职业教育发展论文篇1

在当今的职业教育中，艺术职业教育包括中等艺术职业教育和高等艺术职业教育，担负着为各地培养艺术人才，为面向市场服务，为艺术类高等院校输送有备生源的三重任务。面对2l世纪，我们应认清艺术职业教育的现状，明确社会对艺术人才的需求。探求一条适合21世纪艺术职业教育发展的新思路，从而为国家和社会培养更多更好的艺术人才。去服务与社会和国家。也为学生的继续发展和就业提供了好的方法和措施。

一、树立全新的艺术职业教育办学理念

面对21世纪带来的机遇和挑战，艺术职业教育应进一步解放思想，树立全新的办学理念，以适应新世纪的发展。就政府和教育主管部门而言，政府应适度扩大学校的办学自，学校有权自设机构、自主聘用教职工、确定教职工津贴和资金分配标准。教育主管部门还应从基础教育抓起，为“一专多能”的综合性艺术人才的培养创造一定条件和学习机会，为学生的就业开辟更广泛的途径。

就艺术学校自身来说，应建立一个廉洁奉公，锐意改革，敢于探索，勇于创新，讲求办学效益，带领全校师生不断前进的领导集体。艺术职业教育的专业设置还必须突出“特、优、新”的特点。特，即特色专业。学校没有特色专业就没有生命力。优，即优势专业。优势专业是学校生存和发展的支柱。新，即新设专业。新设专业是衡量一个学校在办学思路上是否具有预见性的标志。在办学形式上要面向市场，立足特色，灵活方便，做好三个结合：中、高职艺术教育相结合、长线专业与短线专业相结合、正规教学与业余培训相结合。

二、建设高素质教师队伍是艺术职业教育改革的关键

教师是教育改革和发展的生力军，抓住了师资队伍建设，也就抓住了教育改革的关键。1．观、总体、远近目标相结合的高素质教师队伍建设规划，改变教师队伍的知识层次和结构，以适应学校发展规模及提高办学质量的需求。2．确立“事业留人、感情留人、待遇留人”的用人政策，一方面积极引进高层次人才，另一方面加大在职教师的培训力度，同时，创造良好的物质条件，改善教师的工作环境和生活条件，调动教师的积极性和创造性，建立一支学历、职称、年龄结构合理且稳定的“双师”型教师队伍。3．改革传统的教学方法，培养具有创新教学能力的教师队伍。；创新教育的关键必须树立创新教育观念，培养具有创新教学能力的教师队伍。变“灌输式”、“填鸭式”旧的教学方法为“启发式”、“讨论式”新的教学方法。4．建立教师聘任制、岗位工资制、学生选课制等措施，实行教师竞争上岗，激发教师的上进心。5．建立艺术教育科研机构，保证艺术职业教育的科学性。鼓励教师开展教学研讨，把教师发表学术论文作为年终考核的一个方面，对于提高教师的专业和理论水平大有裨益。6．本着“不求我有，但求我用”的原则，在全国各兄弟艺术学校和表演团体之间实行互聘、互教、互访等形式，组织教职工考察、学习兄弟学校办学的先进经验，实现资源共享。

三、实行课程改革，为培养综合型艺术人才创造条件

艺术职业教育的专业性决定艺术职业教育更注重学生艺术实践能力的培养。1．艺术职业教育必须打破单一的教学模式，开设“一专多能”复合型人才的课程；改变过去专业性太强、太单一的弊端，在中高职艺术教育中增设选修课教育，为培养综合型艺术人才创造学习的机会和条件。2．原课程设置的基础上，开设与艺术专业相关的交叉学科的课程，增设艺术专业以外的课程，扩大学生视野，拓宽知识口径，提高学生的文化修养和艺术修养。3．大艺术实践力度。艺术教育具有很强的实践性，艺术学校需加大艺术实践力度，组织学生参加各类艺术赛事、文艺演出，使他们经受锻炼，在实践中得到教育和提高。4．艺术职业学校教材建设上，应体现出艺术教育所具有的文化传承功能，引导学生感知民族文化的精髓，有于培养学生的爱国主义情操。

四、“中、高职”教育有机衔接是艺术职业教育生存和发展的途径

中等艺术学校升格，或在开设大专班，实行“3+2”教学体制，已成为中等艺术学校为求得生存和发展的主要途径。这种“升格对于一些办学条件成熟、师资力量雄厚、基础设施完备、社会声誉良好的艺术学校来说无可厚非，但对于大多数中等艺术学校而言，“升格”为艺术职业学院，其教学质量可想而知。中、高职艺术教育并存，进行有益的尝试与探索，首先要解决中、高职艺术教育衔接不佳的问题。要从培养目标的衔接、课程设置和教学内容的衔接、师资力量的衔接三方面着手。

五、试行弹性学制办学方式，增强学校办学活力

1999年，《中共中央国务院关于深化教育体制改革全面推行素质教育的决定》中提出：“高等学校和中等职业学校要创造条件实行弹性的学习制度，放宽招生和入学的年龄限制。允许分阶段完成学业。”艺术职业教育作为职业教育体系一个重要的组成部分，应实行弹性学制办学方式，可从以下几个方面人手：1．小建立实施方案，健全管理制度，对弹性学制的教学计划、学制类型、学籍管理等作出明确规定。2．修改教学计划，重建课程体系。做到“目标明确、学制灵活”，寓统一性与灵活性为一体。3．推行学分制与证书制相结合的教学管理制度。根据不同的专业、不同的学科确定学制和学分，与证书教育制相结合，使学生不断学习、不断通过考试积累学分。4．严格施教流程，加强课程的考核，建立教学质量监督机制，强化教学管理，保证教学质量。

六、开发招生新形式，使学校在竞争中求发展

近年来高校扩招拉动了普通高中扩招，普通中专学校不再实行计划经济下的包分配制度，艺术学校必须开发新的招生形式，在改革中求生存，在竞争中求发展。

1．确定宣传主渠道。通过报纸、电视台、电台、网络，确定学校的宣传渠道。

2．与各地建立生源基地，邀请考生和家长来校参观。

3．深入细致地进行社会调研，保证招生工作扎实有效地开展。

4．重视学生就业和升学，拓宽就业渠道。

5．根据区域间经济差异和自身实际，核算办学成本，适当降低学费，制定不同档次的收费标准。

6．招生专业设置本着“人无我有，人有我强，人强我优，人优我特”的思想，塑造学校自己的“品牌”专业。

七、现代科学技术的运用是艺术职业教育发展的必然趋势

以计算机技术和网络技术为核心的现代化教育的开发和应用已经成为21世纪教育发展的必然趋势，如何运用现代科学技术手段，提高艺术职业教育教学质量和管理效益，推进艺术教育的科技现代化，是摆在艺术职业教育工作者面前的一个重要课题。具体可以从卜面几点着手：(1)建立现代化办公系统；(2)建立教师课件制作备课系统；(3)将多媒体教学手段运用到艺术教育中去；(4)建立电子阅览系统。

八、拓宽办学融资渠道。建立教育产业化机制，实现艺术教育规模化、集团化办学模式

要保持艺术职业教育可持续发展的态势，就必须有一定的物质基础作保障。但是，目前大多数的艺术学校的教学场地、教学设施和辅助设施不足，严重制约了学校的再发展。随着市场经济的深入，完全依赖政府拨款解决办学经费已不可能。要解决这一难题，就要求学校必须拓宽融资渠道，建立艺术职业教育产业化机制，实现艺术教育规模化、集团化办学模式。1、最大限度争取政府投资，减轻学校压力。2、助新的资金和资源整合优势，引进银行资金进行资本运作，形成多元化投资格局，逐步扩大规模，形成滚动式自我发展的良性循环。3、利用政府贴息，银行贷款，实现“银校结合”融资形式，购置教学设备，进行学校基础建设。4、教育层次上，以艺术类中高职教育为轴心，形成高职、中职、小学、幼儿园艺术教育一条龙的多层次艺术教育体系；在办学形式上，引进现代化企业的管理机制，实行校园多种管理体制并存的管理模式；在教学结构上，以现代化教学设施、人才资源及专业优势为依托，形成产、教结合的教育产业结构；在教育经费上，形成资金来源多渠道，投资机制多元化，逐步建立艺术教育产业运行机制，实现艺术教育规模化、集团化的办学模式。

职业教育发展论文篇2

一是要改变过去职校特别是中等职校中“应试教育”的倾向。

中职毕业生由于就业困难，升学愿望更加强烈，导致了升学竞争的加剧，“应试教育”的产生，使得作为手段的考试成了不少学生追求的主要目的甚至是唯一的。因此他们的学习常常停留在知识的表层，而对蕴含在知识中的智能价值则不很重视，其素质的提高也就成了空中楼阁。这种情况不改变，创新意识、创造能力就成了无本之木。职校摒弃“应试教育”的倾向，可从根本上解放学生的思想，活跃学生的思维，有利于学生全面素质的提高，这正是激发学生创造力不可或缺的基本条件。

二是要优化学生的知识结构。

知识经济需要具有综合能力的通才，只有专业技能是不够的。为此，要改变过去职校在人才培养方面存在的知识面过窄、过专、过偏的现象，进一步拓宽专业范围，淡化专业界线。在课程设置中要削技强干，加强综合性强、适应面广、有较强的迁移价值的基本理论与基本方法的教育与训练，以此来增强学生对科技发展新趋势的反应能力与创造潜能。

三是要加强学生的心理素质教育。

面对竞争，任何一个人都不可能永远是胜利者，相反，失败却是常有的，理性地面对失败，经得起失败的考验，应当成为现代人必备的基本素质之一。为此，职校要改变过去对学生重智力培养，轻心理健康教育的现象，要在重视培养学生智力的同时，通过各种方式，提高学生的心理素质，着重培养他们开拓进取、自强自立、艰苦创业的精神，以及对挫折、环境变化的适应能力。

二、知识经济要求职业教育的课程不断更新且呈综合化知识经济时代，知识更新周期缩短，职校要改变过去课程设置上的单一、狭窄现象，加强课程综合化。要根据人才市场的现实需要和科学技术发展的潜在要求，科学地确定各类教育的结构和各类课程的比例，力争做到：

（1）既重视课程的应用性，又不否定课程的基础性。在注重应用性的前提下，夯实学生的基础知识、基本能力，使学生具有较大的自我学习和发展的潜能。

（2）既重视课程的专业性，又不否定其适应性。职业教育的目标是培养生产、管理一线的应用型人才，这就决定了课程及课程体系必须以职业或职业群需要作为重要依据加以框定，具有一定的专业性。但在注重专业性的同时，也要在课程设置中注重学生适应性从业能力的培养。这种能力更多地表现为奠定在较高科学文化知识基础上的一种迁移能力。否则，专业太窄，无法使他们的知识、能力、品格得到全面发展，容易造成他们专业不对口而一时无法向其他领域转换。

（3）文理学科相互渗透。目前，我国职教培养的人才知识面窄，文理学科各不相通，已不适应知识经济时代的需要。为此，在课程设置上应文理兼容。

（4）增加选修课。特别是中等职业学校，过去选修课较少，有些学校甚至没有，这显然不符合知识经济发展所需的人的全面发展。因此，职校应增加选修课，且允许学生跨专业选修课程，尊重学生的主体地位和他们对知识技术的自主选择权利，摆脱他们的被动客体地位。这有利于学生全面地认识知识，使其素质全面提高。

三、知识经济要求职业教育有高素质的师资队伍

职业教育要求培养有较高综合素质的人才，也就需要有一支高素质的师资队伍。目前，职教师资水平参差不齐，教师知识结构不合理，实践动手能力弱，这势必影响教学、科研水平的提高。为此，职教要大力加强教师素质的培养与提高。

1．培养一大批一专多能的师资队伍。

职业学校的教师在以本学科教学为主的前提下，根据学校教学需要及自身条件和兴趣，选择一至两门与本学科相近或相关的课程进行系统学习。这有利于更好地协调课程间关系，也有利于教师从专才向通才发展。

2．优化教师的知识结构。

职业教育发展论文篇3

根据陈孝彬等人对学校基本情况的分析模式，我们从中引用了几个基本的项目，具体内容如下。

1．学校的服务类型、数量德胜鲁班木工学校是休宁县人民政府在“十五”期间的重大招商引资项目，是由苏州德胜洋楼有限公司与休宁县第一高级中学联办的中等职业学校。学校的培养目标是:培养适应德胜洋楼有限公司以及木工行业发展需要的、具备专业知识技能、品德优良的应用型人才。学校规模维持在两个班级，平均每个班50人左右，只设一个专业。生源主要来自黄山市农村的初中毕业生，近几年全国各地都有生源涌入。每年学生人数维持在100人左右，至今已有千余人进入了全国各地的木工行业。

2．学校的组织结构木工学校与休宁县第一职高同在一个校园，实行“一校两制”。即在同一个校园实行两种办学体制和教育管理机制。木工学校归德胜管理，办学经费和实习场所由德胜公司提供;教育理念、招生方式、课程设置、教材编写与选择、教学计划、考试考核等都由德胜确定;课程由德胜选定教师实施，实训教官由德胜选派。

3．学校的建筑、设备、设施学校有774平方米的木工实训车间(60个工位，可供120个学生同时操作)、50个木工操作台、100套手工木工工具、120平方米的实训车间、3间标准教室、2间计算机教室，设置学生活动中心及中等规模的体育场。

4．学校的教职工校长汪丽庆是休宁县第一职高的老教师，同时兼任木工学校的校长。德胜公司每月一次派遣加拿大英语教师，向学生传授国际经济形势、科技信息。教师都是来自当地以及从外地聘请来的德高望重的木匠。另外，德胜公司每月都会有由培训中心主任担任总督学进行日常教学视察。

