新型工业化建设篇1

关键词 ：新型工业化；企业文化；对策

一、企业在新型工业化道路中文化建设的重要意义

企业文化是一种以增强企业凝聚力和塑造企业精神为核心的文化。在新型工业化道路中，企业文化对于企业的可持续发展起着至关重要的作用。

1.可以有效提升企业的整体凝聚力

企业文化先进水平，进一步增强企业内部的凝聚力和整体战斗力，关系到企业的生死存亡。面临着巨大的挑战，每个企业更应该树立正确的发展观，建设优秀独特的企业文化，走创新发展之路。在观念上创新，在品牌上创新，在人才机制上创新，在科技管理上创新，只有这样才能在复杂严酷的形式中走健康发展之路，走科学发展之路，走可持续发展之路，保持企业的健康发展，永久不败。凝聚力形成，可以更好的调动企业职工工作的积极性和创造性，有效提升他们的工作潜能，以此为企业带来更多的效益，创造更多的财富。

2.可以有效提升企业的整体实力和核心竞争力

企业要发展需要“硬件”和“软件”两个方面即物质方面和精神方面的相互支撑。企业文化就企业发展的“软件”，通过加强企业文化，使企业逐步形成与本企业的发展相适合的价值观念、经营理念以及道德规范和行为准则。企业在市场竞争中要想立于不败之地，就必须拥有自己的核心竞争力。企业文化也就是软件搞好了，才能更好的促进企业的硬件发展。另外，企业的管理者为了弥补企业发展在硬件方面的不足，也可以通过企业文化的构建来实现。因此，通过软硬兼施，企业的发展才会具有双重的动力，才会使企业人力资源的优势得到充分发挥，就会拥有竞争优势、效益优势和发展优势，可以有效的提升企业的竞争力。

二、企业在新型工业化道路中文化建设存在的问题及原因分析

1.企业管理者不够重视，没有明确的企业文化

很多企业管理者对企业文化的建设和发展缺乏足够的重视，对于企业文化的认识模糊不清。造成这个问题的原因就是这些企业的管理者和经营者，只重视企业的经济效益和赢利能力。大部分管理者认为企业的文化建设和经济效益没有关系，他们将企业的发展和经济效益的提升归之于企业的营销和管理能力等。因此，他们更关注企业的营销和管理。只有少数企业的管理者和经营者认为企业文化的建设对于企业的发展和经济效益的提升具有重要作用。

2.企业在文化的建设过程中缺乏准确的定位

很多企业在企业文化的建设过程中相互模仿，照抄照搬，不能结合企业的自身性质和特点来构建适合自身发展的企业文化。对于企业文化的认识模糊不清，导致企业文化缺乏长远的规划和准确的定位。一些企业的领导者甚至把企业文化建设等同于简单的文体活动。因此，他们认为开展了丰富多彩的文体活动来达到构建企业文化的目的。当然，文体活动只是企业文化建设的一种方式而已。通过这些活动的开展，可以有效的提高企业自身的凝聚力，但它绝不是企业文化建设的全部。企业管理者更需要通过这些方式和方法，去凝练和塑造企业精神，打造真正的适合企业发展的企业文化。

3.企业文化建设墨守陈规，缺乏创新，急于求成

新型工业化的发展以及经济环境和市场环境的变化，要求企业文化建设也必须与时俱进。因此，创新是永恒的主题。而现实是企业管理者在企业文化建设过程中观念墨守陈规，方式缺乏创新。当然，企业文化的发展和构建不可能一蹴而就，而是需要长时间的建设才能实现的一个庞大的系统工程。因此，需要每个企业都要真正的转变观念和创新方式，构建别具一格的企业文化。企业文化建设更需要脚踏实地，循序渐进，在企业的不断发展中而得到完善。

三、企业在新型工业化道路中文化建设的途径和对策

1.转变观念，重视企业文化的建设

企业管理者一定要转变观念，认识到企业文化在企业发展过程中的重要作用。企业经营者要加强对企业文化理论的学习和研究，改变对企业文化的错误认识，把企业文化建设作为企业的重要任务来抓。分析企业自身的情况，制定具有企业特色和适合企业发展的企业文化。建立相应的企业文化建设保障机制。定期制定适合本企业文化建设的规划和计划并按时落实相应工作。还要注重以人为本，培养高素质的职工队伍。企业领导要身体力行，以身作则，为员工创造良好的工作环境和和谐的氛围。实现集体和个人的共同发展，从而塑造企业的核心价值观。

2.发挥所有员工的作用，培养团队合作精神

企业员工是企业文化的承担者和传播者，更是企业主体和主人。企业文化建设离不开企业员工的参与。企业员工的参与程度是企业文化建设的关键。因此，企业经营者要通过各种方式来提升企业职工的使命感和责任感，充分调动职工的参与企业文化建设的主动性、积极性和创造性。使每个职工的潜能在企业文化建设过程中都能得到充分的发挥。首先，在企业文化的选择和定位上要广泛听取员工的建议，集思广益，发挥员工的集体智慧。其次，管理者要培养企业员工正确的企业文化意识,自觉的接受和维护企业文化。最后，通过企业文化活动的开展，为员工提供参与文化建设的平台，进一步推动了员工之间的情感交流和沟通，使他们在活动中加强合作，团结互助，提升企业的整体凝聚力，从而培养良好的团队合作精神。

3.准确定位，坚持创新，稳中求进

企业的管理者要提高对企业文化建设的认识和重视程度，并给予相应的人力和财力支持。要安排专门机构和人员制定适合本企业文化建设的规划，结合企业的自身性质和特点准确定位，来构建适合自身发展的企业文化。企业的管理者还要结合经济环境和社会环境的变化，与时俱进的创新企业文化。这种创新既包括制度的创新，也包括方式的创新。创新中要坚持稳中求进，不能急于求成。企业文化的构建不是一蹴而就，而是需要长时间的积累才能实现的一个庞大的系统工程。因此，更需要企业全体员工参与和支持，脚踏实地的走好每一步，这样才会收到良好的效果。

基金项目：

2015年度辽宁经济社会发展立项课题“辽宁新型城镇化与新型工业化协调发展研究”之成果。课题编号2015lslktjjx-20；2012年度辽宁医学院横向课题“锦州联众高新科技耐磨材料有限公司企业文化建设研究”之成果。课题批准号：LYHX2012065。

参考文献：

新型工业化建设篇2

一、任丘推进新型城镇化的优势

1.经济发展初具规模

2012年全市实现生产总值543亿元，全社会固定资产投资130亿元，全部财政收入96.5亿元，地方一般预算收入19.6亿元，综合经济实力一直稳居全省前十强。

2.工业体系逐步形成

任丘现已成为我国重要的石油化工基地，形成了以中国石油华北石油公司、石化公司、华油荣盛机械等国有大型企业，同时发展了铝型材、节能炉具等多种产业为特色的大工业体系发展格局。

3.园区经济发展迅猛

继开发区成为省级工业园区后，2011年底雁翎工业区也被确定为省级工业开发区，雁南工业区的建设也已经如火如荼的展开。园区经济的发展，不仅解决了一批农村富余劳动力的就业问题，更成为推动任丘经济发展的主要引擎。

4.中小企业发展势头强劲

全县现具备一定规模的中小企业1.8万余户，其中一部分经过自力更生，艰苦创业，完成了一定的原始积累，正在辐射周边县市。

5.经济运行质量明显提高

全市建设中和竣工投产千万元以上的项目845个，其中超亿元的项目85个，省重点项目25个；累计引进外资项目28个，合同利用外资1.6亿美元以上，为经济发展注入了新动力。经济结构调整取得新进展，铝型材、摩托车等传统产业的主导地位进一步巩固，石油钻采及石化装备制造等新兴产业异军突起，改变了过去“一油独大”的局面，实现了大石化、铝型材、摩托车、石化装备制造、铁路机车及电器备件等五大产业协调发展的良好局面。

二、任丘工业化和城镇化发展存在的制约因素

虽然任丘经济发展取得了很大成就。但我们还存在着一些问题，比如产业转型压力还很大，淘汰高消耗、高污染、高排放、低产出，粗放型的小微企业的任务还很艰巨，具体表现在以下几方面。

1.产业发展面临转型升级

任丘是典型的资源型城市，虽然为我国为中国石油事业的发展做出了重大贡献。但是现在存在很多问题，诸如：如何进一步延伸石化产业链条，怎样发展其他几大支柱产业才能更好的实现由石油城向石化产业和其它产业协调发展的现代工业城市的转变。

2.农业发展取得重大成就，尤其新农村建设成效显著

目前，任丘农业生产比较零散，多以小范围分散种植为主，很少形成规模，一些地方农民为了取得较高的收入放弃耕种转而务工经商，因此出现了耕地撂荒现象，由于农业生产大都以单户分散经营为主，就使农业技术推广成为难题，农业发展滞后成为农村经济发展中的一个短板。

3.城乡收入分配不合理，公共资源配置不均等问题存在

任丘属于农村包围的城市，目前，由于乡镇企业较多，大部分乡镇农民的收入水平是高于城市居民的。在农村，对于没有劳动能力的农村居民每月的养老补助也是很有限的，更别说其他的一些保险了，几乎是没有的，而对于城镇居民在这方面就比较完善。还有在廉租房、经济适用房的购买条件上，住房公积金的发放上城镇居民就可以享有，而农村居民却不可。对于复员军人的安置费城镇和农村的也是大不一样。还有就是农村的公共基础设施建设是相对滞后的，一些农村地区至今还没有水改，没有通公路，更不用说建公园，图书馆，一些农村的文化生活是十分贫乏。

4.城市化建设推进形式较为单一，缺乏市场机制的有效参与

任丘的城镇化建设也存在问题，城镇化建设由政府规划和主导，以政府为主导的城镇化建设短期内集中资金，提高城市建设的效率，但如果缺乏市场机制的有效参与，就会使城镇化缺少了生机和活力。没有产业、没有人的城镇建设是有问题的，而依靠市场机制来主导城镇化建设，使资金投入优势项目，可以实现资源的更合理的配置。

三、新型城镇化建设的对策

1.做大做强主导产业，加强工业园区及周边配套设施建设，加快县域经济发展，推进城镇化进程

我市可以启动建设任丘石化基地，重点建设热电厂项目，对五大特色主导产业进行整合，加强排污设备运作。对于乡镇工业园区建设，要注意相关配套设施建设，周边配备相应的社区，作为新农村社区建设的另外一种尝试。

2.培育新的经济增长亮点，搞活一批新的旅游项目

白洋淀素有“北地西湖”和“华北明珠”之称，要合理开发和利用白洋淀资源。通过新建水上游乐景点、温泉度假村、新民居改造及高效有机农业旅游开发项目，搞活白洋淀的旅游经济，启动“引水进城”工程，营造北国水乡风情；同时规划新的旅游景点，例如莫州大庙，红色旅游等项目，促进任丘旅游业的健康发展。

