市政合同合集12篇
市政合同篇1
关键词：
市政工程合同；分类；管理目的；管理措施
市政工程是国家城市基础设施建设的主要组成部分，市政工程的顺利进行有利于提高城市发展水平、改善居民的生活工作环境，是利国利民的重要工程项目。同时，随着我国的经济体制建立的逐渐完善，工程建设领域业主负责制、工程监理制、合同管理制等制度也逐渐完善，在市政工程中，涉及到多个项目参与方的合同法律关系，只有创建完善的市政工程合同才能明确项目的内容、分工、细则以及相关法律责任等，市政合同的管理关系到市政工程的具体施工过程，因此必须加强市政合同管理，才能够促进我国城市建设的进一步发展。
1市政工程合同概述
1.1主要内容及分类市政工程项目的实施主要可以分为两个大的过程，一个是工程合同的签订过程，另一个是合同的执行过程。市政工程的合同签订过程中需要花费大量的时间和精力，要经过不断地修改，这是因为市政工程合同涉及到该工程的各个方面的规定，是工程的发包者与承包者为了完成工程的具体内容，明确双方的权利和义务关系所签订的协议。与市政工程建设业主有关的合同可以大致分为五个类型，即：承揽合同、建设工程合同、技术合同、委托合同、买卖合同等。市政工程合同是市政工程施工过程中的最高行为准则，受到法律保护，是约束市政工程具体实施内容的主要协议。
1.2进行市政工程合同管理的目的市政工程的合同在施工过程中具有非常重要的意义，因此必须对合同进行有效的管理。通过这个管理过程，首先可以提高市政工程建设的管理水平，工程合同通过有法律效力的形式约束了整个项目建设过程中的主要内容、工程进度、工程投资等内容，能够非常有效地促进整个建设过程的有序化，提高管理水平；其次，市政工程合同的管理能够促进市政廉政建设，通过合同条款能够更明确市政项目的投标、投资等过程，可以有效杜绝非法工程建设的情况发生；最后，市政工程合同的管理工作还能够规范化我国的经济市场，促进我国经济市场全方面实施制度化、法律化的管理，促进社会主义法治社会的完善。正因为市政工程合同管理具有重要的意义，所以必须找到更有效的措施来促进市政工程合同管理工作效果的提高。
2加强市政工程合同管理的措施
2.1加强合同分析与拟定过程的管理市政工程合同的建立需要一个较长的分析与拟定的过程，在这个过程中，分析质量在很大程度上决定了合同本身的质量，也决定了合同管理的难易程度。比如说，在一个市政建筑工程中，需要对建筑的具体内容也就是建筑设计图纸进行确定，然后还要对具体的工期、投资、质量指标等进行确定，然后将其写入到合同中，这就是一个分析与拟定合同的简单过程，但是，如果在这个过程中，没有对建筑工程中的一些潜在问题进行深入分析与审核，就会带来许多管理上的麻烦，例如发现建筑图纸不合规范或者实际无法操作等，就需要更改图纸内容，那么就会涉及到一系列合同内容的更改，在这个过程中需要耗费大量的人力物力和时间；如果在分析拟定的过程中就能够快速准确地发现这个问题，那么就能在合同完成之前及时修改，避免影响了后续过程，在工程建设的过程中也就降低了合同管理的难度。因此，合同的分析与拟定过程也是市政工程合同管理中的一项重要内容，提高分析过程的管理，能够大幅度降低市政工程合同管理的繁复性。
2.2实施合同示范文本制度市政工程合同是一种标准化、法律化的协议，因此在合同的形式上也要进行规范。我国早在1999年就印发了《建设工程施工合同(示范文本)》，这一文本内容包括了一份有效的市政工程管理合同应该具有的所有项目内容，以及相关的法律条文等等，是市政工程合同拟定的最佳示范文本。实施合同示范文本制度，能够有效约束合同的内容形式，一方面能够帮助合同相关的当事人了解在该市政工程项目中需要了解的相关法律条款和规章制度，同时也能够了解市政工程合同的所有相关项目内容，便于工程的相关当事人按照合同执行工程内容；另一方面，实施合同示范文本制度也有利于行政管理机关和相关督查部门对市政工程进行监督管理，可以快速找到合同的相关约定，如果在市政工程施工的过程中发生了一些法律冲突，规范的文本合同更有利于仲裁机关及时做出仲裁，避免影响市政工程施工，能够有效提高对市政工程管理的效率。
2.3建立市政工程合同管理体制市政工程合同的管理并不是一件简单的事情，需要更多的专业人员对其建立高效的管理体制。合同管理的过程非常繁复，洽谈、草拟、评审、交底、学习到履行跟踪、变更、中止、解除、终止等过程都需要专业的人员管理和相关的制度规定作为参考。合同管理制度必须包括合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度、进度款项审批制度等主要的内容，在每一个方面都要制定相关的处理方案并给出法律法规依据。比如说，如果在管理过程中发现市政工程的工期发生了延误现象，那么要从每日的合同管理报告中分析工期延误开始的准确时间以及可能的原因等，然后要根据工程的合同约定和工程的具体情况明确延误的具体原因以及相关责任人等，最后还要按照合同规定督促工程的加快，要确保工程最终的完成情况，同时还要依照合同规定和相关法律法规的规定追究相关责任人的法律责任。整个工作的完成必须在一个完善的市政工程合同管理体制的基础之上，只有通过完善的管理体制才能提高合同管理的效率。
3结束语
市政工程合同是规定市政工程主要内容及工程责任、义务的主要协议，对于工程涉及到的各方当事人都有着很强的约束力，具有法律效力，是市政工程施工过程中的最高准则。市政工程合同的管理则关系着合同执行的效率，加强合同的管理，能够有效促进市政工程按照约定顺利完成，提高我国市政工程管理的规范性和法律性，有助于我国工程建筑行业的市场经济规范化发展，促进我国城市现代化建设的快速发展。
参考文献：
市政合同篇2
甲方将丰县城西消防大队喷浆，内墙粉刷，外墙粉刷，地面，楼梯等工程发包给乙方施工，依据国家合同法和有关建筑工程法规规定的原则，结合本工程的具体情况，本着团结协作、分工负责、紧密配合、坚持以施工程序办事，加强经济管理、保证安全、确保工程质量的原则。经双方协商达成以下协议。
一、 工程名称： 丰县城西消防大队
二、 工程施工项目：喷浆，内墙粉刷，外墙粉刷，地面，屋面，楼梯等工程
三、 施工要求
1、乙方施工人员进入施工区域，必须服从甲方的领导，必须按甲方提出的质量、安全和进度要求组织施工。
(1)、质量要求：严格按图纸施工，施工必须坚持百年大计、质量第一的原则，按照精品工程的标准要求组织施工方案操作。乙方建立自检、互检制度，严格把好质量关，质量标准达到合格。如果因施工人员施工不当造成的质量问题，乙方承担一切责任，并赔偿因返工造成的材料损失。
(2)、安全要求：乙方进场应做好进场前的安全教育工作，进场后必须按照甲方的现场安全管理制度组织施工，如在施工中违反安全操作规程进行施工，所造成人员伤亡事故由乙方承担一切责任及后果。
(3)、文明施工：乙方必须按照省级文明工地的标准做好所承包工程范围内的文明施工工作，对于不能满足文明施工条件的，甲方有权另行安排人员完善，在乙方承包款中扣除。
3、积极做好准备工作，爱护甲方的财产，遵守职业道德，服从甲方管理，对违约违章人员应果断处理，对参与施工的劳务人员必须报意外伤害保险。
承包方式及付款方式
承包款按建筑面积(7406㎡)49元/㎡(不含税)，工人在进场一周内给部分生活费用，外墙粉刷完成支付总工程款的10%，内墙粉刷完成支付总工程款的20%，屋面地面完成支付总工程款的30%，待工程验收合格后付至总工程款的90%，剩下的10%六个月内付清。
七、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，签字后生效，款付清之日终止，合同未尽事宜，甲乙双方协商解决。
甲 方： 乙 方：
年 月 日 年 月 日
市政施工劳务合同范文二甲方：
乙方：
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实守信的原则，双方就 工程的劳务分包事项协商达成一致，签订本合同。
一、工程概况
1、工程名称：
2、工程地点：
3、承包项目及方式：
4、开工日期：20xx年 月 日
竣工日期：20xx年 月 日
总工期： 天
二、合同文件使用语言文字、标准和法律
1、合同语言文字：汉语。
2、适用标准、规范：《市政工程质量验收标准》、国标CJJ1-20xx、CJJ3-90。
3、适用法律、法规：《合同法》、《建筑法》。
三、工程款支付
1、工程款支付方式:现金;
四、争议的解决： 如协商不成，依法向工程所在地人民法院起诉解决。
五、合同份数共计两份，甲乙双方各执一份。
六、其它未尽事宜，双方协商再签订补充协议，补充协议与本合同同具法律效力。
甲方： 乙方：
身份证号码： 身份证号码：
联系电话： 联系电话：
签订日期： 年 月 日
市政施工劳务合同范文三甲方：
乙方：
根据工程建设的需要，甲方将承建的“ ”的劳务施工委托给乙方，为明确甲乙双方责任，保障双方的利益，保证工程顺利进行，现经甲乙双方自愿完全清楚、理解本合同条款的基础上，按照《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规、结合本工程具体情况，经双方协商达成一致，签订本合同并共同遵守。
一、 劳务分包人资质情况
身份证号码：
住 址：
二、 工程概况：
1. 工程名称：
2. 工程地点： 甲方原有住宅院内
3. 承包范围：土建、装饰、水电包工包料;
三、 使用的标准和适用法律：
1. 运用法律法规：《中华人民共和国合同法》。
2. 运用标准、规范：现行国家及省市地方标准、规范。
四、 甲乙双方责任和义务：
1. 乙方进场前应向甲方提交劳务班子配备的人员及其职称或上岗证明书(复印件)各一套;甲方为工程发包方，乙方应服从甲方对于工程范围的统一管理。
2. 甲方对入场工人进行技术交底、安全交底并执行三级教育卡制度。
3. 甲方负责协调施工现场周边和其它分包班组的配合，以确保施工顺利进行直至完成。
4. 乙方必须服从甲方下发的各种指令性文件，在工程施工中不得野蛮操作或瞎指挥。
5. 乙方应严格按照设计图纸、施工验收规范、有关技术要求及施工组织设计精心组织施工，确保工程质量达到约定的标准;科学安排作业计划，投入足够的人力、物力，保证工期;加强安全教育，认真执行安全技术规范，严格遵守安全制度，落实安全措施，确保施工安全;加强现场管理，严格执行建设主管部门及环保、消防、环卫等有关部门对施工现场的管理规定，做到文明施工，工完场清、料用尽;承担由于自身责任造成的质量修改、返工、工期拖延、安全事故、现场脏乱造成的损失及各种罚款;
6. 乙方必须根据甲方现场施工技术人员的技术指令进行施工，不得将不合格的构件材料使用到工程的任何部位;
7. 妥善保管、合理使用甲方提供或租赁给乙方使用的机具、周转材料及其他设施;乙方从甲方处领用的各种材料、设备，由乙方自行看管，丢失部分由乙方赔偿。
8. 甲方按时支付工资后，乙方必须按时支付民工工资，不得有拖欠、克扣民工工资等行为。否则，甲方有权给予经济处罚，直至终止合同。
9. 乙方人员如果违反以上约定的，甲方有权给予相应的经济处罚，直至解除合同。
五、 施工安全及文明施工管理;
1. 遵守甲方的各项规章制度，服从甲方的统一安排管理，按甲方规划安排指定的地点、位臵进行材料堆放，保持施工场地整齐、道路畅通。
2. 施工人员进入现场必须正确戴好安全帽，做到安全文明施工。
3. 做好施工现场文明管理，进行材料分类堆码整齐，做到工完场清料尽。
4. 施工期间乙方必须采取严格的施工安全措施，由于乙方违章操作造成的安全事故均由乙方自行负责，由于甲方指挥失误和不可抗力因素造成的安全事故由甲方负责一切费用。
