市政监理汇报材料范文

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自__年*月*日收到《关于对联营项目前期存在突出问题予以核查处理的通知》后，公司领导班子高度重视，专门组织召开经营班子扩大会议，引导各级干部充分认识事故危害，并讨论处理意见与整改事宜。

一分析原因，深查事故根源。

在经营班子扩大会议上，责成相关部门人员对所涉及的问题进行汇报说明，并对问题进行逐条分析、讨论，深入查找事件的根本原因与主观原因。经分析认定，相关部门责任人执行力不够，遇事推诿，相关部门领导贯彻政策制度不力，协调不力是造成事故的直接原因。公司各部门职责不清，工作流程不科学，管控机制不完善，未健全适应新体制发展的科学管理机制，是出现问题的深层次原因。

二追究责任，开展警示教育。

公司将坚持严格追究责任、物质与精神处罚相结合原则的原则，对相关人员进行问责，提出以下处理意见：直接责任人员和相关部门领导写出书面检查，并在公司会议深刻检讨自己的过失和失误；对责任人员在全公司范围内通报批评，取消20__年年度评优资格；将问题列入年度经营考核重要内容，视情节轻重扣除责任人员部分年底奖金。同时，以事故为反面案例，在全公司尤其是经营管理层开展警示性教育，提高警惕意识、责任意识和执行意识。

篇2

一、市政工程中施工质量管理现状

市政建设施工管理就是科学合理的计划、组织、协调、控制、反馈施工中的所有问题，有效合理地利用人、财、物等资源，统筹协调，最终实现安全生产、质量可靠、成本最低、工期较短的工程目标。

就目前我国市政建设施工而言，还存在一系列的问题，现状不容乐观。市政工程施工管理制度体系不完善，管理制度不规范，内部控制失效。对人力管理不科学，没有充分利用人力资源，人力资源利用率较低，施工人员专业技能不足，职业素质层次不齐。市政工程建设质量问题层出不穷，很多豆腐渣工程、形象工程屡禁不止，管理层缺乏质量意识，在质量问题上马虎大意、得过且过，违法转包、分包现象严重，很多没有资质的单位鱼目混珠，埋下了严重的质量隐患。现场施工安全问题频繁发生，安全教育培训不到位、基础设备不齐全、操作不规范，造成严重的人身威胁与财产损失。对于材料的采购没有精准的预算，导致储存量过大，资金占用比较多，造成极大的浪费。还有监督力度不够，监督部门没有履行自己的职责，对问题工程没有有效的约束与制止。最后，建筑企业为了缩短工期，往往会暴力施工，造成严重的噪音污染、粉尘污染、水污染、垃圾污染等环境问题，给附近居民生产与生活带来巨大影响。

二、加强市政工程施工质量管理的措施

（一）组建优秀的管理团队，完善组织机构与制度，提高管理水平

1、由于市政工程一般具有一次性的特点，这就要求施工管理者具有针对性、目的性。要组建一个精力旺盛、认真负责、精诚团结的领导班子，必须有一个坚强的领导核心—项目经理。项目经理必须具备过硬的专业素质，受过专业的培训，具有丰富的相关管理经验，同时还要具备良好的表达能力，优秀的领导才能，高尚的职业道德素质等，紧紧围绕这个核心开展工作。

2、要优化项目组织结构的设置，坚持一岗多责、精练高效的原则，对各单位人员的安排要科学合理，任人唯贤，根据管理人员的特点、优势、管理技能等分配到相应的组织机构。所有的管理与施工人员必须持证上岗，必须经过专业培训，保证整体管理效果的有效发挥。

3、建立健全各单位管理责任制，每一部分工程都要有具体的负责人，无规矩不成方圆，没有完善的管理体制与管理规范，工程将无法得到有效的控制与管理。建立项目经理负责制，明确权力、责任、利益之间关系，严格执行各种规章制度，制定各单位工作制度与工作标准，采取有效措施贯彻落实到位，使人尽其责、物尽其力，提高管理效率。

（二）加强事前组织管理和评估工作，公用工程质量的控制主要由客观条件和主观条件决定，而从当前的施工水平和技术条件来讲，客观条件已经具备。市政公用工程质量的控制主要由主观的管理协调来决定。施工质量的好坏取决于组织管理是否得当，市政公用工程质量控制的事前准备和组织工作可以从一下几个方面进行：

1、加强人事管制，要确保公用工程以公平公开的方式确定承包商。首先在行政机关内部加强人事监督，严格按照法定程序公开招投标，依法组建评委会，严禁，。从源头上确保市政公用工程的质量，对违规发包的行为依法予以处分。