3.以打造文明生态城市为目标，加快推进城镇化进程，打造城镇新形象

新型工业化建设篇3

扩大工业经济总量是加快新型工业化进程的重要基础，也是招大培强的目的所在。全市上下要围绕引进固定资产投资亿元以上工业项目200个、新开工亿元以上项目100个、新竣工亿元以上项目100个，竣工项目完成固定资产投资120亿元以上的目标，全面发动“211”战役，瞄准电子电气、机械冶金、农业产业化龙头企业、软件和服务外包等产业，紧盯世界500强、中国500强、中央直属企业，大力开展“亿元大项目推进年”活动，全力推进招商引资“春季攻势”，以大项目引进的早行动、快见效，赢得工业经济发展的主动权。按照“全员招商、专业跟进、主帅出征”的要求，深入开展协作组招商、驻点招商、以商引商、接力招商、产业链招商，始终保持对大项目的强劲攻势，努力引进更多科技含量高、经济贡献大、市场前景好的大项目，资源节约、循环利用、群众受益多的好项目。大力实施“规模企业上台阶”和“微小企业进规模”工程，以更积极的态度、更得力的政策、更优质的服务帮助企业应对“寒流”，认真落实扶持工业企业加快发展的22条政策，深入开展“千名干部帮千企”活动，适时研究解决随时出现的矛盾问题，千方百计雪中送炭，坚决杜绝釜底抽薪，切实为企业撑腰壮胆、排忧解难。坚持因地制宜，集中力量培育一批核心竞争力较强、规模较大、能参与较大区域产业分工的产业集群，引领带动全市经济高效快速发展。年内要确保全市新增销售收入超10亿元企业5家以上，超20亿元企业2家以上。高度重视软件和服务外包等生产业发展，围绕数据交换、呼叫中心、在线服务、培训认证、动漫游戏、文化创意等领域，积极引进和扶持国内外知名软件和服务外包企业在*发展壮大。健全大项目考核机制，坚决对固定资产投资15亿元、当年投入5亿元的大项目和固定资产投资*00万美元、当年投入*00万美元的外资大项目完成情况实行“一票否决”，以鲜明的工作导向、严格的奖惩措施，凸显工业突破、项目推进的主体地位。

二、强化信息化带动作用，努力增添新型工业化的内在动力

坚持以信息化带动工业化、加快推进产业转型升级，是走新型工业化道路、提高经济增长质量和效益的关键所在。要积极引导企业加大科技研发和技术改造投入，实施好*个重点技术改造项目、*个科技创新项目、*个中小企业自主创新项目，培育一批有核心技术、有自主品牌、有优势产品、有发展潜力的“四有”成长型科技企业，确保年内新增省级以上高新技术产品50个。切实加强企业孵化器、研发中心、技术服务中心“三大平台”建设，加快形成以企业为主体、以产业为依托、产学研相结合的研发体系，力争年内新增省级以上技术中心5家，省、市两级技术中心企业研发经费投入分别达到销售收入的5%和3%以上。大力实施品牌战略，以品牌力量引领企业融入更大区域乃至全球产业价值链体系，确保年内新创中国名牌产品1个、省级名牌产品10个，中国驰名商标3件、省著名商标6件。进一步加大本地软件企业推介力度，认真开展企业管理人员信息化知识培训，积极推行ERP（企业资源计划）、SCM（供应链管理）、CRM（客户关系管理）等综合性信息管理，加快地产品配套信息、企业物流信息、外贸进出口信息平台建设步伐，促进企业降本增效，再造业务流程，切实提高企业管理的现代化水平。坚持环保优先方针，深入实施节能减排攻坚工程，大力发展循环经济，积极推广清洁生产，全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用工作，最大限度增加生态环境容量。

三、切实加强载体建设，加快培育新型工业化的承载平台

工业园区和交通、城市等基础设施建设的水平直接影响到新型工业化推进的成效，也决定着区域的持续竞争实力。要始终把发展性载体建设作为基础性、长久性的工作，紧抓不放，抓出成效，为促进新型工业化提供坚实支撑。坚持将工业园区作为推进新型工业化的主战场，高起点规划，高标准建设，高水平管理，尽快使园区在开发上实现“整合、优化、扩容”三同步，在布局上实现“集聚、集群、集约”三提高，在功能上实现“商务、政务、服务”三配套。按照“八通一平”的要求，加快区内统一的道路、管网、供热、绿化、给排水、污水处理等基础设施建设，彻底改变围绕项目做基础、有了项目才配套的落后做法，尽快提升园区承载能力。严格遵循“小政府、大社会”的要求，强化园区管理体制、运行机制创新，使各类园区真正成为观念新、体制优、机构简、人员精、效率高的现代化园区。全力推动南北共建开发区和乡镇工业集中区发展，切实增强集聚带动功能。坚持工业化与城市化互动并进，不断加快城市化进程，使工业经济获得新的发展空间和较长的扩张期。进一步推动房地产业平稳健康发展，大力建设经济适用房、蓝领公寓、廉租房、定销房等保障性用房，以“低房价战略”吸引外来人口安居乐业，吸纳本地群众进城入居、进城务工、进城创业就业。不断完善城市功能，重点发展市场、物流、商业、金融、办公、信息、教育、培训、休闲、娱乐等现代服务业，加快建立银行与企业互动、企业与企业协作、企业与市场对接等产业间的现代依赖关系。抢抓国家扩大内需的契机，瞄准资金投向，积极开展工作，争取更多的项目进盘子、上本子、入笼子。千方百计加快重大基础设施建设，以交通、通信、水利、电力、市政等基础设施项目的相继开工建设或投入使用，不断增强区域基础设施的配置力。

新型工业化建设篇4

构建和谐社会是党的十六届四中全会提出的重大命题，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的重要体现。在构建和谐社会过程中，我们必须充分认识和很好把握经济发展与构建和谐社会的辩证关系，加快区域经济发展，为构建和谐社会打好坚实基础。工业是国民经济的主导产业，是财政收入的主要来源，工业不发达，区域经济困境就难以扭转。构建和谐社会，关键在于发展区域经济，重点是大力推进工业化。近年来，××区以新型工业化为主导，充分发挥汽车产业优势和中心区位优势，坚持以建设全市新型汽车零部件产业基地为目标，充分发挥工业经济作为区域经济

“火车头”的拉动作用，大力实施工业强区，切实抓好工业园区建设，努力建设和谐城区，工业经济呈现出持续、健康、快速发展的良好势头。20__年上半年，全区完成工业总产值14.9亿元，同比增长36.8；完成工业增加值4.2亿元，同比增长32.7。一、加强工业产业发展规划，找准工业经济发展方向产业发展，规划先行。我们在推进新型工业化进程中，坚持发展壮大汽车零部件产业和培育绿色食品加工业等非汽配产业并举，改造传统产业和发展信息软件等高新技术产业并重，大力盘活存量、优化增量、壮大总量，不断提高工业经济的整体素质和效益。1、发展壮大汽车零部件产业。充分发挥地处××商用车基地的地缘优势，按照集中集成和系统化、规模化、模块化的发展思路，大力发展壮大汽车零部件产业，重点发展具有比较优势的车身、车桥、齿轮等重型车零部件及总成件，满足主机配套要求。20__年，全区汽配产业完成产值13亿元，占工业总产值的90。同时，大力发展改装车、客车、专用车等整车生产，形成零部件生产与整车生产的协调发展。目前，全区具有整车生产能力的企业达到近10家，年产值达到近4亿元。2、大力发展绿色食品加工业。依托南部山区良好的生态资源优势，在加大保护力度的基础上，加强绿色食品和中药材绿色资源的开发利用，推进绿色食品等特色农产品的精细加工，扶持农产品加工企业发展壮大，逐步创立绿色品牌，提高产品附加效益。目前，以××生物、××魔芋、××灵芝等为龙头的绿色食品加工企业已逐步成为全区新的经济增长点，去年实现产值近2亿元。3、积极培育信息软件等高新技术产业。适应现代电子信息产业和软件产业发展的新形势，以汽车电子产品、商务软件系统及中小型集成电路等高新技术产品为重点，积极培育电子元器件、应用软件等高新技术产业。引导和支持电子企业和软件企业加大产品研发力度，建立产品研发、生产及售后服务体系，帮助企业做大做强。止去年底，全区高新技术企业达到7家，软件研发企业达到5家，仅××软件园20__年就实现产值1600万元。4、加快发展现代物流业。充分利用位居中心城区的区位、交通等有利条件，依托××火车站、××高速公路等交通枢纽，积极筹建“火车站经济圈”，大力发展仓储、配送、运输、流通等新型物流业态。重点发展与汽车产业基础相适应的“4S”店、××汽车运送、小商品配送及大中型仓储等新型物流业，逐步形成立足十堰、辐射周边、面向全国的现代物流中心。二、加快工业园区建设步伐，构筑工业经济发展平台以工业园区建设为抓手，采取政府引导、市场运作的方针，引导工业企业入驻园区，相对集中、连片发展、形成规模，孵化工业园区主导产业群和特色产业群，全市新型汽车零部件产业基地初见雏形。1、加快特色园区建设，形成产业集群。积极支持××工业园扩大规模，整合周边土地，从最初规划的500亩发展成一个面积约1400亩的新型工业园区，今年底将完成投资3亿元，产值达到6亿元，实现利税4000万元。积极适应软件产业和电子信息产业发展的新形势，坚持以市场为导向，以三堰老邮政大楼为基地，建成××软件园，大力发展应用软件等高新技术产业。目前，××软件园已入驻××、××等软件研发企业7家，20__年实现产值1600万元。筹划建设××工业园，以××开发区为载体，以××大道为纽带，以××、××、××三个片区为重点，筹划“××工业园”，努力构建全市新型汽车零部件基地，真正把工业园培育成拉动区域经济增长的“火车头”。2、引导资源合理流动，提升园区竞争力。按照“抓重点，培骨干”的发展思路和“过千万、过五千万、过亿元”三个层次，选择××、×××等一批对区域经济有支撑作用的重点骨干企业，注重引资和引智相结合，通过在领导联系、政策服务、人才引进等方面予以扶持，积极支持其依托自身优势，大力发展核心零部件及重型车、水泥泵车等专用车和改装车生产，催生了一批主业突出、核心竞争力强、产业拉动作用大的区域性龙头企业。截止目前，全区规模以上工业企业发展到48家，其中产值过亿元企业1家，过5000万元企业3家，过1000万元企业26家，20__年上半年规模以上工业实现产值12.01亿元，占全区工业总产值的80.4。3、加快基础设施建设，拓展园区发展空间。立足现有的产业基础和资源优势，实行“统一规划、综合配套、分期实施、滚动开发”，在符合城/:请记住我站域名/市发展总体规划和土地利用总体规划的基础上，采取置换整合、改河造地等办法，盘活现有土地存量，拓展园区发展空间。同时，按照“政府主导、市场运作、业主开发、集约经营”的原则，加快园区基础设施建设步伐，实现路通、水通、电通，增强对业主的吸引力。20__年，我们在“万向通达”项目引进过程中，按照对业主的承诺，克服困难，按时完成了××工业园“三通一平”工程，目前，占地500亩的万向工业园已动工兴建，项目建成后年产值将达到10亿元。三、大力优化环境，增创工业经济发展优势环境是生产力，环境是竞争力。我们坚持把创新环境作为增强区域竞争力的中心工作来抓，出台了《关于大力优化发展环境的决定》、《关于对国家行政 机关及公务员损害经济发展环境行为的惩处暂行办法》等，坚持用硬措施改善软环境，着力营造宽松的发展环境。1、切实优化发展环境。进一步落实首问负责制、承诺服务制、全程制等制度措施，深入开展企业评政府、公众评机关活动，严肃查处破坏发展环境的单位和个人，不断优化服务环境。广泛开展信用等级评比活动，深化“信用××”建设活动，建立政府、企业、个人三级信用体系，切实优化信用环境。认真贯彻执行《行政许可法》，减少审批事项，简化审批手续，提高审批效率，规范审批行为，加快优化法制环境。今年上半年，我们邀请了人大代表、政协委员对12家单位及所属基层站进行明察暗访，督促主管部门整改问题46个，严肃相处各种针对企业的乱检查、乱罚款、乱摊派行为，对5名损坏投资环境的干部进行了处理。2、妥善安置失地群众。一是及时向群众兑现各类补偿。对于工业园区建设和重点项目建设涉及到的各类服务补偿，我们采取“专户储存，专户管理”的办法，及时向群众兑付，争取群众的理解和支持。二是对拆迁户进行集中安置。对于因园区建设而搬迁的群众我们采取“集中连片、格调一致、统一安置”的办法，完善各项基础设施，高标准建设居民小区，改善群众生活环境。目前许家岗村小区和××小区已初步建成，有300户群众已喜迁新居。三是建立失地农民的社会保障机制。对于失地群众，我们从最低生活保障，农村合作医疗，培训就业等方面对失地农民给予照顾，仅20__年纳入生活保障的失地农民就有983人，累计发放保障资金11万元。3、充分调动基层发展积极性。一是对乡镇、街办实行经济发展目标考核奖励，充分调动乡镇、街办生财、聚财、理财的积极性。去年共向七个乡镇、街办兑现财政分成资金60万元。二是制定了《××区优秀企业和优秀企业家奖励办法》，对排名前五名的优秀企业每年奖励1万元；对评选的优秀企业家，区政府授予荣誉称号，并一次性奖励2万元。几年来，共向辖区工商企业兑现奖金300多万元。三是采取“以奖”的办法，对农村涌现出来的养殖、种植及农业项目建设大户进行重点帮扶。20__年，向各类农村种养殖大户及村组兑现“以奖”资金100多万元，充分调动了基层发展的积极性。四、加快科技创新步伐，提升工业经济发展活力在支持、引导企业发展壮大的过程中，我们既注重企业的规模扩张，更注重企业的素质提高，坚持引导企业走不断创新的发展道路，使企业始终保持旺盛的生命力，不断提升区域经济发展活力。1、大力推进工业体制创新。坚持以民营化为取向，按照“产权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的要求，大力推进企业体制创新和区域经济民营化进程。止20__年底，全区58家国有集体企业全部实现了民营化，民营经济在区域经济中的比例达到了100。对个别因资不抵债而未能改制到位的困难企业，积极引导其依法破产和处置资产，妥善安置职工。20__年，我们按照依法推进、阳光操作的原则，引导东达变速箱厂、市造纸厂等四家困难企业成功实现改制，在妥善安置职工的基础上，还催生了五家新的民营企业。2、加大工业技术创新和新产品开发力度。坚持实施技术改造工程，贯彻实行科技创新奖励，鼓励企业加大高新技术研发力度、加快科技成果应用、实施精品名牌战略，促进生产要素的升级换代。20__年，全区累计投资800多万元，实施技术改造项目30项，获得专利技术5项。积极推进产学研结合，鼓励企业同科研院所合作，开展关键性技术研究，增强技术开发能力。大力实施精品名牌战略，引导企业攻克一批符合市场发展方向、具有自主知识产权的专利产品和核心产品，着力培育一批国家、省市级名牌和驰名、著名商标。止20__年底，全区共有25家企业通过ISO系列产品质量体系认证，有11家企业拥有国家和省市级高新技术产品。3、着力抓好招商引资和对外开放。出台了《××区利用外资、外贸出口和科技创新奖励办法》，健全招商引资激励机制，营造“亲商、安商、富商”氛围，提升外商投资积极性。建立健全招商引资项目库，加大园区招商、招商、网络招商和以商招商力度，不断拓展招商引资渠道。创新招商引资方式，推行“一个窗口受理、实行两个隔离、全程跟踪服务”的招商措施，构建政府引导、企业主导、中介推动的招商引资运行机制。同时，进一步扩大外贸出口，增强区域经济外向度。今年上半年，全区引进项目55个，实际利用境内外资金近10亿元，其中外资180万美元；出口企业达到近10家，今年上半年实现出口近100万美元。

