次全县乡、镇（社区）劳动保障所（站）工作总结会议，一边加强对基层劳动保障所（站）的业务指导工作，一边积极深入基层开展工作调研，为基层劳动保障所（站）协调工作关系和创造工作条件。同时认真贯彻执行国家和上级劳动保障行政部门的工作方针、政策及各级党委、政府和上级劳动保障部门的各项工作会议精神，努力践行“三个代表”重要思想，以健全和完善乡、镇（社区）劳动保障体系为主线，以维护广大劳动者劳动权益为己任，积极工作，热忱服务，做了大量卓有成效的工作，为切实推动我县劳动保障事业的健康发展，做出了积极努力，为全县社会稳定和经济发展发挥了重要作用。近三年来，全县乡、镇（社区）劳动保障所（站）主要做了以下几方面工作：
（一）积极宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家劳动保障法律法规，不断提高广大劳动者的维权意识。乡、镇（社区）劳动保障所（站）是最贴近劳动者、最贴近用人单位、最直接的劳动保障工作者，通过及时正确的宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家劳动保障法律法规，营造了良好的社会法治环境，提高了广大劳动者的维权意识，促进了地方和谐稳定的劳动关系的建立和社会经济的协调发展。
（二）全面了解、及时掌握和熟悉辖区内各项劳动保障工作情况，建立和完善了劳动保障工作台帐，能按时按质按量的完成上级劳动保障行政部门安排的各项工作，及时准确完整的统计和上报各项报表数据及资料。
（三）及时了解和处理辖区内劳动保障工作领域中的矛盾和问题，积极协助上级劳动保障监察部门对侵害劳动者合法权益的违法行为进行查处，有效预防和减少了违法案件的发生，维护了劳动者的合法权益。
（四）认真宣传贯彻执行社会保险的基本方针、政策，积极做好社会保险扩面工作，为广大劳动者解决后顾之忧。
（五）积极开展为农村富余劳动力提供就业、培训信息和就业服务及就业前培训工作，将社会保险与就业、再就业工作紧密结合，引导农村富余劳动力合理转移和有序流动，主动管理好外来流动就业人员。
（六）积极做好企业退休人员的社会化管理服务工作，基本达到了退休人员“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标，让企业退休人员共享改革开放的成果，使他们的晚年生活质量得到了组织上的管理和服务上的保障。
二、存在的问题和困难
（一）一部分同志对劳动保障工作，在思想上和认识上还存在一定差距，对劳动保障工作重视不够，工作的目的和意义认识还不到位，缺乏对工作的超前思考和计划。
（二）一部分同志对劳动保障工作业务知识方面学习不够，还不能及时完整准确的将国家和上级劳动保障行政部门的工作方针、政策宣传贯彻到广大劳动者之中，为广大劳动者提供劳动保障服务的本领有待提高。
（三）一部分同志的工作态度和工作作风有待改善，“有为才有位”，爱岗敬业和为人民服务的思想不能丢。
（四）劳动保障内部管理机制有待进一步完善，由于我县乡、镇（社区）劳动保障所（站）机构成立时间较晚，现有条件差、人员整体素质参差不齐，而且大部分人员思想不稳定、有顾虑，不利于乡、镇（社区）劳动保障工作的开展。
（五）县局对乡、镇（社区）劳动保障所（站）的工作指导和监督还有待进一步加强和完善。
三、今后工作的措施及建议
（一）统一思想，提高认识，明确基层劳动保障工作的重要性和必要性。
（二）加强学习，提高工作业务技能，努力掌握为劳动者服务的本领。
劳动保障工作思路篇11
以全面贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》为主线，以执法重心下沉为目标，以强化基础信息管理和创新执法监管方式为手段，全面整合劳动监察力量，延伸劳动监察网络，优化配置劳动监察资源，促进建立和谐劳动关系，提高劳动保障服务效能，保障全区经济社会稳步发展。
二、工作目标
通过实行劳动保障监察网格化管理，建立与我区经济社会发展相适应的覆盖城乡的劳动保障监察管理体系，实现由被动反应式监察向主动预防式监察转变，切实保障劳动者和用人单位合法权益，提高就业稳定性。依托现有行政管理体系和基层劳动保障平台，以镇乡（街道）为单位，设立若干网格，在每个网格区域内配置相应的专兼职劳动保障监察人员和劳动保障监察协管员，实时采集和监控网格内用人单位劳动用工、劳动合同、社会保险、工资支付、劳动条件等方面遵守劳动保障法律法规情况，建立劳动用工信息数据库和劳动保障监察网络化管理平台，全面掌握网格内各用人单位劳动用工信息，实现对用人单位劳动用工分类监管、动态监控，为劳动者和用人单位依法及时维权提供服务，切实保障劳动法律法规的贯彻落实。
三、组织机构
为加强对*区劳动保障监察网格化管理试点工作的组织领导，决定成立*区劳动保障监察网格化管理试点工作领导小组（以下简称领导小组），组成人员如下：
组长：*
副组长：*
成员：*
领导小组下设办公室在区人劳局，龙选芝同志兼任办公室主任，许传胜任办公室副主任，成员杨朝刚、胡劲松、樊焕佳。
四、实施内容
（一）建立网格
