经营管理活动篇1

第三条本办法所称的体育经营活动，是指以体育项目为内容，以营利为目的而从事的健身、竞赛、表演、培训、中介服务等经营活动。

前款所指体育项目，是指经省人民政府确认的专业性强、技术要求高、危险性大的体育经营活动项目以及其他体育经营活动项目。

第四条市和县（市）、区体育行政部门负责本辖区内体育经营活动的管理工作。

工商行政、公安、物价、税务、卫生等部门，应当按照各自的职责，协同体育行政部门做好体育经营活动的管理工作。

体育行政部门可以依法委托有关组织或机构对体育经营活动实施监督管理。

第五条从事体育经营活动应当符合以下条件：

（一）具备符合经营活动要求的场所、设施、器材和专业技术人员；

（二）具备与经营活动相适应的安全保障条件；

（三）符合治安、消防、卫生的要求；

（四）法律、法规、规章和国家标准规定的其他条件。

第六条从事危险性大的体育经营活动，应当在活动开办5日前按管理权限到市或县（市）、区体育行政部门备案。备案时应当按体育行政部门的要求填写《备案登记表》，并提供相关材料。

第七条从事危险性大的体育经营活动的经营者，向体育行政部门备案登记时应当提交下列材料：

（一）营业执照复印件；

（二）专业技术人员资格证；

（三）有关业务主管部门的批准文件和许可证复印件；

（四）其他必要的文件和材料。

第八条体育行政部门根据工作需要，可以向工商行政管理部门了解体育经营活动注册登记信息，工商行政管理部门应当及时提供有关材料。

第九条法律、法规、规章规定应当到工商行政、公安、卫生、税务等部门办理相关手续的，体育经营活动的承办者应当依照规定办理。

禁止利用体育经营活动进行色情、迷信、赌博等危害社会治安的活动。

第十条从事危险性大的体育竞赛，承办人应按规定为参赛者办理人身保险。

体育经营活动中举行抽奖活动的，承办者应按规定办理公证手续。

第十一条从事专业性强、技术要求高、危险性大的体育经营活动，应当配备持有相应资格证书的专业技术人员。

救生员等特殊专业技术人员每年都应当接受相关技术培训。

第十二条体育经营活动的承办者应当配备符合技术和质量标准的体育设施、器材和用品，保证消费者的人身安全。

对可能危及消费者安全的体育经营活动，承办者应当向消费者作出明确警示和真实说明，并采取措施防止危害的发生。

第十三条体育经营活动中发生人员伤亡事故时，承办者应立即向所在地体育行政部门和公安机关报告，并及时做好事故处理工作。

第十四条违反本办法第五条第（一）、（二）项规定，不符合开业条件而从事体育经营活动的，由体育行政部门责令限期改正；逾期不改正的，由体育行政部门提出意见，交有关管理部门依法处理。

第十五条违反本办法第六条规定，未按规定到体育行政部门备案的，由体育行政部门责令立即备案，并可处200元以上2000元以下罚款。

第十六条违反本办法第十一条规定，未配备必要的体育专业技术人员或聘用无从业资格证的人员从事体育经营服务的，由体育行政部门责令改正，并处1000元以上5000元以下罚款。

第十七条体育经营活动的承办者超出核准登记的经营范围从事体育经营活动的，由工商行政管理部门依法处理。

第十八条违反本办法第九条第二款规定，利用体育经营活动进行色情、迷信、赌博等危害社会治安活动的，由公安机关按照中华人民共和国治安管理处罚条例等有关法律、法规的规定给予处罚。

经营管理活动篇2

外出经营主要分为四类：一是到外地进行临时性商品销售；二是到外地进行流动性演出；三是到外地开展建筑工程承包业务；四是交通运输业务。其中，又以建筑安装行业和房地产业企业的外出经营活动居多。当前，企业外出经营日趋普遍，固定业户与临时业户的税收政策基本一致，在国家税务总局明确《外出经营活动税收管理证明》（以下简称《外管证》）持续的情况下，如何优化《外管证》的管理和减轻纳税人的负担是一个新的课题。本文立足《外管证》的管理实践，思考和分析当前外出经营税收管理的存在的问题，力图为税务机关优化外出经营税收管理提供可资借鉴的参考。

一、开具外出经营活动税收管理证明的政策演变

《外管证》是税务机关针对临时到外地进行经营活动的纳税人开具的一种纳税证明，主要是为了解决所在地与经营地之间的税收管理问题。《外管证》的初衷是区别固定业户和临时业户。以前，固定业户大都是国有企业或者集体企业，账务管理规范，经营地点比较固定，而临时经营者基本上都是些小商贩，账务混乱，也不办理《外管证》，偷税漏税现象严重。为减少这类临时经营业户，降低征管成本，国家针对两种经营业户设计不同的税率，也即临时业户比固定业户税率要高些。如，国税发《国家税务总局关于固定业户临时外出经营有关增值税专用发票管理问题的通知》规定：“固定业户临时到外省、市销售货物的，必须向经营地税务机关出示《外管证》回原地纳税，对未持《外管证》的，经营地税务机关按6%的征收率征税。”随着企业经营业务的拓展和经营方式的变化，外出经营日趋普遍。2002年《税收征收管理法实施细则》正式将《外管证》纳入法律层面进行实施，其第二十一条规定，“从事生产、经营的纳税人到外县（市）临时从事生产、经营活动的，应当持税务登记证副本和机构所在地税务机关填开的外出经营活动税收管理证明，向营业地税务机关报验登记，接受税务管理。”2008年，《增值税暂行条例》第二十二条第二项也规定：“固定业户到外县（市）销售货物或者应税劳务，应当向其机构所在地的主管税务机关申请开具外出经营活动税收管理证明，并向其机构所在地的主管税务机关申报纳税；未开具证明的，应当向销售地或者劳务发生地的主管税务机关申报纳税；未向销售地或者劳务发生地的主管税务机关申报纳税的，由其机构所在地的主管税务机关补征税款。”但是，我国一直临时业户比固定业户税率高。直到2014年，国家税务总局《关于简并增值税征收率有关问题的公告》，将《国家税务总局关于固定业户临时外出经营有关增值税专用发票管理问题的通知》中“经营地税务机关按6%的征收率征税”，修改为“经营地税务机关按3%的征收率征税”，自此，固定业户与临时业户的税率一致了。《外管证》的目的就变成了，基于解决纳税人到机构所在地以外的（县）市区临时经营时，产生的不同地方间税收管辖和税款入库、所在地和经营地税务机关的管理衔接等问题。2016年，《国家税务总局关于优化〈外出经营活动税收管理证明〉相关制度和办理程序的意见》对《外管证》的目的进行了明确：“《外管证》作为纳税人主管税务机关与经营地税务机关管理权限界定和管理职责衔接的依据与纽带，对维持现行税收属地入库原则、防止漏征漏管和重复征收具有重要作用，是税务机关传统且行之有效的管理手段。”

二、外出经营活动税收管理存在的主要问题

自从国家税务总局相关公告公布后，《外管证》一直存在存废之争。但是税务总局也首先肯定了《外管证》在当前税收管理中的意义，并表示“将根据相关法律法规制度和征管体制机制改革情况，综合评估论证后统筹考虑其存废问题”。不过，目前《外管证》持续的情况下，仍有一些问题亟待解决。

（一）电子《外管证》急需推出

随着社会经济形势的发展，纳税人外出经营行为愈发频繁，开具《外管证》的数量也越来越多。在实际工作中，由于税务机关的征管系统未能实现《外管证》的全国统一管理，目前仍然需要持纸质《外管证》进行报验登记，如果纳税人没有按规定开具《外管证》，或开具后未主动到经营地报验登记，经营地税务机关就无法获取报验户的外出经营信息，加上没有具体政策促使纳税人进行报验登记，很可能导致后续管理的困难。在信息技术高度发达的今天，全国税务系统自上而下建立了高度联通的征管网络，涉税信息的高度聚合和共通共享，完全能够解决税收管辖权及税款归属问题，纸质《外管证》已无存在的必要。

