促进民间投资的建议范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了4篇促进民间投资的建议范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

(二)继续刺激需求，以稳定的收益驱动民间投资。能够盈利是启动民间投资的根本动力，企业无利可图，投资就是一句空话。所以，激活民间投资，不能就投资谈投资，必须从如何刺激消费这个层面来考虑。要改变经济长期主要依靠投资拉动的局面。代之以投资和消费双轮驱动经济增长的模式。要不断研究并适时出台长期刺激消费的政策，继续开展汽车、家电下乡等活动，提供更多的能够拉动消费和改善民生的公共产品：并帮助企业拓展内需市场，构建浙商名品营销网络，为浙江产品特别是外贸商品回归国内寻找新的市场空间。要努力培养优势产业，挖掘新的优势…口产品，进一步开拓其他境外市场，减少对特定市场的依存度。要进一步加强境外市场信息服务，政府应尽早建立相关信息服务机构，为企业发展对外贸易把舵望风，规范、引导企业积极稳妥地运用期货贸易和其他金融衍生工具，规避国际市场风险，帮助企业积极应对各国贸易保护主义，保护我省企业的合法权益。要尽快改革分配机制特别是初次分配制度，提高劳动报酬，增加工资收入，让老百姓有钱消费。要进一步完善社会保障体系，扩大保障范围，提高保障水平，让老百姓放心消费。

(三)打破行政垄断和行业垄断。切实放开民间投资的准入领域。放宽市场准入，鼓励民间资本进入，不仅会激发民间资本的投资热情，而且可以通过“鲶鱼效应”的竞争机制，提高国企的效率和竞争力，实现互利共赢。要切实降低垄断行业的市场准入门槛，破除不合理的进入壁垒。当前要尽快改革和清理制约民间资本准人的政策文件，取消各项不合理的附加条件和限制性要求，对我省权限范围内的市场准入限制要坚决破除，对属国家层面的政策和执行障碍。积极向中央及国务院建议加以解决。要通过健全收费补偿机制，实行政府补贴和政府采购，给予信贷支持和用地保障等多种方式，引导民资进入交通电信能源等基础设施、市政公用事业、国防科技工业、保障性住房等领域，参与发展文化、教育、体育、医疗、社会福利等事业。要完善国有资本有进有退合理流动机制，按照“有所为有所不为”的原则，划定国有企业的经营边界，加快国有企业非主业资产的剥离重组，强化国企的社会功能，并为民企腾出发展空间；对部分省属及各级地方政府所属的竞争性行业的国有企业，要鼓励我省民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与改制重组，构建国企与民企共生共荣、互利双赢的企业生态。

篇2

2010年5月国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》提出鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，要求消除市场准入障碍，创造公平竞争、平等准入的市场环境。但现实却是很多地方政府冷对民间投资，甚至宁愿借钱也不启用民间资本。如何走出这种困境，我们有必要做一个思考。

一、民间投资现状及分析

1.投资资金难。

在我国，民间投资的资金来源主要是靠自身积累。据数据显示，我国超一半以上的金融资源被用于国有经济部门，而用在民营企业的资金十分有限。这无疑反映了我国民间投资的融资渠道单一，融资难的现状。

由于民营企业缺乏有效的信用担保，很难通过正规的金融渠道融通资金，在直接融资方面，更是被拒之门外。民营经济基本上处于自生自灭的状态。由于银行支持力度不够，资本市场难以进入，社会中的贷款是很难流向民营企业的，即使民营企业有幸能够获得部分融资资金，但面临的融资成本也要比国有企业高很多。融资困难已成为当前民间投资进一步发展的瓶颈。

