提升作风建设效能篇1

一、目标要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十和县十二次党代会及县委十二届三次全会精神，根据中共县委、县人民政府《关于开展抓“四零三清”、促“双争双新”机关作风效能建设主题教育活动的实施意见》精神，结合开发区实际，以实施工作推进零拖延、群众办事零障碍、衙门作风零容忍、权力运行零风险“四零”工程为抓手，以实现干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”境界为目标，全力打造“快节奏、高效率、敢担当、善落实”的作风效能新名片，为经济技术开发区在部级开发区方阵中争先晋位助力护航。

二、主要任务

㈠“工作推进零拖延”工程

1.重点工作按序时推进，确保全面“夺杯”。各条线、局（办）的工作要围绕全县第一的目标，按序时推进。“夺杯”责任单位要切实履行职责，进一步细化工作任务，强化工作措施，加大工作力度，确保按序时推进各项工作，各协同责任单位要积极配合，主动参与，形成合力推进的工作格局，确保夺取季度流动金杯和年度单项金杯。房屋征收是开发区各项工作的基础性工作，各区域指挥部、各局（办）、街道、村（居）要按照房屋征收工作指挥部的统一部署，确保人员在岗、在行、在状态，按时间节点完成房屋征收任务[牵头部门：党群局、征收办；责任部门：各局（办）、街道、村（居）]。

2.交办工作按要求完成，确保各项工作顺利推进。区党工委、管委会交办的工作，各局（办）、街道、村要无条件执行，各实施单位按照交办要求确保在规定的时间内完成，部门之间、街、村之间要加强沟通协调，避免推诿扯皮。交办工作以管委会的交办单为依据，党政办公室对所有交办工作要按照时间先后登记造册，对所有交办工作要进行督办，并将督办结果每月形成督办情况表交区纪工委，作为年终考核依据[牵头部门：党政办；责任部门：各局（办）、街道、村（居）]。

3.完善重点工作、交办工作督查推进机制。围绕党工委、管委会重大决策部署、各项交办工作，各条线、局（办）、街道、村（居）要健全工作推进责任网络，任务分解到岗，责任落实到人，推进细化到层；区纪工委牵头相关部门成立督查组，按工作内容分别落实督查责任主体。坚持采用单一督查与联合督查、日常督查与集中督查、明查与暗访、抓督查与提建议等相结合的方式，强化过程督查,推动各项工作快速落实。进一步健全推进、协调、督查“三位一体”工作机制，建立重（难）点工作推进联席会议、牵头协调、立项跟踪督查等制度，逐步完善督查报告、通报、结果运用工作机制，从源头上规范督查推进工作。通过多层次、全覆盖的督查推进，确保党工委、管委会部署的各项重点（中心）工作任务全面完成[牵头部门：纪工委；责任部门：党政办、党群局]。

㈡“群众办事零障碍”工程

4.进一步健全“首问负责制”。首问负责制是指管理或服务对象以不同方式向机关部门、街道、村（居）申请办理有关事项(含举报、投诉、咨询、查询等)，接受询问的首位工作人员必须负责解答、办理或引导、转办有关事项的制度，接受询问的首位工作人员即为首问责任人。属于首问责任人职责范围的，应按有关规定及时办理；不属于首问责任人职责范围的，首问责任人应告知或尽可能帮助其了解承办部门。首问责任人应热情礼貌、用语文明，切实为办事人着想，不得敷衍塞责、推诿扯皮，充分体现良好的职业道德和精神风貌，对违反首问负责制被投诉并经查实的，按照有关规定追究首问责任人责任[牵头部门：党群局；责任部门：各局（办）、街道、村（居）]。

5.进一步健全政务服务体系。依托电子政务平台加强政务公开和政务服务建设成果，逐步完善区、街道、村（社区）三级联动、覆盖全区的政务服务体系，全面提升政务服务水平。政务服务中心（室）的建设模式要做到统一部门、窗口、事项及人员进驻标准，统一标识和制度建设，进一步加快推进街村便民服务标准化建设。各相关部门要全面实施审批权限下放、服务网络下延、行政指导下移[牵头部门：纪工委；责任部门：各局（办）、街道、村（居）]。

6.进一步整合诉求渠道。各部门、街道、村要设立举报箱，公布举报电话，统一受理群众诉求。及时回复“12345”公共呼叫服务热线的群众诉求，健全外网、来信、来访、来电等方式的民意反应全程办理机制，及时查处群众反映的各类行政不作为、慢作为、乱作为等问题。通过建立联席会议制度、明确工作责任、健全联动机制等措施，针对热点难点问题，采取明查暗访、深度解剖等方式，推动深层次问题及时解决，切实保障群众诉求畅通无阻[牵头部门：纪工委；责任部门：各局（办）、街道、村（居）]。

㈢“衙门作风零容忍”工程

7.严格执行县委“十项规定”及区党工委“四要十不准”规定。深入贯彻落实《中共县委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》和开发区党工委《关于进一步加强干部作风建设认真执行作风行为规范“四要十不准”规定的通知》，组织深入学习，对照本单位在作风建设方面存在的不足和差距，制定执行细则和改进措施，让每一位领导干部和工作人员将规定精神内化于心、外化于行。以解决突出问题为突破口，从群众反映强烈的问题改起，以上率下，动真碰硬，一抓到底。强化督查问责，健全执行长效机制。进一步强化内外部监督和考评相结合，畅通举报投诉渠道，严格实施考核奖惩和责任追究，确保各项规定不折不扣落实[牵头部门：纪工委；责任部门：各局（办）、街道、村（居）]。

8.全面推行机关、街、村（居）人员不良行为监管制度。针对目前部分人员中存在的不认真履行岗位职责、不遵守从政行为规范和有关管理规章制度尚不构成纪律处分的不良行为，加大监管问责力度。全面梳理不良行为表现，制定监管执行标准规范。从工作、生活、交往、心理等方面，全面排查公职人员存在的有悖职业道德、社会公德、家庭美德等不良行为表现，剖析问题成因，制定不良行为的发现、防控、问责措施，形成不良行为监管工作制度。组织开展“六查六看六反思”活动，从理想信念、精神状态、工作作风、工作实绩、综合素质、廉洁自律等方面，深入查摆问题，反思深层原因，形成“以问促查、以查促改、以改促变”的良性工作格局。健全长效管理机制，构建自我检验、同级互查、层级帮助、群众监督等立体监管机制，强化动态监管，形成个人成长记录，及时发现并有效遏制不良行为。建立不良行为责任追究办法，将不良行为问责结果与工作实绩考评、绩效奖金发放、干部选拔任用等挂钩，切实构建不良行为常态监管机制，提升监管实效[牵头部门：党群局、纪工委；责任部门：各局（办）、街道、村（居）]。

9.构建明查暗访常态化工作机制。按照“常态化、高频率、全覆盖”的要求，结合区党工委、管委会阶段工作重点，针对机关、街道、村（居）作风中存在的“庸虚慢梗”“吃拿卡要报”等现象，开展明查暗访工作。以遵守工作纪律、服务项目发展、服务群众等工作为主体，确定每月明查暗访主题，以阶段性重点整治带动作风根本转变。创新查访方式方法。采取异地调配或在社会各阶层聘请第三方特邀效能监督员等方式，采取实地察看、随机抽查、模拟办件等方法，对工作人员的工作状态进行暗访，由表及里检查干部的业务能力和规章制度的执行情况。加大问责惩戒力度。建立明查暗访直查快处机制，问责结果作为作风效能建设考核重要内容，切实增强明查暗访工作的权威性和震慑力[牵头部门：纪工委；责任部门：各局（办）、街道、村（居）]。

㈣“权力运行零风险”工程

10.强化廉政风险防控机制执行。继续深化廉政风险防控机制建设，与时俱进突出防控重点，突破执行难点，切实增强廉政风险防控的“预警、堵漏、束行、促廉”实效。进一步认真贯彻执行县委《关于印发廉政风险防控（内控机制执行）实施意见的通知》文件精神，紧扣重点领域，严肃责任追究。建立风险防范机制，强化前期预防。在已建成的内控机制工作手册基础上，围绕县委县政府重点工作和部门职能工作的调整，不断完善分权、控权制衡机制。今年在试点村级廉政风险防控机制建设的基础上，力争在全区、全县推广[牵头部门：纪工委；责任部门：各局（办）、街道、村（居）]。

11.进一步规范政府采购及工程招投标程序。认真执行《政府采购法》和《招投标法》，任何单位和部门不得擅自实施应进行政府采购或招投标的相关项目，政府采购和工程招投标必须事先在区纪工委（监察局）备案，（不得事后补手续）经区纪工委（监察局）审核确认后方可实施，实施过程在区纪工委（监察局）的全程监督下进行[牵头部门：财政局、纪工委；责任部门：各局（办）、街道、村（居）]。

