图书馆常规工作计划篇1

但是中外图书馆规划是有一些区别的。有些差别与不同国情有关，不存在好坏问题。一位欧洲的图书馆资深馆员认为，规划方面，美国比较注重样式的统一，而欧洲则不太注意形式，因此图书馆规划不存在必须模仿的样版。但是研究、学习和借鉴国外图书馆的规划还是有重要价值的。由于缺乏现代化管理知识，我国图书馆界目前还没有充分认识到市场经济下现代管理的理论和方法同样适用于公益性的图书馆，一般对规划的意义认识不足，即使制订了规划，也如同写一个平常的工作总结加明年打算，一般事先不做研究，也未必将其作为图书馆发展和管理的轴心；而在理论基础、方法和工具方面，差距则更大。初步来看，国外图书馆规划有以下一些特点是国内所缺乏的，值得我们重视和借鉴：

1.1 重视规划的法律依据。几乎所有美国各地图书馆规划都有其法律依据的说明，有的在首页或某个部分突出这个法律的标记。有的地方甚至在程序上要求依法行事，美国马省公共图书馆图书馆服务与技术法就规定图书馆规划制订必须依照小型图书馆规划程序（SLPP）或公共图书馆法。这表明规划的制订不是图书馆愿意不愿意的事情，而是社会的强制性要求。

1.2 重视过程甚于重视结果。国外图书馆相当重视规划程序，许多规划文本包含了程序的说明，完整的规划几乎都详细列出各个层面的参与者，即编制、评论和审核批准的小组或委员会成员名单，有的还把讨论的详细记录作为规划的附件。正如规划专家所言，“规划的最大益处不是其产生的一套文件，而是过程本身”。为规划而进行的环境和资源分析能够使规划者更好地认识图书馆发展的内外条件及其变化；形成正确的目标和项目也必然是领导层和职工上下统一思想，形成共识的过程。这个过程循序进行得顺利，将大大有利于规划的执行。在这里规划本身文字的完美或口号的雕琢已经是不重要了。

1.3 业外人士参与规划。个别国外图书馆聘用外部咨询专家进行规划，更多的采用有外部人士参与规划小组的方法；而参加规划的讨论、审核和批准的绝大多数并非图书馆员。尤其是规划前期的战略研究，一般都是由外部专家进行。美国《国会图书馆的数字化战略》编写委员会16位成员中，仅三人是图书馆员（其中没有国会图书馆人员），其余是来自大学文理科，计算机、信息服务和出版等公司的专家。新加坡《图书馆2000年》报告的作者“图书馆2000评论委员会”由国家计算机管理局人员担任正副主席，22名成员中仅一人为国家图书馆行政负责人，另外一位是国立大学图书馆前馆长，其余均来自企业、政府和其他机构。

1.4 重视规划执行的评价和更新。制订规划是为了执行。国外图书馆规划中的项目一般都有考核指标，规划中往往也规定评价的程序。有些还在规划中事先指定了评价组的成员，以便让他们在执行的全程进行监督。不少图书馆规划的法律或文件明确指出更新要求和周期，例如前面提到的《马塞诸瑟州1998—2002年图书馆服务与技术法》要求在每个财政年度的转换期10月份进行一次规划更新。这些要求反过来迫使规划在目标和项目上要十分具体，有很强的可操作性。

2 总结

分析这些特点，可以看出图书馆行业必须进行法制建设，一些重大的行为必须用法律规定加以规范，依法办理；就如现代企业必须厘定产权关系那样，从长远来看，图书馆也必须明确治理结构，树立“利益相关者”概念。用全社会税收投入进行的图书馆建设，当然应该有社会的代表（通过理事会等）加以监督

2.1 规划及其在管理中的地位。管理是个普遍适用于包括企业和非盈利机构在内各种组织的概念。实际上“管理”一词可能在不同的场合运用。在最高层可能指向治理层面，即组织的基本利益构架：如合伙制、公司制，非营利（部门或组织），机构内从属性质或是慈善机构等；在日常生活中“管理”更多的是指具体执行层面上的规章、项目管理和薪酬制度等。但是这还不够，在国外，“管理”概念还要指向组织的宏观层面，有时被称为经营管理，这里的经营主要是指规划、营销、机构设置、流程设计等。而我们现在最缺乏的是对经营层面上的知识和认识。

根据组织行为学和管理的实践，规划是管理者的首要任务。它包括确定目标、建立战略、制订计划以协调各项活动。尽管存在多达几十种管理工具，贝恩咨询公司对全球企业组织的调查发现，在1999年用得最多的还是战略规划（76%），使命和愿景描述（70%）和目标（69%）这三种。通过制订规划，管理层在变化的环境中更好地认识自己在社会上的地位和使命，聚焦于具体的奋斗目标，确定通过计划、项目来实现这些目标。这是任何组织进行规划的目的，图书馆也不例外。近年来战略规划的一个趋势就是从企业、私营部门向公共部门和非营利部门发展。规划研究专家认为：营利或非营利组织在规划的目标重点上当然有区别，但是就规划的结构而言，没有很大差别，倒是组织的规模大小影响更大，因此管理学的一般规划方法也应适用于图书馆。

在这里主要探讨图书馆经营管理中规划的应用。什么是图书馆规划？图书馆作为一个组织，其规划与一般组织并没有什么大的区别。它说明了组织的位置在哪里，想要做什么，以及如何去做到这样一些非常基本的问题。美国《罗德岛公共图书馆管理委员会手册》为图书馆规划作了如下说明：规划是为图书馆服务的未来所作的精心的、优先的准备方式。基于对社区的了解、社区的期望和资源，以及对社区未来需求的合理预期所做出的长期规划将能够使图书馆理事会和管理人员更好地履行提供有效和积极的图书馆服务的责任。因此可以说规划是图书馆为了面向未来，应付挑战的最重要的管理工具。

2.2 图书馆规划的结构和要素。图书馆规划并没有固定的结构和要素。但是在同一系统、同一地区，国际图书馆界的管理当局往往会有一定的要求。这里先举几个例子。

1997年9月发表的《马塞诸瑟州1998-2002年图书馆服务与技术法》，它规定图书馆必须制订3—5年的长期规划，其最低限度必须包括：使命的描述、需求的描述、规划目标和具体目的、为实现目标和目的行动计划（至少是第一年的），其中需说明达到目的所需的活动，及其时间框架和其它可以衡量的指标、关于规划方法的简单叙述、管理委员会的批准，最后，每年10月要根据规划对下一年度作出更新。

威斯康星州公共事物指导部根据1998年7月生效的该州图书馆法修订版，提供了郡图书馆规划样本，其结构如下：①使命描述；②背景；③目前图书馆对本郡居民所提供的服务；④当前图书馆对本郡居民提供服务的资金来源；⑤规划目标和具体目的，如果你想省略目的，也可以是“目标和行动”：⑥实施（这部分必须包括规划期内为实现目标所必须的所有行动）；⑦未来工作，包括规划的评估和更新；⑧附件。

2001年3月19日完成年度更新的罗德岛州图书馆5年规划，其主要框架很有典型性。这份44页的报告首先进行环境扫描，以分析图书馆的需求，然后用一页来叙述图书馆的愿景，用5行文字提出图书馆的使命，接着是一个规划过程的叙述。规划的主体是方向、优先关注和项目，其中用表格详尽描述了各个具体计划及其预算。规划的最后具体提出了评价的要求和具体计划。

英国爱丁堡大学图书馆的四年规划题为《图书馆战略1999—2002》。该报告在格式上和美国图书馆界不完全一样，在引言部分包含了一段图书馆使命描述，接着是战略愿景，第三部分提出资金来源、服务、人员等8个方面的战略方向，并加以具体叙述，详细的指标列在附录里。

从这几个例子可以看出，图书馆的规划虽然不完全一样，但明显地具有一些共性。大多数战略规划都包含使命和愿景描述，这是规划极其重要环节，而常常又被忽视，需要做一点说明。

使命描述是关于组织为什么存在基本理由的简要说明，指出其主要服务功能和这些功能所针对的用户群完全认同。不少著名的公司都有简洁而广为人知的使命表述，例如沃尔玛公司称其使命为“让老百姓有机会买有钱人买的东西”，3M公司则是“用创新的方法解决不能解决的问题”等。从许多实例来看图书馆规划的使命描述没有固定的格式，从一句话到多段文字都有。例如芝加哥公共图书馆的使命描述为：“我们欢迎并支持所有人民享受阅读，寻求终身学习；我们一起努力工作通过图书、服务项目和其他资源公平地提供信息、思想和知识；我们相信自由地阅读、学习和发现”。

愿景描述是关于组织发展未来所期望前景的描述。在战略研究中常常进行情景描述，那是一种对于“如果这样，未来就会那样”的预测，预测的结果会是多种不同的情景，愿景是其中我们所希望的一种情景。

规划目标和具体目的规划目标是希望达到的最终结果，与愿景联系，通常无法测度，它一般在长期规划期间不会改变，甚至不一定能够完成实现；而具体目的是为达到最终结果所进行的具体的、近期的结果，它包括谁来做、如何做，什么条件和时间框架等。目的是可测度的，在规划期内可能改变。[LunWenDataCom]

图书馆常规工作计划篇2

一、高校图书馆办公室工作的基本内容

图书馆是高校的文献信息中心，是为教学科研服务的学术机构，与师资队伍、实验设备共誉为高校的三大支柱，更是同学们求学的第二课堂。把图书馆看作一个系统，高校图书馆办公室又在其中发挥着举足轻重的作用，它是图书馆的行政和业务管理部门，负责全馆的政策、计划、控制、协调、公关等工作。

具体来说，高校图书馆办公室工作的基本内容可归结如下：一是围绕学院教学、科研工作，协助馆长搞好馆藏建设、开发与利用，为读者提供多元化服务。二是做好接待工作，搞好内外沟通，掌握各种信息，收集管理好上级文件及业务档案，为领导的决策提供依据。三是做好读者咨询工作，经常开展问卷调查，及时了解不同读者需求。四是接受和传达上级的指令，贯彻和督促各项规章制度执行，辅助馆长处理好图书馆内部行政事务和各项业务的开展。五是组织和安排好全馆各种会议学习、业务学习及公共活动，做好后勤保障工作。

二、高校图书馆办公室工作的基本特点

（一）服务对象的多样性。高校图书馆办公室工作的一个首要特点就是服务对象的多样性，这也是各项工作在展开时首先需要考虑的一个范畴。高校图书馆的服务对象主要可以划分为如下几个范畴：首先便是学校的广大学子，这也是高校图书馆的一个主要服务对象。无论是书籍采购、书籍编排还是各项其他工作在安排与规划时首先需要考虑的就是广大学子的需求。其次，高校图书馆也需要服务于广大教师和教职员工，这也是他们学习进修和不断深造的场所，并且应当成为他们学习资料的一个主要来源。此外，不少高校还需要服务于一些校外读者，他们也是服务对象。

（二） 行政工作的繁琐性。高校图书馆办公室工作的另一个特点就是行政工作的繁琐性，需要处理的事物多且杂，这也是办公室工作人员经常十分繁忙的一个原因。高校图书馆办公室工作人员不仅需要维护图书馆的正常运营，处理好各方面的关系，协调各种校内或者校外活动，很多琐碎的行政事物，大到典籍的搜集整理，小到管内漏水或者阅览室钥匙的配备等，这些都是办公室的工作范畴。图书馆办公室员工必须有效处理好各种事务，这样才能够保障图书馆的有序运行。

（三） 工作要求的全面性。鉴于高校图书馆办公室工作的内容繁多，覆盖面广的特点，这使得办公室的工作具备明显的全面性，需要工作人员具备较高的综合素养。图书馆办公室员工既要具备长远的眼光，能够对于图书馆未来的发展方向进行合理的规划，也要能够处理各种技术问题，并且协调好各方的关系，推动各项事务的良好进行。办公室就是整个图书馆各个部门和各部分人员的协调者与沟通者，其职责就是构建各方的桥梁，推动各项实际事务的良好进行，这也是图书馆办公室员工的责任。

三、高校图书馆办公室工作的作用

（一）参谋咨询。办公室要为馆长决策当好参谋，为馆长决策提供文件、资料、情报，并为馆长想办法、提建议、献良策。决策的科学性，直接影响着图书馆的发展，所以要当好参谋，必须具备敏锐的观察力和独立思考能力，并要有超前意识和创新精神，同时不断丰富自己的知识，提高分析问题、解决问题的能力。

（二）承上启下。办公室是一个典型的承上启下的部门，需要将整个图书馆良好地联系起来。首先，办公室要能够充分辅助领导的各项工作，对于馆长制定各项决策或者推行各项计划要做好充分辅助工作，要能够献良策、提建议。同时，对于上层制定的建议要充分传达给下面的各个有关部门，并且督促各部门良好地执行这些决议，要能够让各项实际工作得到充分落实。办公室是非常重要的意见传达者、信息沟通者以及计划执行的监督者，只有充分发挥自身承上启下的作用，各项事务才能够有效地推进。

（三） 对外沟通。办公室是负责高校图书馆对外沟通的桥梁和媒介，对于学校图书馆和其他高校的一些合作工作，或者是学生间、教师间的一些交流工作，都需要办公室做好相应沟通。同时，图书馆的各相关部门间的相互沟通以及意见传达也需要办公室作为桥梁，办公室要充分揣摩各方意见，实现意见交流的充分有效，这也是很重要的一项职责范畴。

（四）综合协调。做好各方的综合协调，这也是办公室的作用所在，并且是工作职责的一项重要构成。办公室不仅要协调好上下的关系，要充分将上级的指示传递给各有关部门，督促他们执行各项决议，也需要协调好各相关部门工作的共同推进，尤其是对于那些需要部门间相互配合的工作，办公室要充分做好各方的协调，让每个部门、每个员工都发挥自身的作用。

（五）后勤保障。高校图书馆办公室还是重要的后勤保障部门，需要对于各项后勤事务负责，这也是他们需要发挥的一项作用。办公室工作十分琐碎，不仅要处理好大大小小各种事情，还要保障整个图书馆各部门的有效运营，要为各个部门提供相应的支撑，做好各项后勤工作，这样才能够维持整个图书馆系统的稳定性。

四、高校图书馆办公室工作的具体要求

（一）选择合适的工作人员。高校图书馆办公室工作的具体要求首先体现在对于工作人员的选取上，并不是所有人都适合图书馆办公室工作，在这个部门的人员也要具备一定的素养。首先，他们要对于图书馆运营的全流程较为清楚，对于每一个部门的工作内容、工作事项等都基本熟悉，这样才能进行各个部门的协调与沟通，才能够推动各项工作的良好前进。另一方面，办公室人员应当具备非常好的协调性和沟通能力，要善于处理各类突发状况与问题，能够协调好各个方面，这是一项非常重要的技能。

（二） 营造良好的工作环境。营造良好的工作环境和整体氛围在图书馆办公室工作中非常重要，这一点也应当引起充分重视。好的工作环境和氛围能够保障整个图书馆的稳定团结，可以让图书馆的员工都置身于愉悦的工作氛围中。同时，良好的工作环境更加有利于沟通协调和支持工作的展开，能够让各方间的沟通更加顺畅，人们更容易相互理解。此外，好的工作环境也应当体现在整个图书馆管理工作的规范透明上，让员工更加清楚自己的职责，工作时方向性更强，目标更加清晰明确，工作的效率自然会得到提升。

（三）工作要具备创新意识。办公室工作应当具备一定的创新意识，这一点在实际工作中非常重要。办公室工作的内容很难用简单的言语进行概括，涉及的内容杂且繁多，各种突发问题和状况也需要办公室员工进行处理。这使得图书馆办公室工作有着很大的不确定性，可能产生的矛盾冲突也会比较多。对此，办公室员工必须灵活应对，最好能够具备一定的创新意识，问题发生后懂得进行思维变通，能够在良好沟通协调的基础上找出平衡的策略，让问题慢慢得到解决。因此，图书馆员工应当有意识地提升自己的创新能力，不要陷在条条框框中难以变通，而是应当具体问题具体处理，对于各种问题都能够灵活应对。这才是图书馆办公室员工需要具备的素养，这也会让图书馆办公室的工作实效大大得到提升。