新型工业化建设篇5

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党的十七届五中全会明确提出，要在"工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化"，在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，更是高度强调要"同步推进工业化、城镇化和农业现代化"，并将其定位为今后发展的重大政策导向。"三化同步"是我们党和国家在新时期新阶段，立足当前、着眼长远做出的关键性决策部署，对于加快转变经济发展方式，解决中国经济社会发展深层次矛盾，特别是"三农"问题具有重要的理论价值和实践意义。张春贤同志在中国共产党新疆维吾尔自治区第八次代表大会上的报告中强调，要加快推进新型工业化，加快推进农牧业现代化，加快推进新型城镇化。并提出了具体的要求。

一、新型工业化、城镇化与农业现代化

新型工业化，就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。改革开放30年来，中国工业实现了跨越式发展，建立了相对完善的产业体系，成为全球制造业大国，工业化已进入加速发展的新阶段。根据世界银行发展指数统计分析，制造业增加值占世界前十位的制造业大国有美国、中国、日本、德国、意大利、巴西、韩国、法国、英国、印度。尤其是"金砖四国"制造业发展很快。中国制造业增加值占世界制造业总增值比例从4.3%上升到17.58%。2010年中国制造业占世界制造业产出比例达到19.8%，略高于美国的19.4%，已成为全球制造业第一大国。根据工业化阶段的标准，我国整体上处于工业化中期阶段。少数发达地区已进入工业化后期。但新疆从整体上看，还处于工业化初级阶段，处于全国工业化水平偏后位次。所以，张春贤同志在中共新疆""报告中，根据新疆的具体情况强调，新型工业化事关新疆现代化建设的全局。

新型城镇化，是以新型工业化为动力，区域、人口、经济、社会、资源和环境全面协调发展的城镇化。从1978年到2011年，城镇人口从1.72亿人增加到6.9亿人，城镇化率从17.92%提升到51.27%，达到世界平均水平。新疆的城镇化率43%，远远低于全国的水平。从1978年到2011年，城市数量从193个增加到657个。环渤海、长三角、珠三角三大城市群以不足4%的国土面积，集聚了18%左右的人口，创造了40%左右的国内生产总值，成为参与国际经济合作与竞争的主要平台。据统计，城镇化率每提高1个百分点，可拉动GDP增长1.5个百分点，每增加一个城镇人口，可带动10万元的建设投资。因此推进城镇化建设对于加快经济建设，拉动内需具有重要的意义。

农业现代化，是指从传统农业向现代农业转化的过程和手段。在这个过程中，农业日益用现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法武装起来，使农业生产力由落后的传统农业日益转化为当代世界先进水平的农业。《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》指出：当前，国际经济形势复杂严峻，全球气候变化影响加深，我国耕地和淡水资源短缺压力加大，农业发展面临的风险和不确定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。 提出"三个绝不"，即绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈。必须再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。目前我国化肥年施用量占世界总量、农药单位面积使用量比发达国家高，化肥、农药的利用率比发达国家低。灌溉用水利用率低。新疆更是如此。

二、同步推进"三化"的重要意义

2.1同步推进"三化"是现代化建设必须遵循的客观规律。工业化、城镇化和农业现代化是人类文明进步的重要标志，是现代化建设的基本内容。三者是相互影响、相辅相成的、不可分割的整体。从国内外成功经验来看，凡是在工业化、城镇化进程中重视农业现代化，没有忽视农业农村的发展，从而促使现代化建设的几个轮子协调前进，顺利实现了现代化的目标。一旦在三者失去平衡的时候，国民经济就会被迫转向调整，现代化建设就会曲折前进。所以，绝不违背客观规律，是推进现代化建设必须遵循的规律。

2.2同步推进"三化"是促进经济平稳较快发展的需要。我国的经济长期以来，处于城乡经济分隔的二元结构中，城乡收入差距扩大，农业基础薄弱，这些问题的产生是"三化"失衡发展的集中反映，严重阻碍了社会经济的整体协调发展。因此，必须按照同步推进"三化"的要求，在积极推进工业转型、提高城镇化水平的同时，要加快提高农业现代化水平，改变农业发展滞后、农村面貌落后的局面，才能为实现经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定奠定坚实基础。

2.3同步推进"三化"是新形势下农业发展的必然要求。工业化、城镇化不发展，农业现代化就缺乏动力；而农业现代化如果跟不上工业化、城镇化发展步伐，也会导致工业化、城镇化发展受阻，影响整个现代化建设进程。工业化发展推动城镇化进程、提升农业现代化水平；城镇化是伴随工业化发展而产生并加速发展起来的，但是城镇化进程的推进又对带动工业化发展和农业现代化发展有着重要的促进作用。

三、加快同步推进"三化"建设

新型工业化建设篇6

近几年，农十师在实施优势资源转换战略，加快工业发展方面做了大量卓有成效的工作，为推进新型工业化建设奠定了良好的基础。“十五”期间，农十师实现了经济的快速增长，年平均增长在15％以上。“十一五”期间，全师经济发展速度年均要增长18％以上，其中：工业年均增速力争超过30％以上。工业增加值占生产总值比重由“十五”末的近20％提升到“十一五”末的35％以上，增长15个百分点。要实现上述目标，必须坚定不移地突出资源优势特色，加快推进新型工业化建设。

解放思想是前提。要加快推进新型工业化建设，就必须在思想观念上首先取得突破。必须进一步增强加快农十师工业经济发展的机遇意识、争先意识和忧患意识，真正把新型工业化发展作为经济建设的重中之重，作为全师经济工作的核心任务予以全面推进。必须清醒地认识到农十师发展工业的优势是什么？依托优势能做什么？怎么做？农十师地处边境落后地区，横跨阿勒泰、塔城两地区，要加快工业发展步伐就要坚决破除自我封闭、保守自利思想和狭隘的地域观念，坚持互惠互利、优势互补的原则，积极参与到两地区的大开放、大发展之中，以积极主动的姿态，开拓进取的精神，创造和优化环境，推进兵地融合经济发展。

科技创新是动力。科技创新是工业化的动力和源泉。既要坚持工业兴师，也要坚持科技兴工，把大力发展高技术产业摆在优先位置，用高新技术改造和提升传统产业，坚持走以信息化带动工业化的道路，努力实现技术和生产力的跨越式发展。要加快企业技术改造和高新技术含量的新特产品的开发研制，不断提高科学技术在推进新型工业化建设中的贡献率，为企业的生产和发展注入生机。要把科技创新和盘活存量资产结合起来，因为现有企业的技术改造投资少、见效快，同时还可以为发展新的工业项目积累经验、增强信心。