12.大力推行厉行节约制度。倡导厉行节约，反对铺张浪费，各局（办）、街道、村（居）要将厉行节约工作作为一项长期工作抓好抓实。以建立节约型开发区为目标，着力抓好公务活动、日常办公费用管理等工作，从源头和过程上杜绝各种铺张浪费行为的发生。部门负责人要带头遵守厉行节约制度，进一步规范财经纪律，健全审批程序，严禁超预算列支各项经费，各类接待严禁提高用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动等[牵头部门：财政局、纪工委、党政办；责任部门：各局（办）、街道、村（居）]。

三、保障措施

提升作风建设效能篇2

据了解，2006年，市建委在机关作风建设综合评价中的最终得分为90.22分，连续三年保持满意率上升，不满意率下降的良好势头。在机关作风建设上，努力缩短办理业务的时限，其中立项工作确保15日内发文；工程决算3个月内完成审计报告；市政设施配套费缴费手续，直接缴费项目由15日缩短为7日，减免项目由20日缩短为16日；办理的9个经济适用房项目，平均节省了17天，受到群众的好评。

“肯定成绩，但不能回避问题，要重视问题，解决问题。”面对去年取得的成绩，市政府副秘书长、市建委主任陆平贵说，目前个别处室办事方面，仍有质量不高、效率不高的问题；在处理与区、县建设部门的关系上，有时缺乏主动协调的力度；“门难进，脸难看，态度生硬，不耐烦”的现象还没有杜绝。

今年是我市跨江发展、建设“五个中心”战略重点的开局之年，也是我市争创全国生态园林城市、世界历史文化名城、最佳人居环境城市的关键之年，市民期待着城市建设交出满意答卷。

转变作风，提升效能版权所有

何为满意答卷，陆平贵给出这样的定义。“以往我们认为‘一俊遮百丑’，只要完成任务就万事大吉。但现在看来，满意的答卷注重的不仅仅是结果，而是完成答卷的过程是否令人满意。”陆平贵称，要让任务以科学、规范、高效的方式来完成，必须转变作风，提升行政效能。

今年，市建委将围绕“行政效能提升年”这个重点，清理和减少行政审批事项，减少审批环节，提高办事效率、服务态度和工作水平。全面实现办公自动化，使文件传阅、请示汇报、信息传递、通知等均在网上完成，提高电子政务水平。与此同时，要及时、准确、全面地公开办事程序、办事标准、办事结果，特别是在重大项目审批、招投标、城市拆迁、改革改制、行政事业收费等市民关心、反映强烈的热点问题上，实行阳光运行，杜绝暗箱操作，接受社会监督。

在服务时限方面，凡法律、法规、规章及上级部门对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；凡已在服务承诺制中承诺的办结时限，必须严格兑现；原来没有规定的，可视具体情况，按照“能简则简、能免则免、能快则快”的原则，合理确定办理时限，并严格执行。

此外，市建委今年将设立作风建设投诉中心，直接受理社会各界对机关作风问题的投诉，对违反规定的，视情节轻重进行处罚。

下到基层，做好“三员”

提升作风建设效能篇3

目前人们对于电网工程的稳定性和安全性要求越来越高，而电网工程建设的基础所在就是电力工程。电力工程的建设质量直接决定了电网运行的稳定性和安全性，而电力工程质量保证离不开电力工程监理。风险管控机制是工程管理工作高质量开展的重要举措，通过风险管控体系在电力工程监理中应用，能够有效提升电力工程建设的质量，提升电力工程监理工作的效率，加强电力工程监理工作的风险管控能力，提升电网系统的运行稳定性和安全性。

2电力工程监理风险管控体系的构建原则

第一，电力工程监理风险管控体系构建的内控性原则。在电力工程建设中，电力工程监理工作开展是依托于各类要求以及法律准则，通过标准化的要求来提升电力工程监理的规范性。基于此，在电力工程监理风险管控体系构建中，要立足于相关电力工程监理相关法律法规，建立完善的电力工程监理制度，以制度要求建立电力监理工作的内部控制流程，提升电力工程监理的内控力度，进而推动电力工程监理风险管控体系的科学化构建。第二，电力工程监理风险管控体系构建的一体化原则。电力工程监理工作是涉及到电力工程建设多个环节的重要管理体系，其中包含了电力工程建设的策划管理、安全管理、质量管理造价管理、工程建设进度管理、合约管理、电力工程建设信息管理以及工程建设施工协调等多个部分[1]。在电力工程监理风险管控体系构建中，必须充分落实一体化构建原则，将多方面的管理内容进行统一，实现电力工程监理的简洁化管理，优化管理流程，提升管理效率。通过电力工程监理风险管控体系一体化构建，还可以统一电力工程监理人员的管控思路，提升电力工程监理的实效性。第三，电力工程监理风险管控体系构建的信息化原则[2]。新时期背景下，互联网信息技术已经深入普及到各行各业的发展过程中，推动了行业发展与进步。因此，在电力工程监理风险管控体系构建中，也要注重对互联网信息技术的应用，提升电力工程监理的风险管控体系构建科学性，落实风险管控体系构建的信息化原则。通过互联网信息技术应用，能够实现电力工程监理风险管控平台的建设，将电力工程施工数据在平台中汇总，并定期上传新的工程建设状态，实现电力工程监理对工程状况的掌握。第四，电力工程监理风险管控体系构建的时效化原则。在电力工程监理风险管控体系构建中，主要的管理控制原则就是时效性建设，进而提升电力工程监理的工作效率和质量。时效性是电力工程监理的重要工作要求，是实现电力工程监理工作高效管控的必然途径，是指将电力工程建设中存在的问题快速进行反馈，并落实管理与控制工作，避免问题处理的延迟状况发生，给电力工程建设造成严重的不利影响。通过电力工程监理风险管控体系的时效性构建原则，能够大幅优化工程建设问题的反馈流程，提升管控工作开展的效率，进而推动电力工程建设行业发展与进步。

3电力工程监理风险管控体系的应用

提升作风建设效能篇4

下面，我讲四点意见：

一、充分肯定发展提升年活动取得的明显成效

在去年开展的发展提升年活动中，我们切实按照市委、市政府的决策部署，坚持以科学发展观为指导，紧扣“确保公众饮食用药安全”这个主题，强化领导、落实责任，强化举措、创新载体，强化宣传、营造氛围，强化督查、扎实推进，以促进发展为重点，着力服务食品医药产业；以落实制度为重点，着力提升服务效能；以建设饮食用药安全社区为重点，着力提升食品药品监管能力；以开展各种专项整治为重点，着力保障群众饮食用药安全；以加强机关建设为重点，着力创建最优发展环境。活动开展以来，我局行政审批效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、食品药品监管和服务质量明显改进。去年，我市未发生重大食品药品安全事故，实现了“十二五”时期食品药品安全工作的良好开局。

在全体干部职工的共同努力下，我局的发展提升年活动取得明显成效，得到了市效能办和社会各界的普遍认可，在此，我代表市局党组对全系统干部职工为此作出的积极贡献表示衷心感谢和崇高敬意！总结回顾开展发展提升年活动，给予我们诸多有益的启示：

其一，加强机关效能建设，必须坚持把围绕中心、服务大局贯穿始终。发展提升年活动开展以来，我们牢牢把握“加强干部作风建设促进发展提升”的活动主题，结合食药监部门实际，把服务贯穿监管过程、寓监管于服务之中，大力推动经济社会快速发展与食品药品安全平稳有序的良性互动，确保了全市公众饮食用药安全，促进了和谐平安的实现。实践告诉我们，在加强机关效能建设中，根本原则是必须紧扣经济社会发展大局，推动食品药品监管事业创新发展、为建设创业、宜居、平安、生态、幸福创造良好的食品药品安全环境。

其二，加强机关效能建设，必须坚持把强化学习、提升素质贯穿始终。开展发展提升年活动以来，我们坚持把加强学习、转变观念、提升素质作为加强机关效能的基础工程，不断提升干部职工的政治、理论、能力、道德、纪律和作风修养。实践证明，在加强机关效能建设中，首要任务是深入推进学习型机关建设，促使广大干部职工在深化学习中提高思想认识，在提高思想认识中提升服务效能，在提升服务效能中促进机关建设。

其三，加强机关效能建设，必须坚持把开门纳谏、纠建并举贯穿始终。开展发展提升年活动以来，我们采取召开座谈、问卷调查、走访基层、民意测评等形式，广泛征求服务对象意见，并坚持边查边改，既强化效能监督，又优化服务环境，实现了广开言路与自觉整改的有机统一，较好地提高了群众满意度。实践启示我们，在加强机关效能建设中，基本路径是走群众路线，以群众呼声为第一信号，视群众满意为第一标准，把机关作风的评判权交给群众，及时发现、纠正和解决效能建设中存在的问题。

其四，加强机关效能建设，必须坚持把上下联动、左右互动贯穿始终。开展发展提升年活动以来，我们注重整体推进，加强市局机关与直属单位之间的合作联动，加强牵头科室与配合科室之间的分工协作，同心同德，群策群力，共同形成了提升效能的合力。实践昭示我们，在加强机关效能建设中，有效方法是强化协调联动，牢固树立一盘棋思想，自觉以党的事业为重，以人民饮食用药安全为重，以食品药品监管的大局为重，相互支持，协调配合，共同树立起食药监部门为民、务实、清廉的良好形象。