根据《关于开展劳动保障监察两网化管理工作试点意见》（人社部发〔2009〕4号）要求，将*区所辖区域设立一级网格，由区劳动保障监察大队总体负责管理。将9个镇乡（街道）设立为二级网格，成立9个劳动监察中队，与劳保所合署办公，中队长由劳保所长兼任。根据各镇乡（街道）所辖村居（社区）用人单位的数量设立12个三级网格，其中：黄土坡街道设立5个三级网格，*大道以南，东至明湖路设立为1个网格（含康乐南路社区、花渔路社区、曹家湾社区、文化南路社区、二屯社区）；*大道以北，人民路以南，东至明湖路划分为1个网格（含人民西路社区、建设路社区、向阳北路社区）；*大道以北，人民路以南，东至雨田大厦，西至明湖路设立为1个网格（含人民中路社区、区府路社区、松坪北路社区）；*大道以北，人民路以南，西至雨田大厦，东至其林东路设立为1个网格（含土桥社区、其林社区、川心社区）；人民路以北设立为1个网格（含东风东路社区、东风西路社区、青年路社区、垭口社区、红岩社区、双坝村）。凤凰街道设立2个三级网格，*大道以南，凉都大道以北设立为1个网格（含松坪南路社区、广场社区）；凉都大道以南设立为1个网格（含龙井社区、怡景社区、龙苑社区、凤苑社区、大营社区、八一社区、明湖社区、双龙村、石桥村）。荷城街道设立3个三级网格，水钢片区设立为1个网格（七号点社区、杨柳社区、动力社区、巴西社区、汽运社区、烧结社区、五号点社区、笔架山社区、桃林社区、三块田村）；*大道以北设立为1个网格（官林社区、钟环社区、菜园社区、茶叶林社区、花园社区、荷城社区、教场社区）；*大道以南设立为1个网格（城南社区、马鞍社区、杉树林村）。老鹰山镇设立2个三级网格，以滥坝火车站为界，东面设立为1个网格（含石河村、观矿居委会、观音山村、白云石矿居委会、老鹰山居委会、仁活洞村）；西面设立为1个网格（含陆家坝村、石板河村、木桥村、中坡村、老矿居委会、金河居委会、小河居委会）。德坞街道、月照乡、大湾镇、大河镇、汪家寨镇直接由二级网格监管辖区内用人单位。每一级网格按实际管辖范围建立网格内全部用人单位劳动用工基本信息电子档案，掌握用人单位遵守劳动保障法律法规和签订劳动合同、参加社会保险、工资支付等方面的基本情况，并绘制一、二、三级网格划分示意图，在各村居（社区）或用工相对集中的地方悬挂劳动监察管理联系牌，公示投诉热线、劳动监察协管员的姓名及相关信息。
（二）建立信息数据库
在目前劳动就业数据形成初始化的基础上，利用现有的劳动就业信息系统，安排各网格内的劳动监察兼职监察员、监察协管员对辖区内用人单位用工情况进行信息采集，实行动态管理。
（三）落实人员
根据《关于开展劳动保障监察两网化管理工作试点意见》（人社部发〔2009〕4号）要求，适当增加一、二级网格工作人员，面向大中专毕业生考聘三级网格劳动保障监察协管员（每个网格2名），逐一对网格管辖内全部用人单位的基本信息进行采集，建立用人单位基本信息数据库和劳动用工电子信息档案，动态记录用人单位遵守劳动保障法律法规的情况并进行监督检查，从源头上预防和减少用人单位的违法行为。
五、实施步骤
（一）设立劳动监察网格（2009年4月底前）
划分和确定全区劳动保障监察网格并绘制一、二、三级网格划分示意图，向省、市劳动和社会保障部门上报网格划分示意图。
（二）加强劳动监察队伍建设（2009年7月底前）
成立镇乡（街道）劳动监察中队，配置劳动保障兼职监察员，配齐村居（社区）劳动保障监察协管员，完成劳动保障用工信息采集的培训工作。
（三）明确网格化管理工作职责（2009年9月底前）
在现有劳动保障监察大队的基础上，进一步配齐配强劳动保障监察人员，按照划分好的网格配置网格工作人员，明确全区各级劳动保障监察机构和工作人员的监管职责，形成分级负责、责任到人、落实到网格的劳动保障监察网格化管理工作新格局，并完成各项管理制度建设。
（四）创建网格化信息数据库（2009年11月底前）
在现有劳动保障监察信息系统的基础上，由劳动保障监察工作人员深入到所负责的网格，按用工信息采集标准，组织劳动保障监察协管人员对用人单位用工情况进行采集，初步形成全区用人单位用工信息劳动保障监察网格化数据库，基本保证所辖区域内用人单位用工情况底数清、信息全。
（五）全面总结试点经验（2009年12月底前）
将我区试点两网化建设取得的效果和经验形成阶段性总结上报。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导
建立健全网格化劳动保障监察管理是充实劳动保障监察力量，创新劳动保障监察机制的有效手段，是提升整个劳动保障管理水平的重要途径，各级各部门要统一思想，提高认识，把实施劳动保障监察网格化管理试点工作作为一项重要工作列入议事日程，加大工作力度，采取有力措施，切实抓紧抓实抓好抓出成效。
（二）精心组织，措施到位
各级各部门要认真分析当地用人单位数量、分布状况及特点，科学合理地进行网格划分；要明确协管员的经费来源，保证经费落实；要创造条件，为网格化管理配备必要的工作设备；要加强考核，确保网格化管理任务到格、责任到人。
（三）创新思路，稳步推进
劳动保障工作思路篇12
我局学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“构筑*科学发展新优势，攀登基本现代化新高峰”主题，以局党员领导干部为重点，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，充分认识劳动保障工作在实践科学发展观、实现“两个率先”进程中的重要作用和历史责任，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的劳动保障工作体制机制，提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，进一步把党的政治优势、组织优势转化为巨大推动力，为推进全区劳动保障事业更好地科学发展作出应有的贡献。
