共享经济的技术支持篇1

中图分类号:G203 文献标识码:A

文章编号:1004-4914（2012）08-204-03

围绕黑龙江省科技工作确定的主题“科技创新平台建设”，着力打造资源共享平台、科技研发平台、科技成果转化平台、企业创新平台，从根本上加强科技创新能力，从源头上增强服务社会能力，从内涵上提升科技支撑产业能力。以企业科技创新需求为导向，以建立共享服务机制为核心，围绕我省重点支柱产业，本着资源共享、优势互补、互惠多赢的原则，采用灵活多样的共享与利用模式，合理有效利用各类信息资源，提高科技资源利用率，搭建服务于全社会信息资源共享平台科技创新的服务体系。

一、科技资源网络服务平台建设

1.网络服务平台建设的意义。科技资源作为生产要素、无形资产和社会财富，与人力、物质、能量等多种资源一起，共同构成了支撑现代经济社会发展的资源体系，在资源利用中具有不可替代的地位，对经济社会发展的作用日益重要，已经成为政治、经济、文化和军事等领域的国际竞争焦点,也是衡量信息化发展水平的重要标志。加强科技资源开发利用、提高开发利用水平，是落实科学发展观、推动经济社会全面发展的重要途径。加强科技资源开发利用，有利于减少经济活动中的不确定性、帮助政府和企业选择决策，减少经济活动中的资源的损耗，降低成本和节约开支等；有利于加速经济主体多元化、传统产业改造的进程，优化经济结构，提高企业竞争力，促进经济从速度型向质量型、从粗放型向集约型的经济增长方式转换；有利于推动政府转变职能，更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责；有利于体现以人为本，满足人民群众日益增长的物质文化需求；有利于提高政府管理水平和服务能力，统筹规划，指导经济社会全面协调发展；有利于更好地为公众提供科技、教育、就业、医疗等各种社会服务，方便社会公众的社会活动，提高人民群众的生活质量。我省经济发展处于全国的中游水平，加快科技资源开发利用是加快经济发展，实现飞跃的重要途径和必然选择。

基于黑龙江省煤电化科技资源网络服务平台的开发研究，以煤电化产业科技创新需求为导向，以建立共享服务机制为核心，围绕我省煤电化产业发展，联合高校、科研院所、企业组成产学研战略联盟，进行共性技术的研发，开展从科研到产业化一系列科技创新活动，为煤电化行业科技进步提供科技资源网络化服务和技术支撑。

2.资源共享的社会性。科技资源网络服务平台社会共享的核心任务是信息资源的开放和共用。针对全省科技基础条件较差，且信息资源比较分散、条块分割、各自所有、重复建设的问题，以整合相关领域的存量资源为基础，优化增量资源配置，建立共享机制。建设科技资源平台社会共享，就是要围绕一个共同的目标，最大限度地将相关优秀创新团队和人才、科研设施条件及先进知识、成果、信息等集聚在一起，以新的体制和机制，形成研究、开发、转化与产业化的创新系统，齐心协力开展研发攻关和创新服务。可以说，整合与集聚是平台形成新的资源优势、创新优势和竞争优势的关键环节，强化研发与服务是平台得以生存和发展的生命线。离开资源整合建平台，搭起平台不搞好服务，也就失去了建立平台的意义和存在的价值。

充分运用信息、网络等现代技术，利用国际国内信息资源，形成具有公益性、基础性和战略性的信息资源社会共享服务平台，有效改善我省科技创新基础条件，增强持续发展能力，为我省东部煤电化基地建设科技创新活动提供强有力的科技资源服务条件保障。充分利用其信息资源，广泛集成全省信息资源与服务而建立的一个面向终端用户的信息共享平台，是我省科技创新平台建设中的四大共享平台之一，服务于黑龙江省科技发展和经济建设。信息资源和社会共享服务，是集成网络资源与服务，还将集成和共享全省科技信息资源和省其它科技基础条件平台的信息资源，是一个资源丰富、面向社会开放的重要科技基础条件资源共享信息平台。

共享经济的技术支持篇2

过去几年中，新技术、新产业、新业态和新商业模式喷薄而出，以此“四新”为驱动力的新经济已经从技术变革层面拓展到企业运行、产业融合、社会生活、人类交往的各个维度，如今，它正在展现出推动产业融合、经济转型升级和社会变迁进步的巨大能量，也激发人们对未来的无限想象。

共享里的新经济逻辑

近日，摩拜单车公布最新数据，五一小长假期间全国共享单车骑行热度环比提升17.2%。在济南，3万人次外地游客骑着橙色的单车畅游老城，曲水亭街、省府东街、鞭指巷等老街在共享单车的带动下人流量明显增多。过去一百天，共享单车风头颇劲，有人骑着橙色摩拜上班打卡，有人骑着黄色的ofo校园赏花，还有人骑着市政绿色单车在城中闲逛。

扫码，骑走，这一使用共享单车的简单步骤和动作，却蕴含着共享和数字经济的红利。摩拜单车联合创始人兼CEO王晓峰说，“摩拜就是利用互联网、数字技术去整合价值链条中不同的参与方，让每一方都受益，然后创造出比传统产业更大更快的收益。”这也是共享经济的特征之一。

中国电子商务研究中心的《2016年度中国“共享经济”发展报告》显示，2016年中国“共享经济”市场规模达39450亿元，增长率为76.4%。而著名咨询公司麦肯锡的调研报告称，目前中国共享经济已涵盖共享出行、共享空间、共享技能、共享金融等多个领域，网约车、共享单车、汽车分时租赁、公寓短租等多个细分领域发展较快。

事实上，单车的故事只是近年中国快速发展的共享经济、数字经济的冰山一角。在以互联网和信息化为代表的新经济浪潮之下，无论是一国经济发展的逻辑还是产业更迭的密码，抑或是微观个体衣食住行的习惯都在悄然改变。

从宏观经济层面看，数字经济、共享经济等正在培育新的消费模式，令消费对经济的支撑作用愈发明显。今年一季度，消费对经济增长的贡献率就达到了77.2%。O2O（线上到线下）、电子支付、互联网+等语汇已不再是单纯的技术或者商业概念，而是真真切切的日常生活；资本、创新和市场的结合催生了新经济新业态的蓬勃发展，给中国经济转型升级注入强大动能。

中国的新经济不仅在本国掀起“新浪潮”，而且正在对世界经济产生广泛而深远的影响，因为中国新经济释放的红利意味着“共享”与“共赢”。摩拜和ofo在中国异军突起，被美国创业者复制模式引进硅谷；各国知名企业可以通过电商平台进入中国市场。在印度，在手机下载Paytm就可充值、有线电视付费、实时转账、扫码消费和电影购票，其高市场占有率得益于蚂蚁金服的投资与技术支持。

“四新”驱动生活畅想

输入目的地，即便没有向导，也能安全抵达；哪怕不会外语，语音识别和在线翻译也能让你畅游世界各地；手机遥控即可发出指令，控制家里的各个电器……过去一年，中国的人工智能从概念走向应用，在语音识别、图像识别、机器翻译等方面形成产品并融入各行各业，得到大范围的推广应用。有机构预测，未来10年几乎每个应用和服务都将包含一定的人工智能。人工智能将在生产、制造乃至设计、思维等多个环节发挥作用，产生巨变。

改变你我生活，当然不只是人工智能这一项技术。

前不久出炉的2016年中国经济运行成绩单上，一些数字格外引人注目：2016年高技术产业增加值比上年增长10.8%，全国网上零售额比上年增长26.2%，第三产业增加值占GDP的比重高于第二产业11.8个百分点……

抽象的数字在生活中得到充分印证。移动通信技术让人们与世界连接的方式更多，速度更快；虚拟现实技术解决了网购不能“触摸”和“品尝”的尴尬；北斗定位技术让出行、物流、测绘甚至救援更加高效；人工智能“走近”你我身边，个性定制遍布各行各业，互联网“+”起衣食住行……

过去的一年，新技术、新产业、新业态和新商业模式喷薄而出。“四新”具有不同的内涵侧重点：新技术是指技术方面的不断革新，比如空间物理技术和互联网信息技术等；新产业则指通过运用新技术，以新市场需求为依托，衍生出的新产业，如人工智能、新能源等产业；新业态是指在新技术和新产业的带动下，从现有领域中衍生或叠加出的新环节、新活动；新模式则指以市场需求为中心，打破原先分布的产业链及价值链，重新实现要素的高效组合。

总体来说，以“四新”为驱动力的新经济已从技术变革层面拓展到企业运行、产业融合、社会生活、人类交往的各个维度，正在展现它推动产业融合、经济转型升级和社会变迁进步的巨大能量。其不断改变现有的生产力和生产关系，并与日常生活密不可分，也激发人们对未来的无限想象。

“新经济”生态的智慧大考

日前，2017新财富500富人榜。分析榜单，能够发现其中蕴含的中国经济密码：房地产风光不再，制造业韧性十足，新经济富豪则强势崛起。十年前，中国前十大富豪中有7人来自地产界，如今前十大富豪中至少有6位来自于新经济。无论是马云的阿里巴巴，还是王卫的顺丰、马化腾的腾讯、丁磊的网易、雷军的小米、李┖甑陌俣龋都是时展和变革的典型符号。不仅如此，就连王健林父子的万达也不只是一个（商业）地产公司，而是超级体量的文旅集团，这实际上应该算作新经济的一部分了。

“新经济是新动能的源泉，新经济闪亮登场，新动能才会澎湃前行，新旧动能才能顺利交接。”中国国际经济交流中心特邀研究员范必表示。

近两年来，“互联网+”“大众创业、万众创新”“中国制造2025”等不断落实推进，高技术产业和现代服务业等悄然崛起，成为对冲下行压力、护盘兜底的重要力量，更带动我们迈进一个追求更高效率、更低成本和可持续发展的“新经济”时代。而经济增长过程中新旧动能的力量对比正在发生变化。智能制造、大数据、高端装备与材料、精准医疗、数字创意等出现在“十三五”规划纲要中的新经济概念正在崛起，传统产业则不断引入创新要素，提升竞争力。

共享经济的技术支持篇3

1 科技创新服务平台建设背景

进入21世纪，科学技术迅猛发展带来的知识革命，在世界范围内对经济和社会发展产生着深刻的影响。社会经济的发展正在经历着重大的转型，科技创新的主导作用日益显著，知识资源的占有、配置、创造和利用方式的优劣，日益成为决定国家科技竞争力强弱的关键因素。发达国家普遍把科技创新基础条件的优化与加强作为强化竞争优势的一项国策，许多发展中国家也把科技创新服务基础条件建设当作实现跨越发展的战略举措。我国科技创新服务基础条件平台建设的滞后与薄弱，已经严重影响了我国科技创新能力和国际竞争力的提高。加强创新服务平台建设，已经成为我国科技界迫在眉睫需要解决的问题，也是全科技界一致的呼声。

2003年7月国家科技创新服务平台建设被列入国家中长期科技发展战略规划体系，2005年7月，国家科技部、财政部、发改委、教育部联合印发了《科技基础条件平台建设实施意见》。在国家有关文件的要求和指导下，科技创新服务平台建设得到了各级政府及有关部门的高度重视。全国已有三十多个省、市政府的相关部门结合地方实际联合制定方案下发文件，启动了区域科技创新服务平台的建设工作。许多地方政府也在科技计划中设立了科技创新服务平台建设专项资金，并且还列入地方社会事业发展重点建设项目。

2005年各市地也相继出台了科技创新服务平台的相关政策，根据国家“十一五”科技创新服务平台建设实施意见和自主创新体系建设大会精神，各地市平台建设工作进展顺利，成效显著。十二五期间，国家《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》要求:“以信息共享、互联互通为重点，大力推进国家电子政务网络建设，”科技创新平台建设又迎来了新的机遇。

2 科技创新服务平台建设的必要性

科技创新平台是国家创新体系的重要组成部分，是服务于全社会科技进步与技术创新的基础支撑体系，主要由大型科学仪器设备和研究实验基地、自然科技资源保存和利用体系、科学数据和文献资源共享服务网络、科技成果转化公共服务平台、网络科技环境等物质与信息保障系统，以及以共享为核心的制度体系和专业化技术人才队伍三方面组成。平台建设就是要充分运用信息、网络等现代技术，对科技基础条件资源进行的战略重组和系统优化，以促进全社会科技资源高效配置和综合利用，提高科技创新能力。

2.1 科技创新服务平台建设是科技创新的重要支撑，是创新体系建设的基础性、关键性工作。当代科学技术发展呈现渗透、交叉与综合的态势，信息化和网络化技术的迅猛发展正在深刻地改变着传统的科研方式与创新模式。随着区域性创新体系不断完善和科研手段的不断加强，科学研究对科技基础设施的依赖程度越来越高，支撑科技进步与创新的科技基础条件已经成为重要的战略性资源。加强科技创新服务平台建设，提升支撑科技创新的水平，是提高地市综合竞争力，实现跨越式发展的必要前提，是确保科技能力持续积累和科技资源高效利用的客观要求，不仅对于支撑当前科技、经济、社会发展有重要作用，而且将由于科技资源的不断积累，对未来竞争实力产生深远影响。

2.2 地市科技基础条件现状不能适应科技创新需求和科技发展的需要。在科技创新过程中，企业会更多地涉及到科技文献、科技信息、共性技术和大型仪器设备等科技资源的使用，并且这些科技资源在研究开发初期具有非常重要的作用。然而由于地市级科技基础条件比较差，无法满足这一方面的需求，影响了科技事业的发展。一方面，由于多年来缺乏科技基础条件建设专项资金，科研仪器设备得不到及时更新和补充，科技基础条件不能满足科学研究及试验发展需要。另一方面，科技基础条件建设缺乏统一的整体规划和统筹布局，无法实现有效的共享。因此，整合现有科技基础条件资源，加大科技创新服务平台建设力度，为科技创新活动提供开放共享的基础公共平台，是地市级科技创新工作的当务之急。

2.3 科技创新服务平台建设是科技情报服务工作的基础，是科技情报部门服务科技创新的基本保障。科技情报部门长期以来，一直在探索如何创新科技情报信息工作，服务地方科技创新能力建设。科技创新服务平台的建设，改变了情报信息服务部门过去传统落后的服务模式，使科技情报服务工作走向了运用信息网络等现代技术和国内外科技资源，开展科技情报服务工作的新时代。

3 科技创新服务平台建设的总体要求

3.1 科技创新服务平台建设指导思想。根据国家科技创新服务平台建设实施意见和各省市在自主创新体系建设的相关政策，以科学发展观为指导，以建立共享机制为核心，以资源系统整合为主线，以全面提升市地级科技创新能力，增强综合竞争力为目标，坚持以人为本，遵循市场经济规律，充分运用信息、网络等现代技术和利用国内外科技资源，搭建具有公益性、基础性、战略性的科技基础条件平台，有效改善科技创新环境，促进科技与经济紧密结合，提升产业竞争力，为实现科技、经济跨越式发展提供持续的、强有力的支撑。

3.2 科技创新服务平台建设基本原则。科技创新服务平台建设重点与区域创新体系建设的需求相结合，重点支持优势技术领域科研基地建设；发挥政府主导作用和调动各方积极性相结合，建立有利于多方共建科技创新服务平台的机制；平台建设与其他科技计划相结合，加强平台建设计划与科技攻关计划等科技计划相互联动；统筹规划和阶段推进相结合，根据不同类型科技创新平台建设特点，确定不同阶段的建设重点，积极稳妥、分步实施。

4 科技创新服务平台建设的重点

根据国家科技创新服务平台建设的内容和要求，结合市地级实际，平台建设分两步走，第一步主要以软平台建设为主，包括大型科学仪器设备共享平台、科技文献资源共享平台、研究实验基地共享平台、科学数据共享平台、科技成果转化公共服务平台等五大平台建设；第二步主要是利用前期软平台建设所提供的资源建立具有科技培训、科技成果孵化、科技成果交易等功能的硬件设施。