5. 乙方应遵守国家有关主管部门对施工场地的交通、施工排水、排污、施工噪音、夜间施工、施工人员暂住和治安、环境卫生保护、安全生产以及现场防火等管理规定，接受安检、城监的检查监督，如因乙方原因造成违章事件，由乙方负责解决。
6. 乙方人员如果违反安全文明施工管理制度的，甲方有权给予相应的经济处罚。
六、 工期要求：
按甲方规定时间组织足够的劳动力，满足现场工程进度的需要，若不能满足，经甲方口头通知或书面通知仍不能满足需要者，甲方有权终止合同或处以适当经济处罚或增加调换班组。
七、 工程单价及付款方式：
1、 工程单价明细表
注：①小型机具、用具(如：斗车、砂板、铁铲、两相振动器、安全帽、劳保用品)等由乙方自备。
②以上工作内容均以实际施工为收方结算依据，若未发生，则无工程量。
2、付款方式：
乙方确保工程质量，施工中途不付款，工程完工后1个月内付到85%，余款经验收合格后6个月内甲方付清劳务费用。
八、 验收与交付
1. 工程具备完工验收条件，甲方应及时组织验收。
2. 如果乙方施工质量未达到质量要求，乙方必须承担其相应的技术处理费用及返工误工费。
九、 乙方承诺：
1. 在规定时间内未完成，每拖延一天罚款500元，若甲方造成由甲方负责。
2. 乙方向总承包方承诺，履行总包合同中与分包工程有关的甲方的所有义务，并与甲方承担履行分包工程合同以及保持分包质量的连带责任。
3. 因施工造成甲方施工窝工、返工的一切费用和责任由乙方承担，并自愿接受甲方合理的经济处罚。
4. 乙方因工程质量进度致工期违约，或因乙方原因在施工过程中对第三人造成损害，使甲方产生承担赔偿责任时，甲方有权向乙方追偿。
5. 乙方如果拖延工期、组织不力、管理不善，甲方有权终止本分包合同，责令乙方三日内退场，其劳务费用只结算已完合格工程量总额的70%。乙方承担因此造成的损失和责任。
十、 其它
1. 本合同未尽事宜，经双方协商后签订补充协议，与本合同具有同等法律效力。
2. 本合同一式三份，甲方两份、乙方一份。本合同经双方签字盖章后生效，合同内容履行完毕后自然失效。
甲方： 乙方：
市政合同篇3
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《上海市建筑市场管理条例》及有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，结合本工程实际，为明确双方的责任、权利和义务，经甲、乙双方协商一致，订立本合同。
第一条 工程概况
1.1 工程名称： 。
1.2 工程地点： 。
1.3 承包范围： 。
1.4 承包内容： 。
1.5 甲方视需要，可对乙方承包范围及内容作出增减或调整，也可对乙方承包范围内的某一分项、某一产品、半成品材料等另行指定施工单位或供应商。乙方应无条件接受，也不因此作为对其余项目合同单价和总价作出调整的理由。
1.6 承包方式：本工程采用“包工料机消耗、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包环境保护、包甲方对业主的所有承诺及业主对甲方所作的规定、约束等”的包干方式，全面负责本合同范围内的全部工作内容，处理好政府主管部门和社区地方关系。
第二条 合同工期
2.1 乙方接甲方进场通知后 日内做好施工现场准备工作。
2.2 合同工期：本工程于 年 月 日开工，至 年 月 日竣工，共 个日历天。
2.3 工期延误时，乙方须向甲方支付违约金，违约金为每延误一
天，按本工程总价的 计算，按天累计。
2.4 如遇不可抗力影响，经甲方同意并报业主书面签字盖章认可后，可考虑工期延长。
2.5 发生不可抗力，乙方有责任积极组织抢补措施并相应调整计
划，尽一切可能保证工期。
2.6 除不可抗力因素以外，均不得延长工期和要求增加费用，非上述原因工程不能按合同工期竣工，乙方应承担违约责任。
2.7 对不可抗力的解释按甲方与业主签订的工程承包合同相关条款执行，包括对不可抗力的处理办法。同时进一步明确因不可抗力造成的工期和费用损失，除业主明确承担的部分外，其余部分均由乙方承担。
第三条 质量
3.1 本工程质量等级为 。
3.2 质量达不到要求时，乙方须向甲方支付违约金，违约金
为 。
3.3 乙方必须严格按经设计院、业主认可的本工程的施工图纸、设计说明、设计变更、技术核定单等工程文件中规定和现行的国家、地方颁发的质量验收规范、标准和规定要求组织施工。
3.4 甲方为维护自身的声誉、品牌、形象，将对本工程的质量进行不定期的巡查，在巡查过程中发出的质量整改通知书乙方必须在规定的时限内整改完毕，发出的对乙方的罚款通知，须说明罚款理由并由乙方全额承担。乙方必须在罚款单上签字接受，乙方拒绝签字并不影响罚款单的生效。
第四条 环境安全标化
4.1 本工程乙方现场文明施工要求为:建立现场安全生产保证体系,通过安全生产保证体系的认证并达到 标准要求，并承担安全贯标、一体化贯标和上级部门各种检查所发生的费用。
4.2 乙方如达不到本合同约定的安全标化标准，甲方有权责成乙方进行整改，由此造成的一切工期、经济损失全由乙方全额承担。且乙方愿意接受达不到安全标化标准的甲方罚款，罚款金额为总结算金额的 %，由此造成的业主罚款也由乙方全额承担。
4.3 乙方应识别施工过程中的环境因素和危险源，并采取措施对其进行控制，防止环境污染事件和安全事故的发生。
4.4 乙方严格执行jgj59-99、jgj46-88建筑施工安全检查标准、jgj80-91高空作业、dbj08-903-98施工现场安全生产保证体系等各级政府的法律、法规和有关规定，执行甲方对安全和标化管理的有关要求，并承担因乙方原因造成的财产损失和伤亡事故的责任和由此发生的一切费用。对非乙方原因造成的财产损失和伤亡事故，由责任方承担责任和相关费用。
4.5 乙方应编制现场临时用电施工方案，脚手架搭设施工方案，模板施工方案等专项施工方案，经甲方主管部门批准后方可实施。
4.6 乙方必须根据施工规范搭设和配置各种安全设施和安全劳防用品，应在甲方允许的供应商中采购上述物资，且必须加强进场验收和搭设后的使用前验收。
4.7 乙方应对乙方的施工人员及乙方的专业分包施工队伍进行分部分项和专项安全交底。
4.8 在施工期间，乙方所有施工人员必须统一按甲方提供的服装着装，费用由乙方承担。
4.9 乙方应派专职安全管理人员，持双证（建委、安监局）协助甲方作好施工现场的安全工作，施工过程中做好班组上岗记录工作。
4.10 发生安全或伤亡事故，乙方应立即通知甲方代表和甲方公司安监部，同时按政府有关部门的要求处理，甲方要为排除事故或抢救人员提供帮助。
4.11 甲方为维护自身的声誉、品牌、形象，将对本工程进行不定期的日常巡查。乙方必须遵守甲方各项管理制度。甲方将根据管理制度的规定，在巡查过程中如发现问题将发出的安全整改通知书。乙方必须在规定时限内整改完毕。发出的罚款通知，甲方须说明罚款理由并由乙方全额承担。乙方必须在罚款单上签字接受，乙方拒绝签字并不影响罚款单的生效。
4.12 双方约定工地保安人员由甲方提供，每个岗点安排四名保安人员，保安人员的工资及技防设施费用由乙方分摊。
第五条 工程价款
5.1 本工程价款暂定为人民币 元整。
5.2 本工程计价方式为： 。
5.3 上述计价方式中包括（或不包括）工程税金。
5.4 如本工程计价方式含税金，则由甲方实施代扣代缴。
5.5 本工程结算由乙方在工程竣工验收合格后28天内编制完毕，并递交甲方进行结算审核，审核无误后由甲方提交业主单位，经业主及审计单位确认后形成正式的工程结算书作为价款结算的依据。
第六条 图纸及工程资料
6.1 甲方应在开工前 天向乙方提供施工图纸及有关地质水
文资料和地下管线图等工程资料 套，并进行设计交底。乙方需要增加图纸份数，由乙方自理，费用由乙方承担。
6.2 甲方负责提供归档资料样本及归档资料编制要求。
6.3 乙方在全部工程竣工后一个月内向甲方提供乙方施工范围内的完整竣工资料及竣工图纸 套，竣工原图由 方提供。编制要求按上海市建委、市档案局，市政局和甲方有关文件规定执行，同时满足 合同标段竣工资料的编制要求，费用由乙方自理。竣工资料编制保证金为本分包合同造价的 %，竣工资料和竣工图提交每推迟一个月扣除保证金 %，依次类推，扣完为止。
6.4 乙方竣工资料的编制应与工程进度同步进行，并随时接受甲方的检查和监督。
第七条 材料供应
7.1 由甲方供应的材料品种和单价有：
。
7.2 甲方在提供甲供材料前，乙方应出具乙方单位收料确认章和收料责任人的书面证明。
7.3 甲方供应的材料，乙方应派收料责任人接料、清点、验收，经甲、乙双方确认后由乙方收料责任人在送料单位送料单据上签认规格、数量并加盖收料章，乙方妥善保管并承担相应保管职责。乙方必须在原材料接收后，在甲方试验工程师的协调下，对原材料按规定进行复试，复试合格后方可使用。所发生的相关试验费用由乙方承担。
7.4 乙方要料计划及数量须按甲方要求每月 日按时上报，该计划及数量经甲方审核后，由甲方按已审核的计划及数量供料。
7.5 甲方供应的主要材料，乙方每月 日与供货单位和甲方核对一次数量、规格及金额，经核对无误后填制《甲供材料月度供料汇总表》并由乙方签字盖章，否则当月甲供料数量以甲方调拨单为准。
7.6 按图示数量超用部分的甲供料，如供料当月的市场价高于合同甲供料单价，超用部分按供料当月的市场价在结算时扣除；反之则按甲供料单价在结算时扣除。
7.7 上述甲供材料以外的材料可由乙方供应，单价由乙方与供应商洽谈确定。但所选的供应商必须在甲方的合格分包商名录内，并符合国家和政府的备案证和许可证制度，且应事先收集该供应商的相关资料（经营执照、产品生产许可证、出厂合格证明、质量保证书、产品防伪标志、复试报告和备用证等），报甲方审核批准后方可实施采购。由于材料质量不合格而造成的一切损失由乙方承担。
7.8 国家和政府明确需进交易的材料还必须办理交易。（附表《建设工程材料验证、交易种类（范围）》）
附表：建设工程材料验证、交易种类（范围）
序号
产 品
备案证明防伪复印件
许可证复印件
进场交易
1
商品混凝土
2
混凝土砌块
（含混凝土多孔砖）
3
水泥
4
管道（排水管、雨水管、给水管、电工套管等）
5
防水涂料
6
商品粉煤灰
7
砂石料
8
烧结砖
9
内外墙涂料
10
门窗
11
防水卷材
12
钢筋混凝土用热轧带肋钢筋
13
粒化高炉矿渣粉
14
商品砂浆
15
混凝土外加剂
16
混凝土泵送剂
17
预制混凝土构件
18
墙面板
19
夹层玻璃
20
钢化玻璃
21
建筑饰面石材
22
复合地板
23
人造板（饰面人造板）
24
胶粘剂
25
门窗框用硬聚氯乙烯型材
26
铝合金建筑型材
27
建筑幕墙
28
沥青混凝土
29
三渣混合料
表示已发证产品 表示已列入计划目前尚未发证产品 表示应进场进行交易的产品
查询已办理《备案证明》的生产企业，可登录上海市建筑材料质量监督站网站。
网址：
第八条 预付款担保及履约担保
8.1 乙方同意以下列第 种方式对甲方支付乙方预付款、乙方履行合同进行担保，乙方须在签订本合同的同时，向甲方提供预付款银行担保、分包履约担保书。
8.1.1 预付款银行保函：在甲方支付乙方预付款前，乙方需出具
与预付款同等金额即 万元的预付款银行保函给甲方，预付款银行保函的期限为从预付款支付前开始到预付款在每月甲方支付给乙方工程款中全部回扣完为止。
8.1.2 履约保函：在合同签订后 天内，并在第一笔工程款支
付前，乙方需出具合同金额的 %计 万元的银行保函给甲方，履约保函期限从本合同内容开工到乙方完成合同规定全部义务（除保修义务外）为止。