(二)德胜鲁班木工学校的办学优势分析

优势包括:一是学校教育业绩的优势。木工学校的办学定位与休宁县的林业大县产业优势紧密相联，充分利用本地的优秀木工，发扬继承徽派木工手艺，并加强同国际职业教育的交流。山区走出的优秀匠士能吃苦、职业技能扎实，深受木工市场的青睐，就业率基本保持在100%。学校治学严谨，不仅教会学生技能，而且教导如何做人。二是内部素质和活动过程的优势。学生与教师之间形成“恩师”的师生情，维系学校与学生之间关系的不仅是日常的教学活动，还有各种各样的实训机会、考察机会、家长会制度、毕业典礼制度。学校始终秉承平民教育的办学思想，立足学生家庭，帮助学生成才、成人。学校强化学生的技能优势，保证每一名学生都能顺利就业，建立了一支能发扬徽派建筑等本土文化魅力的人才队伍。三是学校独特的竞争力。木工学校选择了扎根休宁徽州本土文化，又开展了目前繁荣的社会建筑、房地产行业所需的木工技能培训。北京大学胡适纪念馆八仙桌、电视剧《大祠堂》全套木质家具，以及中美文化交流文化赠品都是木工学校学生的作品。学生依托长江平民教育基金会以及黄山市政府牵头支持，利用了徽文化的力量及德胜洋楼有限公司的海外背景，积极走向海外市场。劣势是学校办学规模过小，地理位置偏狭，社会影响力不大。社会对“匠士”的各种偏见仍然存在，当地政府对学校的支持力度不稳定。教育经费筹集的渠道单一，主要由长江平民教育基金会支付，难以理清德胜公司、木工学校、长江平民教育基金会之间的关系。

(三)德胜鲁班木工学校的治学内容分析

笔者通过对其教学安排、教学管理、考核奖惩等治学内容进行分析发现，德胜鲁班木工学校不仅在学校基本情况项目上具有一定的优势，在治学上也存在诸多值得其他乡村职业学校学习的内容。

1．教学方法与实训时间的安排为了使学生掌握扎实技能，学校采用陶行知先生倡导的“教学做合一”的教学方式，相继开设了徽州传统木工专业理论知识科目，向学生讲解木匠基础知识和用图操作技巧，纠正学生实习中出现的误区和不足，从练习劈、刨、锯、划线、凿眼、拼板等基础技能着手，继而学习制做方凳、长条凳、子孙椅、床架等传统家庭生活设施。同时，学校的教学科目设施明确规定文化课与实训课的时间比例为3∶7。实训时间70%，给予学生大量时间在一线平台操作。理论与实践的完美结合，使学生熟练掌握木工所必须的基本技能。

2．严厉的教官负责制、鲜活的学区责任制及“小先生制”所有教官在上岗前都必须保证，85%以上的毕业生能够独立制作八仙桌和太师椅，15%的毕业生的结业成绩是优秀。如达不到此标准，教官必须主动引咎辞职。学生学习木匠工艺的各个工序均须在教官的观察和指导下进行，保证学生获得扎实的木工基本技能和严谨的学习态度。此外，学校根据学生的自我选择及教官的建议，在木工学校实训期间，将学生分成5个学区，一个教官负责一个学区，每个学区确定一两名学生任该区的小组长，5个学区开展教学竞赛活动。通过这种学生与学生之间、小组与小组之间的良性比赛，使学生在集体的学习活动中增进知识，提高人际交往的能力。为锻炼学生的自理能力，学校引入陶行知先生倡导的“小先生制”，营造一个学生学艺的影响力场。师兄师弟之间相互学习，不仅促进了学生技艺的进步，还促进了师兄弟之间心理上的契合，激发共同学习手艺的乐趣。同时也是一种补偿性机制，解决了教师人数欠缺和学生异常活跃的矛盾，对学生产生积极的自我影响。

3．严格的考核、奖惩制度这些制度主要包括以下几个方面:其一，末位淘汰制规则。新生入学后须向教师和教官保证:自觉遵守学校设置的学生准则，同意学校实行末位淘汰制。如果学生在校期间不能严格要求自己，课业或生活不积极，学校将严格按照规则对该生实行处罚，除去其担当的职位、奖学金，甚至开除学籍。其二，奖助学金条例。思想道德考核和技能考核各占50分，实行每天一考核、每月一评价、每学期一次总结性评价。对于学生的思想品德考核由小组组长每天统分，结果交给教官计入一周的统计。奖助学金规定不同学期的奖学金获得率都不一样;奖学金等级设置为第一级奖学金、第二级奖学金、第三级奖学金，三级比重按5∶3∶2设置。其三，课程考核学分制。从第一学期到第四学期期末的考试作品分别为徽州古典方凳、流线型合角方凳、檀木八仙桌、实木太师椅，最后的结业考试是由德胜洋楼公司派出的督学对学生制作的工艺品进行逐件评分，评选出的优秀作品在学校的展览馆展出。通过严格按分考核确定学生的学习是否达到了出师的标准，是否能够制作满足社会要求和木工制作流程的作品。其四，独特的毕业考核。德胜木工学校毕业生的毕业考试是要求学生能够独立制作一张八仙桌和两把太师椅。由德胜公司派出的督学担任主考官，对学生的毕业作品分步骤进行严格、细致、公正的考核与打分。根据其在校表现及个人的兴趣与意愿，学校将毕业作品优秀的毕业生推荐给各著名的建筑公司。

二、德胜鲁班木工学校的办学新思路

(一)“匠士”学位的首创

职业教育的教育体系针对的是经济社会发展的技能型人才，较之普通教育没有特别鲜明的学位倾向。它所培养的学生基本上都是直接与社会企事业单位签订就业协议书。在办学中，该校创造性地探索出了职业教育学位教育的新形式———“匠士”，丰富了我国职业教育的学位制度。“匠士”同时可以给社会上异常火热的高等教育注入新的活力，让更多的人认识到，拥有一门出色的技能，同样可以在社会上立足。

(二)校、企、政府、基金会的联合

县域职业教育的发展首先要发挥政府的主导作用，特别是要发挥最了解地方教育需求、教育资源配置情况的基层地方政府的作用。同时，职业教育应以就业导向为中心，面向市场办学，培养企业需要的合格人才，发挥私人办学的力量优势，积极吸纳非盈利性的教育基金会的介入。德胜鲁班木工学校正是在休宁县政府、休宁县第一职业高中、德胜洋楼公司、长江平民教育基金会四者的合力办学的典型。

(三)外企注入资金办学

县域职业教育的确也存在着与企业联合办学的模式，但绝大多数都是与国内的企业合作办学，鲜有与国外企业联合办学。中西部的职业教育就更缺少与国际上知名企业和教育集团合作办学的机会。休宁德胜鲁班木工学校依托具有美国背景的苏州德胜洋楼公司，扩大了学校在国际上的知名度。

(四)国、校、企三级课程开发

学校除开设国家中职教育的必修课程外，德胜公司自编《木工理论与实践》教材并实施教学，总裁聂圣哲先生编写《现代木结构》《班门弄斧》等书作为学生学习的教材，并且配备了专职的计算机教师教授学生计算机知识。另外，学校组织教师、德胜公司高管，参照国家制定的中职生思想品德教育的基本内容及企业自身的实际，编写了《道德修业》等书，使学生具备必要的职业道德。

(五)严把生源关

在选拔生源方面，学校校长亲自在休宁山区寻找，且招生条件严苛:必须是能吃苦的农民的孩子，必须诚实守信、不赌博、不抽烟。因为学校的学生大多数都是来自乡下的贫困家庭，木工学校管理层重新认定职业教育的福利属性，给予学生更多的优惠，在国家已有的对中职学生的优惠政策上，继续补助贫困学生。

三、反思与展望

(一)反思

教育不仅要培养卓越的政治家、经济学家、科学家，而且还需要培养社会所需要的千千万万的高素质的劳动者。《纲要》指出:“发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生，解决‘三农’问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。”在当前形势下，县域职业教育的发展、城乡基本服务均等化、区域经济的有效发展都离不开技能型人才的培养，离不开乡村职业学校独特的办学路子和社会上各种优秀的办学力量。从该校的办学历史可以看出，政府作为办学的主导者，真正发挥了资源配置、信息引导的协调作用，把优秀的外资企业、具有浓厚的徽州特色文化的木工手艺、现代化的教学方法结合起来，联合办学，共同打造具有地区特色的职业教育优势劳务品牌。在当前社会，人们对城乡二元化体制的诟病，对教育公平的疾呼都表明，在基础教育均等化发展的大背景下，县域职业教育发展关乎整个教育系统的健康发展，关乎整个社会的公平问题，关乎社会和谐。木工学校丰富了县域职业教育办学模式，也取得了一定的成就，但同时也应该思考其不足之处。

1．学生缺乏继续升学的机会职业教育并不是教育系统的终结，中等职业教育应该建立与高等职业院校或普通本科院校的衔接机制。目前，国家通过职业生综合能力大赛选拔出优秀的职校生，并且给他们提供直接升入高一级学校的机会。这种做法使具有真实技能的职校生能够接受更深的专业技能培训和基础知识学习。德胜鲁班木工学校的培养模式忽略了那些想继续接受优质教育的学生的求学需要，集中进行木工技能的培训可能弱化了普通基础知识的吸取，不利于毕业生综合素质的形成。

2．急需改善的社会人才观职业教育缺乏社会吸引力，表面上看是教育问题，实质上却是社会人才观的问题。传统的人才观依然影响着受教育者个人(家庭)对教育类型的选择，导致目前的普通高中、高等院校招生规模急剧增加，脱离了社会人才需求的结构。尽管徽州木匠身怀绝技，但社会认可度仅存在极个别领域。所以，面对职业教育招生难的问题，我们该反思的是整个社会对人才需求的本质。

3．“双师型”师资建设问题由于职业师范教育缺少关于木工类的教师，所以木工学校办学过程中吸取的教师都是地道的木匠出身，而真正从职业技术师范院校毕业的师资缺乏，限制了学校办学规模的继续扩大与教学的规范化。针对这个问题，应该与职业技术师范学院加强联系，共同培养能够担当教学任务的优秀教师，可以适当将学生送入职业学院深造，形成“学生—技师—教师”的良性循环。

4．“匠士”职业学位的难言之隐在现实社会上，木工是个让人不大看得起的工种。尽管“匠士”一方面产生了良好的职业教育导向，纠正了传统工艺卑微、文凭至上、人才消费的偏见。但是，“匠士”仅仅是民间办学的尝试，未得到教育部门正式的认可，其学历含金量并未得到社会的广泛认同。从本质上说，“匠士”并未实质性改变人们对职业教育的偏见，也并未转变人们对木工工种是否具备优秀技能的传统质疑。

职业教育发展论文篇4

（一）21世纪我国经济、科技和社会的高速发展，必将对我国人力结构和教育结构体系产生重大影响，这种影响的表现之一，就是对提高劳动者素质和初中级人才培养的数量和质量提出了迫切的要求。

我们国家目前并在相当长时期还处于社会主义初级阶段。面对21世纪的挑战，我们面临着加快实现工业化和迎接知识经济的双重任务。从经济发展形态来说，目前全国实质上是农业经济、工业经济以及处在萌芽状态的知识经济等多种状态并存的状况。不同的行业、企业的技术装备水平、产品的技术含量、生产组织方式、自动化机械化程度都很不相同，对人才的层次、规格、类型的要求也是多样化的。经济和社会发展对不同层次不同类型人才的需求，是我们研究教育结构体系的重要依据。最近，我们组织了8个包括农业、电子、电力、冶金、建筑、铁道、商业、金融等不同的行业领导部门的有关领导和专家，研究分析各个系统人才的整体结构，并且注意他们合理的配比关系。结果表明，科学家（包括基础研究和应用研究）以及能进入世界高新技术前沿攻坚和不断开拓新的领域的科技带头人以及高级管理人才，在行业和企业发展中起统帅、引导作用，这类人才在人才总量中虽然只占少数，但他们的全面素质和创新能力，直接关系到我国科技和经济的发展水平，乃至国家的综合国力水准，目前这方面的人才不足，已严重制约我国经济和社会的发展。研究我国教育结构体系和人才培养，必须高度重视这个问题。生产的发展和提高，还需要有相当数量的在产品研究开发和生产组织实施过程中的各种应用型人才。这些人才的培养，在当前仍然还是我国教育结构中的薄弱部分，它使我国大量先进技术只能停留于样品、展品而无法转化为产品。同时，任何时期也不能忽视劳动者也即大量操作人员的培养。人们可以从外国买到科研成果，但买不到生产的质量，这是靠生产者的技术、知识和正确的劳动态度创造来的。在这方面，本文拟多用一点篇幅。以农业生产为例，全国种植业生产的人力结构，目前仍以两亿农户为主，以家庭经营为主要特征。当然随着科技和经济的发展，农户家庭也发生很大变化，根据调查，按农户的经营规模、生产技术水平和管理水平，大体可以划分为四种类型：（1）企业型农民。这些农户从事的农业生产专业化、集约化、商品化程度较高，他们所受的文化与专业教育的程度也较高，大部分是中专和大专生。这是未来农业劳动者发展的方向，但是现在为数还很少，仅占10％左右。（2）技术经营型农民。这些农民从事农业生产的技术水平较高，产品有较大的专业性和商品性，接受新技术能力强，是农村采用新技术和进行专业生产联合体的骨干。这类农民的素质，一般应具有初中以上文化程度，并具有一定的农业科学技术知识和技术操作及经营能力。1998年这类农民的数量约占20.2％。（3）初级技术农民。他们具有当地农业生产的一般知识和掌握一般的生产技术，能在上述科技示范户的带动下，较快地采用新技术、新成果。这类农民应具有初中文化程度，并经过一定的农业推广培训和应用技术的学习与实践。此类农民在相当一段时期仍是多数。（4）普通农民。是指较多地使用传统生产经验和知识技术的生产劳动者，目前一般是小学毕业或文盲。其数量将逐年减少，到2010年都应达到初级技术农民水平。1999年，我国农业劳动者中，具有初中及初中以下文化程度的占89.5％（其中小学文化程度及文盲半文盲占46.75％）。与经济发达国家相比，还有相当大的差距。如日本，农民中受过高中阶段和高中后教育的已达80％以上。在提高我国农业劳动者素质方面，对发展中等职业教育存在着巨大的需求。