其五，加强机关效能建设，必须坚持把标本兼治、健全机制贯穿始终。开展发展提升年活动以来，我们着眼于制约和监督权力、规范权力运行，注重抓源头、打基础、管长远，切实加强教育、监督、预防和惩治制度建设，初步形成了有效防范和纠正干部作风问题的制度体系。实践证明，在加强机关效能建设中，重中之重是坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，加快完善和规范机关效能建设各项制度，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

二、深刻认识开展创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动的重要意义

市委、市政府决定在全市开展创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动，是弘扬苏区精神，实现加快发展转型发展的重要载体，是巩固提升发展提升年成效的重要举措。关各科室、各直属单位一定要站在全局的高度，深刻认识创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动的重要意义。

第一，开展创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动，是建设创业、宜居、平安、生态、幸福，实现赣南苏区振兴规划的内在要求。食品药品安全，是人们幸福指数最重要构成的部分，也是社会安全环境最敏感的组成部分，有了好的食品药品安全环境，不仅能安定民心，提高社会幸福指数，还能提升政府的公信力，营造和谐平安的社会环境，从而让投资者放心、创业者安心。而创造良好的食品药品安全环境，需要全体干部职工保持奋发有为的精神状态，发扬认真负责的工作作风，坚持为民监管、科学监管理念，把确保公众饮食用药安全与服务发展大局统一起来，努力促进食品药品安全与经济社会的同步协调发展。

第二，开展创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动，是加强和创新食品药品安全社会管理、提升食品药品监管能力的迫切需要。食品药品安全是社会管理的重要内容。创新社会管理是保证经济发展、社会和谐的关键环节。当前，人民群众已经由要求吃得饱的阶段发展到要求吃得好、吃得安全，要满足人民群众不断提高的食品药品安全诉求，既要解决长期积累的体制机制问题，又要应对不断出现的新情况、新问题。在加强创新社会管理大格局中，要解决上述问题，需要我们深入开展创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动，切实增强科学监管的自觉性和坚定性，大力运用食品药品监管的新技术、新方法，努力保障全市公众的饮食用药安全。

第三，开展创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动，是巩固机关效能建设成果、树立食药监部门为民、务实、清廉良好形象的重要举措。当前，我局广大干部作风是好的，但也存在一些不容忽视的问题，如有的干部不思进取、得过且过，工作缺乏积极性主动性；有的干部高高在上、漠视群众，接待群众缺乏热情、没有耐心，回答问题口气冷硬，服务态度非常差；有的干部拈轻怕重、推诿扯皮、缺乏大局观念，工作界限分得很清楚，协调配合工作叫苦怕累，甚至班子领导也叫不动、喊不听；有的干部组织纪律观念差，上班想来就来，想走就走，群众找不到，领导看不到；有的干部道德修养差、私心杂念重，有“送”有“请”，则“哥俩好”，萍水相逢，就像“包公”；有的干部目无法纪，讲人情，不讲原则，讲金钱，不讲法律，吃、拿、卡、要、等现象依然存在。这些问题虽然出现在极少数干部身上，严重程度不同，表现形式各异，但影响极坏、危害很大，严重背离人民群众的新期待、干部应有的新形象和创新发展的新要求。因此，要深入开展创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动，着力巩固机关效能建设成果，促使干部进一步转变工作作风、进一步提高服务水平、进一步提升办事效能，着力以作风的大转变促进食药监事业的大发展。

三、科学把握推进集中整治活动的基本要求

根据市委、市政府关于开展创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动的要求，市局已制定了实施方案，明确了指导思想和目标要求、活动范围和重点问题、时间安排和方法步骤、组织领导和工作要求。各科室、各直属单位必须认真学习，深刻领会，准确把握，使创建作风建设模范区暨集中整治干部作风突出问题活动目标明确不走样、方向正确不偏航、环节准确不漏项。重点要科学把握以下基本要求：

（一）要科学把握活动的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贯彻落实市第四次党代会精神为动力，以思想教育、完善制度、争当模范、集中整顿、严肃纪律为抓手，切实解决干部作风的突出问题，努力创建食品药品安全示范区；着力提高行政审批效率，着力规范行政执法行为，着力提升服务经济社会发展的能力和水平，巩固和发展机关效能建设成果，积极创建更加优质高效的食品药品安全政务和服务环境，实现全市食品药品监管形势持续稳定好转，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福创造良好的食品药品安全环境。

（二）要科学把握活动的目标要求。一是通过弘扬苏区精神，创建全省乃至全国有名的食品药品安全示范区；二是通过集中整治，各级领导干部的带头示范作用得到进一步发挥，食药监干部队伍精神状态得到进一步改善；三是通过集中整治，实现全市食药监系统干部作风明显好转、服务质量明显提升、行政审批效率明显提高、饮食用药安全保障水平明显增强；四是通过集中整治，食药监系统行风建设得到进一步加强，干部队伍廉能风险防范能力明显提高。

（三）要科学把握活动的工作重点。创建作风建设模范区方面：重点是全面落实食品药品安全责任，创建食品药品安全示范区，狠抓食品药品安全专项整治，促进食品医药产业发展壮大；工作作风方面：重点是治理“庸、懒、散”，解决“不作为、乱作为、慢作为”问题；领导作风方面：重点是治理“假、浮、蛮”，解决弄虚作假、工作漂浮以及“一言堂”与“和稀泥”的问题；廉洁行政方面：重点是治理“私、奢、贪”，解决为政不廉、铺张浪费和“吃、拿、卡、要”的问题；行政审批方面：重点是治理责任心不强、业务不精、许可事项办理超时限、变更事项办理不及时等问题，解决工作脱节、效率不高的问题。

（四）要科学把握活动的基本原则。一是坚持自上而下强力推进与群众有序参与相结合，形成集中整治的浓厚氛围；二是坚持学习教育与加强管理相结合，切实增强广大干部服务发展、促进发展的自觉性；三是坚持自查自纠与加强督促检查相结合，确保干部作风各类问题得到有效解决；四是坚持集中整治与完善长效机制相结合，着力巩固和深化干部作风建设、优化发展环境的成果。

（五）要科学把握活动的方法步骤。整个集中整治活动分为学习动员、自查自纠和查摆整改、总结提高三个阶段，其中学习动员阶段包括动员部署、学习教育二个环节；自查自纠查摆整改阶段包括自查自纠、督查整改、着力提速提质提效、全面检查、民主测评和群众评议五个环节；总结提高阶段包括完善提高、全面总结二个环节。这些阶段和环节都是市局党组作出的硬性规定，必须认真对待，稳步推进，有序实施，切实做到内容不能减、程序不能省、要求不能降，更不能马虎了事走过场。具体来说，就是要把好四关：一是学习动员阶段要把好认识关。要对照方案规定的篇目，认真组织专题学习，深入开展专题讨论，促使干部职工着力强化“确保公众饮食用药安全”意识，共同倡科学监管、团结拼搏、求真务实、廉洁高效的精神。二是自查自纠和查摆整改阶段要把好务实关和深入关。要通过个人自查、干部互查、群众评议等方式，对照发展要求、对照岗位职责、对照群众期盼，全面检查近年来在优化环境、服务发展存在的差距，力求把问题找准、议透，并进行认真的自我整改。要采取全面检查与重点抽查、日常监察与突击督查、群众举报与组织谈话相结合的方式，确保自查自纠出来的问题真正整改到位，对在检查、督查中发现的问题，视情节轻重，严肃追究相关责任科室、责任单位、责任人的责任。三是总结提高阶段要把好立制关。要在全面总结、完善提高的基础上，将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

提升作风建设效能篇5

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届中央纪委二次全会和省、市纪委八届三次全会精神，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，深入落实市委八届七次全会关于进一步解放思想、促进*又快又好发展的决策部署，坚持以效能建设为核心，以推动发展为主题，以群众满意为标准，以制度建设为保障的原则。切实加强市直机关党组织反腐倡廉建设、机关作风效能建设提供有力的制度保障。

二、目标要求

1、增强制度意识。各部门抓制度建设的自觉性要进一步提高，党员干部特别是党员领导干部在贯彻执行制度的自觉性上要进一步增强。

2、完善制度体系。以制约权力为核心、以规范领导干部行为为重点的反腐倡廉制度得到进一步完善，腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的制度建设取得突破性进展。

3、强化落实措施。建立健全制度落实的保障机制，反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥。

4、促进各项工作。反腐倡廉制度建设方针、任务和要求要得到有效落实，从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强并取得新的明显成效，努力实现“机关作风有新形象，工作效能有新提升，优化服务有新突破，推动发展有新成效”的良好局面。