二、学习实践活动的主要原则
为确保学习实践活动有力有序开展，在活动中要着重把握以下主要原则：
1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使全局领导班子和党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
2、突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合*经济社会发展实际，确定活动的实践载体。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和省市委及区委要求结合起来，与总结改革开放30年来的成功经验结合起来，与实现“保增长、促转型、保稳定”结合起来，与争当全市“一当好、三争创”排头兵结合起来，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。
3、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。
三、学习实践活动的目标要求
根据区委的统一部署，这次学习实践活动，要紧紧围绕民生中事关劳动保障工作内容，突出解放思想，突出改革创新，在深入上下功夫，在实效上求突破，努力达到思想更加统一、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加协调，确保学习实践活动取得实效，真正成为群众满意工程。
1、正确把握劳动保障工作面临的形势和任务，着力在解放思想上有新飞跃。深刻认识劳动保障既具有综合性，又具有群众性，经济社会领域的许多矛盾往往都会在这一节点上反映或体现的特殊特性，从全局的角度审视劳动保障工作，采取更具针对性的工作举措；深刻分析劳动保障工作面临的新形势与新挑战，不为既有的经验所束缚；深刻考量劳动保障工作面临的新变化与新特征，不为传统的模式所局限；深刻正视先进地区劳动保障工作发展的新态势与新经验，不为目前的成绩而自满，进一步增强忧患意识、危机意识、创新意识、进取意识，大力弘扬“三创”精神，把握客观规律，在新的起点上实现新的思想解放和思想统一，在科学发展上进入认识和实践的新境界。
2、紧密联系经济社会发展对劳动保障创新提出的新要求，着力在提升能力上有新进步。按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的理念思路，着力解决劳动保障干部队伍中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强等若干问题，倡导学习，加强调研，勇于实践，着力提高科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，善于学习、开拓创新的能力，依法行政、促进和谐的能力，真正把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策举措、领导发展的实际能力，全面提升劳动保障部门党员干部的工作水平和服务质量。
3、着力破解制约劳动保障创新的瓶颈关键，着力在解决民生问题上有新成效。当前，劳动和社会保障工作面临许多新情况新问题，必须以十七大、十七届三中全会和全国“两会”有关劳动保障工作的重要论述为纲，把民生“五有”中涉及劳动保障工作的有关要求，逐项落实在实际工作中，努力实现社会就业更加充分，加快建设广覆盖、多层次、水平较高的社会保障体系，依法调节收入分配，巩固发展和谐稳定的劳动关系，努力把全区劳动保障工作提高到一个新的水平。实际工作中，要着力在若干方面谋求新的突破，概括起来就是：重抓技能培训，强化就业能力，力促失业人员、新成长劳动力和农村转移就业劳动力三大群体学有所教；扩大就业规模，提高薪酬水平，促进城乡劳动者劳有所得、劳有所值；注重城乡统筹，主攻薄弱环节，以更加完善的社保体系确保各类参保人员老有所养。
4、围绕工作创新的总体要求，着力在机制创新上有新突破。坚持发展社会主义市场经济的改革方向，探索构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于劳动保障事业发展的体制机制和政策措施，激发干部职工践行科学发展观的积极性和创造性。加大解决劳动保障工作难点问题的力度，从创新干部考评考核、民生保障机制入手，制定相关制度和政策措施，形成鼓励促进积极进取的正确导向，加快构建有利于劳动保障事业发展的新机制。
四、学习实践活动要解决的重要问题
开展学习实践活动，关键在于解决问题，求得实效，造福于民。要紧密联系实际，把对下解决问题和对上回答问题结合起来，切实增强学习实践活动的成效，力争使我局学列。