（二）外出经营税收管理流程急需优化

对纳税人而言，要首先向机构所在地税务机关申请，持《外管证》到经营地税务机关报验登记、代开发票（小规模纳税人）和预缴税款，最后还要返回机构所在地税务机关汇算清缴及核销《外管证》，纳税人仍然存在“多头跑”的问题，还得应对经营地与所在地税务机关政策“多口径”、执法“多头查”的繁琐，而且除建筑业外，《外管证》有效期最长也仅为180天，更是进一步增加了办税成本。如果纳税人超过有效期限，按规定需要在经营地办理临时税务登记，之后，可以以正常户身份成为一般纳税人登记，自行领发开具并进行纳税申报，这对所在地和经营地的增值税进项和销项核算造成混乱，违背了营改增后“异地预缴，所在地纳税申报”的税制改革设计初衷。

（三）预缴税款监管急需跟上

虽然预缴税款多出应纳税额的部分，可以在申报时在应纳税额中扣除，但是由于多缴税款占用企业的资金且资金具有时间价值，企业本身存在少缴预缴税款的动机。而且如果超过规定6个月没有预缴税款的，仅按规定追缴并加滞纳金，不视为偷漏税行为，纳税人少缴预缴税款付出的代价成本相对较低。另外，由于税务机关与规划、国土、房产、住建等部门在信息资源的共享上程度较低，对外出经营纳税人的预缴税款，仅能根据其自行提供的合同或开具的发票作为计税依据，其合同价款的真实性难以核实，且预缴税款时须填写的《增值税预缴税款表》设计过于简单，不能全面反映纳税人的预缴信息，也不利于后续的信息化管理。

（四）企业所得税管理急需加强

《外管证》看似只管增值税，但是管得更多的是所得税，因为新所得税法实施前后一贯是在核算地纳税。以建筑安装企业为例，国家税务总局关于印发《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法》的公告及《国家税务总局关于跨地区经营建筑企业所得税征收管理问题的通知》明确，必须是居民企业；项目部应向所在地主管税务机关提供总机构出具的证明该项目部属于总机构或二级分支机构管理的证明文件；跨地区经营的项目部应向项目所在地主管税务机关出具总机构所在地主管税务机关开具的《外管证》。如果不能提供上述证明的，应作为独立纳税人就地缴纳企业所得税。因此，只有《外管证》，未必一定在所在地纳税。事实上，一般情况下，经营地税务机关既不管增值税，也不管所得税，也很难掌握纳税人的开票情况，陷入较为尴尬的局面，而所在地税务机关又无法准确判断纳税人，是否具有外出经营行为、是否应该申报清册，加上外出经营纳税人基本上不用与经营地税务机关接触，所得税的“征”与“管”出现一定程度上的脱节。特别是税务总局放宽了建筑安装业180天有效期限的限制，采取按照合同期限确定有效期限，这更加增加了管理的难度。

三、进一步优化外出经营税收管理的建议

当前，随着全国各地招商引资力度加大，以及市场经济体制的进一步完善，特别是国家税务总局对《外管证》的开具进行多次资料简化后，加上营改增的全面实施，外出经营的业户数量越来越多，规模也变得越来越大，急需进一步规范纳税人外出经营活动的管理。

（一）完善外出经营税收征管政策

建议对超过180天实行临时税务登记的外出经营纳税人，需要预缴税款的，仍按预缴税款处理，不能办理一般纳税人登记，不能自行领发开具并进行纳税申报，以维护营改增后“异地预缴，所在地纳税申报”的税制改革设计初衷。同时，参考《增值税纳税申报表附列资料（三）》，增加计算预缴税款时扣除金额的“期初余额”“本期发生额”“本期应扣除金额”“本期实际扣除金额”“期末余额”等信息，更为全面地反映纳税人预缴信息。

（二）及时推出电子《外管证》

《国家税务总局关于优化〈外出经营活动税收管理证明〉相关制度和办理程序的意见》规定：“纳税人跨省税务机关管辖区域（以下简称跨省）经营的，应按本规定开具《外管证》；纳税人在省税务机关管辖区域内跨县（市）经营的，是否开具《外管证》由省税务机关自行确定。”但是，实践中，各省级税务机关出台的实施意见，大都仍沿用纸质《外管证》的做法，其管辖范围内跨区域经营的仍按照纸质《外管证》来管理。在金税三期上线后，省级税务机关管辖范围内的跨区域经营实行电子《外管证》应该完全可行，只需在系统上增加外出经营管理模块。纳税人可以通过电子税务局（或者网上办税服务厅）申请开具电子《外管证》，机构所在地税务机关通过电子数据的形式向经营地税务机关推送电子《外管证》，包括纳税人是否为一般纳税人、领用发票等信息，经营地税务机关对信息进行确认。经营地税务机关确认后，系统自动报验登记并建立相关的管理台账，在日常的监控中，再通过外出经营管理模块将外出经营纳税人项目的立项、进度、资金来源、完成时间、预缴税款等信息反馈给机构所在地主管税务机关，便于机构所在地税务机关对经营状况、异地预缴税款、申报递减税款等情况进行掌握和监控。

（三）优化外出经营税收管理流程

依托信息化手段，实现纳税人网上提交清册，后台依据纳税人申报内容来清分税款，并由机构所在地税务机关负责对外出经营进行催报催缴。同时，外出经营地收到机构所在地传来的电子《外管证》后，国家税务总局公告2012年第57号、国税函[2010]156号等文件进行核验。地税通过外出经营数据共享，征收城建税、教育费附加等税费，后台依据纳税人申报内容自动清分税款。实现这些流程，最关键是外出经营清册的设计，要研究细化有关填报的内容，包括证明该项目归属于分支机构还是总机构的信息，倘若属于总机构的，《外管证》是否为总机构所在地的税务机关来开具的等。另外，针对外出经营的主要对象建筑安装行业和房地产业的税源控管问题，建议适时开发全国统一的建筑项目和不动产信息交换平台，把机构所在地工程项目和纳税人，全覆盖地纳入管理监控范围，通过信息高度共享实现对外出经营纳税人生产经营活动情况的全盘掌握，便于更好地加强税收征管。

（四）加强企业所得税管理

目前，《外管证》主要是“重审批、轻管理”，国家税务总局的大多规定都集中在开具《外管证》的审批关上，对所在地和经营地税务机关联合对外出经营纳税人进行管理的规定较少。因此，各省为规范外出经营活动的管理，对有机构所在地征收企业所得税规定条件：必须取得住所地税务机关开具的《外管证》；必须证明为查账征收方式；必须提供成本费用等纳入总机构统一核算的证明材料。如果三个条件不满足，有经营地主管税务机关进行征收，这就要求经营地主管税务机关必须加大核查力度。另外，为方便机构所在地和经营地税务机关加强管理，建议在金税三期系统开通全省范围内外出经营纳税人申报数据的查询通道，便于经营地税务机关查询纳税人在其机构所在地税务机关的增值税申报情况，加强对增值税、所得税申报数据与外出经营申报清册数据的对碰，对申报数据与实际经营情况明显不符的纳税人，可提请机构所在地税务机关共同查处。

参考文献

经营管理活动篇3

第二条本规定所称体育市场，是指以体育服务为宗旨，体育经营为手段，体育活动为主要内容的专门市场。

本规定所称体育经营活动是指以营利为目的，以体育活动为内容和手段，以商品形式进入流通领域进行经营的活动。

第三条凡在本市行政区域内从事下列营利性体育经营活动的，必须遵守本规定：

（一）体育竞赛、体育表演；

（二）体育健身、体育娱乐；

（三）体育技术培训；

（四）体育咨询；

（五）体育经纪活动；

（六）其他经营性体育活动。

第四条**市体育运动委员会依法负责对本市体育经营活动进行监督管理。

公安、工商行政、税务、物价、财政、卫生、劳动、文化、市容、环境保护等部门，应当在各自的职责范围内，协助体育行政部门加强对体育经营活动的管理。

第五条从事体育经营活动，必须具备下列条件：

（一）有必要的资金；

（二）有符合治安、消防、卫生和环境保护条件的适宜场所；

（三）有符合国家体育行政部门规定条件的场所和设备；

（四）有经过岗位培训、具备专业知识的从业人员；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第六条从事体育经营活动，必须经市体育行政部门审核同意。法律、法规和规章规定还必须经其他部门审核同意的，从其规定。