2、严格审查承包单位资质，健全市场准入制度，建立资质审查人全程负责制。对承包单位资质的审查首先包括资质证书的审查，严禁没有资质或盗用资质的单位以次充好，滥竽充数；其次要对施工单位的人员进行审查，确保人员的业务水平，并通过抽查检验等方式予以确认；再次，建立施工材料质量责任制，要求材料的质量责任责任到人，确保施工材料来源合法、合格，并予以检验和验收。

3、建立监理方和业主方双重监督体系，实施有错必究的责任体制。监理方是工程的主要监察方，在确保其独立的监理地位的同时，其独占地位很难保证其不与施工方串通欺骗业主方，因此应当适当放权给业主方实行双向监督的体制，以此确保工程质量。

4、做好质量预控工作，综合评估施工环境和其他因素，对施工地点的社会环境、自然环境做好充足的调研工作，从而做好质量评估和预防措施准备工作。

（三）加强工程施工过程中的质量控制。在施工过程中监督管理是最主要的质量保障措施。主要从以下几个方面着手：

1、建立监理方责任到人，定期汇报制。监理方是施工过程中最主要的监督管理单位，其监理水平和力度直接决定了工程的质量和进度，是工程质量最重要的保证方。首先，监理方在现场的监督检验工作中，要精确分工，责任到人，实行个人负责制，对施工材料是否合格，工程进度是否按计划进行等实行日结制，即每天进行清点、检验和复查。对违规操作，不合格材料等实行严格责任制，奖罚分明。其次，监理单位应当定期向发包单位汇报施工进度和施工情况，对违规行为及时汇报处理。

2、施工方的自我监督。施工方应当建立一套自己的检验监督体系，加大对施工队伍人员的素质培训，不断提高其质量意识。对存在质量隐患的地方及时发现，及时补救，防止偷工减料。其次，对施工材料的来源更要加强监督，严格按照要求标准购进材料，严禁，以次充好。与此同时，施工方也应当加强社会责任感，维护良好的施工环境的同时尽量减少对周围环境的影响，做到质量和效益兼得。

3、建立多方协调的组织体系，确保业主方、监理方和施工方保持信息畅通，营造良好的沟通渠道，防止因业主方不顾质量赶工期，或施工方不顾质量赶工期等影响工程质量的情况发生，避免因信息阻塞造成的质量问题。

4、提倡社会监督，鼓励第三方监督举报。对第三方的监督举报建立奖励机制，鼓励市民对知情的公用工程质量问题进行监督举报，从保障公用工程的质量。

5、做好建筑工程款的跟踪管理工作，严格跟踪工程款去向，实行专人责任制，严防挪用，盗用等行为，保障公用市政工程按期保质交付。

（三）验收为主，补救为辅，做好市政工程收尾工作。施工结束后，整个工程进入收尾阶段，是工程质量的最后一道关卡，也是最后质量问题的机会，因此严格的验收程序是必要的。具体如下：

1、严格一期验收中的整改，对首次验收中的不足或问题，及时提出并给予整改期限。提高验收人员的素质，严禁，含糊过关，严格按照建设标准进行验收，绝不能侥幸过关，因小失大，并对验收合格的部分进行抽查或复查。对于合格的部分严格按照验收程序提交报告。

2、严格按照移交程序整理工程遗留问题，确立严格清晰的移交程序。工程收尾工程中必然有许多遗留问题，而处理这些问题的程序往往没有统一的严格规定，造成许多问题没有根本解决而是各单位踢足球，最终影响工程如期投入使用。因而应制定并严格按照交接手续做好工程收尾工作，以防节外生枝，解除后顾之忧。

结语：市政公用工程质量的好坏对一个城市的社会生活和经济发展有这至关重要的影响，抓好市政公用工程质量的控制工作是促进社会经济发展，提高人民生活水平的必要手段。只要业主单位，施工单位，监理单位各司其职，互相监督，相互合作，以严格的要求规范自己的行为，才能保证市政工程施工质量。

参考文献：

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        根据建设部的［2000］142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(以下简称《暂行规定》)及建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)已颁布执行一年了，建设工程竣工验收由核验制改革为备案制，沿用多年的由建设工程质量监督机构对竣工验收的工程进行质量等级核定改为由建设单位组织参建单位和有关专家组成验收组对竣工工程进行检查验收，通过办理备案手续得到确认。但在实际竣工验收过程中，有些现场工程师还不了解竣工验收的程序和内容，不熟悉《暂行规定》及《暂行办法》，不清楚施工单位要做的工作以及要求施工单位提供的质量评估报告的内容。