4.1 大型科学仪器设备共享平台建设。建立大型科学仪器设备协作共用网。以科研单位、高校、高新技术企业等单位的大型科学仪器设备为基础，组建大型科学仪器设备协作共用网，开展大型科学仪器设备资源数据采集，建立大型科学仪器设备共享网络信息管理系统。

4.2 科技文献资源共享平台。科技文献资源共享平台是按照“统筹采集、统一标准、资源共享、分布服务”的原则，利用现代信息网络技术，整合集成科研机构、高校、公共图书馆、大型企业等单位现有科技文献信息资源，在互联网上形成超大规模的、高质量的中文数字资源库群。是机关团体，科研院所，企事业单位和个人工作学习必不可少的知识仓库和数字图书馆。

4.3 科学数据共享平台。按照“统筹规划、分散自建、集中检索、数据共享”的原则，开展科学数据资源调查，对在气象、测绘、水文水资源、地震、地质与矿产、医药卫生、农业、林业、资源环境、科学研究、科技统计等领域的科学数据进行整理、汇集和数字化建库，整合集成相关单位、部门、行业长期积累的科学研究、科学测试、科学监测、科学普查、科技统计等基础数据资源，加强各类科学数据的管理，构建科学数据共享平台。

4.4 研究实验基地共享平台。根据经济社会发展需要，以科研机构为依托，以原始创新、集成创新和聚集高水平创新团队、培养高层次创新人才为目的，在精细化工、光机电一体化、生物技术、遗传育种等优势高新技术领域，新建一批市级重点实验室，形成布局合理、装备先进、流动开放、共建共享、高效运行的市级研究实验基地。围绕支柱产业和优先发展领域，开展应用基础研究和重点科技攻关，为解决经济发展中的共性、基础性、关键性和前瞻性的科学技术问题提供科研保障，为提升支柱产业科技创新能力提供科技支撑。

4.5 科技成果转化公共服务平台。加强科技成果转化能力的培养，支持科技成果转化服务体系、科技企业孵化器、农业科技推广服务体系和科技成果信息服务平台建设，为加强科技成果的转化，提供科技信息、成果转化、技术交易、技术培训、技术服务、科技评估、科技咨询、风险投资和人才中介等方面的综合性、全方位服务。

5 科技创新服务平台效果和社会效益

科技创新服务平台项目实施后，可建立覆盖市地级的科技创新服务体系，向社会传播科技信息和现代文明，为经济发展提供现代信息资源服务。

5.1 政府机关单位可享受到免费的全文期刊、文献资源检索功能，可以在办公室或家中通过互联网下载使用7000多种期刊和专利、论文等数据资源，为政府各部门提供政策信息、法律法规，调查研究、制定科技发展规划等数据资源辅助服务。

5.2 为科研院所和企业提供成果、专利、以及找文献、找仪器、找项目、找资金、找政策、找专家、解难题、科技项目申报、企业技术需求信息等服务。为科技人员提供免费的期刊、技术资料、专利技术检索、下载服务。给科研院所和企业减省了订阅大量期刊、资料的费用，同时也方便了科技人员，为企业实现技术创新提供了技术资源保障。

5.3 通过平台建设可打造大型的网上公共图书馆，利用万方数据、同方知网、重庆维普等提供的海量数据资源为广大市民提供一个良好的网上学习场所，为打造“学习型城市”，提高市民素质，创建文明城市起到巨大的促进作用。

参考文献：

共享经济的技术支持篇4

一、网络共享经济发展中存在的问题

（一）共享发展中存在信息安全保障难题。

在网络空间分享信息与资源、实现网络经济共享发展的同时，也存在着很大的信息不安全问题。第一是软件本身存在的漏洞，如公司计算机的操作系统有漏洞，个人使用计算机的时候，通常会因为软件漏洞给公司或者个人带来巨大的损失。第二是计算机病毒的迅速传播和黑客入侵计算机网络，计算机病毒的快速传播，让不计其数的用户受到病毒入侵的影响，比如“苏拉病毒”。还有黑客利用网络技术，去攻克计算机用户的系统保护，违法盗取用户的数据以及控制其系统，导致网络经济生活不能正常运行。第三是一些公司和个人在经济利益的诱惑下，为了攫取更大的经济利润，违反市场规则，运用违法的手段取得消费者的个人信息，侵犯消费者的合法权益。第四是随着网络经济的发展，一些不法分子利用非法网站，盗取消费者网络支付密码，侵犯消费者的财产或者利用网络支付骗取消费者的财产等。

（二）网络经济共享技术不能适应形势发展的需要。

虽然目前我国种种以信息技术为基础的新兴技术产业快速发展，但是这些产业的共享技术还处于落后的状态，共享技术不够有深度和广度，网络经济共享发展相关软件技术远远不能适应共享经济发展的需要。

（三）网络经济共享发展有关的法律制度不够完善。

目前，网络经济共享发展有关的法律法规不够完善，顶层设计存在缺失，由此在网络共享中经常出现买卖欺诈、信息不对称、诚信缺失等问题，导致网络交易投诉问题频出，从而影响网络经济共享的健康快速发展。

（四）网络经济共享发展中监管不严问题

网络经济共享发展中监管不严问题，一方面，是因为服务于传统经济的诸多监管法规和细则，难以解决共享模式创新所带来的准入门槛、劳工社保、税收监管、信息安全等问题。另一方面，是因为共享模式想要建立一个庞大的商品和服务提供者的“蓄水池”而必须降低门槛让很多的非专业人员进入，这其间也可能出现很多监管不到位现象。

（五）网络经济共享发展中产业配套缺失问题

共享模式创新颠覆了传统的生产消费模式，现有的产业链环境在一定程度上未能满足其发展需求，产业配套相关的基础设施、保险体系和产业链条等相对缺失，如移动互联网的WiFi资源、能源互联网的能源并网、新能源汽车的充电桩以及汽车共享中的汽车保险等问题。

二、推动网络经济共享发展的建议

（一）完善网络共享经济发展中的信息安全保障体系，特别是保障网络交易过程中的信息安全

网络经济共享涉及方面较广，环节较多，个人信息安全是完善网络信息安全保障体系的重中之重。从体系上维护消费者权益，才能保障网络经济的健康快速发展，才能更好更快地实现网络经济的共享发展。

（二）坚持创新发展，推动产业的升级发展

党的十八届五中全会提出：“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”所以实现网络经济共享发展就必须坚持创新发展，实施创新发展战略。只有这样才能提高网络经济的核心竞争力，促进网络经济共享发展更加有深度和广度。在猿执葱路⒄梗推动产业的升级发展中，一方面，需要引进创新型人才，并建立一套激励机制，鼓励积极主动创新，吸引更多的人才，防止人才的流失。另一方面，政府应该给更多的资金和政策方面的支持，让网络经济在政策的保障下有序运行，促进网络共享经济的快速发展。

（三）完善网络共享经济的顶层设计和建立健全有关的法律法规

我国目前网络共享经济发展有关的政策制度和法律法规与网络经济共享发展不相适应，不能满足网络经济共享发展的需要，所以我国亟待完善网络共享经济的顶层设计，健全网络经济共享发展有关的政策制度和法律法规来保障网络经济共享发展。一方面，健全网络安全以及网络经济管理等方面的法律法规，保障消费者权益，做到有法可依；另一方面，对于网络经济领域的信息泄露问题，要严格追究责任，加强网络经济执法力度，做到有法必依，执法必严，违法必究，只有这样才能保障网络共享经济健康持续发展，民众都能从网络共享经济发展中受益。

（四）营造开放包容的监管环境

企业应当避免将传统的限制式的管理模式套用于共享经济，应鼓励共享平台企业在法律所允许的范围内合理发展，然后针对发展存在的障碍和问题，适度调整或清理旧规则、建立新监管体系，如对社会保障、税收制度、就业指导等进行必要的调整。实施动态监管，在发展过渡期采取不同的监管和治理方法，为共享经济发展和转型留出空间。特别是要充分利用大数据构建新监管体系，比如建立新型数据收集机制，加强信用记录、风险预警、违法失信行为等信息资源在线披露和共享，实现监管信息的快速、直接、透明，同时加强对平台用户隐私和数据安全的监管。

（五）完善共享模式创新中的配套体系

加强共享平台发展中所需的基础设施建设，如移动互联网基础设施建设和物流体系建设等。完善相关产业环节，尤其是完善社会征信体系建设。可考虑培育专业的信用服务公司，构建用户信用评级系统。

共享经济的技术支持篇5

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 062

[中图分类号] F062.9 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）17- 0101- 03

进入21世纪，全球知识创造和技术创新速度明显加快，科技创新对经济增长的贡献越来越突出。加强产业技术创新，实现重大关键和共性技术突破，是贯彻落实中央关于实现经济发展方式转变、推进两化融合重要指示精神的重要手段，也是走新型工业化道路、实现经济结构战略性调整、培育战略性新兴产业的重要支撑。企业界、科技界和政府部门都充分认识到，面向企业需求，构建产业技术创新服务平台，引导创新要素向企业集聚，努力推动企业成为技术创新的主体，是非常必要而紧迫的。

1 我国产业技术创新服务平台现状及存在问题

1.1 我国产业技术创新服务平台现状和特点

在科技竞争日益激烈的今天，我国科技基础条件与科研转化无论与发达国家相比，还是与科技经济发展日益增长的需求相比，都有较大差距，科技资源缺乏整体规划和布局，共享力度不大，资源建设投入不足，缺乏共享机制，相应政策法规尚不完善。为整合现有科技基础条件资源，应构建一个开放共享的高水平科技应用创新服务平台，无论是国家层面，还是区域层面都应大力推进技术创新服务平台建设。

1.1.1 国家层面

一是加强平台规划与制度建设。2004年国务院正式转发了《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》；2005年科技部、财政部、国家发改委、教育部四部委《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见》；2011年《关于开展国家科技基础条件平台认定和绩效考核工作的通知》，提出了“国家科技基础条件平台认定指标”和“国家科技基础条件平台运行服务绩效考核指标”，启动了平台常态化、规范化运行的工作。

二是加强产业技术创新服务平台试点。2008年底，科技部和财政部从战略性新兴产业、传统产业中分别选取了集成电路、纺织产业开展技术创新服务平台建设试点。但总体来说，目前国家平台建设工作仍处于实践探索阶段，缺乏可操作的具体政策。

1.1.2 区域层面

“十一五”以来，各地积极开展地方科技平台建设。一方面，按照《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》要求，在大型科学仪器设备、科技文献等六大方面，加强同领域、同类型科技资源的整合，建设了一批地方科技平台；另一方面，积极开拓创新，以产业和区域发展的重大需求为导向，加强多种类型创新资源的综合集成，在产学研联合的基础上，构建了一批地方产业技术创新服务平台，建立了为企业技术创新提供支撑服务的网络化体系。通过地方政府的大力引导和扶持，面向企业的技术创新服务平台已经成为地方科技平台建设的重要组成部分，目前一些省市已经形成了各具特色的地方技术创新服务平台。如上海建设了数十个面向重点产业的技术创新服务平台和专业技术服务平台，广东建设了20个行业共性创新平台和数百个专业技术创新平台，等等。

1.2 我国产业技术创新服务平台存在的问题

我国产业技术创新服务平台的建设对产业和企业技术创新起到了较好的支撑作用，但也存在一些问题，主要表现在以下3个方面。

1.2.1 政出多门和分散管理导致重复建设和市场分割

目前，创新服务平台是根据隶属关系和计划管理部门分类管理，而不是根据服务机构的功能和性质来管理，存在重复建设现象。政府各类计划管理部门规定创新服务机构性质和业务范围，某种程度上造成了资源、业务和市场分割，限制了技术创新服务平台的规模化发展。

1.2.2 功能不全，不能满足需要

目前大部分地区的创新服务平台主要是提供实验和生产场所，以及简单的一站式服务；许多风险投资公司以风险投资业务为主，市场开拓和技术咨询等专业能力薄弱；技术产权交易市场主要提供技术信息、技术报价和集中交易的场所等，缺乏技术评估、市场开拓和融资服务等中介服务。

1.2.3 地方平台间的联合机制尚未建立

首先，优质资源基本在本地或本区域发挥作用，跨地域的资源开放和共享服务程度低。比如，浙江纺织技术及装备创新服务平台在创意设计服务方面特色明显，但其服务企业中的85%集中在浙江，而长三角其他地区的企业尚不能获得有效服务。其次，创新资源分散，难以形成创新合力。各地方平台以省市为界独立申报产业关键共性技术研发项目，既不利于集中攻关力量，也常常导致类似项目在一个地区处于立项阶段而在另一地区早已实现产业化。

2 建设我国产业技术创新服务平台的政策建议

2.1 深化对平台重要性的认识，从战略高度重视平台建设

产业技术创新服务平台建设是一项系统工程，涉及面广、工作量大，需要有关部门协同配合，共同推动。建立由多个部门参与的平台建设领导小组，加强产业技术创新服务平台的领导，统筹协调解决平台建设中遇到的重大问题。平台属于公共产品，集中体现了区域发展战略和社会公众的公益需求，建设和管理工作需要长期、稳定、连续，具有基础性和带动性，而营造良好的科技创新环境是政府的责任，也只有政府才有能力聚合各方面科技创新资源，为广大用户所共享。

2.2 设立专项资金，大力扶持共享服务平台建设

平台建设的本质是科技创新基础能力建设，现阶段的主要任务是科技资源的持续积累和高效利用，而形成共享的文化需要一个培养的过程，需要政府以资金为导向，引导企业树立共享有利、封闭则损的意识，形成良好的科技创新氛围。

一是以财政资金引导企业树立共享意识。对产业联盟承担的政府资助的科研项目，须承诺对技术和设备仪器等在联盟范围内进行共享，技术和设备仪器对联盟外共享的，优先立项，优先支持；对企业和科研机构通过共享服务平台提供的共享服务，尤其是那些产业联盟急需的行业共性技术共享服务，通过事后补贴的方式，在财政资金方面给予支持；鼓励企业充分利用共享服务平台获取技术支持，对通过共享服务平台获取共享服务的研发项目，根据产业发展需求，优先立项，优先支持。

二是设立平台建设发展专项资金，以财政资金支持平台建设和前期运营。平台建设是一项长期的科技基础条件建设工作，从政府提供公共服务产品的角度来看，平台建设资金应由政府承担，同时平台建设需要整体规划，分步实施，设立平台建设专项资金，保障平台建设得到持续保障。同时通过财政资金支持，让更多的社会主体开放更多的基于平台的运用程序，不断发挥和完善平台的服务功能。

2.3 建立和完善促进平台健康发展的配套政策

加强产业技术创新平台建设有关规章制度的制定，完善各行为主体责任，强化政策激励，明确执法主体，加大奖惩力度。一是制定出台《产业技术创新服务平台管理办法》，对不同类型平台的主要任务，参与主体的责权利，平台的融资渠道、建设和运行、资金的使用及考核等方面做出明确规定，指导规范平台的建设和管理。二是通过金融政策，利用基金、贴息、担保等方式，引导各类商业金融机构支持平台发展；引导和激励社会资金建立中小企业信用担保机构，为企业参与平台的创新活动提供信用保障。

2.4 以平台为抓手，推动产业技术创新服务体系建设

产品和技术平台是企业竞争力建设的关键，也是产业联盟服务的核心内容，单纯依靠产业联盟来推动产业升级并不现实，需要从根本上解决企业产品和技术的核心需求。

一是推动产业共性技术开发和服务依托平台开展。产业联盟是一个松散组织，内在自我驱动力有限，只有在产业联盟内部建立有效的市场化机制，使得联盟成员从技术合作与共享中获得企业发展的动力，联盟才有凝聚力。平台通过悬赏招标、技术方案移转、技术培训等方式实现共享，并使得服务通过市场机制获得定价，实现优胜劣汰，使参与交易主体获得利益。联盟共性技术开发和服务依托平台进行，解决了联盟内部的机制问题，为建立联盟内部的利益机制提供了解决方案。

二是推动产业联盟充分利用平台资源开展技术创新。目前产业联盟的主要资源和服务对象基本局限在某一地区，资源集聚和服务对象比较有限。甚至由于产业分工，产业链的某些关键环节出现缺失，创新资源共享服务平台立足于某一领域，借助现代信息技术和市场化机制，资源聚合的深度和广度远远超过产业联盟。产业联盟进行市场整合和联合技术攻关都能从平台上获得信息和技术支持，有助于提高技术重用度，提升创新水平，降低研发成本，缩短研发时间，提升产业联盟的整体竞争力，推动产业竞争力的提升。

2.5 加强支撑平台发展的人才队伍建设

产业技术创新服务平台是汇聚和培养高层次创新人才的重要载体，既要汇聚科研人才、工程技术人才和产业化人才，又要汇聚从事技术推广和科研管理的专业人才。在产业技术创新服务平台的建设过程中，要统筹考虑创新平台的人才资源问题，主动加强与现有各类人才发展规划、计划和工程的衔接，以用为本，创新人才培养体制机制，完善人才培养、引进、使用和激励的政策措施，鼓励各类创新平台的创新人才双向交流，为产业技术创新服务平台的建设和发展提供全面的人才支撑。

2.6 加大产业技术创新服务平台的宣传推广力度

通过新闻会、平台推介会、培训班、讲座等多种渠道，借助报纸、电台、电视台等多种媒体，开展对平台的广泛宣传。大力宣传创新资源共享的社会价值，倡导共享精神，鼓励共享活动，通过加强宣传与沟通，使政府、企业和社会各界对产业公共服务平台建设达成共识，共同营造建设平台、增强创新能力的社会氛围，在全社会形成平台建设的合力。充分发挥政府引导和市场机制的作用，充分调动企业参与平台建设与使用的积极性。

主要参考文献

[1]郑昌泓.管理与技术创新双轮驱动提升价值[J].现代企业研究，2014，（z1）.