三、实施步骤

反腐倡廉制度建设推进年和机关作风效能建设提升年活动，分三个阶段进行：

第一阶段，动员部署。（2月下旬至3月底）

主要任务：根据市委、市政府两个文件的总体要求，结合工委实际，制定实施意见，组织机关干部职工认真学习相关文件，充分认识反腐倡廉制度建设推进年和机关作风效能建设提升年活动的重要性和必要性，明确开展反腐倡廉制度建设推进年和机关作风效能建设提升年活动的指导思想、目标要求和实施步骤。

第二阶段，制度的清理、修订和完善。（4月上旬至9月底）

主要任务：围绕开展反腐倡廉制度和机关作风效能建设等方面内容，认真查摆反腐倡廉和机关作风效能建设中存在的突出问题和薄弱环节，在广泛征求基层党组织意见和建议的基础上，认真进行剖析，提出整改措施，进一步健全和落实有关制度，用制度规范行为，指导工作。

第三阶段，自查总结。（10月上旬至12月上旬）

主要任务：对反腐倡廉制度建设推进年活动和机关作风效能建设提升年活动开展情况进行认真回顾，全面自查，做好总结上报工作。

四、加强领导，确保活动取得实效

提升作风建设效能篇6

一、实施范围

全体镇村干部和镇属企事业单位干部职工。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以树立和弘扬优良作风为重点，以效能建设为核心，以推动发展为主题，以群众满意为标准，以制度建设为保证，建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的工作运行机制，使机关工作效率、服务质量、群众满意度进一步提高，高效推动东吴经济社会又好又快发展。

三、工作措施

1、切实加强机关干部作风建设。全面加强全镇干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，努力实现干部作风的进一步提升。一要加强政治理论学习。把科学发展观等政治理论学习内容作为干部教育的根本任务。二要强化调查研究。围绕在基层群众中反映强烈的热点、难点问题，倾听群众呼声，搞好调查研究，积极想办法解决。三要建章立制，继续抓好政务公开。建立健全机关、单位各级规章制度，进一步梳理健全工作运行机制，继续把群众关心、社会关注的问题作为政务公开的重点。四要进一步落实党风廉政建设责任制。继续完善廉政教育、责任分解、情况报告、廉政谈话、监督检查、责任考核等制度，认真贯彻执行效能建设“四条禁令”，促进机关效能不断提升，以优良作风带领全镇党员、群众锐意进取、不断开拓。

2、拓展便民服务渠道，强化政府服务功能。

（1）制定效能提升工作制度，设立“四个一”便民服务渠道。一是印刷一本便民服务册，按照《行政许可法》实施办法的要求，将机关各办具备的条件、资料、程序、要求以及与群众相关的政策制度汇编成册，让群众明白要办事应具备的条件和要履行的程序。二是设置一块镇村干部工作亮相台和去向牌。机关干部、农村指导员、村干部等的岗位职责、联系电话统一公布，在方便群众联系的同时，接受群众监督。三是发放便民办事一卡通。主要内容包括镇政府为民办事受理服务指南，社会服务指南，区级机关便民办事指南等三大块内容，告知群众。四是实施八项制度，杜绝“四岗”现象。即岗位责任制、AB岗工作制、服务承诺制、首问责任制、窗口部门一次性告知制、限时办结制、否定报备制，关联追究制等，坚决杜绝干部脱岗、虚岗、串岗、私岗等现象。

（2）建立镇三套班子成员为民办事受理日制度。专门设立镇为民办事受理咨询室，由镇三套班子成员轮流值班，如有特殊情况不能值班的，实行AB岗调班人员值班，负责接待接受咨询，受理对群众的各类疑难问题进行咨询服务和接待调处。

（3）加强公共服务中心建设。加大软硬件投入，配齐配强工作人员，增添窗口服务项目，进一步梳理健全工作运行机制，完善公共服务中心功能，确保为民办事高效工作。

3、加强效能监察，实施效能问责。要加大工作力度，切实加强对重点工作的组织，推进情况的效能监察，加强对重点对象、重点环节和重点岗位的监督检查，及时发现和纠正严重影响效能的行为，严格实施效能问责，凡对违反效能建设的行为，按照效能问责办法进行处理。

4、构建效能评估体系，加大考核结果运用力度。从2013年起，对镇机关、镇属企事业单位和村“两委”班子实行行政效能评估，评估内容包括工作作风、制度建设、三务公开、重点工作等方面。通过效能评估，切实解决我镇干部作风和行政效能方面存在的突出问题，使内部管理更加规范科学，不断提高工作质量和效能。

四、加强领导，落实开展“效能建设提升年”活动的工作措施

提升作风建设效能篇7

以认真贯彻落实党的十、十八届三中全会精神为指导，按照区委三届六次全会确定的工作思路和目标任务，围绕建设国内一流产城一体综合性开发区的总目标，以党的群众路线教育实践活动为契机，走实群众路线改进作风，实施“四大工程”提升效能，打造“四大亮点”推进工作创新，努力实现经济产业稳增快转，新城建设大干快上，各项工作快速推进，社会事业全面提升，为“追求绿色发展、建设美丽开发区”提供强有力的保障。

二、工作重点

始终秉持“为民务实清廉”理念，紧紧围绕开发区党工委、管委会改革发展重大决策部署的贯彻落实，立足人民群众利益的有效维护，努力强化勤政廉政、务实高效的服务意识，始终坚持更高的标准、更严的要求、更实的举措，不断提升执行力，实现开发区经济社会各项事业更好、更快发展。

（一）走实群众路线，改进作风更加扎实。按照中央和省市区“关于改进工作作风、密切联系群众”的有关规定和要求，始终保持党的优良传统，以党的群众路线教育实践活动为抓手，切实强化工作举措，不断增强群众意识和宗旨意识。大力弘扬联系群众之风。必须突出“为民务实清廉”主题，深入基层调查研究，关心群众疾苦、把脉群众实情，全力解决人民群众关心的热点难点问题。进一步畅通群众利益诉求渠道，加大诉求处办力度，不断提升处办效率、处办质量，以更好的作风提升群众满意度。大力弘扬艰苦奋斗之风。继续深入开展理想信念教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。各地各部门必须坚决反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风，坚持和人民群众同甘共苦，厉行勤俭节约，把有限的资金和资源用在改善民生和发展经济上，始终保持艰苦创业、锐意进取的精神状态。大力弘扬廉洁自律之风。必须认真贯彻落实廉洁自律各项规定，大力破除部门利益、单位利益、个人利益，始终坚持用制度管权、管事、管人，重点加强对国有集体资产管理、工程建设领域、民生保障资金等方面的监管。党员干部要以身作则、令行禁止，既严于律己，自觉遵守各项作风规定和廉政准则，也要加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许，决不允许与企与民争利。

（二）实施四大工程，提升效能更加求实。行政服务是否高效，不仅关系到政令畅通、工作落实实效，更关系到开发区科学发展、转型升级的顺利推进。各地各部门必须围绕发展最根本、企业最关心、群众最迫切的关键领域和环节，不断强化效能意识，提升服务水平。加快实施“四大工程”：以质量效益为前提，推进国资集体经济提升工程；以美丽开发区为目标，推进生态环境建设和城市管理工程；以“八公开一监督”为抓手，推进阳光拆迁工程；以提升能力水平为重点，推进干部队伍建设工程。同时，各地各部门必须紧紧围绕“四大工程”，履行职能开展挂钩服务、跟踪服务，突出务实进取、高效办事的工作导向，不断完善工作机制，切实提升行政效能。

（三）打造四大亮点，创新引领更加务实。认真贯彻落实开发区党工委、管委会创新转型、绿色发展的决策部署，始终坚持以创新项目推进发展实践，要以吴中太湖新城加快基础设施建设为引领，打造城市建设新亮点；要以提升发展后劲为核心，打造吴淞江科技产业园、东太湖科技金融城、出口加工区等高端载体新亮点；要以产城融合为依托，打造高端工业科技和高端服务业升级转型新亮点；要以改善民生为根本，打造社会事业建设新亮点。使创新实践成为促进发展的有力支撑，不断激发增强全社会创新动力和发展活力。同时，在打造创新集群、引育创新人才、优化创新环境等方面加大投入力度，支持企业建立完善研发机构，加快培育创新型企业梯队。进一步深化产业升级，围绕电子信息、装备制造、生物医药、新能源新材料、节能环保等主导产业，继续深化“千企升级创新转型行动计划”，切实加强政策扶持，加快培育优势产业。进一步优化审批流程，创新服务方式，畅通“绿色通道”，营造阳光、高效发展良好环境。

三、工作要求

提升作风建设效能篇8

公立医院是我国医疗服务体系的主体，在体现社会公益性、政府服务性、群众幸福感方面起着无可替代的作用。当前新形势下医患矛盾凸显、医患纠纷不断，公立医院承担着解决群众看病难、缓解医患矛盾的重要职责。

效能建设作为管理事务的重要环节，是一种重要的管理手段，是以实现优质、高效为目的，促进管理环节有机结合、严格履行职责，并使之高效运作的重要管理活动。地市级公立医院管理内容繁杂、专业领域众多、涉及面广、影响力大，其所包含的医疗环境优质和谐、医务人员工作绩效、窗口岗位服务质量、部门间相互配合等，直接影响着群众的就医体验。因此，公立医院需要通过抓好自身效能建设来提升医院管理水平，推动医院整体发展，实现社会责任、经济效益、人文感受的共同提升。