（一）着力解决观念问题，实现以人为本的科学发展。科学发展的核心是以人为本。劳动保障部门，是党和政府“着力保障和改善民生”的重大决策的具体执行者。如何切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的动就业、社会保障和收入分配等问题；如何尽快实现全区人民劳有所得、病有所医、老有所养、共享经济社会发展成果；如何加快促进劳动保障事业全面协调、可持续发展，是我们职责所在。我们一定要强化以人为本的观念，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为劳动保障一切工作的出发点和落脚点，把保障和改善民生作为劳动保障一切工作的中心，把党和政府以人为本的各项政策落到实处。我们一定要把加快发展作为第一要务，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，以务实的举措处理好经济转轨、社会转型遗留的民生问题和突出矛盾，以创新的思路推进长效机制建设，健全完善劳动保障工作的政策制度，实现我区劳动保障事业全面协调、可持续发展。
（二）着力解决服务问题，确立服务至上的工作理念。落实以人为本，对政府部门来说，最紧迫、最根本的就是要强化服务观念，全心全意为人民服务。在新时期，劳动保障部门的工作职能发生了重大转变，我们一定要转变过去那种“重管理轻服务”，“重权利轻民意”的思想观念，树立“服务至上”的工作理念，把“真心真意为民着想，诚心诚意为民解难，实心实意为民办事，全心全意为民服务”作为我们的职业风范，把“以人为本，尊重劳动，服务至上，廉洁高效”作为我们的职业准则，把人民群众“满意不满意，支持不支持”作为我们工作的评判标准。切实做到：想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，解群众之所难。制定各项事关人民群众切身利益的劳动保障政策，处理事关人民群众利益的“三最”问题时，一定要搞好调查研究，充分听取人民群众的意见，尊重民意，集中民智，既要考虑绝大多数人的利益，又要照顾弱势群体的实际情况，更要妥善解决好特殊群体的问题，把服务工作提升到新的水平。
（三）着力解决作风问题，形成务实干事的工作作风。劳动保障部门的工作十分繁重和具体，要直接面对具体的每一个人。完成这些艰巨而又繁重的工作任务，必须要有一支勤政务实的干部队伍，必须要有一心一意干事业，团结和谐谋发展的良好氛围。因此一定要形成干事业、抓落实的工作作风，引导大家把心思和聪明才智放在干事业、抓落实上。要通过制定和实行劳动保障系统行风建设标准和考核办法，对每一个干部履行工作职责、完成工作任务、落实为民服务等方面的情况进行定性、定量的考评，并作为年终总结讲评、评先争优的重要依据。要加大干部轮岗交流的力度，多岗位的锻炼和培养干部，引导干部提升素质，踏实干事，凭德才、凭实绩进步。
（四）着力解决维权问题，解决还权于民的突出矛盾。还权于民是理性执政、科学执政的本质要求。就业、社保、收入分配既是利益问题，也是关系到人民群众的社会地位和人格尊严的最基本权利问题。作为劳动保障部门，既要做到还利于民，又要做到还权于民，坚决维护广大人民群众的基本权利。要通过解放思想，创新机制，不断完善政策体系，提升服务水平，确实保障人民群众的就业权、就医权、养老权、享有社会保障权和共享经济社会发展成果权。通过积极贯彻落实《劳动合同法》《劳动争议仲裁调解法》等法律法规的各项规定，强化劳动监察执法和劳动争议仲裁，下大力解决侵害劳动者权益的问题，构建和谐稳定的劳动关系。
五、学习实践活动的范围和实施步骤
根据区委要求，我局参加学习实践活动试点的对象为：局党员领导干部和全体党员干部。
我局的学习实践活动从20*年12月开始，至2009年4月基本结束。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共11个环节。每个阶段分别制定具体实施办法。在认真搞好思想发动的基础上，按集中学习、调查研究，对照检查、分析问题，解决问题、完善制度三个阶段，精心组织，周密部署。坚持边学习、边调研、边整改，把解放思想、统一认识贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终。
第一阶段：学习调研。重点把握学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节。一是动员部署。召开全局动员大会，传达贯彻中央和省市区委精神，对学习实践活动进行部署，明确具体要求。各支部联系实际制定实施工作方案，进行再动员。二是学习培训。结合劳动保障工作实际，制定学习培训计划，采取集中学习与个人自学相结合的方式进行，以集中学习为主。组织党员学习党的十七大报告和十七届三中全会《决定》，认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习等中央领导同志一系列重要讲话精神。举行2场专题讲座、1场学习体会报告会，增强学习效果。三是严格学习纪律。要建立学习考勤、补课等制度，保证学习时间，党总支集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时；保证学习质量，在职党员要记学习笔记、撰写心得体会，党员领导干部要带头，既要以普通党员身份主动参加所在党支部组织的集中学习，又要积极参加党总支的专题学习。