[2]易树柏.地理信息产业新型业态发展对策探讨[J].地理信息世界，2013（3）.

[3][作者不详].创新驱动服务国家战略 绿色引擎引领产业发展[J]. 北京教育：高教版，2012（5）.

共享经济的技术支持篇6

科技公共服务平台主要通过大型公共科技设施建设、科技数据与科技文献资源共享、自然科技资源保存与利用，构筑一个为全社会科技创新服务的共享平台。科技公共服务平台是公益性的，可以促进社会进步和经济发展；是专业性的，能为科技管理、技术开发提供专业服务；是服务性的，可以提供信息交流和信息咨询服务；是综合性的，跨行业、跨部门的。

一、现实发展篇

以福建省德化县的科技公共服务平台为例，德化的科技公共服务平台主要包括网络信息服务中心、陶瓷检验检测中心、设备技术服务中心、技术管理培训中心、陶瓷工业设计实验室。以2010年为例，各个板块分别取得了一定的发展与成果。

1电子信息政务服务平台方面，中华陶瓷网各类信息65000多条，并不断丰富“瓷都科技在线”的信息内容，每周200篇（条），现日访问量已达6000多人次。对“德化陶瓷商城”进行全面改版，收集分类产品图片2000多张，努力打造陶瓷网络商城，建立网络销售平台。

2重点产业技术服务平台方面，检验检测中心不断完善陶瓷检验检测中心建设，逐步提高陶瓷材料与产品的检测能力，今年共为企业提供陶瓷材料检测和陶瓷产品检测463批次。同时，加大陶瓷工业设计实验室建设，投入70多万元引进先进快速成型机和3D激光扫描仪在陶瓷学院建立工业设计实验室，加快企业样品研发进度，提高平台服务企业的能力与质量。

3科技培训交流服务平台，设备技术服务中心加强陶瓷机械设备的调研工作，组织人员到厦门等地对陶瓷生产设备的引进与生产进行深入的调研。进一步推广应用节能燃烧器、空燃比例阀和窑炉自动控制系统。技术管理培训中心依托星晨雕塑职业培训学校、现代职业技术培训学校、远程视频培训系统，开展雕塑、成型、电脑、设计、商务、营销、车间与公司管理、农村实用技术等培训1000多人次，开展远程视频培训15期300多人次。

二、探究问题篇

在科技平台发展的道路上，尽管我们取得了成绩，但是依然有不可忽视的问题存在，主要体现在平台利用的有效性以及资源的共享性方面。

1．在科技服务平台的建设中，已经推进了科技创新版块建设，但是一些单位依然花资购买设备、引进技术及专业人才，与平台建设相重复。与此相对应的，在管理上，存在多头管理，导致平台利用率低，有效性不够。科技服务平台分类细、辐射领域多、服务对象不确定，因此它的社会和经济效能难以评价，特别是它的服务不能用赢利来衡量。没有完善的评价机制，不能促进其有效增长。

2．在平台建设方面，我们的资源拥有还显不够，特别是信息资源和人才资源处于劣势地位。一些高端的仪器和人才往往集中在科研单位，在企业、事业单位中少之又少，导致结构分布不均衡。一是全社会对科技资源共享的认识不够，良好的社会环境和舆论氛围没有形成。二是科技资源共享机制不够健全，平台建设、运行保障体系不够完善。三是共享渠道不够畅通。

三、思考对策篇

我们在科技公共服务平台的建设推进中，应该积极思考对策，不断促进其优化、整合，促进其成为优质优势服务平台。

1强化政策，形成统筹规划

我们可以通过多种形式向社会及各单位、企业宣传建设科技服务平台的意义，以得到社会各界和政府的大力支持，从而为科技公共平台的创建军以及发展提供一个良好的氛围和空间。政府要做好调查研究，构思平台的总体框架、目标、布局以及重点，制定实施方案和总体规划；政府必须要加强引导、组织和协调，分解任务，避免科技平台的多头管理和重复建设；政府要加强监管和评价工作，促使资源来路畅、使用效率高，从而为资源的优化、整合、共享提供可能性，加快科技创新的步伐。

在保障体系中，要有相关的政策法规保障体系，最为重要的是要有资金投入保障体系。首先，要在政府财政预算资金中，加大投入力度，支持平台建设和日常运行，并积极争取国家和省级科技平台建设资金，扩大资金投入；其次，要完善规章制度，强化资金管理，保证资金使用的规范、高效，特别是要做到专款专用，使平台建设有稳定的经费支撑。

2完善管理，构建制度创新

要推动平台管理的规范化、有效化，必须完善管理制度，建立管理办法，特别要明确相关政府部门的责任和义务，形成科学合理的组织管理模式和长效运行机制。要促进资源共享，首先政府必须引导，有连续和稳定的支持，促进资源的整合和利用。政府利用公共资源建设公共服务平台的根本目的之一就在于要使得公共资源的效用最大化，减少浪费，实现共享，并且不断提高共享的程度与水平。其次，要建立科技平台的社会化管理体制，推动跨单位、跨部门的公共科技资源共享共用。引导全社会充分利用共享资源，提高创新效能。

要提高服务平台的有效性，促使其高速、良性运转，必须制定科学的绩效评估体系。实践中，可以制定科学、规范的绩效评价制度，将各科技公共服务平台服务业绩、服务质量、服务水平、用户满意度等情况统计分析，并公布结果，接受社会监督。根据平台绩效考核结果，对优秀、较好等级的科技平台每年分别给予不同的运行经费补贴，对不达标的平台及时中止投资。并对平台所依托的单位也纳入评价体系中，作为财政支持的重要依据，充分发挥其主动性和创造性，也提高其有效性。

3充实人才，推进科技创新

在平台的建设中，资源的匮乏、人才的匮乏是一个不可忽视的问题。因此，要推进科技创新，必须充实人才，特别是一些高学位人才，以充实平台建设的人才库。在引进人才后，对平台的技术发展中，要坚持技术引进与技术创新并重，既要借鉴国内外创新平台开发的先进经验，引进成熟的先进技术，也要根据自身人力、财力、技术实力和经济现状，自主开发适合本市县平台建设所需要的应用软件和相关配套技术，实现自主创新。

四、结语

在科技公共服务平台的建设中，只有不断加强政府引导，建立保障体系，形成统筹规划；只有不断完善管理，建立共享系统，形成规范管理，才能真正增强科学技术知识的供应量，形成优势资源，真正促进经济与社会的全面进步。

参考文献：

共享经济的技术支持篇7

中图分类号：F260 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）16-0067-03

产学研创新体系一直是学术界的重点研究话题，它的模式包括个人对企业、分散的学科对企业，以及更高一级的产学研战略联盟等。在产学研体系中，参与产学研合作的企业，不仅是以个别企业的形态出现，也不仅是以若干单个企业的简单联合的形态出现，而是以诸多相关企业和机构所组成的产业集群的形态出现的；参与产学研合作的高校和科研院所，也不仅是以若干学科的简单聚集的形态出现，而是围绕产业技术创新的战略需求，以诸多相关学科所组成的学科集群的形态出现的，基于此，资源的共享与整合也就随之产生，亟待建立相关的资源共享机制，以提高资源利用率和创新效率。

目前在产学研体系的研究中，对于如何提高科技资源利用效率，实现科技资源共享的办法却不多。同时，从相关文献情况看，国内外学者在资源共享评价方面进行的研究较少，缺少这方面的评价模型研究，导致在决策时缺少参考依据。

因此，本文针对目前的产业发展新形势，研究产学研体系中科技资源的共享机制。对于作为经济主体的企业来说，一方面，它能够帮助企业和学校科研机构之间实现资源共享，充分利用有效资源，实现技术、知识、人才和信息资源的完整对接与融合。另一方面，它是因企业技术创新的需要而构建的，都是针对企业的创新任务而展开活动的，是根据企业的自主创新能力和国际竞争力的提高状况来进行评价的。

对于国家来说，这种资源共享机制是在国家创新战略层面上的结合。这种结合要求以落实增强国家自主创新能力和建设创新型国家的战略要求为目标，以国家战略产业的发展需求和提升地区高端产业的技术创新能力与核心竞争力为出发点，可持续地整体提升国家和地区的自主创新能力和国际竞争力。

一、中国高校与科研机构科技资源现状

目前，中国高校、科研机构积聚了丰富的优势科技资源，据国家统计局统计，2011年全国普通高校共计2 409所，高等学校R&D人员29.9万人年，占全国总数的10.4%，科技经费支出688.9亿元，占全国总数的7.9%；2011年中国研究机构3 673所，拥有R&D人员31.6万人年，占全国总数的11%，科技经费支出1 306.7亿元，占全国总数的15%。2011年国内职务发明申请专利共324 224件，授权专利9 506件，其中，高校申请专利占19.4%，科研机构占7.8%；2011年高校授权专利占28%，科研机构占9.7%。总体来看，高校与科研机构的科技投入占全国的1/3左右，且科技产出高于全国的1/3。可见，中国的高校与科研机构资源比较丰富。

但由于成果转化迟缓，理论与实践脱节等原因，造成长期以来，大量的科研基础设施闲置，科学数据的共享程度较低。有相当一部分科技资源未能及时、有效地配置到企业科技创新活动中，未能发挥其应有的作用，从而造成了科技创新资源的巨大浪费和机会损失。再者，科技资源不能共享不仅造成了国家投资的巨大浪费，而且成为中国科技创新和科技进步的瓶颈。

二、科技资源共享的必然性

虽然高校、科研机构拥有知识和技术的比较优势，但缺乏对市场的把握和将技术商业化的能力，而这些正是企业所长。企业贴近市场，了解并能够较为准确地把握客户的现在和未来的技术需求，但是，目前中国多数企业自主创新能力不足，亟需引入外部科技创新资源，以提高自主创新能力和市场竞争力。所以，通过产学研的结合，高校、科研机构和企业在技术创新中扮演着不同的角色，互相取长补短，一方面，使得企业能够正确把握研发方向，实现产品的持续创新；另一方面，高校与科研机构的科技资源也得到了实际应用，获取利益回报。

所以，通过技术合作，资源共享，建立一种优势互补、风险共担、利益共享、共同发展的合作方式，不仅有利于抓住新的市场机遇，提升自主创新能力和综合优势，而且可以实现共同愿景，满足各方的利益和战略意图。

三、科技资源共享机制的构建

发达国家的经验表明，科技资源是一国科技创新能力建设的基础，科技创新能力不强的重要原因之一是科技资源的相对滞后和利用效率低下。因此，如何及时、有效、科学合理地将高校、科研机构的优势科技资源与企业科技创新活动相结合，实现产学研各方科技资源的有效整合，是中国推进自主创新和建设创新型国家需要高度重视和必须解决的重要战略任务。

（一）科技资源共享的内涵

科技资源是科技创新活动的基础，一个国家科技创新和核心竞争力的形成，在很大程度上取决于科技资源的数量、质量、配置和开发、利用的效率。科技资源包括科学数据、科技文献、科学仪器设备、研究实验基地和自然科技资源等等。要实现这些科技资源的共享，需要构建一个良好的共享机制，加强人们的共享意识，提高共享积极性，合理兼顾各方利益，建立资源共享安全保障，使科技资源得到较大程度的共享，提高中国科技创新能力。

（二）科技资源共享的模式

科技资源的共享，最重要的作用在于避免资源的浪费和重复建设，提高共享效率。理想的资源共享模式取决于科技资源的整合、合理的利益分配机制和完善的运行制度。

首先，建立科技资源共享平台。目前，中国的资源共享效率依然较低，成果转化比较缓慢。2009年，中国科技部、财政部推动建设了国家科技基础条件平台门户网站 “中国科技资源共享网”，旨在充分运用现代技术，推动科技资源共享，促进全社会科技资源优化配置和高效利用，提高中国科技创新能力。共享网于2009年9月25日正式开通。在共享网络平台运行的过程中，针对重要的核心科技资源，加大共享力度，真正实现“整合、共享、完善、提高”的无缝对接；及时对短缺的资源进行充实，完善各类资源的有效集成和共享效率，提高共享度。二是发展各种中介机构，培养专利人员和技术经纪人等专业人员，促进技术转移和扩散，加快技术成果转化。三是培养创新性人才，引进技术骨干，鼓励科技人员之间的协同合作，提高共享资源的实际利用率。四是完善相关法律法规。明确政府、企业、科研机构、高校在科技资源共享过程中的权责，探索不同类型科技资源的共享模式，制定切实可行的制度规范。拓展科技资源共享的形式，逐步形成技术协同开发、共同参与生产经营、技术许可或转让等技术合作型共享，和技术咨询、服务、培训、互访等人才合作型共享协同共进的共享模式。

四、科技资源共享机制的运行管理

（一）科技资源共享的利益分配问题

科技资源的共享，由于涉及到各方技术专利即利益分配的问题，有时资源拥有方不愿共享其专有的技术资源。导致资源的成果转化迟缓，资源闲置或技术创新能力有限。所以，一般来说，好的资源共享方式，是通过对权利义务的合理界定，以各方利益的调整，提升各方的积极性，增加参与者的利益，从而使资源共享度达到最大化，提升各方创新效率。科技资源共享机制，就是要通过对科技资源所有者、占有者、科技资源中介服务者、科技资源需求与使用者的利益调整，均衡资源所有者、经营者与使用者的利益，建立资源利益分配制度，保障资源共享各方的合法权益，在降低资源共享的交易成本基础上，提高共享效率。

众所周知，科技资源共享对中国创新体系建设有着至关重要的作用。对科技资源共享活动中各成员间的收益进行分配，有效地激励更多的科技资源共享，引入资源贡献率这个激励因素，以保证科技资源共享平台的长期稳定运行。对于贡献率这个激励因素，可以灵活应用，把它与资源提供方的收益比率联系在一起，根据所提供资源的质量、种类、量等来测度利益的分配，根据资源的成果转化率与实际产生的创新效率，来决定权、责、利的主导方，以提高资源共享积极性和利用率。