2.投资项目局限。

民间投资在很多领域的发展仍然受限，特别是在铁路、金融、能源、市政公用事业等重要领域的进展甚微。据统计目前民间资本在电力生产和供应业中只占13.6%，在金融业只占9.6%，在交通运输、仓储和邮政业只占7.5%，至于在石油、电信、铁路等领域，所占比例几乎可以忽略不计。一些地方政府以重组整合的名义将民间投资挤出煤矿等领域；甚至很多地方政府出现了宁愿借钱建高铁也不愿意使用民营资本的奇怪现象。在很多领域，由于民间投资的规模所限，淘汰落后产能的“指标”只能靠关闭民营企业来完成。民间投资比重较大的行业仍然是制造业、房地产业、农业和其他一些投资少、见效快、技术性不强的一般性竞争行业，在科学技术、金融保险、文教卫生体育等行业投资比重仍旧很低。

3.企业自身限制。

民间投资自身条件也限制其发展，在我国，由于许多民营企业都是私人创立的，他们大多数是非专业人士，同时也很少有人懂得管理，因此，民营企业呈现出管理水平低、信息不灵、人才缺乏等弊端。除此之外，对于民营企业的经营管理，国家一直以来也没有进行相应的制度规范，使得这种情况进一步恶化，严重的已经影响了企业的发展。

二、拓宽民间资本的投资建议

1.解决融资难和拓宽融资渠道。

若要使民间投资健康持续发展，必须解决融资难这一现实问题。我们要结合中小企业的现实需求，建立健全中小企业融资担保体系。通过融资担保公司对中小企业或民营企业的风险进行监督和控制。建立面向民营企业的政策性金融机构，建立专门为民间企业融资的银行。除了抵押、质押贷款以外，良好的信誉也可使民间企业向银行等金融机构进行贷款。

当然要树信。企业必须培养高技术人才，提高民间企业投资者的素质，树立良好的企业形象，提升民间企业的信用程度，而商业银行也要把支持民间投资作为信贷工作的重点，制定贷款政策和管理办法，增强对民间投资的服务意识。

2.拓宽投资项目，认真落实《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。

2010年7月印发的《意见》就相关行业和领域中存在的市场准入障碍，进一步明确和细化了有关放宽市场准入的政策规定，从以下四个方面解决了民间投资发展过程中存在的困难和障碍。第一，进一步拓宽民间投资的领域和范围；第二，鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革；第三，推动民营企业加强自主创新和转型升级；第四，建立健全民间投资服务体系，加强服务和指导，为民间投资创造良好环境。这一系列政策措施，对民间投资都是机遇，都有利于我国民营企业的未来发展。扩大民间投资的准入领域，为民间资本提供更大投资空间，开放更多投资领域，提供更多优质项目。只有这样才能促进我国民间投资的长足发展。

3.加大政府的扶持和服务，提高民间投资的质量。

政府投资要引导民间投资，在政府与民间投资的协同发展中，政府要起到积极引导，抛砖引玉的作用，充分搞活全社会资本，让政府政策的作用发挥到极致。在营造良好的投资环境基础上，政府应结合政府与民间投资的相应特点，强化后续管理，提高投资质量。发挥民间投资优势，大力发展第三产业。

政府或相关部门应该定期组织培训，对企业的管理者进行管理能力和经营能力等全方位的培训。并且制定落实相关政策，鼓励高知识水平的专业人士到民营企业中进行实践和发展，给民营企业注入鲜活有力的新生力量。

4.进行立法、规范和保障民间投资行为。

目前，在中国投资领域和与之密切相关的融资领域，存在着法律空白。我国对民间投资权益保护的法律体系很不健全，必须把完善这方面法律规范摆上立法工作的议事日程。例如：温州管理科学研究院设立了《中华人民共和国民间投资促进法》立法调研课题。经过充分的调查研究和论证，起草了《民间投资促进法》立法建议稿。《民间投资促进法》立法建议稿有26条，对投资和民间投资做出了界定，立法目的是促进民间投资，改善投资环境，拓宽投资渠道，保障国民自由投资的权利，推动经济可持续发展，创造更多的就业机会，让更多国民拥有财产性收入，实现民富国强。

此外，对以往出台的有关法律规范，必须毫不动摇地加以全面贯彻，如对反垄断法，不能停留在宣传上，而要落实在行动上，这对拓宽民间资本投资领域意义重大。同时要加大打击力度，尽可能减少和克服侵害民间投资者合法权益的违法行为，确保民间投资者放心、放胆投资。

参考文献

[1]辜胜阻.拓宽民间投资渠道推动民营企业健康发展[J].财经，2011.

