全面预算管理作为对整个企业的全过程、全方位的预算，对企业未来的发展计划有着重要的控制作用。根据我国目前的发展现状来看，高新技术企业的发展前景良好，由于全面预算管理在高新技术产业经营中占据不可或缺的作用，对企业的发展造成了重大的影响。但在高新技术企业的经营过程中全面预算管理制度仍然不够完善，也存在较多的问题需要解决。

一、高新技术企业中全面实行预算管理的可行性因素分析

随着我国经济制度的改革，科技技术的不断进步，高新产业作为国家发展的重中之重，作为一种全新的企业类型，其主要特点表现为，风险较高，收益较高，周期较长。由于以往的预算管理模式过于传统守旧，存在较多的管理问题，无法顺应时代的快速发展。因此，在高新技术企业内部实行全面预算管理模式，使企业发展的首要目标，调动员工的参与积极性，有效的将工作重心投身于企业的全面预算管理的开展，进而促进高新技术产业的健康发展[1]。

二、高新技术企业全面预算管理的现状

（一）缺乏完善的预算编制方式

目前大多数的高新技术产业在预算管理方面存在的主要问题使缺乏完善的预算编制方式，仍然运用传统的编制方法进行预算管理，导致全面预算管理中的问题没有得到真正解决。同时，由于全面预算管理是一项复杂且庞大的工作，需要企业中的员工给予配合，在高新技术企业中的财务部门未能完善新的预算编制方式，使预算方案缺乏合理性。

（二）对预算管理的经费投入的缺失

在高新技术产业的经营过程中，加强对预算管理的经费管理是最重要的一部分。但大多数的相关工作人员严重缺乏对经费管理的意识，缺乏对其重视程度。大多数的领导层的人员都只看中结果而不注重过程，缺乏对企业研发的过程进行监督，只一味的关注发展的结果，造成了预算管理经费的大量流失的情况。在经营过程中没有构建健全的经费管理方案，导致收支不符的情况频频出现。

（三）现金流预算管理难度较大

由于高新技术产业存在的高风险与高投入的特点，企业的现金流一般都具有较大的波动性。随着科技技术的不断更新，高新技术产业生产的产品对现金流的要求也越来越高，更新换代的速度逐渐增快，因此，高新技术企业势必会将大量的现金流投入到新产品的研发中，无形中增加了企业运营的风险，在全面预算管理过程中缺乏对现金流做出准确的判断，导致高新技术企业在新产品的宣传与实际运营方面存在较大差距[2]。

三、高新技术产业全面预算管理模式的有效构建方式

（一）制定合理的全面预算编制方法

高新技术产业在进行全面预算管理的预算编著过程中，应当巧妙的结合零基预算法与增量预算法，并根据企业自身的经营状况，制定出企业实际可行的预算编制方式。在高新技术企业进行全面的绩效考核，是对企业的全面预算管理的基本。企业应当定期在企业进行大型的经济活动后对各个层级的员工进行执行力度的考评。对表现优异的员工给予适当的奖励，对于不遵守企业规定的员工，屡教不改者给予惩罚，加大企业的全面预算执行力度。业绩考核对于企业来说不但能反映预算管理的执行情况，也是从和基层了解公司运营情况的一种重要方式，根据得出的结果对企业下一阶段发展目标需要的预算进行评估，通过企业内部的考核制度对员工进行评比，以增强预算执行力为标准，给予员工最公平的绩效考核制度。将零基预算法应用到预算编制中，加强企业各部门之间的交流，确定企业未来的发展目标，有效地利用基层员工对工作热情，并从以下两点构建合理的全面预算编制方法：第一，高新技术企业应当优化传统的预算管理体系，为企业的改革注入新的生机，改变以往预算管理的财务工作内容；第二，从根源上做起，提高预算管理的时效性，保证企业资源的应用。此外，对于预算管理工作的管理要做到有法可依，根据相关的规定制度开展工作，实现高新技术产业的全面预算编制方法的完善。

