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坚持科学发展观,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,加速信息化与工业化的融合,走新型工业化道路,是未来相当长时期指导各项经济工作的基本方针。但在许多地方的实践中看,在对什么是新型工业化、怎样才能走上新型工业化路子等问题的认识和把握上还有差距。在党的“十七大”精神指导下,本文根据理论分析和调查研究,分析信息化与工业化的关系,研究信息化在新型工业化中的地位和作用,围绕如何用信息化带动工业化问题提出建议。
一、对新型工业化的理解和认识
党的十六大对新型工业化的完整表述是:“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。要真正理解和把握新型工业化的路子,首先要深刻理解和准确把握信息化、工业化、新型工业化等概念及其内涵。
所谓“化”是指由一种特定的力量引起的持续的、内在的改变,在形态上表现为一种趋势,一种进程。在“化”的过程中,这种力量与被作用的事物不是简单的叠加或混合,而是通过渗透达到融合,成为不可分割的有机体,使事物发生某种质变。信息化是指伴随着信息技术的广泛应用而出现的、以信息作为重要的生产和生活资源的一种持续的社会改造和进化过程。在这个过程中,信息和信息技术被广泛应用于人类的生产和生活的各个方面,并引起社会结构各个方面发生深刻变化。而工业化是相对以农业经济为主的社会形态而言的,是指一个国家或地区以机器大生产和城市化为主要特征,不断增加工业经济比重,普及工业产品的应用,改变生产方式,改变经济结构、社会结构的过程。它是就整个社会形态而言的,不仅包括经济结构的变化,而且包括社会、文化、观念、心理等等整个社会生活方式的变化。
信息化与工业化是人类文明进程中的两个重要发展阶段,是现代化的两个基本标志。信息化是建立在高度的工业化基础之上的,是工业化和科技进步到一定程度的结果。信息化既不能超越工业化,更不能代替工业化,但是信息化可以带动工业化,加速工业化进程,并使其运行方式发生深刻变化。国际上,信息化和工业化正在处于相互促进、相互融合中。“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化”就是站在战略高度提出来的,符合我国现阶段社会发展情况的一种新型工业化道路和信息化模式;是建立在客观规律基础上的跨越式发展战略;是适应时代变化, 利用后发优势,加速实现现代化的重要决策。
所谓新型工业化是就工业化的实现方式而言,是对工业化的质的描述和要求,它区别于传统工业化的特点是:科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥。党的十六大明确表述我国新型工业化的实现途径是“以信息化带动工业化”,既不是工业经济比重的简单增加或工业内部结构的简单调整,也不是单纯的采用新技术、新方法。而是像党的十七大强调的那样:“大力推进信息化与工业化融合,促进工业由大变强”。
信息化主导着新时期工业化的方向,贯穿于新型工业化的始终,是新型工业化道路的关键,加速新型工业化进程的一切方略都必须围绕“信息化”这个核心手段展开。离开信息化,无论怎样的高技术化,怎样的经济结构,都不可能成为新型工业化,只有用信息化武装起来的工业化才是新型工业化。及时而有力地抓住信息化所带来的机遇,发挥后发优势,实现社会生产力的跨越式发展,是时代的需要。为此,各级政府要“大力推进国民经济和社会信息化”,把信息化作为“覆盖现代化建设全局的战略举措”。
我省面临经济和社会转型与发展的双重压力,必须强化各方面对新型工业化的认识和理解,统筹考虑经济与社会、国际与国内的各种因素,把信息化与工业化的双重任务统一起来,落实到各项方略和实际工作中去。
中图分类号:F120.3;F291.1 文献标识码:C 文章编号:0439-8114(2012)05-1052-05
Study on the Interaction Relationship between New-type Industrialization and
New-type Urbanization in Chongqing
CHEN Xiao-yu1,LIU You-xin2
(1.School of International Trade and Economics, Chongqing Technology and Business University, Chongqing 400067,China;
2.Chongqing Vocational College of Architectural Engineering, Chongqing 400039,China)
Abstract: Based on the connotation of new-type industrialization and urbanization, the development level and dynamic interaction of new-type industrialization and new-type urbanization in Chongqing were analyzed quantitatively. Analyzing results showed that new-type industrialization had an obvious pull function on new-type urbanization in Chongqing, while the retroaction was weak.