（四）员工要明确自身职责。办公室员工同样需要明确自己的工作职责，这也是他们做好自己工作的一个基础。各个部门的员工都应当明确自身的职责范畴，对于自己的工作内容，需要履行的职责要非常明晰，这是保障各部门工作能够良好落实，并且可以促进部门间有效协调的一个前提。这一点在图书馆办公室中体现尤为明显。办公室员工要清楚自己的工作内容、职责以及自己需要发挥的作用，并且要了解做好自己的本职工作需要具备的一些专业素养，在平时的生活中要有意识地完善自己。同时，对于自己的责任范畴一定要充分落实，对于需要完成的工作要有效执行。办公室就像整个图书馆的剂，是建立起各个相关部门间的联系，推进各项实际工作有效前进的动力，办公室员工要明确这一点，并且按照这样的方向去充分做好自身工作。

（五）养成良好的工作习惯。高校图书馆办公室工作涉及面广，内容繁多，办公室工作人员若想各项工作干起来得心应手，就要养成良好的工作习惯。首先，工作要计划性。不能盲目地等着干，也不能推着干，长期有年计划，短期有周计划，每天要列出当日工作清单，对大项工作要做好专项计划，临时工作合理安排。其次，工作中要考虑到最优化的问题。当多项工作摆在面前时，办公室工作人员应区分大小轻重缓急，统筹安排，不能“眉毛胡子一把抓”。再次，办公室工作人员还要熟练应用各类计算机办公软件及其它现代化的办公手段来提高工作效率。最后，定期进行工作总结。及时地进行总结有助于办公室工作人员进行理性思考，找出工作中存在的不足和下一步努力的方向，以有助于今后工作的开展和人员自身的成长进步。图书馆工作是一项业务性较强的工作，与馆内业务部门密切联系的图书馆办公室工作人员，应该是图书馆行政和业务工作中的多面手。这就要求办公室工作人员必须养成学习的习惯。首先，要学习图书馆的专业知识，系统掌握各部门的工作的性质、特点和流程，这样才能在实际工作中应付自如。其次，要学习文秘和计算机知识，以提升组织管理、写作和现代化办公的能力。最后，要学习国家相关的方针、政策，不断增强自身的政治素养，树立崇高的职业道德。

（六） 采取现代化的工作形式。办公室工作乃至整个图书馆的工作都应当融入更多现代化的形式，要充分发挥互联网和计算机的功效，借助这些工具的使用来提升图书馆工作的整体成效。现在很多高校的图书馆已经实现连网，计算机也是他们工作的主要工具和平台，不少高校的网上阅览室也在慢慢建立，网上阅览的信息也逐渐丰富起来。图书馆办公室首先应当充分利用起这些现代化的工具资源，并且要充分发挥互联网的功效，这会极大地提升整体工作成效。

五、结语

“十三五”规划下的高校图书馆办公室工作在模式上要有所创新，要最大程度建立起图书馆各个部门间的联系与协调，并且推进各项实际工作的规范有序进行。办公室在整个图书馆系统中非常重要，这个部门如果能够充分发挥自身的职责，图书馆的整体运营效率会大大提升。

【参考文献】

[1]王小兰.高校图书馆办公室工作之管见[J].东莞理工学院学报.2006（02）.

图书馆常规工作计划篇3

分类号 G259.712

DOI 10.16810/ki.1672-514X.2017.01.017

Research on the Planning Text of the TOP25 Public Libraries of America

Sun Huiming

Abstract Mainly using statistical analysis method and comparative analysis， and based on the analysis the form， style and content of the American TOP25 public libraries’ planning text， this paper suggests that the large urban public libraries in China should attach importance to the planning to cope with the challenge， make the plan scientifically and effectively， and take it as an important method of the library marketing.

Keywords America. Public library. Plan.

近年来我国公共图书馆事业整体发展迅速，在政策和财政资金的大力支持下，公共图书馆在设施建设、环境布局、馆藏发展、技术应用和人员配备等多个方面都有了长足进展。但经济、社会与信息技术的跨越式发展也对公共图书馆带来了诸多挑战，图书馆不仅需要持续彰显自己作为公共物品的价值，也无可避免地被裹挟到了公共文化服务的竞争态势中。面对未来发展更多的不确定性，公共图书馆有必要仔细审视自身的存在价值，明确未来的发展方向，而规划无疑是重要工具之一。本文以美国TOP25公共图书馆的规划为例，探讨规划的编制体例和内容构成，以为我国城市图书馆的未来发展提供参考。

1 研究思路与方法

1.1 样本的选择

本文的研究基础是美国排名前25位公共图书馆的规划文本。作为美国博物馆和图书馆事业发展的主要支持机构――美国博物馆与图书馆服务协会（Institute of Museum and Library Services，IMLS）统计和分析公共图书馆的基本数据，以便为图书馆发展提供数据支持是其职责之一。IMLS对公共图书馆的排名主要有四个指标：服务人口量、馆藏量、年借阅量和年访问量。考虑到未来图书馆的发展会更关注服务效益，因而本文选择的是以“年访问量”为标准的排名数据（此次排名依据的是各图书馆2012财年数据）。访问该指标下列出的美国前25位公共图书馆的官方网站，得到其中20个图书馆的规划文本共计25份，如表1所示。

这25个图书馆，其实都应该理解为图书馆服务体系，都拥有一个主馆（总馆、中央馆）和若干分支机构（分馆、服务点、流动图书车），最多的纽约公共图书馆拥有4个研究图书馆、88个分馆，最少的棕榈滩郡图书馆系统拥有17个分支机构。这些图书馆普遍实行总分馆制，统筹管理图书馆事务，如纽约公共图书馆和皇后区公共图书馆在其五年规划中都明确指出其是一个统一的系统，没有成员馆的概念（The New York Public Library is a consolidated system， and， as such， does not have member libraries；As a consolidated system， Queens Library has no members）。

美国有接近80%的公共图书馆服务人口数在25 000人以下。按年访问量排名的这25个图书馆中，超过一半（14个）也名列服务人口量TOP25，最少的西雅图公共图书馆服务人口数也超过60万人。这些大型城市公共图书馆分布在美国13个州，其中加利福尼亚州6个（洛杉矶公共图书馆、洛杉矶郡公共图书馆、旧金山公共图书馆、圣何塞公共图书馆、圣迭戈郡图书馆、圣迭戈公共图书馆）、纽约州3个（纽约公共图书馆、皇后区公共图书馆、布鲁克林公共图书馆）、俄亥俄州3个（凯霍加郡公共图书馆、辛辛那提和汉密尔顿公共图书馆、哥伦布大都会图书馆）、佛罗里达州3个（凯霍加郡公共图书馆、迈阿密-戴得公共图书馆系统、棕榈滩郡图书馆系统），这些是美国公共图书馆事业比较发达的区域。

1.2 研究方法

本文主要采用统计分析法和比较分析法对25个样本的形式、体例和内容构成进行综合分析，在通览这些样本的基础上，对美国TOP25图书馆的规划进行了总结分析，并围绕图书馆发展战略提出了一些思考。

2 美国TOP25公共图书馆规划分析

2.1 规划形式分析

表1所示的规划共计25份，相关信息如表2所示。由表2可以看到，美国大型公共图书馆在信息公开方面比较重视，80%（20/25）的图书馆在其官方网站上都公布了近期的发展规划，一些图书馆还了服务方面的专项规划，即使还没有形成正规的规划文本，图书馆也会公告未来发展目标和优先事项，让社会各界对图书馆的未来发展有一定的预期。规划一般都具有良好的访问接口，能够通过浏览或者下载的方式直接获取文本，主要包括PDF和网页两种格式，图文并茂的PDF格式占比达到了40%（10/25），篇幅从2页到52页不等，图片、图表的使用非常灵活；而纽约三大图书馆在制定服务规划时则采用了统一格式的规划文本，体现了较高的规范化、专业化程度。在时间方面，各规划周期长短不一，有年度规划（1年），也有长期规划（15年），但大多数（14/25）还是3―6年。规划作为一种周期性的管理活动，需要一定的时间延续发展思路，又需要充分考虑到不断变化的发展环境，3―6年这一时间段是比较合理的选择。从规划的时效性上说，大部分（15/25）图书馆公布的规划都在有效期内，体现了这些图书馆对于规划公布按时性和及时性的重视，特别是哥布大都会图书馆在2016年1月初就将原2015年文本替换成了2016年版本，尽管内容上只是微调，但在管理态度上却非常值得学习借鉴。

在这些规划中，战略规划（Strategic Plan）的比重是最大的（16/25）。战略规划已被西方众多公共图书馆视为应对挑战、把握未来的重要工具。于良芝在《战略规划作为公共图书馆管理的工具：应用、价值及其与我国公共图书馆的相关性》一文中对长期规划和战略规划进行了比较，指出“战略规划不仅考虑组织的过去和现在，同时要考虑它所处的环境及环境因素的变化趋势；因而对未来的选择主要取决于组织处在怎样的环境中，而不取决于拥有怎样的过去”[27]，当前公共图书馆发展环境处在剧烈变革之中，在应对挑战、寻找新的发展方向方面，战略规划当更受重视。

2.2 规划体例分析

TOP25公共图书馆中，已确定的中长期（3―6年）战略规划文本共计9份，大部分（≥5/9）的战略规划都包含领导致辞、战略规划的主要内容及制定过程介绍、图书馆的愿景和使命陈述，以及未来发展的战略目标和行动策略等主要模块，这些内容对于把握图书馆未来发展方向至关重要。部分图书馆的战略规划中还设置了执行概要（Executive Summary）、成绩总结和图书馆相关信息介绍等，这些都是推介图书馆的重要手段。其中执行概要一般可视为一份精简版的商业计划书（Business Plan），或者求职者的简历，通常用来向潜在投资者（雇主）推销自己或者自己的创意，从该模块的引入可以一窥美国公共图书馆的开放心态和营销意识。

这些战略规划还包含了一些个性化体例，诸如战略规划制定的指导原则、与上级主管单位规划的联系、效益目标的设定、影响规划效果的关键因素、财务指标、服务承诺、公众反馈分析与统计、对参与规划人员的致谢，这些内容很好地展示了图书馆的个性和特色。

2.3 规划内容分析

战略目标（Goals）和行动策略是战略规划的重中之重，对这两部分内容的把握，可以扫描这些大型城市图书馆近期的发展方向，相关情况如表3所示（篇幅所限，仅将战略目标相关内容列表显示）。

分析表3中8家图书馆的战略目标和行动策略，可以发现各图书馆对未来的发展方向和职责定位的看法有着较高的相似性。关注社区几乎是这些图书馆的一致诉求，许多图书馆表示要让图书馆成为社区锚 （Community Anchor），成为社区的焦点和资源中心，要通过多种方式支持社区发展，加强社区联系、促进社区合作，为社区中有共同兴趣的群体搭建交流平台。另外一项备受重视的方向则是提升素养和终身学习能力。芝加哥公共图书馆针对婴幼儿、学龄儿童、青少年和成人各个年龄段都采取了一系列措施，帮助用户培养学习习惯、滋养学习生活；西雅图公共图书馆主张将学习融入日常生活；洛杉矶公共图书馆则采用多种方式奖励在线学习。

用户服务得到普遍重视，但各图书馆又各有特点。总体来说，这些图书馆为改进用户服务提供了多种可行途径：拓宽经费来源、大力发展移动服务、设计更有吸引力的图书馆网站、加强员工培训、重视数据分析改进项目和服务策略、强化图书馆品牌、营造更有吸引力的环境、加强图书馆服务的宣传和营销、不断创新和试点新项目等。这些图书馆在战略规划方向上的另一个共同点是重视对年轻读者兴趣的培养，主要策略包括：早教计划、培训监护人、辅导作业、组织课外活动、引入最新科技手段和打造有吸引力的青少年活动空间。

另外，空间优化、科技创新、特色数字资源建设、员工培训、加强数字服务和移动服务是上述图书馆战略发展方向的重要内容，但一些特色内容也有必要阐述一二。洛杉矶公共图书馆和芝加哥公共图书馆，都将为城市的经济增长做出贡献作为五项战略目标之一，关注的重点是求职者和小企业家，认为公共图书馆在促进城市发展方面大有可为。另一个特色是美国图书馆对新移民群体的关注，如洛杉矶公共图书馆创建“欢迎您来到洛杉矶”多语言门户网站；布鲁克林公共图书馆为新移民开设公民教育课程，并提供移民法律服务。广泛与各类社会组织合作，积极利用各种社会资源优化图书馆项目、资源和服务则是美国公共图书馆呈现出来的又一个特点。

3 几点思考

3.1 应对挑战，公共图书馆需要重视规划的编制

费城自由图书馆在战略规划中认为， 21世纪的第一个十年间图书馆的变化要超过以往200年，而第二个十年的变化会更大。确实，世界的未来发展已经越来越难以预料，经济、技术及城市发展方面的快速变革，让图书馆这个昔日的宁静港湾难以招架，被裹挟前行却又本性慵懒，不适应必然如影随形。但快速发展的社会却并不在乎图书馆的纠结，对图书馆服务品质的要求和预期与日剧增，政府对图书馆效益和效率的要求也就提上了日程。在这样的背景下，公共图书馆，尤其是城市里的大型图书馆必须以积极的心态去迎接这些挑战，才有可能在新时期里拥有一席之地，识别、分析、确定未来的发展方向和前行路径是当务之急。美国公共图书馆非常关注社区，很大程度上是因为图书馆在资金保障上需要社区的支持；国内公共图书馆的经费保障主要依靠政府财政支持，那么政府导向自然也在情理之中，但即使是政府导向，也需要路径清晰、策略有效。2020年“公共文化服务体系基本建成”的战略目标已经确定，加快构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系是各级文化部门的重要战略任务，可以说一段时期内公共图书馆发展的基本方向是比较明确的，但实现这一目标的具体策略和行动计划却还有赖于规划的研究和制定。

3.2 规划的编制应科学有效

规划编制是一个循序渐进的过程，而非一蹴而就，仅将工作总结与现有工作事项相结合，并不能得出一份能够指导未来发展的纲要文件。规划编制是一个系统工程，确定合理的编制责任主体、进行规范化的环境扫描是规划编制科学有效的前提。美国TOP25公共图书馆进行规划时会成立专门的工作组和项目小组，纳入各个层次、各个年龄段的员工，还会成立规划委员会和规划咨询委员会，对规划组织保障的重视可见一斑。近年来国内部分公共图书馆已经意识到规划的编制需要引入外部力量进行咨询指导，广州图书馆、东莞图书馆的规划编制过程值得参考。在环境扫描方面，美国图书馆对用户需求分析的严肃态度是非常值得借鉴的。他们重视对用户需求数据的收集和分析，采用问卷调查、座谈交流、专题研讨、征集意见等多种方式把握需求，也会采用焦点小组法（Focus Groups）等专门方法与代表性的用户，如孩子、青少年、老人、残疾人、移民、难民、无家可归者详细交谈，从而获得对需求问题的深入了解。这些数据的分析结果会融入规划文本，迈阿密-戴得公共图书馆系统甚至把调查分析数据在规划中单列了章节。相比之下，国内公共图书馆在制定规划时少有这些方面的准备和阐述，使划的有效性大打折扣。读者服务第一之类口号的泛滥，并不能真正缩小图书馆服务与用户需求的巨大鸿沟，未来的图书馆规划编制思路需要修正。