一、在医院开展效能建设的作用

1、提高思想认识

医院效能建设要以员工为中心，坚持思想认识为先导，通过开展思想教育、案例分析，营造积极向上的管理环境，促使医务人员树立正确的价值观、人生观和世界观，坚持正确的医德医风和思想导向，提升自身认识水平。

2、规范工作行为

规范工作行为是医院效能建设的重要方面，医院效能办通过解决医疗投诉、改善窗口服务态度、流程改造、提升工作绩效，以此提升群众的就医体验；通过杜绝医务人员拿红包、吃回扣、谢绝吃请以及杜绝药械采购的变相牟利等廉洁行为，提升患者满意度，营造风清气正的就医环境。

3、转变工作作风

十以来，党中央将解决“”问题即“形式主义、、享乐主义、奢靡之风”提到了战略高度，公立医院更应该响应国家号召，严格执行党和国家的方针政策，积极落实各项要求，从转变工作作风入手，增强主动性和服务意识，提升医院效能建设水平。[1]

4、完善制度建设

“无规矩不成方圆”，公立医院应按照上级文件精神，并结合医院的实际情况，建立合适的、规范的规章制度，为全院各级、各类人员制定严格的、科学的、全面的效能管理制度，在制度上扼杀思想懈怠行为，将“权利关进制度的笼子”里。

5、提高队伍素质

医院效能建设的主体是医院员工，包括医务人员、护理人员、行政后勤人员等，人员众多，队伍庞大。效能部门应通过开展一系列的培训活动、检查督导、严格考勤、严肃纪律、奖惩结合等手段，强化人员“自律”意识，提升队伍综合素质。

6、提升工作效率

效能建设的本质是提升工作效率，通过开展效能建设工作，促进医院各环节的有机结合、各工种的有效配合、各领域工作的高效开展，以此实现工作效率的提升。[2]

二、医院效能建设存在的问题

一是思想意识懈怠，人员缺乏自律意识；二是过度依赖外部监督，缺少内部监管手段；三是效能建设与其他工作脱钩，不能起到较强的督促作用；四是不注重效能细节，机制不健全；五是主动服务协调意识不强。

三、多措并举强化医院效能建设

以本院为例，成立了效能办，负责对全院人员的效能考勤、在岗情况、纠纷处理等事务的管理。

1、加强管理岗位绩效考核

改革绩效考核工作，成立绩效考核办公室，由医院效能办负责，对全院临床、医技科室和职能部门进行每月一次的绩效考核，内容包括科室管理、履职尽责、重点工作、应急处理、创新管理、学习成长、负性指标、加分因素等。并按照工作方案将考核分值与科室奖金挂钩，推动科室绩效的提升。

2、实施职能部门四考勤

为进一步规范考勤管理，严肃工作纪律，本院行政职能工作人员实行“人脸考勤”管理，每天上下班各两次，每日共四次；并对旷工行为、迟到早退行为、外出学习和出差等制定了严格的管理方法，由效能办不定期抽查工作人员在岗情况。四考勤制度执行以来，迟到、早退和脱岗情况得到了彻底的治理；出差和请假进一步规范，做到了人员时时在岗、外出提前报备，确保了服务不间断、人人负责的工作态势。

3、建立管理制度体系

先后印发了《关于成立效能建设领导组的通知》、《关于考勤与请销假制度的通知》、《关于进一步严肃工作纪律改进工作作风的通知》、《关于职工在岗期间手机使用管理规定试行的通知》、《关于行政职能工作人员考勤管理制度的通知》、《关于医院管理干部外出请假制度的通知》等一系列文件，从广角到细节都涵盖其中，实现了效能管理的有规可依、有纪可执。

4、设立去向牌

为职能部门岗位人员制作在岗状态去向牌，对外公布每个人员的在岗情况、一目了然，提升了工作人员的自律意识和责任意识。

5、畅通投诉渠道

通过政风行风热线、市民论坛、市长热线、沟通政务零距离等媒体和设置监督举报电话、效能监督公示牌，接听患者或家属的意见、建议，及时处理并反馈给相关人员，将纠纷消灭在萌芽状态。

6、进行效能行政查房

每月组织效能行政查房，由院领导带队，部分职能科室负责人参加，对全院各科室、部、岗位进行突击检查，对发现的问题，能现场解决的，立行立改，不能现场解决的进行通报，下发整改通知单，限期解决。

7、强化社会监督

目前，本院已从社会各界聘请37名行风监督员，每年至少召开一次社会监督员座谈会、社区代表座谈会，由院领导和相关部门负责人参加座谈，听取意见和建议，对相关问题下发整改通知，并督促落实。

四、医院效能建设的努力方向

1、坚持抓人的素质，提升自律意识

医院效能建设要始终坚持以人为本，充分调动员工的积极性，以抓人的思想、医德为主，践行医疗服务宗旨，提升自律意识。[3]只有自觉性提高，才能实现效能建设的有效改进。

2、领导干部以身作则，带动全院人员履职尽责

医院是一个大的整体，人员众多，队伍庞大，领导干部应以身作则，起模范带头作用，树立履职尽责的榜样，带动全院人员爱岗、敬业，推动效能建设工作的大发展。

3、从细节入手，真抓实干

要注重细节，敢于“小题大做”，以“严”字当头，按照相关文件要求，认真监察考核，对违规、违纪行为“动真格”、严处理，打消部分人员的侥幸心理，杜绝违规违纪思想的萌芽。

4、坚持齐抓共管，提升工作效能

要坚持不懈的执行规章制度，形成上下联动、人人参与、主动落实、齐抓共管的良性工作机制，让每个科室、每个岗位、每个人员积极履行工作职责，执行工作规范，树立服务意识，协作完成医疗工作，提升工作效能。

5、坚持持之以恒，构筑长效机制

坚持效能工作常安排，常布置，常检查，力避形式主义，做到真督实查，将效能建设日常化，形成长效机制。

【参考文献】

[1] 方秀斌，张心曙.以效能建设推动医院行政执行力提升[J].医院管理论坛，2010.27（4）43-44.

[2] 魏敦英.提高医院机关效能建设的实践和体会[J].安徽医学，2013.34（3）351-353.

提升作风建设效能篇9

【中图分类号】R197.3【文献标识码】A【文章编号】1672-3783（2014）01-0222-021 医院建设发展现实状况

改革开放三十年进程，医疗保障体制日益完善，人们越来越关注提升生活质量与健康指数，因此给医院发展建设开创了良好的环境。同时，我们应清晰的意识到，快速高效的建设发展环境下，各类傲慢情绪会渐渐滋生，医院工作人员观念意识、评判标准、文化生活均产生较大变化，进而对各个岗位人员思想道德以及政治修为均产生了一定影响。甚至一些医院科室利益导向产生显著变更，过分注重经济效益，却没有关注社会效益，呈现出道德失范、拜金主义的不良问题，致使医德医风产生了不良下滑的现象。

医院纪检检查部门实践工作中，则没能科学认识行风建设重要性，令监管制度没有完善建设，而是错误的认为该项工作为软任务，重要性有限，进而影响了行风管理建设的发展宣传，缩减投入力度，令工作形式过于单一，无法呈现良好的针对性以及科学实效性。还有一些人认为，道德需要通过自觉约束，可利用宣传教育进行感化引导，而没能全面注重监督管理。

由于深受传统观念影响，一些管理人员认为，进行纠风行动会对经济效益产生不良影响，因而导致执纪管理不严格，欠缺全面监控，导致医德医风不断下滑，无法得到良好遏制，令不正之风无法实现良好纠正。

医疗行业的快速发展，需要不断引进医务人才，另一层面则会导致过于关注专业，而忽略道德建设问题。令医务人员观念思想显现出不断弱化的趋势。当然多数医务人员能够具备良好的道德意识，遵守行业规范，积极的治病救人，确保患者享有合法利益。而少数医务人员却没能注重职业道德建设，而是一味的向钱看，影响了行业风气，无法提升自律意识，道德防线濒临瓦解。

2 医院行风建设全面激发纪检部门功能作用

2.1 提升教育力度

医院行风建设中，纪检部门发挥着有效监督管控、全面宣传管理的重要职能。实践工作中，应有针对性，把握管理重点，做好道德教育与岗前医德培训。应就各个人群特点，应用丰富形式手段开展分层次管理培养，令医务人员树立人本意识，体现人道主义，积极为患者服务。同时，应引导医务人员形成科学的世界观、价值观以及道德观，将经济效益以及社会效益至于同步发展地位，稳固道德防线。再者，应就医院发展现实状况组织各类宣传服务，明确服务项目、具体标准、工作内容，获取社会大众全面认可与有效支持。应创建完善的行风建设管理责任体系，履行领导责任管理模式，层级管理与落实。应令行风建设同各个医院工作全面集成，稳步开展、同步考核评估，发挥纪检管理良好的保障建设效用价值。