Key words: new-type industrialization; new-type urbanization; AHP; granger causality test;urban and rural development balancing
1 新型工业化与新型城市化互动发展的路径分析
随着经济的加速增长,传统工业化和城市化发展模式的弊端日益凸显,新型工业化和新型城市化的发展理念应运而生。所谓新型工业化,就是坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。与传统工业化相比,具有科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的特征。
新型城市化是以科学发展观统领全局,以城乡统筹为特征,实现城乡公共服务的均质化,加快推进城乡一体化的规划和建设,推动社会经济发展模式转型,建立资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐,大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城市化道路。二者的发展在理论上具有密切联系,其相互关系主要表现在以下两个方面。
1.1 新型工业化对新型城市化的作用
1)工业化是城市化进程发展的起点。制造业的集中形成集聚效应,较低交易费用,构成城市的生产功能和服务功能。因此,城市化和工业化紧密相连,成为经济发展过程中相互依赖的两种表现形式,工业化成为城市化进程发展的起点。
2)新型工业化为新型城市化提供支持和动力。其一,注重创新和效益的新型工业化将推动城市化集约发展。其二,突出就业和绿色的新型工业化将促进城市化和谐发展。其三,增强集聚和辐射的新型工业化将加快城市化统筹发展。城乡统筹是新型城市化的落脚点,新型工业化能够增强城市的集聚效应和辐射能力,具有“促农”作用。
1.2 新型城市化对新型工业化的作用
1)城市化是工业化发展的主战场。城市是第二、三产业的载体,聚集了生产、交换、分配、消费等多种经济活动,直接为工业化提供公共基础设施,是工业生产的基地[1]。通过整合城市内部的各种创新体系,增强综合实力,能够提高城市的经济发展速度,使城市成为我国新型工业化发展的强力支撑。
2)新型城市化为新型工业化的深入发展提供支撑。城市是服务业的重要载体,相比于工业,服务业对非农产业有更强的带动效应,能够吸纳更多劳动力,减少城镇登记失业率和农业就业人数占全部就业人数的比重,优化产业结构和劳动力结构,为新型工业化提供良好的发展空间,配套合理的经济、人力结构。
2 分析模型、指标体系和指数测算
2.1 模型的建立
2.1.1 构造判断矩阵 采用层次分析法的分析步骤构造判断矩阵如表1所示。
2.1.2 确定各指标权重
1)将判断矩阵B的每一列正规化:
bij=bij/∑bkj=(i,j=1~r)
从而将矩阵B=b11 … b1r … … …br1 … brr转化为
B= … … … … …
2)令wi=∑bij,wi=wi∑wj=(i=1~r),则计算出的w1,w2,…,wr分别为B1,B2,…,Br的权重。
3)一致性检验。为了判断权重给定是否合理,需要对判断矩阵进行一致性检验。一致性指标CI=(λmax-r)/(r-1)。当判断矩阵具有完全一致性时,CI=0。(λmax-r)越大,CI越大,矩阵的一致性越差,即指标的权重越不合理。
2.2 指标体系
2.2.1 新型工业化的指标体系 新型工业化指标体系的设定遵循以下3个原则:①符合完备性、精简性和普适性。②符合新型工业化的内涵。③充分考虑重庆的实际情况。从2010年开始,重庆在全市范围内大刀阔斧地进行户籍制度改革,这对产业结构的调整有重大影响,因此,农业就业人数也应纳入新型工业化的指标体系。根据这3个原则,指标体系选择4个准则层。各指标的标准值参考了谢德禄等[2]、史清琪等[3]及吴亚燕[4]提出的新型工业化指标体系标准值,采用层次分析法为各指标赋权,权重可以通过一致性检验。各标准值和权重见表2。