体育行政部门接到从事体育经营活动的申请后，应当在15日内作出同意或者不同意的决定，并书面通知申请人。对从事一次性或者持续时间不超过三个月的体育经营活动（以下称临时性体育经营活动）的申请，应当在7日内作出决定。

第七条体育活动经营者不得擅自变更活动的范围、时间、地点。需要变更的，必须经体育行政部门的同意，并按规定办理有关手续。

第八条体育活动经营者应当按照省财政、物价部门审批的收费标准、向体育行政部门交纳管理费。

第九条体育活动经营者在核准登记范围内自主经营，其合法权益受法律保护。对侵犯其合法权益的单位和个人，体育活动经营者有检举、揭发、控告、申诉和要求赔偿的权利。

第十条体育活动经营者必须在法律、法规规定的范围内合法经营，维护体育经营场所秩序，保证体育经营场所的安全、卫生。

体育活动经营者不得从事有损于身心健康、渲浸染暴力、、封建迷信和赌博等活动。

第十一条体育活动经营者举办体育竞赛或者表演活动的，应当确保竞赛或者演出质量，并对运动员、教练员、裁判员及观众的安全负责。新晨

第十二条体育活动经营者举办临时性体育经营活动的，应当将活动的时间、地点、场地、报酬等资料，报当地税务部门备案。

举办重大的临时性体育经营活动的，还必须将活动的时间、地点、场次等资料，报当地公安部门备案。

第十三条在体育经营活动中，从事教练、技术培训咨询，指（辅）导、应急救护等工作的人员，必须经过专业培训并取得有关证照，方可上岗。

体育活动经营者不得聘用未取得有关证照的人员上岗。

第十四条未经体育行政部门同意，擅自从事体育经营活动，或者擅自变更体育经营活动的范围、时间、地点的，由体育行政部门处以5000元以下的罚款。

第十五条体育活动经营者聘用未取得有关证照的人员上岗的，由体育行政部门予以警告，责令限期改正，并处500元以上、1000元以下的罚款。

第十六条违反本规定的其他规定，应当由工商行政、税务、物价、劳动、文化、卫生、市容、环境保护等部门处罚的，由有关部门依法给予处罚。

第十七条违反本规定，从事渲染暴力、、封建迷信和赌博等活动的，由公安部门依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

第十九条本规定由**市体育运动委员会负责解释。

经营管理活动篇4

2.成本管理对企业的重要性

（1）在企业的经营活动中，成本管理占据着非常重要的作用，通过成本管理，企业可对自身资金的流动情况进行合理配置与科学控制，从而可避免资金出现流失现象，且也能在一定程度上减少某些不必要的开支，从而使总体开销得到有效降低。（2）对成本进行控制与管理后，可促进企业经营机制的科学转变，从而能使企业成本的管理工作得到更好的优化和改良，进而使企业能够从事前控制、事中控制、事后控制三个方面对生产及经营过程进行监督与管理，一旦发现经营活动中出现薄弱环节，即能通过相应措施使成本支出得到最大程度的降低，从而使企业的经济效益得到一定提高[2]。

3.企业成本管理的现状

（1）缺乏科学而合理的管理会计理论。管理会计理论对企业成本的管理有着非常重要的作用，但是企业在《财务管理》《成本会计》等管理会计理论中的某些内容存在重复性，这样就会使成本管理会计缺乏独立性，并会使人觉得其是把财务管理和成本会计进行综合，从而对成本管理会计的发展与进一步完善产生阻碍作用，此外，还会使其作用不能在企业的经营与管理中无法得到有效发挥。（2）相关人员对成本管理缺乏认识。在企业的经营管理中，许多领导和工作人员都没有对成本管理都形成正确的认识，成本管理会计知识与理论在成本管理中没有得到科学而有效的运用，许多企业对成本进行管理仅仅是为了完成会计核算，于是缺乏专门的成本管理会计结构，从而对成本的科学及有效管理产生阻碍，并使成本的正确运用产生影响，进而不利于企业经济效益的提高。（3）对成本进行管理的过程中，缺乏市场观念。近几年来，在知识经济时代的带动下，各种成本管理理论都得到了一定完善，但是相关人员对成本进行管理的过程中，没有和市场经济进行密切结合，且管理会计在企业成本的管理中也没有得到合理的统一，从而使管理会计的作用没有在成本的管理中得到充分发挥，进而使成本的管理缺乏科学性[3]。（4）没有对成本预测方面进行管理。在成本的管理中，预测占据着重要作用，通过科学的预测，才能使成本得到一定降低。目前，许多企业对成本进行管理的过程中，都没有从生产及经营中的各个环节进行管理，从而不利于成本的有效控制，且还会对企业的生产经营产生负面影响。

4.成本管理会计在企业经营活动中的作用及运用方法

4.1成本管理会计在企业经营活动中的作用

（1）企业在发展过程中，应对有限的资源进行最大程度的利用，这样才能使其经济效益得到有效提高，成本管理会计可通过多种方法对企业及市场中的信息进行详细处理及深入分析，从而使成本的作用得到最大程度的发挥。（2）可对企业未来规划及决策提供有效信息。对企业的发展而言，经济决策既是核心问题，又是管理会计中的重要部分。成本、销售、资金预测、利润等都是成本会计管理中的重要内容，成本会计管理通过对这些内容进行科学控制、监督与管理，可结合市场及企业内部的需求对资金进行合理分配与调整，从而可使各项资金得到充分的利用，并使企业的投资决策更加科学[4]。（3）有利于企业经营目标的科学规划。经营目标对企业的经营预算而言，有着重要意义，通过成本管理会计，企业可对经营活动中的成本预算、成本支出、专门预算、财务预算等工作进行一定加强，从而可对整个生产经营过程的预算进行有效监督与控制，进而可使经济效益达到最大化。

4.2成本管理会计在企业经营活动中的运用

（1）通过建立完善的管理会计的专业机构，来对企业的经营活动加强控制与管理。为了企业的不断发展与完善，企业需采取多种措施管理会计进行较深入的研究，以使其实现统一化和规范化，此外，还需设计专门的部门对成本进行核算、分析及处理，以说成本管理会计的作用在企业的经营活动中得到有效发挥。（2）建立健全的管理会计学科体系。健全而科学管理会计学科体系可在很大程度上为企业的经营活动提供规范而科学的指导作用，因此，为了使管理会计的作用得到最大程度的发挥，企业应结合我国的具体国情建立健全的管理会计的学科理论体系，并根据市场的发展对其进行不断完善。建立健全的理论体系前，应先把对其基础知识及理论内容有一个比较全面的了解，并把之和传统的财务管理、会计工作等进行有效区分，以使所建立的体系更具特色，此外，还应把其和成本规划、成本管理以及成本控制进行密切结合，这样才能使其更加完善，并具有更强的科学性与合理性。（3）加强对成本管理会计的重视。一般而言，现代企业中，都已具备较完善的成本管理会计体系，且在体系中也对其概念、核算内容等作了相关论述与说明，因此，为了促进成本管理会计在企业的经营活动中得到更好的运用，企业的相关领导人还需对其引起重视，并采取多种措施对其进行推广、宣传。企业应对成本管理中的工作人员加强专业知识及业务技能等方面的培训，或者也可和其他企业就成本管理方面开展经验交流，以使企业领导人和相关人员对成本管理会计有一定比较系统而全面的认识[5]。另一方面，在企业的经营管理中，企业领导人还应聘请在管理会计方面有丰富经验的人对成本管理会计工作中相关人员开展相应的教学工作，以使他们对管理会计的作用有深入的认识，并使他们的工作方法更加科学高效，从而为他们今后的实务工作打下坚实的基础。（4）实行严格的绩效考核与评价。随着社会的迅速发展与进步，分工的不断细化已逐渐成为企业经营管中的重要内容，分权管理在企业中的应用，在促进企业发展的同时，也给企业的长远利益、整体利益等带来了一定的负面影响，于是为了促进企业的良好发展，责任会计应运而生。责任会计把职责和权利进行合理统一，从而把责任中心分成成本中心、投资中心以及利润中心，对于企业的生产及经营决策权则在各层次中的管理人员之间进行科学划分，并建立编制责任预算、奖惩制度、工作考核绩效与评价等来对员工进行培养与管理，从而可使员工对工作的主动性和积极性得到充分调动，进而促进企业的健康发展。（5）对成本管理会计开展相关的案例分析。目前，我国许多企业都不使用成本管理会计，或者还没有对此理论的作用缺乏认识，于是在实际应用中，常出现实际和理论脱节的现象。因此，为了使这种现象得到一定改善，企业领导人应和相关专家展开讨论，并通过对成功案例的深入分析来寻找并总结出适合本企业的成本管理会计理论及方法，以使成本管理会计在企业的经营活动中得到更好的运用。