结构调整是主线。农十师要加快结构优化升级和优势资源转换步伐，优化工业发展布局，打造产业集群，改变经济增长方式，不断提高经济增长的质量和效益。一是以屯南工业园区建设为龙头，做大做强屯南经济区。以屯南经济区丰富的矿产资源（煤、原盐、石灰石、膨润土）为依托，以重化工项目为支撑，努力打造大企业集团，大力培育屯南经济区强势增长点，“十一五”期间使屯南经济区的生产总值达到8亿元，力争10亿元，带动全师经济的快速增长。拟建20万吨聚氯乙烯及配套重化工项目。力争在膨润土系列产品开发上有新突破，新建提纯土、有机土、防水建材等项目。新建煤井90万吨（2005年已动工30万吨，力争2006年底再启动新煤井60万吨），使屯南工业园区“十一五”末煤炭生产能力达到150万吨。二是以北屯工业园区建设为支撑，做强做优北屯经济区。充分发挥北屯的地缘优势，以农副产品加工及支农产业项目为支撑，努力把北屯建设成为阿勒泰地区的农副产品出口加工基地和商品集散地。三是以屯富工业园区建设为突破口，构建兵地融合发展的新格局，加快推进在富蕴县建设屯富工业园区，积极参与矿产资源勘探与开发，大力发展矿产品深加工等三项重点工作，突出重点，统筹兼顾，稳妥推进。四是围绕工业发展，大力培育两大基地。一是围绕屯南工业园区和屯富工业园区建设，加快建立以原煤、原盐、石灰石、膨润土、铜、金、铅、锌为主的矿业开发原料基地；二是围绕北屯工业园区建设，加快建立油料种植基地、饲草料种植基地、畜牧业养殖基地、额河特种鱼类养殖基地、酱用番茄种植基地、哈密瓜种植基地等农副产品种养基地。通过结构调整，形成以农副产品深加工、煤炭开采、煤电联产、煤化工、铜、金矿采掘、建材加工、棉纺工业等五大产业链条为重点，5个大企业集团为龙头，3个工业园区为基础，20个大项目为载体的产业集群，力争用5年时间基本实现工业结构的优化升级，使优势领域重点突破，特色产业更具特色，高新技术产业，传统产业同步推进，基本实现农十师经济由农业主导型向工业主导型的转变，实现经济发展的新跨越。

（作者系农十师政委）

新型工业化建设篇7

一、加快推进新型工业化势在必行

“十一五”以来，我市高度重视工业，全市上下大抓工业、抓大工业的氛围浓厚，工业经济保持了高速增长。20xx年全市gdp达到137.85亿元，三次产业比重为25.54：29.79：44.67，以工业为主的二产成为拉动增长的中坚。经过三年的努力，到20xx年，全市生产总值（gdp）达274.95亿元，三次产业结构比例为23.9：34.6：41.5。二产在三次产业中的比重提高了4.81个百分点，经济结构进一步优化，工业对经济社会发展的拉动作用明显增强。20xx年，我市工业占gdp比重仅为22.6%，分别低于国家、省上17.7个、21.3个百分点，说明安康仍处于欠发达、欠开发的地区，工业起步晚，基础差，底子薄的局面尚未得到根本改变，工业经济总量小、结构不合理、发展方式粗放。当前，国家工业化水平已达到中后期，我市尚处于初期阶段，全市工业总产值在全省所占份额不足2%，在陕南三市中工业占生产总值比例最低。

在国家新一轮西部大开发展中，我市面临东部地区产业向中西部地区转移的良好机遇，应注意把握本地特色新型工业化道路的主要特点，放开视野，登高望远，加强战略思考和谋划，积极应对新挑战，牢牢把握新机遇，牢固树立循环经济理念，走出一条具有安康特色的新型工业化道路。

二、新型工业化的重点选择

全市经济发展的关键在工业，抓好工业是实现经济社会实现又好又快发展的有力保障。突出清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸、装备制造、电子信息等重点，全力以赴抓好新型工业发展。力争到“十二五”末，全市三次产业比重调整到12：45：43左右，每年工业新增产值200亿元以上，到2015年，工业总产值达到1000亿元以上。

——推进清洁能源建设。加快汉江干流旬阳、白河水电站建设进度，完成岚河、任河、旬河、南江河等汉江支流小水电开发。力促石泉、旬阳火电项目尽早开工。密切与中广核集团的合作，坚持做好核电项目前期工作；加大生物柴油和燃料乙醇原料基地建设力度，适时发展生物质能源产业。积极筹划高纯硅、单晶硅、多晶硅项目，启动光伏产业。逐步形成水火并举、核电、生物质能、光伏产业等新能源和可再生能源兼具的陕西新兴能源基地。

——打造新型材料基地。以实施《安康新型材料产业发展规划》为带动，充分利用丰富的矿产资源，突出发展有色金属材料、钢铁、硅材料、钡化工、新型建材等矿石采选及其新型材料加工业，延伸产业链条。形成以矿产资源深度开发和综合利用为主的新型金属材料、新型无机非金属材料、硅材料和建筑材料工业体系，使之成为安康市新的经济增长点，打造陕南新型材料产业基地。

——壮大富硒食品集群。依托富硒资源，加快肉类、矿泉水、魔芋、茶叶、蔬菜等资源开发，引进战略投资，打造产业基地，培育龙头企业。围绕富硒产品的加工、销售，重点发展五条产业链。一是富硒茶生产、销售的链条，二是富硒水果、干果的品牌化包装、果脯生产以及核桃粉等固体饮料的开发、生产链条，三是富硒菌类的烘焙、包装、销售链条，四是魔芋相关产品的开发、生产链条，五是富硒肉制品的加工以及相配套的种猪培育、饲料加工、包装材料、物流运输以及相应的服务业链条。

——扩张生物医药规模。围绕“突出特色、打造品牌、扩张规模、提高效益”的思路，积极引进国内外大企业对现有医药企业进行嫁接改造，通过要素整合，体制、机制、技术创新，优化产品结构，壮大龙头企业。重点发展激素类原料药、中药饮片、植物提取、配方颗粒和各种剂型成药，推进生物医药产业现代化进程。发展建设3-5个在全国有重要影响力的自主品牌。

——提升安康丝 绸水平。高度重视茧丝绸产业对带动农业产业化、促进农民增收和工业发展的重要作用。不断完善和创新制种、收烘、蚕茧经营管理体制机制，积极研发和引进优质桑蚕种，广泛应用鲜茧收烘新工艺，提高蚕桑比较效益。加快捻丝、丝绸、服装、旅游产品开发，延伸茧丝绸产业链。加强蚕桑副产品开发利用，提高丝绸产业综合效益。

——扶持装备制造发展。以引进龙头企业作为主要发展手段，利用近年来世界制造业加速向中国转移的契机，寻求与世界级企业合作的机会。利用金融危机后沿海企业向内地转移的机遇，引进国内大型装备制造企业。利用龙头企业的引领作用，逐渐形成以价值链分工主导的先进产业集群形式。同时，利用与周边城市十堰、xx、重庆等汽车制造中心距离较近的优势，寻求与这些大型汽车制造企业合作的机会，重点发展汽车零部件的配套产业。

 ——支持电子信息产业发展。电子信息产业作为“第四产业”，随着城市经济发展水平的提高，有望成为安康的主导产业。利用支柱产业之一的新型材料产业培育的资源优势以及技术优势，重点发展三个产品系列：一是微电子产品的生产与销售；二是各种信息材料产业；三是信息服务业，包括信息数据、检索、查询、商务咨询，形成信息的收集、生产、处理、传递、储存和经营的产业链。

 三、我市新型工业化的路径

（一）狠抓招商引资和项目建设，引领安康新型工业化发展方向。一是抓招商。要进一步扩大开放，狠抓招商，敢于做出一定的牺牲，出让一定的利益，集中策划一批大项目、好项目，特别是要立足矿产、中草药等优势资源，瞄准省内外的有色、医药、保健品等大集团、大企业，实行叩门招商、以企招商，千方百计引进大企业、企业集团，借力整合资源，聚集资本，形成工业经济大发展格局。二是抓项目。认真做好项目的包装、衔接、汇报、洽谈、争取工作，做到储备项目多方争取，意向项目广泛接触，在谈项目紧盯不放，签约项目狠抓落实，在建项目加快进度。三是抓培育。下硬茬、出实招，力促企业做大规模，每年滚动培育一批企业成为年产销过亿元的企业。抓大不放小，实施小企业成长工程，每年滚动培育一批企业进入规模企业统计“盘子”。四是抓落实。要切实做好西洽会签约项目的服务和跟踪落实工作，努力提高签约项目的履约率和资金到位率，推动签约项目尽早落户、尽快开工。

（二）放手发展非公经济，扩张安康工业经济总量。安康工业经济的主要问题是总量太小，规模太小，企业太少，发展工业的当务之急就是要把总量做大。一是要在发展理念上实现突破。要继续解放思想，在发展理念上实现新的突破。二是要在做大总量上实现突破。把加快非公有制经济发展作为推动全市工业经济发展的重要抓手。大力实施项目带动战略，通过对内发动千家万户，对外引进重点大户，内外结合，最大限度地激发非公有制经济发展活力；大力培植一批规模大、有特色、效益好、竞争力强的中小企业，特别是要大力发展产业关联度高、拉动力强的企业集群，进一步扩大非公有制经济总量，努力在做大总量上实现新突破。三是要在提升层次上实现突破。一方面要鼓励和支持非公有制企业内部进行技术改造和技术创新；另一方面要紧紧抓住沿海发达地区产业结构调整和产业梯度转移的良好机遇，加大招商引资力度，积极承接沿海发达地区的产业转移。特别要把那些有实力、有技术、有品牌的企业和产品引进来，实现高位嫁接，借梯爬高，借力发展，不断增强自我发展能力，进一步提升我市非公有制经济发展水平和层次。四是在发展模式上实现突破。进一步创新发展模式，顺应市场经济规律，加大改革、改制、改组的力度，加快改变家族式、作坊式的落后生产经营方式，进一步完善企业法人治理结构，建立现代企业制度，提高管理水平。要吸引更多的非公有制企业进入开发区和工业园区，走集约发展道路。五是在民营企业家队伍建设上实现突破。要积极引进和培养大批职业经理人和企业家，要关注优秀民营企业家，大张旗鼓地树立和宣传一批业绩突出、贡献突出的先进典型。有针对性地培训民营企业家，邀请专家学者和优秀企业家传授现代经营管理知识，引导民营企业家大胆创业，谋求更大发展，推动非公有制经济发展壮大。

新型工业化建设篇8

一、*工业历史概况及评价

（一）*工业历史概况

*

六是轻、化、纺织工业方面，主要有印刷、棉花加工。其中印刷：1958年—1990年，从业144人，产值188万元。棉花加工：1955年——1990年，4家企业，年加工皮棉7700多吨，从业350人，产值4412万元。另外还有肥皂制造、造纸、芒硝生产、纺纱、织布、地毯加工等加工业。