（二）从我国各行业现有人力结构学历水平来看，初中及以下阶段学历层次从业人员还占较大比重，对发展高中阶段和高中后职业教育存在着巨大的需求。

据1995年全国1‰人口抽样调查的数据，在全国6.79亿从业人口中，初中和小学文化程度的比例占73％左右，同时还存在10％左右的文盲率。这两者所占比例高达83％。以铁路运输系统为例，到1997年底，受过大专、中专、技工等专业技术系统训练的仅占26.5％；具有初中及以下文化程度人员仍高达42.3％以上。因此，在今后相当一段时期内，通过多种途径和形式，提高在职人员的素质是一项十分紧迫的任务，对发展各种职业教育和培训，提出了巨大的需求。

从当今世界情况看，根据1998年世界经合组织(OECD)28个国家和亚太经合组织11个国家共39个国家的统计资料，初中后分流(即高中阶段教育分为普通学校和职业学校两种)的国家和地区有29个，包括奥地利、比利时、捷克、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、意大利、荷兰、挪威、葡萄牙、波兰、俄罗斯、西班牙、瑞典、瑞士、日本、马来西亚、新加坡、泰国、韩国等等；高中后分流的国家有4个，包括加拿大、美国、澳大利亚、新西兰；小学后分流的国家有5个，包括爱尔兰、墨西哥、菲律宾、智利、巴布亚新几内亚（其中智利、巴布亚新几内亚小学教育的学制为八年）。这些都说明，当前世界许多发达国家，对中等职业教育仍然存在着相当大的需求。从我国的实际出发，如果忽视或者削弱中等职业教育将会对我国经济和社会发展带来严重的影响。

二、大力发展各种层次各种形式的职业教育，是当前和相当长时期我国教育结构体系发展的客观要求和紧迫任务。

（一）由于九年义务教育的基本普及以及我国正处于初中、高中和大学阶段学龄人口的高峰，发展高中阶段和高中后各种层次和形式的职业教育，显得更为紧迫。

去年初中在校生已达到5811万。根据1999年当年的统计资料，全国有1589万初中毕业生，尽管当年普通高中招生增长10.23％，高中阶段各类学校共招生779万，其中各类中等职业学校招生383万，将近1/2。特别是高等学校当年招生年增长率高达47％。在这种情况下，仍然还有810万初中毕业生（占初中毕业生总数50％以上）和174.5万高中毕业生，不能升入高中阶段各类学校和高等学校，需要在就业前进行各种层次各种形式的职业教育和培训。因此发展高中阶段和高中后职业教育的任务将是十分艰巨和繁重的。

（二）在业人员和非在业人员的职业培训任务将十分繁重。

前面已经谈到全国6.98亿从业人口文化程度总体上较低的状况。另外，据1995年的统计资料，全国尚有近两亿16岁以上不在业的劳动力人口，约有1500万人有寻找工作的要求。根据经济和社会发展和劳动力市场的要求，以及他们不同的志趣、爱好和特长，进行有针对性的各种层次各种形式的职业培训，不仅有利于他们个人的生存、发展和提高，而且对促进各行各业劳动生产率的提高，推动我国社会主义物质文明和精神文明建设，也有十分重要的意义。

三、对发展和改革职业教育的几点建议

(一)发展和改革职业教育首先要转变对人才的观念。

教育的根本任务是培养人才，但究竟什么是人才？则有不同的人才观。我国劳动和社会保障部等部门，在大量调查研究的基础上，于1999年5月编制出版了《中华人民共和国职业分类大典》，将我国职业划分为8个大类，66个中类，413个小类，1838个细类。这些不同类别的职业活动都是我国经济和社会发展中相互关联、相互服务、不可缺少的社会活动，并都具有相当长时期的稳定性、规范性和群体性。这些不同的职业岗位对人才的知识和能力结构的要求也是不同的。同志最近强调指出：三百六十行，行行出状元。这对我们当前正在进行的教育改革和人事制度改革是有深刻意义的。对所有的儿童、青少年和社会成员来说，只要对社会对人民有强烈的责任心，勤奋学习，努力工作，刻苦钻研，无论在哪一行，都会成为对社会对人民有益的人，都会对社会做出自己最大的贡献，成为人们尊敬的人才。有位教育家总结数十年教育工作的经验说，“人人有才，人无全才，扬长避短，人人成才”。我认为是说的很有道理的。树立新的人才观，首先是我们教育部门的任务。当今世界，在教育观上正在经历着一场深刻的变化或者革命。教育的空间已由学校扩展到家庭、社区以及工作场所，教育的时限已由在学校学习，延续为每个人的一生。教育的价值不再仅是培育少数“精英”，而在于能否为各种不同潜能的人提供平等的、能最大限度地开发自己才能的机会和途径，把成才之路铺在每个人的脚下。教育观念的转变是教育改革的先导，发展职业教育也是如此。

（二）随着科学技术飞速发展和学习的终身化，职业教育也面临新的挑战。

为了使职业教育能更好地适应我国经济和社会发展的要求，职业学校的办学模式、课程设置、教学内容和方法，应当进行改革。这里我想突出强调两个问题。

（1）要紧密结合当地经济和社会发展需要和劳动力市场的实际，进一步深化教学改革，办出特色。首先要对学生进行择业观的教育，使学生有面向生产、服务第一线，做有觉悟、有技术能力的劳动者和各类技术、管理、服务人员的志向和意识；要大力加强和企业以及实际工作部门的紧密联系和结合；在教学工作中重视对学生的技术能力特别是新技术能力的培训。

（2）根据当前科学技术飞速发展和产业结构、技术结构变化比较大的特点，要根据终身教育的思想，进行重大的改革，全面提高学生的素质，特别是培养学生自主学习和不断更新自己知识的能力，培养学生的创新精神和创新能力，为他们一生的工作接收继续培训和学习，打下牢固的基础。

（三）加强普通教育与职业教育的沟通、融合和衔接，努力构建和发展适应我国经济和社会发展以及社会成员对学习多样化需求的终身教育体系。

从世界范围看，许多国家从初中阶段开始，就把职业指导作为学生的必修课。1991年6月美国劳工部发表了《2000年的美国，要求学校做什么样的工作》的报告。该委员会对所有学校和学生提出了新的要求，要求无论直接参加工作的学生，还是计划进一步接受教育的学生都应获取五种基本能力(合理利用与支配各类资源的能力、处理人际关系的能力、获取并利用信息的能力、综合与系统分析能力、运用各种技术的能力)和三部分基础(基本技能、思维能力和个性品质)。对这八项都制订了详细明确的标准。这份报告反映了美国用人部门对包括普通高中学生学习的要求。不少国家的初别是普通高中都相当普遍地开设各种职业选修课，以满足一部分学生进入社会的需要。同时，在许多国家的教育体系中，职业学校的毕业生有经过中间教育机构的文化补习，进入上一级学校学习的机会；普通高中的毕业生也有通过一定的教育机构的培训进入社会就业的机会。逐步缩小中等教育阶段普通学校与职业学校的差距是当今世界的发展趋势。这对我国来说，可能是一个相当长期的发展过程，但是加强普通教育与职业教育的沟通和衔接，对我们来说则是十分紧迫的。

（四）积极发展非正规(非学历)职业教育。

我国当前初中和高中后教育结构存在某些混乱，同社会需求存在某些不相适应的问题之一是教育结构中过于学历化的倾向,加之教育管理又常常以学历教育规范各类教育，这就促使许多本应由非学历教育承担的教育培训采取了学历教育的形式，造成了教育结构的混乱和教育资源的浪费。大量事实表明：在社会从业人员中，需要在初中或高中毕业文化基础上通过正规学历教育就业的只是一部分，相当数量的则只需要通过非学历教育培训。我国江苏阳光集团、三毛集团是我国最大的现代化的毛纺集团之一，企业的装备都是从国外引进的最先进的自动化设备，年销售额连续几年都在一亿元以上，从人员构成来说，三毛集团职工6000人，其中生产第一线工人有5000人，据这个企业的总经理说，由于设备自动化程度很高，对工人在操作上的要求比较简单，从我国的实际出发，初中毕业生经过三个月培训，就可以上岗。这个总经理诙谐地说，如果招大学毕业生做这个工作，不仅对这些学生是大才小用，而且这个企业也会因生产者没有积极性而倒闭。同时，随着经济文化水平的提高和终身教育思想的实施，社会对教育的需求更为广泛和多样，单一的学历教育不可能满足日益增加的社会教育需求。在普及基本教育的基础上，着重发展各种非学历非正规教育，是适应社会对教育多样化和终身学习需求的必然趋势,应该确立其在我国教育体系中的重要地位。

职业教育发展论文篇5

在拨乱反正、百废待举的日子里，针对“”之后教育结构和经济建设的实际需要严重脱节的状况，邓小平同志高瞻远瞩地提出摘要：“更重要的是整个教育事业必须同国民经济发展的要求相适应。”他还指出摘要：“要共同努力，使教育事业的计划成为国民经济计划的一个重要组成部分。这个计划，应该考虑各级各类学校发展的比例，非凡是扩大农业中学，各种中等专业学校、技工学校的比例。”(邓小平同志的这些重要论述，指明了教育改革的方向。1978年12月党的十一届三中全会作出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，促进我国经济和社会发展发生了重大变化，国民经济得到了持续稳定的发展。二十年来，党和国家制定了一系列方针政策，把改革教育结构、大力发展作为教育改革的重要内容之一。1980年，国务院批转教育部、国家劳动总局有关中等教育结构改革的报告，指出要使高中阶段的教育适应社会现代化建设的需要，改革中等教育结构，发展职业技术教育。1985年，中共中心作出《有关教育体制改革的决定》，明确指出摘要：“逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能和普通教育相互沟通的职业技术教育体系。”1991年，国务院作出《有关大力发展职业技术教育的决定》，根据九十年代我国经济、社会发展的需要，明确了职业教育的发展任务。1993年，中共中心、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》，指出“各级政府要高度重视，统筹规划，贯彻积极发展的方针，充分调动各部门、企事业单位和社会各界的积极性，形成全社会兴办多形式、多层次职业技术教育的局面。”1996年，我国第一部《职业教育法》正式颁布和实施。1997年，同志在党的十五大报告中指出摘要：“实施科教兴国战略和可持续发展战略，”“积极发展各种形式的职业教育和成人教育。”这些方针、政策和法规，为职业教育发展创造了前所未有的良好氛围。

二十年来，我国职业教育得到大力发展，焕发出勃勃生气，一个具有中国特色的从初等到高等的职业教育体系框架已基本形成。1997年，我国拥有职业初中1469所，在校生80.9万人，另外还有“三加一”、“初二分流”、初中引进职业教育因素等多种形式的初等职业教育。初等职业教育的发展，对于欠发达地区农村劳动力的培养和义务教育的普及有积极意义。中等职业教育的发展，根本改变了中等教育结构单一的局面。1997年，中等职业学校(含中专、技工学校和职业高中)17116所，在校生1089.4万人，分别是1978年的3.6倍和8.6倍。中等职业学校在校学生数占高中阶段在校学生总数的比例由1978年的7.6%提高到1997年的56.2%。高中阶段职业教育的发展，一方面满足了经济建设对各类初中级人才和劳动者的需要，促进了劳动者素质的提高，另一方面缓解了普通高等学校招生的压力，对社会稳定作出了贡献。高等职业教育的应运而生，是和我国经济和科技发展的实际需要相适应的。改革开放和现代化建设的不断发展，科技的不断进步，大量新技术新工艺新设备的采用和引进，在资金技术密集的行业及经济发达地区对生产第一线的从业人员的技术水平、能力结构提出了更高的要求，急需通过发展高等职业教育大量培养把握较高技术技能、又有一定理论知识的高层次技术人才。近几年，高等职业教育有了积极发展的势头。目前，全国已有职业技术学院27所，职业大学73所，高等技术专科学校3所，举办五年制高等职业教育班的中专学校14所。此外，还有部分高等专科学校和成人高校也正在进行高等职业教育试点。高等职业教育对口招收中等职业教育毕业生，加强了中等和高等职业教育之间的沟通和联系。高等职业教育的发展，不仅对初等和中等职业教育的发展有着积极的带动功能，而且成为高等教育主动适应经济建设和社会进步的成功尝试。

大力发展职业教育的方针符合我国处于社会主义初级阶段经济、科技和教育发展的实际，职业教育发展对改革开放和现代化建设事业起到了强大的推动功能。邓小平同志指出摘要：“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。”(1980以来，仅中等职业教育就为社会主义现代化建设事业培养了3086.5万高素质劳动者和专门人才，这是解放后前30年同类毕业生总数的4.5倍。各种职业培训机构和学校实施培训累计数亿人次。职业教育培养的人才量大、面广、专业门类繁多，涉及到为第一产业、第二产业和第三产业服务的各类专业。职业学校的毕业生和经过短期职业培训的结业生，适应社会主义现代化建设需要，就业于城乡的各行各业，明显地改变了各行业人才队伍的结构，从整体上提高了各行业劳动者的文化和技术素质。以江苏省为例，从1989年到1994年，全省初、中、高级技术工人的结构比例由70摘要:27摘要:3提高到45摘要:50摘要:5。在农村经济的发展中，职业学校毕业生发挥了科技示范和生产带头功能，提高了广大农民吸收运用科技脱贫致富的能力。据国家统计局1989年抽样调查，农户人均收入和户主受教育情况的关系为摘要：文盲户442.84元，小学户542.96元，初中户616.3元，高中户639.85元，中等职业教育户740.9元，同1985年相比，人均收入增长率分别是45.6%、54.9%、56.1%、53.9%和68%。结果表明受过职业教育的农户人均收入和增长率都最高。这说明了职业教育对农村经济发展的巨大推动功能。一些职业学校根据需要，举办乡镇及村级干部中专班，培养一支适应社会主义市场经济发展、能带领人民群众发家致富的农村基层干部队伍。很多职业学校毕业生走上了村长、乡长岗位，成为精神文明建设、基层政权建设和维护社会安宁团结的重要力量，这对于巩固以工农联盟为基础的国家政权有深远意义。在第二产业，职业学校的毕业生多为应用型、工艺型的人才，是生产第一线的管理者、组织者和生产技术骨干，在把科学技术变成社会财富中起着重要的功能。在第三产业的发展中，职业教育发挥着不可替代的功能。据国家旅游局分析，全国涉外饭近几年新增的第一线员工中80%以上是职业学校的毕业生。目前，中专学校三分之一和职业高中二分之一的专业设置是面向第三产业的，这为改变我国第三产业的落后局面、促进我国经济结构的调整起了积极的功能。