2.2 发挥监督管理职能

纪检部门开展行风建设阶段中，应推进体制更新，健全制约管理机制。做好审计监督，定期组织开展职代会，实施医院事务公开，做好行风评级管理。另外，应激发社会监督科学作用，引入有效对策，令收费标准有效公开，发挥群众监督管理功能，创建意见箱，设立举报联系电话。通过明察暗访、各方调查，联合群众力量，提升监督管理广度与深度。应全面集成医改措施，进行行风建设工作的有效考核与公平奖惩，真正令职业道德变成员工聘用晋升的有效标准。对先进、正气、作风正派的员工应给予激励表彰，并严厉惩戒道德败坏、丧失医德的工作人员，通过强硬管理，有效的纠正行业风气，激发纪检部门监督管理综合职能。

2.3 创建长效机制，促进医德建设与经济效益的全面统一

医院行风建设中，纪检部门应创建长效机制，上升到战略高度，令正面教育渗透至医院全过程工作之中，实现重点培养与系统管理的全面集成，理论与形象感化的合理融合。通过正确舆论塑造人，引领人，发挥典范作用。应积极应用各类现代化舆论工具，拿贴近生活的事例感染教育医务工作人员，抵制不良风气，形成良好的舆论氛围，提升医院员工自我约束力，令职业行为全面规范，进而创建良好健康的医院工作氛围。

医德建设同时应实现与经济效益的有效统一，应令员工明确医德建设最终取得成果将服务于经济建设，提升综合效益，并对医疗机构核心竞争力产生积极影响，提升其社会知名度与信誉度。提供医疗服务阶段中，工作人员具备的综合素养、医疗技能水平，在很大层面对医院发展产生影响，并左右消费者意愿以及消费需求。为此，应促进医德建设统一于经济效益，获取综合发展。当前，较多医疗机构实践管理，多将规范以及纪律监督管控视为核心工作内容，无法良好的上升至法律规范高度。因此，令纪检管理效力以及制度适用范畴不良缩减，不能对行风建设形成有效的监督管控。为此，纪检部门应继续推进医疗事业向着法制化方向发展。应积极推行医德立法经营管控，创建契合卫生事业科学发展的医德法制标准，令医德行为全面的有法可依，有制度可循，进而开创文明、和谐、法制化的现代医院。

3 结语

总之，医院行风建设工作尤为重要。针对当前医院发展管理阶段中呈现的状况问题，我们只有全面激发纪检部门科学功能作用，体现内涵价值，提升教育管理力度，发挥监督管理职能、创建长效机制，促进医德建设同经济效益的全面统一，方能真正推进医院的快速持续发展。令医疗队伍道德素养全面提升，树立良好的职业道德风范，赢得社会大众的全面认可，创设显著的经济效益与社会效益。

参考文献

[1]赵敏杰.强抓医院行风建设争创人民满意医院--南京市胸科医院开展行风建设的体会[J].中国卫生事业管理，2008（12）.

提升作风建设效能篇10

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“49字”工作方针和“123456”总体发展布局，以作风建设为主线，以强化执行为重点，以提升效能为手段，以优化环境为目标，认真查找并切实解决作风、效能和效率方面存在的突出问题，努力实现工作作风明显转变、执行力明显加强、服务效能明显提升、发展环境明显优化、社会满意度明显提高，为实现全年任务目标提供有力保障。

二、任务目标

通过实施“效能提升工程”，着力在服务意识、工作作风、机关效能等三个方面有新提升。

（一）着力提高服务意识。提高干部队伍大局意识、服务意识。加强研究，把握政策，提升服务水平，把优质服务作为评价各项工作的标准，切实解决服务意识不够强、服务质量不够高的问题。

（二）着力加强干部作风建设。强化管理，增强责任意识，提高执行力，进一步发扬顽强拼搏精神，倡导爱岗敬业精神，严格执行廉洁自律各项规定及机关管理各项规章制度，切实解决对工作业务不精、情况不熟、问题不明、履职不到位等问题。

（三）着力加强机关效能建设。严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制，不推诿责任，不拖延时间，结合铁路工作实际，深入施工一线，了解掌握铁路工程施工中出现的问题，积极协调，妥善解决，切实提升办事效率。

三、方法步骤

时间安排：2012年2月至2012年12月，分三个阶段进行：

(一)学习动员阶段(2012年2月)

召开全局实施“效能提升工程”动员会，对照市委、市政府总体部署，结合我局实际，制定“效能提升工程”活动方案，安排部署活动开展。组织干部职工认真学习领会市委、市政府关于加强作风建设等方面的要求，提高对机关效能建设重要性和必要性的认识，通过学习讨论，使广大干部职工清醒地认识到，在全市实施“效能提升工程”，是全面落实科学发展观、加强执行力建设的重大举措，是新形势下加快推进“黄蓝”两区开发建设的迫切要求。

(二)组织实施阶段(2012年3月至11月)

1、加强自查自纠。围绕履行职能和责任落实情况，广泛征求意见、召开座谈会、发放征求意见表，广泛征求服务对象、基层单位的意见和建议。重点查找履行职能、办事服务、承诺践诺、自身形象等方面存在的问题；领导班子及成员重点查找履行职务、大局意识、群众观念、廉政勤政、队伍建设等方面存在的问题；干部职工重点查找履行职责、执行纪律、服务态度、办事效率等方面存在的问题。

2、制定整改措施。对查摆出的问题．要认真梳理，综合分析，制定整改措施，做到目标明确、重点突出、措施有力、方法稳妥、注重实效。

3、完善长效机制。健全完善岗位责任、服务承诺、办事公开、科学民主决策、绩效考核、责任追究等制度，强化群众监督，以绩效考核制度评价工作实绩，以责任追究制度严肃工作纪律。

4、创新活动载体。结合工作实际，重点抓好以下六项活动：一是开展以“我为效能建设添光彩”、“效能建设我先行”等主题教育活动；二是开展“效能建设”调研，查找效能建设方面存在的突出问题，明确整改方向；三是开展民主评议职能部门及科室，激励干部职工提升能力、提高效能；四是开展“走进基层、贴近企业”办实事活动，扎扎实实为企业办实事解难题；五是开展机关效能建设公开承诺活动，将服务内容、工作标堆、服务时限等在新闻媒体上向社会公开承诺；六是开展效能建设述评活动，年终邀请服务对象评议。

(三)考核总结阶段(2012年12月)