3.3 划编制是图书馆营销的重要手段

TOP25公共图书馆的规划文本便于访问又提供下载，内容简明而丰富，形式美观又大方，图片、图表、表格的广泛使用再加上设计效果，使文本在耐看的同时，也让受众留下了深刻印象。这些图书馆在规划编制过程中与社会各界广泛交流沟通，一方面是分析需求、寻求建议的过程，另一方面也是介绍图书馆、推销资源和服务的过程。图书馆要真正发挥社会效益，走出去以开放的心态营销自己，积极寻求广泛合作是一条重要的可行路径。

参考文献：

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图书馆常规工作计划篇4

随着我国正式成为世界贸易组织成员国,图书馆界面临一个向国际惯例靠拢,按规则办事的问题。中国图书馆行业在新世纪的发展同样要注意在管理上的国际“接轨”,不仅我们目前的管理离国际先进水平还有很大差距,而且“入世”以后,中国的社会组织结构会有调整,图书馆行业面临更大的管理挑战。就以数字化为例,图书馆实施数字化的过程,必然伴随着一个重大的管理创新,实践经验表明,图书馆数字化顺利实施的主要障碍不是技术落后而是管理的落后。要成功地施行重大管理改革创新,需要我们更深刻、更系统地理解一些更加基础的管理知识和国际经验。

1　规划及其在管理中的地位

管理是个普遍适用于包括企业和非盈利机构在内各种组织的概念。实际上“管理”一词可能在不同的场合运用。在最高层可能指向治理层面,即组织的基本利益构架:如合伙制、公司制,非营利(部门或组织) ,机构内从属性质或是慈善机构等;在日常生活中“管理”更多的是指具体执行层面上的规章、项目管理和薪酬制度等。但是这还不够,在国外,“管理”概念还要指向组织的宏观层面,有时被称为经营管理,这里的经营主要是指规划、营销、机构设置、流程设计等。而我们现在最缺乏的是对经营层面上的知识和认识。

根据组织行为学和管理的实践,规划是管理者的首要任务。它包括确定目标、建立战略、制订计划以协调各项活动。尽管存在多达几十种管理工具,贝恩咨询公司对全球企业组织的调查发现,在1999年用得最多的还是战略规划( 76% ) ,使命和愿景描述( 70 % )和目标(69 % )这三种。通过制订规划,管理层在变化的环境中更好地认识自己在社会上的地位和使命,聚焦于具体的奋斗目标,确定通过计划、项目来实现这些目标。这是任何组织进行规划的目的,图书馆也不例外。近年来战略规划的一个趋势就是从企业、私营部门向公共部门和非营利部门发展。规划研究专家认为:营利或非营利组织在规划的目标重点上当然有区别,但是就规划的结构而言,没有很大差别,倒是组织的规模大小影响更大,因此管理学的一般规划方法也应适用于图书馆。

在这里主要探讨图书馆经营管理中规划的应用。什么是图书馆规划? 图书馆作为一个组织,其规划与一般组织并没有什么大的区别。它说明了组织的位置在哪里,想要做什么,以及如何去做到这样一些非常基本的问题。美国《罗德岛公共图书馆管理委员会手册》为图书馆规划作了如下说明:规划是为图书馆服务的未来所作的精心的、优先的准备方式。基于对社区的了解、社区的期望和资源,以及对社区未来需求的合理预期所做出的长期规划将能够使图书馆理事会和管理人员更好地履行提供有效和积极的图书馆服务的责任。因此可以说规划是图书馆为了面向未来,应付挑战的最重要的管理工具。

2　图书馆规划的结构和要素

图书馆规划并没有固定的结构和要素。但是在同一系统、同一地区,国际图书馆界的管理当局往往会有一定的要求。这里先举几个例子。

1997年9 月发表的《马塞诸瑟州1998 - 2002年图书馆服务与技术法》,它规定图书馆必须制订3—5年的长期规划,其最低限度必须包括:使命的描述、需求的描述、规划目标和具体目的、为实现目标和目的行动计划(至少是第一年的) ,其中需说明达到目的所需的活动,及其时间框架和其它可以衡量的指标、关于规划方法的简单叙述、管理委员会的批准,最后,每年10月要根据规划对下一年度作出更新。

威斯康星州公共事物指导部根据1998年7月生效的该州图书馆法修订版,提供了郡图书馆规划样本,其结构如下:

1)使命描述; 2)背景; 3)目前图书馆对本郡居民所提供的服务; 4)当前图书馆对本郡居民提供服务的资金来源; 5)规划目标和具体目的,如果你想省略目的,也可以是“目标和行动”: 6)实施(这部分必须包括规划期内为实现目标所必须的所有行动) ; 7)未来工作,包括规划的评估和更新; 8)附件。

2001年3月19日完成年度更新的罗德岛州图书馆5年规划,其主要框架很有典型性。这份44页的报告首先进行环境扫描,以分析图书馆的需求,然后用一页来叙述图书馆的愿景,用5行文字提出图书馆的使命,接着是一个规划过程的叙述。规划的主体是方向、优先关注和项目,其中用表格详尽描述了各个具体计划及其预算。规划的最后具体提出了评价的要求和具体计划。

英国爱丁堡大学图书馆的四年规划题为《图书馆战略1999—2002》。该报告在格式上和美国图书馆界不完全一样,在引言部分包含了一段图书馆使命描述,接着是战略愿景,第三部分提出资金来源、服务、人员等8 个方面的战略方向,并加以具体叙述,详细的指标列在附录里。

从这几个例子可以看出,图书馆的规划虽然不完全一样,但明显地具有一些共性。大多数战略规划都包含使命和愿景描述,这是规划极其重要环节,而常常又被忽视,需要做一点说明。

使命描述是关于组织为什么存在基本理由的简要说明,指出其主要服务功能和这些功能所针对的用户群完全认同。不少著名的公司都有简洁而广为人知的使命表述,例如沃尔玛公司称其使命为“让老百姓有机会买有钱人买的东西”, 3M公司则是“用创新的方法解决不能解决的问题”等。从许多实例来看图书馆规划的使命描述没有固定的格式,从一句话到多段文字都有。例如芝加哥公共图书馆的使命描述为:“我们欢迎并支持所有人民享受阅读,寻求终身学习;我们一起努力工作通过图书、服务项目和其他资源公平地提供信息、思想和知识;我们相信自由地阅读、学习和发现”。

愿景描述是关于组织发展未来所期望前景的描述。在战略研究中常常进行情景描述,那是一种对于“如果这样,未来就会那样”的预测,预测的结果会是多种不同的情景,愿景是其中我们所希望的一种情景。

规划目标和具体目的规划目标是希望达到的最终结果,与愿景联系,通常无法测度,它一般在长期规划期间不会改变,甚至不一定能够完成实现;而具体目的是为达到最终结果所进行的具体的、近期的结果,它包括谁来做、如何做,什么条件和时间框架等。目的是可测度的,在规划期内可能改变。 [论文网 LunWenDataCom]

3　战略规划的研究和制订

战略规划作为规划的一种,更加注重长期性和远见性。据了解,国际图书馆界自1990年开始重视战略规划。当图书馆新开张或上一个全新项目时,当外部环境发生重大变化时,或当图书馆的治理结构发生重要变化时,都必须进行战略性的规划。由于战略规划是一种应对重大变化的规视理解变化这个环节,往往需要重新描述组织的使命和愿景,在许多情况下,正式规划前要进行战略的研究,会产生单独的报告。例如上世纪90 年代中期,国际图书馆界发起了“图书馆2000年”战略研究完成了许多有价值的报告,例如新加坡的《图书馆2000年报告》。近年来图书馆数字化的发展也促使图书馆界重新进行战略研究,例如美国国家研究理事会为国会图书馆所作的战略研究“国会图书馆的数字化战略”。

为深刻认识变化中的组织发展环境,一般还要利用一些特殊工具,常用的有环境监测、竞争分析、SWOT分析和预测等。它们主要是帮助管理者更好地理解所处的环境和地位,以便正确地制订战略。这些工具和方法都有大量专著和论文介绍,在此不再赘述。

4　国际图书馆界规划实践对我们的启示

规划对中国图书馆界来说并不陌生。我们曾经处在计划经济时代,制订计划是政府的常规工作之一。改革开放以来,根据文化部的要求,也为图书馆事业的发展制订过各种计划和规划。近年来图书馆界为了自身的需要也开始制订战略规划。图书馆进行规划往往是为了数字化建设或新馆建设,还没有普遍成为发展的必要手段。但从公开发表的少数规划全文来看,有的在结构上已经接近国外的样式。

但是中外图书馆规划是有一些区别的。有些差别与不同国情有关,不存在好坏问题。一位欧洲的图书馆资深馆员认为,规划方面,美国比较注重样式的统一,而欧洲则不太注意形式,因此图书馆规划不存在必须模仿的样版。但是研究、学习和借鉴国外图书馆的规划还是有重要价值的。由于缺乏现代化管理知识,我国图书馆界目前还没有充分认识到市场经济下现代管理的理论和方法同样适用于公益性的图书馆,一般对规划的意义认识不足,即使制订了规划,也如同写一个平常的工作总结加明年打算,一般事先不做研究,也未必将其作为图书馆发展和管理的轴心;而在理论基础、方法和工具方面,差距则更大。初步来看,国外图书馆规划有以下一些特点是国内所缺乏的,值得我们重视和借鉴:

(1)重视规划的法律依据。几乎所有美国各地图书馆规划都有其法律依据的说明,有的在首页或某个部分突出这个法律的标记。有的地方甚至在程序上要求依法行事,美国马省公共图书馆图书馆服务与技术法就规定图书馆规划制订必须依照小型图书馆规划程序( SLPP)或公共图书馆法。这表明规划的制订不是图书馆愿意不愿意的事情,而是社会的强制性要求。

(2)重视过程甚于重视结果。国外图书馆相当重视规划程序,许多规划文本包含了程序的说明,完整的规划几乎都详细列出各个层面的参与者,即编制、评论和审核批准的小组或委员会成员名单,有的还把讨论的详细记录作为规划的附件。正如规划专家所言,“规划的最大益处不是其产生的一套文件,而是过程本身”。为规划而进行的环境和资源分析能够使规划者更好地认识图书馆发展的内外条件及其变化;形成正确的目标和项目也必然是领导层和职工上下统一思想,形成共识的过程。这个过程循序进行得顺利,将大大有利于规划的执行。在这里规划本身文字的完美或口号的雕琢已经是不重要了。

(3)业外人士参与规划。个别国外图书馆聘用外部咨询专家进行规划,更多的采用有外部人士参与规划小组的方法;而参加规划的讨论、审核和批准的绝大多数并非图书馆员。尤其是规划前期的战略研究,一般都是由外部专家进行。美国《国会图书馆的数字化战略》编写委员会16位成员中,仅三人是图书馆员(其中没有国会图书馆人员) ,其余是来自大学文理科,计算机、信息服务和出版等公司的专家。新加坡《图书馆2000 年》报告的作者“图书馆2000评论委员会”由国家计算机管理局人员担任正副主席, 22名成员中仅一人为国家图书馆行政负责人,另外一位是国立大学图书馆前馆长,其余均来自企业、政府和其他机构。

图书馆常规工作计划篇5

中图分类号：G259.561 文献标识码：A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2016025

1.引言

国际著名管理学大师德鲁克曾指出，战略规划是当今企业系统化制定、组织、执行决策以及获得未来最重要知识所需的各种工作，并且利用有效反馈对照原有预期测评决策成效的一种持续过程。在快速发展的信息服务领域中，人们逐渐对国家财政支出效率予以关注，包括地方公共和公立大学图书馆在内。20世纪80年代，国外图书馆界率先开始研究和制定战略规划，旨在实现自身作为公共文化产品的社会价值。1984年，美国研究图书馆协会（ARL）在其职业继续教育课程中开设了“图书馆环境下的战略规划”，利用图书馆发展和筹资活动的实例，具体阐述战略规划的各个阶段。20世纪90年代，战略规划在国外图书馆界的应用日渐成熟，有助于审视图书馆的内外部环境变化，阐明图书馆的价值、使命与愿景，向公众传达图书馆的服务理念和宗旨，推动图书馆更好地创新发展。Germano MA和Stretch-Steohenson SM曾指出，将图书馆战略规划和传统营销结合起来，确立竞争性图书馆战略计划，以鼓励图书馆的价值创造。目前，战略规划已经成为一种现代化和专业化的管理规划，并且在全世界范围内得到广泛应用。近年来，国内有关图书馆战略规划的研究成果不断产生，如陈昊琳等通过对30份美国图书馆战略规划的分析，提出了对我国图书馆战略规划制定的启示；张玲通过对国外15所高校图书馆现行或即将实施的战略规划文本的分析，展现了国外高校图书馆服务战略规划目标体系的具体内容：别立谦和刘晋伟分析了美国几所优秀大学图书馆最近战略规划中的先进经验与做法：张义龙等探讨了约克大学图书馆发展战略与大学发展之间的关系，指出了其战略文本所具有的借鉴意义。综上所述，当前国内学者对国外大学图书馆战略文本的解读，大多以西方发达国家为主，其中美国高校图书馆战略规划分析最多，其次涉及英国牛津大学、剑桥大学等高校，而尚未对诸多英国顶尖高校图书馆进行整体性分析，以考察英国高校图书馆战略规划的独特性和效用性。Pacios AR E103通过对65所英国高校和公共图书馆战略规划文本的分组对比，发现战略规划要素分析有助于构建一个最佳的文本模板。鉴于此，本文以英国高校图书馆最新战略规划为样本进行分析，以探讨其对我国高校图书馆战略规划制定与研究的有益启示。

2.研究方法与思路

本文采用网站调研、统计分析、主观分析相结合的研究方法，综合分析英国大学图书馆战略规划与发展方向，进而归纳其战略目标和发展趋势。

根据2016年TIMES公布的英国大学图书馆排名情况，笔者首先选取前20名英国知名大学图书馆进行网站调研，从中选择制定最新战略规划较为完善的15所大学图书馆，然后对其战略规划文本进行统计分析，以期获得相关研究结论和发展启示。

3.研究过程

3.1研究样本选取

根据2016年度TIMES和泰晤士报公布的英国大学综合排名情况（2015年9月20日更新），本文选取排名前20位的英国知名大学图书馆进行网站调研（日期为2015年10月10日），进而选取其中最新年度规划或中期战略规划制定较为完善的15所大学图书馆作为研究对象，并将其战略规划文本作为研究样本（战略规划基本情况见表1）。

各馆战略规划时间在2-6年不等，大都以4年为主，占总数的33%，表明4-6年的战略规划期限既有利于图书馆战略发展思路的稳定执行，也有利于图书馆根据不断变化的发展环境进行及时反应与战略调整，同时能够保证图书馆的管理运行效率，因此被多数图书馆所采用。在此基础上，笔者从多个层面出发，针对这15所英国大学图书馆的最新战略规划文本进行统计分析。

3.2战略制定主体分析

战略规划主体选择是整个战略规划制定的重要手段，而主体的个人意志或集体意志是衡量图书馆战略规划是否全面的重要标志。组建团队制定战略规划是未来图书馆制定战略发展规划的主要趋势，而群体意志代替个体意志是任何组织发展的必然选择。从15所英国大学图书馆战略规划制定主体统计结果（见表2）可以看出，包括高级管理团队、指导委员会、领导小组、董事会等在内的英国大学图书馆利用群体组织的所占比例为33.3%，已远远超过图书馆馆长的所占比例。尽管不少大学图书馆都未注明制定战略规划的组织，但是从团队合作完成战略规划制定的情况来看，图书馆战略规划方向不仅仅是个人意志的体现，而更多的是集体智慧的参与。在制定战略规划过程中，图书馆组建结构合理的工作团队，吸纳不同人员的有效意见，形成独有的集体决策和管理风格，有利于全方位考虑图书馆未来的发展动态和方向，以期实现战略规划的科学性和全面性。