2，领导重视，政府统筹，充分调动各方面举办职业教育的积极性。

教育战略地位的落实，关键在领导。邓小平同志是关怀和重视教育的典范。1985年，邓小平同志指出摘要：“几年前，我曾说过，愿意给教育、科技部门的同志当后勤部长。今天，我还是这个态度。领导者必须多干实事。”(他还指出摘要：“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设。各级领导要象抓经济工作那样抓好教育工作。”(现代意义上的职业教育在我国发展的历史较短，基础相对薄弱，社会历史文化中鄙薄职业教育的思想观念根深蒂固。发展职业教育，更需要党和政府的关怀。各级党委、政府在逐步增强对发展教育的责任感和紧迫感的同时，更是把发展职业教育纳入了地方经济和社会发展的总体规划，摆上了重要的议事日程。河北、湖南和陕西等省的省委、省政府领导同志，非凡是一把手重视抓职业教育工作，把发展职业教育列入各级党委、政府的任期目标，建立考核激励机制，还加强人大、政协对发展职业教育的监督功能。各级领导的重视，加大了各级政府对职业教育的投入力度。河北省于九十年代初在每个县建立一所综合性的县级职业教育中心，成为全县培养中初级人才的基地、农科教结合的枢纽，并对全国骨干学校建设起到了促进功能。山东省在“八五”期间，各级财政累计用于职业教育的经费支出达40多亿元。没有领导的重视和对职业教育功能熟悉的提高，这样的成就是无论如何也不能实现的。

邓小平同志指出摘要：“教育事业，决不只是教育部门的事，各级党委要认真地作为大事来抓，各行各业都要来支持教育事业，大力兴办教育事业。”(职业教育具有广泛的社会性。和基础教育和高等教育相比，发展职业教育更需要、也更有条件动员社会各方面参和。改革开放以来，我国职业教育的办学体制，逐步由基本上为政府办学向全社会共同兴办的体制转变，依靠政府、行业、企业、社会团体、公民个人等各方面力量来办的体制应运而生。在这种情况下，正确处理中心和地方、政府和行业、企业、社会团体和公民个人之间的关系，理顺领导管理体制，调动一切积极因素，是至关重要的。在职业教育发展中，逐步形成了在政府统筹管理下，包括政府办学在内的多元办学主体并存的办学体制和由教育部门统筹协调、各有关部门分工协作、行业部门参和业务指导的管理体制。实践证实，这样的办学和管理体制，有利于职业教育和经济、社会的密切联系，形成相互依靠、相互促进的机制；有利于调动各方面的积极性，形成办好职业教育的整体合力；有利于职业教育内部的改革，更新观念，提高质量。

3，投入增加，改善职业教育的办学条件。

增加教育投入是落实教育战略地位的根本办法。由于种种原因，我国教育投入长期以来严重不足，阻碍了各类教育事业的发展。邓小平同志对此深为忧虑，一再提出要增加教育投入。1988年，邓小平同志指出摘要：“科学技术方面的投入、农业方面的投入要注重，再一个就是教育方面。我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育新问题解决好。”(根据国际上的统计，职业教育的生均经费应当是同级普通教育生均经费的2.5倍。正因为这样，职业教育经费不足的新问题就会轻易发生，就会更加突出，也就更需要引起重视。在各级政府、有关部门、办学单位的关心支持下，通过多种渠道筹措职业教育经费，职业学校的办学条件逐步得到改善。从1983年起，中心财政和各级地方财政每年划拨一定额度的城乡职业教育补助经费；学校主管部门按照“两个逐步增长”的原则加强对办学经费的投入；非义务教育阶段的职业学校实行学生缴费上学；青岛市、宁波市和江苏省苏州、无锡、常州等六个城市，向企业征收职业教育统筹经费；有的地方还利用外资、内资贷款、社会捐资、海外侨胞捐助，形成了多渠道筹集职业教育经费的机制，职业教育办学经费逐年增加。

在职业学校中，通过科学全面地评估，选择一批基础较好的学校，集中必要的力量建设成水平较高的具有示范性的骨干学校，既可以进一步促进学校管理工作的规范化，端正办学方向，提高教育质量，主动适应当地经济和社会发展需要，也可以通过树立样板更好地宣传职业教育的成绩、提高职业教育的社会声誉和地位，使各级党政机构、有关部门和社会各方面了解、关心、支持职业教育的发展。九十年代初在全国范围内对三类中等职业学校开展的包括合格评估、办学水平评估和选优评估三项内容的教育评估，对于改善办学条件和提高教学质量起到积极的推动功能，成为一项推动职业教育健康发展的具有重要意义的办法和机制。各地各部门在职业学校评估和重点学校建设中，克服困难，通过多种渠道，增加经费投入。据不完全统计，在全国开展中专学校评估的三年期间，全国约增加投入30亿元，较明显地改善了办学条件。仅湖南省就增加投资2.8亿元，校园占地面积扩大了905亩，新建改建校舍87万平方米，添置教学设备价值3630万元。目前全国已经建设部级重点职业学校741所和省部级重点学校1964所，成为我国职业教育的骨干力量。示范性骨干职业学校坚持正确的办学方向，具备较好办学水平，较高的教育质量和显著的规模效益、经济效益、社会效益，为其他学校提供办学经验和各方面的指导帮助。全国已经形成了由一批起骨干和示范功能的职业学校带动其他学校共同发展的局面。

4，坚持正确的办学方向，深化教学改革，提高教育质量。

1978年，邓小平同志《在全国科学大会开幕式上的讲话》中就明确指出摘要：“我们要全面地正确地执行党的教育方针，端正方向，真正搞好教育改革，使教育事业有一个大的发展，大的提高。”(1983年，邓小平同志提出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”(这些指示，是邓小平同志提出的当代中国教育改革和发展的指导思想，指明了教育改革的战略方向。职业教育作为教育和经济的重要结合部，有条件能够紧紧围绕经济建设这个中心，培养同我国社会主义现代化建设要求相适应的，具有综合职业能力和全面素质的，直接在生产、服务、技术和管理第一线工作的应用型人才。这是职业教育坚持正确办学方向的根本。为了实现这样的办学方向，职业教育不断深化办学体制、外部和内部管理制、招生和就业制度、体系结构和学制、专业设置、办学形式和教育途径等多方面的改革，以改革促发展。中等专业学校招生和分配制度的改革，由改革开放之初的按国家计划统一招生、统一分配，经历国家任务计划和调节性计划相结合、毕业后供需见面、双向选择，发展到目前实行的招生并轨、学生缴费上学、毕业后通过劳动力市场自主就业，就是中专教育适应经济体制和劳动用工制度改革需要的很好例证。农业职业教育根据农村经济发展需要，坚持为农业、为农村、为农民服务的办学方向，在农科教结合、三教统筹和实施“燎原”、“丰收”、“星火”计划中发挥龙头功能。第二产业职业教育根据各行业产品、技术更新换代和经营方式转变的需要，拓宽专业服务面向，更新教学内容；第三产业职业教育，非凡是职业高中以第三产业各新兴职业和职业群为目标设置专业、开发课程，培养复合型人才。一些地方和部门根据区域和行业经济发展的要求，积极推进职业教育改革。上海市开展能力本位的课程改革和教材建设的10181工程，以适应上海逐步成为国际经济、金融、贸易中心对职业教育的要求；江苏省通过“机电一体化”、“现代农业”等适应高新技术环境的新专业建设，促进职业教育为现代化建设服务。实践证实，只有坚持正确的办学方向，实行按需施教，职业教育才会有特色，才会有活力，才会有吸引力。

加强教学基础工作和基本建设是保证职业教育质量的重要环节。国家教育主管部门在八十年代提出了中专学校和职业高中制定教学计划的原则意见及示范性教学计划，在九十年代修订了中专专业目录，规范了培养目标和教育标准。地方和行业也在职业学校专业设置、教学计划和教学大纲制订及教学管理规范化等方面作了大量的工作。近年来，根据社会、经济发展、技术进步和产业结构调整的要求，职业教育教学工作也相应进行了改革。首先，职业教育的德育工作得到了加强，在德育工作中坚持以邓小平理论为中心内容，突出了职业道德教育。其次，职业教育教学改革正在围绕经济改革和产业结构的调整不断深化。第三，认真贯彻“先培训、后就业”的方针，逐步实行两种证书制度。随着国家职业资格制度的建立和两种证书制度的实行，职业学校及时充实相关教学和考核内容，积极配合劳动部门和相关行业开展职业技能考核工作。据初步统计，1995年19个省的55.57万职业高中毕业生，有26.7万人参加了职业技能鉴定，24.7万人取得了相应的证书，占参加鉴定人数的92%。目前，和国家公布的职业资格标准相关专业的职业学校学生大部分都参加了职业技能考核并获得了较好的成绩。

实行教育和生产劳动相结合是邓小平教育理论的重要内容。邓小平同志指出摘要：“为了培养社会主义建设需要的各类人才，我们必须认真探究在新的条件下，如何更好地贯彻教育和生产劳动相结合的方针。”“现代经济和技术的迅速发展，要求教育质量和教育效率的迅速提高，要求我们在教育和生产劳动结合的内容上、方法上不断有新的发展。”(职业教育教学和生产劳动相结合最根本的一条就是要贯彻产教结合的原则，这是由职业教育的特色和质量要求决定的。落实这一原则，首先在实施职业教育的过程中，坚持理论和实践相结合，建设符合教学要求的实习基地，切实加强实验、实习、职业技能练习等实践性教学环节。其次，和建立新型的职业教育运行机制相适应，增强职业学校和职业培训机构和行业企业的联系和合作，积极聘请相关经济界、产业界专家参加校董会、教学指导委员会或其他形式的决策、咨询组织，充分发挥他们在确定专业、培养目标、教学内容、教学方法等工作中的重要功能，积极吸引有丰富实践经验的生产技术、经营管理人员参和教育教学过程。

职业教育在落实“三个面向”的方针中，还注重积极借鉴国外职业教育现代教育思想和教学模式，如德国“双元制”、加拿大的以能力为本位的“CBE-DACUM”模式、世界劳工组织倡导的就业培训模块“MES”，联合国教科文组织倡导的“小企业创业技能课程”和国际上广泛兴起的商业贸易模拟公司等。目前，已有机械、化工、电力、建筑、农业、铁路、石油、卫生、商业和轻工等行业，青岛、苏州、无锡、常州、芜湖、沈阳、荆沙市等地方的数百所学校和一大批企业先后开展了借鉴德国“双元制”教学模式的教学改革实验，并结合我国国情和已有经验，探索并创造出一些适应实际需要的新思路、新模式。

5，建立和市场经济相适应的职业教育办学体制、管理体制和运行机制

要从根本上落实邓小平同志提出的“整个教育事业必须同国民经济发展相适应”的指导思想，就必须进行办学体制、管理体制和运行机制的改革。党的十五大报告指出摘要：“深化科技和教育体制改革，促进科技、教育同经济的结合。”(我国市场经济的所有制结构，是以公有制（包括全民和集体经济）为主体，股份制和股份合作制等混合经济、个体经济、私营经济、外资经济等非公有制经济为重要内容，多种经济成份长期并存、共同发展，同时，努力通过股份制、股份合作制、承包、租赁、托管、委托经营等寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。这种所有制结构具有的多元性和灵活性，要求职业教育的办学体制也应该具有多元性和灵活性，举办职业教育不必要也不可能象在计划经济时期那样基本由国家独揽天下。通过进行国有职业学校办学体制改革试点，可以探索国有职业教育的多种实现形式。江西省在部分职业高中试行“国有民办”，有的地方还试办股份制职业学校。国有职业学校可以通过实行统筹规划，调整布局结构，打破条块分割，提高办学规模效益。青岛市把原来属于不同部门的5所中专学校合并为一所高级职业技术学校，上海市预备到2000年把目前的302所中等职业学校调整为250所，大连市拟把城区的中等职业学校由110所调整到80所。凡是有利于促进职业教育适应经济和社会发展需要，有利于促进职业教育发展，有利于职业教育资源优化配置的办学体制改革，都会取得积极的效果。和此同时，近几年来，我国民办职业教育有了一定发展，各地涌现出一批水平较高、声誉较好的民办职业学校。

职业教育管理体制和运行机制改革的根本目的在于，使职业教育反映和适应经济和社会发展需要，为经济和社会发展服务，实现职业教育和经济和社会发展之间的有效整合和良性互动。发挥地方政府的统筹功能和落实行业主管部门、行业组织在发展职业教育中的权利和责任，是实现这一目的的关键。地方政府逐步根据当地经济和社会发展需要制定职业教育发展规划，组织协调和沟通各方面的联系，制度化地筹集职业教育经费，并通过提供招生和就业信息、运用经济杠杆配置教育资源等机制，有效地把促进职业教育适应经济和社会发展需要落到实处。各部门和行业组织在依法举办或和其它方面联合举办职业学校的同时，具有对本系统、本行业的职业教育进行组织协调、业务指导和检查评估的权利和责任。各部门和行业组织对经济的发展和改革最为了解、最有体验，让他们在劳动力需求、劳动力规格、职业教育培养目标、专业标准方面有较大的发言权，对职业教育的健康发展十分重要。

在市场经济中，职业教育只有面向市场、走进市场、适应市场、运用市场机制，才能适应经济和社会发展需要。市场经济环境中的职业学校逐步可以象市场经济中的企业那样，受到法律、法规的约束和保护。过去那种完全由政府部门自上而下地对职业学校的行政管理体制无法使学校快速灵活地适应劳动力市场变化的需要。职业学校建立起校董会或校务委员会，实行校长负责制，使学校具有法人地位，是扩大学校办学自的有效办法之一。实践证实，学校自的扩大对于职业教育适应经济和社会发展需要有重要的积极功能。