（二）科技资源的成果转化

科技资源的成果转化应根据科技资源的来源、大小和市场需求进行分类，多渠道推进的方式来实现。目前，中国的科技资源成果转化大概分为三种方式：大型企业内部研发机构的研究成果，首先进入企业自行转化渠道；其次，高校和科研机构等研究单位取得自主科研成果后，科技成果持有人依托大学或者研究单位现有的政策和环境，通过兴办产业实体实现科技成果转化，例如清华科技园、北大科技园、西安交大科技产业园等大学产业园；最后，企业、科研机构和高校之间合作的技术成果，主要通过产学研一体化平台，以技术交易、创新孵化等形式开展科技成果转化。科技成果进入技术交易市场，通过当地的技术交易中心进行转化。

（三）科技资源共享的安全保障问题

1.保障科技资源提供方的专利权。科技资源拥有方，可以根据国家专利法相关规定，对自己的专有科技资源申请专利，以保护其核心科技的权益，防止有盗用或擅用资源的非法行为。同时，在利益均衡的基础上，保护资源拥有方的专有权，维护资源使用方的使用权，协调双方的利益分配，以提高资源利用率，提升资源共享质量与效益。

2.建立科技资源共享的标准规范。有关管理部门应加强协调，共同制定出切实可操作的可共享资源的选择、运行规则和服务执行标准。各地要根据实际情况在国家统一部署下，充分发挥地方经济的优势，建立起区域性的共享网络，由区域性再向全国性推广和普及。

3.科技资源共享的法律支持。对于科技资源的共享，法律法规的出台和完善更是必不可少，一方面它以最权威的形式保障着资源共享相关方的权益，另一方面它也赋予科技资源共享机制一种合法的身份，只有在法律界限内，明确了国家科技资源的归属权，明确了依托单位的权、责、利，才能推动国家与地方，科研机构、高校与企业之间的资源共享。

（四）科技资源共享的政府支持

科技资源共享的政府支持主要在于坚持政府导向和市场导向相结合，通过资金介入和政策介入，引导企业和高校、科研机构等创新主体实现资源整合和技术创新，以合理的组织方式促进科研成果的扩散和应用。第一，政府介入技术的研发和成果转化，设立重大科技专项经费，通过研发经费的赞助，引导高校等研究机构面向区域技术需求和实际问题选择研究课题。第二，引导组建政产学研共同体，通过引入金融机构和技术成果转化平台等战略投资机构开展合作研究，集中技术和设备，共同分担研究成本和风险，同时设置技术标准和技术转让条款，避免技术垄断，促进技术推广。第三，全面开放科技信息数据库，构建区域科技基础条件支撑体系，联合高校等研究机构积极组织国内外各类型技术研讨会，促进研究人员互通科技信息需求。

五、结语

当前，面对经济全球化和知识经济的迅猛发展，面对日趋激烈的国际竞争，中国的经济社会发展正处在一个非常重要的关键时期，而提高自主创新能力是调整经济结构和转变经济增长方式的中心环节，我们必须通过提高自主创新能力，增强国家竞争力。提高自主创新能力，首先体现在科学技术的创新，科学技术的利用率，以及科技资源的共享度方面。在此，科技资源的共享已经被放在了很重要的位置，如何提高资源的共享度、资源利用率，如何建立有效的资源共享机制，均衡各资源提供方的利益，将变得越来越重要。目前，中国在科技资源共享方面还处于初级阶段，随着互联网络的发展，共享的机制和效率将得到大幅提升。所以，首先要建立良好的资源共享机制、利益分配机制、安全保障机制，并在政策法规的支持下，提升资源共享的效益，协调资源的有效配置。将公共利益和政府、企业、科研机构等主体联系起来，实现科技资源的效益优化，促进国家科技创新能力和整体经济的快速发展。

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[2] 王蓉.资源循环与共享的立法研究[M].北京：法律出版社，2006.

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[11] 李逸平.夯实基础设施平台，促进科技资源共享[N].科技日报，2004.

共享经济的技术支持篇8

基金项目：2016年河南省政府决策研究招标课题（立项编号：2016B124）

中图分类号：F127 文献标识码：A

原标题：河南省加快发展分享经济对策建议

收录日期：2017年2月9日

在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，提出了“发展分享经济”思想。同时，注重将“发展分享经济”思想与“互联网+”行动计划相结合，不断拓展各个地区经济领域发展。例如，2016年召开的博鳌亚洲论坛，即提出共享经济、分享创造经济的指导思想。因而，河南省地区在经济领域发展背景下，必须要在“互联网+”教育、“互联网+”金融、“互联网+”行动计划等领域，全面实现分享经济。

一、分享经济发展研究

分享经济发展，是强调利用“互联网+”的各类要素。如，开放、共享、聚焦等，搭建开放性产业生态体系，提高产业发展配置效率。例如，高玉梅主持的“共享经济活动的创新监管研究”项目，即针对分享经济发展进行了探讨。同时，在分享经济理论原点和应用维度探究中发现，分享经济发展对经济提质增效升级具有重要意义。但由于分享经济仍然处在发展初期，因而，理论研究尚有不足。即在分享经济新型商业模式研究中发现，当前准入门槛、劳工社保、税收监管、信息安全等制度标准，无法支撑分享经济发展。此外，由于当前产业发展尚未成熟，因而产品与服务的安全性、标准性、质量保障性，仍有不足，不能满足分享经济发展需求。但人们对分享经济发展的理解仅停留于现象观察阶段，未进入系统、科学的研究中，因而缺少分享经济发展的实证研究数据。为此，在“互联网+”领域发展背景下，应加快互联网与社会经济各领域融合、创新的研究，从而带领我国河南省等地区，逐步推动分享经济发展步伐，且最终更好地利用分享经济促改革、调结构、惠民生作用，打造良好的国民经济发展空间。

二、河南省互联网经济发展现状

从河南省互联网基础设施建设成果角度来看，河南省各项指标位于前列。即到目前为止，河南省互联网用户已经上升至约6，627万户，网民人数为7，300多万人，普及率达到了78%。而从地理环境角度来看，河南省是重要的交通枢纽，经济总量约为全国经济总量的1/3。因而，近年来河南省开始响应“互联网+”与经济领域融合的发展思想，引入酷派、富士康等移动终端。同时，开始建设苹果手机生产基地，继而为人民群众服务的同时，扩大地区经济社会的发展。此外，在2015年，河南省为了加快分享经济的发展，实施了“全光网河南”的计划工程，且在工程实施期间，敷设了总长为120万km的光缆。同时，新增4.7万个4G网络基地，就此实现了对分享经济发展的支撑。

从宽带速率角度来看，河南省宽带用户下载速率达到了11.8Mbps左右，因而，在2016年，河南省网民中网络购物、团购、旅行预定、手机团购、网络理财、网上银行、网上支付等渗透率逐渐提高。而从河南省电商领域发展角度来看，在互联网技术的支撑下，郑州地区装备制造业建立了B2B外贸平台。同时，设立了“多式联运监管中心”，最终在2016年的“中国跨境电子商务综合试验区”中，实现了3，860亿元的电子商务交易额，即电子商务交易增长速率达到了52%。

从以上分析即可看出，河南省互联网经济发展势头正好，因而应进一步加快河南省分享经济发展策略的推广，以期创造一个良好的分享经济发展空间。

三、河南省加快发展分享经济的对策

（一）构建现代化产业体系。在河南省分享经济领域不断发展背景下，注重构建现代化产业体系是非常必要的。首先，在现代化产业体系构建过程中，为了更好地发挥分享经济作用，应结合河南是全国数据中心建设布局二类地区的特点，抓住部级互联网骨干直联点辐射、示范、带头等作用，优化河南省互联网骨干网络架构。同时，在河南省区域构建“米”字形通信网络，并在2017年底，实现河南省通信网络与湖北、山西、上海、北京等24个省的链接，并将省际出口宽带增加到23800G，由此通过良好的通信网络支撑，促进互联网与各行业的相互融合，以期创造出新的经济发展生态；其次，在分享经济发展过程中，应注重实施“宽带中原”建设工程。即在河南省分享经济发展时，增强郑州数据建设中心等的云计算、大数据等能力。同时，完善数据中心数据灾备、数据存储、信息交换等处理功能，最终经“宽带中原”工程计划的实现，在2018年底，将郑州服务器装机能力提升至130多万台，以此支撑新兴产业的发展；再次，在河南省现代化产业体系构建期间，也应将精力投入到互联网新兴产业，如电子商务、跨境E贸易、智能制造等。其中，农村电子商务领域的推广，需进一步完善综合电子商务平台，由此挖掘农村市场潜力，由实体经济与网络经济的结合，打造一个特色化“互联网+”产业，促进河南省分享经济的更快、更好发展。

（二）突出河南地区优势。就当前的现状来看，在河南省分享经济发展过程中，为了更好地促进“互联网+”与各领域经济产业的结合，应注重突出河南地区优势。首先，在河南省分享经济发展中，应抓住河南省地理位置优势，支持河南省数据中心的建设。同时，在河南省北斗数据中心实际建设过程中，强化遥感卫星等的运用，继而通过智慧工作、智慧生活等的建立，进一步提高河南省分享经济发展水平；其次，由于河南省是农业大省，因而在河南地区分享经济发展过程中，应大力推广“互联网+现代农业”综合试验区的建立，继而在智慧农业领域中，探索由互联网支撑的现代农业发展经验，最终促进河南省农业实现信息化新路径的探索，且达到农村致富、农民增收发展目的；再次，由于河南省拥有信息工程大学等资源优势，因而在河南省分享经济发展期间，应充分利用河南地区资源优势，建立部级移动智能终端安全服务基地，由此来保障分享经济发展中的信息安全，且带动河南地区分享经济的进一步发展。除此之外，由于河南省郑州市处于中国经济地理中心的特殊位置，因而在河南省分享经济发展期间，也应在郑州建构“丝绸之路”电子商务发展基地。同时，依据河南省2015年12月实施的“一带一路”政策，逐步完善河南省交通枢纽，且由“一带一路”扩大河南省“丝绸之路”国际影响力，并形成大规模的双向贸易，拓展经济发展空间。

（三）促进“互联网+”发展。在河南省分享经济发展过程中，促进“互联网+”的发展也是非常必要的。为此，应从以下几个层面入手：第一，在河南省分享经济发展过程中，地方政府机构应加强与国家三大通信集团和F塔公司的合作。同时，在战略合作期间，鼓励通信集团加大对河南省“互联网+”发展的投入力度。即通过技术创新、商业模式创新、产品创新等方式，协同设计现代农业、普惠金融等11项“互联网+”行动技术，为农业、金融等经济领域的创新发展提供有力的支撑；第二，在“互联网+”发展期间，为了更好地打造河南省分享经济发展环境，应在“中国制造2025”河南行动计划中，进一步推广“互联网+制造业”的发展。同时，关注“互联网+小微企业”一系列行动发展计划，最终在大众创业、万众创新的经济发展格局中，不断提升河南地区经济发展水平。除此之外，在河南省分享经济发展背景下，也应构建“互联网+城市”发展计划，即通过互联网与经济社会中城市、制造业、农业等的融合，创造更大的经济效益；第三，在河南省分享经济发展过程中，为了创造数字化产业集聚区，需以云计算大数据为支撑条件，建立中国移动数据中心、中国联通中原数据基地等项目，服务于各种互联网业务，且积极争取互联网业务发展绩效。

（四）加快互联网人才队伍建设。在河南省分享经济发展中，对互联网人才队伍的建设提出了更高的要求。因而，为了更好地满足河南省网络经济发展需求，应在互联网人才培养过程中，遵从因地制宜人才培养原则，但需在使用本地人才的基础上，立足人才需求方向，促进高校加快复合型人才、专业型人才等的培养，以期通过“缺什么人才，引进什么人才”的方式，突破河南省网络经济发展瓶颈，满足该地区分享经济发展需求。此外，在河南省互联网人才队伍建设过程中，为了打造良好的人才培养环境，该地区有关部门应提供技术、物质保障、经费等方面的支撑。同时，在互联网人才培养的基础上，加强高校与平台企业的合作，继而为高校学生争取实习平台，组织学生深入到互联网企业，实习或者就业。同时，在产学研合作平台中，了解互联网信息安全等知识，并增强互联网信息安全“防火墙”防护能力等，以便更好地投入到河南省分享经济发展工作中，为该地区分享经济发展做贡献。即在河南省分享经济可持续发展背景下做好互联网人才培养工作是非常必要的，为此，应提高对其的重视程度。

（五）争取支持政策。在河南省分享经济发展过程中，需争取一定的支持政策。首先，在河南省分享经济发展期间，应加大力度支持分享经济的投资。即政府各级部门应整合各项专项资金，包括投资重点固定资产投资的发展规划等，大力发展分享经济。同时，在河南省分享经济投资支持中，应适宜的增加项目周期较长的工业示范工程资金投入，且鼓励金融机构对重点发展共享经济项目给予资金支持，并鼓励有经济实力的企业通过股票上市等方式，在国境内外募集用于分享经济发展的资金，由此带动河南省地区分享经济行动计划的进一步发展；其次，在河南省分享经济发展期间，也应注重利用价格杠杆，即通过资源性产品与最终产品间价格的调整，获取经济效益。同时，由政府机构指定石油、电力、天然气等能源领域的价格传动机制。然后，采取差异化收费政策，促进多元化分享经济的发展，且在分享经济发展中，带动经济效益的提升。除此之外，在河南省分享经济发展期间，也应注重制定税收优惠政策。即为了鼓励“互联网+农业”、“互联网+制造业”、“互联网+城市”等网络经济领域的发展，适当实施网络经济发展的税收优惠政策，以期鼓励河南省各个行业在发展期间，实现高效性分享经济发展状态。同时，通过链接技术、产业链延长技术等的开发，达到万众创新格局，由此满足分享经济发展条件。

四、结语

综上可知，在新常态发展背景下，分享经济发展问题逐渐引起了人们关注。而由于河南省占据中国经济地理中心的特殊优势。因此，为了更好地发挥河南省优势，且利用分享经济集聚、开放、共享作用，挖掘分享经济潜力。应在河南省分享经济发展过程中，从争取支持政策、加快互联网人才队伍建设、促进“互联网+”发展等层面入手，打造良好的分享经济发展空间，以促进河南省网络经济的进一步转型。

主要参考文献：

[1]郭新华.河南省加快发展绿色矿业的对策建议[J].中国矿业，2016.11.1.

[2]朱婷婷，朴}圭.安徽省发展分享经济的建议研究[J].现代商业，2016.30.26.