篇3

中图分类号：F224；F830.59

一、引言

2010年以来，在世界经济深度调整，国内结构调整不断深化的背景下，北京市经济也从高速增长向中速增长进行转变。从最能体现经济运行的GDP指标看，三季度增长率下滑至7.7%，比一季度下降0.2个百分点，接近政府调控底线；并且内生动力不足，从拉动经济的三驾马车看，投资增速虽然在下半年企稳，但总体呈下降趋势（2～9月，同比增长10.2%、12.1%、9.2%、7.3%、7.4%、7.8%、7.8%、8.2%）；消费增长虽然在下半年止跌趋稳，但相比去年，增幅下降明显（3～9月，同比增长7.8%、11.9%、5.6%、7.4%、9.7%、7.1%、8.0%，比去年同期平均水平下降2.4个百分点）；出口增速呈重心下移的态势（2～9月，出口同比增长11.90%、1.40%、9.90%、9.88%、2.90%、6.39%、7.50%、5.77%）。在此情况下，为确保社会稳定，需要出台一系列政策实现稳增长。从北京市经济特点看，消费对GDP贡献率最大，平均超过70%，但其主体是市民，刺激政策见效慢，作用不显著，投资就成为见效最快的手段。但当前我们面临严重的产能过剩，投资政策的制定就成为重中之重。本文从经济增长模型入手，考虑技术进步的因素，优化柯布-道格拉斯生产函数，利用历年统计数据进行实证分析研究，得到北京经济增长的基本模型，并提出政策建议。

二、文献综述

国外对于政府投资、民间投资和经济增长之间的关系研究比较少，主要集中在某一特定领域或行业，并且研究成果也不尽相同。如阿肖尔 （Aschauer；1994）以西方7国的数据为基础，认为政府投资对经济增长的贡献大于民间投资[1]；Khan等学者 （1990）以24个发展中国家为样本，发现民间投资对经济增长的直接拉动作用大于政府投资[2]；Fisher和Turnovsky（1998）发现政府投资对民间投资产生挤入效应，能促进经济的增长[3]； Nader和Migue（1997）通过研究墨西哥的历史投资数据，发现私人投资和公共投资对经济增长都有正向的促进作用，但政府投资对民间投资具有挤出效应[4]。

国内对此的研究主要有三种类型，一是通过定性的方法，从民间投资的特点出发，定性分析促使经济增长的作用，并提出政策建议，如田剑英 （2002）[5]、孟耀（2004）[6]、丁松林（2003）[7]等。二是利用历史数据，进行相关性分析，得到政府投资、民间投资、经济增长间的关系模型，如梁毅华（2011）[8]、郭卫东（2011）[9]、陈真玲（2010）[10]、韩学广（2012）[11]等。三是建立经济增长模型，利用历史数据进行实证分析相关因素对经济增长的作用，如钞小静（2008）[12]、方俊智（2011）[13]等。

从结果看，钞小静 （2008）等学者认为，长期来看，政府投资对经济增长起负作用，民间投资对经济增长起促进作用；短期来看，政府投资和民间投资都具有促进作用。陈真玲（2010）等学者认为政府投资和民间投资都将促进经济增长，但政府投资的效果小于民间投资。陈献（2009）[14]、曹建海（2006）[15]等认为政府投资的效果大于民间投资。

三、模型的建立

新古典经济增长理论认为人口和资本是经济增长的决定因素，基本模型为：

其中Y为经济增长，Q为索洛余值，用以解释技术进步的作用，L为人口，I为资本。

但随着研究的深入，发现该理论一方面将技术进步看作经济增长的决定因素；另一方面又假定技术进步是外生变量而排除在外，存在缺陷。20世纪80年代后，新增长理论逐渐发展，将不同因素从索洛余值中分离出来，并将其内生进经济增长模型，其中一部分学者强调发展研究是经济刺激的产物，也就是意识的发展研究所取得的知识是经济增长的源泉。将其引入经济增长模型，基本模型为：