在办学效益方面，我国职业教育长期受到办学和管理体制上条块分割的影响，造成职业学校办学规模“小”而“全”、专业设置重复、师资力量和教学设施相当分散等弊端，职业教育整体办学效益的提高相当困难。邓小平同志指出摘要：“科教投资的使用要改进，这也是改革的重要内容。”(《中国教育改革和发展纲要》指出摘要：“各级教育部门和学校必须努力提高教育经费的使用效益。要合理规划教育事业的规模，调整教育结构和布局，避免结构性浪费。”对于职业教育来说，不同类型的院校，包括中专、技工学校、职业高中、成人中专、成人高校等教育资源的融通和联合，使一所学校同时实施多类型培养目标，发挥多功能功能，能丰富职业教育内涵，更新职业教育观念，提高职业教育的整体效益。几年来这项改革已经有了一些实践基础，例如原电力部在几年前把中专和技工两种类型的学校合并成新型的职业技术学校，攀枝花钢铁公司把所属的中专、技工学校、职业高中、成人中专以及电大、职工大学和职业培训机构合并成职业教育中心，为提高质量和办学效益创造了良好的条件。

6，实行依法治教，认真落实《职业教育法》。

职业教育发展论文篇6

对改革开放30年来我国教师职业道德建设的历程进行梳理，我们可以看到我国教师职业道德建设正逐步迈向专业化发展的道路，制度规范不断完善，教育内容和方法趋于丰富、实效。在新的形势下，我国只有吸取传统师德的精髓，借鉴他国师德教育的先进理念，才能建立真正意义上的教师专业伦理，打造出高水平的教师专业队伍。

一、我国教师职业道德规范体系的发展

(一)从经验到法规：第一个十年

党的十一届三中全会之后，社会主义精神文明建设被重新提上日程。1983年，全国教育工会召开老教育工作者座谈会，讨论教师职业道德问题，对各地学校开展师德教育起了有益的推动作用。1984年，在总结各地学校制订师德教育规范、开展师德教育经验的基础上，教育部、全国教育工会联合颁发了《中小学教师职业道德要求(试行草案)》。该试行草案对教师职业道德提出了六点要求，规定了教师个人在处理与国家、社会、家长、学生以及同事之间的关系时理应遵循的道德规范。[1]《中小学教师职业道德要求》尝试吸取各地方院校师德教育的经验和教训，是改革开放以来我国首次以明确的法规对教师职业道德进行规范的文件，对推动我国教师职业道德建设具有重要意义。

(二)规范的明确和完善：第二个十年

1991年，国家教委和全国教育工会在总结1984年《中小学教师职业道德要求》的基础上，重新修订、颁布《中小学教师职业道德规范》。该规范的基本精神与1984年《中小学教师职业道德要求》保持一致，但也反映了新的时代要求。1997年，市场经济体制的建立和改革开放政策的实施对我国传统道德价值观产生重大冲击，一部分教师受到“全民经商”浪潮的影响。这种新形势对教师队伍建设提出新的要求。1991年，国家教委、全国教育工会修订并颁布《中小学教师职业道德规范》，新增“廉洁从教”条目，旨在引导教师抵制社会不良风气的影响，形成良好的道德风尚。《中小学教师职业道德规范》中规定的师德内容已经逐步渗透到教师生活的方方面面，这次修订的规范成为我国教师职业道德建设的基本规定，一直沿用至今。

(三)凸显专业性和务实性：第三个十年

进入21世纪以来，我国师德规范逐步凸显其专业性和现实可操作性，对各类不同性质的学校提出了各自的师德教育规范。2000年，教育部、全国教育工会颁布《中等职业学校教师职业道德规范(试行)》，进一步完善我国教师职业道德教育的内容。该规范对中等职业学校教师在职业道德方面提出六项要求，特别突出强调青年教师的师德建设工作。中等职业学校、高等学校等不同类型学校教师的职业道德标准及其教育机制受到重视。2008年5月，四川汶川大地震发生之后，关于师德问题再次引起社会的热议。同年6月，教育部在其官方网站上公布新修订的《中小学教师职业道德规范》征求意见稿，“保护学生安全”这一条被首次纳入其中。新修订的《规范》增强了可操作性，这正是过去的《规范》薄弱的一环。其中的条目是教师经过努力可以养成的良好行为习惯，且每一条目的最后都列举出教师不应该做的行为。“如在‘热爱学生’条目中，要求教师关心、爱护全体学生，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生等。”[2]

二、我国教师职业道德教育模式的演进

(一)对教师职业道德内涵的认识逐步清晰

第一，从强调政治性到凸显专业性。在我国为师者具有很强的政治意识是古代重要的师道思想，以教至治是教师的神圣责任，教育与政治的贯通是教师不可推卸的义务。[3]我国的人民教师被赋予培养社会主义事业建设者和接班人、提高全民族素质的神圣使命。教师一度被认为是执行党和国家方针政策的“传递者”，政治色彩浓厚。相应的师德规范、师德教育偏重于从政治上、思想上对教师提出要求，而不仅仅是从教育这一特殊而又相对独立的专业领域来看待师德教育。然而，教师职业道德的专业性随着教师专业化越来越凸显。“在教师专业化的运动之中，教师的职业道德向专业道德的转换始终是一个重要的线索。教师质量与专业精神不能分离，因此由抽象、模糊、未分化的师德走向具体、明确和专业化的伦理规范是理所当然的事情。”教师越来越被认为是专业人员，其道德建设逐步与国家政治相剥离，教师职业道德被认为是其专业领域内的事。

第二，从强调德行到关注人性。教师曾经一度被推向神坛，人们期望教师理当“燃烧自己，照亮他人”，忽视了教师首先也是一个“人”，有其合理的物质和精神需求。新世纪以来，一个明显的变化是，人们开始更多地关注教师的心理健康、职业倦怠等问题。如，有的学者从“为人师表”的时空范畴和行为范畴切入，认为“为人师表”作为教师的一种道德规范和行为要求，应限制在教师从事职业活动的特殊时空范围内，而不应当把它扩展到一切时空范围，也不能泛化到教师的一切言行中去。有的学者从法治的视野认为，多年来社会领域存在着以“灵魂的工程师、蜡烛”等赞誉性、感彩浓重的描述代替对教师切切实实的社会地位现状加以理性分析的倾向；呼吁用理性的、法治的精神改造我们的教育管理思想和行为，既不把教师妖魔化，也不把教师神圣化，还教师在不同时间和空间上的不同身份。月从这些观点可以发现，教师的身份不再被泛化，教师的角色不再被“神化”。只有给予教师最大的尊重与爱护，才能挖掘教师人性中的德行。

(二)师德教育方法趋于实效

“由于受各种主客观条件的制约，传统教师教育体系下的师德课程教学一般只限于课堂理论讲授，而缺乏其他教学渠道和形式，所以只能讲解关于师德厉测、师德规范、师德范畴等理论知识，与此相应的在教学方法上仍然是陈旧落后的灌输方法。”当前，随着我国对师德教育实效性的关注，教师职业道德教育的方法和途径也不断趋于多元和务实。

第一，根据教师职业道德发展的不同阶段，采取有针对性的师德教育策略。不同的教师表现出不同的职业道德认识和发展阶段，处于不同发展阶段的教师，其师德水平与需求并不相同，需要不同的策略。所以，在师德教育中，我们将师德水平与教师需求进行分类，对促进师德教育的实效性具有现实意义。

第二，采用榜样学习与反面事例相结合的方法进行师德教育。运用榜样示范、教师故事、视频电影、真实人物现身说法等方式，在师德教育中取得了明显的教育效果。比如，历年举办的“全国十杰教师”评选活动及“十杰教师”在全国范围内的巡回演讲，都引起了强烈的反响，得到教师们的共鸣。

第三，加强教师自身道德修养，注重反思学习。通过反思培训模式，教师对自己的师德活动进行评价与思考，是师德培训的有效方式之一。教师职业道德教育不仅要使教师遵从既有的道德规范，更重要的是教会教师如何应对多元道德价值观的冲击，教会教师作出选择，避免理论上的高调和实践中的迷茫。(三)师德培训职前职后一体化

师德教育作为教师教育重要的一环，其发展与教师教育系统密切相关。我国自第一次全国师范教育会议以后，逐步确立了定向型、封闭型的教师教育体系，新师资的师德培养主要靠师范院校在职前教育阶段进行。但是教师职业道德教育应该贯彻教师职业生涯的始终。虽然职前师德教育能培养师范生对教育工作的理性认识和一般的工作情感，但教师职业道德成长的土壤在于职场的锤炼，在教育教学的生动、丰富而复杂的情境中。因此，以各级各类教育学院和教师进修学校为主要渠道的职后师德培训得到迅速发展。2000年教育部颁布的《关于加强中小学教师职业道德建设的若干意见》中指出：教育学院、教师进修学校和职业教育师资培训基地等教师培训机构要积极承担教师职业道德教育任务。《意见》对职后师德教育也做了相关规定，要求建立职业道德教育制度，有针对性地对教师进行职业道德教育，要坚持理论与实践相结合的原则，开展多种形式的教师职业道德教育实践活动。

三、我国教师职业道德教育发展的新趋势

从教师职业道德规范的形成到师德教育模式的发展，我们可以看到，师德教育经过三十余年的发展，不断走向专业化和实践领域，真实的教育职场越来越成为教师师德成长的重要场所，教师职业道德教育方面零散的经验也逐步被更为系统规范、更具操作性的制度所代替。

(一)从“职业”走向“专业”

教师道德从传统的职业道德向专业道德转化是教师队伍专业化的内在构成和重要标志。在我国，教师职业道德建设在很长一段时期内，往往是一般道德规范在教育行业里的简单演绎与应用；而没有从专业特点出发讨论教师职业道德规范的建立，导致师德建设经常停留在口头上，没有得到真正的贯彻和实施。“专业性”实质上是指某一行业行为主体和主体行为的“不可替代性”。教师职业道德向专业道德的转换首先意味着教师应被当作特殊的专业人员来对待，要有其特定的行业道德。其次，我们应当从专业生活的角度理解教师专业道德建设，将教师的职业道德理解为专业生活的必需。当然，教师职业道德向专业道德或专业伦理的转换不是一蹴而就的。但是教师职业道德从“职业”走向“专业”是我国师德发展业已出现的新趋势。从“职业”走向“专业”预示着“通用”的教师职业道德规范即将落幕，“不可替代”的教师专业道德逐步建立。

(二)从课本走向实践

多年来，我国师德教育主要是在职前培训的课堂上完成的，其主要方式是对教师职业道德规范及相关的师德知识进行集中说教和灌输。“道德教育具有的实践性是与知识教育的本质区别，关注教育实践是重塑师德教育的必然选择。”师德教育从课本走向实践，首先是因为教师的职业道德是在教育教学工作中提升与养成的。在教育教学实践中，教师产生职业道德需要，并逐渐地转化为道德观念，外化为道德行为。其次，师德教育从课本走向实践意味着教师要勇于接受新的理念，通过教育实践，反思自己的教育行为，形成“实践+反思”的教师职业道德成长模式。再次，教师最重要的道德实践表现为与学生的交往。教师作为大众预期的道德楷模，对学生的道德成长有深远的影响。要培养良好的师德品质，教师与学生交往的过程是最好的道德实践。

(三)从经验走向制度

“经验型教师向专业型教师的转变是人类教育生活历史性进步的一个重要表征。”同样，将零散的师德教育经验上升为制度层面，是克服师德缺失的有效途径，也是今后师德建设要努力达成的目标之一。合乎伦理的师德教育制度是加强道德他律的重要措施。教师职业道德规范的确立为师德教育从经验走向制度迈出了重要的一步，但仍有不少制度急需建立。从美国等西方国家教师伦理建设的经验来看，我国在师德建设方面，操作性强的制裁和惩罚制度一直比较缺失。一些师德规范，由于缺少奖惩制度的保障，在实践中难以落到实处。以教师职业道德规范为例，其条例主要以提高教师道德水准为着眼点，属劝诫性的寻条，充其量可以对有德行的教师起作用，而缺乏对“缺德”教师的鞭策力量。同时，科学的师德评价制度也需要建立和完善。

[本文系华东师范大学“985工程”二期哲学社会科学“教师教育理论与实践”创新基地建设子项目“教师教育评价与管理制度创新”之“教师伦理与职业道德教育的评价研究”的研究成果]

[参考文献]

职业教育发展论文篇7

二、社区教育工作者专业化研究现状综述

从目前的研究现状来看，有关社区教育工作者专业化的研究还较为薄弱。经笔者在中国知网数据库中的检索和甄别，以社区教育工作者专业化为研究对象的文章仅有10余篇。虽然数量不多，但也产出了一批有价值的学术成果，这些成果为本文的研究奠定了一定的基础。刘雪莲是较早研究社区教育工作者专业化问题的学者，她从实践层面探讨了社区教育工作者专业化的问题和需求，并针对理想和现实的差距，提出了社区教育工作者专业发展的对策建议。马定计、应一也以2007年上海市组织的一次调查数据为基础，分析了社区教育工作者的现状，论述了社区教育工作者职业化专业化发展的内涵和必要性，并从政策制度支持和加强教育培训两个维度，探讨了社区教育工作者专业化的路径。南红伟以专业化对社区教育工作者素养的要求为切入点，分析了社区教育工作者专业素养的构成，指出了专业化现状与理想之间差距的具体表现，提出了社区教育工作者专业化发展应注重政府、社区、个人和理论研究四个方面的结合。黄健借鉴社会学领域的成果，对“专业”和“专业化”的内涵作出了界定，探讨了影响一个职业专业化的各种主要力量，深入分析了社区教育工作者专业化的现实起点，认为应从政府、学术共同体、专业人员自我及其所在机构四个方面，来促进社区教育专职教师队伍的专业化。熊菲以比较研究法和案例研究法，探讨了中美城市社区教育工作者专业化的现状和差异。基于比较分析的结果，从宏观、中观、微观三个层面提出了我国社区教育工作专业化发展的相关建议。乔维德以无锡市为例，通过调查访谈，分析了社区教育工作者在思想素养、知识素养和能力素养上存在的问题，并从政府、社区和工作者自身三个方面论述了社区教育工作者专业素养的提升策略。赵彦斌、花月阐述了美国社区教育工作者的专业化特色，分析了其在社区教育工作者专业化方面的经验，并从专业保障制度、专业组织、专业培训、专业资格和专业道德方面探讨了对我国的启示。黄静芝撰文指出，当前的社区教育队伍存在着专业知识体系缺乏、学历层次偏低、高龄化现象严重、道德观念淡薄、自制力不足和专业发展意识欠缺等问题，分析了社区教育队伍专业化建设在经费、管理等方面的制约因素，提出了社区教育队伍专业化程度的提升策略。王秋芳探讨了社区教育工作者从“职业”到“专业”转型的发展策略，从专业精神、专业知识和专业技能三个方面论述了社区教育工作者专业化发展的目标，构建了社区教育工作者职前和职后一体化的培养培训模式。以上这些研究成果，分别从不同层面、不同角度回答了社区教育工作者为什么要专业化、什么是专业化、专业化的现状以及怎样专业化等基本问题，在理论上指明了社区教育工作者专业化发展的方向。然而，从实践层面上来看，社区教育专职工作者专业化发展的现实却不容乐观，实然于应然之间差距还较为明显。为此，分析探讨影响社区教育专职工作者专业化发展的现实症结，就十分必要和迫切，这也正是本文成文的原因。