8.1.3 提交履约保证金：在合同签约后 天内，乙方须提交合
同金额的 %的履约保证金 万元于甲方的指定银行，至乙方完成合同约定全部义务（除保修义务外）为止返回保证金。
8.1.4 分包工程款抵冲履约保证金：从甲方付乙方第一期工程款
开始，扣合同总价的 %工程款 万元作为履约保证，扣款期数从第一期甲方付乙方工程款开始到第 期甲方付乙方工程款结束，共分 期扣完，并必须在分包工作量达到50%合同总价前暂扣完毕，等乙方完成合同约定全部义务（除保修义务外）为止，开始释放暂扣工程款部分。
8.1.5 履约担保的其他约定方式： 。
8.1.6 如果乙方不能按照合同约定完成合同全部义务（除保修义
务外）或由于乙方原因造成工程及他人损失的，乙方同意除在质量、工期、安全标化等方面受到本合同相应条款约定的罚款和承担甲方受到各方面（包括业主方）的罚款外，还同意将该履约保证金作为乙方支付给甲方违约金及赔偿之费用。
第九条 工程款的支付
9.1 工程款支付方式：月度工程进度款隔月支付。乙方每月 日将当月实际完成工作量上报甲方审核，核定后的工作量作为付款依据。
9.2 月度实际付款计算公式为：甲方审核工作量×（1-下浮率 %）－履约保证金 %－安全文明施工抵押金 %－缺陷责任期的质量保修金 %－竣工资料编制保证金 %－甲供材料-甲方其他代付款和各类罚款。
9.3 本工程竣工验收合格，竣工结算后预留工程保修金 %，待工程保修期满及业主将保修金余额返还后 天内，甲方与乙方结清保修金。在保修期内若甲方通知乙方的保修内容不能得到及时响应，则甲方有权使用工程保修金对本工程出现的质量问题进行维修，如工程保修金尚不足于承担全部维修费用的，乙方承诺不足部分继续由乙方承担。
9.4 在合同签约时，乙方对本工程的资金情况已作充分了解。乙方同意甲方按照业主资金到位情况给予工程款的支付，并共同承担资金风险。当业主工程款暂不到位时，乙方不得因此延误工期，并应全力配合甲方共同催讨工程款；同时，因业主不及时付款或拖欠工程款的行为造成甲方不能及时向乙方支付工程款时，乙方承诺决不向甲方追究责任和提讼。
第十条 甲方驻工地代表
10.1 甲方任命 同志为甲方驻工地代表（甲方代表）。
10.2 甲方代表行使甲方的全部权力和承担甲方的全部职责；乙方应接受其指令，凡甲方代表及其委派人员在本工程施工中，在其职责范围内所发出的工程指令，均应视为甲方意见的有效表达。
10.3 甲方代表发出指令，以《工程联系单》形式送达乙方，乙方应予以执行。如乙方认为甲方代表的指令不合理，应在收到指令8小时内提出书面申告，甲方代表在收到乙方申告后作出修改指令或继续作出执行指令的决定，并以书面形式通知乙方。甲方代表决定仍继续执行的指令，乙方应予以执行。
10.4 甲方代表有权对不能有效履行管理职责的乙方管理人员提出更换要求，但应出示书面通知，且具备合理理由。乙方在接到通知后的一周内替换人员要到岗就位。
10.5 甲方代表可按本合同的约定行使甲方代表的权力，履行甲方代表的职责，但无权解除本合同中乙方的任何义务。甲方代表易人，甲方应提前一周通知乙方，后任继续承担前任应负的责任。
10.6 甲方代表应在乙方队伍进场时对进场人员进行总交底，交底的内容为：
a）本工程的质量目标、环境安全文明施工目标、其他创建目标；
b）涉及到甲方的现场施工的相关管理制度（如一体化管理体系的要求等）；
c）与本工程施工有关的法律法规要求和技术标准、规范要求；
d）本工程的关键工序、特殊过程、重要环境因素和重大危险源以及控制要求。
e) 甲方与业主所签订的总合同有关主要条款。
10.7 甲方代表应在乙方队伍进场前，组织对乙方队伍人员资质、机械设备、周转设备和计量设备进行验证、验收，并做好相应台帐。
10.8甲方代表应负责施工现场内各分包作业单位之间的工程协调，便于乙方的正常施工。
10.9 甲方代表应指导、督促乙方按甲方对现场管理的各项标准
组织施工，全面遵守国家和地方现行的有关环境保护、职业健康和安全的法律、法规。指导、督促乙方执行甲方制定的iso9001、iso14001、ohsas18001程序文件以及甲方规定的工程项目主要资料归档要求、施工组织设计管理要求、现场安全文明标化管理要求等管理标准。
第十一条 乙方驻工地代表
11.1 乙方任命 同志为乙方驻工地代表（乙方代表）；另委派 同志负责现场施工， 同志负责工程施工质量， 同志负责工程施工安全， 同志负责施工技术， 同志负责预结算工作。
11.2 上述乙方代表行使乙方的全部权力和职责；凡乙方代表及其委派人员在工程施工中，在其职责范围内所发出的书面资料，均以视为乙方意见的有效表达。11.3 乙方代表或乙方代表委派人员易人，乙方应提前七天书面通知甲方，后任继续承担前任应负全部责任。
第十二条 甲方工作
12.1 在开工前甲方提供乙方经监理复核后的施工所需的水准点和坐标控制点，并以书面形式进行现场交验。
12.2 甲方负责提供水源、电源，根据工程实际情况交付乙方。施工过程中发生的水电费由乙方承担。
12.3 甲方组织乙方和设计单位、监理单位、业主进行各类施工图纸会审和设计交底，并做好会议记录。
12.4 开工（施工）前甲方项目技术负责人应审核乙方提交的施工组织设计或专项施工方案。
12.5 及时传达上级单位和业主的有关指令、要求。
12.6 甲方提供工程总进度计划及提出具体的节点进度要求。
12.7 协助乙方向业主办理乙方提出合理的工程签证。
12.8 当乙方在工期、质量、安全、文明施工等方面不能满足甲
方已明确要求，而乙方又无积极措施确保按合同工期完成，无力按质量、安全、文明等标准返修或改进者，甲方有权责成乙方停止施工直至退场，并由甲方另行组织队伍进行施工。由此产生的全部损失由乙方自行承担。
第十三条 乙方工作
13.1 乙方办理临时土地占用手续，清理地面、架空和地下障碍物等工作，使施工场区具备施工条件，并在施工中继续承担以上事项处理的责任。
13.2 乙方负责办理施工所需水电源、电讯线路的申请。水电源由甲方提供，安装计量表头后供乙方使用，并将水电从施工场地外部接驳至施工现场，水电费由乙方负担。现场水电管线布置须符合甲方施工部署及安全文明施工的要求，并保证施工期间的需要。费用由乙方自理。
13.3 乙方按甲方施工大纲的要求，开通施工现场便道与城乡公共道路，保证下水管道通道的畅通，满足施工运输的需要，确保施工期间的畅通，并承担相应费用。
13.4 乙方按甲方施工大纲要求，组建施工所必须的生产基地和办公基地，并符合上海建工集团及市政局的要求，并承担相应费用。
13.5 乙方负责承担施工场地及周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作并承担保护费用，如发生损坏，其费用由乙方承担。
13.6 乙方应在工程开工前和施工过程中须参加甲方组织的安全生产、图纸会审及设计交底、施工技术、质量要求、验收标准、文明施工的交底会议。
13.7 乙方应在开工前7天内，提交4份符合监理工程师要求的工程进度计划，以及完成该计划而采用的实施性的施工安排和施工方案的说明。施工组织设计必须经甲方批准，并构成合同的一部分。对擅自改变施工组织设计方案施工而引起的一切损失和法律责任全由乙方全额承担。但甲方批准施工组织设计不能免除乙方承担施工的责任。乙方并应在分阶段工程施工前14天按甲方平衡后的要求向甲方申报分阶段施工进度计划，以后每月 日向甲方提供下月度的施工进度计划、材料及劳动力计划。每周四向甲方提供下周的施工计划，每月 日向甲方提供当月完成实物量的验工月报。
13.8 乙方施工人员进场之前，必须先向甲方指派的现场专管人员递交本施工队伍资质“三证”复印件及安排进场人员的花名册、身份证、就业证、暂住证、上岗资格证、特殊工种（电工、机操工、电焊工、架子工、起重工、吊车司机、吊车指挥等）操作证等复印件，并按规定及时办理健康证及队伍进场开工报告等手续。
13.9 乙方在施工过程中，因工程需要变动生产人员，必须事先得到甲方专管人员的同意，并补交变动人员花名册及有关证件复印件。
13.10 乙方用工必须遵守上海市政府有关规定，乙方的现场操
作人员不得使用不满18周岁未成年工及55周岁以上老年工，由于非法用工造成安全和质量事故的，均由乙方承担与此相关的一切责任。
13.11 乙方施工队伍应组建相应的工会组织，进场后一个月内
应明确项目工会负责人，并及时报甲方项目工会组织员，参加工地工会联席会议。
13.12 乙方须与包括农民工在内的所有工人签订劳动合同，合同中须明确劳动报酬等内容，劳动报酬不低于当地政府规定的最低工资保障线，并严格履行，每月定日足额支付工资等劳动报酬；对甲方支付的工程款，乙方须优先用于支付工人劳动报酬。乙方施工人员包括农民工工资发放情况每月须定时上报工地工会联席会议。
13.13 乙方应按有关规定，在民工宿舍内应配备电扇等防暑降温设备、工人须配备必须的劳动防护用品（如钢筋工手套、电焊工服装、电焊工眼镜、电工绝缘鞋等）。
13.14乙方应按时交纳外来从业人员综合保险费。如甲方代乙方交纳该费用的，乙方同意该费用在甲方支付工程款中扣除。
13.15 甲方供应的材料、乙方要料计划及工程所需的所有材料和要求可按合同第七条执行，或由双方另行签订材料、设备采购供应协议书明确。
13.16 在施工中，如乙方发生重大质量、安全、人身伤亡事故，应立即向甲方通报并以书面形式详细报告，一般事故应在1天内将详细情况报告甲方，并承担事故责任及相关费用。
13.17 乙方遵守地方政府和有关部门对施工场地交通和环保等管理的规定。因乙方造成的罚款由乙方承担。
13.18 乙方应做好对工地内的材料、设备、设施等的防火、防盗、保护工作。
13.19 乙方应按规定对水准点引测、轴线标高、预留洞、预埋件位置、沉降点观测、皮数杆设置等进行技术复核。
13.20 乙方应遵守标化工地、文明施工规定（上海市政局标准化规定），按施工组织设计方案及jgj59-99标准安排好施工现场的机械、材料堆放、设施布置，使施工现场达到市建委及市政局规定的文明施工的要求，并在工程竣工交付前按要求对施工范围进行清理、退场。
13.21 在工程竣工未交付甲方之前，乙方须负责已完工程的产品（包括业主指定分包部分产品）保护工作，保护期间发生的损坏，乙方负责予以修复并承担修复费用。
13.22 施工现场，乙方必须按要求配置在数量及规格上满足工程需要的检测仪器及试验设备，并设置标准试验室及养护室，各类检测仪器及试验设备进场前向甲方报验，并将进场报审表交付甲方和监理审核。
13.23 乙方应按规定制作混凝土试块、砂浆试块，正确养护，按时送试，对需送试验的过程产品（如钢筋焊接件等）应及时送试。
13.24 乙方进场的各种机械设备、周转设备材料、脚手架设施、工地用各类表箱必须要满足政府有关法规或规定的要求，还须要满足甲方和监理的管理要求。并在进场前须向甲方报验，将机械设备、周转设备材料、脚手架设施、工地用各类表箱的进场报审表和验收合格证交付甲方和监理审核。对不满足上述报审报验的机械、设备、物资和设施,甲方有权提出整改、更换直至清退指令，乙方应无条件接受甲方的上述指令，整改、更换、清退费用由乙方承担。设备标志必须是甲方全称。
13.25进场施工人员必须统一着装,所需工作衣帽由甲方统一定制，费用由乙方承担。
13.26 工程保险由甲方统一办理，费用从支付工程款中扣除。
13.27 交通设施配合要按交通管理的要求布置各类交通警示标志，保持道路畅通，费用由乙方承担。
13.28 乙方有责任根据交底的施工图纸和文件，及时发现并提出施工图和文件的遗漏或不一致之处，否则乙方应对上述原因引起的任何返工自行负责。乙方不按合同约定完成以上工作造成延误，应承担所产生的相关经济支出，并赔偿甲方所受损失。