下面是从1949年——1990年*传统工业体系下的主要工业产品一览表：

随着社会主义市场经济的不断完善成熟，随着国有企业改制改革的不断深化，尤其是国有企业法人治理结构的推行，在大的经济发展趋势下，*传统工业体系基本坍塌，众多的工业生产在市场经济的浪潮中被淘汰、关闭、倒闭。其中一些工业生产企业依靠自身的竞争优势，得以保存下来，并成为今天*发展新型工业化体系的基础和支撑，象*啤酒、*煤炭、*电力、*石油化工和乳制品生产等企业，成为*新型工业化发展的主力军。

从五十多年来的*工业发展的历史进程中，我们工业发展既有政策和市场方面的得失经验教训，也有执政能力和判断形势以及把握时机方面教训经验，值得我们深思。

（二）*工业发展历史的启示评价

回顾历史，总结归纳*工业化发展中的历史经验，给我们今天发展新型工业化主要有三个方面的启示思考

*工业发展的历史大致经历里三个阶段。

一是上个世纪的50年代初期——92年党的十四大之前。这个时期，在计划经济的绝对主导下，构建了大而全、小而全的以轻纺、食品、煤炭电力、建材为主工业体系，是典型的传统工业，六大类涉及三十七个具体行业，企业达2000多家，产值达1.6亿元。主要特征是平均分配，充分就业，社会稳定，工业增长以资源大量投入、能源大量消耗为动力的增长点。

二是1992年党的十四大——2002年党的十六。这个时期，是社会主义市场经济确立和法制化的过程，以完善市场经济体系，深化国有企业改革，抓大放小，减员增效，调整经济结构为主线，*工业从传统工业向新型工业转轨的时期。这个时期的主要特点是传统工业体系坍塌，大量的企业破产关闭或改制为私企，失业增加，社会不稳定的因素增加。工业发展停止并略有倒退。比如1995年即“八五”末实现工业产值7903亿元，到2000年即“九五”末实现工业产值7899亿元，工业产值基本没有发生改变。

三是2002年党的十六大——至今。这个时期是深刻落实党的十六大报告关于经济发展方针政策的时期，尤其是大力推进新型工业化进程的时期。这个阶段，*党委和政府积极实施工业强市战略和优势资源转化战略，抓住机遇，很好的把市场导向与国家产业政策想结合，初步建立起以煤炭石油、棉纺业和特色农产品加工业为主的新型工业化体系，现有企业846家。这个时期的主要特点是工业结构日趋合理化，工业运行质量提高，实现跨越式发展，从“九五”末工业产值7899亿元，到2005年即“十五”末实现工业产值13亿元。工业发展以新型工业化道路为方向，以人为本，大力提倡循环经济和环保理念等.

同时,*工业发展的历史,也为今天大力发展*特色新型工业化带来了一些启示和思考。一是一定要坚持科学发展观，以科学发展观为指导，统领*特色新型工业化发展，以人为本，努力做到全面、协调、可持续发展。二是一定要提高各级领导干部的五种执政能力。即不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。路线确立了，关是领导干部。三是结合*新型工业化发展的实际情况，充分挖掘资源潜力，积极促进工业经济发展方式的转变，把节能减排和环境保护结合起来，不断创新有*特色的工业发展体制和以及机制管理模式

二、*新型工业化现状分析

（一）新型工业化的内涵

十六大报告指出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”对新型工业化概念作了界定。理解新型工业化的内涵需要与传统工业化的区别与联系角度去把握。从区别来看，新型工业化道路不能重蹈传统工业化覆辙，不能再以消耗资源、破坏环境为代价换取工业的高速发展；从联系的角度看，新型工业化不是全盘否定传统工业，传统工业仍然是新型工业化的重要内容。因此，*发展新型工业就必须立足*资源优势，巩固提高传统工业，以招商引资为动力，实施科技创新，构筑*新型工业化体系。

（二）*在塔城地区“三大经济板块”中的定位

根据《2006年塔城统计年鉴》关于塔城地区五县二市的工业经济数据统计（材料一）和发展速度对比分析（材料二）：

*

通过对两个材料的分析对比，可以得到结论：*工业经济在塔城五县二市经济的发展中处于龙头带动作用的地位。

（三）发展*新型工业化的优劣势分析

*发展新型工业化既具有难得的机遇又面临着艰巨的挑战，理性分析*发展新型工业化的优劣势，对于规避劣势、发挥优势，促进新型工业化发展意义重大。

1、*发展新型工业化的有利因素

（1）工业基础扎实。80年代就已构建以食品、轻纺、煤炭、电力、建材为主体的传统工业体系。经过多年的艰辛努力，培育了部分专业的生产、技术和经营管理人才，积累了一些发展经验；结构调整取得实质性进展，企业活力有所增强，企业产权改革基本完成，部分企业焕发出了新的活力，由于自身素质的逐渐提高和发展环境的不断改善，非公有制企业的竞争力正在逐步增强，有了一些如*啤酒、四棵树煤炭、屯河番茄、北方新科等发展势头良好的企业，为加快发展奠定了较好的基础。

（2）资源优势突出。*蕴藏有20余种矿产资源，其中煤炭、石油、黄金、铜矿、石墨、石灰岩、铅矿、镍矿储量丰富，工业价值极高，为*新型工业化走资源转换战略提供了坚定的物质基础。

（3）区位优势显著。经济区位与经济发展有着必然的联系，经济区位优势越强，经济发展越快。*具备发展新型工业化得天独厚的区位优势，处于新疆天山北坡，在交通网络中处于圆心地位。从塔城地区看，*处于地区最南端，有奎赛高速公路、欧亚大陆桥从境内穿过，同时*又毗邻工业区独山子和商业城市奎屯。交通发达，信息畅通，区位优势逐渐增强。

（4）政策机遇难得。党的十六大明确提出了走新型工业化道路，为我们指明了方向；自治区、地区新型工业化会议为我们推进新型工业化进程提供了政策保证；现代科学技术特别是信息技术的突飞猛进和广泛运用，我市对外开放的不断扩大，为加快外向型工业发展，提供了更为有利的条件；我国经济进入了新一轮增长周期，国内市场将持续扩大，为我市工业企业的发展提供了更加广阔的空间。

2、*发展新型工业化的不利因素

一是资本市场相对分散。主要表现为物质资本、货币资本、技术资本、人力资本过于分散，既无体系也没有规模，这就成为无法形成大型工业集团的“瓶颈”；二是工业结构矛盾相对突出。在工业内部，重工业比重小，轻工业比重大，深加工、精加工产品少，原料型初级产品多。今年上半年，全市乡及乡以上重工业完成值1.96亿元，比上年同期增长53.1%；轻工业完成值1.9亿元，同比下降16.6%，重工业快于轻工业，这导致企业抗风险能力和竞争力相对较低；三是联动机制不协调。即工业与城镇化、信息化、农业产业化结合度偏低，因而工业的辐射拉动作用就无法发挥；四是企业管理人才匮乏。*的中高级人才大都集中在卫生、教育、党政机关，而企业人力资源就相对匮乏，尤其是懂管理、能管理、会管理的工业经济人才更少。

三、*新型工业化发展的对策思考

（一）实施重点工业项目，培育工业经济新的增长点

从整体看*处于工业化初级阶段，（从产业结构比重看，第二产业刚超过第一产业；从工业内部结构来看，轻工业比重过大；劳动力刚刚开始从第一产业向第二产业转移），必须大力实施工业项目，尤其是重点工业项目。有了工业项目，才能有新的经济增长点。实施工业项目要坚持选择好项目，重点开发、加重发展的原则，这是新型工业化的客观要求。对*来说，就是要做大做强石化、煤电、棉花、绿色农产品加工等“四大产业”，不断增强产业带动能力，培育新的经济增长点。

（二）优化升级工业结构，提升工业经济发展水平

工业结构优化升级，经济增长方式才能改变，工业经济存量才能提高，从而最终实现工业经济发展水平的提升。工业结构的优化升级必须坚持现有产业为基础，改造提升传统产业，加快发展新兴工业，构筑新的工业产业体系，这是新型工业化发展的本质要求。对*来说，优化升级工业结构，重点是提高重工业的比重，提高重工业的运行质量和效益，把*建设成北疆重要的能源基地和为石化生产服务的基地，同时大力发展棉纺产业和特色农产品加工业，巩固推进轻工业发展，大力发展旅游等服务业，提升服务业的服务水平和质量。

（三）推动科技创新，提升工业经济核心竞争力

科技对工业发展的作用主要是支持、引领作用，通过科技创新实现工业的高新技术化，提高工业的整体科技水平，包括生产、设备、工艺、产品、环保等技术含量都有一个整体提高。工业一旦高新技术化，工业的核心竞争力就会提升。同时，用高新技术改造传统工业是科技创新的重要组成部分。对*来说，一是要加大科研力度，加快研发和使用新技术，拥有自己的核心技术产权；二是要加大科技投入，建立完善以工业为主体的投融资体系；三是要开展重点专项研究，在重要的领域实现科技创新的突破；四是要加强科技人才队伍的建设，为科技创新提供坚实的基础。目前，西北工业大学科技园是集科研与生产为一体的科技园，它在*的落户，为*科技创新构建了平台。一些企业如*北方科技投资有限公司近两年来已独立研发自己的核心技术，极大的提高了企业竞争力。

（四）推进招商引资，为新型工业化提供持续动力

新型工业化建设篇9

1、新型工业化的含义：

（1）新型工业化的核心：即是发展高新技术（包括信息技术）和优化产业结构。

（2）新型工业化的五个要素，即：①科技含量高；②经济效益好；③资源消耗低；④环境污染少；⑤人力资源优势得到充分发挥。

其中，科技含量高是指高科技作用的充分发挥，它统率其他四个要素：①要使经济效益达到较高水平，必须充分应用高技术改造原有产业，使生产效率不断提高；②要降低资源的消耗量，必须改造原有的生产工艺和技术，这也必须依赖高新技术作用的发挥；③要减少环境污染，不仅要靠治理污水、废气、废物的高技术和新工艺的发明和创造，而且要通过高新技术改造传统生产工艺和流程，减少生产过程的“三废”的产生量和排放量；④要充分发挥人力资源的优势，同样离不开用高科技内容来武装劳动力和管理人员。

事实上，在新世纪，对于高新科技的掌握、创新和应用程度将成为衡量一个国家综合竞争力强弱的主要标志。因此，新型工业化必须紧紧抓住高科技这一主导工业化发展的“总纲”，从而为新型工业化确定更加明确的目标和方向。

2、信息化的含义：

（1）信息化是由计算机、信息技术、互联网等生产工具的革命所引起的工业经济转向知识（信息）经济的一种社会经济过程。

（2）信息化包括信息技术的产业化、传统产业的信息化、基础设施的信息化、生活方式的信息化等内容。

3、信息化与工业化的关系：以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。

（1）信息化是手段，目的是要加快提升我们的工业化水平。离开了工业化之本，信息化就会成为空中楼阁，信息化只有和产业结合，在工业化进程中发挥其高效率的优势，才能真正发挥出威力来。