三、社区教育专职工作者专业化发展的现实症结

1.社区教育专职工作者专业化发展的重要性

和紧迫性还未得到相关部门充分地认识我国的社区教育，一直以来主要是靠教育部门在推动。实际上，教育部门对社区教育工作者队伍建设的重要性早有认识，这从其颁布的一系列文件中就可以看出来。早在2000年，《教育部关于在部分地区开展社区教育实验工作的通知》(教职成司〔2000〕14号)就指出，要健全管理队伍，加强师资建设，注重对管理人员和教师的培训。2004年，教育部印发了《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》(教职成〔2004〕16号)，进一步对社区教育工作者队伍建设提出了明确要求，要求各地要加强社区教育队伍的建设，制定岗位规范，开发培训课程，建立培训中心。2013年3月，教育部职成教司又印发了《社区教育工作者岗位基本要求》(教职成司函〔2013〕35号)，明确了社区教育工作者的分类及岗位职责和岗位要求。根据教育部这一系列文件的要求，全国各地也纷纷出台了相应的细则，加强社区教育工作者队伍建设。这些文件的出台，为社区教育工作者的配备、教育培训和进修等提供了依据，奠定了社区教育工作者专业化发展的基础。然而，社区教育毕竟是个大教育的观念，它超出了教育部门的范畴，涉及劳动、民政等多个部门，仅靠教育部门孤军奋战，必然陷入难以推动的困境。教育部门制定的政策由于缺乏其他相关部门的配合，而未能在实践层面有效地展开，使社区教育工作者专业化发展陷入困境。

2.社区教育专职工作者专业化发展缺少法律法规和政策制度保障

国外实践经验证明，加强立法和建立政策制度保障，是社区教育取得发展成功的经验之一。以美国为例，美国有着相对完备的社区教育工作者队伍专业化发展保障制度，主要通过一系列政策和法律法规保障和鼓励社区教育工作者进行专业提升。这些政策和法律对社区教育工作者的素质要求、从业资格和专业培训等内容作出了规定，为社区教育工作者的专业发展提供了保障。再比如韩国，韩国于1999年制定了《终身教育法》，并专章对终身教育士的资格获取、工作任务、教育培训、工作分配等作了明确的规定，极大地促进了韩国终身教育事业的发展。反观我国，社区教育的实践已经走过了三十多个年头，发展过程中的政策体制障碍早已暴露出来且日益加剧，而有关终身教育方面的立法工作虽经多次提起，却迟迟没有得到解决，这已成为制约我国社区教育深入发展的瓶颈，并殃及社区教育工作者队伍的专业化进程。《福建省终身教育促进条例》是我国大陆第一部关于终身教育的成文立法，开创了地方终身教育立法的先河。该法的颁布对推动地方终身教育事业的发展起到了积极的作用。但同时，由于该法内容与原则方面的不够完善，不少与终身教育密切相关的事项，如对作为终身教育的主要实施者———社区教育工作者等，没有做出具体规定，从而导致在实践层面困难重重。在现行法律法规缺失的情况下，由于缺乏强制措施和相关部门认识不足，我国有关促进社区教育工作者专业化发展的政策制度缺位严重。只有教育部门在唱独角戏，难以统筹协调其他各相关部门，形成合力，来共同推动社区教育专职工作者专业化的发展。笔者在与社区教育工作者日常工作交流中发现，大部分社区教育专职工作者对于在更高层面出台社区教育工作者岗位认定、专业职务晋升等方面的政策制度表现出强烈的关注和需求。社区教育机构的领导也对此表示出强烈的关注，希望尽快出台相关政策制度，作为社区教育工作者聘任、考核、晋升等方面的重要依据。然而，现实层面政策制度的缺失却一直得不到有效解决，严重阻碍了社区教育工作者专业化发展的进程。

3.社区教育专职工作者专业化发展的队伍基础十分薄弱

当前的这支社区教育专职工作者队伍基础十分薄弱，这也是制约其专业化发展的主要原因之一。首先，从数量上来看，社区教育专职工作者的配备在总数上明显不足，但其由于工作职责广、服务对象众、工作任务繁杂，每天都要疲于应对各种工作事务，无暇参与各种专业化的培训和研究社区教育的规律，不利于其专业发展;其次，从来源上来看，社区教育专职工作者主要是从其他部门转行而来，绝大部分人员缺乏与工作相关的学科基础和专业背景，加大了其专业化发展的难度;第三，从年龄上来看，社区教育专职工作者的年龄结构趋于老化，年龄的老化，导致这支队伍总体自我专业发展的意愿不强烈;第四，从学历上来看，社区教育专职工作者队伍的学历水平相比于其他类型的教师队伍明显偏低，导致了这支队伍自我专业化发展的能力欠缺;第五，从流动性上来看，社区教育专职工作者队伍流动率较高，从业年限较短，队伍的稳定性不足，不利于专业化队伍的形成。总之，社区教育专职工作者专业化发展的队伍基础之薄弱，对其专业化发展而言，无疑是一个巨大的挑战。

四、社区教育专职工作者专业化发展的策略

从以上论述来看，整体而言，阻碍社区教育专职工作者专业化发展的现实症结，既有外部的因素，也有内部的因素。因此，针对这些症结，须内外结合、双管齐下。

1.制定法律法规，是社区教育专职工作者专业化发展的前提

制定法律法规，明确各相关部门的职责，并对社区教育专职工作者的职业身份和社会地位予以确认，是社区教育专职工作者专业化发展的前提。否则，在各部门职责不明、社区教育工作者职业身份模糊的情况下，社区教育专职工作者专业化发展必然会遭遇合法性危机。从已有的研究成果来看，几乎所有研究者都提出应建立法律保障体系。可见，关于立法工作已经成为业界的共识。国外的实践经验也证明，立法是最为直接有效的手段。因此，我国应尽快出台社区教育方面的法律法规，并在其中明确社区教育专职工作者的职业身份、入职要求、职责权利等内容，使社区教育专职工作者获得合法性的角色定位。在法律法规出台的过程中，各级各类社区教育的研究机构、业务指导机构、办学机构应强化自身的政策咨询职能，积极主动配合政府部门做好立法的各项筹备工作，促成社区教育法律法规的早日出台。国家层面出台法律法规，由于涉及面较广，须综合考虑各项因素，因此酝酿周期难免较长。为了应对社区教育实践的迫切需求，各省可以根据本省社区教育的实际，先行制定省级层面的法律法规。一来可以解燃眉之急，二来更有针对性和可操作性。这方面，可以学习上海的经验。《上海市终身教育促进条例》于2011年5月正式实施，条例对从事终身教育的专职教师的入职资格、职务评聘、业务进修、专业技术考核等方面作出了明确规定。该条例的出台，解决了专职人员的岗位晋升、专业发展与公平待遇问题，为专职教师的专业发展奠定了基础。

2.建立健全政策制度，是社区教育专职工作者专业化发展的关键

建立健全政策制度，是社区教育专职工作者专业化发展的关键。法律法规由于其普适性和高度凝练性，它只能从宏观上作出概括性的规定。因而，实践层面，还需制定相关的政策制度，形成可操作的规范性文件，明确社区教育工作者在数量配备、岗位要求、职务晋升、职称评定、培养培训等方面的问题。政策制度的出台要站在更高的层面，超越教育部门的范畴，方具有实践上的执行力。笔者认为，可以采取市县成立社区教育委员会的办法，在省级层面成立由省领导挂帅，教育部门、劳动部门、文化部门等相关部门参与的终身(社区)教育委员会，明确各部门职责和任务，整合协调各部门力量、形成合力，共同出台促进社区教育工作者专业化发展的方针政策。具体说来，社区教育专职工作者专业化发展的政策制度应主要涵盖:(1)岗位资格制度。建立岗位资格制度，是社区教育专职工作者从职业走向专业的重要标志。(2)职业准入制度。聘用专业对口或相近的人员从事社区教育工作。(3)专业职务晋升制度。明确社区教育专职工作者的职称评审系列，提供明晰畅通的渠道，是稳定社区教育专职工作者队伍的关键。(4)进修培训制度。强化队伍的培训，明确培训的时长和要求，提高培训的针对性、系统性、常规性和实效性。

3.加强培养和培训，是社区教育专职工作者专业化发展的重点

由于社区教育工作者队伍大部分是从民政、中小学和职业学校等部门转行而来，因而普遍缺乏学科知识和专业背景，学历层次也普遍偏低，知识和能力素养远不能适应岗位的需求。因此，必须加大队伍的培养力度，提升培养的层次。这方面可以借鉴国外的经验，国外各发达国家普遍实现了依托大学开设学科专业来培养社区教育工作者。而我国大学尚未开设社区教育方面的专业，仅少数大学在其他学科门类下设立了社区教育的研究方向。我们应该吸收国外的成功经验，广泛依托有条件的高校，设立终身教育或社区教育方面的本科专业，同时在研究生的培养上也设立该方向，并科学地设置相关学科课程，寻求积极的培养方案，从源头上解决社区教育工作者学科知识缺乏、专业素养薄弱的问题。在高校开设专业培养社区教育工作者，虽然解决了源头上的问题，但毕竟周期较长、见效较慢。眼下，加强对当前在职人员的专业培训是首要选择。从目前社区教育工作者培训现状来看，虽然各地都不同程度地组织了社区教育工作者的理论和业务培训，但由于专业伦理和专业标准同一性的缺失，和对培训工作的重视程度不够，培训往往流于表面，针对性和实效性不强。因此，加强队伍的培训，首先是要建立同一性的专业标准，明确专业知能要求，提升培训的针对性;其次，培训要有系统性，根据培训需求，制定完整的培训计划，开展系统完整的培训;第三，培训工作要常态化，要作为一项常规工作来开展，明确培训的时长和频率;第四，培训形式要多样化，可采用交流研讨、学术报告、实地考察等灵活多样的形式;第五，培训要有层次性，针对不同年龄阶层、不同学历层次、不同专业背景、不同岗位性质，开展分类分层培训;第六，注重培训的实效性，建立培训评价考核机制，提升培训实效。

职业教育发展论文篇8

一、研究背景及意义

随着“一带一路”的战略发展，陕西作为建设丝绸之路经济带的新起点，职业教育得有序发展能够快速为区域经济的发展提供人力资本支持。职业教育培养的是在区域经济发展中担任生产和服务的实用一线人才。因此，通过发展职业教育提供与陕西省当前阶段经济发展与产业结构要求相适应的人力资源结构，是实施人才强省战略的必然要求。高银桥（2009）认为职业教育能够促进欠发达地区的经济发展和农村的可持续发展，能够提高欠发达地区的居民素质以及脱贫致富。[1]《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中也明确地指出了“发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决‘三农’问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置”。[2]现有的研究状况表明，职业教育与区域经济是一对高度相关的共同体，二者有着互动关系，职业教育为区域经济发展服务，区域经济为职业教育发展提供物质支持。如《职业教育与区域经济发展模式的思考》（张献召，2006），《职业教育与经济发展的关系》（欧阳育良、戴春桃，2006），《论职业教育与经济发展之辩证关系》（王佳媛、李慧民，2006），《职业教育是经济发展的推进器》（陶晋如，2006），《就业收人和谐——职业教育与经济社会协调发展》（沈超，2006）等文都做了相关的论证。然而，当前的职业教育发展在一定程度上依然不能满足服务区域经济发展，职业教育是教育体系中的薄弱环节。杨梅（2009）结合对中等职业教育与区域经济发展的分析认为我国中等职业教育发展相对落后，经费投入严重不足，难以培养出适应市场需要的高素质、技能型劳动者。[3]解芳，姚波，杜琦（2009）通过调查了解陕西职业教育发展结构还不能适应经济发展需要，速度、质量、规模不能协调发展，并且与社会需求存在脱节现象。[4]近年来，有关职业教育与区域经济的调查研究侧重在了某一个省或者某个区域进行。如《以就业为导向的广东职业教育改革发展研究》（阮小葵，2009），《职业教育服务区域经济发展战略研究——以山东省滨州市为例》（孙先富，2011），《重庆市职业教育对经济增长的带动效应研究》（潘自立，2012）。但是，对于我省的职业教育与区域经济发展的研究只有零星的少许文章，特别是在构建“丝绸之路经济带”背景下，陕西作为丝绸之路经济带的新起点、桥头堡，只有使得职业教育的发展满足技能人才的新需要，培养出符合市场要求的高素质一线技能人才，陕西省才能更好地把握机遇，发挥区域经济中的优势，打破瓶颈。