2.2.2 新型城市化的指标体系 新型城市化指标体系的设定遵循以下3个原则:①符合完备性、精简性和普适性。②反映新型城市化的内涵。指标体系应突出城市生活水平、生态环境和城市基础设施等内容。③结合重庆的实际情况,使指标尽可能地涵盖新型城市化的内容。
根据以上原则,指标体系选择了5个准则层。指标重点参考中科院的《2010中国新型城市化报告》[5],借鉴了“中新天津生态城指标体系”[6]。各指标的标准值参考孟素洁等[7]提出的城市化综合评价指标体系。指标权重采用层次分析法测定,权重能够通过一致性检验。各指标标准值和权重见表3。
2.3 综合指数测算
2.3.1 数据来源 各指标的数据来自《重庆统计年鉴》(1995-2010)[8]、各年的统计公报和重庆市政府工作报告[9],部分早期的数据经过加工整理。
2.3.2 数据处理 首先计算各单项指标的实现程度。然后用下式计算重庆新型工业化和城市化的综合指数Vt:
Vt=Ci•Wt (t=1995-2010)
根据表4、5计算工业化和城市化的增长指数(增长指数是综合指数的对数),将增长趋势绘制如图1。从图1可看出,新型城市化虽然滞后于新型工业化,但是二者的差距在不断缩小,新型城市化的发展速度稳中有升。同时,重庆新型工业化和新型城市化的发展趋势和全国相似。重庆在中国34个省、直辖市、自治区中具有代表性,对重庆新型工业化和新型城市化的研究结果和政策建议具有普适性。
3 重庆新型工业化与城市化关系的实证分析
3.1 数据说明
该部分实证将利用前文计算得到的重庆新型工业化与城市化综合指数来进行,分别简记为GY、CS。为消除方差的影响,对二者取自然对数,得到lnGY、lnCS序列。
3.2 单位根检验
选择最常用的ADF检验。在滞后期的选择上,依据AIC和SC准则,同时也考虑了标准误的大小,具体滞后期的选择见表6。
3.3 协整检验
lnCS和lnGY均为二阶单整序列,即lnCS-I(1),lnGY-I(2),二者可能存在协整关系:
lnCS=-0.436 017+1.430 601lnGY+et (1)
(-7.657 145) (12.535 42)
R2=0.923 591 R2=0.917 713
F=157.136 7 DW=0.795 152
方程(1)的拟合优度为0.923 591,修正后的拟合优度为0.917 713,F检验值比较大,说明该方程的整体效果比较好,lnGY的系数符号为正,通过经济检验。
对方程(1)的残差序列进行单位根检验,检验结果如表7所示。ADF检验统计量小于5%显著性水平下的临界值,所以残差序列是平稳序列,lnGY与lnCS两者之间存在协整关系,说明重庆新型工业化和城市化之间存在长期均衡关系。
注意到DW=0.795 152,该方程存在一阶自相关。为消除自相关,在方程中引入AR项,新方程如下:
lnCS=-3.413 424+0.237 455lnGY(2)
[AR(1)=1.021 437]
(-1.274 180) (2.594 629) (41.443 45)
R2=0.996 113 R2=0.995 406
F=1 409.412 DW=2.053 506
与方程(1)相比,方程(2)的拟合优度为0.996 113,调整后的拟合优度为0.995 406,F检验值也明显增大,并且不存在自相关。因此,重庆新型工业化与城市化的协整方程即为方程(2)。方程(2)表明,重庆新型工业化水平每提高1.00个百分点,城市化水平相应提高0.24个百分点。
3.4 Granger检验
Granger检验结果表明(表8):滞后期分别取1、2、3的检验结果具有同一性。在10%显著性水平下,原假设“lnGY不是lnCS的Granger原因”被拒绝,而原假设“lnCS不是lnGY的Granger原因”被接受。可以认为在90%的概率保证水平下,新型工业化促进了新型城市化的发展,而新型城市化对新型工业化的促进作用并不显著。
3.5 分析结果
重庆新型工业化和新型城市化的互动关系表现在:第一,新型工业化和新型城市化具有相似的增长趋势。第二,新型工业化是新型城市化的重要推动力。最后,新型城市化对新型工业化的促进作用有一定局限性。