其中Y为经济增长，L为人口，I为资本，A为发展研究。

考虑到投资分为政府投资和民间投资，则模型变形为：

其中Y为经济增长，L为人口，Ig为政府资本，Is为社会资本，A为发展研究。

柯布-道格拉斯生产函数是经济学中使用最广泛的生产函数，被用来描述投入和产出的关系。本文假定政府资本、民间资本、人口和发展研究的生产函数符合柯布-道格拉斯函数要求，表现形式为：

其中Yt为第t年的GDP， At为第t年的发展研究， Igt为第t年的政府投资，Ist为第t年的社会投资，Lt为第t年投入的劳动力， εt为第t年的随机误差项， Ct、τ、α、β、γ为待估参数，用以衡量发展研究、政府资本、社会资本和劳动力对经济增长的作用。

对公式（1）两边取自然对数，即可得到经济增长与发展研究、政府资本、民间资本、人口等因素的优化模型：

四、数据分析

（一）数据选取与处理

本部分分以下几个方面。

1.原始数据选择（见表1）

现有北京市统计年鉴中，将全社会固定资产投资按注册类型划分为国有、集体、股份制、港澳台商、外商、私营个体经济、其他经济共7类，没有按政府投资和民间投资进行划分。各学者通常用相关数据进行替代，主要有以下几种方法：

（1）郭卫东（2011）、钞小静（2008）等用国有投资代替政府投资，其余集体、股份制等6类非国有投资代替民间投资；

（2）郭栋（2004）[16]等学者用国有投资代替政府投资，集体、私营个体、股份制投资代替民间投资，其余定义为外商投资；

（3）部分学者用国有投资和国有控股的混合经济代替政府投资，集体、私营个体、非国有控股经济、外商、港澳台商及其控股经济代替外商投资。

考虑到北京市为配合国务院的新36条，出台 《引进社会资本推动市政基础设施领域建设试点项目实施方案》，其本质针对的是社会资本，所以本文接受第一种划分方法，即用国有投资代替政府投资，其余集体、股份制等6类非国有投资代替民间投资。

技术进步难以用统计数据直接反映，有的学者利用科研投入数据反映发展研究，有的利用专利审批量或申请量反映，鉴于北京市统计年鉴中缺少该两项的长期历史数据，本文采用受高等教育的人数近似代替。

2.数据处理

在统计年鉴中，可得到GDP、政府投资、民间投资、就业人口和受教育人数，其中GDP、政府投资和民间投资为按当年实际价格计算的数值，考虑到价格因素，为增加可比性，需要处理。其中GDP数值按GDP平减指数折算为以1981年为基数的时间序列；由于固定资产价格指数从1990年开始编制，1990年以前指数借鉴商品零售价格指数[17]，据此，将政府投资和民间投资折算为以1981年为基数的时间序列。

3.资本存量的处理

（1）基本公式

柯布-道格拉斯函数中投入因素为资本，而统计年鉴中为投资，无法直接利用，需要将投资额度转化为各年资本存量。目前测算物质资本存量最常用的方法是永续盘存法，基本公式为：

其中， Kt为第t年的资本存量， Kt-1为第t-1年的资本存量， It为t年的投资量， δt为资本折旧率。

（2）资本折旧率的确定

目前不同研究者采用了不同的折旧率，本文接受马栓友（2003）[18]等人的研究成果，设定综合折旧率为5%。

（3）基年资本存量的估算

根据国际常用方法，利用以下公式计算基年资本存量：

其中， I0为基年投资，α为样本期投资平均增长率，δ为平均折旧率。

由此计算得到基年政府资本和民间资本存量为：

（4）最终数据

最终的数据，如表2所示。

（二）模型检验

本部分分为以下几个方面。

1.ADF单位根检验

进行回归分析时，所采用的时间序列必须是平稳的，否则有可能出现伪回归现象，影响分析结果。本文采用单位根检验，判断各时间序列是否为平稳序列。检验时，为便于得到平稳序列和消除异方差问题，分别对各个数据取自然对数，同时以AIC或SC最小为原则确定滞后阶数。利用Eview5.0软件进行计算，得到结果如表3所示。