（2）信息化覆盖工业化的整个进程，伸展至经济社会发展的每个角落，赋予工业化以崭新的内容和现代化特征，并以信息技术在传统产业中的应用广度和深度为主要标志。

4、信息化与高科技的关系：

（1）信息化是高科技的基础，它提供了高科技发展的基本条件。没有信息化构建的网络科研平台，高科技的发展不可想象。

（2）高科技又源源不断地为信息化输送更加新鲜的血液，提供更加强劲的动力。

5、信息化、工业化、城镇化之间的关系：

目前我国“三化”水平：

（1）信息化水平（NIQ）：38.46％（2000年）；工业化水平：51％（2001年工业产值）；城镇化水平：37.7％（2001年）

（2）衡量一个国家是否完成工业化的标准：

国际上有三个最重要的结构性指标：农业产值占GDP的比重必须降到15%以下；农业就业人数占全部就业人数的比重降到20%以下；城镇人口上升到60%以上。

（3）我国工业化现状：

在我国，1979年的GDP总量中，第一、二、三产业的比重分别为28%、48%和24%.到了2001年，这三个数字已变为15%、51%和34%.所以从产值指标看，我国在上个世纪末已基本实现了工业化。

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但是，从更为重要的就业和城镇化指标看，我国的工业化之路才刚刚走了一半左右。2001年，我国第一产业就业人数为3.65亿，占全部就业人数的比重仍然高达50%，高于20%的国际工业化标准；而到2001年，我国城镇人口所占比重为37.7%，也低于60%的国际标准。

二、信息化与建设事业

建设事业涉及的领域多，对于推动国民经济和社会发展具有重要的意义，如建筑业是国民经济的支柱产业，住宅与房地产是国民经济新的增长点，城乡规划关系城镇化的健康发展，城市市政公用基础设施关系城市的可持续发展与人民生活质量等。所以重视和加快信息化与建设事业的结合，改造和提升传统的建设行业，推动城镇化的快速发展，提高服务和管理水平具有重要的意义。

根据以上分析和建设事业发展要求，以信息化带动建设事业的发展，应重点开展以下八个方面工作：

1、积极推进建设事业电子政务，提高政府监督管理水平、决策水平。加快政府对企业和社会服务的数字化、网络化进程，加快建立政府信息公开制度，发挥政府信息的导向作用。

2、积极推进建筑业、住宅产业信息化，改造和提升传统产业。

3、积极推进给排水、供热、燃气、环卫等市政公用基础设施以及房地产等领域信息化，提高服务水平。

4、科学、有效地推进建设事业各类企业信息化，加快企业信息化发展步伐，以全面提升企业竞争力，使企业适应新的技术、市场、体制环境，成为充满活力的市场主体。

5、积极推动数字社区建设，提高社区信息化水平。

6、积极发展电子商务。这也是信息化带动工业化的的一项重要任务，要根据我国的实际情况和新的国际竞争环境，根据企业对电子商务的要求，积极开展电子商务试点，探索电子商务发展策略和路径，为电子商务发展创造各项必须的基础，包括信用、法制、物流、观念、体制的基础等。

7、大力发展信息服务业，加快信息资源商品化进程。在实施信息化带动工业化战略中，发展信息服务业，加快信息资源商品化具有双重意义：通过创造信息资源市场化的环境，使信息化带动工业化达到一个更高的水平；通过信息服务业的发展，更多地满足经济发展和人民生活对知识、信息的需求，为经济结构调整创造产业基础、就业基础。如建设领域的GIS数据的开发应用。

8、构造完整的建设事业信息化支撑体系，从装备、技术、市场、管理、运行

机制到人员培养等各个方面努力缩小与国际先进水平的差距，为行业内部结构调整和产业升级创造良好的信息化环境。

三、推动建设事业信息化与工业化应注意的问题

1、关于发展技术密集型产业和发展劳动密集型产业问题。在前面论述中，我们知道新型工业化的核心是发展高科技和优化产业结构，事实上，我国面临着既要完成传统工业化，又要迎头赶上世界新产业革命的双重任务，从全局看，要发展那些对国民经济增长具有战略性带动作用的高新技术产业，实现国民经济跨越式发展。我们也必须清醒地看到，我国目前仍处于工业化中期阶段，生产力发展不平衡，经济结构呈现多层次性，劳动密集型产业还有很大需求和发展潜力。我国人力资源丰富的特点，既形成了低劳动力成本的国际经济竞争中的独特优势，也对就业造成了巨大社会压力。比如，建筑业是典型的传统产业、劳动密集型产业，也是国民经济的支柱产业、拥有一支庞大的产业队伍，但长期以来，劳动生产率较低、效益也不高。在利用信息等高新技术手段提升建筑业劳动生产率和效益的同时，解决好就业问题致关重要。

2、关于建立建设事业信息化标准体系，实现信息共享问题。

标准化是信息化建设中的一项关键性基础工作，对于信息化建设具有重要的指导作用。建设事业涉及的领域多，业务跨度大，情况复杂，所以，建设事业信息化标准化建设直接关系到建设事业信息化建设的成败。人们常讲改造和统一已有的多个应用系统比新建一个统一的、新的应用系统要困难得多，这个问题是由于原有各系统标准不统一或无标准造成的。标准不统一就无法实现互联互通，信息共享。过去我们对规范化、标准化重视不够、工作滞后，造成了行业内各自为政、遍地开花式的开发，导致重复劳动、资源浪费以及通用性差、生命周期短等一系列弊端。所以在新一轮的信息化建设中，首先要重视标准的制定工作；第二、政府要加强组织领导；第三、制定的标准要具有开放性、兼容性和公正性，应使其成为市场发展的原动力，并能引导技术的发展方向，但不应使标准变成技术壁垒或成为技术发展的阻力。

3、关于总体规划、分类指导、政府推动、需求牵引问题。

建设事业信息化建设是一项涉及面广、技术和资金密集的系统工程。这体现在两个方面，一是内容庞杂，概括起来说建设事业信息化内容包括：电子政务、行业信息化、企业信息化三大方面；二是我国幅员辽阔，各省市建设行政主管部门众多，各地信息化水平，经济条件迥异。所以为确保建设事业信息化建设的顺利进行和整体效益的正常发挥，应首先制定出总体的信息化建设规划，其次根据不同的工作内容和行业情况，进行分类指导，第三本着实用为本、急用先上的原则分期分批开展建设，在建设过程中，政府的推动和组织协调非常重要。

4、关于提高认识与人才培训问题。

新型工业化建设篇10

中图分类号:F303.3 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2007)05-0047-03

由于历史､地理､文化等因素的影响,我国西部地区农业生产没有优势,农业现代化程度较低｡而且,西部地区和东部地区农业现代化发展水平差距不断扩大,如西部与东部农业现代化发展水平指数差异1980年20.15,1985年22.54,1990年22.38,1995年25.12,2000年26.73,2003年27.79[1]｡在新型工业化背景下,西部地区如何抓住机遇,扬长避短,探索适合自身特点的农业现代化道路,亟待探索研究｡

一、新型工业化给西部地区农业现代化建设带来的机遇

新型工业化是充分利用科技成果,以信息化带动的工业化,它不以牺牲资源､破坏环境为代价,走的是可持续发展之路,同时,发挥人力资源优势,增加就业｡与传统工业化相比,能给农业现代化带来更多的机遇｡

1.加快科技成果转化｡农业科技是农业的第一生产力,农业发展的根本出路在于科技进步及其应用｡然而,由于资金不足､农业科技体制不佳以及农业劳动力素质较低,西部地区农业科技存在着供给不足､需求不足､供求错位以及推广乏力等诸多比较严重的问题｡目前,西部只有1/4的农户在生产经营中对农业科技较为重视,大量的新技术､新成果被束之高阁;西部地区目前农业科技对农业经济的贡献率只有35%左右,而世界发达国家高达70%~80%,我国平均也达到45%[2]｡新型工业化是以信息化带动,工业化又促进信息化,工业的不断进步,除了能够以日益低廉的价格向农业部门提供大量的技术和装备,加快农业机械化､生物化､化学化外,还能促进农业生产管理信息化｡因为,信息技术迅速发展,不仅信息自身形成了强大的新型产业,成为国民经济新的增长点,而且日益向农业各生产部门渗透,使得这些部门的技术､组织方式､生产力以及农民的观念等都将发生巨大变化,刺激农业信息化｡同时,新型工业化促进信息技术教育发展,为农业信息化培养更多的信息技术人才,使农业信息化不断深入｡

2.推动经营制度创新｡在社会主义市场经济条件下,纯粹意义上的自给自足制度已不复存在,然而,自给自足的经济关系在西部地区仍然存在[3]｡西部地区除了一些国有农场和极少数农户实行企业化､合作化及产业化经营外,绝大多数基本上还是一家一户的小农“单干”,经营分散,规模小｡这种自给自足的经营方式对机械化､水利化､电气化及化学化等现代农业科学技术的吸纳和实施能力有限,直接地制约着农业现代化｡在新型工业化背景下,首先,人力资源优势得以发挥,就业增加,有利于农村剩余劳动力转移和农业经营规模扩大,为农业企业化经营创造了前提条件｡其次,新型工业化使农民企业意识增强,能自觉地把自己的一切生产经营行为置于企业行为之中,而不是用传统观念和传统行为来从事产业化经营,有利于农业企业化不断深入和全面发展｡再次,新型工业化推动科学技术进步和普及,使农民既掌握市场经济知识又有一技之长,能够独立地参加社会劳动分工与专业化生产经营分工,从而全面促进农业产业化发展｡

3.促进产业本质提升｡我国西部地区农业现代化的基本特征是农业产业本质的现代化｡农业产业的本质主要表现在农业产业的社会功能､经济功能､生态功能及文化功能的等位性,表现在基础产业､效益产业､生态产业及文化产业四元产业本质的等位性及整体性｡农业四元产业本质的相互依存与相互制约性,决定了我国西部农业现代化并不是农业的某一本质的扩张,而是农业的四元产业本质的有机统一与整体提升[4]｡然而,改革开放以来,尽管西部地区农业结构有所优化,但结构演变极为缓慢,农业产业本质未曾得以全面体现｡至今西部地区农业仍是基础产业和经济产业多,生态产业和文化产业少,西部不少地区还是生存农业[3],旅游观光农业发展不起来｡新型工业化不以牺牲资源和破坏环境为代价,走的是可持续发展之路｡首先,新型工业化可以减少工业发展对农村､农业造成的各种污染,有利于西部地区发展“无公害”和“绿色”农业;其次,新型工业化科学的发展道路有利于促进西部地区农民发展观转变,既大力发展基础产业､效益产业,又重视发展生态产业和文化产业,从而使农业四元产业的本质得到有机统一与整体提升｡