13.29 由于乙方违反国家法律、法规和政府有关部门以及违反业主、监理、甲方的各项规定，连带甲方造成经济损失（包括内部罚款）乙方应给予赔偿，赔偿金额为甲方的实际损失的120%的费用。
13.30 乙方在本工程履约中对甲方负完全责任，同时对甲方与业主所签订的工程承包合同中一切要约负连带责任，在任何情况下，这种连带责任不会被免除。
13.31 乙方的要求、请求或通知，应以书面形式由乙方盖章及乙方代表签字后送交甲方代表，待甲方代表在回执上签署姓名和收到后生效。13.32 乙方人员，凡监理或业主或甲方按下述规定提出，经甲方代表确认同意，则必须在24小时内调离本工程范围，否则每人次乙方支付违约金500元；同时，乙方应在3天内用甲方代表批准的合格的人员代替上述调离的任何人员。
① 甲方有证据确认无法胜任工作者，包括：对分部分项工程施工进度及施工质量达不到合同要求负有责任的施工人员、不熟悉本专业工作的施工人员等；
② 不能积极配合监理、业主及甲方正常工作者；
③ 违反甲方工地现场管理规定者；
④ 无证上岗者(适用于按规定必须有上岗证)；
⑤ 与乙方进场人员花名册不符者；
⑥ 与本工程施工无关的人员。
13.33 根据政府有关部门规定，工程建设有关专业分包/材料采购必须进当地建设工程交易管理中心办理交易手续并付清相应的费用。乙方须委托甲方与专业分包商/供应商直接签订交易合同办理交易凭证手续，以及乙方需直接委托甲方实施采购（如钢材、商品砼）和发包的，每委托甲方签订一份交易合同之前乙方必须先向甲方提交代扣代付的书面委托申请报告，经甲方批准后甲方直接与分包商/供应商签订交易合同并办理交易凭证。乙方承诺但不限于如下内容：
根据政府部门有关规定，由甲方代付的与该合同发生的相关
的一切费用（如交易费、印花税等）均由乙方承担；
交易合同的另一方专业分包商/供应商的工程款/材料款均由
甲方代付；并从最近一期支付乙方的工程款/材料款中扣除。不足部分乙方同意先由乙方向甲方支付后，再由甲方支付给专业分包商/供应商。
③每次专业分包商/供应商提出付款要求后，乙方须先认真复核应付金额数后再向甲方提出付款要求，经甲方复核后甲方给予支付。因乙方的疏忽造成甲方多付给专业分包商/供应商的损失情况均由乙方承担。
④甲方与该交易合同所发生的所有的权利和义务均为乙方所有
的权利和义务，甲方与与分包商/供应商直接签订交易合同不能免除乙方对该合同的责任。
⑤该交易合同的专业分包商/供应商的违约和疏忽，均视为乙方的违约和疏忽。
⑥该交易合同在履行过程中，如乙方违反国家法律、法规，导致甲方受到处罚以及甲方的声誉、品牌、形象受到损害的，所引起的一切有形和无形的损失全由乙方承担；
⑦该交易合同最终结算价由乙方与合同的另一方决算，甲方凭乙方提供的该合同的最终决算书原件按合同规定支付尾款；因乙方不按合同约定的时间进行结算，或故意拖延结算时间的，甲方有权单方面与该合同的另一方进行决算，乙方承诺承认该决算的结果。
13.34 乙方应遵守国家和地方现行的有关环境保护、职业健康和安全的法律、法规。乙方在施工过程中严格控制好施工噪声、扬尘对周围环境影响，遵照甲方现行的一体化管理体系程序文件规定组织施工，并承担对乙方职工的教育责任，实现施工范围内的质量、环境与职业健康安全目标（指标）达到规定要求。并承担一体化贯标和上级部门各种检查所发生的费用。
13.35 乙方在工程建设中采用不正当的手段拉拢甲方人员，损害甲方利益，甲方有权终止合同并清退出场，乙方应承担由此而造成的甲方损失。
13.36 合同规定由乙方完成或提供配合的工作(包括合同、会议纪要约定内容以及设计变更等)，如乙方拒绝完成或不能按合同要求完成，甲方即可安排其他单位完成，所发生的费用从乙方工程款中以120%额扣回，影响工期的责任仍由乙方负责。
13.37 乙方对自身施工现场两瓶仓库、材料间、经理室等重点要害部位必须安装技术防范设施，该设施必须由甲方认可的专业队伍负责安装、维修和保养，费用由乙方承担。
13.38 乙方对施工现场应配备足量的消防设施，制定消防应急预案，落实消防责任制，防止火灾事故的发生。
第十四条 设计变更及索偿
14.1 甲方有权发出指示要求作出设计变更或修改，乙方不能擅自作设计变更或修改。如甲方要求的变更或修改迟后而导致乙方损失的，乙方须在甲方发出书面要求后14天内书面呈交甲方审核，逾期提出或迟交的索偿将不获考虑。
14.2 索偿的计算资料必须包括套用单价的详细分析，如有关项目与原合同项目相同或相似的，则按原合同单价计算；若出现索偿项目在原合同内无相关项目单价套用时，则该索偿项目的单价按照乙方承诺书中约定的原则计算。
第十五条 工程验收及保修
15.1 工程施工质量的评定按cjj2-90《市政桥梁工程质量检验
评定标准》、上海市颁发的相关质量评定标准、市政工程验收规范和设计要求。
15.2 工程具备覆盖条件或达到合同约定的分部、分项验收要求，乙方自检合格后，提前24小时通知甲方代表组织验收。通知包括乙方自检记录、质量评定表等内容、以及验收时间和地点。验收合格，甲方代表在验收记录上签字后，方可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，乙方在限定时间内整改重新验收。
15.3 严格执行隐蔽工程质量验收制度，即隐蔽工程必须经甲方有关人员、施工现场监理人员的检查、验收合格后，方可进行下道工序施工。
15.4 竣工日期为乙方完成所有合同工程内容，并经甲方、业主、监理等各方验收通过签字的日期。承包内容中任何一项分部分项工程未完工或经各方组织的验收，经整改后评定仍未通过的延误，均视为工期延误。
15.5 保修期限：自整体工程竣工验收通过之日起 年。
15.6 在保修期限内，乙方对施工质量问题负责维修。乙方在接到修理通知书后7天内派人修理，费用由乙方承担。在保修期限内非因乙方责任造成的修理由甲方或业主支付费用。
第十六条 保险及保证金
16.1 乙方须对参与本工程的所有职工进行综合保险，每月 日前提交职工名册，由甲方统一办理综合保险，费用由乙方承担，在每月工程款中扣除。有关本工程进行期间发生的一切工伤事故费用均在综合保险中支付，乙方须保障甲方免负该等责任。
16.2 合同签订后，乙方须在1个月内提供合同总价 %的《履约保证金》、 %《安全文明施工抵押金》、 %《缺陷质任期的质保金》、 %《竣工资料编制保证金》给甲方，否则以第9.2条的方式在月度工程款中抵扣。其中《履约保证金》和《安全文明施工抵押金》有效期限至合同内容全部完成后结束。
第十七条 工程停建和缓建
工程停建和缓建约定按甲方与业主签订的工程承包合同相关条款执行，包括对工程停建和缓建的解释及相应的处理办法。同时，进一步明确因工程停建和缓建造成的损失，除业主明确承担的部分外，其他损失均由乙方承担。
第十八条 总承包合同终止
18.1 总承包合同终止：如总承包合同在分包方按照本合同规定完全履行其义务之前以非分包原因的其他任何理由终止，则总承包方应在此后的任何时间以书面形式通知分包方立即终止分包合同所规定的雇佣关系，分包方必须无条件接受。此时，分包方应尽快从工地搬走分包方的材料机械和设备财产并撤离其人员。
18.2 总承包合同因非分包原因的其他任何理由终止引起分包方的雇佣关系一旦终止，本分包合同的其他条款也自行失效，但分包方有权获得按照分包合同内所列的费率或价格计算合同终止前已完成工程的款项（该价款或款项至今为止未得到总承包方任何事先支付）。总承包方根据本项规定向分包方支付该款项的义务仅在总承包方收到总承包合同项下有关所述分包合同工程款后生效。
18.3 如由于分包方违反分包合同而导致业主终止总承包合同，那么前述18.2条有关付款的规定不适用，且分包方须赔偿由于自身违反分包合同导致总承包合同终止而引起的总承包单位及其他所有分包单位的损失。
第十九条 分包合同生效与终止
19.1本合同自双方法定代表或委托人签字，加盖双方公章或合同专用章后生效。自工程竣工交付业主使用、结算完毕、甲方支付完毕（不包括保修金）后，除有关保修条款仍然生效外，其他条款即告终止，保修期满后，有关保修条款终止。19.2本合同在履行过程中如遇以下情形属违约，甲方有权单方面终止本合同，由此造成的所有经济损失由乙方承担。
①乙方擅自将本工程项目进行转包或将工程再肢解成若干部分再进行分包。
②工期延误或施工质量达不到规范要求或出现重大质量事故，而乙方又无积极措施确保按合同工期完成，或无力按质量标准返修者。
③乙方由于非甲方或业主方的其他原因使合同无法继续全面履行合同的行为。
④乙方没有健全的施工管理和组织体系，进入现场的项目管理班子不足以承担合同约定的承包内容，甲方的声誉面临严重威胁。
⑤乙方已无法全面履行合同要约，尤其是甲方对业主的承诺面临不能兑现。
⑥乙方有损害甲方声誉的严重行为，如发生严重质量事故、安全事故、造成重大经济损失等情形。
⑦乙方工地代表及其管理人员不服从甲方的管理并严重危及甲方的品牌声誉。
19.3发生上述19.2款情形时，甲方将以书面形式通知乙方，乙方进入本工程的人员、物资、设备应在48小时内撤离施工现场，且由此造成的损失由乙方承担，同时甲方有追索违约赔偿的权利。
第二十条 附则
20.1 本合同未尽事宜双方另行商议，并应形成书面补充合同，才能与本合同具有同等约束力。
20.2 本合同纠纷解决方式：甲、乙双方协商解决，双方协商不
能达成一致的，向合同签约地管辖权的人民法院提出诉讼。
20.3 本合同一式 份，双方各执正本 份，副本 份。
20.4 以下文件是本合同的附件，与本合同不可分割。
①《安全生产协议书》（附件一）
②《治安防火协议书》（附件二）
③《工程建设项目廉政责任书》（附件三）
④
⑤
合同签订单位：
甲方（盖章） 乙方（盖章）
xx公司
法定代表或委托人： 法定代表或委托人：
地址： 地址：
市政合同篇4
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《上海市建筑市场管理条例》及有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，结合本工程实际，为明确双方的责任、权利和义务，经甲、乙双方协商一致，订立本合同。
第一条 工程概况
1.1 工程名称： 。
1.2 工程地点： 。
1.3 承包范围： 。
1.4 承包内容： 。
1.5 甲方视需要，可对乙方承包范围及内容作出增减或调整，也可对乙方承包范围内的某一分项、某一产品、半成品材料等另行指定施工单位或供应商。乙方应无条件接受，也不因此作为对其余项目合同单价和总价作出调整的理由。
1.6 承包方式：本工程采用“包工料机消耗、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包环境保护、包甲方对业主的所有承诺及业主对甲方所作的规定、约束等”的包干方式，全面负责本合同范围内的全部工作内容，处理好政府主管部门和社区地方关系。
第二条 合同工期
2.1 乙方接甲方进场通知后 日内做好施工现场准备工作。
2.2 合同工期：本工程于 年 月 日开工，至 年 月 日竣工，共 个日历天。
2.3 工期延误时，乙方须向甲方支付违约金，违约金为每延误一
天，按本工程总价的 计算，按天累计。
2.4 如遇不可抗力影响，经甲方同意并报业主书面签字盖章认可后，可考虑工期延长。
2.5 发生不可抗力，乙方有责任积极组织抢补措施并相应调整计
划，尽一切可能保证工期。
2.6 除不可抗力因素以外，均不得延长工期和要求增加费用，非上述原因工程不能按合同工期竣工，乙方应承担违约责任。