经营管理活动篇5

（一）经营特点容易滋生税务风险

首先，从商业银行经营管理模式来看，许多商业银行在发展到一定程度后开始跨地区扩张，实力雄厚的商业银行甚至在全国范围内进行扩张，因此拥有数量众多的分支机构。由于税收政策的规定，这些商业银行无法以企业法人作为一个纳税主体进行纳税，而是必须以分支机构作为纳税主体进行纳税，进而拥有数量众多的纳税主体。这就产生了纳税机构与法人机构的不匹配，导致商业银行难以在每个分支机构都配备足够优秀的税务管理专家，并且也导致在法人层面进行税收筹划难度增加，税务风险增大。

（二）业务复杂容易滋生税务风险

商业银行拥有庞大的金融业务产品线，除了传统的存、贷、汇等传统业务，还拥有资管产品、债券、外汇、黄金、金融衍生产品等众多结构复杂的金融产品，有些金融业务和金融产品还涉及到其他金融机构的参与，并且多个金融产品之间还会进行多层嵌套和包装。复杂的金融工具的金融活动，导致税务管理工作难以涵盖其中的各个环节，因此很可能会出现纰漏，最终造成税务风险。

（三）业务与税务活动沟通不畅容易滋生税务风险

一般情况下，一项金融产品和服务的创新，不仅需要业务层面的设计与构思，还需要税务管理人员对其涉税情况进行详细分析，以确保纳税义务发生时，税务部门能够依法进行纳税。当前我国银行业市场竞争较为激烈，商业银行为了抢占市场先机，加大了金融产品和金融工具的创新速度。然而，商业银行在对金融产品和金融工具进行创新的过程中，绝大多数情况下仅局限于业务层面创新，忽视了让税务管理人员参与产品的开发与决策，最终导致产品的研发忽视税收成本分析和缺乏详尽的纳税操作规程，可能导致产品经济利益降低，税务风险提高。

（四）税收政策缺乏统一解释容易滋生税务风险

受到我国税务管理体制的影响，地方税务机关对于一些税收政策的解读存在着巨大偏差。例如，2016年5月1日金融业营改增政策实施后，各省市国税局对贴现业务应税收入的认定存在巨大差异，有的省市将贴现息差全额作为应税收入，有的省市则以商业银行按权责发生制确认的贴现收入作为应税收入，这一差异直到国税总局出台财税〔2017〕58号文对贴现业务应税收入作出明确规定才得以解决。

综上所述，受到经营特点、业务复杂、沟通机制和税收政策影响，商业银行的税务管理难度日益增加，税务风险不可忽视。

二、商业银行经营活动税务风险管理

（一）分支机构的设立、迁址、撤并等情况

税务风险分析：根据税收政策，在相关事项发生前后的一定期限内，税务工作人员应依法进行税务登记、变更和注销。如果没有及时完成上述工作，将由相关部门进行监督审查，按照要求进行整改，并视具体情况进行一定处罚。因此要求商业银行必须根据税务的登记、变更和注销政策限定工作范围、业务办理时限和申报要求，进行商业银行税务管理。

关键控制活动：①银行的税务机构在处理设立、变更及注销的有关税务工作时，应及时与行业监管、本地税务等部门沟通，优化工作流程。②商业银行应要求各个业务部门及时整理相关书面资料，以便相关工作顺利开展。③商业银行应形成税务登记管理的完整体系。在处理税务登记工作时，应及时向相关部门提出申请，在主动获得相关材料后的一个月内完成工作。在办理变更税务登记时，在工商行政管理部门办理变更登记之日起30日内（无需工商登记的，必须经过相关权力机构允许之日起30日内），携带相关凭证向有关部门进行申请。④税务管理部门应通过多个渠道，对各地区的税收优惠、财政鼓励政策进行广泛了解，以便最大力度获得财政和税收政策支持。

（二）业务创新及金融产品的研发

税务风险分析：金融业务创新是指商业银行利用新技术、新思维或者新的组织形式，构造新的投融资模式，从而取得经营成果的活动。税收政策对金融业务创新是否能够达到预期目标具有较大影响，因此税务及风险分析应该融入到金融产品研发和创新过程中，防止业务创新活动出现偏差。

关键控制活动：①商业银行与税务部门应积极融入企业研发活动，对相关创新活动出具税务风险识别报告，商业银行管理层应根据报告做出调整和规范。②业务部门在进行创新活动时，应该及时、准确向税务部门提供全面、详尽的业务资料，以有利于税务管理工作的实施。③税务部门应该认真听取各部门的建议，对困难事件应及时提供帮助并快速解决。④应加强对税务部门人员的培训，尤其是培训既懂税务知识又懂商业银行业务知识的符合型人才，确保其能够胜任银行税务风险管理需要。

（三）发票管理

税务风险分析：取得合法有效的发票对于纳税申报具有极为重要的作用，甚至影响到纳税工作的合法合规性。所以，发票的合法性、有效性检查也是有效控制税务风险的重要环节。商业银行提供的服务业务种类多样，采购工作的数量和金额也十分巨大，因此商业银行应当依法合规地向客户提供发票，同时应当确保依法合规取得外部发票。

关键控制活动：①发票领购审批管理：营改增后，商业银行必须根据实际经营状况，设定各个纳税主体单张增值税发票的开票限额以及增值税发票领用数量，尤其是管理好风险较高的增值税专用发票的开具限额和领购数量。②发票的开具：商业银行应确保开出的每张增值税发票都是依据真实发生的经济活动，确保税收分类编码和税率适用正确，坚决杜绝虚开增值税发票。由于2016年营改增之后商业银行才接触到增值税的管理，在这方面的税务风险防控上，商业银行还有有待进一步探索和完善相关内控管理制度。③发票的取得：商业银行必须严格规范发票查验工作的流程并确保查验流程切实执行，以确保将伪造发票、虚假发票拒之门外；确保及时对取得的增值税专用发票进行认证，避免因没有及时认证导致进项税额不能抵扣，造成税收负担提高；对于电子增值税发票，由于其可以重复打印，商业银行应设计合理的报销流程，避免相关发票重复报销。

（四）重大合同签订或条款变更

经营管理活动篇6

我院开展“四查、四提高”活动的主要内容是：查各科室、站、队领导的管理责任是否到位，提高管理者的敬业意识；查各岗位职工责任是否到位，提高岗位职工的综合素质和工作质量；查资产经营责任制和其他激励政策是否到位，调动职工积极性，提高全员的创效能力；查各项规章制度的贯彻落实是否到位，提高企业的整体管理水平。