3.3战略发展方向分析

多年来，英国大学在全球范围内的综合影响力非常强，其中世界排名前10位的大学不胜枚举。目前，英国大学已经形成了非常完善的战略规划制定机制和运行体系，对图书馆战略发展目标和使命具有清晰而全面的认识：拥有详细的战略规划实施策略与评价体系，并且设有专门机构负责战略规划的制定、、修订等工作，值得我国图书馆界广泛学习借鉴。从15所英国大学图书馆战略规划目标与发展趋势进行简要概括（见表3）可以看出，英国大学图书馆发展趋向主要涉及知识信息服务、教学与科研支持、强化用户体验、打造开放空间、创新工作理念、知识资源共享、加强资源建设、满足读者需求、开展社会服务、协同合作进取等多个方面。

从战略发展方向及其所占比例来看，英国大学图书馆战略发展方向的核心与重点是图书馆工作创新能力的提升以及集体创造力的发挥，如帝国理工学院图书馆灵活采用各种方式，积极探索工作创新：圣安德鲁斯大学图书馆不断推出服务新功能，以满足学生的多样化需求；其次，知识信息服务成为图书馆发展的前沿领域，如萨里大学图书馆鼓励知识创新和倡导学术自由，伯明翰大学图书馆提倡通过学习、知识、文化改变生活；此外，辅助大学开展科研与教学也是图书馆的重要工作使命和职责之一，如剑桥大学图书馆采取多种措施，提供优良的环境设施和信息服务，不断增强科研和教学服务能力，从而始终保持世界一流学术水平；牛津大学图书馆通过提供优良的服务，积极支持学习、教学和研究。

与此同时，空间开放与共享成为当前英国大学图书馆独具特色的创新发展趋势。如帝国理工学院图书馆提供一流的以用户为中心的专业化知识和信息空间：萨里大学图书馆正在打造温馨的开放空间，以激发广大师生的创造力和创新力。此外，互动学习、协同合作、用户体验、社会服务等也是图书馆发展的关键环节和基础课题。长期以来，用户第一和服务至上始终是图书馆服务的宗旨和目标，注重学习研讨、加强合作交流、建设特色馆藏等均是图书馆达到一流服务水平的前提和基础。在制定整体战略规划的基础上，图书馆根据当前IT技术发展状况而制定具体的战略发展计划，充分体现了图书馆技术优先的工作理念。

3.4战略规划体例分析

战略性体例是图书馆战略发展规划最重要的组成部分，是指图书馆在规划文本中进行战略分析，确定战略目标并且制定战略过程的相关体例，是一个包含战略整体内容的分类聚合，具体分为核心的战略体例、辅战略体例、特色化战略体例等。本文综合15所英国知名大学图书馆战略规划样本的实际内容，将战略规划文本体例分为愿景、使命、目标、环境扫描、措施、指标量化、评价体系、价值观等8个方面（见表4）。

可以看出，使命、目标、措施是英国大学图书馆战略发展规划的核心内容，10个以上的战略规划样本均包含此部分，占总数的50%以上：其次是价值观、愿景和指标体系，占总数的32%；而环境扫描和评价体系占总数的13.8%。统计结果表明，英国大学图书馆非常重视自身工作职责和发展使命，将其发展目标视为最核心的价值，并且制定了可操作性较强的详细实施策略，以有效促成发展目标的及时调整和有序实现。

从横向考察来看，上述统计指标值居首位的是布里斯托大学图书馆，其战略规划文本内容比较全面，基本涵盖了上述各项体例内容，表明该校图书馆拥有丰富的规划制定经验，在规划修订完善方面已达到成熟水平。同时，利兹大学、约克大学、萨里大学、伦敦大学学院等图书馆战略规划文本涵盖了6个方面的内容，占整个内容总量的75%。由此看出，英国大学图书馆普遍比较重视战略规划制定的全面性和完善性，涵盖内容也比较丰富广泛。虽然部分大学图书馆战略规划文本涵盖内容体例不够多，但是大都紧抓核心体例进行概述，比较重视战略规划的实践性和准确性，以确保战略规划对象明确，具有明显的针对性，有利于组织管理和运行实施。

3.5战略规划内容分析

战略规划文本内容分析是探索大学图书馆战略活动常规方式特点和规律的重要途径。每个图书馆战略规划体例均与其内容紧密相关，并且服务于战略规划内容。本文综合了15所英国知名大学图书馆战略规划样本的实际内容，将战略规划文本内容分为环境分析、经费、服务、资源、技术、管理、合作等7个方面（见表5）。

可以看出，15所大学图书馆战略规戈0文本均涵盖了服务和资源两项内容，表明服务和资源成为英国大学图书馆发展战略的重点和核心内容。如帝国理工学院图书馆的使命为提供以用户为中心的专业化知识和信息空间，它制定了一系列的战略重点，“开放空间”和“信息资源共享”为重点内容和发展方向之一：它将更多地使用信息化物理空间，并满足用户不断变化的需求，设立以空间为中心的图书馆，将图书馆研究和学习的空间提供给整个校园，以适应不断变化的教学、学习和服务要求；同时，帝国理工学院图书馆希望通过将图书馆的90%的资源上网，以便达到信息、资源的真正聚合和共享。在信息资源服务方面，牛津大学图书馆制定了资源发现策略，包括设定参数等：为了响应读者的反馈，牛津大学图书馆还增强SOLO和其他资源发现工具的功能以增强用户体验，同时设计并实现了数字资源长期保存的基础设施和归档服务，以保存数字馆藏，满足不断变化的信息化数字资源服务和共享。而约克大学图书馆的战略重点将充分利用信息技术的发展，为图书馆提供先进设备和最先进的资源，为用户提供在线学术图书馆，促进知识、文化的开放获取，实现真正的开放化数字资源环境和自助服务空间。

数据统计也表明，80%以上的大学图书馆战略规划文本均涵盖了合作、管理、技术等内容，表明合作、管理、技术等都是为图书馆服务和资源提供基础保障的重要因素。由此可知，英国大学图书馆非常注重对外交流与合作，仅次于服务与资源：积极加强多领域工作交流和学术合作，借鉴其他大学图书馆的发展和管理经验，及时弥补自身发展的不足与缺陷，促使图书馆发展战略的日趋完善合理，均是英国大学图书馆发展的重要内容。而环境分析和经费保障作为一种战略服务内容，目前已逐渐开始在各大高校图书馆中广泛实施。尤其是图书馆环境分析，有助于明确自身的优势和劣势，对自身进行准确的目标定位，实时了解行业动态和用户需求，针对性地进行工作改革和调整。

从横向考察来看，英国大学图书馆发展战略制定所涉及的内容非常广，统计中的8所英国大学图书馆战略规划文本涵盖了5种及其以上的内容，占总数的53.3%。由此可知，英国大学图书馆在突出重点核心内容的基础上，同样重视战略发展规划内容制定的完整性，并且将所有构成要素均作为自身发展的充要条件，以期达到整个战略规划制定的周密性。

4.启示与思考

4.1重视战略规划的制定，提高战略规划的有效性和实用性

大学图书馆的发展使命之一就是为大学的科研和教学提供辅助，这也是英国大学图书馆发展规划体例中最核心和最重要的内容。重视战略发展规划的制定，需要集成多方面的参与和关注，吸纳不同组织的讨论和构建，加强管理层和基层组织力量，提高管理意识与服务意识，以期达到共同为大学图书馆创新发展服务的目的。英国大学图书馆非常重视战略规划的制定和组织，在抽样统计的排名前20位的知名大学图书馆中，有15所大学图书馆都制定了不同程度的战略发展规划，由此可见战略规划对于组织发展的必要性和重要性。在网络调查中还发现，每个英国大学图书馆都非常清晰地认识到自身的发展使命和社会价值，都在不断努力实现其奋斗目标：同时，大学图书馆在制定战略规划的过程中，都普遍强调战略规划组织结构设计的变量，以期达到战略规划制定的有效性和实用性。

目前，我国高校图书馆在制定各自的战略发展规划中，由于规划内容不够深入细致，尚未达到全面提升意识，致使制定的规划方案只是泛泛而谈，没有落到实处，缺乏较强的可行性和有效性。《基于实证的图书馆战略规划需求研究》一文中指出，我国图书馆界常以“年度工作计划”、“五年规划”为主要形式和战略规划的总体雏形，虽已形成一定的中国特色，但从不同群体对指定战略规划态度的频率调查显示，50%以上的群体对战略规划认识比较模糊，认为战略规划趋于形式主义，可见我国的战略规划的制定还没有真正深入人心和落到实处。因此，图书馆需要全面重视战略规划对于自身发展的重要性，只有及时把握行业趋势，坚持自身使命职责，实时关注用户需求，不断加强技术应用和对外合作，适时调整服务内容和服务模式，才能在社会中树立良好形象和增强认同价值。通过创新和合作，为用户提供优质的服务，不仅是满足读者的当前信息需求，而且要为用户提供更多样化和深层次的知识服务。知识服务是当今图书馆服务的主流，图书馆用户服务需要逐步上升到知识传播和文化普及层面上，在强化用户体验和实践过程中，不断渗透知识的传递共享和阅读的宣传推广，以利于实现图书馆战略发展的有效性和持久性。

4.2加强战略规划体例的完善和内容的丰富，并且突出重点

战略发展规划的制定是为图书馆最终发展服务的，战略发展规划的基本目的是研究图书馆内部的环境、资源、服务等一系列内容，对未来发展做好充分计划与准备，不断开发环境和发展思路。构建一个成熟稳定的发展空间。英国大学图书馆战略规划体例和内容制定相当完善，而且牢牢把握规划的核心内容，突出重点，从而达到战略规划制定的科学性和合理性。未来大学图书馆的发展趋势是在把握为大学科研和教学服务的职责和使命的同时，实现图书馆的全方位可持续发展。其中“全方位”包括图书馆的服务、资源、技术、管理、价值、地位、形象等要素。大学图书馆需要构建多元化、多集成、多方位的发展模式，促使自身在资源、服务、技术、形象、地位等方面能够紧跟时代步伐，不断向世界一流水平的大学图书馆发展目标而积极探索和努力进取。

当前，我国高校图书馆在制定自身战略发展规划中，还没有完全达到体例和内容的完整，邢杰、贾东琴对中国图书馆馆员进行调查，发现“资源建设”“人才队伍建设”和“服务理念”等战略规划内容是中国高校图书馆关注的重点，而“工资分配”“危机管理”等在人们心中重要性偏低。而英国高校图书馆战略规划则将“创新工作”“知识服务”等作为关注的重点，表现出现代性高校图书馆的关注特征。可见我国图书馆界需要强化规划制定的整体性和全面性，不断适时调整完善规划方案，突出重点与核心内容，如创新、服务、技术、管理等；在重点环节上做好重点规划，加强创新力量，同时强化学习、合作、定位等，以促进核心内容发展的完善和更新：制定合理可行的具体计划，重视计划实施的信息反馈和调整，使发展战略更加细致、丰富和全面。

4.3进行图书馆发展动因分析，对图书馆发展进行重新定位

图书馆的发展动因，从根本上是为图书馆本身存在的价值所驱使的。一所图书馆要明确自身存在的价值，就是为了整个民族文化的传承和全民知识的获取而服务的。图书馆要在不断变化的发展环境中，适时审视自身的社会价值和发展动因，了解自身存在的优势和劣势，对自身所处内外部环境进行监测分析，及时把握当前外界的机遇和挑战，分析自身的发展驱动力和竞争力，明确自身的发展定位，合理制定和规划自身发展方向，以期达到最大程度的社会认可度和价值认同感。英国大学图书馆非常重视自身定位，如牛津大学图书馆确定自身发展动因是拥有牛津大学独特的馆藏资源，基于为学术和社会服务的目的，明确自己的发展定位和目标，为学校、社会、企业开发和提供不同形式的高层次科研项目服务，而且通过每年的科研报告来审视自身的规划进度和效果，进而不断追求更新的发展定位。

在当今不断变化的信息与网络环境中，对于战略规划的制定我国图书馆还尚处于起步阶段，虽然国外的一些战略规划已经有部分被引进和借鉴，但国内图书馆仍然处于不断探索过程中，如一些图书馆已经开始对图书馆的战略规划制定进行尝试，但总体还不成熟，影响和普及面还不广泛。因此，图书馆界更应不断探索和实践，包括用户需求分析、发展动力分析、内部资源配置、社会价值及服务提升等，对自身的发展动因进行长期系统的分析和判断，了解自身的竞争优势和劣势，把握面临的各种机遇和挑战，全面审视自身内外部各方力量。同时，借鉴先进的国内外高校图书馆的发展经验，取长补短，逐步更新和完善战略规划，并且不断对发展模式进行多元化和多方位的革新。

4.4加强多方位合作，提供特色化服务，扩展图书馆发展功能

Ulrich Hofman认为美国图书馆将会有一种与用户服务领域高度整合的技术管理，这种技术管理将成为美国图书馆在战略时间框架中成功的关键。在精神文明不断发展的今天，图书馆承载着为国家精神文明传播和服务的重要职责，更应该不断扩展自身的发展功能和服务领域，在网络服务、移动服务、数字服务、智慧服务等领域更好地为用户提供主动性和人性化的信息知识服务，以达到与用户互动交流的目的。英国大学图书馆非常重视馆际之间及其与其他组织机构之间多方位的合作，以使大学图书馆能够获得内外部各方面的支持和协作，从而减少各种障碍和阻力来获得最大化的发展效率。如帝国理工大学图书馆通过与本校校友、医疗伙伴、NH等的合作，提供面向大众的特色服务，与公众共同分享学习和教研经验，营造公众参与图书馆的良好氛围，使自身更好地为学校和社会各界所认可，也极大地促进了图书馆自身快速发展。

图书馆常规工作计划篇6

一、地方图书馆战略管理与战略规划

(一)地方图书馆战略管理

"战略"这个词是起源于古代的军事理论，但是战略管理是来自于现代的企业的管理。在1962年的时候，著名的企业史学家之一钱得勒在他的非常经典的作品中《战略与结构》中就就战略、战略和结构的关系等一些有关的问题进行了系统的叙述，但是安索夫却在以后分别的四年中对战略管理等一系列的进行了一些论述，所以。安索夫被学者们称之为战略管理的鼻祖。而地方的图书馆战略管理，指的是地方的图书馆战略的管理者干涉下要是实现一个动态的长期的平衡，实现这个过程需要很多具体的职能，其中有对战略进行一定的领导，还要对其环境进行一定的分析，然后是对其规划的制定和实施，并进行控制和评价。

(二)地方图书馆战略规划

在《图书馆管理者战略规划》这本书出版以后，Harwell和柯平等先后的有一些拓展性的研究针对于图书馆的战略。战略规划又称之为战略或者战略性的计划，因为它的特性是所需要的时间比较长，而且覆盖的面也非常的大，所以凭这两点就可以把它和日常性的具体的计划区分开，它既是战略管理的基础也是战略管理的桥梁。地方的图书馆的战略计划，就是战略的管理层要先对图书馆的所以战略环境进行分析和研究，并且配合地方发展的规划，来对地方的图书馆进行长期的行动的方案，它的特点有:1．有界性。战略规划的制定不具有随意性，它必须要根据图书馆的组织理念愿景和使命等等为界限。图书馆的组织理念有两部分，分别是价值理念和行为理念，价值理念就是地方的图书馆所具有的价值的主张，这也是对实现自己本身的使命和愿景的进行的系统科学的理解，也是全体馆员应该去信奉和实行的信念，这样能够很充分的体现全体的馆员的价值的需求。但是行为理念就是指图书馆处理和有关的利益相关者的一些行为和准则。2．协同性。地方的图书馆就像组织一样是一个协同的体系。地方图书馆战略规划的协同行主要是体现在四个方面，分别是战略规划和战术的计划、具体的计划相匹配，任务和目标能够从上至下的逐层进行分解，但由下而上就进行支撑，使不同的层次计划可以纵向的进行协同;本期的战略规划和前后的相协同，使横向战略规划之间可以很连续和一致;战略规划和战略实施相协同可以使整体的战略管理工作更加的有效;图书馆的战略和地方的发展战略相协同就可以促进地方实现总体的长远目标。只有经过相互的协同，才能体现出图书馆的组织能力，使图书馆的组织能力相较于个别的馆员能力差距是很大的。但如果协同不好，图书馆的组织能力就会很差;如果不存在协同，就不会存在图书馆的组织了。3．动态稳定性。坦白说战略规划是长期进行的，一般是在3年以上的，主要就是确定图书馆朝什么方向进行发展，但是它的目标、方式和路径等就是比较模糊，但是也可以使以后的战略规划进行一些调整，因为图书馆的内外环境是非常复杂多变的，所以这种长期的计划不仅要保持稳定还要与内外的环境相结合，来进行不断地改进，以此来实现环境、能力和战略的一致性。