从结果可以看出，各时间序列的水平值均大于临界值，不能拒绝有单位根的假设，序列不平稳；一阶差分均小于10%的临界值，拒绝了有单位根的假设，序列平稳，因此他们均是一阶平稳数据I（1）。

2.协整检验

根据协整原理，进行检验的序列，单整阶数必须相同，经检验证明选取的5个时间序列数据均为一阶平稳，可以进行协整分析。本文采用Johansen多变量系统极大似然估计法进行协整检验，其中滞后阶数按AIC和SC准则确定。检验结果见表4。

从检验结果看，在5%的检验水平上，迹统计或最大特征根的统计量均存在小于临界值的情况，说明变量间存在协整关系，即他们之间通过某种线性组合存在长期稳定的关系，线性组合为：

InGDP=0.0449+0.1644InGOV+0.4044InPOPU+0.4223InSOC+0.1416InEDU

为验证协整关系是否正确，将线性组合改写为：

θ=InGDP-0.0449-0.1644InGOV-0.4044InPOPU-0.4223InSOC-0.1416InEDU

对该序列进行单位根检验（见表5），发现其水平数据为平稳序列，验证协整关系是正确的。

因此，长期来看，lnGDP、lnGOV、lnPOPU、lnSOC和lnEDU间具有长期的均衡关系：

InGDP=0.0449+0.1644InGOV+0.4044InPOPU+0.4223InSOC+0.1416InEDU

3.验证结果

由此，我们可以得出以下结论：

第一，北京市的历史数据分析表明，政府资本与民间资本对经济增长都具有促进作用，但政府资本对经济增长的拉动效果要小于民间资本。

第二，由于资本与投资具有简单的线性关系，可认为政府投资、民间投资对经济的作用与政府资本和民间资本作用一致。

第三，除资本外，发展研究对经济也具有拉动作用。

五、政策建议

基于上述分析，对当前形势下北京市投资政策建议如下：

第一，充分肯定政府投资对经济增长的促进作用。政府投资是拉动经济最直接、见效最快的手段，可以避免经济大幅波动，确保充分就业，是保障市场经济体系正常运行的基础，同时也对全社会固定资产投资具有导向作用。因此，在当前面临产能过剩的情况下，不能谈政府投资就色变，应充分肯定政府投资对经济增长的促进作用。

第二，选择政府投资最适合的方向。政府投资应避免在现有经济结构上简单的增加产能，加剧当前的过剩程度，应该充分发挥“四两拨千金”和“筑巢引凤”的作用。一是加强交通、电信、环保等基础设施建设，提升城市文明和生态文明水平，为民间投资提供良好的环境，降低投资和运营成本；二是强化重点功能区建设，提升承载水平，为“功能特色化、产业集群化”方向推动产业结构调整升级提供条件；三是完善医院、学校、养老等民生设施，让城市建设和社会发展更契合百姓生活；四是以政府投资为主建立各种建设基金，广泛吸引民间投资投入城市建设，起到四两拨千金的作用。

第三，深刻认识民间投资对经济的促进作用。从分析看出，民间投资不但对经济发展起直接推动作用，效果强于政府投资，而且根据相关研究，民营经济的劳动生产率、资本回报率、吸纳就业数指标均高于国有经济，具有较高的经济效率和抗冲击能力，能有效增强经济发展的内生动力，利于改变原先粗放型的经济发展模式，并且与国有投资相互配合，形成多元主体和适度竞争的格局，保障公共产品供给。因此，应从经济社会发展的全局高度，充分认识民间投资的重要作用。