（二）加强研发经费预算管理的重视程度

在高新企业的运营过程，企业应当加大对研发费用的预算管理编制，结合自身的实际运营情况，对市场未来的发展前景进行深入分析，对高新技术企业内部的研发费用进行统一管理。首先在产品的研发阶段，要保证研发设备的引进以及资金的充裕，企业内部的研发工作人员也需要具备较强的专业素质及创新思想，在产品的生产开发过程中，要了解市场的动态，分析购买者的消费需求，对国家政策是否支持进行观望，不要一味的追求企业的经营状况，对于研发经费的投入要慎重，有效借助国家提供的福利政策，节省大量的研发经费。在新产品的项目研发开始前，要对新产品的可行性进行探讨，为保证经费的有效应用，对企业内部的经费进行预算管理[3]。

（三）构建完善的现金流预算管理体系

由于高新技术企业的现金流存在流动性不均匀的特点，所以对企业内部的现金流进行预算管理势在必行。主要表现为以下两方面：第一，对涉及到现金流的各个管理环节进行严格的把控。针对其波动性较强的特点，在制定相应的预算编制之前就进行科学的预测，保证预算管理能够对现金流进行控制，对得出的问题进行探讨，找出实际现金流与预算之间的差距，有利于对企业的现金流进行调整。第二、保证现金流量的储备，有效的增强企业的风险防范能力，由于其多变性，企业要实现稳定的发展，就需要不停开发新产品，为避免企业的现金流出现问题，就要加强风险预警能力，将大量的现金流作为储备。同时，企业平时的经营活动涉及到现金流，就需要财务部门进行管控，构建完善的现金流预算管理体系。

（四）进行有效的风险预测保证预算管理工作顺利开展

风险预测是指对企业未来发展的推测，但由于市场环境的不断变化，技术不断发达，企业要面临的风险问题也随之增加，给预算管理工作的开展造成了一定的阻碍。在企业的经营过程中，制定有效的风险防范机制可以为企业全面构建新的预算管理模式打下良好的基础，企业的工作人员利用有效的风险预测，对企业开展预算管理的流程有足够的了解。企业预算管理与其他的管理方式有所不同，更加追求各部门之间的共同协作，不只表现在企业的财务内控方面，更要明确企业未来的发展方向，将企业发展的重点放在建立新的预算管理模式中，利用预算管理的指引作用，减少企业资源浪费的现象，促进企业的健康发展。

（五）加大预算管理力度，提高科学性

高新技术产业应在保证全面预算管理科学性与技术性的前提下，应采用现代化的预算管理模式将成本控制与执行工作结合在一起。首先，全面成本控制作为新型的管理理念，要做到保证将企业的生产活动，销售活动等归纳到成本管理中来，保证资金能够合理地应用在企业的运营当中。根据对企业内部的数据信息管理，利用计算机技术将企业重要的数据放在同一平台进行记录，加强管理效率，有效地避免因人工问题出错带来的损失。根据企业不同阶段的运营情况进行分别记录，可以一目了然的发现企业的盈利情况。而收集数据作为全面预算管理中的重要部分，务必首先要保证数据来源的可靠性、准确性，能够作为高新技术企业的管理依据。同时加强对高素质人员的引进及培训，定期组织大型的培训活动，以丰富员工的管理知识，从而为高新技术产业的蓬勃发展打下良好的基础[4]。

四、结束语

总体来说，促进高新技术产业的全面预算管理模式的成功构建是企业的运营的重中之重，有效地促进企业的经济效益的提高，使企业更健全的发展，在市场竞争如此激烈的今天，研发出更适应社会的经营模式，给企业的全面预算管理注入新的生机。从给企业制定全新的预算编制入手，对企业的内部及工作人员进行管理，使高新技术企业达到与时俱进的发展目的，全面发展预算管理模式，促进高新技术企业的可持续发展。

参考文献：

[1]胡东凤.以战略导向为基础的高新技术企业全面预算管理研究[J].纳税，2018，12（22）：125+127.

[2]罗鹂.基于EVA的高新技术企业全面预算管理改进研究[J].财会学习，2018（15）：24-25+28.

[3]傅丽.平衡计分卡视角下高新技术企业全面预算管理探析[J].企业改革与管理，2018（04）：176-177.

[4]顾华统.全面预算管理在高新技术通信施工企业的应用[J].中国国际财经（中英文），2018（03）：121-122.

作者简介：王音漩，济南池源网络技术有限公司。