2.7 对不可抗力的解释按甲方与业主签订的工程承包合同相关条款执行，包括对不可抗力的处理办法。同时进一步明确因不可抗力造成的工期和费用损失，除业主明确承担的部分外，其余部分均由乙方承担。
第三条 质量
3.1 本工程质量等级为 。
3.2 质量达不到要求时，乙方须向甲方支付违约金，违约金
为 。
3.3 乙方必须严格按经设计院、业主认可的本工程的施工图纸、设计说明、设计变更、技术核定单等工程文件中规定和现行的国家、地方颁发的质量验收规范、标准和规定要求组织施工。
3.4 甲方为维护自身的声誉、品牌、形象，将对本工程的质量进行不定期的巡查，在巡查过程中发出的质量整改通知书乙方必须在规定的时限内整改完毕，发出的对乙方的罚款通知，须说明罚款理由并由乙方全额承担。乙方必须在罚款单上签字接受，乙方拒绝签字并不影响罚款单的生效。
第四条 环境安全标化
市政合同篇5
市政道路工程的甲方管理单位的首要任务就是想要提升工程的整体管理水平，而道路工程的管理水平首先就是体现在质量、工作进度以及投入资金这三大目标之上。这三大目标的整体水平就是体现在合同之中。合同中规定完三大目标之后，要求合同中的当事人能够在进行道路工程管理的过程之中细化合同中出现的内容，采取科学性的管理方式严格按照规定执行道路工程建设。当严格按照合同要求进行管理时那么工程的质量就得到了保障，达到既定的进度并且资金的控制目标也能得以实现。同时市政道路建设作为公众项目每一个控制环节都与普通民众的生活息息相关，对于甲方管理单位除了要控制好主要三大指标外，要把与普通民众的生活的内容、对外宣传的窗口管理、提升城市名片形象等内容放入合同管理环节，比如施工安全文明化、施工管理标准化、施工控制绿色化等。当然在公共基础建设的领域也是我国经济犯罪频发的领域，为了避免在这一领域的违法以及犯罪行为，我们必须推进市政道路工程的廉政建设，做到在工程建设中的公开、公正与公平，尤其是建立健全道路建设工程合同的签订方式。现在的招标投标可以将市政道路建设置于透明的场景下，也是能够将交易行为置于全面公开的环境之中。这样可以约束权力滥用的产生，有效的克服在市政道路工程领域的行贿受贿行为。通过合同来达到约束业主和承包单位的作用，拒绝行贿受贿的行为出现。加强市政道路工程合同的管理一定要推进在这一领域的廉政建设。廉政建设对于一个城市乃至一个国家都是非常重要的，所以从小事必须抓好廉政建设。理解市政道路工程的合同管理目的之后才能加深对于合同的了解达到真正运用好合同的关键作用。
二、市政道路工程的合同分类以及相关法律体系
有关于市政道路工程的合同是包括工地实际勘察、设计、施工类型的合同，还有技术类，技术服务或者相关咨询类的合同。像委托类的合同更加主要的突出委托监管一类的合同，买卖合同则是侧重于工程在物资采购的方面的合同。承包收揽合同主要就是包括设备的采购还有在建筑方面的建筑艺术品的承揽合同。市政道路工程建设过程中，业主想要解决在建设过程中遇到的各种矛盾，需要与相关的单位签订协议，当然这些协议也都应该隶属于合同的管理范围内。现在这种市场经济的条件下，道路工程建设的管理是要严格按照专属的法律与合同的状态下进行的。《中国民法通则》、《合同法》都与道路建设工程合同有直接的关系。它们都对于规范合同做出了强烈的原则性规定，尤其是在《合同法》中将我国市场经济的财产流转的关系阐述的十分明确，工程建设以及合同的签订都要在这基础上进行并且遵守。招标投标的竞争方式将通过竞争选择最佳的承包人的主要方式，因此《招标投标法》就是为树立这种规则，用它来规范建筑市场的竞争的有效法律，在保证道路工程建筑市场中的公开、公平、公正之下进行良性的竞争。市政道路工程的建设是国家进行投资与融资的项目也是属于必须用这种方式进行招标的项目，并且适当的通过公开招标的方式来确定正确的承包人。在市政道路工程建设中《建筑法》也是基本的法律，合同的签订以及履行也是属于建筑活动的一种，合同内容也要遵守这些法律的规定。
三、市政道路工程业主关于合同的管理方式
市政道路工程业主在订立合同的同时要严格按照国家合同管理的方法进行规范依法办事。随着一系列对于业主订立合同所依据的法律的颁布，市政道路工程业主在进行合同管理时所依据的法律也已经基本健全。市政道路工程业主在完成市政道路工程的管理时要严格的进行自身规范与管理，并且要监督进行施工的单位以及个人，与监管单位认真的进行合同的履行，认真进行规范工程建设的合理标准。依法建立的合同对于监理合同的双方都具有法律效益，能够在法律的基础上约束双方。只有依法进行合同的管理那么此管理行为才算有效，才可以高效率的提高合同的管理水平。当然在建立合理的合同制度的同时需要建立相应的合同管理机制，配备高效的管理人员。为保证在合同订立的过程中的合法性可以建立起明确的合同流转单的措施。相应的合同对应相应的流转单，并且在流转单上明确标注经手人，负责人，还有分管的领导及单位负责人的亲自审阅与签字的内容。将合同变成层层把关的透明合同，这样杜绝了暗箱操作的现象以及种种违法行为，保证了合同的合法性。当然这些合同也可以按照项目来进行分类，这些统计后的合同为日后业主进行资金分析与控制提供了可靠地依据和保障。它也是能够提高业主的管理水平的有利举措，进一步提升了道路工程管理的水平。
市政合同篇6
道路建设是我国重要的基础设施建设，不仅可以改善人们的生活或环境，还可以有效带动一座城市、一个地区的经济发展，因此，在得到政府资金、政策的支持之外，还受到社会各界人士的广泛关注。为了获得更好的社会效益和经济效益，政府作为市政道路工程主要的投资者、管理方和业主，只有完善管理制度，借助健全的法律法制体系，才能对工程的投资、进度、质量进行有效的管理和控制，而进行管理的重点就是工程业主对合同的管理。
2市政工程合同分类及相关法律体系
2.1合同的分类1999年10月1日，《中华人民共和国合同法》（简称《合同法》）正式在我国施行。《合同法》把合同类别分成15种，与市政道路工程合同管理相关的主要有：建设工程合同、买卖合同、技术合同、承揽合同和委托合同[1]。其中每个类别里又包含不同的内容，建设工程合同包括：工地勘察、设施、施工等合同类型；买卖合同主要指工程的物资采购合同；技术合同则是指咨询及服务合同；承揽合同包括建筑成品以及设备采购合同等；委托合同则是指委托监理合同。除此之外，为了更好地解决市政道路工程建设中的各种冲突，业主需要和有关单位签订有关管理协议，协议内容的管理也属于合同范围之内。2.2合同的相关法律体系在我国市场经济的体制下，在进行市政道路工程建设管理的时候必须按照法律要求和合同规定来进行。与其具有直接法律关系的是《中华人民共和国民法通则》（简称《民法通则》）、《中华人民共和国建筑法》（简称“建筑法”）、《合同法》。对合同做出一系列原则性、规范性标准的是《民法通则》；而《建筑法》则是对建筑活动进行的规范性约束的基础法律，市政道路工程及运行作为基本的建筑活动，必须要遵守《建筑法》的法律规定；对我国市场经济中的财产进行约束和规范的是《合同法》，这是财产流转的基本法，无论是修订合同还是履行都应当以此为基本，遵守其法律规定。另外，还有《招标投标法》，这是对市场竞争进行规范的主要法律，借助法律可以使建筑市场达到公平公正的竞争目的，对市场竞争进行有效的管理。市政道路建设作为政府投资建设的工程，必须进行招标，且必须公开公平竞争来确定承包单位[2]。除了这些休戚相关的主要法律，还应该遵守《民事诉讼法》劳动法》《仲裁法》《保险法》等相关的法律规定。
3市政道路工程合同管理的目的和任务
3.1提高市政道路工程建设的管理水平作为市政道路工程的业主，主要任务就是提高工程的管理水平。而工程进度、质量和投资则是需要重点进行管理、体现工程管理水平的三大方面，而对这三方面的管理控制主要是通过合同进行的[3]。在合同中根据对这些控制目标的明细化规定，要求合同方在工程的施工建设过程中严格按照合同要求进行，采取科学合理的管理方法对此进行约束控制。另外，若是能切实按照合同进行市政道路工程的管理，就能切实对工程的质量进行有效保障从而实现进度和投资两方面的控制目标[4]。所以，市政道路工程合同能够促进市政道路建设的管理水平。3.2加强市政工程建设的廉政性由于建设工程一般规模大、工期长、资金投入大，成为了经济犯罪的主要领域，因此，我们必须做到公平、公开、公正，尽量规避这些领域的违法犯罪现象。而想要做到这些最重要的方法就是加强工程的合同管理。要建立完善的建设工程合同体制，公开招标、投标，将交易活动放在公开的环境，约束权利的滥用行为，对行贿受贿等贪污行为进行有力的打击。在大力推行廉政建设，加强合同约束体系的同时，防止业主和承包单位的贪污犯罪。
4市政工程业主合同管理的主要方法
4.1依法行事，严格要求随着法律法规越来越完善，国家陆续颁布了《建筑法》《合同法》《民法通则》《招标投标法》等相关法律，市政道路建设中合同管理的法律也已经逐渐完善。在市政工程的建设中，市政业主一定要严格规范自身行为，还要对承包单位进行施工过程的监督、管理，必须按照合同中的相关规定进行工程建设，严格按照合同来执行。一份合同的诞生，意味着对签署双方都具有法律效力，具有约束力。所以，一定要依法按照合同行事，严格规范管理，从而促进工程的管理和建设。4.2建立高效的合同管理机制由于市政道路在工程建设过程中所涉及的合同种类较多，而市政工程项目又比较多，所以，一定要建立高效的合同管理机制，配备合理的合同管理人员。众多的合同，必须要经过严格的管理和专业机构的工作人员进行管理控制。1）建立合同流转单制度，这是确保合同修订过程合法性的有力保障。一份合同一份流转单，流转单需要经过层层的审批签字，合同经手人、相关负责人、分管领导、单位负责人等。要严格把好合同关，防止贪污受贿等不正当交易的出现，从而使合同内容及形式的合法性得到有效保障[5]。2)建立合同台帐制度，这可以有效防止合同的重复和遗失。合同台账制度需要分别建立收录和发放两个台账，安排专人进行管理和记录。一般情况下，可以建立合同检查制度和报告制度，从而促进工程的管理。另外，还可以按照每一个工程项目的分类，以及单个工程所涉及的所有合同内容做数据整理，通过对工程建设的投资分析，为业主提供文字依据。这种统计方法可以有效提高市政道路工程业主的管理水平。4.3推行合同示范文本制度由于施工合同的内容繁琐复杂，我国在1999年颁布了《建设工程施工合同(示范文本)》和《建设工程委托监理合同示范文本》以及勘察设计示范文本。合同示范文本制度的推行，一方面可以使当事人或单位对相关的法律法规及时了解掌握，在具体实践中从法律法规的要求出发，避免走错路、弯路；另一方面，可以加大行政部门对合同的监管力度，在遇到民事纠纷等事件时，便于维护当事人的利益。范本签订合同的推行，促进了工程合同管理体制的发展与完善。4.4建立合同管理目标制度目标制度是管理中必须设定的，只有确定了管理目标，才能更好地进行管理。在合同管理中，也要确定明确的管理目标，也就是对预期结果、最终目的的设定。它可以与工程管理的目标相一致,也可以不同。它可以分解为投资的目标、进度的目标、质量的目标,也可以分解为管理的各个阶段的目标。总之,市政工程合同管理需要设立管理目标,并且应当落到实处。另外,还应当建立市政工程合同管理的评估制度。只有这样,才能有效地督促合同管理人员提高合同管理的水平,从而推动工程管理的水平更上一层楼。
5结语
合同管理作为工程管理的重要组成部分，是服务工程管理，提高工程管理水平的有效保障。在市政道路工程建设中，要加强对合同的管理，不断提升市政建设的合同管理水平，从而促进道路建设工程乃至整个市场经济下工程建设的进步和完善。
【参考文献】
【1】罗晓峰.浅谈建筑工程项目中的合同管理[J].三峡大学学报(人文社会科学版)，2010(S2).