第四，创造条件扩大民间投资作用。利用一系列政策组合，解决民间投资“有钱难投”和“有钱不敢投”的问题。一是在国务院新36条基础上，制定鼓励和吸引民间投资的相关政策措施，将其固化为现有投资体制的有机组成部分，提高民间投资意愿与信心；二是实施广泛的行业准入，促进民间投资进入电信、铁路等垄断行业和基础产业，创造投资机会；三是制度创新，推动金融体系改革，扩大融资渠道，同时制定贷款担保、贴息、贷款优惠等政策，解决民间投资融资难问题；四是不断完善基础设施水平，降低民间投资成本，同时灵活运用财政补贴、贷款贴息等方式，提高民间投资盈利水平。

第五，努力提高发展研究水平。从实证分析看，发展研究同样可以促进经济增长，并且是改变经济增长质量、实现发展方式转变的重要途径和手段。建议：一是增加科研投入，改变长期以来科研投入占GDP比重过低的局面；二是加强监管，提高科研投入的使用效率，避免虚支冒领、经费多用于会议差旅、设备重复购置等现象；三是加强政策引导，促进产学研衔接，加快科研向生产力的转变。

参考文献：

[1]Aschauer，D. The Investment Output Ratio in Growth Regression[J].Applied Economic Letters，1994（5）：74-76.

[2]Khan，Mohsin S.， Reinhart，Carmen M. Private Investment and Economic Growth in Developing Countries[J].World Development，1990（18）： 19-27.

[3]Walter H. Fisher， Stephen J. Turnovsky，Public Investment， Congestion， and Private Capital Accumulation[J].The Economic Journal，1998（18）：399–413.

[4]Nader Nazmi，Ramirez Miguel D.Public and Private Investment and Economic Growth in Mexico[J].Contemporary Economic Policy，1997（15）：65-75.

[5]田剑英.拓展民间投资促进经济增长[J].宁波大学学报（人文科学版），2002（15）：61-65.

[6]孟耀.我国政府投资与民间投资的发展演变[J].财经问题研究，2004（2）：28-31.

[7]丁松林.我国民间投资问题研究[D].广西大学，2004.

[8]梁毅华，陈文静.政府投资与私人投资对经济增长的影响分析—基于深圳市数据实证[J].北方经济，2011（6）：16-17.

[9]郭卫东，穆月英.政府投资与民间投资的相互影响分析—以山西为例[J].经济问题，2011（1）：56-59.

[10]陈真玲.政府投资和民间投资与经济增长的关系研究[D].首都经济贸易大学，2010.

[11]韩学广.政府投资民间投资协同发展问题研究[D].郑州大学，2012.

[12]钞小静，任保平.经济转型、民间投资成长与政府投资转向-投资推动中国经济高速增长的实证分析[J].经济科学，2008（2）：5-15.

[13]方俊智，伏润民.基础设施投资与经济增长的关系—兼论云南省基础设施投资的最优规模[J].商情，2011（8）：41-42.

[14]陈献.温州政府、民间、外商直接投资的效率及关系研究[D].江西财经大学，2009.

[15]曹建海，朱波，赵锦辉.公共投资、私人投资与经济增长关系的实证研究—一个向量误差修正模型[J].河北经贸大学学报，2005（26）：1-7.

篇4

1.引言

改革开放以来，随着市场经济体制的完善，我国民间投资增长迅速，民间投资总量不断扩张，比重持续上升，在全社会投资中的份额己超过了国有经济投资，对全社会投资增长的贡献逐步提高，在推动经济增长，调整经济结构，增加就业机会，活跃市场等方面发挥了重要的作用，民间投资无疑是我国未来经济增长的动力所在。以辽宁省为例，1980年辽宁省民间投资仅有6.73亿元，占GDP的2.39%，2009年辽宁省民间投资已达8043.29亿元，占GDP的52.85%。在此期间，辽宁省民间投资年平均增长27.68%，比国有投资高出12.41%，民间投资已成为推动辽宁省经济增长的重要力量。与此同时，各级政府纷纷出台一系列促进民间投资的配套措施，2010年5月7日，国务院再次《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，以进一步落实民间投资的具体政策措施。可见，在当前经济形势下，如何有效激发民间投资成为亟待解决的问题。