共享经济的技术支持篇9

。

一、目标与实施原则

（一）目标

到2010年，建立与平台建设和管理相适应的政策法规和制度规范，初步形成以共享为核心的制度框架；搭建由研究实验基地和大

型科学仪器设备共享平台、自然科技资源共享平台、科学数据共享平台、科技文献共享平台、成果转化公共服务平台和网络科技环境

平台等六大平台为主体框架的国家科技基础条件平台，为各类科技创新活动提供公平竞争的环境，使全社会成员都能享受到科技进步

的成果。

主要目标：建成资源丰富、面向社会开放的重要科技基础条件资源的信息平台，率先实现资源信息共享；建设和完善区域大型科

学仪器设备协作共用网，推动全国仪器设备资源高效利用；新建一批大型科技基础设施，整合、优化各类重点实验室，初步形成国家

研究实验基地；建成以20余个资源、环境等领域的观测、考察数据中心和科学数据网为主构成的科学数据共享平台；实现外文科技期

刊网上资源种类占国际主要科技期刊资源的50%以上，实时服务系统延伸到县市；在自然科技资源领域，农作物、林木、微生物等种质

资源保存率和利用率实现大幅度提高；建成全国统一规范的科技成果与技术交易信息平台，在能源、材料、制造业等重点行业建立共

性技术服务平台，为国家支柱产业的创新和发展提供技术支撑。

（二）实施原则

1．有限目标，科学部署。贯彻落实《20*－2010年国家科技基础条件平台建设纲要》精神，根据国家中长期科技、经济和社会发

展的需求，确定平台建设的有限目标，强化科学部署和严格论证，按轻重缓急分阶段实施，成熟一个启动一个。

2．分层建设，分级管理。根据国家、行业部门（单位）（以下统称部门）、地方科技、经济发展的需要和科技基础条件资源的特

点，分层次开展平台建设，国家层面的平台建设在部门和地方资源整合的基础上进行；明确各级管理机构的责任和权利，分级加强管

理；促进军民优势科技基础条件资源的有机结合和高效共享。

3．整合为主线，共享为核心。贯彻“整合、共享、完善、提高”的平台建设方针，按照不同类型科技基础条件资源的特点和发展

规律，采取灵活多样的整合方式和共享模式，实现科技基础条件资源高效利用，积极推进与国际科技基础条件资源互补、共享。

4．调控增量，激活存量。有效调控新增经费，调整支出结构，统筹协调涉及平台建设的经费，提高经费的使用效益；有效调控新

增科技基础条件资源，激活存量资源，最大限度发挥现有资源的潜能。

二、国家科技基础条件平台建设重点

（一）研究实验基地和大型科学仪器设备共享平台

1.全国大型科学仪器设备协作共用网

对全国单台（套）价值50万元以上，总价值超过150亿元的科学仪器设备资源进行信息整合，形成全国性的共享网络;在北京、上

海、武汉、广州等八个中心城市现有科学仪器协作共用网取得成效的基础上，继续依靠各地发挥中心城市的辐射作用，推动区域性的

资源共建共享工作，实行政府引导和市场竞争相结合，调动科技人员积极性，提高科学仪器的综合使用效益。

国家大型科学仪器中心和各级分析测试中心集聚了我国各类先进的大型科学仪器设备，是全国大型科学仪器设备协作共用网的重

要组成部分，要加强这些中心的能力建设，提高仪器设备装备水平，开展分析测试新技术、新方法的研究、整合和推广工作，为基础

研究、高新技术发展、行业技术进步提供支撑;在综合集成现有优势资源的基础上，在生命科学、材料科学、资源环境等领域新建若干

国家大型科学仪器中心。

2.研究实验基地

进一步强化“开放、流动、联合、竞争”的运行机制，在国家、部门、地方现有实验室资源整合的基础上，在生命、海洋、医学

、农业、林业、地学等重要基础学科和部分前沿学科领域，组建一批重点实验室，为科技、经济和社会的可持续发展提供重要支撑。

根据国际发展趋势和我国科技、经济和社会发展的迫切需求，建设若干为多学科研究服务并具有强大支撑能力的重大科技基础设

施，以支撑新兴学科和相关技术的发展与突破。

3.野外科学观测研究台站体系

按照不同类型野外台站的特点，结合不同学科领域和区域科学发展的需求，以现有野外科学观测研究台站为基础，遴选出百余个

具有代表性的野外科学观测台站，在“合理布局、突出重点、分阶段稳步实施”的原则下，进行整合与布局，改造并完善野外台站动

态观测与研究所需要的野外仪器设备、站内试验室、标本和数据存储等实验研究基础设施，分别形成生态系统观测研究台站网络、材

料环境腐蚀野外观测研究台站网络、地球物理野外观测研究台站网、特殊环境和特殊功能观测研究台站网，使其成为推动我国经济建

设与生态、环境、资源协调发展的重要基础。

4.计量基标准体系及检测技术体系

建立和完善以量子物理为基础的、高准确度和高稳定性的计量基标准体系，重点完善长度、力学、光学、热工、无线电、时间频

率、电学、电离辐射、声学、化学等计量领域的计量基准、社会公用计量标准；加强重要标准物质研究，建立生物技术、信息技术等

领域的计量基标准。解决量值传递及量值溯源的关键技术，建立完善计量基准标准共享服务平台。

建立和完善满足国民经济建设和社会发展需要、与国际接轨的检测资源共享体系。重点解决涉及国家与社会公共安全、人身健康

、食品安全、公平贸易、环境保护等领域的在线、快速测试技术及检测技术标准；着力解决新材料、新能源、新工艺、信息工程、生

物技术、现代农业、大型工程等领域重要参量的有效测量；建立完善国家检测/校准资源共享服务平台。

（二）自然科技资源共享平台

1.植物种质资源

重点开展农作物、林木、多年生和无性繁殖作物、热带作物、牧草植物、药用植物、野生植物等种质资源整合共享体系建设。加

强植物种质资源共享条件建设，形成新型共享机制，提高保存设施的水平，实现约45万份植物种质资源实物共享。

2.微生物菌种资源

整合具有一定科学意义、有实际或潜在研究应用价值的细菌、真菌、病毒及相关的信息资源，重点开展农、林、医、药、食品、

兽医、海洋基础研究及教学实验用微生物菌种资源的共享体系建设；建立国家微生物菌种资源库和服务管理信息系统，整合共享微生

物菌种资源约10万株。

3.人类遗传资源

结合我国人种特点和民族众多的国情，以我国各民族生命健康和人种安全关系密切的少数民族遗传资源、特殊健康体质人群遗传

资源、亚健康人群遗传资源为重点，整合共享人类遗传资源约15万份。

4.动物种质资源

根据国家经济和科技发展的需求，充分调研我国动物种质资源的发展现状，筛选、整合现有的畜禽、水产、特种经济动物、寄生

虫、经济昆虫等种质资源，开展珍稀、濒危动物的种质资源库建设。选择具有种群数量优势的单位，进行种质资源共享体系建设。

5.标本类资源共享体系

重点开展动物标本、植物标本和菌物标本等生物标本资源的整合共享体系建设，实现约1000万号生物标本的整合共享；开展岩矿

标本、化石标本和国家紧缺与战略性矿产资源的矿床模型整合共享体系建设。

6.实验动物遗传资源及实验细胞库

整合目前国内已有实验动物遗传资源，开展常用实验动物品种资源的种子中心建设，建立以7～10个国家实验动物种质资源中心及

20～30个功能独特的实验动物种源单位共同形成的实验动物遗传资源共享服务体系。在此基础上，通过研究开发、自主创新、国际合

作等不同方式，不断扩大资源种类。建成细胞株（系）近千种、容量超过5,000份、符合国际标准的国家实验细胞库。

7.自然科技资源虚拟博物馆

按照统一的数据标准和数据质量规范，对植物、动物、人类遗传种质、微生物菌种、生物标本、岩矿标本和矿床模型、实验材料

等资源开展数字化建设工作，实现约1,100多万份（号）自然科技资源信息共享；形成自然科技资源虚拟博物馆，推动我国的自然科技

资源信息的全面共享。

（三）科学数据共享平台

1.科学数据共享中心

针对国家长期布局的公益性、基础性科学数据采集系统持续积累的科学数据，重点对观测性、考查与监测性数据汇交整理，按照

行业特点整合集成规模化的主体数据库，建设和完善包括气象、测绘、地震、水文水资源、农业、林业、海洋、国土资源、地质与矿

产、对地观测等领域在内的10余个国家科学数据共享中心，实现数据采集、加工、保存的标准化、规范化，使科技人员可以方便地获

取科学数据，保证科技创新活动的顺利开展。

2.科学数据共享网

在数据资源管理相对分散的科学技术领域，集成研究机构、高等院校、企业和科技人员拥有的数据资源，按照学科领域构建主体

数据库，在地球系统、医药卫生、基础科学、能源与交通等领域建设约11个科学数据共享网。按照统一的标准规范，建立科学数据共

享信息系统；开展科学数据元数据资源目录库建设及其检索等系统的开发；形成科学数据共享平台信息系统。

（四）科技文献共享平台

1.科技图书文献信息保障系统

以国家科技图书文献中心为主体，按照“统一采购，规范加工，联合上网，资源共享”的原则，扩大科技期刊、图书、科技报告

、会议论文、学位论文、声像文献等文献资源的收集和服务；到2010年外文科技期刊总量达到约30,000种以上;以国家科技图书文献网

络服务系统为基础，加强与高校文献资源保障系统、国家图书馆等科技文献信息服务系统的互联与对接，实现外文科技期刊网上资源

种类占国际主要刊物的50％以上；向用户提供网络化、集成化和可定制的文献信息服务；实施精品战略，提高我国科技期刊的水平和

质量，增强国际影响力。

2.专利文献共享服务系统

以国家知识产权专利文献资源为主，收集我国相关部门和世界各国的专利文献信息，使专利文献收藏数量占全世界出版专利文献

总量的比例由目前的80%左右提高到90%以上；建立联合目录和全文数据库，构建从目录到全文的检索和传递公共服务系统。

3.标准文献共享服务系统

以国家标准文献资源为基础，整合行业、部门与地方标准文献，提高我国标准文献收藏比率；建设标准文献全文数据库；开发标

准检索、阅览和服务系统，形成完善的标准文献的检索与传递公共服务系统；推动我国和世界各国以及主要国际组织的标准文献信息

网的链接，拓展标准文献的资源和服务范围。

（五）科技成果转化公共服务平台

1.科技成果信息服务体系

以全国科技成果信息服务网络为基础,集成科技成果信息、技术交易服务、工程化中试、创业孵化相关的信息资源，完善成果信息

资源库、技术交易数据库及创业孵化服务数据库，构建基本覆盖全国主要行业和区域的科技成果转化信息共享服务网络，促进科技成

果转化信息服务深入到基层中小企业和农村。

2.公益与行业共性技术转化平台

建立行业技术评价推广服务体系，制定重大共性技术、公益性技术推广绩效评价体系；整合重点共性技术开发、中间试验、产品

测试等领域的基础条件资源，在国家安全、社会公益领域和能源、材料、制造业等重点行业，每年选择建立10个左右公益与共性技术

转化中心，提高公益性技术和产业共性技术、关键技术的集成、配套能力和工程化技术服务水平。构建国家、部门和地方在公益性技

术、共性技术转化方面的协同工作网络平台。

3.技术标准支撑体系

开展农业、能源、环境、公共健康与安全等方面的基础性、公益性技术标准研究和信息、新材料、先进制造与自动化、生物等高

新技术领域的重要技术标准研究；开展与技术性贸易措施预警工作相关技术标准的支撑性研究，提高应对国际竞争的能力；构建全国

技术标准研究信息共享服务平台，整合建立与技术标准相配套的研究和验证的工作体系，提高技术标准研究能力。

（六）网络科技环境平台

1.国家科技基础条件平台应用服务支撑系统

围绕国家科技基础条件资源信息共享的目标，制定统一的平台信息系统标准规范，集成研究实验基地和大型科学仪器设备共享平

台、科学数据共享平台、自然科技资源共享平台、科技文献共享和科技成果转化公共服务平台等信息资源，形成统一的平台应用服务

系统，实现与全国科技信息服务网的互联与对接，向科技工作者和科研管理人员提供方便、快捷的资源信息服务。

2.网络计算应用系统

依托成熟的网络计算技术，在全国范围规划建设若干个计算节点，在气象、地震、医药等领域开展网络计算环境系统和网络计算

重大应用示范系统建设，为重大科学发现和前沿科学技术研究的突破提供重要手段，为国民经济建设提供支撑服务。

3.网络协同研究与工作环境

充分利用国家网络基础设施,建设分布于全国的视频、音频及数据交互服务系统，开发便捷的网络协同研究工具软件包，形成网

络协同研究公共支撑系统；建立大型科学仪器设备远程操作应用示范系统，打破科研工作中的地域和时空界限，促进我国科研方式的

变革。

4.全国科普数字博物馆

联合有关部门，汇集国内现有的数字博物馆资源和相关科技资源信息，通过开展优秀科普作品评选征集活动、择优购买版权、扶

持开发创作等方式，最大限度地把可利用的社会科普资源进行数字化入库，制定规范要求，综合集成，实现与相关科技信息资源的连

接，形成全国科普数字博物馆，为我国科学知识的普及和全民素质教育提供基础性支撑。

5.全国科技信息服务网

整合各类科技信息资源，建成技术先进、资源共享的部级科技信息资源库，提供分类科学、实用有效的科技信息；形成以1个国

家级、30个省级科技信息服务节点及部分地区科技信息服务节点为支撑的全国科技信息资源加工处理、共享利用体系；建立县（市）

科技信息服务平台试点示范，扩展基层科技信息的推广应用渠道。

三、组织实施

（一）加强组织领导

1.平台建设是一项涉及诸多方面的系统工程，需要加强领导，精心组织安排，切实将各项工作落到实处。国务院有关综合部门成

立国家科技基础条件平台建设领导小组，负责平台建设整体规划和相关政策法规的制订工作，对平台建设重大问题进行协商和协调，

联合审定平台重大建设任务，组织跨部门、跨行业、跨地区科技基础条件资源的整合与共享工作；发挥平台建设部际联席会和平台建

设专家顾问组的作用，保障平台建设规范、有序地开展。

平台建设领导小组具体办事机构设在科技部。

2.各部门、地方是平台建设组织实施的主体，负责本部门、地方平台建设规划和实施工作。

各地要根据本地特点和需求，成立本地方平台建设领导小组，采取有效的组织保障措施，加强科技基础条件平台建设。

（二）加大投入力度，明确投入渠道

1．各级财政根据需要安排平台建设资金；原有用于支持文献、数据、种质等资源采集，仪器设备购置和基本建设等科技基础条件

资源建设的经费渠道保持不变，并根据需要进一步加大投入力度。

2．各地方财政负责地方平台建设的投入，各部门负责落实本部门平台建设的经费，中央财政平台建设专项经费主要支持跨部门、

跨行业、跨地区的平台建设。

3．政府资金要发挥引导、调控作用，调动有关企业、社会组织的积极性，鼓励政策性金融机构等为平台建设投融资提供便利条件

。

4．各级财政应根据需求安排平台运行经费，运行经费要与绩效考评挂钩。具体管理由科技等相关主管部门和财政部门共同负责。

（三）强化监督管理

1.制定相关的管理办法和制度，实行对平台建设项目和运行全过程的规范管理。

2.建立以绩效考评为基础的奖优罚劣制度，对执行良好的项目、运行服务效果好的平台和在平台建设中有特殊贡献的科技工作者

给予表彰，及时调整或中止执行不力的项目，充分体现“谁先共享，谁先受益”。

3.平台建设工作要公开透明，充分利用现代信息技术，建立平台建设项目和平台运行情况数据库，及时将平台建设项目和平台运

行情况向社会公示，发挥社会监督作用。

4.财政部门、科技等相关主管部门负责平台建设专项资金的监督管理，提高资金的使用效益。

（四）实行新型管理模式和运行机制

1.强化牵头部门（地方）的权利和责任。平台建设项目实行项目储备及滚动支持的机制，对于跨部门、跨行业、跨地区的平台建

设项目，国家科技基础条件平台建设领导小组确定拟实施项目的牵头部门（地方），由牵头部门（地方）负责，联合各有关部门、地

方根据整体框架和项目实施方案，明确各方任务和责任，负责协调各方面关系，保障平台建设项目顺利实施和完成。

2.实行资源整合、制度规范以及队伍建设三结合的项目管理模式。在平台建设项目执行过程中，制度规范、标准规范以及专业化

人才队伍建设要结合具体科技基础条件资源的平台建设同时开展，项目验收时，每一个建设项目成果都应成为服务于科技进步与创新

的资源共享平台。

3.建立有效的平台运行管理机制。资源共享平台必须建立、健全资源汇交管理制度，制定可行的共享服务方案，保障一定规模的

相关科技基础条件资源持续增加、不断汇集和对社会开放服务，有一批较高水平的专业人员队伍和稳定的工作场所；组织管理模式实

行“理事会领导下的主任负责制”；成立用户委员会、专家委员会，对平台的运行服务加强监督指导。

4．建立科学的人才评价标准和培养方式。建立符合科技基础条件工作特点的人才评价标准，设置相应的岗位，在有条件的领域推

行上岗资格认证工作;设置与科技基础条件资源相关的学科专业，培养高层次的人才，开展从事科技基础条件资源有关工作的专业科

技人员技能培训和在岗继续教育工作；形成一支高素质、专业化的科技基础条件管理与技术支撑的人才队伍。

（五）营造共享的社会环境

1.建立健全相关政策法规体系，形成公共资源共享的文化，宣传和弘扬科技基础条件资源共建共享的理念，提高社会公共资源的

共享经济的技术支持篇10

(一)目标

到2010年，建立与平台建设和管理相适应的政策法规和制度规范，初步形成以共享为核心的制度框架；搭建由研究实验基地和大型科学仪器设备共享平台、自然科技资源共享平台、科学数据共享平台、科技文献共享平台、成果转化公共服务平台和网络科技环境平台等六大平台为主体框架的国家科技基础条件平台，为各类科技创新活动提供公平竞争的环境，使全社会成员都能享受到科技进步的成果。