4 结论和建议
新型城市化与新型工业化之间的互动关系是其协调发展的基础和重要动力,因此,从理论上讲,二者应该实现相互促进。研究结果表明,在重庆新型工业化和新型城市化的良性互动关系未能形成。其主要原因是重庆目前的新型城市化质量不高,影响了它对重庆新型工业化的反作用,难以真正实现二者的良性互动。重庆新型城市化质量不高主要体现在:城镇结构不合理,主城区和二级城市断层大;城市现代化水平低下,基础设施仍需加强;区域发展质量低,城乡二元结构问题突出[10]。
针对阻碍重庆新型城市化和新型工业化良性互动的因素,提出以下两点建议。
4.1 渗透新型城市化内涵,构建城乡一体化格局
新型城市化更加注重城乡的统筹发展,提升农村居民和新增城镇居民的生存条件、生活方式和生活质量。因此,提高居民的生活质量方能体现新型城市化的核心内涵。当前,我国改善民生的首要任务是改变长期存在的城乡二元结构。重庆的农村人口约占全市总人口的70%,户籍藩篱限制了资源的自由流动,扩大了城乡贫富差距,造成城乡不平衡,严重阻碍城市化进程。重庆应当充分利用城乡统筹试点城市的优势,稳步有效地推进户籍制度改革,统筹城乡,消除二元结构,推动新型城市化发展。
4.2 注重信息化建设,保障新型城市化有效推进
信息化是新型工业化区别于传统工业化的重要内容,这一新特点为新型城市化的有效推进提供了重要保障[11]。信息化为新型城市化提供指导,保障城市建设中产生的问题能够科学、合理、高效地解决,减少由于信息不对称产生的损失。同时,信息化为建设高质量的新型城市化提供手段。高水平的新型城市化反过来又将促进信息化的全面扩散,从而带动新型工业化,实现二者的良性互动。
参考文献:
[1] 陈甬军.中国的城市化与城市化研究――兼论新型城市化道路[J].东南学术,2004(4):23-29.
[2] 谢德禄,李 琼,王小明. 试析新型工业化的指标体系与评价标准[J].改革,2004(4):30-38.
[3] 史清琪,赵经彻.中国产业发展报告(2000)[M].北京:中国轻工业出版社,2001.15.
[4] 吴亚燕.建立新型工业化评价指标体系的思考[J].青海统计,2003(6):30-31.
[5] 牛文元.中国新型城市化报告2010[M].北京:科学出版社,2010. 115-117.
[6] 冯真真,史文斌.中新天津生态城确立指标体系[J].科技咨询,2009(28):56-57.
[7] 孟素洁,黄 序.北京市农村城市化评价指标体系[J].城市问题,2004(4):40-44.
[8] 重庆市统计局.重庆统计年鉴1995-2010[M].北京:中国统计出版社,1996-2011.
中图分类号:F427 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)02-0-01
工业化是实现现代化不可逾越的阶段,是衡量一个国家和地区经济社会发展水平的重要标志。世界发达国家和东部省区的实践表明,工业化是增强一个国家和地区经济综合实力,提高人民物质文化生活水平的坚实基础。“十二五”时期,阿克苏地区经济能否始终保持持续健康发展,能否在2020年与全国同步进入全面小康社会,关键在于加快推进新型工业化进程,这也是阿克苏实现“两个率先”的必由之路。
阿克苏地区建设新型工业化应当发挥资源大区优势,培植做大做强石油石化、煤电能源、煤化工盐化工、钢铁冶炼和矿产开发、棉纺织、农林产品精深加工“六大支柱产业”,着力建设特色林果、优质商品棉、商品粮、畜禽产品生产“四大基地”,努力把阿克苏建成充满生机活力和吸引力的旅游及商贸物流集散地,进一步提升阿克苏市、库车县两座“龙头城市”功能,着力彰显龟兹、多浪“两大文化品牌”影响力,尽快把阿克苏打造成支撑南疆经济社会发展的核心区,不断增强地区经济实力和整体竞争力,立足实现千亿元经济总量,努力把阿克苏打造成新疆经济发展的重要增长级和宜居宜业的南疆中心城市,加快实现“两个率先”目标任务。实践证明,阿克苏地区经济发展的差距在工业,希望在工业,潜力也在工业。大力实施新型工业化战略,是地区经济在新的起点上实现新的跨越的必经之路。