2.文献综述

在经典投资理论中并没有民间投资及相关的概念划分，较为接近的只有关于公共投资与私人投资的划分。国外的私人投资即我们所指的民间投资是与政府投资相对的。目前，在我国对民间投资的范围还有所争议。无论是学术界还是政府统计部门对民间投资都尚无明确的定义。马富萍（2003）认为民间投资是相对于政府或国家经营的角度而言，将民间投资定义为非政府或“非官营”的民间经济投资，包括集体、个人、私营、联营、非国有控股企业。钞小静、任保平（2008），宋瑛、杜跃平（2006）认为，民间投资包括集体、个体、联营、股份制、外商、港澳台商及其他投资。而考虑到数据的可获得性问题，本文讨论的民间投资是指非国有经济投资中扣除外商投资和港澳台投资的部分，包括联营、股份制、集体、个体、私营和其他经济类型的投资。

在民间投资与经济增长的研究领域中，国内外许多学者都做出了大量的研究。Aschauer（1989）采用总量生产函数的方法以西方7国的数据为分析基础，得出政府投资对经济增长的贡献大于民间投资对经济增长的贡献，并且政府投资中的基础设施对经济增长有着重要作用。而Khan和Reinhart（1990）采用动态生产函数的方法在对24个发展中国家的投资和经济增长的关系进行考察后却发现，民间投资比政府投资对经济增长有更大的促进作用。钞小静、任保平（2008）利用我国1978-2005年的样本数据来研究民间投资在短期和长期对经济增长的不同影响，发现民间投资在短期对产出的贡献不明显，但在长期民间投资对产出有较强的正影响。马富萍（2003）对1993―2001年我国的民间投资状况进行了分析，发现民间投资对GDP的贡献率大体呈现上升趋势，而民间投资的增长率则基本呈回落趋势。张洁等（2007）对我国1981-2004年民间投资和GDP之间的关系进行了实证分析，发现民间投资是我国经济增长的重要推动力，但经济增长对民间投资没有影响作用。宋瑛、杜跃平（2006）通过对东、中、西部三大地区1978～2004年间相关数据的实证分析，结果表明，民间投资和地区经济增长存在正的相关关系，民间投资也是引起地区经济差异扩大的因素之一。

综上所述，国内学者对于民间投资与经济增长关系的研究，大多是以国家的数据为样本，研究地区经济的有关文献少之又少，目前研究辽宁地区的结论还没有。本文从短期和长期研究了民间投资与经济增长的关系，为民间投资更好地促进经济增长提出建议。最后，我们期望研究结果对辽宁省政府财政政策的制定有所帮助。

3.实证研究

3.1 变量的选择和数据来源

本研究采用年度数据，实证分析的样本区间为1990-2009年，数据来源于《辽宁统计年鉴1991-2010》，由于2002年以前的数据没有外商投资和港澳台投资，所以用外商直接投资和外商其他投资代替。本文所使用的变量有GDP：国内生产总值（单位：亿元人民币），PI：民间投资（单位：亿元人民币），GE：地方财政一般预算支出（单位：亿元人民币），ROAD：人均拥有道路面积（单位：平方米）。

为了消除物价影响，以1990年为基年，选取各年物价指数，分别用GDP、PI和GE除以当年的物价指数。另外为了消除时间序列数据中异方差的影响，使数据更易于建模，对处理后的数据取自然对数，得到数据LNGDP和LNPI。

3.2 民间投资与经济增长的关系分析

3.2.1 LNGDP和LNPI的单位根检验

表1中给出了变量LNGDP和LNPI的ADF检验结果，从检验结果看，两变量的水平值均接受单位根假设，表明这两变量并非是平稳的时间序列。对其作一阶差分后再进行ADF检验，发现LNGDP和LNPI都在5%的显著性水平下拒绝原假设，即两变量都是1阶单整。因此，可认为LNGDP和LNPI之间具备进行协整性检验的前提条件。