主要目标：建成资源丰富、面向社会开放的重要科技基础条件资源的信息平台，率先实现资源信息共享；建设和完善区域大型科学仪器设备协作共用网，推动全国仪器设备资源高效利用；新建一批大型科技基础设施，整合、优化各类重点实验室，初步形成国家研究实验基地；建成以20余个资源、环境等领域的观测、考察数据中心和科学数据网为主构成的科学数据共享平台；实现外文科技期刊网上资源种类占国际主要科技期刊资源的50%以上，实时服务系统延伸到县市；在自然科技资源领域，农作物、林木、微生物等种质资源保存率和利用率实现大幅度提高；建成全国统一规范的科技成果与技术交易信息平台，在能源、材料、制造业等重点行业建立共性技术服务平台，为国家支柱产业的创新和发展提供技术支撑。

(二)实施原则

⒈有限目标，科学部署。贯彻落实《20*－2010年国家科技基础条件平台建设纲要》精神，根据国家中长期科技、经济和社会发展的需求，确定平台建设的有限目标，强化科学部署和严格论证，按轻重缓急分阶段实施，成熟一个启动一个。

⒉分层建设，分级管理。根据国家、行业部门（单位）（以下统称部门）、地方科技、经济发展的需要和科技基础条件资源的特点，分层次开展平台建设，国家层面的平台建设在部门和地方资源整合的基础上进行；明确各级管理机构的责任和权利，分级加强管理；促进军民优势科技基础条件资源的有机结合和高效共享。

⒊整合为主线，共享为核心。贯彻“整合、共享、完善、提高”的平台建设方针，按照不同类型科技基础条件资源的特点和发展规律，采取灵活多样的整合方式和共享模式，实现科技基础条件资源高效利用，积极推进与国际科技基础条件资源互补、共享。

⒋调控增量，激活存量。有效调控新增经费，调整支出结构，统筹协调涉及平台建设的经费，提高经费的使用效益；有效调控新增科技基础条件资源，激活存量资源，最大限度发挥现有资源的潜能。

二、国家科技基础条件平台建设重点

(一)研究实验基地和大型科学仪器设备共享平台

⒈全国大型科学仪器设备协作共用网

对全国单台（套）价值50万元以上，总价值超过150亿元的科学仪器设备资源进行信息整合，形成全国性的共享网络;在北京、上海、武汉、广州等八个中心城市现有科学仪器协作共用网取得成效的基础上，继续依靠各地发挥中心城市的辐射作用，推动区域性的资源共建共享工作，实行政府引导和市场竞争相结合，调动科技人员积极性，提高科学仪器的综合使用效益。

国家大型科学仪器中心和各级分析测试中心集聚了我国各类先进的大型科学仪器设备，是全国大型科学仪器设备协作共用网的重要组成部分，要加强这些中心的能力建设，提高仪器设备装备水平，开展分析测试新技术、新方法的研究、整合和推广工作，为基础研究、高新技术发展、行业技术进步提供支撑;在综合集成现有优势资源的基础上，在生命科学、材料科学、资源环境等领域新建若干国家大型科学仪器中心。

⒉研究实验基地

进一步强化“开放、流动、联合、竞争”的运行机制，在国家、部门、地方现有实验室资源整合的基础上，在生命、海洋、医学、农业、林业、地学等重要基础学科和部分前沿学科领域，组建一批重点实验室，为科技、经济和社会的可持续发展提供重要支撑。

根据国际发展趋势和我国科技、经济和社会发展的迫切需求，建设若干为多学科研究服务并具有强大支撑能力的重大科技基础设施，以支撑新兴学科和相关技术的发展与突破。

⒊野外科学观测研究台站体系

按照不同类型野外台站的特点，结合不同学科领域和区域科学发展的需求，以现有野外科学观测研究台站为基础，遴选出百余个具有代表性的野外科学观测台站，在“合理布局、突出重点、分阶段稳步实施”的原则下，进行整合与布局，改造并完善野外台站动态观测与研究所需要的野外仪器设备、站内试验室、标本和数据存储等实验研究基础设施，分别形成生态系统观测研究台站网络、材料环境腐蚀野外观测研究台站网络、地球物理野外观测研究台站网、特殊环境和特殊功能观测研究台站网，使其成为推动我国经济建设与生态、环境、资源协调发展的重要基础。

⒋计量基标准体系及检测技术体系

建立和完善以量子物理为基础的、高准确度和高稳定性的计量基标准体系，重点完善长度、力学、光学、热工、无线电、时间频率、电学、电离辐射、声学、化学等计量领域的计量基准、社会公用计量标准；加强重要标准物质研究，建立生物技术、信息技术等领域的计量基标准。解决量值传递及量值溯源的关键技术，建立完善计量基准标准共享服务平台。

建立和完善满足国民经济建设和社会发展需要、与国际接轨的检测资源共享体系。重点解决涉及国家与社会公共安全、人身健康、食品安全、公平贸易、环境保护等领域的在线、快速测试技术及检测技术标准；着力解决新材料、新能源、新工艺、信息工程、生物技术、现代农业、大型工程等领域重要参量的有效测量；建立完善国家检测/校准资源共享服务平台。

(二)自然科技资源共享平台

⒈植物种质资源

重点开展农作物、林木、多年生和无性繁殖作物、热带作物、牧草植物、药用植物、野生植物等种质资源整合共享体系建设。加强植物种质资源共享条件建设，形成新型共享机制，提高保存设施的水平，实现约45万份植物种质资源实物共享。

⒉微生物菌种资源

整合具有一定科学意义、有实际或潜在研究应用价值的细菌、真菌、病毒及相关的信息资源，重点开展农、林、医、药、食品、兽医、海洋基础研究及教学实验用微生物菌种资源的共享体系建设；建立国家微生物菌种资源库和服务管理信息系统，整合共享微生物菌种资源约10万株。

⒊人类遗传资源

结合我国人种特点和民族众多的国情，以我国各民族生命健康和人种安全关系密切的少数民族遗传资源、特殊健康体质人群遗传资源、亚健康人群遗传资源为重点，整合共享人类遗传资源约15万份。

⒋动物种质资源

根据国家经济和科技发展的需求，充分调研我国动物种质资源的发展现状，筛选、整合现有的畜禽、水产、特种经济动物、寄生虫、经济昆虫等种质资源，开展珍稀、濒危动物的种质资源库建设。选择具有种群数量优势的单位，进行种质资源共享体系建设。

⒌标本类资源共享体系

重点开展动物标本、植物标本和菌物标本等生物标本资源的整合共享体系建设，实现约1000万号生物标本的整合共享；开展岩矿标本、化石标本和国家紧缺与战略性矿产资源的矿床模型整合共享体系建设。

⒍实验动物遗传资源及实验细胞库

整合目前国内已有实验动物遗传资源，开展常用实验动物品种资源的种子中心建设，建立以7～10个国家实验动物种质资源中心及20～30个功能独特的实验动物种源单位共同形成的实验动物遗传资源共享服务体系。在此基础上，通过研究开发、自主创新、国际合作等不同方式，不断扩大资源种类。建成细胞株（系）近千种、容量超过5,000份、符合国际标准的国家实验细胞库。

⒎自然科技资源虚拟博物馆

按照统一的数据标准和数据质量规范，对植物、动物、人类遗传种质、微生物菌种、生物标本、岩矿标本和矿床模型、实验材料等资源开展数字化建设工作，实现约1,100多万份（号）自然科技资源信息共享；形成自然科技资源虚拟博物馆，推动我国的自然科技资源信息的全面共享。

(三)科学数据共享平台

⒈科学数据共享中心

针对国家长期布局的公益性、基础性科学数据采集系统持续积累的科学数据，重点对观测性、考查与监测性数据汇交整理，按照行业特点整合集成规模化的主体数据库，建设和完善包括气象、测绘、地震、水文水资源、农业、林业、海洋、国土资源、地质与矿产、对地观测等领域在内的10余个国家科学数据共享中心，实现数据采集、加工、保存的标准化、规范化，使科技人员可以方便地获取科学数据，保证科技创新活动的顺利开展。

⒉科学数据共享网

在数据资源管理相对分散的科学技术领域，集成研究机构、高等院校、企业和科技人员拥有的数据资源，按照学科领域构建主体数据库，在地球系统、医药卫生、基础科学、能源与交通等领域建设约11个科学数据共享网。按照统一的标准规范，建立科学数据共享信息系统；开展科学数据元数据资源目录库建设及其检索等系统的开发；形成科学数据共享平台信息系统。

(四)科技文献共享平台

⒈科技图书文献信息保障系统

以国家科技图书文献中心为主体，按照“统一采购，规范加工，联合上网，资源共享”的原则，扩大科技期刊、图书、科技报告、会议论文、学位论文、声像文献等文献资源的收集和服务；到2010年外文科技期刊总量达到约30,000种以上;以国家科技图书文献网络服务系统为基础，加强与高校文献资源保障系统、国家图书馆等科技文献信息服务系统的互联与对接，实现外文科技期刊网上资源种类占国际主要刊物的50%以上；向用户提供网络化、集成化和可定制的文献信息服务；实施精品战略，提高我国科技期刊的水平和质量，增强国际影响力。

⒉专利文献共享服务系统

以国家知识产权专利文献资源为主，收集我国相关部门和世界各国的专利文献信息，使专利文献收藏数量占全世界出版专利文献总量的比例由目前的80%左右提高到90%以上；建立联合目录和全文数据库，构建从目录到全文的检索和传递公共服务系统。

⒊标准文献共享服务系统

以国家标准文献资源为基础，整合行业、部门与地方标准文献，提高我国标准文献收藏比率；建设标准文献全文数据库；开发标准检索、阅览和服务系统，形成完善的标准文献的检索与传递公共服务系统；推动我国和世界各国以及主要国际组织的标准文献信息网的链接，拓展标准文献的资源和服务范围。

(五)科技成果转化公共服务平台

⒈科技成果信息服务体系

以全国科技成果信息服务网络为基础,集成科技成果信息、技术交易服务、工程化中试、创业孵化相关的信息资源，完善成果信息资源库、技术交易数据库及创业孵化服务数据库，构建基本覆盖全国主要行业和区域的科技成果转化信息共享服务网络，促进科技成果转化信息服务深入到基层中小企业和农村。

⒉公益与行业共性技术转化平台

建立行业技术评价推广服务体系，制定重大共性技术、公益性技术推广绩效评价体系；整合重点共性技术开发、中间试验、产品测试等领域的基础条件资源，在国家安全、社会公益领域和能源、材料、制造业等重点行业，每年选择建立10个左右公益与共性技术转化中心，提高公益性技术和产业共性技术、关键技术的集成、配套能力和工程化技术服务水平。构建国家、部门和地方在公益性技术、共性技术转化方面的协同工作网络平台。

⒊技术标准支撑体系

开展农业、能源、环境、公共健康与安全等方面的基础性、公益性技术标准研究和信息、新材料、先进制造与自动化、生物等高新技术领域的重要技术标准研究；开展与技术性贸易措施预警工作相关技术标准的支撑性研究，提高应对国际竞争的能力；构建全国技术标准研究信息共享服务平台，整合建立与技术标准相配套的研究和验证的工作体系，提高技术标准研究能力。

(六)网络科技环境平台

⒈国家科技基础条件平台应用服务支撑系统

围绕国家科技基础条件资源信息共享的目标，制定统一的平台信息系统标准规范，集成研究实验基地和大型科学仪器设备共享平台、科学数据共享平台、自然科技资源共享平台、科技文献共享和科技成果转化公共服务平台等信息资源，形成统一的平台应用服务系统，实现与全国科技信息服务网的互联与对接，向科技工作者和科研管理人员提供方便、快捷的资源信息服务。

⒉网络计算应用系统

依托成熟的网络计算技术，在全国范围规划建设若干个计算节点，在气象、地震、医药等领域开展网络计算环境系统和网络计算重大应用示范系统建设，为重大科学发现和前沿科学技术研究的突破提供重要手段，为国民经济建设提供支撑服务。

⒊网络协同研究与工作环境

充分利用国家网络基础设施,建设分布于全国的视频、音频及数据交互服务系统，开发便捷的网络协同研究工具软件包，形成网络协同研究公共支撑系统；建立大型科学仪器设备远程操作应用示范系统，打破科研工作中的地域和时空界限，促进我国科研方式的变革。

⒋全国科普数字博物馆

联合有关部门，汇集国内现有的数字博物馆资源和相关科技资源信息，通过开展优秀科普作品评选征集活动、择优购买版权、扶持开发创作等方式，最大限度地把可利用的社会科普资源进行数字化入库，制定规范要求，综合集成，实现与相关科技信息资源的连接，形成全国科普数字博物馆，为我国科学知识的普及和全民素质教育提供基础性支撑。

⒌全国科技信息服务网

整合各类科技信息资源，建成技术先进、资源共享的部级科技信息资源库，提供分类科学、实用有效的科技信息；形成以1个部级、30个省级科技信息服务节点及部分地区科技信息服务节点为支撑的全国科技信息资源加工处理、共享利用体系；建立县（市）科技信息服务平台试点示范，扩展基层科技信息的推广应用渠道。

三、组织实施

(一)加强组织领导

⒈平台建设是一项涉及诸多方面的系统工程，需要加强领导，精心组织安排，切实将各项工作落到实处。国务院有关综合部门成立国家科技基础条件平台建设领导小组，负责平台建设整体规划和相关政策法规的制订工作，对平台建设重大问题进行协商和协调，联合审定平台重大建设任务，组织跨部门、跨行业、跨地区科技基础条件资源的整合与共享工作；发挥平台建设部际联席会和平台建设专家顾问组的作用，保障平台建设规范、有序地开展。

平台建设领导小组具体办事机构设在科技部。

⒉各部门、地方是平台建设组织实施的主体，负责本部门、地方平台建设规划和实施工作。

各地要根据本地特点和需求，成立本地方平台建设领导小组，采取有效的组织保障措施，加强科技基础条件平台建设。

(二)加大投入力度，明确投入渠道

⒈各级财政根据需要安排平台建设资金；原有用于支持文献、数据、种质等资源采集，仪器设备购置和基本建设等科技基础条件资源建设的经费渠道保持不变，并根据需要进一步加大投入力度。

⒉各地方财政负责地方平台建设的投入，各部门负责落实本部门平台建设的经费，中央财政平台建设专项经费主要支持跨部门、跨行业、跨地区的平台建设。

⒊政府资金要发挥引导、调控作用，调动有关企业、社会组织的积极性，鼓励政策性金融机构等为平台建设投融资提供便利条件。

⒋各级财政应根据需求安排平台运行经费，运行经费要与绩效考评挂钩。具体管理由科技等相关主管部门和财政部门共同负责。

(三)强化监督管理

⒈制定相关的管理办法和制度，实行对平台建设项目和运行全过程的规范管理。

⒉建立以绩效考评为基础的奖优罚劣制度，对执行良好的项目、运行服务效果好的平台和在平台建设中有特殊贡献的科技工作者给予表彰，及时调整或中止执行不力的项目，充分体现“谁先共享，谁先受益”。