局领导班子要围绕“学习实践科学发展观，分析新情况、寻求新对策”这一课题，结合总结今年工作，查摆分析问题，研究明年工作思路，全面开展一次调研活动。
局党员领导干部按照分工，要着重围绕推进统筹城乡就业、优化创业服务体系建设、双置换工作的推进和落实、劳动保障基础平台、监察网格化建设等重大课题，进行专题调研，通过召开座谈会、深入群众走访、开展问卷调查、设置意见箱、开通电子信箱等方式，广泛征求意见，全面掌握所调研问题涉及的实际情况，认真研究解决问题的政策措施。局各部门负责人也要结合工作实际确定重点调研课题，认真调研并撰写调研报告，组织开展调研成果交流。继续组织开展思想解放大讨论活动，进一步加深全局党员特别是党员干部对科学发展观的理解，进一步增加忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，进一步在事关本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么科学发展等重大问题上形成共识。
第二阶段：分析检查阶段。重点把握召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告、组织群众评议三个环节。专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展，结合调研情况和征求到的意见等确定主题。领导班子成员要结合分工，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，尤其针对在党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深入剖析思想根源，开展批评与自我评，进一步凝聚科学发展的共识。会前，领导班子成员要相互交流，认真撰写发言材料，做好充分准备。领导班子分析检查报告将在回顾总结十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发观存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。初稿形成后，以适当方式组织群众评议，广泛听取基层单位、服务对象、干部群众和社会各界的意见建议，注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议，评议中的正确意见将体现到修改后的分析检查报告中来。党员以支部为单位召开专题组织生活会，交流思想，统一认识。
第三阶段：整改落实阶段。重点把握制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。各单位针对梳理出来的问题，制定整改落实方案，按照解决问题的轻重缓急和难易程度，分类明确整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。同时要采取适当方式向党员群众公布，接受群众监督。解决问题要突出重点，选准突破口和切入点，集中解决几个影响和制约科学发展的突出问题，切实办好几件群众看得见、摸得着、促进科学发展的实事。全局侧重解决劳动保障科学发展的思路、重大举措以及管理中事关发展和稳定的突出问题。各单位都要下大力解决基层群众的切身利益问题。各单位党员干部要广泛开展各种形式的帮扶慰问、到基层解决实际问题等活动。
各部门要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决劳动保障工作制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。要结合实际，进一步完善有利于科学发展的体制机制。要认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，修订影响制约劳动保障科学发展的政策，建立贯彻落实科学发展观的长效机制。学习实践活动基本结束时，要认真做好总结工作，实事求是地评价取得的成效。在此基础上，组织群众进行满意度测评，主要测评对解决本部门影响制约科学发展观突出问题的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度，测评结果要以适当形式向社会公布。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
六、学习实践活动的组织领导
开展学习实践活动工作，是党内政治生活中的一件大事，是劳动保障工作实现创新发展、优先发展、和谐发展的极好机遇。各部门要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。
1、加强组织领导。局成立深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组，全面领导全局学习实践活动。领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导。各党支部也要成立相应的工作机构，落实责任，党支部要全面负责本部门的学习实践活动，支部负责同志履行第一责任人的职责。局党员领导干部要充分发挥带头作用，结合各自分工建立联系点。