二、新型工业化是中西部地区农业现代化道路的选择

在新型工业化中,西部地区必须抓住新的机遇,探索与工业化相适应并具有自己特色的农业现代化道路｡

1.适度扩大经营规模,发展特色机械农业｡农业机械化是农业现代化的基础｡世界各农业强国､农业大国的发展历史和经验都证明了实现农业机械化是由传统农业迈向现代农业必不可少的历史阶段｡西部地区与中､东部地区相比“人稀地广”,但我国总体上人多地少,而且在“人人种田､家家种地,山水田林人人有份”的经营体制下,西部地区农业经营规模也是偏小,制约了农业机械化｡在新型工业化中,西部地区应抓住人力资源优势得以发挥､可以转移更多农村剩余劳动力的机遇,适度扩大经营规模,不断推进农业机械化｡西部地区由于山多平地少,地形复杂,田地干旱,农业机械化应结合实际,有自己的特点｡一是推行山区种植机械化｡西部地区农作物主要种植在高原､山间､丘陵或盆地上,推行山区种植机械化有利于最大限度地提高劳动生产率｡现代农机大多笨重､庞大,在山区基本上没有用武之地｡山区农民渴望能有适用于山区的轻便､小型､便宜的农机面世[5]｡所以,推行山区种植机械化应以轻便小型农机为主｡二是推行畜牧机械化｡我国西部地区草场面积占全国的82%,占西部地区土地面积的32.5%[6]｡畜牧业是西部地区农村的主导产业和特色产业之一｡在广阔的草原上作业,如大面积的坡耕地治理､退耕还林､牧草生产等,光靠人力畜力,不仅效率低,而且作业质量无法保证｡推行畜牧机械化,是改变传统的生产方式,实现集约化养殖和种植牧草的重要措施｡三是推行灌溉机械化｡西部地区在农业生产中,一方面水资源宝贵,干旱缺水已经成为制约当地农业和农村发展的一个主要因素;另一方面,由于长期以来一直沿用大水漫灌的传统方式,又造成了有限的水资源严重浪费｡所以,摆在西部地区农业面前的首要任务是解决水的有效利用率问题｡推行灌溉机械化,用节水灌溉设备装备农业,已成为发展西北地区农业必须解决的最关键问题｡

2.充分利用科技成果,发展信息数字农业｡农业信息化是指农业全过程的信息化,它是用信息技术和信息基础设施装备现代农业,依靠信息网络和数字化进行农业经营管理｡在新型工业化时代,信息技术飞速发展,西部地区农业也应由传统农业向信息化农业迈进,大力推进农业信息化｡近几年,西部地区农业信息化建设发展较快，但仍处于起步阶段,信息标准化水平低,信息传递不够畅通,很多农民还缺乏获得信息的必要条件｡为了推进农业信息化､数字化,西部地区必须充分利用先进的信息技术武装农业,不断发掘､采集､制作信息资源,建立各种农业信息数据库,构建现代信息农业体系，发挥后发优势｡一是以计算机网络为核心,整合和集结公共电话､广播电视等多种电子网络,建立快速便捷､通达全国､连接世界的农业电子信息传输系统,使各地､各部门的信息能及时地进入数据库,并迅速向农民提供｡二是以乡(镇)､村级图书馆(阅览室)为核心,同时,办好农村邮政业,做好农业报刊发行工作等,建立农村非电子信息传输系统,让农民掌握所需要的信息和技术｡此外,科技下乡､咨询服务､技术推广､专题讲座等也是传输信息的有效方式,应当大力开展这些活动｡建立多系统､利用多渠道,传输多种信息,有利于推进农民生活消费､农业生产经营管理､农业市场流通及农业管理决策信息化｡

3.大力培育龙头企业,发展合作互助农业｡改造传统小农生产方式是新中国的核心目标之一｡50年来,中国农业经营制度经历了从小农私有制到集体所有制,再到家庭承包制这样一个否定之否定的循环｡然而,高土地生产率与低劳动生产率这种状态并未得到根本解决｡北京郊区的一位乡镇干部,长期在农村基层工作,当过生产队长,他认为初级社是建国以来农村最好的制度安排｡因为,初级社统一经营的模式,土地､大农具和耕畜入股分红,劳动力按劳分配的分配制度,使农村所有的生产要素都各得其所,充分发挥了各自的功能[7]｡任何一种制度安排其最主要的目标,无非是通过对现有生产要素的合理配置,以最低的成本换取最大的效益｡为了实现农业现代化,西部地区应尝试合作经营制度｡当然,不能照搬别人和过去的模式,而是通过合作制或股份合作制的形式把分散经营的农户组织起来形成一种新的经济组织｡它既可以是组织严密､利益相连的经济共同体,也可以由经济利益相互独立､纯粹由市场之间相互联系的经济元素或生产､经营和服务等环节构成｡新时期西部地区可通过三个途径实现农业合作经营｡一是以自然村或行政村为单位,以种养专业大户为核心,通过合作制或股份合作制的形式对传统小农不断优化重组聚合｡这在经济比较发达或土地资源比较丰富的地区较容易形成｡二是农产品加工､贸易企业发展订单农业,与农户建立“利益均沾,风险共担”的固定协作关系｡较适合于劳动密集型与技术密集型农产品｡三是内外资工商企业进入农业同农户联合开发经营｡这在交通较便利或城市周边农村较容易形成｡

4.坚持科学发展观,发展生态持续农业｡农业发展是经济效益和社会效益的统一｡日本学者认为,该国政府对农业的发展和保护不仅为了稻米的产品价值,也不仅是稻米的收购政策手段,也不仅是对农民进行补贴,它还涉及到水田对水资源的保护[8]｡从可持续发展的观点看,农业现代化既是人类改造自然和征服自然能力的反映,也是人与自然和谐发展程度的反映,其一个显著的特点就是人工生态系统的产生及普遍存在｡我国西部地区,一方面幅员辽阔,人均农业资源比较丰富,气候资源和生物资源又多样化,具有发展生态农业和特色生态产业的天然条件[9];另一方面,改革开放以来,工业的快速发展和人口的增加,导致了人们对自然资源的消耗成倍增长,造成了生态环境不断恶化,又使农业发展面临严峻挑战｡如西部草场面积中有85%以上呈现出退化趋势,有90万平方公里出现水土流失现象[10],旱(西北)涝(西南)灾害频仍,有的地区已出现种养困难｡要使农业持续快速健康发展,西部地区的有关领导和农民都要转变观念,坚决停止毁林开荒､毁草种粮等掠夺性开发,合理地利用自然资源｡同时,在农业发展目标的定位上,除了保障国家粮食安全､增加农民收入和提升农业竞争力外,还要改善植被､保持水土和调节气候等,实现经济､社会､生态效益有机统一｡

三、政府在西部地区农业现代化建设中的作用

西部地区自然条件差,经济发展较落后,要实现农业现代化,光靠农户自家是不行的,政府必须发挥主导作用｡

1.加快基础设施建设,打造农业现代化建设平台｡改革开放以来,西部地区基础设施有了很大改善，但由于自然条件“先天不足”,一些设施如沟､渠､路等又年久失修,制约了农业的发展｡所以,要改变农业的落后面貌，保障农业发展，必须加强农业基础建设｡这是实现农业现代化的基本的物质技术前提条件｡目前,西部民族地区绝大部分省区对中央财政的依赖程度比较高,1994―2003年的平均财政依赖度为34.63%,而东部仅为7.12%,相差27.52%[11]｡所以,要加快农业基础设施建设,除了地方政府高度重视,加大投资力度外,中央政府也应增加投资｡中央政府作为重要的公共投资主体,是西部农村全国性公共产品与跨区域地方公共产品的主要提供者,承担着西部农村基础设施跨区域特别是跨省区网络化投资与管理的任务｡中央政府扩大对西部农村的公共投资有利于缩小西部地区的城乡发展差距，实现区域经济非均衡协调发展｡西部地区农村的自然灾害较多(西北易旱,西南易涝),加强农业基础设施建设,除了不断修建和维护好交通､道路､通讯､网络等基础设施,实现“村村通”外,还要加固原有农田水利设施,新修小型水利工程，提升其防洪灌溉功能,不断完善防治自然灾害和救助系统｡

2.深化教育体制改革,培养农业现代化建设人才｡推进农业现代化,人才是关键｡但西部地区由于教育发展落后,而且结构不合理,农业人才不足｡目前,各省区大学生在校生数占人口总数比例排序，最后10名中7名是西部的,而且,长期以来，西部地区的高等教育在学科分布上，侧重于文教卫等学科，在农科中,专业缺口较大,基因工程､生物技术以及养殖业､加工业､农业工程､储藏运输等方面的专业尤其薄弱，远远不能适应西部地区农业发展对人才的需求[12]｡所以,要实现农业现代化,要培养农业科技人才,必须深化教育体制改革｡一是采取多渠道､多形式办学｡除了政府办学､全日制办学外,大力发展民办教育､成人教育､远程网络教育､自学考试等,尽快构建西部地区教育的立交桥,形成多样化的办学格局,扩大西部教育规模｡二是调整专业结构,大力发展农科专业｡日本是个工业强国,但日本政府对农业教育十分重视,农村水产省有直属农业大学,各都道府县除综合大学设有农业部外,还设有两年制农学院,全国还设有大量的农业技术学院｡我国西部地区是农牧业地区,对农､林､水､畜牧等方面的人才需要量大,只有大力发展农业教育,才能满足农业现代化建设对人才的需要｡三是降低农科教育学费｡我国农业是弱质产业､低效益产业,城市学生不愿意学农科,而农村学生家庭经济较困难,为了提高学生学习农科的积极性,国家应对学农科的学生给予更多的经济援助,降低其学习的成本,使农科由“冷门”变“热门”｡

3.完善工业反哺政策,增强农业现代化建设后劲｡工业反哺农业是一个基本的经济发展现象｡2004年,我国采取粮食直补､农用生产资料补贴､农业税减免等措施,拉开了工业反哺农业的序幕｡2005年,我国减免的农业税达到220亿元人民币[13]｡然而,工业反哺农业不仅仅是对农民进行补贴､减免农业税,或向农村提供公共产品等｡工业反哺农业是相对于过去的“农业哺育工业”而言的,是指按市场经济要求,国家根据农业政策,通过直接和间接投资,引入家庭农场制经营方式,将农业改造成营利部门的政策,其目的是将传统农业改造成适应市场经济要求的产业部门,提高农业劳动生产力,从根本上解决农村贫困化问题[14]｡所以,今后西部地区工业反哺农业不能只是重复或强调过去的支农政策｡工业反哺农业有多种形式,如资金反哺､科技反哺､制度反哺､文化反哺等,但核心和重点是制度反哺｡即要让“资本下乡”,将企业经营的模式延伸到农业,通过家庭农场经营模式来改造小生产农业,同时,改革和消除所有歧视农民和不利于农业发展的政策，建立公平合理的制度｡

参考文献:

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[11] 王保乾.论基础设施与西部民族区域开发[J].贵州民族研究，2005(5).