二．活动的开展方式

分为三个阶段进行：

第一阶段为自查阶段：时间为2004年2月初至2月底

主要工作内容及要求是：

（一）围绕以下几方面自查各单位管理者的管理责

任是否到位：

1.对自身管理职责是否清晰及在实际工作中的执行情况。

2.对所从事的工作是否具有较高的责任感和事业心，工作中的具体表现如何。

3.班子成员间是否经常沟通，配合紧密，分工及职责是否明确，如何保证决策科学，是否存在决策失误情况。

4.各科室间的工作是否协调一致，配合顺畅。

5.管理工作业绩是否达到上级规定要求。

6.对自身管理幅度内的成员是否存在监督不力，帮助指导不到位的情况。

7.自身的遵章守纪，廉洁自律情况及是否存在越权或行为。

8.对集团公司及院下发的各项内控制度是否带头学习执行，并结合本单位实际制定和建立了相应的管理制度体系。

围绕以下几方面自查职工的岗位责任是否到位：

1.对自身的岗位规范，职责是否清晰，在工作中是如何遵守的。

2.对自身的工作标准、岗位应知应会是否掌握，自身的技术素质是否能满足岗位的需要。

3.岗位操作规程，工艺纪律是否明确，并得到执行。

4.工作质量是否达到上级规定要求。

5.对上级下达的工作指令的贯彻执行情况。

（二）围绕以下几方面自查激励政策是否到位：

1.我院资产经营责任制和基本生产单元核算是否落实，职工的生产经营积极性是否高涨，是否做到人人肩上有指标，项项工作有标准。

2.各项工作的激励政策是否完备，并形成激励政策体系。

3.激励政策是否得到严格贯彻执行，是否做到了严考核，硬兑现。

4.激励政策是否适用，是否有较强的针对性，是否做到了与本科室实际紧密结合，并通过激励政策的运用达到了预期激励效果。

5.激励政策有无与上级规定不相符之处。

（三）围绕以下几方面自查各项规章制度的贯彻执行是否到位：

1.是否按院要求建立健全本室的规章制度，形成制度体系。

2.各项规章制度是否与本单位的工作实际紧密结合，并在各项工作中贯彻执行。

3.各类人员对规章制度的熟知程度，特别是对本岗位涉及的规章制度是否全面掌握。

4.与规章制度执行相适应的基础工作是否完备。

5.制定的规章制度中是否存在与院及上级规定不相符之处。

（四）工作要求：

各单位要召开自查工作会议，通过上级检查下级，下级监督上级，科室间相互评议的方式，真正在自查中发现问题。要求个人要针对每一查的内容写出自查报告，对个人的履职情况做出正确、客观的评价；科室写出自查阶段的工作总结，对发现的各种问题进行梳理和归类上报。

第二阶段为整改阶段：时间为2004年3月初至4月中旬，主要工作内容及要求是：

经营管理活动篇7

我院开展“四查、四提高”活动的主要内容是：查各科室、站、队领导的管理责任是否到位，提高管理者的敬业意识；查各岗位职工责任是否到位，提高岗位职工的综合素质和工作质量；查资产经营责任制和其他激励政策是否到位，调动职工积极性，提高全员的创效能力；查各项规章制度的贯彻落实是否到位，提高企业的整体管理水平。

二．活动的开展方式

分为三个阶段进行：

第一阶段为自查阶段：时间为2004年2月初至2月底

主要工作内容及要求是：

（一）围绕以下几方面自查各单位管理者的管理责

任是否到位：

1.对自身管理职责是否清晰及在实际工作中的执行情况。

2.对所从事的工作是否具有较高的责任感和事业心，工作中的具体表现如何。

3.班子成员间是否经常沟通，配合紧密，分工及职责是否明确，如何保证决策科学，是否存在决策失误情况。

4.各科室间的工作是否协调一致，配合顺畅。

5.管理工作业绩是否达到上级规定要求。

6.对自身管理幅度内的成员是否存在监督不力，帮助指导不到位的情况。

7.自身的遵章守纪，廉洁自律情况及是否存在越权或行为。

8.对集团公司及院下发的各项内控制度是否带头学习执行，并结合本单位实际制定和建立了相应的管理制度体系。

围绕以下几方面自查职工的岗位责任是否到位：

1.对自身的岗位规范，职责是否清晰，在工作中是如何遵守的。

2.对自身的工作标准、岗位应知应会是否掌握，自身的技术素质是否能满足岗位的需要。

3.岗位操作规程，工艺纪律是否明确，并得到执行。

4.工作质量是否达到上级规定要求。

5.对上级下达的工作指令的贯彻执行情况。

（二）围绕以下几方面自查激励政策是否到位：

1.我院资产经营责任制和基本生产单元核算是否落实，职工的生产经营积极性是否高涨，是否做到人人肩上有指标，项项工作有标准。

2.各项工作的激励政策是否完备，并形成激励政策体系。

3.激励政策是否得到严格贯彻执行，是否做到了严考核，硬兑现。

4.激励政策是否适用，是否有较强的针对性，是否做到了与本科室实际紧密结合，并通过激励政策的运用达到了预期激励效果。

5.激励政策有无与上级规定不相符之处。

（三）围绕以下几方面自查各项规章制版权所有度的贯彻执行是否到位：

1.是否按院要求建立健全本室的规章制度，形成制度体系。

2.各项规章制度是否与本单位的工作实际紧密结合，并在各项工作中贯彻执行。

3.各类人员对规章制度的熟知程度，特别是对本岗位涉及的规章制度是否全面掌握。

4.与规章制度执行相适应的基础工作是否完备。

5.制定的规章制度中是否存在与院及上级规定不相符之处。

（四）工作要求：

各单位要召开自查工作会议，通过上级检查下级，下级监督上级，科室间相互评议的方式，真正在自查中发现问题。要求个人要针对每一查的内容写出自查报告，对个人的履职情况做出正确、客观的评价；科室写出自查阶段的工作总结，对发现的各种问题进行梳理和归类上报。

第二阶段为整改阶段：时间为2004年3月初至4月中旬，主要工作内容及要求是：

经营管理活动篇8

二、内控管理在企业经营活动中的重要性探讨

内控管理是企业经营状况的重要影响因素，是企业实现健康、长远发展的基本保障。内控管理与企业经营活动密不可分，对于企业经济效益的改善有着决定性作用，是促进企业经营目标实现的有效措施。因此，在企业进行经营活动过程中，必须重视加强内控管理，强化控制力度，不断完善内控机制，对于企业经营活动形成有效的约束和监督。总体来讲，内控管理在企业经营活动中处于核心地位，具有不容忽视的重要性。

（一）内控管理是确保企业管理信息真实、有效的前提

要想实现经营成本的合理降低，就必须加强对于经营活动的内部控制，重视完善相关内控管理机制，确保管理设计以企业的经营目标为指导和参照。健全的内控制度是保障管理信息真实有效的基础，也是降低企业财务风险的有效举措，对于保障企业财产安全具有重大影响。为了实现企业的经营目标，就必须重视管理决策和经营方针的贯彻实施，拓宽信息获取渠道，全面掌握企业的运营状况，了解企业各方面的真实情况，确保管理经营决策的科学性。但是，信息的获取来源是非常广泛的，要想保障其真实有效，就必须重视健全内控制度。大量实际案例证明，会计信息失真对于企业的发展有着决定性影响意义，而且我国法律对于会计信息也做出了明文规定，指出必须重视完善会计监督机制，显而易见的，财务会计信息的重要性不容忽视，在企业的发展和管理过程中，必须加大重视力度。

（二）内控管理是实现企业经营目标的重要手段

对于企业的发展来讲，重要任务之一就是实现经营管理目标，促进企业经济效益的改善。同时，由于企业身处复杂的社会环境之中，因此，要想实现经营目标，首先必须重视加强风险预防，降低风险危害。内控管理是企业实现风险预防和评估的重要手段，通过加强科学的内控管理，可以全面掌握风险状况，及时的对于企业的经营活动进行合理调整，尽量降低风险的发生率和破坏力，实现科学的风险预防。完善内控机制，应从加强环节控制和采购管理等方面入手，实现对于企业经营过程的有效控制。对于企业的管理者和内部员工，应重视权责明确，同时完善信息系统；提高内控管理措施的可行性；重视员工信息反馈。另外，内控管理应遵循科学的规范原则进行，不断健全相关管理制度，确保各项管理政策落到实处。内控管理不能忽视企业经营活动的任何一个方面，因此，管理任务重、范围广，必须尽可能的完善各项管理措施，实现对于企业经营活动全过程的全面管理，确保员工执行企业的管理制度，才能从根本上提高企业的管理效率和经济效益。