二、我国战略管理研究存在的不足

在进行战略管理的有关研究时，主流学派提出的相关理论有很明显的缺点，但是非主流的研究学派就没有研究出来，这对战略管理提出的科学的理论基础是非常不利的，会使其在实际的应用中受到阻止。现在很多的企业的战略思维都很机械，模式，他们没有重视人本身的主观能动性，对风险管理的重要性更没有意识到。所以，每个企业都应该进行培训，使内部的工作人员的专业素质和管理的能力能够得以提高，还可以引入到工作团队中一些优秀的员工，使管理企业的资金可以很好的被管理，并且实现战略的管理。

三、战略管理在图书馆管理中的应用

(一)不同层次图书馆所进行的战略管理

1．国家图书馆事业战略。国家的图书馆事业战略也是其发展的战略的总刚领，它的制定是根据我国的图书馆的整体的事业发展环境来进行的，主要是想能够很好的掌握图书馆事业发展的方向，以此来制定战略的总目标和措施，成为各个地区和单位的图书馆的发展的方向，从而使图书馆在各个领域中的战略运用能够得到很好的发挥。2．省、市地区图书馆战略。各个省市的图书馆在国家图书馆的事业战略指导下会根据其地区的各个领域的发展状况来对图书馆的战略计划进行制定，确定地区的图书馆的总体战略目标，还有其战略的重点、阶段和主要的措施，体现出国家战略图书馆的事业的战略，能够很好的为社会的发展提供服务。3．单位图书馆战略。有学校、事业单位、军队等图书馆，根据其具有的性质和用户的类型等多个方面来确定图书馆的战略，主要是发挥图书馆具体的功能，能够很好的满足人们的需求，并体现出图书馆所具有的社会价值。

(二)图书馆战略管理过程

1．战略形成。笔者觉得，图书馆的战略形成最重要的是图书馆的管理者，他们促进要有战略的意图还要实行。这是图书馆战略管理存在的根本，没有战略意图，下面几项也没有办法实行。2．战略选择。图书馆战略的选择包括对战略方案的制定、评估和选择。图书馆要集思广益选择出最好的战略，而且战略要以用户为中心，要对未来的用户群和他们的需求以及潜在的需求进行一定的调查;可持续发展也有关于图书馆的信息资源及人力和物质资源。3．战略实施。把制定的战略进行实施需要进行的一些活动称之为战略实施。这个阶段不仅要对图书馆的管理者的领导与指挥进行加强，积极的注意各个部门的实践的情况，还要积极的对图书馆的员工进行培育，让他们具有能够执行战略的意识和能力。还要对图书馆可以产生的外界因素进行关注。

四、案例介绍

(一)国外案例介绍

美国的国会图书馆曾经有一个战略规划是在2016～2020，其主要是对国会图书馆可以为国会、政府和美国的公民提供服务的目标。从很多部分进行描述，其中有愿景、价值、核心能力、使命和战略的目标。1．愿景。美国和世界知识记录的第一管家就是国会的图书馆，它作为一座桥梁使我们通向未来。还要为国会提供一些服务。2．使命。通过很多不同的方式来向向国会、联邦政府和美国的公民提供一些很好的知识促进他们的智力和创造的激情。3．价值。图书馆的在进行它的使命和目标时它的价值主要是体现在(1)遵守麦迪逊总统的信念，一个民主的社会一定要过得精准真实的信息;(2)加强国人的识字能力，使其成为国家的发展繁荣的最重要的资产;(3)要使每个人得到公平的对待，一定要制定一个透明、开放、民主的决策。4．核心能力。图书馆的在进行它的使命和目标时它的价值主要是体现在(1)遵守麦迪逊总统的信念，一个民主的社会一定要过得精准真实的信息;(2)加强国人的识字能力，使其成为国家的发展繁荣的最重要的资产;(3)要使每个人得到公平的对待，一定要制定一个透明、开放、民主的决策。

(二)国内案例介绍

国内的战略规划的文本，我们主要是以图书馆的“十二五”规划纲要为例子。这个文本从十五个大的方面对国家图书馆“十二五”期间的规划进行说明:使图书馆的能够快速的进行现代化的转型，传言出国家图书馆发展的新的局面;使国家的资源总库进行建设和丰富，使文献信息的的提供得到保证;国家文献的资源总条目也需要进行建设，这样能很好的对资源进行整合;要努力的对"中华古籍保护计划"进行实施，对我国的古籍保护工作水平进行一定的提升;注重并加强科研的工作，这样就可以提供理论和技术来支持事业的发展;要积极的发现人才并扩充人才的队伍，以此来不仅事业的发展;加强业界的各种交流与合作，使行业的影响增大;要对管理和运行建立良好的机制，并对事业发展环境进行营造;增强党的领导性，使其能够很好的保障事业的发展，还有促进工会对群众组织。根据这个规划，国家的图书馆在新的环境对图书馆的很多方面的发展进行了非常全面的解释，这也对其他的图书馆起到了榜样的作用。

五、结语

在竞争非常激烈的环境中，战略的规划必须要有长远性，而进行实施时要一步一个脚印的进行，一般我们都会把目光放远，但是却忽略了当下，所以有时候会失败。但是无论是战略的规划还是实施，馆长的地位是非常重要的，没有人可以取代，它是领导着地方的图书馆，馆长首先要对战略规划进行制定，还要推动战略的实施，要首先发起战略的变革，还要协调图书馆和学校、外部的利益相关者，它必须要有远见，还有有改革和正直的品行，要拥有很多的能力，如对未来环境有一个预测，要善于发现机会，对自己有一个很好的认识，能够很好的处理危机等，要能够很好掌握图书馆发展的规律，不仅要有远见，还要注重眼前，能够妥善的处理图书馆的事宜，并能对服务的效率和品质很好的进行提升，使图书馆战略规划很好的进行。

参考文献:

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［6］汤晓玲．试论战略管理思想在地方教师队伍建设中的应用［J］．中国科教创新导刊，2014，08:188－189．

图书馆常规工作计划篇7

[分类号]G259

从20世纪60年代开始，美欧国家的图书馆就以战略规划为工具，审视图书馆的内外部环境变化，阐述社会使命和价值观，向政府与公众传达图书馆的服务理念与社会价值。目前，我国图书馆界战略规划制定工作尚不成熟，只有国家图书馆、中国科学院国家科学图书馆以及部分高校图书馆开展了规划化的战略规划实践。因此，全面系统地将战略规划作为一种专业化、现代化的管理工具引入我国图书馆管理领域，借鉴国外的先进经验成为一条捷径。本文以美国公共图书馆战略规划的文本分析为基础，探寻其对我国图书馆战略规划制定与研究的启示。

1　研究综述

关于美国公共图书馆战略规划研究，近年来已引起国内学者的重视，在一些文献中有所涉及。柯平等对国外国家图书馆和公共图书馆战略规划实例进行研究，归纳出图书馆战略规划的一般过程与具体内容。于良芝列出1961～2005年的部分美国公共图书馆战略规划，指出，自20世纪90年代初开始，美国图书馆界率先对公共图书馆战略规划的效果进行了一系列考察，如Stephens的抽样调研、Sutton的典型案例调研和一些图书馆的个案调研等。姜晓曦等、金瑛等选择美国国会图书馆、英国国家图书馆、芬兰国家图书馆和多伦多公共图书馆四所公共图书馆进行分析指出，国家图书馆在外部环境定位时均意识到国家图书馆的运作环境是国际性的，在内部环境定位时都指出图书馆信息基础建设对国家图书馆的重要性。余倩等选择24个国外战略规划样本进行体例分析，将战略规划文本体例归纳为核心体例构成、特色体例构成和个性体例构成三类。杨溢等通过对我国台北市立图书馆、英国国家图书馆等文本分析，总结出图书馆制定战略规划的6个步骤。

当前研究，较重视国家图书馆和少数公共图书馆的案例分析，缺乏除国家图书馆外的美国各级公共图书馆战略规划的专门研究。

2　研究设计

研究基于以下的认识：大量美国公共图书馆战略规划文本已证明，图书馆战略规划制定具有一定的程序性与规范性，体现一定的趋势特征。

2.1　概念界定

本研究涉及到的主要概念是图书馆战略规划与战略规划文本，两者均与战略管理相关。

战略管理是指对特定组织战略的管理过程，是组织制定、实施和评价使组织达到其目标的、跨功能决策的艺术与方法。图书馆战略规划以凸显图书馆核心价值为主旨，深受社会政治、经济环境影响，接受主管部门的指导，与企业相比缺少一定的独立性。

所谓文本，为语言或意思表达可见可感的表层结构，是一系列语句串联而成的连贯序列形式。本文将图书馆战略规划文本界定为明确表示图书馆战略发展思想与行动计划的文字文件。

2.2　研究目标与方法

采用内容分析法进行分析研究。综合考虑图书馆的类型、先进性、规模与影响力等因素，选取20份美国公共图书馆的战略规划文本进行内容分析，总结制定特点和探讨对我国图书馆战略规划制定的启示。

3　研究过程与分析

3.1　战略规划样本情况

本文选取20个不同地区级别的美国公共图书馆战略规划样本(见表1)。样本级别的多样性为比较不同规模、不同地域范围的图书馆战略规划文本特点提供了可能。

时限分布显示(见图1)，80％的样本以2～5年为期进行规划。2～5年的规划期属中短期规划，相对于5年以上的长期规划而言，能够及时反应内外部环境变化；同时相对于1～2年的短期规划而言，有利于图书馆战略发展思路的平稳延续，同时节省战略规划制定成本，符合组织的管理效益。

3.2　战略规划制定主体分析

战略规划文本制定主体的确定是整个战略规划制定与执行的基础，也是体现战略规划科学性与规范性的重要手段。由表1和图2可知，在明确注明制定主体的16个样本中，特定战略规划委员会制定战略规划占50％，图书馆董事会或委员会制定占37.5％，外聘机构或顾问占12.5％。战略规划制定已经从管理者个体意志逐步向集体意志转移。各馆根据自身的成本预算与成果预期选择合适的制定方式，战略规划注意吸纳主管部门、组织高级管理者、普通员工、用户以及其他相关部门等利益相关者的意见。

3.3　战略规划体例分析

体例是战略规划长期发展过程中形成的较为系统的战略规划文本的组织结构样式。本文综合样本的实际情况，参考已有的研究，将分析的战略规划体例分为愿景、使命、目标、环境扫描、措施、指标、评价体系等7个方面进行统计分析(结果见表2)。战略目标与措施是战略规划最基本的构成要素，形成了战略规划体例的核心区。愿景和使命是图书馆表述自身社会责任、组织存在意义的重要部分，超过55％的样本含有这两项，组成战略规划文本的重要体例区。价值陈述、环境扫描、评价体系、服务原则、组织自身发展介绍等内容在不同文本中具有涉及。战略规划文本的体例是必选与可选项的结合，所有体例构成因素已经相对成熟，形成固定内容。从个体图书馆层面考察，美国公共图书馆战略规划文本的体例项目较为平均，维持在3～5个左右，图书馆规模与战略规划体例存在一定的正相关。

3.4　战略规划内容构成分析

战略规划内容可以反映公共图书馆在不同发展环境下的战略选择，也可以突出图书馆塑造自身核心竞争力，承担社会责任的发展轨迹。从表3可以看出，服务是图书馆共同关注的焦点，样本均用较大篇幅阐述自身服务理念、条件、对象、方式以及针对各种环境变化与组织发展目标而形成的服务革新。数字资源技术平台与居民日常生活类资源建设成为85％战略规划中的重要内容。经费、技术设施、管理也是战略规划的重要组成部分。信息技术的广泛应用给公共图书馆的日常服务带来便利的同时，也相应增加了管理成本，如何适度地筹划技术设备的发展成为各公共图书馆的重要课题。经费、管理等图书馆内容因素作为服务的保障被提及。除此之外，图书馆营销、图书馆对外宣传、图书馆战略规划的制定过程等也有所涉及。就个体图书馆而言，战略规划内容繁简与图书馆建设规模、服务用户的规模等因素有关。相对于社区图书馆，州立图书馆的战略内容更为丰富些。

3.5　战略规划运行保障分析

运行保障是战略目标实现的基础与实现战略规划有用性的前提条件。根据文本内容的阐述以及相关战略规划理论的总结，可将战略规划的运行保障归纳为：良好的战略规划制定背景(经验保障)、合理的监督机制(监督保障)、流畅的意见沟通机制(信息反馈保障)、丰富的资源与技术基础(资源保障)、可约束的法

律法规(法律保障)、相对完善的管理机制(管理保障)、具有合作服务精神的工作人员队伍(员工保障)、有保证的资金投入(经费保障)以及其他等9个方面。

55.6％战略规划提到最多的保障工具是资源保障，已有的建筑、文献资源、网络技术资源成为战略规划制定的依据和实施的重要基础。次之是反馈沟通保障、管理保障、经验保障、监督和经费保障等。反馈沟通建立在合作的基础上；有效的管理体制和管理方式是图书馆战略管理的实现基础；美国的多数公共图书馆都有制定战略规划的传统，因此累积起来的经验对于战略规划的实施有很好的借鉴意义；公共图书馆实施战略规划的财务来源主要来自基金会、政府投入、社区捐赠等，经费的投入使战略规划具有推行的物质基础。法律保障和员工保障也在一定范围内被利用。特别值得注意的是：①战略规划保障方式的运用并不是单一的，大部分公共图书馆是几种方式共同保障战略规划的实施；②不同规模图书馆战略规划的保障形式有所差异，州立图书馆强调资源保障和管理保障，而郡县图书馆则更青睐监督保障与沟通保障，强调与社区居民的沟通。

4　对我国的启示

4.1　重视战略规划的编制

美国制定图书馆战略规划的历史传统表明，战略规划作为一种简单而适用的管理工具，为管理者快速准确决策提供帮助，也成为图书馆向公众及地方政府管理部门宣传自身价值，获取经费投入、社会捐赠的重要手段。在追求成效的发展环境下，图书馆只有积极自我营销，才能彰显自身的社会价值，获得更多支持，在公共资源竞争中获取最优发展资源；同时，大量战略文本内容的重复性表明，战略规划具有较大共性，制定战略规划能够帮助决策者简化复杂问题的处理程序。因此，应从科学借鉴的角度，研究国外战略规划的成功经验，在实践中培养战略思维，重视国内图书馆战略规划的编制工作，建立图书馆科学战略决策体系。

4.2　组建团队制定战略规划

数据表明，群体代替个体制定战略规划已成为大势所趋。相对于馆长等领导层的个体或者单一成份的战略工作团队制定战略决策而言，多成份的制定主体对环境的把握更加系统而客观。组建特定的战略规划团队已成为美国图书馆制定战略规划的重要方式，可根据具体需要确定不同的参与人员，如东海岸地区图书馆组建了图书馆委员会，乡村图书馆工作人员、图书馆工作人员、公众等组成的战略规划组；奥兰治湾公共图书馆组成公众、图书馆委员会、职工代表为主的团队；卡内基公共图书馆成立包括政府工作人员、商人、律师、公务员、学生、教师、退休人员、义工、图书馆董事会成员、图书馆馆长等在内的15个人组成的规划委员会。吸纳不同阶层、不同立场的利益相关人参与组建战略规划制定团队，有利于兼顾各类战略规划受益者的利益，丰富规划内容，拓宽其辐射的范围，更好地实现自身价值。