【2】王雨.我国建筑施工项目合同管理研究[D].长春：吉林建筑工程学院，2011.
【3】刁心侠.强化合同意识重视合同管理[J].黄淮学刊(哲学社会科学版)，1998(3).
市政合同篇7
随着我国经济发展速度以及城镇化进程的不断加快，市政工程建设也日益加快，资金问题也日益突出起来，这就使得对于市政建设的管理任务也在不断的增加。BT模式对于政府资金紧张的现状、工程建设的质量、减少业主的协调及管理的工作量、投资成本的节省、项目运作效率的提高以及对金融风险的防范等都有很明显的作用。市政工程的合同管理是对整个市政工程的建设项目进行管理的核心，对整个市政工程建设中各个相关方之间的关系以及各方的职责，提高对于风险的抗御能力，减少对于风险的潜在损失等起着至关重要的作用，这种模式更加有利于促进我国社会主义经济建设目标的实现。
1 BT融资模式简析
BT融资模式，全称是（Build-Transfer），是由BOT（Bulid-Operate-Transer）融资模式转变过来的，中文称这种模式为“建设移交”，主要就是指市政建设项目的所在地的地方政府或者是市政项目的授权单位和经过法定程序所选择的投资人签订特许协议，把公用的基础设施或者是基础业的项目交给投资人所组建的BT项目公司来进行投资或者融资并进行建设。待特许的期限满之后，就按照之前特许协议约定好的，投资人把BT项目转移给政府或者是之前授权的单位，然后政府或者授权的单位采取股权回购的方式对投资人的投资额进行分期分批的支付并给付他合理的收益。采用BT模式所建设的一般都是公益性的或者公益性比较强的项目，市政工程项目的所有权是政府或者其授权的单位；政府把市政项目融资以及建设的特许权转让给投资人；所选择的投资人必须是依法注册的国有企业或者是私人企业，所选择的金融机构要根据项目未来的收益情况以及所选择的投资人的经济实力等方面的情况来为市政项目提供融资的贷款。BT融资模式在公共基础设施的建设中发展起来的一个优化的市政项目的融资和实施的模式，这种融资模式主要是把各个参与方能够达到“双赢”或者“多赢”当作是合作理念的一种现代化的融资模式。主要具有以下几个方面的优点：首先，有利于缓解政府资金的财政压力，有助于实施积极的财政政策，对于政府的职能有一个很好的转变；其次，让企业能够更好的去开辟新的投资渠道，能够获得稳定的投资回报，推动了企业与金融机构的结合；第三，对于基础设施的硬件环境有了很好的改善，对于社会信用体系的构建有很大帮助，有利于和谐社会体系的建设。
2 BT模式下市政工程合同中存在的问题
首先，合同不具有一定的法律效应，在我国许多地方市政相关合同虽采用了BT管理模式进行运作，但大多仍停留在最表层的文件内容管理上，并没有做出深层次的要求，缺少一定的法律性能。另外，市政合同中对于工程价格的规定并不明确，使BT项目的合同文件仍停留在原则性的层次，不能够提供进一步的适合BT项目建设的具全参考标准，对合同中较为重要的合同款项内容做不到指定性的规定。同时，市政合同中没有一个较为标准的范本，在很多BT项目中，直接采用的是建设工程的施工合同范本，使许多BT项目合同条款得不到具体的亮化。
其次，在签订合同时，合同的模式选择并不适合，在选择时并没有真正考虑到对BT项目的适用性，没有充分考虑到双方对BT项目合同的熟悉程度、合同风险意识及风险控制等因素。另外，许多市政部门存在着对合同重视程度不够的现象，合同的风险意识不强，在我国许多地方工程建设中都没有一个完善的制度体系，而BT模式下的制度体系就更为不完善了，这种情况导致了市政对合同认识不足，重视不够以及对遵循合同各项原则的意识不足，缺乏对合同的理解能力，从而忽视了合同中风险的控制。
再次，合同的管理人员素质与法律意识不足，业务素质不重地影响了BT项目合同的执行力度。根据我国建筑行业的现状，合同管理人员的参差不齐，且大多集中在技术方面的问题上，专业的合同管理人员较少，使其对合同的管理以及法律等专业知识了解的很少，对BT模式下的合同理解能力不足，因此，使合同很难得到有效的管理和风险控制。
最后，BT模式下的合同体系不完善，对于市政工程建设复杂性高、造价高、建设周期长、参与人员多等现象，导致市政工程合同的管理及风险控制环节也较多，而目前BT模式下的合同风险管理体系尚不完善，至使合同风险无法真正得到控制。另外，BT模式下合同的法律体系并不完善，BT模式做为一种的投资建设模式，其立法比较困难，且相对的法律支持也较少，由于BT模式在我国的应用时间还比较短，且法律关系比较复杂，所涉及的资金数额又比较大、影响范围十分广泛等多方面制约，使目前我国无法对BT模式做出针对性的专门法律支持，并且由于BT模式运营比较混乱，因而对其的相关理论与研究也并不足。
3 BT模式下市政工程合同风险控制的措施分析
对于市政工程建设来说，其风险控制是关系到整体工程的运作的。也是关系到市政建设的总体目标实现标准的。因此，BT模式运作下，制订出一套完善的制度及工程合同管理风险控制措施是十分必要的，也是势在必行。
3.1 制订出完善的BT项目合同风险管理体系
由于一般的BT项目工程规模都相对较大，且建设周期又比较长。因此，应该在工程施工前期设立起一个完善的合同风险管理部门，选用业务水平及专业技术能力较强、专业知识丰富、工作经验丰富、应变能力强的专业技术人员担任工程合同风险管理的工作，并且做好合同的目录编写与编码等的存档工作。建立一个完善的工程合同风险管理体系，以此来有效减少工程合同的风险。
3.2 加强BT项目工程合同的管理
要加强BT项目合同的管理，首先要加强工程合同的管理规范化程度。工程合同是BT项目参与方各自履行职责与协调关系的有力依据。因此，加强BT项目工程合同管理工作的规范化，确定工程合同签订的合法性、合理性及有效性。同时组建一支专门的工程合同管理小组，制订工程合同的规范化进程、标准化流程，以确保工程合同在管理风险过程中得到有效的控制；其次，要对工程合同的合理变更做出有效的管理，BT项目工程由于一般规模都较大，且建设的周期比较长，因此当原材及价格、人工成本、机械成本有所增加时，建设成本也会随之增加，这时工程合同的变更就成为了减少工程资金投入及工程损失的重要手段。因此，运用合理的工程合同变更方式，寻找合理的索赔依据是保证工程利润的有效手段。
3.3 加强BT项目合同潜在风险的管控
对于这一点要求，首先要强化合同风险管理，对于BT项目合同中所涉及到的承包范围、工期、项目定价、质量要求、融资费用、设计变更、材料价差、人工价差、计价依据、机械价差、违约责任、担保方式等方面都要有一个明确约定；其次，要规避合同中的回购风险。在合同签订后要求业主提供足额的回购担保证明；最后，根据现在所持有的建筑法规和工程合同约定的相关规定，对专业分包、劳务分包等应及时办理分包手续，要进行公开的招标和应结合BT项目编制标书，以减少风险和预留空间。
3.4 加强对BT项目合同管理人员的素质培训
BT模式作为一种新型的投融资建设模式，对其的相关理论与应用研究并不多。因此，要求工程合同管理人员应具备有较高的专业技术水平和学习新知识的能力。熟练掌握相关的法律法规，能够快速地掌握住BT模式的相关理论，并能够有效地运用到实际工程中去。同时，工程合同的管理人员还应不断的学习BT模式的相关理论和专业知识，努力提高自己的综合素质和业务水平。同时，对工程合同管理人员进行专业性培训、专题学习和讨论等，全面提高BT项目工程合同管理人员的综合业务能力。
4 结语
要想严格把控好BT模式动作下的市政建设项目合同风险管理，就必须要从理论与实践相结合的角度出发，不仅要制定出一系列风险管理措施，还要使其完美地应用到实际管理工作中去，只有这样才能将工程合同风险降至最低，也才能保证市政工程的进一步优化。
参考文献：
[1]彭建伟，李多修.BT模式投资建设项目的合同管理与预算管理[J].铁路工程造价管理，2006，23（21）：19-21.
市政合同篇8
0.引言
随着经济的发展，政府对市政基础设施工程的投入不断加大，城市面貌日新月异。市政工程事关群众生活和城市形象，它不但具有一般建设项目的特点，还具有工期紧、质量要求高利益相关者多，对环境的依赖及受其影响比较大、项目进行过程中不确定性因素多、同时还涉及到政府相关部门行政指令等诸多特点。
作为约束合同当事人的重要法律文本，合同在工程建设中所起的作用可谓举足轻重，合同订立的严谨与否，对后续合同履行乃至项目的成败密切相关，故在合同订立阶段，应当对合同的合法性加强管理。
一 应遵守国家规定的程序，确保合同客体合法
市政工程虽时间紧，任务重，但作为政府投资工程应带头遵守国家规定的程序，树立良好的政府形象。在合同签订前，应当严格按照现行基本建设程序执行，做好立项、可研报告、初步设计，办理建筑工程用地批准手续、规划许可证、施工图设计审查等工作，确定承包人后，在开工前及时办理施工许可证，以保证合同客体的合法。
二 应采取招标投标方式，确保合同主体合法
招标投标是合同订立的一种重要方式。市政工程均为政府投资项目，依据法律法规对于限额以上的项目必须实行公开招标。
在招标工程中，招标人的意思表示仅属于要约邀请，而不具有要约的效力；投标人在按照招标文件投标时，其投标具有要约的效力，招标人定标具有承诺的性质。一旦定标，就确立了合同的主体，建立了合同关系。通过资格预审，依法选择潜在的合格合同当事人尤为重要。
合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。提高资格审查工作质量，确保资格审查工作公平、高效地进行，对于保证今后工程的投资、进度和质量均有着重要意义。资格预审中应着重审查对方是否具有与建设项目相适应的资质等级证书、技术力量、人员素质和经济实力。近年来建筑业挂靠现象颇多，且屡禁不止，有必要时，不但要审查书面材料，还需进行实地考察，通过对报名单位的管理能力、专业技术资格和能力、施工业绩、财务状况、机械设备拥有力以及经验、信誉等方面的严格审查，将不合格的报名者拒之门外，确保潜在投标人的整体水平，满足工程建设要求。
三 应采用书面合同，确保合同形式合法
我国《合同法》第二百七十条规定“建设工程合同应当采用书面形式。”市政工程合同关系复杂，价款、报酬、数额较大，履行时间较长，且为政府投资工程，管理更为严格，采用书面形式能够字斟句酌，充分考虑双方的真实意愿，有利于当事人按照合同的要求履行合同，有利于维护当事人交易的安全。在发生纠纷时便于举证，便于法院或者仲裁机构查明合同事实进行审理或裁决。
四 应审慎制定合同条款，确保合同内容的合法、严谨
合同内容，是指对当事人在合同关系中权利义务的具体条款
4.1 合同内容合法
4.1.1 依法合理确定合同工期、质量、价款
在实际工作中，一些市政工程往往为了成为政绩工程、献礼工程，而盲目地压缩工期 压
低造价，不严格执行施工质量规范，这样做既违背了自然规律，又违反了相关的法律法规，其直接后果是造成承包人偷工减料，蛮抓蛮干，质量下降，使得工程今年建、明年修，成为豆腐渣工程。因此，在合同中必须依据相关法律法规 文件合理地确定质量、工期，通过招标投标确定合同价款。
4.1.2 杜绝黑白合同
《招标投标法》第46条规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，
按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实
质性内容的其他协议”。在建设工程招标投标过程中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目在签订一份或多份与中标合同的工程价款等主要内容不一致的合同，俗称“黑白合同”，在工程价款结算时，一方当事人主张按“黑合同”结算，对方当事人主张按“白合同”结算。根据最高人民法院关于审理建设工程施工合同案件适用法律问题的解释第二十一条规定：“中标备案合同与另订协议约定的工程价款不一致的，工程款的结算应以中标合同为准”。虽然双方的真实意思表示和实际履行是另行订立的协议(合同)，中标合同只是为了应付备案，但因这种协议(合同)违反招投标法的强制性规定，应属无效，而无效合同是不受法律保护的。
4.2 合同内容严谨
这里的严谨包括合同文字和合同条款的严谨。有的建设单位在合同签订时，为了合同签订的便捷或基于完全信任的基础，极力地简化工程条款，却没有考虑工程建设的复杂性，从而造成合同不完整、不全面，产生歧义和误解，导致合同引起争议甚至难以履行。依法订立的有效合同，是工程建设双方当事人履行权利和义务、办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量、进度 费用及信息控制的主要依据，应当体现双方的真实意思，而这种体现只有靠准确明晰的合同文字、条款，因此合同制定应严谨
4.2.1 合同价款的形式
按《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款第23.2规定：“合同价款在协议书内约定后，任何一方不得擅自改变 下列三种确定合同价款的方式，双方可在专用条款内约定采用其中一种：（1 ）固定价格合同”。 条款中没有明确是固定单价合同，还是固定总价合同，在实践中，将固定价格合同理解为固定总价合同的不鲜见。市政工程由于受外界环境变化的影响较大，极易发生变更，加之工程的复杂性，如果按固定总价合同管理，增减价款计算的参照物难以统一，于是工程后期的中间结算和最终结算就不易顺利进行 对应建设部2003年推出的《建设工程工程量清单计价规范》，除了规模小工期短 内容简单的工程，宜采用总价合同外，其他工程采用固定单价合同更为合适，既便于规范的推广，更便于实际管理。因此在合同中应当根据工程的具体情况，明确规定是固定单价合同还是固定总价合同。
4.2.2 工程付款的约定
有的合同约定：完成工程量30%，付工程款25%”。这一条款，我个人认为不够严谨。