一、围绕改造提升传统工业策划项目
阿克苏地区目前已形成煤炭、建材、酿酒、电力、棉纺、印刷、等传统支柱产业,资产存量较大,基础条件好,对未来投资商还是有吸引力。只要做好科技、资金、机制三篇文章,通过引进大集团、大公司对其进行改组改造,这些传统产业就会脱胎换骨,重换生机。围绕优势资源策划项目,围绕棉花、红枣、核桃、啤酒花、水稻、玉米等特色农产品生产、加工和销售,加快推进粮食及农副产品深加工基地建设,引进一批大企业、大集团、高起点、高水平、大规模地发展现代粮食和农副产品深加工业,使其不断扩大规模,提高附加值,增强竞争力。特别要在提高产品质量、创品牌上下功夫,把阿克苏地区的粮食、林果、特色农副产品通过高水平的精深加工推向国内外大市场,真正形成产业优势。围绕煤炭、石油天然气、红柱石、锰、铁、花岗岩、霞石正长岩等资源的开发利用,迅速储备和策划一批项目。
做大做强石油石化天然气产业。石油石化天然气产业是地区经济最具优势、最有发展力的产业。利用自治区加快建成以库车、拜城为中心的南疆石化基地的有利机遇,把发展高附加值天然气化工产业作为今后地区石化工业发展的重点来推动,发挥石油、石化天然气的带动作用,抓好大型炼油、大型乙烯、大型化肥生产,发展塑料制品、化纤制品、橡胶制品和精细化学品,尽快形成地区重要的石化产业集群。发展制造业,提高自主创新能力,加快支持中石油、中石化两大公司在地区内的石油、天然气、盐化工基地勘探开发力度。鼓励区内外有实力的企业和社会资本参与石油、天然气盐、化工下游产品的开发,延伸拉长油气加工产业链,把下游产品做大做强。
二、抓区域布局
在自治区、地区新型工业化会议精神的推动下,阿克苏地区规划建设了一批工业园区,通过近些年的努力,园区道路、绿化、桥梁、通讯、电力、水利、客运等基础设施基本建设完毕,为进一步加快招商引资、引进大项目奠定坚实基础。要继续突出工业园区在项目立区中的战略地位,充分发挥园区的政策、资源优势,大胆进行园区管理机制、运行机制、开发方式的创新,不断增强园区的综合实力。发展高新技术产业和优势加工业,加快产业升级。利用国家启动和实施863计划和火炬计划的成果来发展地区高新技术产业开发区,集中资金、人员优势、技术和产业优势建立特色产业园或特色产业基地,充分发挥园区的集聚效应。
三、抓招商引资
招商引资是抓项目、促发展的必然选择。要对已经开发和建成的招商引资项目,全面兑现招商引资优惠政策,吸引更多的投资商来阿投资。要加大招商引资力度,多选派招商工作组赴东部发达地区,宣传推介优势项目。继续研究国家和区域产业发展的正确导向,多渠道搜集信息,结合实际,有针对性筛选一批重点项目,对重点项目,要继续实行“一帮一”机制,实行项目跟踪服务,确保项目落地生根。引进大企业大集团也就引进了资金,引进了核心技术、管理理念、营销网络以及人才队伍,提升了地区产业的竞争力。把引进、培育大企业大集团作为推进阿克苏新型工业化工作的重中之重,全力提升产业规模,提高技术创新能力,增强企业核心竞争力。
四、抓环境优化
优良的环境是最好的招商广告。要结合实际,尽快成立优化经济发展环境办公室,及时处理经济运行中的一系列矛盾和问题,切实营造合理的收费环境、规范的执法环境、良好的服务环境和优越的人居环境。加快规模企业改组改制步伐,要对煤炭经销公司、民爆公司、液化气公司等国有企业,加快改制步伐,广泛吸纳各类经济成分参与资产重组,鼓励这些企业的经营者持股、控股。要以建立现代企业制度为基本取向,全面推进和规范骨干支柱企业的公司改造,形成各司其职、协调运转、有利制衡的运行机制。加快技术开发步伐。借助地区开展“培训年”活动的东风,大力实施以自主创新“用脑”、引进人才技术和人才“借脑”和学习提高“换脑”为主要内容的“三脑工程”,提升企业的自主研发能力,不断提高企业的核心竞争力。加大政策倾斜力度,凡是有利于骨干企业发展的优惠政策都要不折不扣地落实到企业,凡是能够筹集到的资金都要优先安排给这些企业。通过努力,使骨干企业、企业集团的规模更大、实力更强。