（三）内控管理是确保企业资产完整的必然要求

内控机制的关键是会计控制，我国的相关法律明确指出，必须对于内部会计进行严格监督，员工之间和部门之间应形成互相制约和牵制的关系；商业活动的处理必须具有相关的许可证，禁止个人和某个部门单独进行业务处理，以便形成有效的权力制约；对于重要岗位应实行调任制度，应尽量避免固定人员长期担任重要职务，对于关键岗位必须进行严格控制，使内部结构形成互相制约模式。内控制度的完善，对于确保企业的资产完整性有着十分重要的意义。健全的内控管理制度对于企业的经营活动具有明显的监督和督促作用，对于实现企业资源优化配置有着显著的积极意义，能够对企业物资进行合理调控，实现对于企业经济活动各个环节和流程的有效管理，减少其中的资源浪费，维护企业财产的完整性。

（四）内控管理是企业经营活动得以正常进行的保障

经营管理活动篇9

内控管理不但在企业管理过程中占据重要地位，而且在整个企业经营过程中占据重要地位，内控管理是构成现代企业核心要素的重要部分，由此可见，内控管理能够为现代企业的长远健康发展提供指引。内控管理与企业经营活动相结合，促使企业经营活动的各项功能得到有效发挥，同时还能发挥监督和控制整个企业的经营管理活动作用。由于健全的内部控制关乎现代企业的经营成败，强有效的内部管理控制能够保障企业的经营活动正常有序进行，因此，内控管理成为现代企业经营以及管理的良好基础，需要得到现代企业的高度重视。

一、内控管理在企业经营活动中的作用

1、保障企业管理信息的真实性

企业经营管理信息的真实性以及准确性需要得到切实的保障，而采用内控管理能够有效实现上述目标，由此可见，采用内控管理在现代企业经营活动中具有重要意义。企业领导通过多种渠道获取相关信息可以为企业经营方针的有效实施提供可靠保障；熟悉掌握现代企业的经营状况、发展动向以及熟悉掌握企业经济实力，能够为企业的正确决策和判断提供依据。

2、防范企业风险，确保实现目标

及时地预防和控制企业风险，作为实现生产经营活动发展目标的一种根本措施，而采取科学的内控管理能够强有力实现预防风险目的，由此可见，内控管理属于企业经营管理的重要环节。内控管理首先对企业运营风险进行有效评估，其后采取合适的措施对企业的经营活动进行控制和调整，将影响企业发展的潜在风险予以消除，因此，可以实现有效防范企业风险，确保企业目标实现。

3、确保企业资产的安全完整性

企业资产的安全需要构建完善的内部控制结构，并以内部控制结构作为企业控制制度的重点，分析其原因主要在于，健全且完善的内部控制结构，不仅能够监督企业的经营管理，而且能够有效控制物资财产的各个过程和环节，如计量、采购和验收等，可为企业财产的安全性和完整性提供保障。企业内部制衡的核心机制是会计控制，其以《会计法》相应要求监督企业内部会计工作。体现在几点。（1）企业内部员工、部门以及岗位之间相互验证仪保证各个机构间的相互制约，而内部结构之间相互牵制并形成相互影响的效果。（2）企业内部员工个人或者单独部门无权处理经济商业业务活动，且与本商业活动无直接关系的部门或者个人的许可证需要经负责人员核对后方可发挥效用，适当更换重要岗位工作人员，防止出现固定个人担任控制关键要害结构。（3）财务监控权由熟悉和了解企业经营环节的人员掌控，其主要是通过有效实现分权制度的方式，防止企业经济利益的流失和亏损，进而避免企业的各项利益受到损伤。

4、保障经营企业的有效运行

健全和完善企业内部控制需要依靠统计、会计以及业务等部门的相关制度与规划，整合经营、财务以及生产等部门，协调各部门间的联系，以实现企业内部整体协同的效果。采取较为严格的绩效考核以及监督制度，真实反映企业员工工作情况，采取奖罚制度激励员工工作潜能以及工作积极性，以实现整体提供经营效率的目的。综合考虑当前市场发展形势，企业发展至特定时期可能出现多种不协调因素，如资源设备、机构设置以及财务管理水平等与企业发展形势不适应，资金、人员失控等现象逐渐凸显，因此企业经营管理失控风险得到彰显。严格且富有创新性的内控管理制度以及体系不同于传统的管理模式，其重视对现代企业管理制度进行建设，目的在于塑造具有企业个性和特色且符合市场发展形势的新型化企业管理模式。

二、内控管理体系在企业经营活动中的运用

1、和谐管理环境的开创

企业员工自身行为受到企业管理环境的影响，即良好且和谐的企业管理环境能够在一定程度上提高企业内部员工的自觉性；此外，企业和谐管理环境能够为企业内控管理措施的顺利进行提供帮助。企业部门设置、企业监督部门以及人力资源管理等均是企业内控管理的影响因素，相关法律规章制度指出，企业部门应该构建合理的公司的运行模式以及管理制度的合理构建，能够为企业责任归属、科学分工以及管理经验模式的构建提供保障。企业的经营致力于企业长远持久发展和扩大，而制定利于企业可持续发展的额人力资源政策是前提，实施利于企业可持续发展的人力资源政策是保障。

因此，企业招聘员工首先需要考虑员工的职业道德和工作能力；员工被聘请后，可采取继续教育的形式不断提升员工的自身专业素质。针对企业员工的世界观、人生观以及价值观进行培养，以积极乐观、富有强烈社会责任感和团结合作意识的员工作为员工培养主要方向，充分运用现代企业管理理念，不断增强企业管理层面的风险意识，为企业内控管理工作持久进行创造持续条件。

2、企业经营风险的全方位评估

企业的良好运行同正确的风险评估之间的联系紧密，即企业运行的效果和效率离不开风险评估，主要表现在，现代企业对经营活动中的潜在风险及时地进行辨别和分析，依据风险评估情况采取对应的弥补措施，进而实现企业安全顺利运行和操作。企业结合市场形势设立合理可实现的控制目标，针对与企业发展相关的、可靠信息系统予以跟踪和全面调查，联系当前市场发展形势和企业自身实际经营状况，做出合理的风险预测分析和评估。

正确预测企业运营活动中的风险并予以良好的内部风险控制，需要做好以下三点工作：其一，针对当前企业发展中的各个风险控制点进行管理，树立企业管理层的风险意识，设立有效风险管理系统；其二，统筹使用各类针对如何降低、避免、分担以及处理风险的应对策略，及时有效对风险进行控制；其三，以现代企业业务拓展情况收集以及风险变化等相关信息为依据，针对企业不同发展阶段的实际情况采取对应措施，凭借风险评估手段及时地调整企业内部措施，并落实适合企业长远发展的风险应对措施。

3、企业财务内部控制的增强

（1）审批制度符合企业现状

科学严密的企业财务内控制度作为企业经营管理的基础，在企业的经营管理过程中具有重要作用。企业管理层面充分利用自身职权并积极承担与自身相关的责任，在自己的权限范围内予以规范性的操作，进而构建一个同现代企业内部员工素质、机构性质相一致的审批制度，包括企业领导层需要承担的责任、工作流程以及相关权限等。

（2）财政收支审批制度的完善

企业财政需要依靠严格的管理制度，主要是因为，企业内部进出债务需要依靠严格的规范制度，进而减少企业物资浪费现象；其次，依照严格的管理制度办理企业财务，可以提高企业资金利用率，进一步降低企业物资浪费现象的发生率。

（3）内部制度与企业需求具有一致性

以《会计法》以及国家会计管理相关制度为依据，构建能满足企业账务处理系统要求的系统。此外，现代企业还需要以自身经济业务流程为依据，不断探寻内控管理的控制点，并充分利用审核、审批制度等原始凭证，制定符合企业实际的会计业务章程。