从表2可以看到ADF检验结果在1%的显著性水平下是显著的，所以残差序列是平稳的，从而证明变量LNGDP和LNPI之间存在着长期的均衡关系，即说明我们所建立的模型不是伪回归。

3.2.3 对GDP和PI进行Granger因果关系检验

由协整检验结果得，两变量之间存在长期的均衡关系，但这种关系是否构成因果关系还需进一步检验。故做Granger因果检验，检验结果如下：

由表3的结果可以看出，PI不是GDP变化的原因的检验值为0.01119，而GDP不是PI变化原因的检验值为0.07306，所以，在10%的显著水平下，它们在滞后期1的情况下具有相互影响的关系。也就是说辽宁省的民间投资有着推动辽宁省经济增长的作用；同时，辽宁省经济增长对辽宁省民间投资也有促进作用。

3.2.4 对民间投资和国内生产总值建立模型

利用最小二乘法对LNGDP和LNPI做回归，并借助EVIWES5.0得到回归方程回归结果。

从估计模型可得，在民间投资和经济增长的长期均衡关系中，民间投资的系数为0.32，即民间投资（PI）每增加1个单位，GDP将增加0.32个单位，体现了民间投资对经济增长有一定的拉动作用，并且二者存在着长期稳定的关系。

3.2.5 误差修正模型的建立

由变量GDP与PI的协整关系可知，两者存在长期稳定的关系。为了研究两者在短期是否也存在一定的关系，所以建立变量GDP与PI的ECM模型如下：

通过对、、DW统计量的判断，认为该模型通过了各种显著性检验。由模型估计结果可得，民间投资增加1%只引起GDP增加0.053%；从误差修正项的系数估计值0.995来看，当短期波动偏离长期均衡时，将以0.995的调整力度将非均衡状态拉回到均衡状态。

4.结论及建议

通过上述的分析和研究，我们可以得出以下一些结论：

（1）民间投资是我国经济增长的一个主要因素，成为近年来和今后辽宁省经济增长的重要动力。民间投资在短期和长期对经济增长的不同影响，民间投资在短期对产出的贡献不显著，但在长期民间投资对产出有较强的正影响。

（2）由Granger因果关系检验得，民间投资与经济增长之间存在双向的因果关系，民间投资加速了经济增长；同时，经济增长也对民间投资形成良好的促进作用。

针对上述结论，本文提出了如下建议：

（1）为了进一步促进经济增长，政府应制定一些有利于民间投资发展的有效政策措施，发挥投资与增长的乘数作用。例如，拓展产业空间，放宽民间投资准入制度；加快投融资体制改革，更新融资工具；探索组建地区链民营股份制银行和民营中小银行，为民间投资服务；建立金融中介组织和机构，加速资本转化和流动。

（2）在强调民间投资量对经济增长的推动作用时，还必须高度重视民营企业的技术进步。理论宏观经济学认为，经济的增长不能完全的依赖资本积累，从长期来看技术进步才是促进经济增长的决定性因素。因此，不仅要从数量上加大民间投资的投入，还要从结构上进行调整，加强民营企业创新和规模经济的发展。只有这样，才能促进我国经济持续稳定的增长。

参考文献

[1]李汇简.关于民间投资的评述[J].浙江工程学院学报,2004,21(3):249-252．

[2]钞小静,任保平.经济转型、民间投资成长与政府投资转向―投资推动中国经济高速增长的实证分析[J].经济科学,2008(2):5-15.

[3]刘金全,于惠春.我国固定资产投资和经济增长之间影响关系的实证分析[J].统计研究,2002(1).

[4]张静.甘肃省民间投资与经济增长关系的研究[J].甘肃科技,2009,25(24):

102-104.

[5]张洁等.我国民间投资与经济增长关系分析[J].西安邮电学院学报,2007,

12(6):64-67.

[6]程永文,张亨明.安徽省私人投资公共支出与经济增长的动态关系研究[J].华东经济管理,2009,23(7):19-24.