我国新型工业化区别于传统工业化道路,更加强调“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小”。在深入落实科学发展观,转变经济发展方式的今天,新型工业化已成为区域经济走向现代化的必由之路。云南作为我国重要的边疆省份和多民族聚居区,新型工业化进程不断加快,滇中城市群带动能力明显增强,区域自主发展能力不断提高,但经济结构不合理、区域发展不协调、城乡二元结构等问题依然突出。在当前新一轮西部大开发启动落实的背景之下,选择合理适用的分析途径,从多个维度、多个层次全面评价区域新型工业化发展水平,对有效挖掘发展问题,优化选择和创新发展模式具有重要意义。
当前,有关新型工业化发展水平测度的研究成果,多采用多指标综合评价方法,如谢德禄、何文举等学者,应用向量自回归、脉冲响应、格兰杰因果检验、层次分析、因子分析等计量统计方法,从不同视角对新型工业化发展水平进行了测度和分析。本文采用的灰色层次分析法(GRA—AHP)是一种兼具主观评价优势和客观评价优势的综合评价方法。相比传统的层次分析法而言,本方法能够综合反映出系统特征数据间的客观关联程度和主观认知赋权,并且对样本量和样本分布均匀程度要求较低,适用于统计数据不多、数据灰度较大、没有典型分布的评价研究,使综合评价更具合理性和可信性。因此,为了克服主观、客观赋权法的不足,根据新型工业化发展的多目标性和复杂性特征,本文将构建基于GRA—AHP的综合评价方法,并以云南省新型工业化发展水平评价为例进行实证分析。
一、模型构建
(一)基于GRA的客观评价权重计算
1、构建分析序列
假设由于评价变量的复杂性和数据的相对不易获得性,新型工业化发展水平测度体系可近似于一个待观测灰色系统。此系统中具有m(m>1)个等待评价单元,每个单元具有n(n>1)个评价指标,并定义参评单元的下标集合和指标属性的下标集合。
2、生成灰色序列矩阵,确定参考序列
对于分析序列中所有评估对象的某一既定待评估指标,根据数据统计分析的客观需求对基础数据进行数据灰化处理,形成灰色序列矩阵,为后续综合灰色关联分析提供支持。
3、计算指标灰色关联度
测算系统既定第二层指标下,第三层指标间所存在的灰色关联。
4、计算指标客观权重
求某一第三层各指标相对于第二层指标的相对重要程度。比较同一阶层(第三层)上的各要素归一化处理后,相对于其上一阶层(第二层)中直接关联要素所占优势的程度,权重越大,越占优势。
(二)基于AHP的主观评价权重计算
1、建立评价判断矩阵
结合评价知识需求结构,组建专家评价团队,对新型工业化评价指标的相对重要程度进行两两比较,建立由专家评价均值组成的第三层指标的判断矩阵。
2、计算指标相对权重
类似于(一)中步骤四的指标客观权重计算方法,可得到不同层级间及层级内部指标间的相对主观权重。
3、综合权重及综合评价得分计算
将无量纲化之后的第三层指标数据,按照线性加权方法进行加总,可以得到待评价对象最终的综合评价得分。
二、实证分析
(一)新型工业化发展问题分析
研究以云南省16个州市2002—2010年的数据为例(2002年新型工业化提出),依据上述新型工业化发展水平测度模型,进行云南省新型工业化发展水平评价与分析。
2002年以来云南工业经济取得长足发展,但云南工业经济长期积累的体制性、结构性以及资源环境性矛盾仍然突出。一些地方政府照搬东部地区的建设模式,总体上缺乏城市经济与科技辐射作用,产业发展的规模化、集群化水平低。从2010年云南省工业化发展水平来看,第二产业占比为44.62%,比去年增速15.8%,在三次产业结构中发展水平最高、增长最快,但第三产业发展严重滞后,2010年只占40.03%,增速11.5%,低于全国平均水平。
通过上述分析,云南省目前仍处于工业化发展的初期阶段,虽然工业化发展取得了显著的成果,但当前发展水平依然偏低,工业化与城镇化协调不足,制约了云南省经济社会的全面、协调和可持续发展。
(二)评价指标体系构建
根据新型工业化内涵、特征和影响因素,按照目的性、科学性、可操作性、系统性和可行性的原则,借鉴国内外关于工业化阶段划分标准及可持续发展评价指标,本文从工业化发展水平、科技含量与信息化水平、经济效益水平、资源与环境状况、人力资源开发与利用这五个方面构建了如表1所示的云南省新型工业化发展水平评价指标体系。