认真搞好总结。对“效能提升工程”实施情况进行全面总结，积极探索建立机关鼓能建设的长效机制，巩固“效能提升工程”推进成果。

四、组织领导

提升作风建设效能篇11

全市工商系统素质效能提升年活动动员讲话稿

全市工商系统素质效能提升年活动动员讲话稿同志们：根据市局党组工作安排，今天我们召开全市工商行政管理系统“素质效能提升年”活动动员大会，今天会议的主要任务就是贯彻落实省局“效能提升年”活动动员会议精神，安排部署全市工商行政管理系统“素质效能提升年”活动。刚才，市局党组成员、副局长曹志润同志宣读了市局党组《关于开展“素质效能提升年”活动的实施意见》，这个意见随后将印发，希望各县（市、区）工商局（分局）党组，市局各科（室）、分局，直属各单位要结合实际，根据《活动实施意见》，认真抓好活动方案的制定，扎实开展好这项活动。受市局党组书记、局长沈军同志委托，下面，我代表市局党组就开展好全市系统“素质效能提升年”活动讲三点意见。一、统一思想，充分认识开展“素质效能提升年”活动的重要意义工作作风的好坏、效能的高低，直接关系省市局党组决策部署的贯彻落实，影响全市工商行政管理事业的跨越式发展。近年来，省市局党组高度重视全省、全市工商行政管理系统效能建设工作，坚持把素质效能建设贯穿于工商事业发展的全过程，围绕影响工商事业长足发展的突出问题，狠抓政风行风建设和政务公开工作，窗口建设；围绕影响干部队伍形象的重症问题，狠抓效能监察和制度完善；特别是在去年开展的“基层基础建设年”活动和岗位大练兵活动中，通过不懈努力，在省局党组的大力支持下，我市工商系统的基础建设可以说上了一个台阶，解决了部分基层单位办公条件差、办案设备落后等硬件方面的不足。目前，瓜州县工商局办公楼、瓜州县工商局城关分局办公楼、工业园区分局办公楼正在建设，金塔县工商局中东工商所、城关分局办公楼、瓜州县工商局疏勒河工商所办公楼已由省局批复立项，即将开工建设；个别单位的一些突出问题和遗留问题也正在积极向省局反映解决。岗位练兵活动，通过全市系统干部职工的积极努力，涌现出了一批省局级和市局级岗位标兵、岗位能手，全市系统的素质效能建设取得了积极成效，有力推动了各项工作的落实。但是，我们也要清醒地看到，我们所取得的成绩、我们的干部队伍整体素质离科学发展的要求，离总局周伯华局长提出的建设“三个过硬”干部队伍要求、离服务酒泉经济社会发展的要求，距老百姓的期望还存在较大的差距，还存在不适应、不赶趟的问题。昨天张局长在全省工商行政管理系统开展“素质效能提升年”活动动员会上列举的：“有些干部政治素质不够高，缺乏党性修养，在理想信念、大局观念、奉献意识等方面还有差距；有些干部业务素质不够高，学习不求甚解，工作应付差事；有些干部精神状态不佳，作风漂浮，贯彻力和执行力不够强；整体效能还没有发挥出来，机关对基层的指导不够，上下信息不畅。”等五个方面的问题和表现，在我市工商系统也或多或少地存在，有些还相当严重，这些差距、问题的存在，可以说严重地制约着全市工商行政管理事业的长足发展，制约着省市局党组决策部署的贯彻落实，影响着全市系统的整体形象。今年，省局党组提出开展“素质效能提升年”活动，就是“基层基础建设年”活动的延伸和发展，目的就是通过活动的开展引导全省各级工商行政管理部门更加注重制度建设，更加注重干部教育培训，更加注重作风建设，更加注重效能建设，突出进行问题整改，更好地服务全省经济社会发展大局。使全省工商系统干部职工的能力素质能够适应形势和任务的要求；使我们的队伍素质和履职效能能得到较大幅度的提升；通过创新方式方法，加强学习型机关建设，加强岗位实践和实际工作锻炼，加强对干部的培养锻炼，为干部的成长成才提供舞台、拓展空间，实现事业发展与干部成长的双赢；就是要引导广大干部不断强化大局意识、服务意识、责任意识，进一步提升服务基层、服务群众的水平和效率，巩固和提升工商事业良好发展势头。因此，开展“素质效能提升年”活动对于提升全市工商系统干部职工队伍素质、适应形势发展、优质高效地服务酒泉经济社会又好又快发展，更好地履行工商行政管理职能具有非常重要而深远的意义。全市系统广大干部职工要牢牢把握住这次机会，要迅速将思想认识统一到省市局党组的决策部署上来，统一到服务发展的大局上来，以实际行动投身到活动当中，通过对自身问题的查摆整改，确实达到素质效能提升的目的，为自身的发展、为全市工商事业的发展、为服务酒泉经济社会又好又快发展夯实基础。二、统筹兼顾，积极探索开展“素质效能提升年”活动的有效途径开展“素质效能提升年”活动，是省局党组着眼全局和长远发展做出的一项重大决策。各县（市、区）工商局（分局）党组，市局各科（室）、分局，直属各单位要把开展“素质效能提升年”活动作为今年的重要任务，作为检验领导干部落实科学发展观的重要方面，作为各级领导班子和领导干部年度考核的重点内容，始终摆在重要议事日程，高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的效果。着重要坚持抓好六个结合。

一要坚持规定步骤与自选动作相结合。素质效能建设是一项综合性系统工程，必须坚持创新形式、创新方法，常抓不懈。按照省局党组统一部署，“素质效能提升年”活动分三个阶段推进，每个阶段的主要工作任务已经明确，各县（市、区）工商局（分局）党组，市局各科（室）、分局，直属各单位都要认真贯彻实施，保持工作步调上的基本一致。要认真贯彻落实市局党组《关于开展“素质效能提升年”活动的实施意见》，紧密结合实际，积极开拓进取，努力探索加强和提升本单位素质效能建设的新途径、新方法；要按照“规定动作做到位、自选动作创特色”的要求，大力倡导从各自实际出发，积极进行探索，拓宽工作思路，把规定步骤与自选动作结合起来，创新建设载体，创新活动方式；要围绕薄弱环节，围绕热点难点问题，围绕工商行政管理事业的改革发展，提升创新力；要结合各自实际，突出地域特色，形成各自优势，力求抓出特色。要以四个创新为载体，着力打造“四个平台”即在健全党建工作体系上求创新，着力打造非公有制经济党建的服务平台；在完善服务措施、规范市场主体上求创新，着力打造市场登记注册的准入平台；在培育名优产品、引导商标注册上求创新，着力打造商标兴省的战略平台；在健全维权机制、完善维权网络上求创新，着力打造服务广大消费者的维权平台。?二要坚持内部整改与开门评议相结合。一方面要增强自觉性和主动性，进行自我教育、自我提高、自我改进。另一方面，要借助外力，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，要把开展“素质效能提升年”活动与工商行政管理系统基层行政执法人员接受监督，向市场主体和服务对象代表述职述廉等活动及民主评议政风行风工作有机结合起来，充分调动并发挥廉政义务监督员、政风行风民主评议代表的监督作用。各县（市、区）工商局（分局）及基层单位都要在醒目位置公布市县（市、区）工商局（分局）纪检监察部门的监督举报电话，并设立意见箱，主动接受人民群众的监督。要把人民群众是否满意作为评判素质效能建设的重要标准，在素质效能建设的每一个过程、每一个环节、每一个步骤，都要动员群众广泛参与，发动和依靠群众查找问题，抓住群众反映的热点解决问题，并最终接受群众的评判和检验。?三要坚持治标与治本相结合。素质效能建设既要立足当前，又要着眼长远；既要着重研究解决当前存在的突出问题，又要努力探索解决深层次问题的途径。要切实把建章立制作为素质效能建设的重要保证，要把开展“素质效能提升年”活动与廉政风险点防范管理工作有机结合，以岗位责任制规定工作职责，以服务承诺制明确服务内容，以首问责任制体现工作态度，以限时办结制提高工作效率，以效能考评制评判工作实绩，以责任追究制惩诫违纪违规行为，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作运行机制。?四要坚持领导带头与发挥干部职工主体作用相结合。开展“素质效能提升年”活动，领导带头是关键。各级领导干部特别是主要领导要带头执行省、市、县局党组的决定，要求干部职工做到的，自己首先做到，要求干部职工不做的，自己首先不做。要把开展素质效能建设作为抓好班子、带好队伍的有效载体，对本单位和下属单位存在的突出问题，要敢于负责，敢抓敢管。广大工商干部职工是素质效能建设的主体，要自觉树立“处处是窗口、人人是形象”的思想观念，紧密结合工作实际，切实提高工作效能，积极为工商事业跨越式发展出力尽责。五要坚持统筹兼顾安排好“三项活动”。今年是省委确定的“作风建设年”，是国家工商总局确定的“反腐倡廉制度建设推进年”，也是省局确定的“素质效能提升年”。这三项活动的出发点和落脚点都是一致的，都是围绕队伍建设来展开的，三者互为一体、相互联系、相辅相成、相互促进。要统筹部署，同步推进，同步考核。要以健全完善的反腐倡廉制度来促进机关作风的根本好转，以务实高效的工作作风，推动素质效能的整体提升。六要坚持处理好工学矛盾切实抓好工作落实。提升素质效能的目的在于推动工商行政管理事业的全面协调发展，推动各项工作任务的全面落实。要把开展“素质效能提升年”活动与落实年度工作目标结合起来，用工作落实的成效检验素质效能提升的成果。当前，全市工商系统各项工作繁重而艰巨，但是形势又容不得我们有丝毫的懈怠，因此，各县（市、区）工商局（分局）党组，市局各科（室）、分局，直属各单位要妥善处理好工学矛盾，充分调动广大干部职工的主观能动性，凝聚集体的智慧，以饱满的热情积极投身工作和活动当中，确保工作与学习教育两不误，两促进，以一流的工作业绩、一流的能力素质、一流的工作状态促进素质效能的提升。三、加强领导，着力营造开展“素质效能提升年”活动的浓厚氛围根据省局要求，市局将成立由主要领导任组长，市局其他领导任副组长，各县（市、区）工商局（分局）党组书记、局长及市局办公室、人事教育科、监察室等科（室）负责人为成员的全市工商行政管理系统“素质效能提升年”活动领导小组，并设立办公室负责活动的具体组织、指导、协调、督察、宣传、考核等工作。各县（市、区）工商局（分局）也要成立“素质效能提升年”活动领导小组，“一把手”要承担第一责任人的责任，切实投入精力，抓好“素质效能提升年”活动各项工作的落实。当前，要结合实际，抓好以下工作的落实。一是传达学习好省市局动员会精神，传达学习好省局党组书记、局长张绪胜同志在全省工商行政管理系统“素质效能提升年”活动动员会上的讲话精神，迅速统一干部职工思想认识，凝聚干部职工智慧，集中集体的力量找准工作的着力点、突破点、出发点和落脚点，为各项活动及工作的有序开展奠定良好的思想基础。二是要在整改问题上狠下功夫，3月18日市局党组书记、局长沈军同志在全市工商系统“作风建设年”活动领导小组办公室编发的第7期简报上作了重要批示，要求全市系统各级党组要将查摆问题、认真整改作为关键环节，在抓整改上下功夫，在促提高上见实效，紧密联系自身实际，认真查摆，真正把影响工作的问题找准找对，真正达到推动工作的目的。省局张绪胜局长也在讲话中强调要紧密结合各自实际，勇于查摆存在的突出问题。因此全市系统各级组织、广大干部职工要在解决突出问题上狠下功夫，要把查摆问题作为基础，解决问题作为根本，坚持边查边改、边整边改的原则，紧盯差距和不足，认真制定整改措施，扎实进行整改，切忌敷衍塞责、流于形式。要把整改工作的实际效果，落实到促进当前各项工作的具体措施中，落实到服务经济发展的具体实践中，确保各项工作在新的起点上实现新的突破。三是要在素质效能提升上见实效。“凡事预则立，不预则废”，开展活动的最终目的是为了更好地推动工作。因此，我们要通过活动的开展努力做到：工作作风进一步好转，使各项决策和工作更加符合实际，更加符合群众的愿望，更加符合科学发展观的要求；服务水平进一步提升，干部职工的责任感和使命感不断增强，以人为本，勤勉敬业，为更好地服务经济社会发展奠定基础；工作纪律进一步增强，形成依法行政、从严治政的工作环境，形成政令畅通，令行禁止的良好局面；队伍素质进一步提高，把各级领导班子建设成为坚持科学发展、积极开拓创新的坚强战斗堡垒，进而造就一支勤于学习理论、善于钻研业务、勇于探索创新，讲大局、懂规矩、守纪律，勤政、高效、廉洁的干部职工队伍，确保全市系统队伍素质明显提升，履职效能明显增强。在人民群众心目中树立起酒泉工商的良好形象。四是按照省局党组书记、局长张绪胜同志的要求扎实组织开展好建立岗位练兵长效机制；“文明服务窗口”创建；廉政风险点防范管理；满意度测评四项活动，切实提升全市工商队伍的整体素质。五是强化宣传，营造氛围。各县（市、区）工商局（分局），市局各科（室）、分局，直属各单位要充分运用多种形式和载体，及时反映“素质效能提升年”活动动态，交流工作经验，宣传先进典型。各县（市、区）工商局（分局）开展“素质效能提升年”活动情况，要及时向市局领导小组办公室报告。市局领导小组办公室要及时总结各县（市、区）工商局（分局）的好做法、好经验，并适时编发简报，加强舆论宣传引导，为“素质效能提升年”活动的顺利开展营造良好氛围。六是严格执行各项规章制度，确保政令畅通。在3月1日召开的全市工商系统党风廉政建设暨廉政风险点防范管理工作动员会上市局党组书记、局长沈军同志就落实各项规章制度，抓好当前工作做了重要讲话，其中专门强调了严禁借年检验照之际搭车收费的问题，市局也于3月15日下发了《关于进一步转变作风优化服务做好年检验照工作的通知》，但是从目前掌握的情况看，规定和制度落实的并不好，有些单位、有些人当成了“耳旁风”，搞上有政策下有对策。在此，我再强调一点，要维护规章制度和党组决策的权威性，确保政令畅通，凡是借年检验照之际搭车收费，稿乱摊派、乱罚款的单位和个人，一经查实将严肃追究责任。同志们，素质效能建设只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。我们一定要以锲而不舍的精神，攻坚克难的勇气，求真务实的态度，一抓到底的决心，以强烈的事业心和责任感，积极行动起来，从每个岗位做起，从自身做起，从点滴做起，切实提升自身素质和履职效能，确保实现“队伍素质明显提升，履职效能明显增强”的目标，为服务酒泉经济社会又好又快发展、为酒泉工商事业跨越式发展做出新的更大贡献！谢谢大家！