        1、竣工验收阶段施工单位的本职工作

        1.1组织和整理工程技术资料，并对工程质量进行竣工预验收。

        1.2要求监理对工程质量进行评估，并且要求监理提出工程质量评估报告。并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见。

        1.3参加由建设单位组织的竣工验收。

        1.4在竣工验收会议上，汇报合同履约情况及工程质量情况。

        1.5接受有关方面对现场所有资料的审查。

        1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。

        2、竣工验收阶段协助建设单位的工作

        2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询，协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序。

        2.2协助取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件。

        2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。

        2.4协助组织竣工验收。

        2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。

        2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。

        2.7协助组织实地工程质量查验。

        2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价，协调各方意见，起草竣工验收意见。

        2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。

        3、竣工验收程序

        3.1竣工预验收：（1）当单位工程达到竣工验收条件时，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部，申请竣工验收；（2）总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出来的问题，应督促及时整改；（3）验收合格后，由总现场工程师签署工程竣工报验单，并要求监理单位向建设单位提出质量评估报告。

   3.2竣工验收

        我们施工单位参加，由建设单位组织的竣工验收。（1）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。（2）检查工程建设参与各方提供的竣工资料。（3）检查工程实体质量。根据工程具体情况，对建筑工程的使用功能进行抽查检验。（4）对竣工验收情况进行汇总讨论，形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。

        3.3竣工验收备案

        建设工程竣工验收完毕以后，由建设单位负责，在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。

        4、质量评估报告的主要内容

        工程质量评估报告的主要内容有：

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Abstract: The construction of municipal roads in cutting excavation, embankment, the construction process, often produce the destruction of native vegetation, destruction of animal habitats, erosion of soil and water of a series of ecological and environmental problems. This article from the need for municipal road construction, ecological environment protection as the entry point, the analysis of road construction, construction of the eco-environmental issues and the appropriate construction measures to address these issues, to promote the sustainable development of road transport.

Keywords: municipal construction, road transport, road environment, ecological environment and sustainable development

中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：

一、市政道路建设生态环境保护的必要性

一方面，市政道路施工进行生态环境保护，可以防止原有坡面排水沟渠受到破坏和避免原土层、岩层出现面蚀、溅蚀、细沟侵蚀等土壤侵蚀的情况发生，同时能够通过及时有效处理施工弃渣、降雨泥沙、弃土等，防止水土的流失。市政道路施工生态环境保护掌握水土流失规律和原因之后，进行公路建设，才能避免水土流失带来的生态破坏。另一方面，市政道路施工诱发的地质灾害常见于平地、丘陵和山谷之间，在这些地带进行施工，必须通过夷平、填充、削切等手段改变坡面、断面，从而给道路施工提供穿行条件。但就在使用以上施工手段的同时，很容易破坏山体的稳定性，从而引起滑坡、崩塌等地质灾害，而道路施工注重生态环境保护，对降雨或者人为活动诱发的岩体斜坡崩塌、滑坡、泥石流突发性地质灾害成灾规律的监测预报，可提出合适的崩滑流地质灾害监测预测程序和标准，不但可以避免路基边坡由于施工重力作用出现松散，还能够通过保持水土和防止边坡在运行时的滑坡和坍塌，避免公路安全受到危害。最后是市政道路生态施工建设重视自然环境的调查，通常会对道路周边动植物资源的分布情况，尤其是珍惜濒危动植物的分布情况进行调查，搞清楚这些动植物的活动范围、生理习性、生态习性，以及掌握公路沿线自然灾害对自然神态环境的干扰和破坏程度，这样一来，就可以减低填方挖方对植被的破坏程度，还可以避免道路施工和运营阶段产生对人类与动植物具有危害性的空气、水源和噪音污染。

二、市政道路施工建设常见的生态环境问题分析

1生态设计理念滞后

市政道路的工程设计缺乏景观、绿化等生态设计理念，使得道路在进行路线选择的时候较为盲目，没有对施工过程中可能造成的生态影响进行分析研究，从而导致施工过程中对自然生态环境造成极大的破坏。另外，即使有在施工前对生态施工进行可行性研究，但没有采用合适的生态施工方法，譬如将园林绿化和公路生态管理两个不同的概念混为一谈，忽视了生态系统和动植物生存的自然规律，导致公路的生态建设与周边的自然环境不相融合，甚至相悖。