（4）设立财政预算控制制度

严格把控企业未做预算的财政支出，即在企业财政预算范围内，采用责任人限额审批制度的方式对集体审批制度以及预算资金进行把控。此外，企业的评审监督制度需要得到进一步改正，这是因为，企业内部控制制度的保证与内部控制的有效执行之间存在紧密联系，由于企业经营活动需要适应时代的发展变化，故内部控制需要得到严格的监控。

（5）增强企业内部的沟通与交流

就现代企业内部信息交流而言，可以通过建立信息交流制度的方式，收集、处理以及传递与内部控制相关的信息资料，进而为企业内部控制的良性循环提供保证。分析其原因主要在于，良好的信息交流和沟通系统，可以在一定程度上为企业内部员工责任的明晰提供保障，而有效的信息交流系统不但需要了解企业下部员工的相关信息，还需要了解企业外部以及上部领导的信息，为良好的企业内部沟通创设渠道。

三、结语

结合企业实际工作要求建立健全内部控制管理制度，不仅要求企业内部各单位以及各部门需要严格执行企业内部控制的基本规范，而且要求企业内部各单位各部门员工需要从思想上提高对内控管理的重视程度，即重视内控体系建设，并将建设内控体系作为实现企业健康经营管理的目标的关键措施，继而为现代企业有效规避经营风险以及提升自身经营管理水平提供保障。

【参考文献】

[1] 龙芸：财务管理在企业中的作用分析[J].东方企业文化，2014（13）.

[2] 袁琳：公证审查范围研究――以与公证证明效力范围、公证法律责任范围的重合关系为视角[J].河北大学学报（哲学社会科学版），2013（5）.

[3] 朱正：公证法律服务标准化体系建设的苏州模式[J].中国司法，2013（12）.

[4] 陈慧敏：法律在企业经营活动公证中的作用探析[J].法制与社会，2014（6上）.

[5] 曹晓云：企业内控存在的主要问题和解决办法[J].劳动保障世界（理论版），2013（12）.

经营管理活动篇10

一、加强组织领导，构建长效工作机制。

 一是加强领导，成立机构。局党组高度重视此项工作，成立了工作领导小组，分管领导和相关所直接挂钩，加强对工作的指导。

二是结合实际，制定方案。根据上级的统一部署和要求，结合辖区实际，制定了具体的工作方案。明确了工作内容和标准，并划分了具体的工作职责，做到定岗、定责、定人。

三是注重长效。为保证文明经营工作持续开展，不走过场，切实构建市场文明经营体系，局将此项工作纳入到日常工作中，成立文明经营办公室。

二、注重宣传教育，营造良好舆论氛围。

一是提高全局干部职工的认识。组织干部职工认真学习上级文件，明确目标，强化规章制度和监管责任的执行落实，切实提高对开展“文明经营”工作的认识。

 二是倡导文明经营理念。面向辖区各类市场主体开展了一系列宣传活动，先后共印制“守信经营”、“诚信兴商”、“事事处处营造和谐，点点滴滴展现文明”、“人无信不立，业无信不旺”等内容的各类宣传横幅53幅、发放宣传资料10000多份，签定文明经营承诺书30000多份，发放文明经营倡议书30000多份，辖区各类市场、大中型商场超市充分利用公示栏、广播、电子屏幕、派发宣传资料等形式广泛普及文明知识，设立警示栏，弘扬诚信理念，进一步强化了市场主体的诚信经营意识，提升了经营者的职业道德水平和诚信自律意识。

 三是调动市场开办者积极性。以签订文明经营承诺书、发放文明经营倡议书和召开专题会议及行政约谈等方式，向市场开办者、大型商场超市及各类经营户全方位、多角度地阐明了文明经营工作的重要意义，引导市场开办者和经营户主动参与。通过召开座谈会、征求意见和建议的形式，取得了各类经营主体的理解和支持，形成了工商部门、市场开办者和经营户通力协作的文明经营活动主体框架。 

三、扎实推进，实现放心消费环境。

一是借xx市卫生城市届满重创之机从硬件入手，积极动员市场开办者投资改造市场硬件设施，对市场地面、下水道、台档、照明、便民设施等硬件进行了更新，使市场面貌发生根本性改观，广受群众欢迎。

二是软件升级。指导市场开办者健全各项规章、管理制度。包括市场管理和检查制度、交易纠纷调解制度、商品质量和价格信息公示制度、食品安全管理和检查制度、市场消防安全管理制度、市场环境卫生管理制度等，并加强市场监管。

三是指导经营者加强文明经营诚信建设。做到公开公正规范经营，亮证亮照经营，明码标价，无销售国家严禁入市的商品，能按照消费者要求提供相应的票据。

 四、省委宣传部副部长一行冒雨到XXX农贸市场调研指导

经营管理活动篇11

随着国家经济的发展和市场经济条件的不断完善，纺织企业作为国民经济中的传统行业在新的宏观经济形势的发展下面临着更大的机遇与挑战。目前我国规模以上的纺织企业已经实现主营业务收入70500亿元以上，纺织品服装出口额达2920亿美元，纺织化学纤维制造业工业增加值同比增长11.2%。这样的发展现状不仅标志着我国纺织企业发展实力的增强，也体现了国家纺织企业“走出去”的战略发展脚步正在进一步的加快。如何在当前的宏观经济发展大环境下实现纺织企业内部资源的优化配置和有效利用，以及加强纺织企业作为市场竞争主体在外部市场环境中的竞争优势成为了当前纺织企业经营管理活动的最终目的。内部控制管理作为现代企业科学管理的一项重要手段，对规范纺织企业经营管理基础工作、提高经营管理效率和保障企业在市场竞争环境下的生存和发展都有着重要的意义。

一、纺织企业经营管理中存在的问题

（一）企业管理能力和管理效率不高

目前，由于纺织企业经营管理中存在的问题，导致了企业管理效率持续下降，难以满足当前宏观经济形势下纺织企业快速发展的需要。尤其是在纺织企业生产计划管理等方面，一些纺织企业还重复着以业务部门销售计划为准的传统生产经营管理模式。这种计划模式的生产经营管理由于决策信息和生产实际上产生的滞后性导致了企业市场敏感度降低，产品从开始计划投产到参与市场竞争过程中的风险性和不确定性在慢慢增长，不利于企业在同类型产品市场中竞争实力的综合提升。

（二）企业管理人才专业能力偏低

纺织企业经营管理者的管理能力和管理素质不高的问题一直是困扰着我国纺织企业进一步发展的难题。当前依旧有些纺织企业的经营管理者在管理中实行“凭经验、靠借鉴”的管理方针和决策，没有建立起相应的科学的管理制度和管理体系。这种管理现状导致了部分企业管理者对于企业管理缺乏必要的战略性与前瞻性，具体表现在企业的管理工作集中在企业刚性管理上，缺乏必要的统筹规划与安排。因此，纺织企业目前的经营管理活动中需要建立起一个能够维持企业稳定和可持续发展的有效管理机制，才能保障企业在未来市场环境中的生存与发展。

二、纺织企业内部控制管理现状

内部控制管理制度建立与实施的程度是当前经济环境中用于衡量企业现代化管理水平的主要标志之一，同时也是企业适应市场经济环境发展的重要保障和客观要求。2008年国家颁布实施《企业内部控制基本规范》以来，建立健全企业的内部控制管理体制逐渐成为了企业经营管理能力提升的重要目标。内部控制作为一项企业经营管理过程中的自控手段，对企业的规范经营管理、保障资产安全、提高经营效率、确保企业会计信息真实完整和促进企业战略发展等方面有着重要的作用。目前，国内的纺织企业切实面临着内需增长放缓和出口形势严峻等市场问题，加快实现纺织企业在市场环境下的自身转型发展是当前纺织企业面临的最大问题，根据市场定位实现企业内资源整合成为了当前保障企业发展的有效手段之一。因此，在纺织企业内不断建立和完善内部控制管理工作体系，将有助于实现企业经营管理能力和效率的提高，推动企业在严峻的市场形势考验下持续发展，并不断挖掘企业的自身价值。