二、陕西省经济发展现状及目标

陕西省位于我国中西结合地区，具有承东启西连接南北的区位优势，是西部大开发率先启动的地区。其历史悠久、山川秀美，拥有较好的资源优势、制造业基础，科教实力和人才资源雄厚。2015年，全省实现生产总值18171.86亿元，比上年增长8.0%。其中，第一产业增加值1597.63亿元，增长5.1%，占生产总值的比重为8.8%；第二产业增加值9360.30亿元，增长7.3%，占生产总值的比重为51.5%；第三产业增加值7213.93亿元，增长9.6%，占生产总值的比重为39.7%。[5]全省的三大产业结构已经实现了由“一、二、三”到“二、三、一”的快速转变，目前陕西省处于工业化中期阶段。2015年，陕西省人均GDP达48023元。从1978年至2005年27年间，陕西省人均GDP从291元起步发展到突破一万元大关，达到10674元，又经过10年的发展实现了37349元的提升。陕西地形南北狭长，由北至南分为三大自然区域，北部是黄土高原，中部是关中平原，南部是秦巴山区。关中、陕北和陕南的三大区域资源不同，发展基础差异较大。经过多年的探索和实践，按照分类指导、重点突破的原则，陕西省三大区域错位发展，协调发展的路子愈加明晰。陕西现已基本形成了“关中先进制造、陕北能源化工、陕南绿色产业”为主导的区域产业格局。丝绸之路经济带这一战略构想提出后，我国沿线省区立即抓住这一难得机遇，力求在丝绸之路经济带建设中占据一席之地。作为古老丝绸之路的起点、西部大开发的桥头堡，陕西省着力打造丝绸之路经济带的新起点，并且通过“一高地六中心”，“一高地”，即丝绸之路经济带开发开放高地；“六中心”，即金融商贸物流中心、机械制造业中心、能源储运交易中心、文化旅游中心、科技研发中心、高端人才培养中心[6]，努力建设成为最具发展活力、最具创新能力、最具辐射带动作用的丝绸之路经济带新起点。

三、陕西省职业教育发展的基本思路

人才是区域经济发展的关键和保障，职业教育是为社会培养一线的高素质应用技能型人才，它直接服务于区域经济。从世界发达国家兴办职业教育和我国职业教育发展的历程来看，以政府力量推动我国职业教育发展是历史的必然选择。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中也有要求“政府切实履行发展职业教育的职责。把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应”。因此，政府作为职业教育的强大助推器，应围绕职业教育服务区域经济功能及时做好职业教育的办学定位、专业规划，以及职业教育的统筹管理。所以，陕西省必须进一步统一思想和认识，使各级政府和各级部门充分认识到经济发展对职业教育的紧迫要求，看到职业教育发展对陕西经济社会长远发展的重要性，更加自觉地推动职业教育的改革和发展。首先，需要明确职业院校的办学理念和定位，才能使其在人员培训和专业设置的方面充分考虑到当地经济的需求，及时调整专业设置，合理调整培训目标，课程设置和教学内容，使其人才培养方案可以更好地服务于当地经济发展。其次，职业院校的专业设置必须满足区域经济的发展需求。地方政府应该立足陕西产业结构的基础，根据陕西省的产业发展的总体布局，做到合理的调整专业结构，加快技能型紧缺人才的培养。再次，政府必须加强统筹，发挥好宏观调控作用。加大职教资金的投入力度，确保陕西省的职业教育健康发展；完善地方职业教育法律法规，为职业教育发展扫除障碍；稳定职教发展规模，促进职教招生，提高职教学生人数；出面引导校企合作机制的建设和协调校企之间关系的维系。

参考文献:

[1]高银桥．欠发达地区职业教育与区域经济互促关系[J]．成人教育，2009(12)39-40.

[2]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）

[3]杨梅．中等职业教育与区域经济发展的关系研究[D]．西南交通人学，2009.

职业教育发展论文篇9

一、职业教育与区域经济协调发展的战略和模式

（一）职业教育与区域经济发展的关系

职业教育体系是区域经济发展的产物。充分认识职业教育对推动区域经济发展的重要地位和作用，从“抓职业教育就是抓经济建设”的认识高度，把职业教育纳入政府经济工作日程，打造与区域经济联动的开放性。

（二）区域经济发展与职业教育发展战略

中国先后实行了三种区域经济发展战略：建国之初的区域均衡发展战略；20世纪70年代末的区域重点发展战略；20世纪90年代以后区域协调发展战略。

（三）中国的区域职业教育发展也大致经历了三个阶段

均衡发展阶段:建国初期，职业技术学校不仅数量少，为了配合区域均衡的经济发展政策，当时在中西部地区大力开设中等技术学校。

非均衡发展阶段:改革开放后，由于财政的分权管理，地方对职业教育的投资有了自，各地职业教育发展的差距开始出现并逐渐拉大。

和协调发展阶段：20世纪90年代以后，由于国家实施西部开发战略，地区间教育包括职业教育发展不平衡问题开始受到重视。

（四）职业教育与区域经济的协调发展模式

1.中国的经济区域划分为发达地区、欠发达地区

发达地区发挥职业教育体系较为完备的优势，提高职业教育的层次和质量；发展中地区职业教育采用“以特色求发展”力求职业教育与区域经济发展形成良性互动构建适应农村贫困地区人才培养需要的职教模式。

2.职业教育发展的三种具体模式

技术导向型模式、技术开发型模式和技术扶贫型模式。技术导向型模式适应于经济发达地区；技术开发型模式和技术扶贫型模式适用于经济欠发达地区，指职业教育要以培养具有把研究成果转化为现实产品的实施型技术人才和技能操作人才。

3.确立职业教育与区域经济协调发展的模式

职业教育体系。经济发展水平较高区域，应考虑建立较为完善的职业教育体系。经济发展水平较低地区，而应根据地方经济实力和发展需要，建立相应的职教体系。

职业教育层次。经济发达地区，高等职业教育所占比重较大，而经济欠发达地区，更应重视初等和中等职教的发展。

职业教育类别。发达地区由于产业结构较为合理，三个产业的结构趋于现代化，第二、三产业所占比重较大，因此职业教育的类别、专业设置上应以第二、三产业为主。而在欠发达地区，职业教育应更多地为农业服务，主要面向第一、二次产业培养所需人才。

政府主导与市场化。政府主导和统筹硬件建设，在办学上引入市场机制，职业教育机构主动寻求与社会经济生活的密切联系，并与之形成良性互动。

二、黔西南州经济社会发展情况

1.围绕所有制结构、产业结构和产品结构调整。坚持扶贫与促强相结合；加速推进兴（义）安（龙）兴（仁）“一小时”经济圈建设；以实施西部大开发战略为契机，加快以电、煤为重点的能源工业发展；充分利用南昆铁路的扶贫效应，加速推进南昆产业带建设，巩固壮大“电、烟、酒”三大支柱产业，加快发展“矿产（煤、金）、建筑建材、重化工、非公有制经济、医药工业、旅游业、草地畜牧业”等新的增长点。

2.充分利用两条通道。利用集资源、电力、通道为一体的组合优势；利用南宁至昆明铁路、“两江一河”航运、兴义机场、关（岭）兴（义）高等级公路，形成一批龙头企业和特色经济。

3.切实加强四项建设。以交通为主的基础设施建设；通道经济建设；农业生态建设；小城镇建设。

4.加快开发四大资源。以水能为主的能源资源；以煤、金为主的矿产资源；以中草药林为主的生态资源；建设具有地方民族特色的中药品牌企业。

5.努力实现两个提高。努力提高劳动者素质；坚持把教育放到首位，下大力解决好第一生产力问题；增加人民收入，不断提高人民群众的生活质量和水平。

三、黔西南州职业教育发展现状

（一）职业教育的基本情况

1.学校办学以市场需求为导向，毕业生就业形势良好

职业学校加强了与用人单位的联系和沟通，巩固和扩大了原有的就业市场。职业教育学校2007年毕业生平均就业率达90%。

2.重视对失业人员及离地农民的转移培训

针对农民及下岗工人文化基础差、职业技能低的情况，分批分年龄地进行组织，灵活地开展各类各层次的实用性的技能培训，从而让很多人重新找到的工作岗位。

3.职业学校建设取得了较大突破

职业教育学校建设的投资力度有所增强，六所中等职业学校合并组建成立黔西南民族职业技术学院，为提高教学质量提供了良好的硬件条件。

4.师资队伍建设有所加强

政府十分重视教师素质的提高，通过自身的培养、人才的引进，有的学校已形成了一支高素质的师资队伍。大学本科、研究生学历教师，中、高级职称教师比例趋于合理。

（二）制约黔西南州职业教育进一步发展的主要问题

1.思想认识有差距，关心支持职业教育的社会氛围尚未形成

但由于传统观念的影响，加上高校扩招引发的普高热，社会上重视普通教育、学历教育，轻视职业教育的情况较为普遍。

2.管理体制不顺，资源配置不尽合理

缺乏有效的统筹管理。职业教育的行业分属不同的部门等多头领导。部门掌握有大量的资源，处于闲置状态。

3.经费投入渠道不畅，办学条件相对滞后

长期以来，地方财政对教育的有限投入主要是在义务教育，用于职业教育的微乎其微，经费短缺已经严重制约着职业教育的发展和办学水平的提高。

4.就业准入制度贯彻不够理想

企业对员工的劳动技能重视程度不够，就业准入制度在实施执行中还存在差距，这直接影响了劳动者素质的提高，直接影响着职业教育发展的社会环境。

四、对黔西南州职业教育与区域经济如何协调发展的思考

（一）从州情出发，确立职业教育在区域经济发展中的地位

1.全州农业人口基数大，农村劳动力转移的任务十分繁重。黔西南州农业突出问题是“四低”农业资源的利用率低；劳动生产率低；抗灾能力低；农业科技水平低，特别是科技的载体——农民科学文化素质偏低。

2.城镇职工就业和再就业的压力大。经调查，造成这些人员失业的主要原因是在企业产业结构调整升级中，原有的知识技能不能适应新岗位的要求。

3.黔西南州工业规模小，发展相对滞后。总体来说，工业呈现出规模不大、技术含量不高，市场竞争力不强的特点。

4.州内区域经济发展不平衡。根据黔西南州区域经济的特点，职业教育的发展为：兴义、安龙和兴仁“一小时”经济圈，应该发挥职业教育体系较为完备的优势，提高职业教育的层次，走产学研一体化的发展道路。

（二）以就业为导向，推进职业教育与培训同步发展

黔西南州目前有高等职业技术学校一家，其他职业技能培训机构10家。

1.与经济联动发展，构建职业技能培训平台。三类人才为区域内紧缺人才：一是面向煤化工和精细化工高级技能人才；二是面向金矿的高级金属冶炼技术人才；三是面向现代农业园区的高级农技人才。

2.以行业为依托，整合资源，增强职业教育的办学活力。积极促进校企合作；加大投入，提高硬件水平；引进人才，优化师资队伍。整合资源，做大做强，发挥品牌优势。

（三）着眼长远，建立与区域经济发展相适应的开放性现代职业教育体系

建立现代职业教育体系的目标是：以高中等职业教育为主体，教育与培训相结合，学历教育与非学历教育相结合，构建互相衔接、相互贯通，多层次、多元化的现代职业教育体系。

1.将职业教育体系纳入终身教育体系。职业教育应该使所有人在一生工作的各个时期都能与继续教育有效衔接，实现工作与学习的相互交替、职业培训与学历教育相互贯通，改变成才道路单一化现象。

2.实行办学形式的多样化。职业教育要尽可能满足所有人千差万别的学习需要。不仅能满足经济发展的需要，还能满足社会和个人的各种不同需要。

3.建立投入保障机制。政府应该对已经选择的职业教育体系提供应有的条件，保障其正常的运行。使之形成“政府统筹、社会参与、学校承办的办学体制”；整合教育资源，实现资源共享，提高办学效益；加大职业教育管理改革的力度，增强自主办学、自我发展能力。

（四）加快职业教育发展的具体措施

1.加强宣传力度，努力营造职业教育发展的社会氛围

深入学习《中华人民共和国职业教育法》、《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》以及《黔西南州人民政府政府关于加快职业教育改革与发展的实施意见》；认真制定职业教育发展规划，并纳入经济和社会发展的总体规划；要通过多种途径，营造职业教育发展的舆论氛围，促使全社会关心支持职业教育的发展。

2.成立职业教育发展委员会，统筹协调

成立由党委、政府分管领导挂帅，由人事、教育、劳动等部门负责人组成的职业教育专门委员会，进行统筹、协调、研究，分析人才需求，确定和实施近期和远期的职教发展规则，总体安排设点布局，使各部门信息通畅，配合密切，并组织督导评估。从而真正实现资源的合理配置，全面提高工作效率，形成综合优势和整体合力。

3.加强人才需求的调研，使职业教育更具有针对性

准确把握我现有的各类人才的人数，正确预测我未来五年、十年、二十年所需各类人才的人数，根据两者的差额，制定周密的职业教育未来几年的总体规划和分年度实施方案。

4.加强执法力度，增加经费投入，促进职业教育健康发展

职能部门根据相关法律规定对职业教育加强监督、管理，是职业教育健康发展的重要保证。例如反映最多的经费问题。认真落实《黔西南州人民政府政府关于加快职业教育改革与发展的实施意见》。

再如就业准入制度问题。“国家规定实行就业准入控制的职业（工种），用人单位应当从取得相应职业资格征书的人员中录用。国家未规定实行就业准入控制的职业（工种），鼓励用人单位优先从经过相应职业培训的人员中录用。”这一规定也未得到认真贯彻。

5.文化教育、技术培训相结合，走可持续发展道路

在职业教育中，要克服重技能轻文化素质或重文化轻技能的倾向，鼓励互相促进，共同发展。要坚持技能培训与学历培训并重，学业证书与职业资格证书并重。

参考文献：

职业教育发展论文篇10

一是要改变过去职校特别是中等职校中“应试教育”的倾向。

中职毕业生由于就业困难，升学愿望更加强烈，导致了升学竞争的加剧，“应试教育”的产生，使得作为手段的考试成了不少学生追求的主要目的甚至是唯一的。因此他们的学习常常停留在知识的表层，而对蕴含在知识中的智能价值则不很重视，其素质的提高也就成了空中楼阁。这种情况不改变，创新意识、创造能力就成了无本之木。职校摒弃“应试教育”的倾向，可从根本上解放学生的思想，活跃学生的思维，有利于学生全面素质的提高，这正是激发学生创造力不可或缺的基本条件。