(三)综合权重计算
本文采编数据所使用的相关统计年鉴如下:《中国统计年鉴》2003—2011,中国统计出版社;《云南统计年鉴》2003—2011,中国统计出版社;《云南经济年鉴》2003—2011,中国统计出版社。由于考察的年份较多,本部分的综合评价将以2010年数据为例。研究基于AHP方法的主观权重计算,是将设计好的评价问卷发放给10位相应领域的专家,由专家对各指标进行两两比较评分。完整参加了两轮调查的专家共10名,包括金融投资行业相关企业的专家2名、城市规划与发展相关领域的专家3名、产业经济与区域经济相关领域的专家3名、课题组不同研究领域的教师2名。经过课题组负责人组织,邀请相关领域专家对课题选取指标进行判断评分后,依据前文方法,得到2010年云南新型工业化发展水平综合评价指标的主观权重数值。以综合灰色关联度为基础对评价指标进行客观权重求解后,得到2010年云南新型工业化发展水平评价的综合权重,相应权重数值如表1所示。
(四)综合评价得分及排序
在对无量纲化指标数值进行加权求和后,可计算得到2010年云南省各地区新型工业化发展水平的综合评价得分及排序。
三、评价结果分析
依据同样的方法,对2002年、2002—2005年、2006—2010年云南省各地区新型工业化发展水平进行测度后(2002—2005年、2006—2010年采用各指标的平均数据),可将各地区的新型工业化发展排名进行归纳对比。首先, 昆明、玉溪、迪庆、红河、德宏位列第一梯队。在云南推动新型工业化建设的进程中发挥了各地自己的经济基础和自然资源优势,昆明和玉溪依靠良好的经济和社会发展基础实现了新型工业化的有效推进, 而红河、德宏、迪庆地区则充分发挥了地区经济发展的后发优势,虽然经济总量优势尚缺, 但本地区独特的地理和自然生态资源为当前统计口径下的新型工业化水平提升提供了很大推动作用。其次,楚雄、曲靖、丽江、版纳、大理位列第二梯队。以传统工业转型发展并紧密结合地区资源基础, 是新型工业化的发展理念, 但在云南部分经济基础较好的地区并未充分发挥这种应有的调控能力, 而一些原本工业较少的地区正在依托已有的特色经济增长模式不断完善新型工业体系的支撑作用。第三, 文山、怒江、临沧、普洱、昭通、保山位列第三梯队。这些地区的新型工业化发展水平相对较低, 以传统工业和农业为主、 缺少可有效延伸产业层次, 不能充分发挥地区社会经济资源是这些地区存在的主要问题。此外,一些地区如怒江, 其经济基础较为薄弱,并且缺少发展工业以及相关现代产业的自然条件,所以现在的衡量指标并不能完整的反映这些地区的新型工业化发展需要。最后, 2002—2010年云南省各地区新型工业化发展水平综合排名前五名与后六名的得分差额分别为:0.180066、0.180871、0.187552、0.224832,得分差额数值仅小于得分最高的昆明市得分, 并且这个绝对差额数值正在逐渐增大。使用变异系数指标评价不同时间段内各地区的新型工业化发展水平综合得分差距,可得到2002—2010年各阶段的变异系数为:536.55、455.4、120.175、162.67, 这说明各地区得分的相对差距有所减小,但仍然处于较高水平。云南省新型工业化发展需要协调好各个地区的发展基础,进行前瞻性的全局发展规划,减少各地区间的发展不平衡。
四、结论
研究结果表明, 本文基于灰色关联分析(GRA)和层次分析(AHP)所构建的灰色层次分析法(GRA—AHP),受决策者知识结构差异的影响较小, 对样本量和样本分布均匀程度要求较低, 能够克服主观、客观赋权法的不足, 综合反映出系统特征数据间的客观关联程度和主观认知赋权, 尤其适用于新型工业化发展水平测度这种统计数据不多、数据灰度较大、没有典型分布的评价研究,使综合评价更具合理性和可信性, 对全面评价区域新型工业化发展水平, 优化选择和创新发展模式具有借鉴意义。■
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