⒊平台建设工作要公开透明，充分利用现代信息技术，建立平台建设项目和平台运行情况数据库，及时将平台建设项目和平台运行情况向社会公示，发挥社会监督作用。

⒋财政部门、科技等相关主管部门负责平台建设专项资金的监督管理，提高资金的使用效益。

(四)实行新型管理模式和运行机制

⒈强化牵头部门（地方）的权利和责任。平台建设项目实行项目储备及滚动支持的机制，对于跨部门、跨行业、跨地区的平台建设项目，国家科技基础条件平台建设领导小组确定拟实施项目的牵头部门（地方），由牵头部门（地方）负责，联合各有关部门、地方根据整体框架和项目实施方案，明确各方任务和责任，负责协调各方面关系，保障平台建设项目顺利实施和完成。

⒉实行资源整合、制度规范以及队伍建设三结合的项目管理模式。在平台建设项目执行过程中，制度规范、标准规范以及专业化人才队伍建设要结合具体科技基础条件资源的平台建设同时开展，项目验收时，每一个建设项目成果都应成为服务于科技进步与创新的资源共享平台。

⒊建立有效的平台运行管理机制。资源共享平台必须建立、健全资源汇交管理制度，制定可行的共享服务方案，保障一定规模的相关科技基础条件资源持续增加、不断汇集和对社会开放服务，有一批较高水平的专业人员队伍和稳定的工作场所；组织管理模式实行“理事会领导下的主任负责制”；成立用户委员会、专家委员会，对平台的运行服务加强监督指导。

⒋建立科学的人才评价标准和培养方式。建立符合科技基础条件工作特点的人才评价标准，设置相应的岗位，在有条件的领域推行上岗资格认证工作;设置与科技基础条件资源相关的学科专业，培养高层次的人才，开展从事科技基础条件资源有关工作的专业科技人员技能培训和在岗继续教育工作；形成一支高素质、专业化的科技基础条件管理与技术支撑的人才队伍。

共享经济的技术支持篇11

[中图分类号]F26 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2016）06-0069-06

近年来，随着互联网在生产生活各领域的深度应用，共享经济逐渐走进人们的视野。共享经济，一方面开创了服务消费的新模式、掀起了新一轮的创业潮，为大众创业、万众创新提供了新的市场空间；另一方面也触动了传统产业利益格局，Uber、滴滴打车等共享租车模式屡屡被行业管理部门约谈。总之，共享经济已经逐渐成为媒体的焦点，也日益受到大众关注。与此不同，对共享经济的研究还处于起步阶段，尤其是对共享经济带来的广泛变革与产业影响仍然缺乏深入分析，这正是本文研究的起点。全文分为五个部分，第一部分简要归纳共享经济的关键特征与内涵，第二部分主要分析共享经济的发展现状，第三部分重点分析共享经济快速扩张带来的一系列变革性影响，第四部分从产业发展角度分析共享经济可能带来的冲击，第五部分是结论和政策建议。

一、共享经济特征与内涵

共享经济是近年才流行起来的一种新模式，先后出现了共享经济（Sharing Economy）、协同消费（Collaborative Consumption）、协作经济（Collaborative Economy）、临时工经济（Gig Economy）等内涵相似的概念。虽然不同学者可能为了强调研究重点，或者出于学术习惯而采用自己偏好的称谓，但是从现有研究文献看，学术界对共享经济的界定及其内涵和特征的认识有着显著的趋同趋势。

首先，“使用而非拥有”是共享经济的基本特征，是共享模式的精要所在。Botsman & Rogers（2010）将共享经济定义为基于如时间、空间和技能等物理或人类资产的使用而非拥有的一种经济[1]，这一定义很好地突出了“使用而非拥有”在共享经济中的重要性。而Gansky（2010）进一步拓展了该内涵，认为“使用而非拥有”和“不使用即浪费”是共享经济的两个核心理念[2]。从现有研究文献看，“使用而非拥有”已经成为共享经济研究的基本起点，是众多学者共同接受的共享经济概念和理论的核心内涵。从法学视角看，“使用而非拥有”对应的则是“使用权而非所有权”，由此可以更直观地看出，共享经济的典型特征是在不转移所有权的情况下满足消费需求，因此也有不少学者将更加看重使用权而非所有权视为共享经济的基本理念。此外，以使用或使用权为核心的生产或消费所构成的经济体系，其最终演进方向自然也是我们所竭力倡导的绿色经济。

其次，互联网技术驱动是共享经济模式创新与快速扩张的技术基础，是共享经济的重要特征之一。就共享现象本身而言，其如人类存在一样历史久远，但是协同消费或共享经济现象则产生自网络时代（Belk，2014）[3]，这一点已经得到越来越多学者的认可。例如，Leismann等（2013）认为互联网的广泛使用及其提供的网络机会，在改变消费模式方面发挥了重要作用[4]，而协同消费（共享经济）的快速发展正是获益于此。博茨曼和罗杰斯（2015）认为协同消费的核心就是共享，共享经济或协同消费是在互联网上兴起的一种全新商业模式。尽管他们仅仅将共享经济看作是一种商业模式，但他们的研究突出了“互联网”这一共享经济产生的时代背景与技术基础。对此，Sach（2015）更为直截了当地指出，共享经济就是一种IT驱动的现象[5]。

再次，信任也被视为共享经济快速发展的必要基础，但其实际上是互联网技术与商业模式创新所提供的应有规则保障。在现有研究文献中，有不少学者将“信任”视为共享经济的重要特征或基本内涵之一，认为只有建立起比传统经济更为牢固的信任关系，陌生人之间才能够接受共享模式。例如佩珀斯和罗杰斯（2014）就提出了比“可信度”更高层次的“必信力”（trustability）概念，意指“主动体现的可信度”[6]。但是，从共享经济模式创新看，利用互联网技术创新出科学的评价机制和信任机制，让从未谋面的陌生人之间基于互联网平台的共享消费能够得到更加便捷、安全、舒适的消费体验，也正是共享模式得以存在并迅速扩张的基础。因此，信任机制既是共享经济的重要基础，更是共享平台必须提供的基本保障。

从以上共享经济的关键特征看，我们可以将共享经济简单定义为，通过新兴技术平台分享住房、汽车、技能、时间，以及生产装备、生产能力等闲置资源和能力（包含利用不充分的资源，下同），在满足社会需求的同时提高社会资源利用效率的一种绿色发展模式（杨帅，2016）[7]。

二、共享经济发展现状

根据已有的研究文献记载，早在20世纪70年代英国就已经开始流行汽车共享模式。1973年，阿拉伯国家大幅提升石油价格触发能源危机，随后波及国际经济，并引发持续3年之久的全球经济危机。这场经济危机使发达国家经济增速普遍下滑，但却同时孕育了共享经济这一新的消费模式。为应对汽油价格大幅上涨带来的交通成本急剧增加，基于社区、以分摊汽车养护成本的私人汽车共享模式逐渐兴起，虽然此时的汽车共享被广泛视为降低交通出行成本的临时性措施（Bonsall，1981）[8]，但这种模式却持续至今，并且借助日益先进的互联网技术得到更加迅猛的发展。例如，2010年成立的Uber经过几年的发展就已经成为全球汽车共享的领导者，目前市场已经遍布全球57个国家的250多个城市，估值达到500亿美元左右。在国内，滴滴快的、易到用车、百度顺风车等汽车共享软件用户也迅猛增长，对传统出租车市场带来显著冲击。

2008年全球金融危机以来，发端于汽车利用领域的共享经济得以在各个领域加快扩张。研究表明，得益于观念变迁、技术支撑和危机催化三方面因素的推动，近年来共享经济快速成长。其中，环保观念、绿色消费等意识增强是基础，新兴技术的快速发展提供了技术和平台支撑，而金融危机导致失业增加所催生的“开源节流”需求则为共享模式开辟了广阔空间。实际上，正如Nguyen（2014）所言，全球经济低迷是促使我们重新审视财富和消费关系的重要因素之一[9]。也就是说，经济危机导致的收入下降，迫使大家用尽可能少的支出维持基本不变的消费需求，这是共享消费参与者日益增多的直接诱因，而基于互联网技术等手段逐渐建立起的交易双方信任关系则是支撑这种消费模式扩张的基本条件。在新模式中逐渐养成的消费习惯，以及21世纪以来全球对节能减排、绿色低碳发展等问题的日渐关注，则进一步强化了共享消费的社会环境。从经济社会持续健康发展角度看，全球经济正在自觉不自觉地加快步入共享发展阶段。

时至今日，共享经济虽然还未得到大多数消费者的认可，但共享模式正在加速渗透到越来越多的行业和领域，影响力日渐增强。除以上提及的汽车共享外，住房共享、技能共享、时间共享等概念和模式也在加速成长。例如，经过7年时间的发展，2008年成立的Airbnb住房共享平台已经覆盖全球190多个国家的34 000多个城市，房客总数超过4 000万，成为全球住房共享的领军者，目前该平台估值达到255亿美元左右。在国内，也有类似的住房共享模式，如2012年8月才正式上线的小猪短租平台，目前房源已经覆盖全国200多个城市。在全球范围内，共享经济模式正进入加速创新、快速成长的阶段，人人快递、技能银行、时间银行等新兴共享模式不断涌现。调查显示，2013年德国就有12%的人通过互联网进行共享消费，而这一比例在14～29岁的年轻人中高达25%。目前，全球有超过20亿美元的风投资金支持200多家初创企业，在快速增长的有形资产个人共享市场中展开竞争（Teubner，2014）[10]。2011年，美国《时代周刊》就将共享经济列为改变世界的十大想法之一，而现在这一想法正在加快变成现实。

三、共享经济带来广泛变革

如前文所述，20世纪70年代汽车共享就已产生，但直到90年代共享概念才开始流行起来（Shaheen & Cohen，2008）[11]。从共享模式的产生，再到目前该模式在各领域的多样化应用，变化的不仅仅是共享经济在应用范围上的拓展，更是在互联网技术的驱动下，消费者用尽可能少的支出来满足日益丰富的生产生活需求，并同时开启了消费、供给、收入分配、社会关系等领域的广泛变革。

1. 共享理念推动消费观念与财富观念演变

共享经济模式下，消费者不再看重产品的所有权，而更加看重消费过程本身带来的满足感、幸福感。也就是说，只需购买产品的一部分使用权而无需购买完整产权，消费者即可满足自身需求，这是消费观念的重大变革。同时，正因为消费观念直接决定了消费行为和消费模式的选择，传统上更加看重所有权的消费观念也将成为共享模式扩张的重要障碍之一，而且物质主义、占有个人主义、自我认同信念都会演变成为财产拥有的观念，进而阻碍共享的发展（Belk，2007）[12]。在共享消费观念下，人们的财富观也会发生同步演化，住房、车辆等固定资产不再被当成财富本身，实现对这些资产的使用权才是主要目标。在这样的财富观引导下，传统大拆大建、规模化扩张式的经济发展路径不再受到消费者青睐，而对大规模存量资产的深度挖掘和再利用将成为经济发展的新趋势。由此可见，消费观念的变迁既是共享经济的基础，也会随着共享经济模式的不断推广而深入人心，并逐渐成为推动经济社会绿色可持续发展的重要力量。

2.消费理念演变推动消费行为与消费模式随之变迁

共享经济的基本理念强调对产品的“使用”而非“拥有”，体现在消费模式上即通过“租用”而非“购买”方式满足消费需求。在传统消费和财富观念中，人人都希望拥有多样化和规模化的住房、汽车等硬资产，将对这类资产拥有的数量和规模视为财富的多寡，最终体现在连接生产和消费的商业模式中，就逐渐形成了人人购买的C2B销售模式。在共享消费观念下，人们通过租房、租车等方式消费资产使用权，同一辆车通过租赁模式可以满足多人消费需求，而住房也不再是越多越好，最终体现在商业模式中就是人人租用的P2B2P（个人―平台企业―个人）共享模式。从生产中的设备消耗角度看，共享模式类似企业通过租赁设备进行生产，不同的是共享经济目前主要涉及消费领域，且租用的是社会已有闲置资产而非专门用于出租盈利的资产。随着共享模式在生产设备消费领域的逐渐拓展，可以预见共享经济将成为我国化解过剩产能、优化生产资源配置的重要模式。

3.共享经济大幅拓展消费范围，即产品和服务供给来源更加丰富

共享经济具有典型的市场创造效应：一方面，通过共享模式为消费者提供价廉质优的产品和服务，变相提升了消费者的收入水平和消费能力，并进一步推动关联产品和服务市场的扩大；另一方面，更为重要的是，共享模式大幅拓展了产品和服务消费的范围，将过去全社会闲置或利用不充分的产品、设备、技能、时间等资源再度推入市场，进而创造了闲置资产再利用的庞大二级市场（相比过去的二手市场，可交易的范围、规模和交易对象的利用率都大幅提升）。共享经济并没有明显改变消费需求，而是改变了产品和服务的供给方式，通过挖掘庞大的社会闲置资产和能力，用共享消费模式以更低的价格、更便捷的方式去满足市场需求，如Airbnb租房、Uber租车等。同时，共享经济带来了供给结构的显著变化，过去产品和服务供给基本以企业为主，而共享模式下供给方（尤其是消费共享领域）大多源于社会个体。此外，闲置资产还包括个人的技能、空闲时间等软资源，这类资产不能出租而只能出售，也有学者称其为兼职经济。考虑到全社会存在大量的闲置资产，共享经济无疑将拥有一个非常庞大的市场空间。

4.共享经济催生更多收入分配渠道，有望改善社会收入分配结构

在传统经济的收入分配结构中，企业等法人市场主体以工资、福利和各类转移性收入等形式进行的直接和间接社会收入分配是主渠道，而财产性收入（即通过财产所有权获得的收入）比重很小，目前在我国城镇居民人均收入中占比不足3%。共享经济则有助于改变这一局面。在共享模式下，除企业等法人市场主体主导的收入分配外，个人还可以自然人形式直接进入市场，通过财产所有权、自身技能、闲暇时间等资源的租售获得额外收入，而且共享收入还可能在总收入中占到重要比重。金融危机以来，欧美国家已有不少人通过租赁各类自有资产弥补家用，共享模式甚至成为不少家庭渡过经济困难时期的重要途径，共享经济带来的社会收入分配改善效应已日渐显现。在共享经济中，中产阶级可通过共享各类资产进一步提升收入水平，而拥有少量或不拥有资产的人也可通过共享消费减少支出，进而达成一个帕累托改进的双赢局面。

5.共享经济丰富社会链接层次，推动社会关系发生变革

基于共享经济形成的新型消费模式，通过互联网技术和平台链接了更多的资产拥有者与消费需求者，过去完全没有时空交集的陌生个人之间可通过共享消费建立新的社会关系，员工与企业之间也可能建立起新型的雇佣关系。从共享有形资产角度看，陌生个人之间通过共享平台进行临时交易，常常会因累积交易和评价形成较为稳定的信任关系，并随之催生活跃的社交网络或社交群落，例如小猪短租平台上就有不少因短租建立起的稳定友谊关系，而此前双方并无任何关联。从共享无形资产角度看，个人技能、闲暇时间等资产共享产生了兼职经济，进而改变过去以企业为中心的雇佣关系，企业和员工之间不再是紧密、稳定的雇佣关系，取而代之的是松散、临时、对等的交易关系；企业与员工之间也无须建立共同理念和一致追求，而这可能对企业文化和企业存在形态产生重大影响。

四、共享经济对产业发展带来的影响

社会资源的优化配置与高效利用是经济学研究的核心问题，而共享经济正是互联网时代社会资源高效配置与利用的一种新兴模式（博茨曼和罗杰斯，2015）[13]。然而，从产业发展角度看，共享经济却是一把“双刃剑”，在短期内无疑会对传统产业带来显著冲击，传统产业将会因共享经济的快速发展而迎来一段转型阵痛期。但是，在中长期内，共享经济将会加速推动产业的绿色发展，乃至整个经济社会的绿色转型与可持续发展。