新型工业化建设篇11

1 构建施工企业文化建设的必要性

企业文化是企业与生俱有的，不断发展变化的，指导和约束企业整体与员工行为的价值理念。企业文化对于企业，就相当于人生哲学对于人。企业如人，也是有思想，有生命的，正如人类代代相传一样，一个健康发展的企业也会代代相承。我们不能够说一家企业有没有企业文化，我们只能说它的企业文化是先进的还是落后的。企业作为一种经济组织，从事的不单纯是经济活动，而且还创造一种组织文化，企业文化就是企业这个经济组织所创造的文化。施工企业要想占据优势，实现持续、快速、健康发展，必须充分发挥企业文化的重要作用。被称作是一种软环境的企业文化，它在无形之中引导着每一个员工的行为，又在无形之中影响着客户，在无形之中获得竞争的优势。企业文化同时又是企业管理的重要组成部分，是企业巨大的无形资产，对企业的长期经营业绩有着重大的作用。施工企业在加强文化建设中必须坚持以人为本，把人本文化融入到管理之中，在企业内部营造出一种蓬勃向上的氛围，让员工在了解施工企业发展目标和方向的同时，激发他们对企业的热爱之情、归宿意识、使命感和创造力。有了先进的文化观念作指导，有了进步的文化氛围为条件，才能使企业管理者和员工产生和形成先进的思维方式和行为方式，才能有先进的管理行为和改革措施以及自觉的创新行为。

2 构建施工企业新型企业文化的途径

2.1 加强组织领导。建设企业文化并不是一朝一夕的事情，也不是一个领导或几个人就能够完成的工程，它是一项长期性的战略任务，需要全体企业员工的共同努力，在建设施工企业文化的过程中，还必须有重点，分层次，结合实际，逐步推进。首先，省集团公司要成立专门的企业文化建设机构，具体策划全省施工企业文化建设的相关事宜，指导全省施工企业文化建设活动的适时开展。同时，省集团公司要督促所辖基层施工企业认真贯彻落实阶段任务，最终使整个企业的思想建设步调一致。其次，基层施工企业也要根据省集团公司的安排部署，结合自身发展实际，将企业文化建设与本单位的发展状况、近期及远期发展目标、战略任务、年度考核、人员管理、内部管理、干部竞聘等因素有机联系起来，使企业文化落实到具体工作中。同时，企业文化建设也要发挥先进典型的引领作用，将工作中涌现出来的服务明星、业务能手和先进工作者作为所有员工学习的榜样，以此培植员工价值观。第三，要重视打造企业服务品牌；推广运用现代化电子设备；大力开展争创“青年文明号”等各项创建活动；充分运用报纸、电视等新闻媒体，加大宣传力度，展现具有施工企业鲜明特色的企业文化氛围。

2.2 实施形象战略。注重于树立良好的企业形象。企业的知名度与美誉度有机结合构成了企业在公众中的形象，良好的知名度与美誉度，是企业一笔巨大的无形资产。

一是统一“形象标识”。首先，省集团公司要维护施工企业形象的严肃性，全面提升员工形象。各基层施工企业的中层以上领导干部应当率先示范，做一名身体力行的企业文化典范。其次，要通过业务技术比武、综合知识竞赛、专题演讲比赛、辩论会等活动有意识培养员工的协作意识、团队意识、争优创先意识，并对优秀员工进行适当奖励，用身边的人和身边的事去教育、培养其他员工，使本单位的员工在竞争中成长，在“模范”环境中进步。再是积极组织员工参加全市、乃至全省施工企业系统的各类活动，比如歌咏比赛、文艺汇演等，全面提升了团队的整体形象。三是创新举措扩大社会影响力。各基层施工企业每年都要组织一些大型的活动，借助广播电台、电视台、报社等媒体进行广泛宣传，做到电视有影、电台有声、报纸有文，拓宽各界人士了解施工企业、扩大施工企业的社会影响力。

2.3 提高思想认识。明确发展目标。“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”的核心文化理念是施工企业的生存之“根”、发展之“魂”，是实现可持续发展的重要途径。按照“科学决策、制度至上、责权利衡、共享共担、团结合作、风险可控、效益优先”的原则，明确上级与下级、后台与前台是管理与被管理和服务的关系，切实做到后台为前台，上级为下级，二线为一线服务，就是施工企业文化建设具体体现。因此，广大干部员工要充分认识到建设施工企业文化是一项系统工程，要不断总结新经验，提出新问题，寻找解决问题的新途径，从而推动施工企业文化建设向前迈进。施工企业要对自身优秀文化传统和先进经验进行提炼，明确企业文化的发展目标，要建立系统的文化发展规划，着力建立自己特有的管理文化、制度文化、服务文化、品牌文化、营销文化等企业文化体系。

新型工业化建设篇12

工程管理教育的发展为社会经济进步提供了重要支持，是复合型人才的基础性教育。在新型工业化的快速发展下，我国为其发展建设投入了大量的资金。但是由于一些因素的限制，新型工业化发展的过程中也存在比较严重的浪费问题，比如工程管理学科建设发展跟不上时展需求。为了提升工程管理学科的社会适应性，需要加快培养工程管理学科人才，并结合工程管理学科人才培养要求对工程管理学科建设问题进行更深一步的研究探讨。

一、工程管理人才发展现状

（一）工程管理人员现状

新型工业化发展中，企业对工程管理人才需求较大，但是现阶段企业中高层工程管理人员比较缺乏。工程管理人员发展存在以下几个问题：第一，基本素质不高。首先，工程管理人员人文素质不高，表现在在工程中缺乏自信心、责任心，不能够正确认识自己的错误。其次，个人阅历不足。工程管理人才的年龄较低，大多在二十多岁左右，不具备工程管理阅历。第二，技术素质不高。大多数的工程管理人员技术掌握的较为广泛，但是对于每一门技术都缺乏精通和深入的研究。第三，管理素质。工程管理人员缺乏沟通能力、系统性的管理理念、对资金的运作能力。

（二）企业发展对工程管理人才的需求

随着工业化进程发展下，各个企业对工程管理人员的需求都在不断增长。工程管理人才成为市场紧缺人才。和这个问题相关的是我国工程管理人才结构失衡，表现在低层次的工程管理人才较多，但是高层次的管理人才较少以及工程管理队伍结构的不合理。

二、工程管理教育学科发展建设现状

我国现阶段工程管理教育学科的特点是管理知识和工程技术的结合，重视工业基础好、就业灵活、懂管理、懂操作综合型人才的培养。我国工程管理教育学科的发展现状是缺少对针对不同层次工程管理人才的差别化培养教育培养机制。同时，工程管理教育学科建设缺乏高素质教师，在教育专业的设置上，本科层次工程管理大多集中在土木、建筑院校上，其他院校很少开设工程管理学科。工程管理教育学科建设发展存在的问题具体表现在以下几个方面：

（一）教育部门对工程管理学科建设重要性认识不够

在新型工业化的发展下，我国工程管理学科管理建设效率不高，缺乏专业的工程管理人才。在国内，大多数的工程管理人才都是技术类人才，缺乏管理知识。教育部门和高校也片面的认为工程管理学科就是技术类学科，没有认识到管理在这门学科中的重要作用，对工程管理学科的内涵把握不科学。

（二）工程管理学科层次结构不合理

工程管理学科的发展定位应该是研究、解决工程技术发展中的计划、组织、资源配置等管理问题的学科，是技术和管理的结合，强调对社会主义市场经济发展需求的满足。但是现阶段工程管理技术人才的学历大多是专科，学科设置虽然也由专业技术和管理课程组成，但是受多种因素的限制，工程管理专业技术课程设置无法达到理想水平。

（三）工程管理学科的教育内容界定不清晰

工程管理被设置成一个专业的时间补偿，在对工程管理的理解和认识上，在技术结构为中心还是以知识管理结构中心上存在很大的分歧。由此导致一些学校的工程管理定位不准确，教学内容缺乏系统化，不利于工程管理学科的稳定、健康发展。

（四）工程管理学科的内容设置不合理

工程管理学科教育不是将工程教育和工程管理简单的相加，而是一种综合性的融合。但是现阶段工程管理教育学科课程内容设置存在一些问题，具体体现在从业人员身上，表现在工程管理从业人员往往具备一种单一的技术能力，却缺乏支撑技术能力的技术知识，导致很多工程管理教育人员的知识面比较狭隘，对创新性的工程管理教育缺乏认识，不利于工程管理学科教育发展。

三、工程管理学科建设完善策略

（一）明确工程管理学科设置层次，优化培养结构

专科层次的工程管理学科设置普遍不合理，教学方法、内容和形式上比较单一、落后，不符合社会发展对工程管理人才的需求。加上专科学生的学习素质、学习习惯、学习能力较差，不适合开展复合型工程管理学科教育。为此，工程管理学科建设可以适当取消对专科生的招收。与此同时，工程管理学科教育需要加强对本科生的招收，并结合工程管理学科建设现状适当的缩小学科规模。对于学习能力较强的硕士生，则是需要扩大对其开展的工程管理学科教育规模，引导硕士生将所学的工程管理学科知识转变为实际操作应用。

（二）加大对工程技术各专业管理教育的普及，动员社会力量开展工程管理培训

1、普及工程技术专业的管理教育

对于主修工程技技术专业的在校学生，在其工程技术学科教育中要增加工程管理类的课程，在课程的设置上采取由浅入深的教育方式，并在教学中向学生渗透这些学科学习的重要性。同时，在其他课程的选择上要注重选择实践性强的工程管理课程。

2、加大力度发展在职教育

工程管理从业人员分为两类，一种是有技术背景的工程师，一种是从事管理实践的人才。这两种人才在实际的管理中技能、知识存在很大的差距，为此需要对其开展专业的培训。对于技术管理背景的工程人员要鼓励他们到高校学科更多的工程管理理论课程，让他们指导高校的实际教学。对于具有管理背景的工程人员，则是引导他们 多参与企业举办的专业技术管理培训，提升他们职业技术能力。

（三）强化工程管理人员的道德教育

工程管理人员培训要满足素质人才裴延要求，在强调知识技能、科学技术的同时培养工程管理人员的职业素质，开设人文、道德类课程。通过这些课程的开设提升工程管理人员的工作责任心，增强他们的工作自信心，同时减少社会发展建设中不良风气对工程管理人员的不利影响。

（四）建立工程管理一级学科，完善学科体系

首先，基于社会发展下，人们对工程管理的重视。为了实现对工程管理学科资源的充分利用，减少学科资源损失，需要有关人员改进现阶段的工程管理发展现状，提升工程管理人才的社会适应力和工作胜任力。未来工程管理学科教育发展要更加注重创新能力的培养。其次，实现对工程管理学科专业的科学设置。工程管理作为一级学科，在发展的过程中还可以进一步划分成工程建设管理、项目管理、物流工程、工程经济等多个二级学科。

 

结束语

综上所述，在新型工业化的大规模发展下，工程管理学科的发展需要实行进一步的改革，具体要求结合实际，将工程管理从管理科学和工程的一级学科中有效分离出来，将其发展为独立的一门学科，并结合实现规范工程管理学科的内容，更好的促进管理学科发展。为此，在新型工业化发展下，需要各个学位委员会成员和教育部门对工程管理学科做出更深入的分析和思考，提升这门学科的社会适应性。

 

【参考文献】