尽管基于当事人之间相互信任的基础，按照普遍的理解，“程量”概念为合格的工程量，但
法律以事实为准绳，按字面理解，只要完成工程量30%，不论合格还是不合格，都要付款，如果承包人依此提出付款要求，也并非完全没有依据，类似的情况也曾出现过。因此，应该在“工程量”限定词“合格”，即“完成合格工程量30%，付工程款25%”，避免产生歧义。
竣工结算审核的约定。一般合同都约定“审核时间在发包人接到竣工决算报告之日起某某个工作日内结束”，这一条款的漏洞在于没有约定承包人的义务。通常认为这是单方限制发包人的条款，旨在避免发包人无限制地拖延竣工结算。事实上，竣工结算审核是需要承包人配合的工作，要求承包人提供完整的竣工结算报告，并及时配合发包人委托的审计人员对结算的争议进行协商。有的承包人提供的资料不完整，拖延递交资料的时间，审计时推三阻四，不予配合，而最终却又按照建设部、财政部财建[2004]369号《建设工程价款结算暂行办法》第十六条规定：“发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后，在本办法规定或合同约定期限内，对结算报告及资料没有提出意见，则视同认可”，要求
市政合同篇9
乙方(经营者)：___________________________
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》及其他有关法律、法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用的基础上就家政服务的相关事宜协商订立本合同。
第一条 家政服务内容
乙方应选派家政服务员_______人，为甲方提供下列第_______项服务。
1.一般家务;
2.孕、产妇护理;
3.婴、幼儿护理;
4.老人护理;
5.家庭护理病人;
6.医院护理病人;
7.______________________________________________________。
第二条 乙方家政服务员应满足的条件
性别：_____ 学历：______ 籍贯：______ 年龄：_____ 级别：______
乙方家政服务员应具备的技能或达到的要求：__________________________。
第三条 服务场所：_________________________________________________
第四条 服务期限：_______年_____月_____日至_______年_____月_____日。
第五条 试用期及服务费用
1.乙方家政服务员上岗试用期为_______个工作日，试用期服务费(大写)____________________元人民币/日。在试用期内，乙方家政服务员达不到约定技能等要求或符合其他调换条件的，乙方应在甲方提出调换要求后3日内予以调换，调换后试用期重新计算;甲方应按乙方家政服务员的实际试用时间支付试用期服务费。
2.试用期满后，甲方应按以下标准支付服务费：乙方家政服务员工资___________元人民币/月和家政公司管理费_______元人民币/月，共计______________元人民币/月。
支付期限：按 月/ 季/ 半年/ 年向乙方支付，具体时间为_____________________。
支付方式：现金 转账 支票 _______。
3.签约时一方向另一方支付保证金的，合同终止后，保证金在扣除其因违约所应承担的责任金额后，余额应如数退还。
第六条 甲方权利义务
1.甲方权利：
(1)甲方有权合理选定、要求调换乙方家政服务员。
(2)甲方对乙方家政服务员健康情况有异议的，有权要求重新体检。如体检合格，体检费用由甲方承担;如体检不合格，体检费用由乙方承担。
(3)甲方有权拒绝乙方家政服务员在服务场所内从事与家政服务无关的活动，具体要求事项由甲方与乙方家政服务员另行约定。
(4)甲方有权向乙方追究因乙方家政服务员故意或重大过失而给甲方造成的损失。
(5)有下列情形之一的，甲方有权要求调换家政服务员(第⑧、⑨除外)或解除合同：
①乙方家政服务员有违法行为的;
②乙方家政服务员患有恶性传染病的;
③乙方家政服务员未经甲方同意，以第三人代为提供服务的;
④乙方家政服务员存在刁难、虐待甲方成员等严重影响甲方正常生活行为的;
⑤乙方家政服务员给甲方造成较大财产损失的;
⑥乙方家政服务员工作消极懈怠或故意提供不合格服务的;
⑦乙方家政服务员主动要求离职的;
⑧试用期内调换_______名同级别的家政服务员后仍不能达到合同要求的;
⑨空岗_______日乙方未派替换人员到岗工作的;
⑩__________________________________________。
2.甲方义务：
(1)甲方应在签订合同时出示有效身份证件，如实告知家庭住址、居住条件(应注明是否与异性成年人同居一室)、联系电话、对乙方家政服务员的具体要求，以及与乙方家政服务员健康安全有关的家庭情况(如家中是否有恶性传染病人、精神病人等)。以上内容变更应及时通知乙方。
(2)甲方应按合同约定向乙方支付服务费。
(3)甲方应尊重乙方家政服务员的人格尊严和劳动，提供安全的劳动条件、服务环境和居住场所，不得歧视、虐待或性骚扰乙方家政服务员。如遇乙方家政服务员突发急病或受到其他伤害时，甲方应及时采取必要的救治措施。
(4)甲方应保证乙方家政服务员每月4天的休息时间和每天基本的睡眠时间，并保证其食宿。在双休日以外的国家法定假日确需乙方家政服务员正常工作的，要给予适当的加班补助，或在征得乙方家政服务员同意的前提下安排补休。
(5)甲方未经乙方同意，不得要求乙方家政服务员为第三方服务，也不得将家政服务员带往非约定场所工作，或要求其从事非约定工作。
(6)甲方有义务配合乙方对乙方家政服务员进行管理、教育和工作指导，并妥善保管家中财物。
(7)服务期满甲方续用乙方家政服务员的，应提前7日与乙方续签合同。
第七条 乙方权利义务
1.乙方权利：
(1)乙方有权向甲方收取服务费及有关费用。
(2)乙方有权向甲方询问、了解投诉或家政服务员反映情况的真实性。
(3)有下列情形之一的，乙方有权临时召回家政服务员或解除合同：
①甲方教唆家政服务员脱离乙方管理的;
②甲方家庭成员中有恶性传染病人而未如实告知的;
③甲方未按时支付有关费用的;
④约定的服务场所或服务内容发生变更而未取得乙方同意的;
⑤甲方对家政服务员的工作要求违反国家法律、法规或有刁难、虐待等损害家政服务员身心行为的;
⑥甲方无正当理由频繁要求调换家政服务员的;
⑦ ________________________________________________________。
2.乙方义务：
(1)乙方应为甲方委派身份、体检合格并符合合同要求的家政服务员;乙方家政服务员应持有北京市或原所在地县级以上医院在一年以内出具的体检合格证明。
(2)乙方应本着客户至上，诚信为本的宗旨，指导家政服务员兑现各项约定服务。
(3)乙方负责家政服务员的岗前教育和管理工作，实行跟踪管理，监督指导，接受投诉、调换请求并妥善处理。
(4)乙方应为家政服务员投保《家政服务员团体意外伤害保险》。
第八条 违约责任
1.任何一方违反合同约定，另一方均有权要求其赔偿因违约造成的损失;双方另有约定的除外。
2.有关违约的其他约定：____________________________________________
第九条 合同争议的解决方法
本合同项下发生的争议，由双方当事人协商解决或向消费者协会、家政服务协会等机构申请调解解决;协商或调解解决不成的，按下列第 _______种方式解决。
1.依法向______________人民法院起诉;
2.提交______________仲裁委员会仲裁。
第十条 其他约定事项
_____________________________________________________________________。
第十一条 合同未尽事宜及生效
双方可协商解除本合同。未尽事宜双方应另行以书面形式补充。
本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力，自双方签字或盖章之日起生效。
甲方(签字)：_____________乙方(盖章)：_____________
家庭地址：_________________ 单位地址：_________________
市政合同篇10
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
市政工程建设施工合同同作为合同类型的一种，是在需要建设施工的工程项目中，承包人与发包人为了工程项目的顺利实施，双方进行具体的权利义务约定，承包方负责施工项目的完成，发包人负责工程价款支付的合同。对整个工程建设的实施起决定性的作用,可以说一个工程项目建设起始于合同管理,也终结于合同管理。
1 施工合同管理的概念及其作用
1.1 施工合同管理的概念
施工合同管理是工程项目管理的核心，质量、进度、成本、安全、信息等管理都是与合同管理密不可分的，建设工程施工合同作为一种典型合同，具有它自身的特殊性和复杂性，它是甲乙双方在实施合同中的一切活动的主要依据；是甲乙双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是甲方进行工程建设，支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要文件。一份全面、周密的合同，可以为降低工程造价、提高经济效益、预防经济风险、保证工程质量提供有效的途径。合同管理的方向应该是尽量使之成为调节甲乙双方经济活动关系的主要甚至是唯一依据。做到这一点，对规范工程管理、提高管理效率、提升工程质量、严格成本控制将会起到有效的促进作用。
1.2合同管理的作用
施工合同作为约束发包方和承包方权利和义务的依据，合同管理的作用主要体现在以下几个方面：一是促使施工合同的双方在相互平等、自愿、诚信的基础上依法签订切实可行的合同；二是有利于合同双方在合同执行过程中进行相互监督，以确保合同顺利实施；三是合同中明确的规定了双方具体的权利与义务，通过合同管理确保合同双方严格执行；四是通过合同管理，增强合同双方履行合同的自觉性，调动建设各方的积极性，使合同双方自觉遵守法律规定，共同维护当事人双方的合法权益。
2 当前市政工程施工合同管理存在的主要问题
近年来，市政工程建设施工合同管理方面存在的主要问题及原因，主要表现在以下几个方面：
2.1 招标不够规范，为合同管理埋下了隐患
随着“三制”改革的深入开展，市政工程建设市场已逐步规范，但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾，表现在合同上，如某些工程在招标过程中，利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件，迫使承包人压级压价，给承包人增加额外负担，甚至直接压低中标价格，使承包人低价中标。为顺利承包到工程，且迫于自身生存和发展的压力，大多数承包人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时有的投标者恶意串通投标，压低标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，造成施工力量强、管理水平高的投标人不能中标，项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，给施工合同管理带来被动。
2.2 合同条文不够完善，难以对合同双方的进行有效约束
主要表现在工程招投标不规范，有的招投标过于简单，邀约及承诺不能构成合同签定的依据。建设双方有的不使用合同范本，而是由双方商定形成一个合同，有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析，造成合同履行过程中出现一些合同涉及不到的问题。如在工程建设过程中，某一方应提供的资源没有及时提供，或者根本无法提供，造成工程项目无法开工或滞后，特别是一些中小型项目，由于前期工作缺乏必要的法律依据，工作开展比较困难进展缓慢，造成工程项目进度滞后。有的承包方在施工过程中人员资格和数量，设备的数量及型号，工程工期等与合同内容不相符，甚差异很大。特别是投标项目，实际施工过程中与标书内容不一致，标书中的承诺不能完全兑现，对工程项目的顺利实施造成负面影响。另外一些应急度汛的市政工程，工期短，时效性强，如工程不能按期竣工，可能造成防汛抢险的被动，并造成较大的经济损失。
2.3施工合同管理与工程投标管理脱节
施工企业施工合同管理与投标管理有着密切的内在联系，然而在现实中，存在一种情况是施工企业编制投标文件中“商务标”“、技术标”的部门一般是施工企业的开发部门，而往往施工企业每年给开发部门下达开发任务指标，指标的完成情况直接影响着开发部门的年终奖金，通常情况下开发部门只是片面追究中标率，不考虑此工程中标后是否对企业有效益和利润，甚至是低价中标。一旦投标中标，与建设单位签订施工合同后，此“合同”只是以文件形式转发给项目经理部具体实施，施工合同和相关的技术交底往往只流于形式，对施工合同不进行有效跟踪，长期将施工合同锁进柜子，打入“冷宫”，最终使得合同管理与投标管理在实施过程中严重脱节。
2.4 违法转包或分包现象时有发生，合同履行困难重重
根据合同法规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止承包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。但在工程实际建设过程中，非法转包或分包的行为仍然存在，造成合同履行起来困难重重，工程质量很难保证，出现一些债务纠纷，造成工期拖延，给合同管理工作带来不必要的麻烦。