二是要优化学生的知识结构。

知识经济需要具有综合能力的通才，只有专业技能是不够的。为此，要改变过去职校在人才培养方面存在的知识面过窄、过专、过偏的现象，进一步拓宽专业范围，淡化专业界线。在课程设置中要削技强干，加强综合性强、适应面广、有较强的迁移价值的基本理论与基本方法的教育与训练，以此来增强学生对科技发展新趋势的反应能力与创造潜能。

三是要加强学生的心理素质教育。

面对竞争，任何一个人都不可能永远是胜利者，相反，失败却是常有的，理性地面对失败，经得起失败的考验，应当成为现代人必备的基本素质之一。为此，职校要改变过去对学生重智力培养，轻心理健康教育的现象，要在重视培养学生智力的同时，通过各种方式，提高学生的心理素质，着重培养他们开拓进取、自强自立、艰苦创业的精神，以及对挫折、环境变化的适应能力。

二、知识经济要求职业教育的课程不断更新且呈综合化知识经济时代，知识更新周期缩短，职校要改变过去课程设置上的单一、狭窄现象，加强课程综合化。要根据人才市场的现实需要和科学技术发展的潜在要求，科学地确定各类教育的结构和各类课程的比例，力争做到：

（1）既重视课程的应用性，又不否定课程的基础性。在注重应用性的前提下，夯实学生的基础知识、基本能力，使学生具有较大的自我学习和发展的潜能。

（2）既重视课程的专业性，又不否定其适应性。职业教育的目标是培养生产、管理一线的应用型人才，这就决定了课程及课程体系必须以职业或职业群需要作为重要依据加以框定，具有一定的专业性。但在注重专业性的同时，也要在课程设置中注重学生适应性从业能力的培养。这种能力更多地表现为奠定在较高科学文化知识基础上的一种迁移能力。否则，专业太窄，无法使他们的知识、能力、品格得到全面发展，容易造成他们专业不对口而一时无法向其他领域转换。

（3）文理学科相互渗透。目前，我国职教培养的人才知识面窄，文理学科各不相通，已不适应知识经济时代的需要。为此，在课程设置上应文理兼容。

（4）增加选修课。特别是中等职业学校，过去选修课较少，有些学校甚至没有，这显然不符合知识经济发展所需的人的全面发展。因此，职校应增加选修课，且允许学生跨专业选修课程，尊重学生的主体地位和他们对知识技术的自主选择权利，摆脱他们的被动客体地位。这有利于学生全面地认识知识，使其素质全面提高。

三、知识经济要求职业教育有高素质的师资队伍

职业教育要求培养有较高综合素质的人才，也就需要有一支高素质的师资队伍。目前，职教师资水平参差不齐，教师知识结构不合理，实践动手能力弱，这势必影响教学、科研水平的提高。为此，职教要大力加强教师素质的培养与提高。

1．培养一大批一专多能的师资队伍。

职业学校的教师在以本学科教学为主的前提下，根据学校教学需要及自身条件和兴趣，选择一至两门与本学科相近或相关的课程进行系统学习。这有利于更好地协调课程间关系，也有利于教师从专才向通才发展。

2．优化教师的知识结构。

职业教育发展论文篇11

二、职业教育与区域经济协调发展存在的问题

(一)政府:角色错位

经由计划经济体制向市场经济体制转轨过程中出现的政府角色偏离自身职责任务、活动范围和运行轨道等错位现象，反映在职业教育中，则是在职业院校发展规划、师资队伍建设、学校管理方式等方面政府对职业教育的过多干预上。具体表现在，政府对本应由职业院校根据职业教育规律确立的发展规划进行了不必要介入，政府在职业教育发展过程中不自觉地扮演着全能者角色，政府对职业教育管得过多过死，束缚了职业教育的发展活力。政府角色错位既与政府在计划经济体制中扮演的全能者角色一脉相承，也与现行的体制机制有关，还与职业院校自身可持续发展实力不够还必须依赖政府紧密联系。从区域经济发展上看，个别官员为个人政绩着想，总是或多或少高估政府能力，大事小事一起抓，最终既阻碍了职业教育健康发展，政府自身也疲于奔命，效率低下;从行业企业上看，有行业背景的职业院校在自身发展中受制较多，行业部门也多从自身利益出发对职业院校管得过多过死，职业院校在适应区域经济发展过程中渐行渐远。我们认为，政府与职业教育的关系和政府与市场的关系具有关联性，在职业教育由外延规模扩张转向内涵可持续发展的过程中，政府同样需要转变管理观念，更新体制机制，提高人员素质。

(二)职业院校:思路失衡

职业教育与区域经济的统一性决定了职业院校必须“请进来，走出去”，即通过与外界更加广泛的交流，以开放、灵活、发展的眼光开门办学。但在实际发展过程中，相当部分职业院校过于依赖政府或主管部门政策性的规划，课程与专业建设按部就班，缺乏实效性，培养的毕业生与区域经济对人才的实际需求之间的距离越来越大，职业院校本身的官僚化、行政化则越来越严重。造成这一问题的主要原因在于，职业院校因为有政府近乎“溺爱”的支持，弱化了职业院校自身的免疫能力，无论是学校宏观发展思路，还是师资队伍建设，逐渐形成固有套路，上至学校领导，下至一线教师均缺乏足够创新，职业院校逐渐成为向本科输送学生并成为本科院校的附庸，“职业”内涵有逐渐淡化的趋势。

(三)企业:动力缺失

企业与职业教育的依存关系，不仅表现在人才供需上的依赖关系，还在师资队伍建设和员工培训以及师生实习实训中具有很强的互补性。《中华人民共和国职业教育法》明确规定，企业、事业组织应当接纳职业学校和职业培训机构的学生和教师实习。由此，无论从现实发展还是法律规范方面，企业都应该积极参与职业教育，在实现职业教育与区域经济协调发展中发挥自己应有的积极作用。但在现实生活中，企业缺乏参与职业教育的热情与动力则是客观存在的事实。究其原因有二，一是人才需求与评价机制上，企业内部创新机制不足，流水车间里的单纯体力活对人才的需求更多的是工作态度、反应灵敏上的要求，企业认为可以通过员工岗前培训提升工作满意度，对参与职业教育缺乏内在的支撑动力;二是职业教育人才培养上，无论是专业课程与通识课程设置，还是教学方式与培养目标，职业院校都趋向于大批量、统一化，培养的学生没有个性特征和专业标识，在促进企业发展过程中未能体现其固有的职业教育价值。

(四)政校企合作:流于形式

政校企合作作为职业院校提升自我、扩大影响的重要办学方式，逐渐得到越来越多的重视。但在具体实施过程中形式有余，内容不足。如前所述，政府因错误政绩观的影响，在过多的参与到职业教育过程中，不一定大事小事都能办好，最终受制于自身能力与体制机制影响。企业在参与多方合作过程中，外部因素影响大于内部自身动力，甚至因为政府“强迫”不得不参与校企合作。职业院校则由于自身协调能力及影响能力有限，在开展政校企合作中往往雷声大雨点小，宣传多实用少。

三、职业教育与区域经济协调发展的运行机理

(一)政府在市场机制下对职业教育的宏观掌控

在市场经济体制下，应该是市场而不是政府在资源配置中起决定作用。同理，职业院校资源配置也应在市场框架下通过自由平等的竞争实现优胜劣汰，由此，政府需要改变角色定位，从宏观而不是微观上对职业院校的发展起指导作用。在布局均衡上，政府基于信息与资源优势对职业院校在一定区域中的数量及规模进行总体把握，最大限度发挥资源利用率;在资源均衡方面，政府在政策、资金等方面可以有方向性的向农村职业教育薄弱地区投放，从宏观上掌控职业教育城乡区域间的协调发展;在发展均衡方面，政府依据区域经济发展态势，做好职业教育与普通教育之间的平衡，同时，应该根据经济社会发展情况，制定职业教育退出机制，对那些缺乏办学特色和竞争力的职业院校，要通过重组、改型甚至破产等方式使其退出职业教育。使职业教育保持良性竞争发展是政府宏观调控的总体方向。

(二)职业教育非均衡发展态势下的动态过程

职业教育均衡发展是一个理想状态，遵循“非均衡———均衡———非均衡”的发展路线。首先是区域经济发展给职业教育提出了具体要求，职业教育在发展的过程中，必须选择适应区域经济发展特点的专业优先发展，同时，职业院校在地区分布上也因区域经济发展水平不同而有差异，加上因经验不足而导致职业教育在发展水平、区域数量等方面出现差异，职业教育呈现“非均衡”态势。随着职业教育质量与规模的逐步发展，职业院校在人才培养水平和数量上有了较大提升，向社会提供的技能型人才成为社会经济发展的重要动力，职业教育开始与区域经济协调并行发展，呈现“均衡”态势。但这种均衡态势在复杂的市场经济环境下，必然会随着社会就业人口、产业结构、人才需求标准的变化而变化，职业教育必须在专业结构调整、师资队伍建设、招生就业指标等方面根据区域经济发展情况作相应改变，职业教育又处于“非均衡”态势。职业教育也就在这种“非均衡———均衡———非均衡”的动态发展过程中，通过不断地适应与调整，逐步成长与发展起来。

职业教育发展论文篇12

建设农村小康社会、根本性解决“三农”问题、走新型工业化道路以及先进制造基地建设都有赖于科技的推动与劳动者文化素质的提高。面对新的发展目标，我们必须将职业教育置于经济、社会发展的战略地位，以先进的科技、发达的职业教育作为社会经济再发展的源动力。只有推进在教育中占重要地位的职教的发展，将先进科学技术转化为现实生产力，才能最终实现经济与社会、特别是农村社会经济的进步。

一、职业教育再发展的法制、政策及经济社会新条件

(一)关于职教发展新的立法、政策资源

“十六大”报告中明确提出：“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。”“全面推进素质教育，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。”“加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系。”2004年3月3日，国务院批转了教育部(2003--2007年教育振兴行动计划》，把“职业教育工程”作为教育工作今后重点实施的六大工程之一。2004年6月17日教育部等七部委又一次召开了全国职业教育工作会议，会上七部委联合印发了《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》。中央提出，从2004年到2007年的高中段阶教育中，中等职业教育与普通高中教育要保持大体相当规模，在有条件的地方职业教育占比可以更高一些。根据国务院最近的发展目标，到2007年，我国将扶持建设2000所部级重点职校、3000所省级重点职校的发展目标。可以说，这些法律政策为职业教育的再发展提供了强有力的制度保障。从最近一、二年看，职业教育迎来了其他教育不能企及的法律与政策优势。

(二)源于经济与社会的发展机遇

完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，走新型工业化道路是本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务。在这个过程中，我们只有发挥科技作为第一生产力的作用，依靠科技进步和劳动者素质的提高才能实现上述任务。现阶段，我国许多地区都正在进行经济结构战略性调整、先进制造基地建设、新型工业化建设，这种经济的转型与重构，必将带来对一般技能型工人和高技能人才的巨大需求。同时，终身教育意识和学习型组织意识的觉悟，也都离不开职业教育的参与。

(三)源于“三农”及农村社会的发展机遇

减免农业税与农村义务教育学杂费，在一定程度上可以减轻农民负担，但不能彻底改变农村面貌。根本性解决“三农”问题关键还是在于提高农村劳动力的整体素质。全面建设小康社会的关键是农村的全面小康，建设农村小康有赖于农民文化与职业技能的提升。美国与德国的农村发展经验表明，实现农村现代化的重要途径是发展农村成人职业教育。鉴于此，就当前及今后一段时期来说，我国职教战线应积极衔接政府的“百万农民培训工程”以及对“三农”的政策与财政优惠，发挥与利用职校师资、设备、场地与教材优势，在提高农村劳动力素质工程中积极参与，长远规划，搭建职校新的发展平台。

二、当前职业教育再发展的突破点与路径

(一)围绕就业导向，转变办学指导思想、驱动力和本位诊治当前职教发展困境的良方，必须从转变办学指导思想开始。一是要把办学注意力投向“一切为就业”上来。当前，为农民转移就业提供文化技能服务是职教应确立的一个办学指导思想。只有瞄准“就业”这一准星，职教才可能获得可持续发展的动力。笔者在2004年l2月调研全国著名的北京劲松职高过程中了解到，北京劲松职高毕业生在北京这样的人才密集区，成为许多大单位抢不到的“香饽饽”。北京许多五星级宾馆要不到劲松职高毕业生，而北京所有五星级宾馆的厨师长清一色是劲松学生。他们的秘诀在哪里?如劲松职高贺校长所言：“瞄准就业需求，锻造适应社会的高质人才。”“出口(就业)好，入口就不愁不好。”二是在办学驱动力上应尽快从计划培养转到为市场培养上来。三是一定要实现以专业学科为本位向职业岗位和就业为本位转变。

(二)确立新的职教服务目标

针对“三农”问题，职教应发挥“近农亲农优势，积极参与农村成人教育培训，树立职教为“三农”服务的全新思想，为农村劳动力转移提供智力支持。同时，针对许多省区的新型工业化和先进制造基地建设，职教应积极探索与企业对接路径，面向知识经济与信息化社会，培养与生产、服务、技术与管理第一线相适应的应用型专门人才。

(三)加快管理体制、办学模式、运行机制和专业学科改革进程

加快管理体制改革，转变教育厅(局)与劳动厅(局)交叉领导局面。探索职教集约化、连锁化发展路子。调整计划经济体制下的办学模式、管理体制、运行机制以及专业结构，建立以就业需求为导向的、具有活力与张力的管理体制及灵活善变的运行机制，建构与人才需求动态衔接的专业学科体系。

对外通过“民办公助”、“公办民助”、“公民合办”形式，探索多元投资主体办学体制。特别是要吸引农广校、电视大学的教学资源共同进行“涉农教育培训”，吸引高新技术企业联合办学，吸引社会力量，优化职教实验设施和实习基地。盘活职教师资，优化资产结构。有条件的可以组建企业化、专业化职教集团。就学模式上可以实行弹性学制，尝试学分储蓄。

(四)迫切解决好一个观念、两种能力、三层关系问题