1.消费共享产生的替代效应和增量效应为产业绿色持续发展提供重要动能

共享消费通过更多人分享更少的产品或服务，直接减少全社会对一些传统行业新增产品和服务的需求（对传统产业与市场而言，这无疑会带来一场巨大的转型阵痛（Matzler，et al.， 2015）[14]，从而减少资源消耗和温室气体排放（里夫金，2015）[15]。与此同时，仅需购买产品使用权的共享消费大幅降低消费成本，由此产生的收入效应会催生更多新增需求和衍生需求，在一定程度上确保整体经济不会因消费共享转型而加速下行。以汽车共享为例，研究表明，北美和西欧汽车的平均使用水平仅有8%（Belk，2014）[3]，汽车共享可通过减少行驶车辆和行驶里程推动温室气体减排（如表1所示）。其中，对北美汽车共享产生的环境影响所开展的调查和估算显示，参与汽车共享可推动户均温室气体排放量减少0.84吨/年（Martin & Shaheen，2011）[16]。如果汽车共享成为汽车消费的主流模式，那么全球汽车保有量和温室气体排放都将大幅减少。实际上，目前戴姆勒、宝马、通用等汽车制造商都在不同程度地参与或提供汽车共享服务。再以租房共享为例，对美国德州租房市场的研究表明，租房共享平台Airbnb的房源每增加1%，德州酒店季度营业收入就会下降0.05%（Zervas et.al，2014）[17]。与此同时，较低的租房共享价格也会延长旅客逗留时间，人均花费反而比酒店旅客更高。如果租房共享成为临时居住消费的主流模式，集中式的酒店型短住需求将逐渐被分散式的家庭型短住需求所分流，而酒店行业所受的此种影响将通过产业链传导至建筑、建材、日化等行业，并倒逼这些行业加速转型。

2.生产共享将大幅提升生产设备与能力的利用效率

目前，共享经济的实践与研究主要集中在消费领域，社会各界已经逐渐意识到共享模式在消费领域带来的变革性影响。同样，生产领域利用不够充分的设备与生产能力也广泛存在，共享模式在生产领域的应用推广无疑也能大幅提升各类生产资源的利用水平（Matzner et al.，2015）[18]。因此，可以预见，闲置生产设备与能力的共享将是未来工业企业生产制造的重要模式，并将成为许多产业绿色转型发展的重要途径。实际上，根据共享经济分享“使用权”的主要特征，当前研发、生产与制造环节流行的云制造、众包（创）等新模式也可以被视为生产领域的共享模式。例如，航天二院研发推广的云制造模式就是典型的生产共享，通过构建云制造平台，将集团公司600余家单位的生产能力和资源在内部共享，进而优化配置不同生产单元的生产能力，实现了集团公司生产效率的大幅提升。海尔集团打造的众包平台――HOPE（海尔开放创新生态系统），联接了全球100多万名各领域专家和上千家全球一流的研发资源，通过对全球优质研发资源的有效利用，显著提升了企业研发效率。与消费共享产生的“正负”双向影响一样，生产共享在实现社会闲置生产资源与能力挖潜的同时，也会在一定程度上降低装备制造产业的市场需求，但绿色生产无疑是经济社会发展不可逆的主流趋势，唯有主动转型才能使产业保持持久的市场竞争力。

3.个人无形资产共享既促进创新创业，也冲击企业组织管理模式

近两年来，技能、闲暇时间、资金等个人无形资产的共享模式也快速兴起。一方面，技能银行、创客等共享模式，可充分利用社会人才资源加快人才培养进度（通过点对点方式进行，类似师徒制），形成各类人才培育和流转的“蓄水池”。点对点的技能共享过程是集聚志同道合者的高效渠道（Nguyen，2014）[9]，有助于在较短时期内形成若干创新创业的新基地、新平台，助力推动大众创业、万众创新。同时，企业也可通过共享平台大幅拓展人才使用渠道，不仅能够便捷、高效、低成本地利用外部人才资源（刘建军和邢燕飞，2013）[19]，而且还能大幅提升企业研发、服务能力。另一方面，个人技能与闲暇时间共享产生的兼职经济，对企业现有的人才培养、组织管理等模式也会带来很大冲击。兼职经济越发达，企业留住和管理人才的难度也就越大，依靠专职员工维持和提升核心竞争力将成为企业不得不面临的重大挑战。员工流动性的提高，同时还增加了企业商业秘密、技术成果和知识产权保护的难度，并迫使企业调整管理层级、管理机制和管理方式来适应这种人才流动。

4.共享经济挑战传统行业管理体制，既有行业管理模式已不适应产业创新发展需求

面对共享经济带来的广泛变革，世界各国都未做好应对准备，税收、监管、法律法规等问题都还没有得到较好解决。目前，在全球范围内，共享经济新业务模式正在遭受到来自传统行业的突出挑战，而且Airbnb 、Uber等共享模式的疯狂扩张已经引起了监管和政治斗争（Schor，2014）[20]，其主要依据正是传统经济模式下的法律法规与监管体系。例如，Uber、滴滴打车等汽车共享平台企业在我国不少城市遭到相关管理部门的约谈和调查，Uber也在伦敦与政府进行较量，美国加州则认为汽车共享就是无照经营的“黑车”，类似看法不仅普遍存在，而且尤其得到出租车司机的广泛支持；租房共享市场中的Airbnb则遭到纽约市政府的调查，类似共享业务也被指逃税漏税，不过目前Airbnb正着手代收代缴短租交易税，力图让自己的经营合法化。层出不穷的共享经济创新模式，已经令政府部门的市场监管和行业管理无所适从，传统经济模式下的所有权法律法规、消费者权益保护、税收征管等体系已经不再适应共享经济发展的需要，政府监管政策的重新审视已经迫不及待（祝碧衡，2015）[21]。

五、结论与建议

本文在归纳共享经济关键特征的基础上，重点分析了共享经济带来的变革性影响，尤其是对产业发展带来的冲击。研究认为，尽管目前全球共享经济模式正处于孕育发展阶段，但是其变革性力量和影响已然显现。随着共享模式在消费与生产领域的快速拓展，生产消费观念、生产消费模式、生产消费范围、收入分配格局和整个社会关系都将被变革甚至是颠覆。对产业发展而言，这种变革或颠覆性影响是一把“双刃剑”，短期内会因“替代效应”冲击传统产业市场需求，因生产消费模式变革冲击传统产业管理体制，但中长期内则是加速推动产业绿色低碳发展的重要途径。遗憾的是，当前还没有一个国家能够适应这种新模式带来的管理冲击，但只有顺应时代需求，做好适应新兴经济模式发展的政府职能转变，才能更好地引导共享经济持续健康发展。

1. 牢固树立创新包容理念，积极推进行业管理体制改革

实践表明，已经有越来越多的消费者参与到共享模式中，作为行业管理部门更应该以消费者需求（不仅包括个体消费需求，而且还包括作为企业法人的消费需求）为中心做好管理转型。适应共享经济发展的行业监管与行业管理改革，基本原则是既不扼杀共享模式创新，同时也提供最低限度的法律要求，为未来共享经济的发展提供开放规则（Ranchordás，2015）[22]。一是要本着开放包容的理念，跟踪研究共享经济发展中的模式创新与业态演变，预判共享经济对产业发展管理可能产生的影响。二是要提前做好共享模式在生产制造领域应用的相关政策研究与储备，梳理可能不适应共享经济发展的现有政策措施，并适时推动有利于共享经济发展的行业管理改革。

2. 推动创新创业，以创新增量效应弥补替代效应

共享经济模式的快速发展，在降低传统产业市场需求的同时，也会形成新的市场需求。从产业发展角度看，迎接共享经济时代到来，避免产业受到过度冲击的出路依然在于创新创业。建议结合《中国制造2025》关于提高国家制造业创新能力的重点战略任务，一方面，大力支持共享经济模式和业态创新，更好地满足、扩大已有市场需求；另一方面，大力支持新能源、新材料、人工智能等未来技术研发与应用，加快形成新产品、新产业，不断创造或开拓新的市场需求，解决共享经济加快发展带来的传统产业萎缩问题。

3. 主动作为，积极引导生产领域共享模式发展

共享经济推动优化市场资源配置、走绿色低碳发展道路，契合工业转型升级与可持续发展的现实需求。未来，随着技术和平台的日臻成熟，共享经济模式将从消费领域向生产领域快速扩张，以闲置的设备、厂房、产能甚至创新资源等为交易对象的共享模式会不断涌现。共享模式在生产领域的推广，有利于促进产能供求双方的对接，更好地实现生产要素与资源的优化配置。建议结合实施《中国制造2025》重点工程，引导和鼓励创建更多类似阿里巴巴“淘工厂”、航天二院云制造、海尔开放创新生态系统等模式，促进生产制造领域供求高效对接，推动相关行业优化利用闲置生产能力和创新资源，加快实现工业绿色化、智能化、服务化转型。

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共享经济的技术支持篇12

1.2“中三角”高技术产业科技资源创新效率不高依据DEA－Malmquist指数，本文对四省份2008～2012各年度各子行业创新效率进行了分析。根据知识生产函数，创新过程产出是R＆D投入的函数，R＆D投入包括R＆D经费投入和R＆D人员投入，因此本文选择了专利申请数作为产出指标、R＆D内部经费支出和R＆D人员全时当量作为投入指标，数据来源于《中国高新技术产业年鉴》（2008－2012）（1）。依据Fareetal（1994）〔7〕，Malmquist指数可分解为技术进步指数和综合技术效率变化指数，综合技术效率变化指数可进一步分解为纯技术效率变化指数与规模效率变化指数。Malmquist指数运用Deap2．1软件计算而得。整体上看，2008～2012年间，四省平均创新效率处于较高增长水平，平均增长27．3％，主要是综合技术效率提供了支持，平均提供了35．4％，综合技术效率中又是规模效率起了主要作用，提供了25．3％的增长；技术进步平均只有0．94，各年份来看，2009年、2011年体现了技术进步，2010和2012体现了技术倒退。从高技术产业各子行业看，医药制造业和电子及通信设备制造业湖北投入最多，但投入产出效率均低于安徽和湖南两省；航空航天器及设备制造业江西投入最多，但投入产出效率低于湖北省；计算机及办公设备制造业安徽投入最大，但投入产出效率低于江西和湖北省；医疗设备及仪器仪表制造业湖南省投入最多，但投入产出效率低于其他三省。就全要素生产率构成来看，除安徽和湖南两省的计算机及办公设备制造业规模效率低于1外，其他省份各高技术子行业都体现了一定的规模效率；技术进步方面，仅安徽航空航天器及设备制造业和医药设备及仪器仪表制造业体现了一定的技术进步，其他各省份子行业技术进步还有待加强。

1.3“中三角”高技术产业科技资源协同创新的优越性上述分析发现，湘鄂赣皖四省在高技术产业的投入有限，且投入产出效率不高，创新效率的增长也主要是规模效率的推动，技术进步的贡献较少。而协同创新是创新能力和效率提升的最佳形式和途径〔8〕。因此，“中三角”高技术产业的未来发展离不开协同创新。首先，高技术产业科技创新日益复杂，如果仅仅依靠某一主体，科技资源分散，容易造成创新效率低下、周期长、技术重复开发等问题。而通过多部门、多专业的不同主体合作，能够实现各种学科、各种领域的知识融合，从而提升创新成果模仿的难度和速度，增强其独特性。其次，协同创新中外部资源的有效利用能够降低各组织的研发成本，各主体的有效协调、交流与合作能够降低各组织间的信息不对称，从而提高科技成果转化的效率，促进市场需求的及时满足。最后，协同创新打破了学科阻隔、体系壁垒，实现了科技资源的全面共享，提高了科技资源的使用效率。

2“中三角”高技术产业科技资源协同创新的机制

目前，四省也开始了科技资源合作的探索。如在人才合作方面，四省会城市实行了专家共享、科技成果互评机制，实行了社保互认机制；在资金投入方面，四省跨区域投资活跃，联合发展具备一定的雏形。四省也加大了企业与高等院校、科研机构的协同合作，积极共建经济实体、研发机构，组建创新合作平台和联盟。但总体而言，湘鄂赣皖四省高技术产业科技资源协同合作尚处于起步阶段。为此，需构建相应的动力机制、协调机制和共享机制，引导、支持形成区域创新体系。

2.1动力机制“中三角”高技术产业科技资源协同创新既具有内部动力也具有外部动力。从内部动力看，“中三角”武汉、长沙、合肥、南昌等地高校、科研机构云集，科教人力资源丰富，但各地的科技资源并没有形成良好的互动，从而企业技术的突破得不到快速满足，高校、科研机构的科技成果也未能有效利用。从外部动力看，四省地理毗邻、交通便捷、人缘相亲、经济联系密切，具备天然的合作优势和意愿；各省经济发展水平接近，也具备趋同的经济利益诉求和政策扶持方向。此外，外部市场经济环境的复杂多变、内外需求的增长乏力、资源及产业的激烈竞争、产能过剩和成本上升的压力，都需要各地充分优势互补，促进科技资源的合理流动，确保高技术产业的快速发展。因此，宏观政策层面需进一步给予支持和引导，通过体制机制的创新，构建有效发挥内部利益驱动与外部政策推动作用的动力机制，激发各方的合作意愿和积极性。

2.2协调机制“中三角”湘鄂赣皖四省因存在行政区划不同、市场政策条件各异、经济互补性弱等原因，导致区域协调难度较大〔9〕。就高技术产业而言，四省虽在各子行业投入稍有所侧重，但存在低水平的同质化竞争，缺乏专业化的分工协作和相应的关联带动。因此，需建立沟通有效、决策迅速的区域协调机制，充分协调创新主体各方的关系。首先是各地政府充分沟通协调，建立跨区域的、统一的协调机构，发展和完善区域协调联席会议制度，促进各区域行政部门、高校、企业和科研机构的对接。其次，要确定各方成本分担、利益分配的规则和方法，确保成本分担、创新成果利益分配的公平有效，从而既降低各方风险也激发各方协同创新的积极性。最后，需建立信息充分沟通的渠道，对合作过程中出现的争议及时沟通处理，避免恶性竞争，损害区域共同利益。

2.3共享机制湘鄂赣皖四省的科技资源优势不同，通过共享机制的建立，实现不同主体高技术产业科技资源的开放、共享与合作，提高资源的利用率及创新的效率，加快高技术产业的发展。可采取以下措施：①充分利用各地的科技资源优势，如集合武汉东湖国家自主创新示范区、长株潭国家自主创新示范区、合芜蚌自主创新综合实验区、南昌高技术产业开发区等园区的优势，共同争取国家相关部门的科研攻关项目及相应的财政支持；②开放各省的国家和省重点实验室，共享武汉综合性国家高技术产业基地、长株潭综合性国家高技术产业基地、合肥电子信息产业国家高技术产业基地、南昌航空产业国家高技术产业基地的科技资源，节约研发成本；③引导高校、科研院所的科研设备、科技文献、工程技术研究中心等科技资源向企业开放，对使用过程中产生的费用给予相应的补贴和优惠；④共建共享平台，共享技术文献服务平台、企业技术需求项目库、各类专家库等，形成区域科技共同市场。

3“中三角”高技术产业科技资源协同创新的框架

在上述动力机制、协调机制、共享机制的基础上，构建如下“中三角”高技术产业科技资源协调创新的框架，从3个层面的协同提升“中三角”高技术产业的创新能力和效率。

3.1行政主体间协同“中三角”高技术产业科技资源的协同创新首先需要区域内各行政主体的协同。各行政主体以协调机制为导向，以促进高技术产业领域沟通、合作为目标，营造良好的创新环境。各行政主体的协同可以从以下几个方面进行：一是各行政主体要务实合作、加强沟通，扩大和发展现有四省会城市会商会的规模，建立更广泛的四省沟通协调平台；建立一个无体制障碍、无行政壁垒的共同市场，促进科技资源的合理配置，提高区域高技术产业的创新效率；二是各行政主体不仅要对高技术产业的创新活动提供资本支持，也要加强政策支持和引导，加强对创新投入的支持、对创新成果的保护，通过政策规划和宏观激励，促进高技术产业协同创新的有序开展。三是构建区域人才战略，建立四省专业技术职务任职资格互认制度，共建高层次人才统一信息平台，加大对科技人员的激励力度。四是各行政主体整合构建各类公共服务平台，轮流举办“中三角”高技术成果交易会。