在我国聘请外部商业公司或者专业机构进行战略规划的时机尚不成熟，单一领导负责制的模式又存在一定的弊端，因此，借鉴美国经验，设置专门的团队制定战略规划具有很强的借鉴性和可操作性。但是应注意：①战略规划团队人员构成宜多样化，鼓励用户的参与。当前，图书馆制定战略规划类文件过程中，常采取“部门计划+领导意志”的方式，还未直接关注用户的意见，而美国的经验是更重视服务受众的参与，战略规划团队人员中要有一定比例的用户，即使不建立专门团队，也会以各种方式实现用户参与。②团队以项目形式存在为宜。经费一直是各馆的难题，设置专门的战略管理部门需要一定的资金支持和人员编制配给，当前条件下时机并未成熟。因此，可从各部门抽取一定人员与外部人员形成临时项目组，既能满足战略规划制定的科学性、全面性需要，也能在一定程度上克服图书馆实际困难。

4.3　完善战略规划体例

体例是战略规划的基本框架，经过长期发展，在各相关行业委员会的管理下，美国公共图书馆战略规划已形成较固定的格式。在吸收企业战略管理经验与自身探索中，战略目标、具体措施等为核心，使命、愿景成为重要内容的图书馆战略规划体例已被多数图书馆所接受。核心价值观、组织历史与文化、成绩总结、服务承诺、评估指标等内容，作为可选项目，在不同战略规划文本中也有体现。结合实际，我国的战略规划也应逐步明确体例构成，以固定的格式促进战略规划文本的标准化。可建立以必选体例(也可称核心体例)和可选体例(也可称特色体例)相结合的模式。必选体例可包括：愿景、已有成绩、环境分析、目标、行动措施、已有成绩、实施保障等，可选体例可包括：成功关键因素、财务状况、战略评估方式等。各图书馆在此基础上自由选择搭配，既保持标准化也具有个性化。

4.4　丰富战略规划内容

战略规划内容与体例常被混淆，国内的相关研究中，对战略规划内容框架的描述也从体例角度说明，如盛小平认为，大学图书馆战略规划内容至少包含愿景、使命、价值观、目标体系、战略5部分。战略规划内容应主要从图书馆业务的角度，将涉及的明确未来发展问题进行全面阐述。上文统计中，服务、资源、财务状况、事务管理、人力资源管理、发展环境分析等均为规划不可或缺的部分。战略管理内容随着环境变化及发展需求转移而变化，是一个动态的体系结构。制定战略规划的过程中，需要不断丰富战略规划的内容，注意宏观与微观结合，兼顾主体的情况下，可细节化处理部分内容，增添战略规划文本的可操作性。

4.5　明确战略规划保障方式

成功的图书馆战略规划体系一定是战略方向、战术执行与战略规划保障三者集合的产物。战略规划保障是将战略决策转化为战略目标成果的基础。战略规划如无明确的执行保障方式极可能导致其缺乏执行力，无法达到预期目标，甚至最终被束之高阁。越来越多的图书馆在制定战略规划文本中开始注意明确战略规划保障方式，以资源、管理、监督、信息反馈等方式为主的战略规划保障方式已经得到美国图书馆界的认可和推广。马特洛马赫县图书馆战略文本指出，战略规划目标体系是图书馆在2006～2010年问的每年经费预算和计划下产生的，图书馆领导对战略规划的实现负有主要责任，县议员作为图书馆战略规划目标的评定者和图书馆相关法规政策的制定者，在政策支持和图书馆发展指导上发挥重要作用。图书馆顾问委员会与公众的参与和监督对战略规划实施具有规范作用，其他图书馆合作组织对战略规划的实现也有重要意义。有力的保障是战略目标实现的基础。

4.6　强化战略规划评估监督体系

图书馆常规工作计划篇8

[分类号]G251

1　引 言

数字图书馆建设方兴未艾，语义网的发展使图书馆的外部环境发生变化，随着泛在知识环境、Web2，O、网格技术、云计算等概念的兴起，图书馆在数字时代的发展受到挑战，数字化环境在给图书馆发展带来机遇的同时，也使图书馆面临了前所未有的危机。这种由图书馆内外的某种非正常因素所引发的事态我们称之为图书馆危机。

数字环境下的图书馆管理危机是指由于图书馆利用已有管理经验应对新环境变化带来的前所未有的挑战，从而使图书馆在管理上面临的各种需要尽快响应和解决困难的状态。图书馆是外向型的信息资源服务机构，发展受外部变化速度和不确定性等外力因素影响较大。数字时代图书馆危机的实质是在数字环境中图书馆因不能适应外部变化和不确定性而给自身生存和发展所带来的威胁与挑战。管理危机表现在管理层对图书馆未来发展认知不清，管理思想陈旧，管理体制不完善，权责利不明晰，从而制定出不切实际的图书馆战略而导致的失误。对图书馆管理危机的分析可以从图书馆领导者、组织结构、战略规划、制度建设等方面展开。

2　数字时代图书馆领导者的能力要求与危机分析

2.1　数字时代图书馆领导者素质需求分析

目前，我国学者对图书馆领导者应具有的能力和品质已经有了一些研究，除管理能力、沟通能力等基本素质外，数字化环境和对技术的倚重对图书馆的管理者提出了新的、更高的要求。

2.1.1　对技术发展和外部环境变化的敏感性 技术的发展也一直推动着图书馆的不断前进与变化。网格技术和云计算技术使整个互联网成为一个协同计算、并行处理的整体，在云计算成为基础设施后，图书馆也许还可以将自己的软硬件全部“外包”给某一片“云”，泛在知识环境的构建则要求图书馆融入到无处不在的知识环境中并提供随时随地的服务，web2.0技术的发展为图书馆服务提供了一些新的技术和方式。迅速感知环境和技术变化并做出相应调整和部署，将会使图书馆在不断变化的环境免于失利，这对图书馆领导者来说尤为重要。

2.1.2　战略眼光和规划能力 如上文所述，在数字环境变化迅速，需要图书馆领导者保持对技术和外部环境变化的敏感性。同时，图书馆领导者还应具有良好的预见性和战略规划能力，能够适时调整图书馆发展战略，规划图书馆的未来，这表现在如何制定既适应当前和未来数字环境变化、又能符合本馆发展实际的战略规划；如何处理和对待技术在图书馆发展中的地位和作用；如何完善图书馆业务以面对外部竞争等方面。

2.2 图书馆领导者能力危机分析

尽管数字环境对图书馆领导者能力提出了新要求，但从目前情况看，我国图书馆领导者的能力与数字时代要求相距尚远，领导者能力危机主要表现在：

2.2.1 领导者专业素质危机 领导者对图书馆专业知识和业务知识缺乏了解，随着近年来图书馆学教育的影响，这一危机逐步得到了缓解。但在新的环境下，图书馆领导者专业素质危机有了新表现：缺乏良好的技术敏感度和素养，对图书馆未来发展形式认识不清，无法把握有利于图书馆发展的技术变化和环境因素。这并不是要求图书馆领导者掌握某项具体技术，而是强调其感知能力和专业素养。Roy Tennam提出图书馆管理者应知道的十项关于技术的事情。从侧面反映出数字时代图书馆领导者的专业素质危机。

2.2.2　管理能力危机 管理能力危机一方面表现在图书馆领导者考核和选拔过程中缺乏对其管理能力的评定；另一方面表现为图书馆领导者无法有效合理地协调组织工作。未来的图书馆组织结构将是复杂的多结构(部门设置和项目组并存)、网络化组织模式，如何处理好流动性组织和固定性组织及员工之间的关系将是图书馆领导者面临的一大难题，如果处理不当，将会造成危机的出现。

2.2.3 竞争意识危机一直以来图书馆固步自封、缺乏服务意识的保守传统都没有取得实质性的突破。在当前环境下，信息资源已经不是图书馆服务的专利，数字化信息和技术成为社会各方面争夺的资源，并且越来越商业化，图书馆面临着越来越多的资源和服务竞争。缺乏竞争意识和不能有效地形成应对竞争的策略，将会使图书馆发展面临很大的威胁。

3　现代图书馆组织结构危机分析

任何组织结构都存在于一定的环境中，图书馆要生存和发展，必须不断适应环境变化，与环境对其提出的各种需求相吻合。

3.1 数字时代对图书馆组织结构的要求

信息技术和互联网络的发展改变了用户的信息需求，用户不再仅仅满足于文献的获得，而是要求更细粒度的知识服务、情报分析服务；信息技术和互联网络改变了图书馆用户服务的内容，印本资源服务比重不断下降，数字信息资源的需求量急剧增长；信息技术和互联网改变了图书馆的服务方式，通过网络和计算机为用户提供服务已经成为普遍的服务方式。所有这些都对图书馆的组织结构提出了挑战：①职能部门服务重点变化，采编部门职能弱化，信息服务不再是仅为用户提供粗粒度的文献服务，而是深层次、专业化的学科、知识服务；②技术成为图书馆服务的底层支撑，技术部门为其他一切图书馆活动提供技术支撑，在图书馆工作中发挥的作用也越来越大；③临时性项目团队的大量出现，用户知识服务的新需求打破了图书馆部门边界，将具有不同专业、技术的人员组成项目小组，完成各项临时性任务。

3.2　现有图书馆组织结构存在的问题及危机分析

图书馆组织结构危机主要表现在两方面：传统层级式组织结构不能适应当前图书馆服务新需求；组织结构在向扁平化、网络化发展过程中难以协调部门与项目组人员的分工职责，导致效率低下。

长期以来，图书馆的组织结构模式都是以印本资源的业务流程为依据设置的单一型职能分割和管理层级模型，具有高度明确性和稳定性。但是，从业务上看，将馆藏资源组织加工作为图书馆重点，对用户服务功能重视不够，导致读者无法获得完整的一站式服务，部门间业务高度独立化，缺乏沟通和合作；从管理上看，图书馆呈现出一种金字塔式管理层次和层层管理体制，信息渠道不畅，对外部环境应变能力较差。由于金字塔式管理机构是一种自上而下的管理模式，权力集中在少数管理者手中，易造成图书馆决策制度缺失、缺乏有效监督；一线工作人员缺乏决策权、工

作积极性不高。

近年来，国内部分学者对图书馆组织结构变革的必要性和创新模式进行探讨，从不同角度提出了变革方向和可供借鉴的模式。国外图书馆开发了两种新型组织模式，一是主题式部门分工，将原有业务组与人文、科学等主题组合并重组；二是矩阵式组织结构，没立项目小组。国内一些大型图书馆也开始重视一线服务职能的发挥与加强，为用户提供学科化、深层次的知识开发与服务。总体来说，多数图书馆仍没有改变原有的组织结构，缺乏灵活的扁平化的网络结构组织模式，在面对用户新需求和商业咨询机构、信息公司的挑战时，缺乏应变能力。

4　数字时代图书馆发展战略规划危机

战略规划是指在给定的一段时期内，机构将通过哪些行动步骤改变现状，达到期望的目的。图书馆战略规划是面向未来确定图书馆使命、愿景、目标、战略及其实施计划的思维过程与框架，至少包含愿景、使命、价值观、目标体系、战略五部分。图书馆的战略规划危机是指由于对内外环境的变化的不适应，缺乏战略规划，或估计错误、条件不许可而造成战略选择失误以及执行不当而造成的危机。图书馆战略规划危机主要体现在战略规划缺失或不当产生的危机、图书馆业务发展战略危机两方面。

4.1 战略规划缺失或不当危机

战略规划早在20世纪80年代就成为国外很多图书馆应对挑战、把握未来的工具，也成为图书馆管理规范化和专业化的重要标准。我国图书馆战略规划研究刚刚起步，将战略规划作为图书馆管理工具的图书馆更是凤毛麟角，利用战略规划明确图书馆的愿景、使命和地位，并以此制定详细的战略措施的图书馆还为数甚少。

4.2　业务发展战略危机

为了实现图书馆的目标定位、愿景和使命，图书馆需要制定具体可实施的业务战略，具体包括资源建设计划、服务计划、财务计划、设备计划、人力资源开发计划、组织计划等。图书馆业务发展战略危机即指上述各方面的图书馆业务危机。本文中仅对人才发展危机和财务危机进行详细的分析和阐述，其他诸如资源建设危机、服务危机方面将会在本专题的其他文章做全面的论述。

4.2.1 人才危机分析 图书馆领导们普遍认识到，人才短缺与人才流失，尤其是核心人才的流失，是图书馆的重要管理危机之一。与其他行业相比，图书馆属于辅助单位，人员发展受限，缺乏吸引力。目前，图书馆人才短缺危机主要体现在具备较强信息素养和掌握新技术的中层管理人员比较少，难以理解并把握技术变化并应对外部环境的挑战，更不用说制定出应对策略。对江苏省10所本科院校馆员队伍的调查显示，2006～2008年间高校图书馆离职人员最高占现有人员的15.1％，平均为11.2％。离职馆员中，63.6％为硕士以上学历，81.4％为35岁以下；20％的在职人员具有离职倾向。如果说人才短缺是各类图书馆普遍存在的问题，那么人才流失更是让一些图书馆雪上加霜。

4.2.2 经费危机分析经费危机一直是困扰图书馆的问题。全世界的图书馆在上世纪七八十年代经历了期刊价格上涨和政府对图书馆的经费支持锐减之间的矛盾导致的图书馆发展困境，这场危机仍在继续，数字时代的到来又使这种危机雪上加霜，主要表现在：①无法用有限的经费购买尽可能满足用户需求的数字资源。数字资源在图书馆资源中所占的比重越来越大，而出版商和信息商对数字信息资源的垄断愈加严重，数字资源费用之昂贵，不是一般图书馆所能承受。②数字化资源要求的存储设备和长期保存所需的经费危机。数字化信息资源需要足够大的信息存放空间，即便是购买数字资源服务，资源长期保存也需要大笔的经费。

5　数字时代图书馆管理制度建设危机

图书馆规章制度是指图书馆工作人员或用户必须遵守的工作条例、章程、规则、细则和办法，它是图书馆实行科学有效管理的依据和准绳，是整个图书馆工作正常而有秩序地进行的保证。

5.1 图书馆管理制度的要求与内容

图书馆是为读者提供文献服务的地方，图书馆规章制度的建立既要考虑图书馆内部各部门如何协调运作，还要考虑图书馆与读者之间的关系。在建立规章制度的时候，基本管理制度主要包含以下3种：

5.1.1 管理章程一是要准确定位，明确本馆的主要服务对象和在上级主管单位中的主要职能；二是要确立组织结构与人员数量，根据本馆实际情况，建立适合自身发展的组织结构，对图书馆整体工作流程进行规范，对各部门的职责和权力明确定义，使各部门之间协调发展。

5.1.2　管理细则 图书馆管理章程主要是对图书馆的宏观管理，在图书馆微观管理方面，还需制定相应的管理细则，保证图书馆整体发展的有序性。细则主要是对各个岗位的工作范围、职责、权利与义务进行规范，使得图书馆工作中的每项任务都能够得到规范处理，做到有法可依，有法可循。数字时代图书馆管理细则除包括文献采集、编目、借阅、书库管理等传统管理制度外，还包括数据库维护与管理、数字资源组织与长期保存等管理细则等。

5.1.3 控制机制 要保证管理章程和细则有效执行，还需相应的管控措施对员工工作质量和效率进行评价和控制。例如，采用岗位聘任制和绩效工作制度，能够使员工增强危机意识，提高工作主动性和工作效率；采用读者监督制度，能够提高图书馆形象和服务水平等。实施管控措施，能够保证管理制度的顺利执行。