2植物材料选择盲目

目前我国市政道路建设在植物资源的选择方式不够科学，一是没有结合当地的气候、土壤、植被等自然因素选择合适的植物，导致植物养护的困难，或者生长难以适应当地的自然环境；二是盲目引进侵略性外来物种，对当地生态环境和生物多样性造成极大的危害。

3施工管理问题

市政道路的施工管理仅仅依照《公路环保设计规范标准》，该标准并没有针对道路生态恢复做出具体的规范；其次是施工管理人才的缺少，譬如监理人员、环保专业人才的缺乏，导致道路生态设计不科学，养护管理机械模仿城市化模式，生态恢复只强调近期效果，忽视后期养护管理，与市政道路的生态环境可持续发展理念背道而驰。

三、市政道路生态环境建设的具体措施

1科学的规划设计

首先，尊重生态环境。市政道路施工设计必须尊重生态环境，就是对生态环境变化规律的研究，顺从自然规律，并立足于本地环境特点，将道路建设融入生态环境当中，减少对周边地形、地貌、植物、建筑物等的破坏。在这里，笔者建议市政道路的设计师和工程师应该将道路景观与自然环境融为一体，在道路的布局上要尽量避开规模较大的建筑物、居民区和高低起伏比较大的地方等，让施工的时候不必大规模开挖和大规模填补，这样一来，市政道路的设计就能够与环境融为一体，形成协调的道路景观。

其次，路旁景观设计。在道路用地范围内的安全地带分段种植树木，加强驾驶时候的速度感。可选用草坪、灌木、树丛或者树群种植。如果属于高速公路，则可以在其封闭网内栽植带刺灌木，形成生物围栏。另外是在高陡路等容易产生不安全的地段种植遮蔽式树丛，增强遮挡和防撞的作用。在道路两旁存在容易分散驾驶员注意力的地方，可采用绿化的方法进行修饰，阻隔驾驶员的视线。道路的两旁进行人为绿化，鉴于路线长，必须种植数量较多的植物，因此笔者建议种植草坪、灌木和宿根花卉等植物。

最后，生态恢复设计。结合道路的特点，并以生态学原理为指导，充分发挥植物保持水土、保护路堤、保护边坡、净化空气、防止灰尘、降低噪音等作用。生态的恢复要选择生长能力较强的植物，并采用工程措施，使得植物生长基质量附于坡面，保证植物生长。另外，生态恢复应该将植被护坡技术和污染防护工程结合起来，保证边坡的稳定和实现植被的快速恢复生长。然而我们不可以过分追求功能的实效性，而破坏周边的自然生态。

2施工阶段的生态环境保护措施

首先，配备专业人员，进行科学施工。市政道路建设必须配备一定数量的环保专业人员，并进行科学施工，一方面是减少道路的占地和防止植被被破坏，一方面是借鉴国外先进的生态修复经验，采用补充机制，避免或者减少对生态环境的影响。道路施工过程中要按月召开工地例会，邀请各代表方参加，听取各方汇报，结合项目负责人是项目进度、质量、环保等的汇报工作，肯定成绩，处罚落后。监理人员要定时检查和汇报工程的进展情况，及时发现存在的问题和解决，确保工程的科学施工和如期竣工。

其次，采用先进施工工艺，减少施工污染。市政道路生态环境的施工污染主要有噪音污染、水体污染、空气污染等。为了减少施工过程中的污染，首先要结合工程的实际情况，制定必要的环保制度，健全环保机构，配备专职的环保管理人员，将环保责任落实到人；其次是要求各施工单位切实加强施工期环境的保护工作，合理规划施工场地，一是要采用低噪音的施工设备和施工工艺，譬如在居民区采用降噪措施，控制噪音污染；二是在水体附近进行施工，要开挖沉淀池，将弃渣排入其中，防止水土污染水体和阻碍泄洪；三是在施工材料运输、装卸、搅拌过程中，要尽量远离居民区和其他公共场所，减轻空气污染；四是采用先进的科学技术，譬如低噪音和吸尾气的混凝土路面建设等。再次就是施工单位要做好施工备案登记，其中包括承建内容、施工场地、施工便道、取弃土（碴）场、砂石料场以及临时工程的规模、范围和作业时限以及工程拟采取的环境保护措施等。最后就是要求工程的监理负责人要加强环境保护的监理，引入利用工程计量支付来控制施工单位的环保履约行为。

最后是加强环保监理。