 

提升作风建设效能篇12

1 数字档案馆建设项目常见风险

就目前来看，我国高校建设规模逐渐扩大，承担着提升学生综合素质和知识层次的重要使命。由于高校内部设立多个专业科目，使得高校档案馆中各专业档案数量越来越多，在这种条件下就需要按照高校档案馆规模和高校发展趋势等方面引入数字化技术，提升高校档案馆中档案管理的便利性，为推进我国教育行业发展提供有效有效参考依据。但是当前我国各大高校内部数字档案馆建设还存在一些风险，基于此，应对高校数字档案馆建设项目常见风险实施有效分析，借以为后期制定有效的风险管理策略提供有效参考依据。就目前来看，高校数字档案馆建设项目中常见风险主要表现在以下两个方面：

1.1 档案机构内部风险

从字面上来说，档案机构内部风险主要来自于数字化档案馆内部，其具备易于识别和管理便利等优势。由于档案机构内部风险产生原因相对复杂，直接影响高校数字档案馆建设项目实施的顺利性。大多数高校在进行数字档案馆建设时，相关人员对于数字档案馆风险管理的重视程度不足，风险意识相对薄弱，无形中加大数字档案馆在建设过程中出现风险的可能。而且高校数字档案馆整体建设规模大，整个建设项目投资较大，在进行数字档案馆建设时需要从多方面角度分析，借以制定科学合理的数字档案建设方案。但是当前在进行数字档案馆建设时，相关人员并没有对档案馆建设因素实施有效分析，致使数字档案馆建设项目出现风险的可能性大大提升。由于高校数字档案馆内部工作人员综合素质低下，对于数字档案馆相应资料管理不够重视，认为数字档案管理仅仅是将纸面档案搬到计算机上，这一举措势必造成数字档案馆内部档案管理紊乱，数字档案馆整体建设速率缓慢。为满足数字档案馆建设要求，通常会在其中引入一系列高科技设备，这就需要在数字档案馆建设时投入大量资金，但是高校财务部门资金储量并不能满足高校档案馆建设需求，导致高校数字档案馆建设项目出现风险。

1.2 档案机构外部风险

与内部风险相反，高校数字档案馆建设项目外部风险主要是社会环境和自然环境导致的，也就是?f在高校数字档案馆建设时，还需要对数字档案馆所处的社会环境和自然环境等方面实施有效分析，有效规避这两方面所带来的风险。从社会环境的角度来说，我国各大高校数字档案馆相对独立，与我国社会各个层面之间的沟通力度低下，导致高校数字档案馆建设缺乏相应保障，不仅仅加大数字档案馆建设时出现风险的可能，对于档案馆整体法律效应落实等方面也有很大的影响。而且大多数高校在进行数字档案馆建设时，缺乏相应信息技术标准或者所涉及的信息化技术标准过于老旧，馆内数据库建设不合理，种种因素均会导致高校数字化档案馆出现风险。从自然环境角度出发，由于高校对于自然灾害和意外事故没有合理的防范，导致相应风险转化为显示，给高校数字档案馆带来难以补救的损失。

2 数字档案馆建设项目风险管理策略

为保证高校数字档案建设项目风险管理水平得以提升，必须按照上述常见风险制定合理的管理策略，严格控制外界因素对高校数字档案馆建设造成的影响，在提升高校数字档案馆整体建设水平的过程中，有效落实我国教育行业稳步发展的目的。

2.1 树立有效的风险意识

一般来说，高校数字档案馆在建设过程中出现的风险事故具有难以估算的特点，影响高校数字档案馆整体建设规模。因此，在这种条件下需要提升数字档案馆内部工作人员风险管理意识，避免在实施数字档案馆建设时出现相应风险。除此之外，在数字档案馆建设之前，还需要相关人员按照档案馆建设要求制定总体规划方案，并对高校数字档案馆实施科学有效的管理。

2.2 加强相关部门的合作

受多方面因素的干扰，当前我国各大高校在实施数字档案馆建设时，会出现数字档案馆建设周期过长和与其他行业交流水平低下等问题，造成数字档案馆建设手段过于老旧，难以满足高校师生对数字档案馆的全部要求，这不仅仅影响高校数字档案馆整体结构的合理性，严重时还会导致数字档案馆出现建设风险。针对于这一点，必须保证数字档案馆内部相关部门处于相互合作的状态，避免数字档案馆在建设过程中出现问题。除此之外，在这个过程中还需要制定档案馆内部管理人员学习先进的管理思想，进一步提升高校数字档案馆风险管理水平。

2.3 建设档案人才队伍

对于高校数字档案馆建设来说，应保证档案馆内部工作人员对数字档案馆在建设时出现的风险有一个全面的了解，借以制定合理的规避方案。此外，应组织相关人员积极参与数字档案馆建设培训，使得相关人员能够灵活的应用数字档案馆中的软件设备和硬件设备，避免应相关设备操作时出现风险。在这个过程中还应要求高校按照数字档案馆建设要求制定工作人员激励和惩罚制度，降低工作人员在处理相应工作时出现的问题的可能，全面提升高校数字档案馆建设要求。

2.4 加大技术研发力度

对于高校数字档案馆来说，在建设过程中应对其中涉及的硬件设施进行综合分析，并按照分析结果进行数字档案馆技术研发，尽可能保证相应技术研发力度符合高校数字档案馆建设要求，全面提升档案馆中相关信息资源的安全性和合理性。除此之外，还应保证数字档案馆中仪器设备运行模式与档案馆建设处于相互衔接的状态，全面提升高校数字档案馆的兼容性，并在这个过程中引入国外的先进技术手段，在提升数字档案馆整体研发力度的同时，推进高校数字档案馆建设顺利实施。

2.5 制定周详的灾难应急预案