5.2　图书馆管理制度危机

我国图书馆事业在发展过程中主要是事业单位性质，长久以来以经验管理为主，缺乏科学的现代管理思想、理念与方法，目前我国图书馆在管理制度方面存在以下两方面的危机：

5.2.1　管理制度不合理引发的危机从图书馆个体来看，目前我国大多数图书馆仍然沿袭传统的机构设置与规章制度。缺少与时俱进的管理制度。管理制度不是一成不变的，需要根据图书馆所处环境、服务对象需求的变化而变化。当环境发生改变，旧的管理制度往往成为图书馆向前发展的障碍。在数字资源极大丰富的现今社会，重藏轻用、重己轻读者等制度如不能及时改变，必然会引发图书馆与读者之问的矛盾，甚至引来媒体的讨伐，最终导致危机事件的爆发。

5.2.2　管理制度不完善引发的危机缺乏预防和预警制度，应急管理缺乏足够的规范支持。图书馆应急管理的有效运行有赖于制度建设来保障，而制度规则建设薄弱是国内图书馆普遍存在的突出问题。缺乏应急管理制度会导致当危机发生时依靠经验或临时性的非正常手段，处理结果不理想且容易造成严重后果。

管理制度不完善和存在漏洞也易引发危机事件发生在管理制度制定过程中。需要全面、系统地考虑各部门之间关系，制定细则时使其尽量完善。例如，在对图书馆信息资源管理过程中如果存在漏洞，常常会导致数据损毁、无法恢复；日常管理制度不完善常常会导致读者利益无法保证、图书馆形象受损等。

6　图书馆管理危机应对策略

传统图书馆的功能主要包括保存信息资源、开展社会教育、传递信息等，随着数字时代的到来以及用户信息素养的不断提高，用户对图书馆的长期发展提出了新的要求，图书馆的管理理念和管理方式需要与时俱进，不断创新。

6.1 提高领导者管理能力，完善组织结构

优秀管理人才是组织机构发展的重要推动力量，领导者自身素质的高低对图书馆发展更是具有重要影响。在数字环境下，图书馆领导不仅要具有图书馆专业知识，还必须具有较强的战略眼光和敏感性，能敏锐地捕捉到外界环境的变化、相关技术的发展和业界的发展动向；同时，具备较好的执行力，能够以各种手段调动工作人员积极性。

在组织结构方面，传统金字塔式管理结构已经不能满足网络环境下的用户需求。在数字环境下，到馆人员减少和网络用户增加致使传统服务项目弱化，主题式部门分工与项目小组式结构才有助于用户服务。因此，深入科研一线主动了解用户需求，才能更好地为用户提供服务，发挥图书馆的作用。

6.2　准确定位，合理制定发展战略

战略规划是组织长期可持续发展的重要保证。战略规划的制定、实施与控制过程是解决图书馆战略危机的必要手段。图书馆领导者需要对自身进行准确定位，通过对图书馆当前发展环境的分析和主要服务对象的明确，制定适应本馆的发展战略。数字时代图书馆发展战略的制定，更重要的是需要考虑信息化技术对图书馆的影响。通过对技术环境的研究，制定战略目标，并通过战略实施进行控制，不断反馈与改进，以保证达到预期的效果。

6.3　完善各项管理制度，培育图书馆文化

完善的管理制度是图书馆日常工作顺利进行的重要保证，也是避免图书馆内突发危机事件的重要保障。传统的管理方式多为行政管理和经验管理，但在数字化时代已经暴露出弊端。由于资源形式、服务对象的需求相异，图书馆在制定管理制度时需要运用现代管理科学的思想和方法，全面考虑规章制度的整体性、关联性和均衡性，实施系统化管理。

图书馆常规工作计划篇9

《普通高等学校图书馆规程（修订）》规定：“高等学校图书馆是学校的文献信息中心，是为教学和科研服务的学术性机构，是学校信息化和社会信息化的重要基地。高等学校图书馆的工作是学校教学和科学研究工作的重要组成部分”，“高等学校图书馆要履行教育职能和信息服务职能”。对这个规定，高校图书馆工作人员耳熟能详，也非常认可这个规定。我们经常强调图书馆是办好大学的三大支柱之一，是学校学术水平的象征。实际上图书馆现在远达不到我们想象的那样高的地位。从多年来的实践来看，学校层次越高，例如北大、清华等研究型大学，对图书馆的依赖性越大，图书馆在高校里确实有着举足轻重的地位，而绝大多数高校的图书馆地位就没有那么理想，甚至还有点尴尬，处在高校里的第三世界，排在教学和行政人员之后，这在高校绝不是个别现象。

图书馆人员中非图书馆学人员所占比重大，同时还存在着人员外流、队伍不稳定的问题。现在有相当一部分在图书馆工作的人员思想不稳定，特别是一些非图书馆专业毕业的人员，工作热情不高，鉴于目前就业的压力，仅仅把图书馆当作跳板，工作只求应付，不去钻研图书馆业务，一有机会就另谋高就。天津高校图工委曾对32所高校图书馆职工做过调查，发现非图书馆学专业分配到图书馆工作的人员中，80%的人对图书馆工作不感兴趣，50%的人已经跳槽。据了解，这种现象在高校图书馆中普遍存在着。

实际上因为图书馆收藏有多种学科的文献资源，也就需要多学科的专业人员，正如《规程》规定的：“图书馆要根据需要聘任多种学科的专业人员”。图书馆学专业人员和非图书馆学专业人员互为补充共同完成图书馆工作。在图书馆里常规的业务需要图书馆学专业人员，尤其是专业知识与工作经验相结合的人才，例如采访、分类、编目、一般参考咨询等。而学科参考咨询和学科信息服务需要图书馆学专业与学科知识相结合的人员，这也正是体现非图书馆学专业人员价值的地方。但现在在图书馆里这种体现学术性的高层次工作被事务性的借借还还、开门守摊所掩盖，且非图书馆学专业人员很少有机会参加系统的图书馆学专业知识的进修学习。非图书馆学专业人员到馆后由老馆员指点，采用师傅带徒弟式的方式传授工作经验和相关知识，缺乏系统的理论指导。美国图书馆学家谢拉曾说：“最精锐最有实力的馆员是那些带着广博知识或一门专业知识背景而进入图书馆行业的人”。因此，对非图书馆学专业人员的职业生涯开发就很有必要，既可以提升图书馆的服务层次，又能稳定图书馆专业人才队伍。

二、非图书馆学专业人员职业生涯开发设计

为了最大限度地调动非图书馆学专业人员的工作积极性，开发员工潜力，开展切实可行的图书馆工作人员的职业生涯开发势在必行。具体来说，包括两个方面：一是非图书馆学专业人员职业生涯的自我开发设计;二是图书馆对他们职业生涯的开发与规划。

（一）图书馆员个人职业生涯的开发与规划。职业生涯开发就是结合所服务的单位及所从事的职业工作，并结合社会需要的人才制定自己的目标，并将这个目标付诸实践。非图书馆学专业人员从事图书馆工作，就要结合图书馆发展实践制定自己的职业生涯规划和目标，并持之以恒地为该目标而奋斗。每个人都有追求更高目标的愿望，只有具备了远大目标才有工作的动力。正如前面所分析的，图书馆是多种学科文献资源的总汇，要求有多学科人才研究文献、开发文献。现在的问题是，分配到图书馆的非图书馆学专业人才缺乏系统的图书馆学知识。图书馆学是一门具有近200年历史的社会科学，有一套成熟的理论和方法，非图书馆学专业人员只有系统地学习图书馆学理论知识，才能为自己的职业生涯开发注入活力。

1、热爱图书馆工作。图书馆是反映人类知识和科学进步整体水平的重要场所，是人类知识与信息的主要集散地。热爱本职工作，具有强烈的事业心和敬业乐业、甘当人梯的奉献精神，是图书馆员素质的首要前提。如果认为图书馆的工作是 “低人一等”或认为整天借借还还，是大材小用，没意思，这样就干不好本职工作。克鲁普斯娅说：“摆在图书馆员面前的最重要的任务之一，就是要爱图书馆事业”。图书馆工作人员要自己看重自己的工作。从表面上看，图书馆的工作好像不直接创造价值，其实他们所创造的财富和价值正是反映在人的科学知识和文化素养的提高上。微软公司总裁比尔·盖茨就曾对图书馆的工作予以高度评价，称“图书馆是一个非常重要的信息源，在信息时代它将发挥出前所未有的中心作用”，并称 “微软图书馆是一个我们员工的加油充电站。虽然人们可以上网来获取大量的信息，但是图书馆所做的大量的不可代替的工作更有利于人们提高工作效率。” “微软的网页就是图书馆员制作的”。

2、认真学习图书馆学相关知识。高素质的图书馆员应具备扎实的图书情报理论知识，广博的现代科技知识，高超的现代信息技术和较高的外语水平。假设没有分类学知识，就不会迅速地为读者提供特定的文献资料;没有相关目录学、版本学方面的知识，就不会为读者准确地提供某一专题或某一学科的最佳文献资料等等;熟练掌握计算机及网络技术知识以便能熟练地使用计算机进行借还图书，检索图书及各类数据处理。只有责任感和事业心，没有渊博的知识和业务技能，也不能做好本职工作。图书馆收藏的图书内容十分广泛，古今中外社会科学、自然科学包罗万象，现代学科相互交叉渗透，知识不断更新，特别是当今形势下图书馆服务工作已开始朝着现代化和社会化方向发展，对图书馆员的知识背景、知识结构、思想素质、处理工作的能力都提出更高更新的要求。总之，只要非图书馆学专业人员满怀热情地工作，认真学习相关知识，提高业务水平，在图书馆工作中就大有用武之地。

（二）图书馆进行职业生涯开发与管理的措施

1、建立“以人为本”的激励机制。激励的形式分为物质和精神两类，物质激励满足人生理上的需要，而精神激励是满足心理上的需要。现代心理学理论认为，人的行为是一个可控的系统，借助心理学理论对人的行为进行研究和分析，并给予肯定和激励，有利于工作，也有利于行为得到社会的承认，达到定向控制的目的。非图书馆学专业人员能否有效地工作，是否会对图书馆及其组织目标萌生出责任感、忠诚和热情以及他们能否从自己的工作中得到满足感，在很大程度上取决于图书馆组织对其的激励。激励是组织通过设计适当的外部奖酬和工作环境，以一定的行为规范和处罚性措施，来激发、引导、保持和归化组织成员的行为。因此，激励机制设计的好坏及其能否满足非图书馆学专业人员的各种需要，是能否激发他们为图书馆积极贡献，实现图书馆工作目标，兑现自己内心对图书馆承诺的关键。他们更重视关心自己的职业生涯和事业发展，希望自己的潜能得到充分发挥，渴望在自己的业务领域内有所建树，同时他们注重追求自主化、个性化、多样化和创新性，他们要求图书馆能够给予一定的自主权，以便能够以发挥自己才干的方式工作并出色完成工作任务。因此，图书馆在进行激励制度设计时，应针对他们的特殊需要来激发其工作的积极性和创造性。具来说应注重以下几种激励方式：目标激励、奖励激励、关怀激励、公正激励、榜样激励、表率激励等。

图书馆常规工作计划篇10

加强图书馆工作人员的政治学习和业务学习，进一步提高工作人员的政治思想素质和业务素质。图书馆工作人员要充分利用图书馆的自身优势，多读书多看报，认清形势，端正思想。对一些新同志进行图书管理系统软件培训和有关业务培训，提高工作人员的业务素质和业务技能。

二、加强文献资源建设。

1、纸质建设。纸质文献依然是师生主要利用的文献形式，逐年增加新书购入数量以及扩大期刊品种，11年购入图书12万册，期刊1180种。

2、电子资源建设。电子资源以其新、快、方便下载利用等诸多特点，已经在教学、科研中发挥着愈来愈重要的作用。2011年计划购买电子图书20万册，中国知网数据库（8个专辑）。

三、继续加强读者服务工作

1、规范借阅服务，提高服务质量。采取多种形式对教师和学生开展外借、阅览、宣传推荐工作。及时为遗失借阅证的读者做好补证工作。

2、在工作中要“急读者所急，想读者所想”。要采取多种措施，最大限度地为读者提供方便、快捷、高效的服务。

（1）应用外借服务、阅览服务、复印服务、咨询服务、定题服务、报导服务等方式，有效地满足读者对文献的不同层次的需求。

（2）开展文献信息调研服务。一是要经常对馆藏文献信息资源进行调查、统计、分析与综合，不断提出新的思路和充实完善的办法；二是要了解和掌握预购文献资源的市场占有量，研究文献信息的发展状态，有计划地组织各种形式的采购。

（3）开展“利用图书馆知识”宣传教育。利用图书馆宣传栏，及时报导文献信息、图书布局、揭示馆藏，帮助读者学会利用图书馆，更重要的是吸引更多的读者开发和利用图书馆资源。对每年入学后的新生，我们要利用图书馆宣传栏进行图书馆概况、地位、作用、藏书情况、服务设施等方面知识的介绍，使新生能尽快地了解图书馆，走进图书馆，利用图书。

3、继续延长周开放时间，保证在74小时以上。新馆：8：00——21：30（冬），8：00——22：00（夏）；书库周二——周六正常开放外，对于双休日，老馆书库周日全天开放，新馆书库周一全天开放。

4、组织开展“读者评馆”活动，促进图书馆建设和职工素质的不断提高。请读者来评议图书馆的工作，通过问卷调查、设立评议箱等多种形式收集读者对图书馆工作的意见，制定整改措施。

四、日常事务

1、修改和完善规章制度，全面贯彻执行细化后的各岗位职责和岗位目标任务分解，建立激励机制，以人为本，用先进的管理理念和有效的管理措施促进服务效率的提高。

2、各岗位业务工作实行规范化、标准化、科学化管理。各借阅室图书、期刊摆放整齐，录入图书数据、图书贴标及期刊装订要按照规范要求加工，保证质量。

图书馆常规工作计划篇11

中图分类号：G253 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）22-0177-02

我国对高职院校办学水平的评估过程中，对图书馆的评估通常着重考查生均阅读面积、总藏书量、生均册数、电子资源与纸质资源比例等一些硬性的指标，而对图书馆的馆藏资源结构和利用状况很少进行深入分析。因此本文借助于高职院校教育教学评估体系中的各项指标要求对图书馆馆藏建设进行特色化分析和研究。

一、高职院校图书馆现状

目前我国有一千多所高职院校，大多数是由原来的中等职业学校升格而来。近几年来，出于办学基本条件检查和高职院校人才培养水平评估的需要，大部分高职院校图书馆在短时间内突击购书，对办学产生的文献需求和读者阅读需要还缺乏深刻了解，馆藏建设工作没有起到提高馆藏质量、完善馆藏结构的作用。

南京机电职业技术学院作为企业办学的高职院校，在图书馆新馆建设时期，一次性集中采购了大批量图书，现有入藏图书共计40 164种，174 009册。由于该高职院校属于工科高职院校，以机械、电子、自动化专业为主干，但是馆藏资源结构分布并没有彰显出本院的专业特色。例如，属于“工业技术”（T）的专业书籍，目前馆藏种类和册数分别占馆藏种类总数和馆藏总册数的27.9%和22.5%；其中代表机械、电子等专业书籍的种类数和总册数在全馆馆藏中所占比例均在5%以下，显然入藏过少。尚未形成具有学院特色的馆藏结构，亦未彰显出本院的专业特色。造成此类情况的原因在于，本馆的馆藏纸质资源，大多为新馆建馆时，一次性采购而来，既没有时间充分考虑学院的专业设置与学科建设，也没有能结合自身情况形成一套行之有效的采编制度。