三、纺织企业内部控制管理对经营管理活动的影响

（一）内控制度的建立优化了企业经营管理组织结构

通过内部控制制度的建立与不断完善，纺织企业可以改变过去 “凭经验、靠借鉴”的传统管理方法，按照《企业内部控制基本规范》中的相关内容在企业中架构多层次的管理组织，将企业涉及的各项业务内容和管理事项纳入到内部控制决策与管理的程序中去。不断加强和完善内部控制制度在企业治理结构、职位设置和责权分配以及业务流程管理中的作用，实现纺织企业发展实际同企业运营效率相协调的发展模式，实现内部控制制度在企业经营管理中的有效运用。

（二）内控机制的建立在企业内形成了有效的制衡机制

内部控制制度和体系的建立要求企业在日常经营管理中引入不兼容岗位相互分离制度、轮岗制度以及授权审批控制。通过这些内部控制手段，一方面能够实现企业岗位职责明晰、切实做到职责落实到岗、到人的管理；另一方面能够在企业的经营和管理过程中在企业的岗位和职务之间形成一种相互制约、相互监督的管理机制，从而形成内部控制制度下企业有效的制衡机制的形成，继而防范企业内部出现营私舞弊等经济事件发生，为企业日常经营管理创造更加安全有效的环境。

（三）内部会计控制实现了企业资产保护与控制

内部会计控制作为企业内部控制管理体系中的重要组成部分，对保障企业会计信息质量和信息的真实完整程度有着重要的作用。通过对企业会计信息实现内部管理与内部控制，可以为企业的决策者和投资者提供更多的决策上的必要信息，帮助纺织企业在国内内需增速趋缓、企业产能向国际市场发展、纺织原材料市场紧缺、功能性与机能型高科技面料研发技术落后、企业竞争淘汰趋于紧张的宏观市场环境中求得更加稳定的发展。同时，内部会计控制不断加强对企业的财产记录管理、定期盘点、账目核实和授权审批等方面工作的监督与管理，从而实现对企业资产的管理与控制的目的，防止危害企业资产的风险产生与影响。

（四）全面预算管理控制制度得以实现

全面预算管理制度是提高当前纺织企业管理能力和经济效益的重要管理手段之一。通过内部控制制度的实行，纺织企业可以实现对预算编制和预算执行情况的控制，加强企业预算管理推行的监督。通过科学编制、监督落实、加强管理、理性分析等手段，对企业预算的编制和执行情况进行监管，同时对未完成预算产生的不良后果在责任落实到岗的基础上，采取必要的改M措施，从而保证企业各项预算内容的顺利执行。

（五）绩效考评控制工作的开展得到了必要的保障

企业的绩效考核与评价工作是企业日常经营管理中的重要组成部分。在内部控制制度体系下，结合内部控制管理的要求，对企业内部各职能部门和员工进行工作业绩考核与评价工作，能够更加有效地反映出员工在岗期间的表现情况。同时，将绩效考核的结果反映在员工薪酬、岗位晋升和辞退依据等方面，其决策将更加公正和公平。

（六）降低了企业经营风险，提升了经营管理效益

内部控制制度通过风险识别、预警与评核，对生产管理系统、质量及环境等管理体系、作业流程制度的执行操作实施监控和评价，提高了企业经营风险的管理与控制效率。同时，运用系统有效的方法促使企业经营运作得以增值、改进与保障，持续改善提升生产效率，帮助企业实现最终的经营管理目标。

四、结束语

随着市场竞争环境的日益激烈，为了不断提高纺织企业在经营中的经济效益，加强企业在市场环境中的综合竞争实力，不断建立与完善企业的内部控制管理体系，加强内部控制在企业日常经营管理中的作用成为了当前决定纺织企业在市场竞争环境中成败的关键。内部控制管理在纺织企业的组织结构管理、会计信息管理、预算管理等方面都起着积极的影响作用。因此，加快纺织企业内部控制管理体系建设，是现阶段提高企业经营管理水平、防范企业风险发生的重要保障。只有坚持实现纺织企业的内部控制与管理，才能做到真正意义上保证纺织企业战略目标得以实现和发展。

参考文献：

经营管理活动篇12

二、人力资源管理在医院经营中的作用

1.人力资源管理对医院的应用，是运用现代科学管理方法对组织内人员进行适当的培训、调配和激励，使内部人力与物力维持最适比例。同时，通过合理引导和调控人的思想、心理和行为状态，使其充分发挥主观能动性，最终使组织目标得以实现。医院人力资源管理是医务人力资源有效开发、合理配置和科学管理运用的制度、程序和具体方法的总和，包括对医务工作者的准入、培训、考核、绩效、薪酬等各方面的管理。医院进行人力资源管理能结合物质资源，充分发挥人员工作积极性，最大限度地为社会提供优质医疗卫生服务。为了使医院内部正常运行并满足患者的医疗服务需求，医院需施行合理的人力资源管理。

2.人力资源管理对我国医院的作用

随着市场经济飞速发展，人力资源管理在企业管理中日益重要，管理效果直接影响企业发展命脉。随着医药卫生体制的逐步深化，医院迅猛发展。医院总体生存发展情况不容乐观。技术导向型的医疗行业中，医务人员是医院的重要资源，是为医院创造经济效益与社会价值最基本的要素。只有重视人力资源管理，极力发挥医务人力资源，医院才能在激烈的竞争中实现可持续发展。

三、我国医院人力资源管理的现状及问题

1.医院人力资源管理制度有缺陷

从目前的医院人力资源管理制度来看，却不是如此，医院人力资源管理不但没有考虑到医院的特殊性，还对人力资源管理工作内容了解不够深入，影响了医院人力资源管理工作的开展。所以，医院人力资源管理制度不完善的问题必须得到有效解决，只有达到这一目标，才能提高医院人力资源管理的整体效果。

2.医院人力资源管理工作针对性不强

基于对医院人力资源管理工作的深刻认识，其作为一项基础工作，关系到医院经营管理工作的顺利开展，以及医院日常的正常运营，但由于对人力资源管理工作的理解存在偏差，没有充分掌握医院人力资源管理的现状和难点，不能制定具有针对性和实效性的管理措施，制约了人力资源管理工作的开展。

3.医院人力资源管理专业化水平较低

由于人力资源管理工作的专业化特点，医院在人力资源管理工作中，不但要聘用专业人员负责人力资源管理工作，同时还要根据人力资源管理的工作内容合理划分工作职责。但是从目前医院人力资源管理工作的开展情况来看，医院人力资源管理工作在职责划分上还不明确，人力资源管理的专业化水平低，人力资源管理工作存在流程不清晰和职责混乱的问题。

4.缺乏激励机制

医院往往缺乏合理的绩效管理机制，员工绩效与贡献程度无法科学衡量，无法以薪酬福利有效激励员工。此外，医院普遍忽视员工职业生涯规划，缺乏科研活动、外出交流等形式的成长激励，让医务人员普遍感到工作成绩难以得到肯定，对工作缺乏成就感。

四、医院人力资源管理的主要应对策略

1.医院应消除人力资源管理制度存在的缺陷

结合医院经营管理实际，以及人力资源管理工作的现状和特征，应进一步完善人力资源管理制度，根据人力资源管理工作的实际需要，对现行的人力资源管理制度进行补充修订，弥补现有的人力资源管理制度中存在的漏洞，这是医院人力资源管理工作提高管理实效的重要对策。为此，应找准现存制度的缺陷，采取有针对性的应对措施。

2.医院人力资源管理应采取必要的针对措施

医院人力资源管理目标与其他单位的人力资源管理目标不同，只有与医院的管理现状相结合，才能提高人力资源管理的整体效果，并根据医院人力资源管理工作的实际需要，合理划定人力资源管理工作内容，使人力资源管理工作在细节上能够符合基本要求，达到预期目标。同时，还要根据不同的人力资源管理内容制定有针对性的措施，提高医院人力资源管理的针对性。

3.强化医院人力资源管理工作的专业性