3 对加强市政工程施工合同管理的几点认识
提高合同管理水平的途径：
3.1 增强法律观念，依法进行合同管理
目前，我国建设行业法律法规越来越完备，尤其是《招标投标法》，《合同法》的颁布实施，对工程招标及合同管理提出了具体要求，各行各业也根据国家法律制定了行业法规。因此，合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规，并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容，应作出明确具体的解释，防止出现歧义，增强合同的严密性和可操作性。
3.2 增强全员合同管理意识
加强对全体项目管理人员的法制培训，增强全员的合同管理意识。合同管理不同于其他施工管理，除涉及与合同相关的专业知识以外，还涉及其他的一些法律法规，这就需要加强对合同管理人员的合同相关知识及法律法规的专门培训，是项目管理人员能充分认识到合同和合同管理的重要性，重视合同和合同管理，同时，通过培训使他们掌握合同管理的基本知识和技能，从而增强合同管理意识。
3.3建立科学的合同管理组织体系
重视工程项目管理系统，建立科学的项目管理组织机构、工作信息流程和规章制度，确定合同与成本、工期、质量等管理子系统的界面，将合同管理融于投标报价和施工项目管理的全过程，使合同管理专业化。由于合同管理和索赔涉及经营、预算、法律、工程管理及公关等方面知识专业性强，必须有专业的合同管理人员，专门的职能部门从事这项工作，不能将合同管理仅作为经营人员、计量人员的一种兼职工作。
3.4 用现代管理的理念进行合同管理
作为承建一个工程项目的项目经理部，拿到项目的承包合同后，首先要对合同及其与合同相关的文件，如招标文件、图纸及工程量清单等进行认真的研究与分析，并识别出本合同所确定项目的各项目标要求及项目经理部的工作范围，并对项目全体人员进行合同条件的交底，使相关管理人员明确合同条件及项目经理部要履行的合同义务，并对合同条件进行评审，提出隐含的合同条件及合同履行中需着重处理的问题等；其次，应根据工程项目的特点，建立项目合同管理工作职能部门，确定合同管理的具体工作，如合同谈判及签定、合同文件的管理、合同及相关文件的分析与研究、合同交底、合同变更文件的管理、工程量计算、计量和签认、索赔文件的管理、合同的信息反馈等，然后，按照具体的合同管理工作，建立合同管理的组织结构，明确专业合同管理人员和其他相关管理人员的合同管理职责及合同管理的内容。
3.5 做好合同管理后的评价工作
因为施工合同的管理工作比较偏重经验,所以说只有在不断的总结工作经验的前提之下才可以更好的提高本单位的施工合同的管理水平,将施工合同的管理方式以及得失都进行总结再进行交流,这可以丰富管理经验,提高管理水平。一个从签订到执行的过程中产生的经验以及教学等对于工作人员或者企业来说都是一笔财富。
结束语
随着改革的深化,合同观念淡薄、合同管理不严等问题也都在改进中。出现这些问题的主要原因就是合同管理不善,因为工程建设的过程,从选择合同形式、招标投标到工程实施、支付结算,其中任一环节都离不开合同管理。所以要搞好市政工程建设,就必须加强工程施工的合同管理。通过合同管理降低成本、减少费用,保证质量和工期,以最少的消耗获取最大的效益。
参考文献
市政合同篇11
2变更估价条款的运用
笔者在市政工程合同管理过程中，处理过很多变更估价条款的案例，在案例处理过程中，均会经历从不同意到同意的过程，部分案例处理起来阻力较大。同时也深刻体会到“如不深入分析、理解合同、解释合同，对方只会按最浅层理解处理问题”。所以运用合同变更估价条款应灵活、多分析，才能获得满意的结果，现举2个案例说明变更估价条款的运用。
2.1案例1
某市高架立交桥工程采用固定单价合同，且支架、模板、地面硬化均含在箱梁混凝土的综合单价内。由于线路标高调整，现桥面比招标图纸桥面标高高2m左右，相关人员从施工过程至竣工结算编制，均未体现及说明该问题，认为箱梁混凝土是固定包干，不能调整。笔者在审查过程中，发现并询问相关事项，提出箱梁混凝土的单价需要调整，应增加箱梁支架因高度变化引起的超高增加费。考虑到原综合单价已包含报价风险，因此在原综合单价不变的情况下，单独计算支架高度变化引起的超高增加费。自问题提出，相关人员、监理单位、建设单位、财政审核均不认可，部分人员持肯定或反对态度，认为应按原箱梁混凝土单价执行，但笔者坚持自己的观点并提出2条反驳意见：1）该项变更是成立的，各方人员均认可，不存在争议；2）对于合同已有项目的单价是否适用于变更项目的单价，不能简单的从名称相同来判断，原合同中箱梁混凝土的综合单价只适用于箱梁底至地面平均高8m左右，设计变更抬高2m，现箱梁底至地面平均高10m左右，所以原合同中箱梁混凝土的综合单价不适用变更后的单价，其价格应调整。经过漫长的解释和谈判，最终竣工结算审核一致同意上述意见，获得250余万元的变更价款。
2.2案例2
某市轨道交通工程某标段为2个车站、2个盾构区间，采用固定综合单价合同，综合单价采用全费用模式（含规费、税金）。模板、支架、水平运输、垂直运输等措施费用含在混凝土的综合单价内。联络通道的临时钢支撑、防护门、冻结孔施工、冻结施工、积极冻结、维护冻结、停止冻结、充填注浆、解冻、融沉补偿注浆、冻结孔封孔及钢管片处理等费用含在联络通道土体加固的综合单价内。项目实施过程中，车站附属围护结构的支撑由原来的覫609×16mm钢管支撑更改为钢筋混凝土支撑，尺寸为600mm×800mm，混凝土量增加1500m3。原车站主体围护结构第1道支撑也采用钢筋混凝土支撑，尺寸为800mm×1000mm。联络通道土体加固采用冷冻法，原设计图纸加固范围为联络通道及泵房边界线外3m，加固体积为1447m3，工程量清单中的加固数量为1430m3。项目实施过程中，业主与设计单位对原加固方案进行优化，修改后的加固方案为联络通道及泵房边界线外2m范围内进行加固，结构内部尺寸范围内不进行加固，变更后的加固体积为759m3。审计与业主代表审核意见：混凝土支撑、冷冻加固的综合单价直接采用工程量清单中已有项目的综合单价，其依据是混凝土支撑、冷冻加固在原工程量清单中已有，不必重新确定单价，应按合同已有的价格执行。笔者不同意该审核意见，并提出反对意见。虽然变更的混凝土支撑、冷冻加固与原合同已有项目的名称相同，但所含的内容有所区别，提出应按“合同只有变更工程类似价格，可参照类似价格变更合同价款”确定，理由及依据如下：1）混凝土支撑、冷冻加固属于合同工程变更定义“a.更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸”和“d.其他有关工程变更需要的附加工作”的2种情况；另外，合同工程变更定义还约定“因变更导致合同价款的增减费用都由业主承担，延误的工期相应顺延”。所以上述工程变更成立，且费用增减应由主业承担。2）既然工程变更成立，就应按合同变更估价条款处理。混凝土支撑与冷冻加固只有在“合同中已有适用于变更工程的价格”的情况下，才能采取合同已有的价格，但变更的混凝土支撑、冷冻加固与合同中已有项目存在一定区别，即变更项目的综合单价不能采用合同中已有的价格。3）原混凝土支撑尺寸为800mm×1000mm，变更后的混凝土支撑尺寸为600mm×800mm，原混凝土支撑模板含量为2.8m2÷0.8m3=3.5m2/m3，变更后的混凝土支撑模板含量为2.2m2÷0.48m3=4.583m2/m3，每立方米混凝土支撑增加了1.083m2模板的工作内容，变更后混凝土支撑的综合单价应为534.50元/m3（计算公式为：合同中已有的综合单价468.93元/m3+增加含量1.083m2/m3×60.54元/m2模板综合单价）。4）冷冻加固费用由可变费+固定费组成，可变费随工程量增减而调整，固定费用不随工程量增减而调整。冷冻加固的开孔、钻孔、冷却管等与冷冻加固体积基本上成正比；首次充氟费用、氯化钙费用、冷冻机械的电费（一般联络通道土体冷冻的用电量在30万kW•h左右，电费为20～30万元）、冷冻施工演练、防护门、联络通道两侧的临时钢支撑加固（设计参考数量约70t）、拆除钢管片残值等费用不随土体冷冻加固体积变化，相对常规的联络通道施工而言，这些费用属于固定费用（累计约65万元）。原设计图纸冷冻加固范围为联络通道及泵房边界线外3m，冷冻加固体积为1447m3，固定费用摊入冷冻加固的综合单价应为65万元/1447m3=449.21元/m3；设计变更后，冷冻加固范围为联络通道及泵房边界线外2m，冷冻加固体积为759m3，固定费用摊入冷冻加固的综合单价应为65万元/759m3=856.39元/m3，则变更后冷冻加固的综合单价应为1845.26元/m3（计算公式为：合同中已有的综合单价1438.08元/m3+变更后摊销费856.39元/m3-变更前摊销费449.21元/m3）。综上所述，笔者从施工图变更前后的对比分析、施工工艺、综合单价的构成、合同工程变更的定义、变更估价条款解释等方面，阐述了上述变更工程价款调整的依据，最终审计与业主代表均同意了上述意见。
市政合同篇12
1 工程合同管理中存在的问题
1.1 法律意识淡薄，合同签订不规范
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大、履约时间长、合同内容庞杂。因此，客观上要求在签订合同时要字字斟酌，力争合同条款细致严密，根据工程的具体特点尽可能做到面面俱到。但在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托的方式下达任务，待工作完工后再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。
1.2 忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则
自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从之分。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。
合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制订的，在招标阶段合同条款已经写入招标文件，中标单位投标就视为认同招标文件的所有条款，投标单位处以弱势地位，这也就造成了合同条款大都仅强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包、转包等手段，给工程建设带来隐患。
1.3 缺乏健全的合同管理组织、评审机构
一些建设单位、承包单位不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤，缺乏对合同管理的有效监督和控制。
1.4 合同管理专业人才缺乏
建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识等，尤其是造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。
2 抓好合同管理的对策
2.1 把好合同签订关
签订工程合同时，最重要的是要根据各工程的特点，选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法)，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。
合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项，文字表达严谨，不使用模棱两可、含混不清词语。
在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是:合同是否合法，同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备;合同是否采取了示范文本，合同双方责任和权利是否清楚，付款方式以及结算价款的确定是否明确、罚则等。
2.2 做好合同实施管理
工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，要深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。
2.3 重视合同后评估
合同后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视，其实合同后评估工作是件很重要的工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，发现合同在履行过程中存在的争议，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。
3 加强合同管理的几项措施
3.1 采用合同示范文本，合同管理精细化
合同示范文本是针对当事人缺乏订立合同的经验和必要的法律常识，由有关部门和行业协会制定的，目的在于指导合同当事人订立合同。合同示范文本对合同当事人的权利和义务进行陈列，以便当事人在订立合同时参考，它的作用是提醒合同当事人在订立合同时，更好地明确各自的权利义务，防止事后发生纠纷。由于合同示范文本内容完整，调控齐全，双方责权明确、平衡，从而风险较小，对一些不可避免的风险，分担也比较公正合理。
项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。
3.2 管理人员专业化