因此图书馆应把文献资源的建设，作为自身工作的中心。必须要建设适合高职院校需要的和具有专业特色的高质量的文献资源，即做好图书馆特色馆藏资源的建设工作。

二、特色馆藏的建设原则

高职院校培养的是面向生产、服务和管理一线的技能型人才。由于各方面原因，各高职院校图书馆还不具备一定规模的较高学术品位和情报价值的特色化馆藏资源，因此特色馆藏的建设尤其重要，必须要有自身的特点与侧重点。具体来说，须遵循以下几个原则：

1.“特色化、专业化”原则。高职院校是以培养“高技能人才”为目的的，并围绕社会经济发展需求巩固优势专业和发展新专业。图书馆在建设与发展中，应注意改变传统思路中的“大而全”、“小而全”的建馆模式，充分考虑满足高职院校各专业教学、科研的需求，根据专业设置和培养方向配置图书，建设凸现学校特色的馆藏文献体系。

2.“藏用并重，服务读者”原则。图书馆藏书应满足广大师生的需求，结构合理，内容新颖，能为广大师生提供学习平台，使图书馆进一步服务于素质教育。

3.“复本控制”原则。根据该类图书在同一时间内的借阅需求宏观控制图书复本。尽量减少价格较高、读者人数较少（专业规模小）的图书复本数。

4.“便于选书、购书”原则。目前大多数图书馆都按照“中图法”分类标准对图书进行分类管理。但由于特色馆藏资源的建设需要各系（部）密切配合，因此，资源建设工作必须考虑到学院的专业设置情况。南京机电职业技术学院目前开设的29个专业，可大致归为“社科、艺术”类、“机械电子”类、“计算机”类等三大版块，因此图书馆特色化建设过程中可依据三大版块的划分来进行资源建设工作。

三、特色馆藏建设的策略

（一）根据专业设置的特点进行馆藏建设

专业特色馆藏主要表现在根据学校教学科研特点，根据专业和学生所占比例，科学合理地分配经费。计算公式如下：X（分配比例）=Y（专业文献所占比例）×[（专业数÷学院专业总数+各专业学生数÷在校生总人数）÷2]。具体地说，馆藏比例的分配，必须要考虑到各专业类文献占图书馆总文献的比例，然后还需要综合考虑专业数所占比例及学生数所占比例，建议各占百分之五十的权重。

因此，图书馆在每次购置图书时，必须根据学院最新的动态，专业数和学生数的变化，根据上述计算公式，适当调整比例，以保证购置适合我院读者需要的书籍。

（二）建设属于本院自有的馆藏资源

“高职院校图书馆自有馆藏资源”主要是指本校师生的科研成果，包括本校师生撰写与编译的学术著作、论文、讲义、手稿，特别是本校师生在各类高水平学术刊物上发表的论文；校领导在校内外高层论坛上的演说；科研规划以及学校的一些史料等学术性文献，它体现了本校优秀科研成果，图书馆应该重点收集、重点建设，逐步融入馆藏。

（三）合理使用经费，构建图书馆专有的信息资源库

在信息电子化、数字化的大潮中，各种数字资源将成为未来图书馆优先收藏的对象，图书馆应将其作为馆藏资源建设的发展方向。图书馆应结合本馆馆藏，精选符合学院专业范围内的各类数字信息资源，构建图书馆专有的信息资源库。这种做法，有助于缓解图书馆文献供需矛盾，提高图书馆满足师生需求的能力。

四、建立适合高职院实情的文献资源建设制度

（一）采编的定义与重要性

图书馆业务工作是由很多相互联系的工作环节组成的，一般包括文献的收集、整理、服务等几个部分，我们通常将文献的收集与整理称为“采编”。目前各高职院校并没有真正地把采编工作重视起来。

目前我国高职院校图书馆缺乏一整套正规的采编制度，虽然在购书前图书馆也编制了购置方案和计划，但具体采购工作仍以查阅供货商的书目为主，简化了按实际需要考察订购图书质量的过程，并且新进图书的编目、加工工作现均由供书商负责。这种做法弱化和淡化了采编工作在人们，尤其是图书馆工作人员心目中地位，造成采编工作可有可无的印象。实际上采编工作是图书馆必不可少的重要业务，其工作水平的高低直接影响到馆藏文献资源建设质量与图书馆文献信息服务质量的优劣。

（二）建立机构，统筹文献资源的建设事务

图书馆的采编工作，实际上是负责图书馆文献资源建设的一项工作，由于其始终处于后台状态，因而，统筹建设全院的文献资源工作，可能会有一定的难度。可考虑在学院层面上建立“图书工作委员会”，作为全校文献信息工作的咨询和协调机构。图书馆内则设立专门的采编岗位，指派专人负责采编事务，馆长的领导下协调全院的文献资源建设工作。“图书工作委员会”由院领导挂帅，图书馆馆长协助其工作，具体成员包括：图书馆采编工作负责人、各系部负责人及专业负责人。

（三）设计采编工作的具体业务流程

在建立了学院负责文献资源建设的相关机构后，应按学院的具体情况来规划、设计采编工作运作的流程，以期学院的文献资源建设工作能够规范化、常态化。

1.“图书工作委员会”定期召开会议。根据《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（以下简称“指标”）的规定，图书馆每年都应按比例购置图书，所以，该委员会应定期（每年一至二次）召开会议，根据学科建设的需要、专业设置的需要、读者的需要及文献市场的状态等原则来制订本年度文献资源建设的工作计划。工作计划的内容可根据如下几方面内容来制订：A、本年度招生情况。根据本年度招生情况，计算在校生人数及各专业学生数，并根据“指标”中人均册数及总册数的规定，预算本年度预增加图书的总量。B、本年度专业设置情况。根据各系部负责人提供的材料，测算各系部专业数及学生数在全院所占比例，并据此估算资金比例。C、本年度学科建设情况。根据各专业负责人提供的材料，掌握各专业本年度最新进展，并据此整理出各专业所需要的最新文献信息资源。D、学院经费情况。根据学院年度经费状况，最后计算购书经费及配置比例。

2.根据会议精神，采购文献资源。在“图书工作委员会”制订出年度计划后，图书馆采编负责人将根据计划，具体负责采购事宜。A、征订目录。根据各高校图书馆的采编工作经验，制订预征订书目是各馆采编人员的首要工作。采编人员将根据“图书工作委员会”制订出的年度计划，并结合本馆现有馆藏进行，最后按实际情况制订出征订目录，已确保图书馆对各类有价值的学术性文献进行系统收藏。B、现场选购。制订出征订目录后，采编人员应积极与各供货商联系，参加各种规模的图书展示会或是赴图书批销中心、大型书店选购图书，并由书店将选中的图书配齐做好图书数据打包送到图书馆。现场选购可直接接触新书并评判质量，避免了只凭书目挑书的缺陷，并且保证了到货率，直观性强。C、网络选配与馆际合作。随着学院各项事业的发展，全院读者对文献资源的需求量在增加、对文献资源的质量要求也越来越高。因此，图书馆未必能循正常途径选配到一些较为冷僻的、出版年代较久远的文献。在此，采编人员可通过“网络选配”，即网上订购读者所急需的、较为冷僻的资源；或是通过“馆际合作”，即寻求兄弟院校的合作，借阅我们所急需的、循正常途径无法购买的资源。

3.编目、加工。编目与加工工作仍可交由供书商负责，即供书商委派加工人员上门，按照图书馆方的要求，对新进文献分类、编目、制作标签等一系列加工，保证其处于可流通状态，并自备材料。这并不意味采编人员无事可做，其应做好如下几项工作：A、审校MARC（书目数据）MARC。数据是新进资源的身份象征，由供书商提供。该数据直接影响到日后统计的精确度与为读者服务的质量，因此，采编人员首先需要对MARC进行审校。B、监督、配合加工。加工人员上门工作时，采编人员应与其加强配合与沟通，并做好监督工作，以保证加工工作的顺利进行。

4.验收。验收是采编工作的最后一道程序，它对进馆文献的质量起着把关的作用，关系到图书馆的文献建设和为读者服务的效果。所以，在加工工作完成后，采编人员一定要重视最后一项验收工作，认真做好分析、研究和总结。

制定适合高职院校现状的特色馆藏建设业务流程，有利于图书馆的特色馆藏资源建设，更有利于学院的教学与科研工作。图书馆应在工作中进一步创新优化资源建设工作，使馆藏文献资源更加贴近高职院校发展实际，更能突出高职院校的办学特色，从而使馆藏文献资源更好地为高职院校师生的教学、科研等工作服务。

参考文献：

图书馆常规工作计划篇12

一、建构管理网络，实行分级指导

建立以市、区、县、校为单位的中小学图书馆四级管理网络，由市图工委―市图专委会―区网片组长―全体中小学图书管理员组成的四级分层管理。图工委是由市教育局各个处室责任人组成，是负责全市辖区内的中小学图书馆发展与建设的指导机构；图书馆专业委员会由全市基层学校的部分图书馆教师组成，实行会长和常务理事负责制，对全市中小学图书馆的管理和使用进行业务指导；区县的网片组长负责上传下达，并指导本区县的中小学图书馆工作。

中小学图书馆专业委员会由9位常务理事组成管理核心，下辖的每个区县有2个理事成员名额，其中一个中学的，一个小学的，组成全市范围的中小学图专委的理事会，辖区内的全体中小学图书馆管理员是成员，实现全市范围内的中小学图书馆的管理网络，秘书处就设在装备中心与勤工俭学办公室管理科，市一级的活动由秘书处组织和实施。

中小学图书馆专业委员会的指导思想：与时俱进，开拓创新。在装备中心与勤工俭学办公室的领导下，根据中小学图书馆的现状，不断强化图书馆业务指导工作，提高图书馆人员的管理技能，提升图书馆“以人为本”的服务质量。

中小学图书馆专业委员会工作思路：通过四级管理，市、区、县、学校分别组建网片组和图书馆的QQ群，以每月一次的网片活动形式和QQ在线方式，以中学馆带动小学馆的业务指导形式，强化中学图书馆对小学图书馆工作的业务指导，按岗位设置进行培训，在全市范围内继续实现智能化、多元化、规范化的管理以及图书馆管理软件的使用。

中小学图书馆专业委员会在管理上的工作流程：每年年末制订来年的工作计划，召开全市图书馆理事会议征求意见和建议，新学期召开全市图专委会议，布置新学期的工作计划，年底召开全市图专委总结大会，主要内容包括总结全市图书馆全年的工作、表扬好人好事、推荐先进典型和事迹介绍。

中小学图书馆专业委员会的活动形式：按照集中和分散相结合的原则，依据年初计划，各个项目做到计划落实到人、责任落实到人、考勤落实到人、地点落实到人。

中小学图书馆专业委员会活动的过程管理：这是整个宏观管理的重中之重，依据年初市里的工作计划，结合各个区、县、学校的实际情况，采取随机视导的方法，从直接参与到现场观摩和指导，帮助区、县、学校解决工作中的问题和推荐先进区、县、学校的管理方法；同时每年定期组织区、县的计装管理部门、中小学校图书馆管理员参观周边省市中小学图书馆，学习先进经验，推动和完善中小学图书馆的建设，提高图书馆的管理水平，更好地开发馆藏资源，为教育教学和科研服务，为学生和教师服务。

二、分层培训制度化、长效化

在网络建构完善的前提下，我们的工作重点还是着眼于图书馆管理、图书馆专业技能指导。图书馆管理员队伍年年有变化，队伍的不稳定性凸显。这个团队的组成状态通常是不够理想的，表现在中学馆管理员多数是年老体弱、不能胜任教学，或者是即将退休的人员；小学馆管理员因为没有正式编制，所以都是兼职的，变数特别大，往往今年是这个人明年就是别人了。所以中小学图书馆要保持一个良好的运行态势，管理和专业要跟得上。针对这种情况，我们在各区县各级主管部门的支持下，采用常规培训和研修培训相结合的方法，开展图书馆的管理与业务技能指导，强化图书馆管理人员队伍的建设。通常是在每年的5月份利用5个工作日，开展中小学图书馆人员的基础培训工作，市里出资并向每个学员发放培训教材和图书馆分类工具书。基础培训班的课程设置主要有文献资源的建设、分类编目、期刊管理、图书馆管理系统的管理与使用、上机模拟操作、考核等项目，授课教师都是在中小学一线的图书馆教师，授课内容的针对性和可操作性很强，效果明显。研修培训的对象主要是中小学图书馆馆长，时间安排在每年的11月份左右，馆长研修班主要以开阔图书馆馆长的眼界，拓宽管理思路和管理技能为目的。课程设置主要有专题讲座、经验交流、时态介绍、参观学习、考核等项目，讲课的教师有公共馆的教师、高校的教师、教研室的教师，也有基层工作中典型事迹和管理工作的经验介绍等。

在做好这些工作的同时，我们还建立了在线交流平台，利用网络的优势建立了南京市中小学图书馆网络群体“金陵书童”，覆盖全市的中小学校图书馆，还积极提倡有条件的区、县建立区域网络群体。通过这种在线的方式，实现线上咨询和解答，线上交流工作中遇到的疑难问题，线上发送各级各类通知及文件，及时交流，及时解决，及时了解，及时收取，相互取长补短，实现资源共享，效果凸显。

三、随机视导常态化，组织比赛常规化

在市、区、县、校网络建构的基础上，我们更关注的是各级各类活动的监管。所以我们在制订年度计划时，设置了随机视导的内容，具体做法是在不定时间和内容的前提下，根据各个区的年度活动计划和在线活动情况，由专委会常务理事牵头，不定期地参与各网片的活动。在活动过程中，对照活动计划和内容，结合实地考察和交流，及时发现典型事例进行总结宣传和推广，同时在随机视导的过程中对某一区域的图书馆工作依据相关条例和标准进行业务督导和评估，发现共性问题和个性问题，做到随时解答和提出正确的数据标准和规范行为，逐一指导并实地操作，提出整改建议和意见，指导中小学图书馆不断完善工作，进一步提升服务质量，开发馆藏资源，更好地为教育教学科研提供信息资源。与此同时，为了不断地提高图书馆工作人员的整体业务水平，更好地开发和利用馆藏资源，我们利用常务理事业务资源的优势，结合中小学图书馆工作的实际情况，每两年举办一届“图书馆管理技能大赛”，比赛的内容主要有两个方向，即基础知识和管理技能。比赛方式为：由各个区进行海选，然后根据海选的情况，每个区由1名小学管理员、2名中学管理员组成区级代表队参加团体比赛，赛程要求在规定时间内团体成员上机完成比赛试题总量之和的多少决定优胜团体；个人赛是由每个区选派4～5名选手组成个人赛成员，赛程包含笔试和上机操作两个项目，两项分数之和最大者为优胜者。通过举办技能大赛，极大地调动了中小学图书馆工作人员的积极性，提升了图书馆工作人员的业务水平和管理能力，对于南京市中小学图书馆的整体规范管理起到了事半功倍的效果。

四、常抓等级评估验收不松懈，促进管理功能完善

南京市的中小学图书馆工作年年都有检查，这对于提高中小学图书馆的规范管理和资源开发利用起到了极大的促进作用。这类检查有的是图书馆专项检查，有的是配合教育部门的系列检查。从一开始的南京市中小学示范图书馆验收，中间还有合格学校验收、专用室检查、技术装备使用评估、示范学校验收等一系列检查，还有配合省中小学先进图书馆、中小学省一级图书馆的各类验收和检查。具体做法是：首先依据国家、省相关的图书馆装备标准，出台相应的检查评估条例，由各个区县集中布置学校检查对照，并按分值进行逐项打分，在规定合格分数线的前提下向上一级主管部门进行申报，然后参与检查。通过一系列的检查和评估，从根本上强化了学校对图书馆工作的重视程度，也促进学校图书馆教师根据一系列检查评估条例规范了图书馆的工作，极大地丰富了图书馆在育人过程和学生的生涯管理过程中物质平台的功效。